2020
年突发公共卫生事件及传染病疫情应急预案
(两篇）
幼儿园
2020
年突发公共卫生事件应急预案
为了提高我园预防和控制突发公共卫生事件的能力和
水平，指导和规范各类公共卫生突发事件的应急处置工作，减轻或者消除突发事件的危害，保障全体师生员エ的身体健
康与生命安全，维护幼儿园正常的教学秩序和校园稳定，结合我园实际，特制定我园突发公共卫生事件应急预案。
一、工作目标
1、
普及各类突发公共卫生事件的防治知识，提高广大
师生员エ的自我保护意识。
2、
完善突发公共卫生事件的信息监测和报送机制，做
到早发现、早报告、早隔离、早治疗。
3、
建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确
保突发公共卫生事件不在校园内蔓延。
ニ、应急指挥体系及职责
1、
成立突发公共卫生事件领导小组。
组长：***;
常务组长：***、***;
副组长：办公会成
员；
组员：全体园委会成员；
对应科室：德育处、总务室、
保健室。
2、
幼儿园突发公共卫生事件的内容包括：重大传染病、疫情、食物中毒事件、免疫接种（或服药）造成的不良反应，
以及其它重大疑难及不明原因的健康危害事件。
3、
建立
II
下而上的突发公共卫生事件逐级报告制度。
上报流程：发现疫情的教职ェ
保健医
突发公共卫生
事件领导小组常务组长（后勤副园长、德育保育副园长）一
ー组长（园长）一一领导小组集体根据疫情分析研判一一组
长宣布立即启动应急预案一一常务组长分別向教育局、辖区
卫生部门上报。
4、
上报处置要求：幼儿园出现集体性食物中毒、甲类
传染病病例、乙类传染病爆发、医院感染爆发及其他突发卫
生事件时，应实行
24
小时值班制，并开通疫情监控联系电
话，严格执行幼儿园重大公共卫生事件报告程序，以最快的
通讯方式在
2
小时之内向所在地疾病预防控制中心报告，同
时向上级教育行政管理部门报告，对疫情实行日报告制度。
5、
任何部门和个人都不得隐瞒、缓报、谎报或者授意
他人隐瞒、缓报、谎报突发事件。
三、突发事件预防措施
(一）高度重视，切实加强对幼儿园卫生工作的领导和管理。幼儿园应经常对食堂、教学环境与生活区环境进行检查，食堂必须取得餐饮服务许可，食堂从业人员必须持有健
康合格证，加强食品原料采购与贮存、食品加工、餐饮具消
毒、食堂的安全保卫等各环节卫生安全管理工作，及时发现问题，消除安全隐患。
(ニ）増加幼儿园卫生投入，切实改善幼儿园卫生基础
设施和条件。
(三）采取有效措施，强化幼儿园卫生规范化管理。
1、加强幼儿园生活饮用水的管理，防止因水污染造成
疾病传播。
2、
加强厕所卫生管理，做好粪便的无害化处理，防止
污染环境和水源。
3、
大力开展爱国卫生运动，重点搞好教室卫生和公共
环境卫生，为幼儿园提供ー个安全卫生的学习和生活环境。
4、
幼儿园要切实履行职责，落实幼儿定期健康检查制
度、晨午检制度、因病缺课登记追踪制度，及儿童入园查验
接种证制度。做好计划免疫的宣传工作，严格执行新生入学
前预防接种证查验和登记制度，提高幼儿疫苗接种率，防止
疫苗相关性疾病的发生或流行。发现传染病患者及时采取相
应的隔离防范措施。
(四）加强健康教育，提高师生的防疫抗病能力。
1、
普及公共卫生知识，引导幼儿树立良好的卫生意识，
养成良好的卫生习惯和生活方式。
2、
结合季节性、突发性传染病的预防，大力宣传、普
及防治突发事件的相关知识，开展经常性的演练，提高师生
员エ及幼儿家长的公共卫生意识和防治突发事件的能力。
3、
进行食品卫生知识和预防食物中毒的专题教育，增
强幼儿及家长识别腐败变质食品、”三无”产品、劣质食品的
能力，教育幼儿及家长不买街头无照、无证商贩出售的各类
食品。
4、
督促和组织师生加强体育锻炼，养成良好的生活习
惯，提倡合理营养，不断增强体质。
(五）建立联系与信息报送机制。建立幼儿园分管部门
与人员、幼儿园与家长、幼儿园与辖区医疗机构及教育行政
部门信息联动机制，完善信息收集报送渠道，保证信息畅通。
对各类可能引发学校突发公共卫生事件（传染病、食物中毒
等）的情况及时进行分析并发出预警。
(六）做好应对学校突发公共卫生事件的人力、物力和财カ方面的储备工作，确保突发公共卫生事件预防、现场控
制的应急设施、设备和必要的经费。
四、突发事件的应急反应
一般突发公共卫生事件发生后，现场的教职员エ应立即按程序进行上报，领导小组接到报告后，必须立即赶赴现场
组织实施以下应急措施：
(1)
食物中毒应急措施：
①
联系辖区卫生部门（医院），对中毒人员进行救治；
②
