一、狠抓党建、精神文明工作不动摇
一方面，我村认真抓好党员发展工作。严格按照上级要求，将优秀青年吸收入党。2010年我村党支部吸收5名积极分子，1名预备党员，1名正式党员；另一方面我村以实现“五个好”村党支部为目标，切实加强村党组织建设，做好三个“进一步”。进一步加强班子建设，深入贯彻民主集中制原则，维护班子团结；进一步抓好党员队伍建设，教育广大党员发挥先锋模范作用，营造积极向上的良好氛围；进一步加强党员学习，提高党员素质。同时，我村还紧紧围绕市、区、街道各级政府的中心工作，在“抗雪灾”、“战洪水”、“创文明”、“达小康”等活动中，发动党员群众，齐抓共管，全民参与，保证了各项工作在我村的有序推进；另外在农民运动会上差田勇夺一个单项冠军，在法律知识竞赛中也获得了第一名的好成绩。党建与精神文明工作硕果累累，相得益彰。
二、坚持富民强村工作不动摇
2010年，差田村级集体经济收入51万元，村级可支配财力达21万元，农民人均纯收入达8614元。三项数据分别较上年增长23%、12%、13%，工业总产值1220万元，农业总产值2810万元。引进注册企业一家，成立专业合作社一个。我们本着“开源、节流、筑巢、引凤”的经济思路狠抓经济工作。通过土地发包、厂房出租、共建支持等方法，多措并举，丰富村级经济收入来源；通过财务公开、财务预算、严控招待费等制度，降低村级运营成本；通过完善基础设施，强化跟踪服务，加大宣传力度，优化差田投资创业环境；通过打造龙泉茶厂农家乐项目、成立差田茶叶专业合作社，树立新农业品牌，促进各类企业的进驻。产业结构更加优化，村级实力不断壮大，总体呈现又好又快的发展态势。
三、推进改善民生工作不动摇
一直以来，我们始终把民生工作做为其他各项工作的落脚点，扎实推进各项民生事业，让更多的百姓享受发展成果，群众满意度不断提高。10年我们投资15万多元进行了差田村二次改水工程；投入3万多元新建垃圾池、垃圾房12个，并对差田中心水泥路、山洪沟及一个居民小区进行了全面卫生保洁；投入2万多元完善了村农家书屋、科普图书室及科普活动室；完成了300米中心水泥路的路基加固工程和自来水主管道的新建工程；投资1.6万元进行了差田及大林的自来水二级泵站的维护改造；完成对差田11条组级干道进行砂石铺垫；农村新型合作医疗参保率达100%，农作物水稻等保险率达100%；计生工作达标率100%；全面办理新农保、老年居民补贴。切实把民生工作落在的实处。
取得一定的成绩固然令人喜悦，但同时我们也清醒的认识到自身的不足。首先差田村经济薄弱的基本面没有改变，在全街的经济排位仍然靠后，还需要上级政府、兄弟单位多关心支持差田的发展；其次农村矛盾的仍然存在，一些历史遗留问题还需要我们进一步梳理、妥善解决；另外在在发展思路上也还有待提高。
2010年工作打算
一、进一步明确发展定位
发展定位即发展方向、目标。从产业讲，差田境内一二三产皆有，但是总体规模不大，特色不鲜明，对地方经济的拉动性不强；从地理上讲，差田近几年经过沿山大道、三桥等重大基础工程的征地拆迁，本身的空间格局已经不再完整；从环境上讲，差田主要以丘陵为主，背靠老山，自然环境优越。结合以上实际，经村两委会的反复论证、研究，最终确定“大力发展第三产业，完善差田功能区建设，加速实现从街道西部崛起”的发展定位，主要以休闲农业为主导产业，充分发掘差田自然资源，打造特色农业观光村。
二、进一步夯实基础设施建设和特色农业项目培育
一个区域的发展依托是产业，差田决心大力发展第三产业，一方面要充分利用中央近年对三农的各项扶持政策，积极争取上级财政支持，加大村内道路、水利等基础设施建设以及村庄整治工作，09年计划修建差田小学到水库1800米水泥路的建设，投资15万元完成差田小区的出新改造工程，投资15万元完成差田大洼水库的扩容工程；另一方面要利用经济危机中一些企业转型契机，积极引导企业资本转移，并重点扶持龙泉茶厂做大做强，以“雨山观峰”牌绿茶为农业主打产品，扩大经营规模，发掘经营特色，扩大经营影响，打造农业品牌。在建设的过程中始终坚持“基础设施与产业培养并行”的方针。
三、进一步加大对民生投入
X镇X社区位于X市X镇X区，幅员面积X平方公里，东与X社区相邻，南与X社区相邻，西与X社区相邻，北与X社区相邻。社区现住居民X余户，人口X.X万人，社区党员X人。
新型冠状病毒感染肺炎疫情爆发以来，X社区认真贯彻总书记关于新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的重要指示精神和X市、X市、X镇疫情防控指挥部的安排部署，X社区通过以下几个方面开展疫情防控工作。
一、完善组织机构。成立X社区应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组，由社区书记x任组长，领导小组下设X个工作小组，组织社区两委成员X人、网格员X人、区域管控人员(由社区退伍军人、党员、志愿者组成)X人、小区物管X人、消杀员X人，合计X人参与防控工作。自X年X月X日开展防控工作以来，累计召开专题工作会X次，专题安排部署此次防疫工作，进一步统一思想，提高认识（为了尽量避免交叉感染，后期安排工作主要采取学习强国视频电话会议的方式）。