通知有关人员停止食用可疑中毒食品，或追回已发出的可疑中毒食品;
③
封存剰余可疑的中毒食品；控制或切断可疑水源；
④
与中毒人员家长、家属进行联系，通报情况，做好思
想工作，稳定其情绪；
⑤
组织人员对共同进餐的幼儿或职ェ进行排查；
⑥
积极配合卫健部门封锁和保护事发现场，对中毒食品
取样留验；或配合公安部门进行现场取样，开展侦破工作；
⑦
按照政府和卫健部门要求，认真落实其他紧急应对措
施；
⑧
对幼儿园不能解决的问题及时报告教育主管部门和
当地政府以及卫健行政部门，并请求支持和帮助；
⑨
在幼儿园适当的范围通报突发公共卫生事件的基本
情况以及采取的措施，稳定师幼员ェ情緒，并开展相应的卫
生宣传教育，提高师幼员ェ的预防与自我保护意识；
⑩
幼儿园在采取上述应急措施的同时，应向辖区卫健部
门和教育主管部门报告。
(2)
传染病应急措施：
①
及时隔离患病的幼儿，并送至医院进行治疗；
②
教室、寝室等人员集中的室内场所应经常开窗，做到
有效通风透气，确保室内的空气流通（主要针对呼吸道传染
病）；
③
暂停组织室内场所的大型集体活动（主要针对呼吸道
传染）；控制或切断可疑水源（主要针对肠道传染病）；
④
协助卫健部门对患病人群所在场所进行彻底消毒；
⑤
对病人接触过的人员，包括幼儿、老师进行随访，并
配合政府或卫健行政部门采取必要的隔离观察措施；
⑥
加强毎日晨午检工作，对缺勤的师幼逐一进行登记，
并查明缺勤的原因，对患有传染病的师幼劝其及时就医或在
家医学观察，暂停入园或上班；
⑦
每日对患病师幼进行追踪和记录，了解疾病转归；
⑧
密切关注传染病流行情况，必要时经卫健行政部门组
织专家进行疫情风险评估后，可报请教育主管部门并经市政
府批准，采取临时停课等特殊措施；
⑨
与患病幼儿家长、家属进行联系，通报情况，做好思
想工作，稳定其情緒；
⑩
按照政府和卫健行政部门要求，认真落实其他紧急应
对措施；对不能解决的问题及时报告教育主管部门和市政府
以及卫健行政部门，并请求支持和帮助；
©在幼儿园适当的范围通报突发公共卫生事件的基本
情况以及采取的措施，稳定师幼员ェ情緒，并开展相应的卫
生宣传教育，提高师幼员ェ的预防与自我保护意识。
@幼儿园在采取上述应急措施的同时，应向卫健部门和教育主管部门报告。
(3)
预防接种（或服药）造成的不良反应或心因性反
应的应急措施:
①
联系辖区卫健部门（医院），对出现不良反应的幼儿
进行救治；
②
停止预防接种或预防性服药，封存剩余接种疫苗或药
品；组织人员对预防接种或预防性服药的幼儿进行排查；
③
与家长、家属进行联系，通报情况，做好思想工作，
稳定其情緒；配合卫健部门排查原因，对引发反应的药品、
疫苗取样留验；
④
按照市政府和卫健部门要求，认真落实其他紧急应对
措施；
⑤
对幼儿园不能解决的问题及时报告教育主管部门和
市政府以及卫健行政部门，并请求支持和帮助；
⑥
在幼儿园适当的范围通报突发公共卫生事件的基本
情况以及采取的措施，稳定师幼员エ情緒，并开展相应的卫
生宣传教育，提高师幼员エ的预防与自我保护意识；
⑦
幼儿园在采取上述应急措施的同时，应向卫健部门和
教育主管部门报告。
(4)
其他突发公共卫生事件的应急措施：
除以上三类突发公共卫生事件之外的其他类型突发公
共卫生事件的应急处置参照上述措施执行。
五、善后与恢复工作
(一）突发公共卫生事件应急处置完成后，工作重点应
马上转向善后与恢复行动，争取在最短时间内恢复幼儿园正
常秩序。对因传染病流行而致暂时集体停课的，必须对教寝
室、功能室、食堂、厕所、公共环境等进行彻底清扫消毒后，
方能复课；因传染病暂时停学的幼儿，必须在恢复健康，经
卫键部门确定没有传染性井出具有效的病愈证明后方可复
学；因水源污染造成传染病流行，其水源必须经卫键部门检
测合格后，方可重新启用。根据调查结果，对导致事件发生
的有关责任人或责任单位，依法追究责任。
(ニ）幼儿园应认真做好或积极协调有关部门做好受到
突发公共卫生事件损害的相关人员的善后工作。
(三）对突发公共卫生事件反映出的相关问题、存在的
卫生隐患问题及相关部门提出的整改意见进行整改。
幼儿园传染病疫情及突发公共卫生事件应急预案
为了提高我园预防和控制突发流行性疾病和传染病防
治卫生事件的能力，最大限度消除疾病带来的威胁，确保幼
儿园师生的身体健康和生命安全以及教育教学工作的正常
开展，***幼儿园结合自身实际情况，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规的有关条款，特制订出本应急预案。
一、工作目标
1.