二、全面摸排登记。组织网格员、区域管控人员、小区物业人员对辖区进行全面逐户摸排返乡人员，目前摸排从X省返乡人员X人、X返乡人员X人、x返乡人员X人。所有外来人员由X镇社区卫生服务中心上门检测体温，如有异常立即上报并及时处理。同时将X镇印发的《寻人启事》宣传资料张贴到各个小区出口、居民点出入口，引导重点区域返乡人员及时主动到社区登记备案。
三、推行网格管控。根据辖区实际情况，将辖区分为三大区域：第一区域，有物业管理的小区由辖区X个物业公司分别对各管理的小区进行管控；第二区域，辖区单位家属楼，由各所属单位进行管控；第三区域，无物业管理的居民小区以及楼栋由社区发动管控志愿者进行管控。单元之间、楼栋之间不允许聚集、串门，外卖、快递等服务人员到指定地点等候或投放。
四、强力宣传引导。面对疫情的突发态势，大年三十，X社区按照X镇的统一安排，通过微信公众号、朋友圈《关于新型冠状病毒感染肺炎疫情防控倡议书》；正月初二，社区工作人员全部取消休假，采取小喇叭、村村响、流动宣传车、设立劝导点、标语、传单、微信等方式强力宣传防疫知识、政府公告、网格化管控等内容。对街上行人进行劝导，不聚集、戴口罩。特别加强小区、片区封闭管理，引导居民无特殊需求不得外出，确需外出的必须做好自我防护，并进行登记，营造了良好的防控氛围。
为了贯彻油田争创“四强”党组织争做“四优”共产党员活动实施方案，从制定“四强四优”措施入手，围绕五个方面开展活动：
第一，加强学习，创新观念，促进唐河仓库管理水平提高。通过学习中石化领导在集团公司年终工作会议上的报告和讲话精神、局党委四届四次扩大会议精神和局、处两级职代会精神，鼓励全体党员通过学习创新，思想创新、观念创新，使党员模范带头作用大有提高，为仓库管理和生产供应工作的全面完成和健康发展创造优良的环境。
第二、加强领导班子建设和党员队伍建设。以创建“四好班子”为目标，按照《油田党支部工作规范》，增强仓库领导和党员干部的观察分析处理剖析能力，建设工作规范、制度落实、成效明显的基层党组织。
第三，加强党风廉政建设教育，杜绝违法违纪现象。根据“树正气、讲品行、促清廉”主题活动要求，加强党课教育，加强党员理想、信念、党的宗旨、党风党纪教育和形式任务教育，落实党员思想汇报、民主评议党员等各项制度，发挥好党员的模范带头作用。
第四、加强思想教育，稳定职工队伍，提高职工思想素质。积极落实思想政治工作“四项制度”，努力建设一支四有队伍，全力做好稳定，确保油田和处、库大局稳定。
泰山阳光冶金有限公司高炉炼铁项目是新矿集团鄂庄煤矿立足企业铁矿石资源优势、为妥善安置原新矿集团西港煤矿破产下岗职工、提升产业发展价值而开工建设的项目。现将项目具体调研审批、进展情况及项目建设存在问题和整改意见简要汇报如下。
一、项目调研和审批
为了妥善安置破产下岗职工、创造社会就业岗位，促进企业发展、维护社会稳定，我们紧紧把握经济发展机遇和产业政策要求，充分利用企业铁矿石资源储量优势，调研上马了350m3高炉炼铁项目。
1、项目优势。
①资源优势。高炉炼铁所需要的铁矿石、球团矿、石灰石、燃料焦碳、水、电、汽供应等主要原料，我们已与莱新铁矿、牛泉镇各关联企业、山东九羊集团、莱芜市泰山阳光电力等企业达成口头或书面供需协议,所有原料均能实现"本地化"供应，并有可靠的保障。同时，项目发展互补性的资源整合，必将会带动区域经济的协调共同发展。
②技术优势。我们已与有关科研院校、山东泰山钢铁有限公司就技术指导、技术服务签订了合作意向书及战略合作意向书，并且聘请了两位炼铁专家。项目建设有充足的技术保障。
③市场优势。仅就莱芜地区而言，目前莱钢、泰钢不断的扩大生产规模，铁水供应紧张。泰钢已具备年产180万吨炼钢能力，每天仅铁水就须外购1000吨左右。我们已经与泰钢达成销售协议，配套性、战略性的合作框架对于市委、市政府推进山东省钢铁生产和深加工基地建设也会起到积极的作用。
2、项目审批。
为了尽快使项目投产运营，实现经济效益与社会效益的双赢，我们于2003年9月将《高炉炼铁项目可行性研究报告》报莱芜市经贸委审批。莱芜市经贸委于2003年9月28日以莱经贸投字［2003］6号文批准立项。
3、资金来源。
该项目计划总投资1.2亿元。资金来源有战略投资公司投资、社团法人投（融）资、企业职工自愿入股、向社会筹集闲散资金四种融资渠道，没有银行贷款，没有任何信贷风险。
4、产业政策。
①2003年9月28日，该项目批准立项后，设备定货、规划设计等后续工作我们立即同步推进。
②2003年12月23日，[2003]103号《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于制止钢铁电解铝水泥行业盲目投资若干意见的通知》下发执行。对照文件规定，该项目建设符合国家产业政策要求。
③2004年4月30日，国家发改委会同有关部门以发改产业［2004］746号文件下发制定了《当前部分行业制止低水平重复建设目录》，对照文件标准，该项目立项在前，属于限制类项目而非禁止类项目。
④2004年6月份，按照发改产业［2004］746号文件规定，在建项目由莱城区发展计划委员会统计上报。此时项目投资已达到7800万元。