在幼儿家长中加大各种突发流行性疾病和传染病防
治知识的教育力度，提高广大幼儿的自我保护意识。
2.
坚持每一天做好流行性疾病和传染病防治事件的信
息检测报告，做到早发现、早报告、早治疗。
3.
建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确
保突发性疾病和传染病在校园里蔓延。
ニ、工作原则
1.
预防为主，常抓不懈幼儿园是各类疾病高发的场所，
一旦出现疏忽和遺漏就会带来不可阻挡的危害幼儿园师生
的生命健康受到极大威胁，因此幼儿园的传染病防控工作应
该是不可忽视的重要工作之一，针对当前各种传染疾病高发
的情况，应该加大力度宣传防范传染病和传播性疾病的知
识，提高幼儿的的防护意识和校园公共卫生水平，全力杜绝
传染病在校园的传播，并且要形成长效机制，常抓不懈，毫
不放松，真正要做到有备无患。
2.
依法管理、快速反应严格执行国家有关法律法规，对
突发流行性疾病和传染病的预防、疫情报告、控制和救治エ
作实行依法管理，对于存在的瞒报和忽略等违法行为依法追
究责任。幼儿园成立突发性疾病和传染防治领导小组，针对
可能出现的传染情况，建立预警机制和医疗救治机制，要坚
决做到快速、及时、完善、稳妥的处理，强化人力、物力、
财カ储各，增强应急处理能力，最大限度保证幼儿园师生的
安全。
三、组织管理
成立预防与控制传染性疾病应急处置工作领导小组，成员名单如下：
组
长：***
副组长：***、
幼儿园成立以***园长为组长的预防和控制传染病应急处置工作领导小组，具体负责落实幼儿园的突发事件防治エ作。
主要职责：
1.
根据上级教育行政主管部门的有关精神和本地方的
实际情况制定出本园突发流行性疾病和传染病的预防处理
预案。
2.
健全和落实突发事件责任制，检查、督促幼儿园各班
级预防突发事件措施的落实情况，责任到人。
3.
广泛深入班级定期开展突发流行疾病和传染病的防
治宣传教育工作，在幼儿学习生活中普及突发事件防治知
识，提高幼儿的应急处理能力。
4.
建立和完善幼儿的每日一次的晨午检记录，及时掌握
幼儿的身体状况，针对可能出现的突发流行行疾病和传染
病，坚决做到及时发现、及时救治等一系列的反应措施，确
保幼儿园的教育教学秩序的正常运转和幼儿园师生的身体
健康。
5.
如发生流行行疾病和传染病要及时向上级有关主管
部门汇报情况，并配合有关医疗部门做好防治工作。
6.
所有应急小组领导成员的通讯方式要
24
小时保持畅
通。
四、突发事件的应急反应
根据《全国突发公共卫生事件应急预案》的规定，讲突
发事件的登记分为一般突发事件、重大突发事件和特大突发
事件，结合本幼儿园的特点和实际，在必要时启动相应的突
发事件应急预案，作出应急反应：
1.
所在地区发现属于一般突发事件的疫情，启动第三级
应急相应，立即启动一日ー报告制度与加强疫情的通报，ニ
是加强幼儿园各个班级以及部门的公共设施的卫生状况检
疫工作，积极采取消毒措施，确保幼儿园的安全。三是加大
对校园进出入人员的检查工作，最大限度防止疫情进入校
园。
2.