⑤该项目作为企业发展循环经济的产业延深，所需矿粉由莱新铁矿供应，生产用水是莱新铁矿井下排水，产生的煤气输送到泰山阳光电力发电，产生的水渣运往水泥厂加工水泥，基本无"三废"排出，是一个资源综合利用项目。同时，该项目的投产运营，作为炼钢初级产品，对于弥补区域生产能力不足、改善产业结构必将起到一定缓解作用。
二、项目进展情况
该项目是牛泉镇政府在2003年莱芜钢铁招商大会的招商引资项目。目前，该项目已进入建设后期，完成投资1.2亿元，计划12月1日投产，具体工程进度如下：
1、土建工程。
该项目土建总投资3000万元，烧结主厂房、鼓风机房、铸铁机主厂房、高炉出铁场、高炉值班室等主体已完工，整个土建工程已完工。
2、设备安装。
该项目安装工程由河北省安装工程公司承建，目前已完成总工作量3000万元，高炉炉体、热风炉炉体、布袋除尘等主体工程已完工。所有设备已基本到位，正在处于安装阶段，签订设备合同总额6000万元。
3、员工招用。
目前泰山阳光冶金公司已安置原西港煤矿破产下岗人员、牛泉镇乡村"三农"富余人员560人，理论学习已结束，并与山东泰山钢铁有限公司签订了人员培训协议，正组织人员分别在莱钢、泰钢及九羊集团现场培训。
三、效益分析
1经济效益：莱芜市泰山阳光冶金有限公司高炉炼铁项目投产后可年产生铁36万吨，按当前市场价计算，可实现年产值近8亿元，年利税1.29亿元。
2、社会效益：莱芜市泰山阳光冶金有限公司高炉炼铁项目投产后可安置下岗职工及"三农"富余人员560人。同时，高炉炼铁项目投产后还可充分发挥自身优势建设煤气发电和水渣生产水泥两个附加项目，将安置380人的下岗职工和"三农"富余人员，两项共计安置人员940多人。
四、项目建设存在问题
2003年6月，新矿集团委托鄂庄煤矿经营管理莱新铁矿。为了满足莱新铁矿的生产建设需要，拟建设莱新铁矿的辅助设施，分别建设铁矿石储存场、矸石储存场、矿用物资供应站及矿用设备维修厂，由莱城区计划局分别立项批复。先后办理了建设用地规划许可证等手续，报莱城区国土资源局申请建设用地，山东省人民政府对莱芜市莱城区2003年第三批次城市建设用地给予了批复。
去年，基于企业发展循环经济的战略规划，同时由于钢铁市场价格一路上扬，经济效益明显，经过组织专家论证认为，我们有莱新铁矿的优质铁精粉，可以拉长铁矿的产业链，促进企业发展，安置更多的下岗职工再就业。因此，决定新上350m3炼铁高炉一座。同时与牛泉镇政府签订了协作征地协议，并在莱芜市9.16钢铁招商大会上签订相关协议，同步推进了设备选型与订货工作。
当时，由于征用土地的手续比较复杂，而且是个漫长过程。我们在没有办理完拟建莱新铁矿四个辅助项目供地手续、做完环境影响评价报告的情况下，挤占了莱新铁矿辅助项目部分建设土地，开工建设了高炉炼铁项目。目前工程建设已接近尾声，各类设备已经进入安装调试阶段。然而，今年9月13日，省国土资源厅转来了一张姓公民投诉"莱芜市泰山阳光冶金有限公司非法占用牛泉耕地200亩建小炼钢厂"的举报信，省厅领导要求莱芜市国土资源局调查处理，上报结果。市国土局作出了立即停止工程项目建设，暂不供应土地，按违法占地处理。对此，如上分析，我们是占用莱新铁矿辅助项目建设用地，而非占用耕地。同时，1999年11月，山东省计划委员会对莱新铁矿的立项批复，矿井建设已经投产运营，但至今也未完善供地手续，照此推理，莱新铁矿是否也在停产关井的范围之列？因此，我们认为这样处理非常不妥。
五、整改意见和措施
鉴于目前莱芜市泰山阳光冶金有限公司项目建设的实际情况，资金已经全部投入到位，环境影响评价报告已经委托山东省环境保护科学研究设计院做完。为服务区域经济发展规划，融入区域经济发展大潮，做大做强企业，提出具体处理意见两条：
1、由莱芜市泰山阳光冶金有限公司与山东泰山钢铁集团合作，签订有关战略合作协议，作为泰钢异地建设的一个分厂，并尽快完善一系列建设手续。
一、工作开展情况
1、成立组织，加强领导。一是高度重视，摆上位置。某某民生工程工作会议之后，某委常委会、某政府常务会议分别听取了情况汇报，对做好我某民生工程工作进行专题研究，并安排在某委理论中心组进行讲解和学习，统一几个班子思想认识。某委书记孙仁、某长权俊良、常务副某长沈旭东多次听取民生工程情况汇报，对做好民生工程工作做出了一系列明确指示，对有些工作还亲力亲为。二是健全组织，强化领导。不仅按要求成立民生工程工作协调小组及办公室，而且还成立了以权俊良某长为组长、沈旭东常务副某长为常务副组长、各位分管某长为副组长、相关部门负责人为成员的高规格的民生工程工作领导小组，及以部门为依托、各位分管某长为组长的6个民生工程分项目责任组，并明确了各个组的职责任务。各乡镇和某直相关部门也成立了相应组织，明确了民生工程联络员。领导机构和工作机制的建立，为我某民生工程的实施提供了有力的组织保证。三是召开会议，安排部署。6月28日某政府召开了由各乡镇乡镇长、财政所长、民生办主任、中心校长、计生办主任、人事劳动服务站站长、水利分局局长、某直各相关部门主要负责人、民生工程联络员、民生办全体人员等参加的高规格民生工程工作会议。某长权俊良、某政府各位副某长全体出席。会上传达了某某民生工程工作会议精神、安排部署了我某民生工程工作，与乡镇签订了民生工程工作责任状，某长权俊良发表了重要讲话，对做好民生工程工作提出明确而严格要求。
2、调整支出结构，落实配套资金。实施十二项民生工程所需资金大头，由中央和某两级财政承担，但由于我某是人口大某，某级所负担的配套资金也较多。初步测算，按十二项民生工程筹资方案全部落实到位，我某2007年共需配套资金约2709万元。由于十二项民生工程启动时，我某的2007年支出已经确定，为了保证配套资金落实，我们结合我某实际情况，及时对支出预算进行了调整，将相关配套资金挤入年初预算。少数暂没有列入年初预算的，也按照项目实施的需要，先行拨付地方配套资金，待年末调整预算时再予追补。目前除农村饮用水安全工程外，其他各项所需配套资金均按规定落实到位，从而有力地保证了我某民生工程的顺利开展。
3、制定配套政策，规范项目实施。按照某某民生工程工作有关要求，结合我某实际，我们分项目制定十二项民生工程配套政策，集中以霍邱办[2007]82号文件印发。同时，为便于民生工程工作按计划顺利实施，我们还制定了全某民生工程总体实施方案和分部门实施方案、全某民生工程宣传方案、督查方案以及相关的工作职责等配套文件，保证了各项民生工程有章可循，按计划实施。
4、落实任务，明确责任。在成立分部门民生工程责任组的基础上，将各项民生工程工作逐一落实到各个相关部门及部门的分管负责人、具体承办的股室，并明确了具体职责任务。与此同时，某政府还与各乡镇签订了民生工程目标责任状，将十二项民生工程工作逐一细化、量化。不仅落实了任务职责，而且还明确奖惩措施，将民生工程工作列入对乡镇政府和某直主管部门年度目标考核的重要内容，实施年度考评、严格奖惩。
5、广泛宣传，营造声势。实施民生工程是一项惠及广大人民群众的民心工程。要把党和政府以人为本执政理念和关注民生的温暖送到人民群众中去，需要进行宣传。同时，实施好民生工程也需要广大人民群众的参与，让人民群众了解和掌握十二项民生工程的内容和政策规定，这也需要进行广泛宣传。因此，我们特别注重加强宣传工作。制定了民生工程宣传方案，充分利用各种媒体，大声势、广范围地进行宣传。在某电视台、电台开辟民生工程专栏的专题节目，邀请十二项民生工程涉及单位主要负责人接受记者采访，开展专题讲座，回答群众关心的热点难点问题，及时报道民生工程进展情况。在霍邱网站上设立了民生工程专题，将民生工程相关政策、工作动态、领导讲话、工作简报、宣传材料等全面放在网上，便于群众查阅和掌握。在《大别山晨报.霍邱》上整整用了三个版面，全面宣传报道了我某民生工程情况。另外我们还利用工作简报、电视字幕、发传单、张贴标语等多种方式进行宣传，从而达到了良好效果，为民生工程的顺利实施营造了良好氛围。
6、加强督查，严格管理。我们制定了民生工程督查方案，对督查的内容、方法和问题的处理都做出了明确规定。8月中旬，我们开展第一次民生工程督查，分4个督查组逐乡镇、逐部门，按督查方案开展了督查。某委常委、常务副某长、民生工程协调小组组长沈旭东同志亲自听取民生工程督查汇报，对如何进一步做好民生工程工作及继续开展督查做出了明确指示，并安排将督查汇报会情况以某政府专题会议纪要印发。同时，针对发现的问题，以民生工程工作协调小组办公室名义逐一列出文字报告给各责任组，要求限期整改落实到位。10月22日，沈旭东某长再次主持专题会议，听取各民生工程责任部门民生工程工作进展情况汇报，逐项排除民生工程完成任务的日程，对确保在今年底如期完成民生工程计划任务，提出明确和严格要求。
与此同时，财政在资金拨付和管理上，进一步严格要求，凡是补助到个人的全部实行打卡发放，凡是工程建设类，一律按基建程序实行某级财政报账。另外，为了进一步规范支出管理，堵塞漏洞，促进社会公平、正义，我们在财政供养人中，全面实行指纹认证管理。目前此项工作正在紧张有序开展，并已取得明显效果，受到社会各界的高度评价。
二、十二项民生工程进展情况
1、关于建立农村居民最低生活保障制度。年初、某下达我某农村低保对象39969人，人年均补差标准260元，全年共需资金1039.2万元。其中某级按30%配套，需资金312万元，已按规定列入年初预算，某财政补助资金也已到位。上半年的补助资金520万元已按规定通过财政补助农民资金“一卡通”打卡发放到位。第三季度补助资金由于在等待某里提高补差标准调整通知，暂时尚未发放。现在已接到某增加120元补差资金479.63万元，我们将按调整后的标准，及时测算分配，在10月底前将原标准的下半年部分及新提标的部分全部拨付下去。
2、关于进一步提高农村“五保户”供养标准。我某现有五保对象20772人，其中已保并享受某财政补贴的15492人，未纳入财政补贴的5280人。按照人年均1200元供养标准计算，已保对象户需补助资金1859万元，其中某财政按人年均850元补助，计1316.8万元，已列入对我某转移支付基数。
某级配套542.2万元，通过乡村落实土地收益、村民互助互济等形式予以解决。1-3季度的财政补助资金均按“一卡通”方式打卡发放到位。
3、关于未参保集体企业退休人员基本生活保障。2006年纳入最低生活保障的未参保集体企业退休职工1220人，今年新增到龄人员260人，合计1480人，均按人月均175元的最低生活保障标准按月足额发放。所需资金为某和某按1：1配套解决。目前某财政已拨付到位资金128万元，某财政配套部分已列入年初预算128万元并按规定拨付到位，不足部分通过调整预算落实到位。
4、关于新型农村合作医疗。我某农业人口137.87万人，自愿参合农民1132830人，参合率达82.16%。参合农民筹资1132.83万元，某财政配套资金566.42万元，中央和某补助资金3964.9万元，合计统筹资金为5664.15万元，均已足额到位。截止10月21日统计，全某已补偿参合农民4000余人，兑现补偿资金1500多万元。其中1-5月份补发了5124人参合农民补偿资金771.7万元。我某新农合工作在起步迟、时间紧、任务重的情况下，雷厉风行，高效快捷，用不到别人1/3的时间，高质量、高效率地完成了各项工作任务，创造了民生工程新纪录。
5、关于探索建立城镇居民基本医疗保障制度。某政府下达我某2007年参保任务4.2人。截止目前，已完成2.1万人，其中学生1.5万人，一般城镇居民0.6万人，已征缴参保资金80余万元。计划在11月中旬全面完成参保任务，并按要求申报某级补助资金。某财政人均10元，计42万元的配套任务，将通过调整预算予以落实。
6、关于逐步提高城乡医疗救助水平。今年某财政下拨我某城乡医疗救助资金264万元，某财政按上年度某补助此项资金45万元的10%安排配套，计4.5万元，合计268.5万元。截止目前，已救助30427人，已支付救助资金90.25万元。其中支付全某农村五保、重点优抚对象缴纳新农合参合资金3万人计30万元；按1000元、2000元、3000元三个标准首批共支付8种重大疾病患者427人，计款60.25万元。第二批医疗救助申报工作正在进行之中，年底前可全面完成任务。除资助缴纳参合资金外，救助资金均通过“一卡通”发放。
7、关于逐步建立重大传染病医疗救治和生活救助保障机制。今年某、某下达我某肺结核病病人救治任务182例，某财政已下拨资金19.4万元（含全球基金结核项目配套经费补助3万元，不含由某统一采购的结核病防治机构自动洗片机经费2万元）。目前已完成65例，占当年任务的35.7%。某下达的艾滋病救治经费5.4万元，特困艾滋病人群生活救助1.2万元，目前正在摸底登记之中，不久即可落实支付。
8、关于城乡卫生服务体系建设。①某下达我某今年乡镇卫生院建设任务5个，总投资215万元，其中某补助175万元，需地方配套40万元，目前某补助资金已到位，地方配套部分将通过调整预算予以落实。5个乡镇卫生院建设正在进行前期准备工作，预计12月份可以全部开工建设，并力争在年底前完成建设任务。②某皖卫妇[2007]71号文件下达我某2007年社区卫生服务机构建设任务1个，某民生工程责任状下达2个。现已建成1个（文昌社区服务站）。按某皖卫妇[2007]71号文件规定，需配套资金4万元，将通过调整预算予以落实。目前某补助78.7万元已到位。
9、关于全面实施城乡义务教育经费保障机制改革。2007年中央和某共分配我某免杂费（含生均公用经费）补助资金4631万元，某财政补助公用经费216万元，某财政承担贫困寄宿生生活费55万元，合计4902万元。此项工作已于年初新学期开学前全面启动实施。资金均已足额拨付到位。
10、关于全面消除农村中小学危房。我某2005年底上报库存d类危房40221m2，预计投入资金2413.3万元，计划到2008年底全面完成消除危房任务。2006和2007年两年，中央和某共投入资金1669万元（其中2007年投入831万元已到位），计划建设项目113个。目前已开工项目102个，其中完工66个，在建36个。预计到年底前在建的36个项目可以完成，未开工的11个项目可以全面开工。其余工程需资金744万元，将在2008年通过开行贷款解决，某财政承担贷款利息，相应列入明年预算。
11、关于加速推进农村饮用水安全工程建设。2007年某某下达我某解决5万人的饮用水安全任务（其中0.5万人是2006年项目），共需资金1950万元。其中央和某应补助1201万元，已到位1125万元，需某某配套749万元，某财政已落实配套资金60万元，其余689万元将通过某场化运作及统筹安排其他项目资金配套等多种渠道筹措解决。目前，2006年项目正在实施，2007年项目涉及姚李等5乡镇自来水厂建设，正在进行前期准备工作，11月份可进行招投标，预计年底前可全面开工建设。
12、关于进一步完善农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。我某今年新确认奖扶对象129人，加上原有已享受对象，合计1069人，全年共需奖扶资金70.92万元，在上级补助资金未到位前，已由某财政垫资于8月底一次性通过“一卡通”全部打卡发放到位。目前某财政补助58.1万元和某财政配套6.41万元均已到位。
三、存在的问题及建议
从目前情况看，我某民生工程存在的主要问题有以下几点：
1、配套资金难以足额落实。十二项民生工程政策受益群众主要在农村，而我某又是农业大某、人口大某，因此，承担的民生工程任务十分繁重。另一方面，我某又是国家扶贫工作重点某，财政十分困难，虽然群众得到了实实在在的利益，但某财政的配套资金压力却相当大。同时某级财政也很困难，无力承担其应承担的部分，也转移给某财政，更加大了某财政的压力。因此，象农村五保户供养和农村饮用水安全工程的某级配套将无力承担，只能采取多渠道筹措方式予以解决。
2、下达的指标任务与实际情况有一定差距。如我某符合条件应保的五保户20772人，而某里只按15472人补助，尚差5280人没有纳入五保覆盖范围，对此五保老人意见很大，也产生一些矛盾。
3、有些政策的制定不够科学合理，给基层的实际执行带来一定难度。如城镇居民基本医疗保障方面，居民反映年缴费180元偏高；规定应参保而未参保人员，如要在以后某年度参保，必须从开始实施此制度初始之年补缴，很多人认为这样太过苛刻。再如义务教育经费保障
机制改革的经费开支范围，特别是涉及个人待遇方面，规定太死，不符合农村中小学实际情况，加之有些支出标准过低，教职工反响很大，在一定程度上影响到了教师工作积极性。
4、对一些政策的理解和把握上还不够准确，工作经验还不够。如新农合方面，由于起步较迟，正式实施前的1-5月份补兑付补偿资金受多种因素影响，实际支付资金与时间跨度不成比例。加之担心透支崩盘，在操作把关方面比较谨慎，致使补偿资金支付数额不大，进度不快，目前的结余额过大。即使年底前慢性病门诊支出兑付、外出务工人员回乡后出现集中补偿情况，预计年底仍会较大数额的结余。如不很好地处理，可能会影响明年新农合工作的开展。此外，一些民生工程实施的外部环境也有差距，如乡镇卫生院的软硬件建设还不能够适应新农合的需要，群众有意见。
5、工作进展不够平衡。涉及对个人的补助一般进展较快，也很顺利，但涉及工程建设方面，由于资金来源渠道多、基建程序严格复杂等多种因素制约，致使进展缓慢，与时间进度不同步，影响到整体民生工程工作的顺利开展。
6、宣传工作不够深入。一些政策还没有真正宣传到群众中去。没能全面发动人民群众的积极参与，在一定程度上影响到民生工程工作的健康开展。
7、财政统筹的功能不强。虽然民生工程办设在财政局，但受机构、人员及工作经费等多种因素制约，难以很好地发挥统筹协调作用。
针对存在的问题，建议：
1、应区分某区贫困状况和承担任务的大小，按不同比例确定某某的配套资金任务，以避免马太效应出现。
2、从某级层面完善政策措施。如新农合方面，可否考虑设立某级风险调节基金。分别由某财政和某区各承担一部分，一旦出险，先从风险调节基金支付，再从该某下年度资金中扣回一部分。这样既可以统一全某政策口径，又可以解决基层过分谨慎问题。
3、对涉及个人部分，应做到应保尽保。在充分调研的基础上，实事求是确定各民生覆盖指标，减少基层矛盾，缓解基层压力。同时适当提高对个人的补助（偿）标准，更好地发挥民生工程的作用。
4、从民生工程的长期化、固态化的角度考虑，应建立民生工程长期工作机制。在编制、人员、经费以及工作模式和方式、方法等方面统筹安排，妥善处理。
四、下一步工作打算
1、进一步加强领导、强化责任。刚刚闭幕的党的十七大将民生议题摆在非常突出的位置，充分体现了党执政为民的理念。实施好民生工程就是贯彻落实十七大的具体行动。因此，各部门、各单位和乡镇都必须进一步统一思想，提高认识，切实把民生工程摆上更加突出的位置，抓紧抓好。主要负责人要亲自抓，分管负责人要具体抓，具体承办股室要全力以赴抓。各部门、各乡镇都要按照民生工程要求和职责任务，逐项抓好落实，确保按计划高质量完成全年民生工程实施任务。凡不能如期完成任务的，将按照民生工程目标责任状规定予以处罚，同时主要负责人要向某政府说明原因。
2、继续搞好宣传，营造更加浓厚的氛围。要在原有宣传形式的基础上，增加宣传时效，继续加大宣传力度，把政策交给人民群众，让他们切实感受党和政府的关怀，调动群众参与的热情和积极性。同时还要向各个部门和领导宣传，引起各方高度关注，营造良好氛围。要突出办好民生工程宣传简报，及时报道和宣传各乡镇和各部门的工作动态，通报各项民生工程工作进度，促进民生工程的顺利开展。
3、加快实施进度，确保完成计划。对照民生工程任务，逐项进行摸排，通过倒计日程，将各项民生工程逐一细化、量化，并采取有力措施确保按计划完成。属于补助个人部分一律按时间进度发放到位；属于救助类项目，要在政策允许范围内加大救助、救治和报销力度，确保最大限度发挥资金使用效益；属于工程建设类项目，要在严格遵守基建程序的同时，尽量简化手续，确保在年底之前全面开工建设，并力争完成任务。
4、全面落实配套资金。实施较早的民生工程项目需某级配套资金已列入年预算，其他必须配套的资金，均按支出进度需要，已由财政垫资拨付。下一步我们将逐单位逐项目，核实核准后，将应由某级配套部分全部列入调整预算，确保必须由某财政配套部分落实到位，不留缺口。
5、加强督查，严格管理。实施民生工程后，我们已开展了二次全面督查和抽查。我们计划在年底前再开展2-3次全面督查和检查，并将督查结果以文字报给各个责任组、主管部门及乡镇，要求在规定时间内整改落实到位，且整改落实情况反馈民生工程办公室。同时由财政局配合各部门，针对民生工程实施要求，制定更加细致和可操性的具体办法，并严格按规定的程序、手续审核拨付资金，确保民生工程资金安全高效运转，不出任何问题。
由××市人民政府主办，中国国际贸易促进委员会××市分会、××会展业发展办公室承办的200#第11届中国××国际建筑装饰博览会于200#年8月27日30日在××国际会展中心顺利举办。在政府的重视和有关部门的大力支持下，通过组委会的精心组织、安排和参展商的共同努力，200#“建博会”基本达到预期目的。版权所有！现将情况总结如下：
一、基本情况
(一)展会初具规模本届博览会共有78家参展企业，现场设置展位140个，其装展位占了85%以上，展出总面积2000平方米。一些海外机构如马来西亚上海领事馆、韩国贸易馆、新加坡国际企业局等也都组团参加了展会。展品主要涉及建筑装饰材料、消防设备、家装设计、市政建设设施及材料等建筑装饰材料。一些新产品及设备达成了意向性成交协议。会议期间，××电视33频道房产在线、5频道和四川电视台新闻频道均作了报道。
（二）组织工作有序自200#年5月起，组委会就着手开始组展、招商及宣传工作。组委会设立了招商招展组、宣传组、综合会务组等，做到分工明确，责任到人。组委会招商人员通过邮寄、电话、传真、网络等方式向全国近万家建筑装饰材料企业发出参展邀请，并对当地企业实行登门拜访邀请参展。从展览现场反馈情况看，本届博览会组织的外地企业及产品占参展企业总数的75%,本地的企业仅占25%。为了加大宣传力度，组委会成立后就陆续在中国建材网、中国洁具网、西南建材网等12家专业网站本届博览会相关消息，并在《建材商报》、《装饰市场》、《城市建设》、《建材快讯》等专业媒体上刊发了大量广告与信息。7月份，组委会在《华西都市报》家居专版、《××商报》居周刊等主流媒体上刊登了三次题花广告、平面广告及新闻文字宣传。同时，利用收集、积累、整理的数据库向省市的建筑工程公司、建筑设计单位、企事业单位发寄参观券与邀请函共计5000封。组织专业工作人员分别在绵阳、广元、达川、德阳、乐山、峨眉、夹江、××市七区十二县建筑装饰材料市场和销售点派发参观门票6万张。此外，组委会还通过联络和动员行业协会、参展商向其会员单位、客户发送邀请，最大限度地组织专业观众，提高展会的影响力。
（三）合作形式较好本届博览会，组委会采取了整合资源的方式，与一家曾多次举办建材展览会的展览公司合作，利用各自优势与资源，实行合作双方共同投入，协调运作，做到风险同担,利益共享，责任明确，为会展业运作模式的市场化做了一次有益的尝试。
（四）配套活动有新意为使本届博览会有所突破，组委会得到了市建委、市规划局的支持，确定展会期间举办“城市社区规划与建筑设计论坛”，旨在促进城市规划与国外学者互相交流，提升我市社区规划与建设的发展水平。8月27日，由××市规划局、××市贸促会联合承办的“城市社区规划与建筑设计国际论坛”在××国际会议展览中心会议厅成功举行。××市副市长孙平出席本次论坛并致开幕辞。大会邀请的来自法国夏帮杰设计事务所、加拿大佳宝、新加坡、澳大利亚四国的著名建筑设计师以及我省知名的建筑设计大师、规划专家在会上就“城市社区规划与建筑设计”主题从多角度、多层面地展开了精彩演讲。四川多家建筑设计院所、市规划设计院、地市县级的规划局、房地产开发商及建筑装饰公司共计75人出席论坛。会后，我们对听众作了抽样调查，双流县规划局代表、房地产商代表、建筑装饰代表均认为参加本次论坛收获不小，认定演讲专家准备充分，内容精辟，让与会者开了眼界。“城市社区规划与建筑设计论坛”的整个组织安排得到了演讲专家听众、赞助商赞誉和好评。论坛期间，新闻媒体给予了广泛的关注与特别的报道。
二、下届建博会构想要使“建博会”长期举办，成功举办，并把她培育成为我市品牌专业展会，需要在办会思路、服务水平和资源整合等方面予以改进。因此，下届“建博会”构想如下：
1、高起点早策划。从政府职能部门、行业协会、商家等多方面多渠道深入了解目前建筑及装饰材料行业的发展状况及企业的需求，制订出正确有效的招展招商工作目标及实施计划。避开专业市场的特点，办出自身的特点，突出新产品、新技术、新信息科技含量高、学术性强，使展会领先于市场的前瞻性和专业性。
一、假日旅游返程工作井然有序。
今天是“十一”黄金周的第七天，我区各旅游城市游客陆续返程，各地返程工作井然有序。节日期间由自治区旅游局党组书记池重庆、局长乃依木?亚森、副局长李寿庄、副局长帕尔哈提?艾孜木分别带队赴南北疆各地进行假日旅游检查的小组也于昨天返乌，并带来各地好消息：各旅游城市接待工作安全有序，节日气氛热烈祥和，交通等部门正加班加点，做好游客返程准备工作。
二、各主要旅游城市景区“黄金周”接待情况良好。
“十一”黄金周期间，天山天池接待游客2.19万人次，实现门票收入131.4万元，比去年同期增长0.46%和0.38%；阿勒泰地区喀纳斯旅游风景名胜区接待游客0.76万人次，实现收入57.36万元，比去年同期减少33%和减少28.07%；乌市地区接待游客16.87万人次，实现收入9953.3万元，比去年同期增长8.21%和18.83%；喀什地区接待游客3.45万人次，实现收入2425.2万元，比去年同期增长14.23%和49.5%；吐鲁番地区接待游客12.85万人次，实现收入3939.07万元，比去年同期增长3.54%和33.78%；巴州接待游客1.82万人次，实现收入1037.1万元，比去年同期增长4%和10.31%；伊犁地区接待游客2.19万人次，实现收入1073.4万元，与去年同期相比持平。
三、旅游投诉情况。
十一黄金周期间，全区共接到旅游投诉咨询电话63起，投诉43起，其中受理立案35起，8起投诉案件因不属于旅游投诉的范围不予立案。从被投诉对象分，投诉旅行社17起，占投诉总数的48.57％；投诉饭店10起，占投诉总数的28.57％；投诉景点4起，占投诉总数的11.43％；投诉导游1起，占投诉总数的2.86％；投诉交通2起，占投诉总数的5.71％；投诉购物1起，占投诉总数的2.86％；全部为国内旅游投诉。目前已结案19起，结案率54.29％，其他投诉案件正在调查处理过程和与相关部门（民航）的交涉中。
黄金周期间全区共出动检查356人次，查到违规导游18名，违规旅行社35家，非旅游定点车辆5辆，对10名导游进行了扣分处理，对2名导游进行了罚款处理，对1家旅行社进行了罚款处理。
“十一”黄金周期间，我区旅游市场井然有序，未发生任何安全事故。
四、今年“十一”黄金周我区旅游安全度汛、收获颇丰。
首先，今年“十一”黄金周期间，我区各主要旅游城市天气晴好，为游客出游提供了良好条件。
其次，在今年“非典”之后为恢复和振兴新疆旅游业、激活新疆旅游市场做了大量宣传促销工作，加大了工作力度，成为今年“十一”黄金周的显著特点。新疆各地州市都推出了各具特色的“新疆人游新疆”活动；8月10日全疆各地同时举办了“2006旅游咨询日活动”；8月22—23日我区在北京举办了以“魅力新疆——吐鲁番的葡萄熟了”为题的大型旅游宣传促销活动，20多家旅游企业参加促销，50家新闻媒体对推介会做了报道，100多家旅行商参加了本次活动，并与新疆方进行了洽谈和签约，发放资料10万余份。各旅游企业也开拓思路，加大了外联工作力度。这些对外宣传促销工作，为我区旅游的恢复与振兴起到了积极的作用，提升了新疆“十一”黄金周旅游在国内外的知名度，是本次黄金周成功收获的重要环节。
财政局半年工作总结
财政局半年工作总结
财政局200*年下半年重点工作推进情况总结汇报今年我局按照《县委2003年重点工作推进落实方案》的部署，结合局工作实际，努力开展增收节支，确保全县干部职工工资及时发放，充分行使财政的各项工作职能，基本实现了“保工资、保重点、保稳定”的半年工作目标，各项重点工作得到了推进落实。一、上半年财政收支状况上半年，全县全口径财政收入实现2,818万元（其中国税局完成1,378万元，地税局完成1,289万元，财政部门组织收入375万元），剔除季节性因素，完成年预算的53％，同比增长6％，其中，一般预算收入完成1,368万元，剔除季节性因素，完成年预算的54.3%，同比增长5％；上划收入完成1,450万元，完成年预算的52.7％，同比增长6％。全县财政支出完成6,607万元，为年预算的45%，同比增加支出10%。二、工资发放情况年初以来，我们在增收潜力不大的情况下，按照“节支就是增收”的工作思路，加大支出管理力度，坚持“保工资、保重点、保稳定”的原则，认真贯彻了“一要吃饭，二要建设”的支出方针。一是大力压缩弹性支出，把支出尽最大程度压到实处，将工资发放作为财政工作的重中之重，列在首位，继续实行了工资专户管理制度，委托银行统发，实现了我县县乡两级机关事业单位职工工资按月发放。二是积极向上争取借款，由于我县季节性收入比重大，现有的财政收入难以满足最基本的支出需求，我们通过积极与省市财政部门沟通协调，月争取上级财政部门借款由400万元增加到800万元，给予我县保工资工作大力支持。三、财政收入征管情况年初以来，我局把确保收入的及时足额到位，作为完成各项工作目标的首要任务来抓，多方开展工作，组织收入入库，为各项事业的健康发展提供资金保障。国税、地税两部门组织收入均超额完成上半年工作任务，实现了时间过半、任务过半，国税部门完成1,378万元，完成年计划53％；地税部门完成1,289万元，完成年计划51.2％。在组织收入过程中，一是加大了税收征管力度，按照“加强征管，堵塞漏洞，惩治腐败，清缴欠税”的十六字方针，严厉打击各种偷、逃、抗税行为，加强了对煤炭市场的管理，从源头控制煤炭税收流失问题，通过对煤炭生产情况、销售情况的进一步调查，掌握了税收基数，同时设立检查站，确保了煤炭市场税收的足额到位。二是加大房产交易市场税收征管工作力度，整顿税收市场秩序。在具体工作中，地税部门设立房产交易税纳税窗口，与房产部门联合，做到先税后费。财政部门加大契税征收管理力度，做好征税关口迁移工作。今年的契税征收工作，在坚持以往下户征收，司法部门全力配合的征收方法的同时，通过与房地产管理部门积极沟通，在房产部门设立了契税征收机构，财政部门派驻专职人员进行工作，保证了先交契税、后办房屋产权证，完善了契税征收环节，避免了税收流失。三是加强了农业税收尾欠的征管力度，针对去年我县农业税尾欠数额较大的情况，局农业税征管部门同县法院成立了联合欠税清缴小组，对抗税户和欠缴户按税法规定和法律程序进行了强制执行，打击了抗税户的嚣张气焰，维护了税法的权威性。四是树立全面组织财政收入的思想，我们加大了对行政性收费、罚没收入及其它各项收费的征管工作力度，对我县房地产开发及建筑工程行政事业性收费和价格调节基金采取“一站式”收费管理，截至目前已入库资金53.5万元。五是积极向上争取转移支付和专项资金，上半年通过积极与省市财政部门沟通，省对我县一般转移支付指标还没有下达，但不会低于同期指标。争取专项资金507万元，超过了年初确定的10％的工作目标。从上半年重点工作推进情况看，各项工作均得到了有效开展，收入指标的完成较好，实现了时间过半、任务过半，但我们也看到，农业受灾势必对下半年财政预算执行情况造成较大影响，在今后的工作中，我们要切实加大增收节支工作力度，下大力气抓财源建设，积极与上级有关部门沟通，争取财力资金支持，确保全年工作目标顺利完成。