所在地区发生重大突发事件的疫情，启动第二级应急
响应，首先在校园内开幼儿园的幼儿开展定时测量检查身体
状况，发现健康问题及时排查和及时救治，并及时向上级有
关部门报告；三是加大对幼儿园的消毒力度，配合上级医疗
部门做好隔离工作，最后及时通告疫情防控情况。
3.
所在地区发生特大突发事件，启动第一级应急响应，
首先实行封闭式管理，严格控制外来人员进入幼儿园，ニ是
全面掌握流动进出幼儿园人员的情况，发现问题及时上报；三是幼儿园加大对カ度对幼儿园各公共设施的消毒力度，确
保校园安全。四是加大防控和监测カ度，并做好疫情的防控
情况公布。
4.
园内出现疫情幼儿园出现疫情后要启动应急预案，针
对感染的幼儿或者老师要及时进行隔离，同时要向上级有关
管理部门通报情况，另外加大力度排查校园的感染人数，有
关部门到来后，通过排查对幼儿园师生进行检测，对幼儿园
进行隔离，杜绝感染者离校，根据疫情的发展的状况制定出
一、组织领导
一直以来，我园都实行一把手负责制，园长亲自抓，在每次园务会及教职工大会上，园长都要强调安全卫生工作的重要性，让安全卫生工作真正走进每一位教职工的心中。为进一步做好安全卫生教育工作，切实加强对安全教育工作的领导，幼儿园把安全卫生工作列入重要议事日程，在园长的领导管理下，幼儿园教职工分工负责、组织实施。我园还成立了以园长为组长的“幼儿园安全卫生工作领导小组”，建立和完善了责任制和责任追究制，实行学校食品安全工作目标责任制管理。
二、制度建设
1、长期以来，我园都认真的执行安全卫生监督部门的各项工作制度，从未出现不按照制度进行工作的情况。我园建立建全的幼儿园安全卫生监管的各项制度，采购、验收、操作都严格按照制度进行，有力的保障了幼儿园安全卫生。
2、签订责任书。幼儿园和老师签订安全责任书，明确各自的职责，贯彻“谁主管谁负责”的原则，做到职责明确。
3、不断完善幼儿园安全卫生工作规章制度。不定期检查和日常防范相结合的安全管理制度，以及幼儿园管理、门卫值班、巡逻值班、防火防灾、健康体检等规章制度。严禁组织幼儿从事危险性工作，严禁教师个人利用假期私自带幼儿外出，做到有章可循、违章必究、不留盲点、不出漏洞。
4、建立幼儿园安全卫生的各类意外事故处置预案制度。
5、严格做好幼儿园出入园的登记和验证工作，并认真做好安全卫生各类工作的的资料的归档工作。
三、宣传教育：
幼儿园安全卫生教育工作是一项社会性的系统工程，需要社会、幼儿园、家庭的密切配合。为此，幼儿园组织开展一系列道德、法制教育活动，并取得了良好的教育效果。
1、在每学期的教育教学活动中，开展对幼儿的安全卫生教育活动。卫生健康教育活动大班阶段家教活动案——保护牙齿。安全教育方案——尖利的东西会伤人等。还开展对全体教职工和保育员对儿童意外伤害的急救措施安全培训讲座，经常组织后勤组老师学习安全卫生的法律法规，积极组织教职工参加卫生部门举办的各种培训班，学后用到工作实践中来。
2、还利用有限的条件对幼儿进行消防演习，并积极做好各类信息的上报工作，还得到上级有关部门的好评。
3、营造良好的安全卫生的校园，在校园环境中加强宣传的力度，各班级出安全宣传小报，在校园的环境中张贴宣传标语。
四、安全管理：
1、我园强化安全卫生日常监管，积极配合相关部门查处安全卫生事故。要确保安全卫生，根本在于提高教职工安全卫生意识，提高自我防范和自护自救能力，抓好安全教育，是幼儿园安全工作的基础。幼儿园经常开展全面的大检查，消除隐患，有针对性地进行防护和防范工作。
开展常规检查。每学期开学以后，幼儿园把安全教育工作作为重点检查内容之一。幼儿园对校舍进行全面的安全检查。
2、我园将安全卫生工作纳入日常管理来监管，每天采购入园的食品都要经过严格的验收方可入库，从没有发生过一起大的或小的安全卫生事故。每次寒、暑假及长假开学前我园都要进行严格的幼儿园食堂卫生及安全的全面检查，在寒、暑假前后都会有卫生监督所的工作人员对我园进行全面的卫生检查，每次检查都得到了卫生部门的一致好评。我园认真落实各级部门、领导关于食品卫生安全的批示及建议，事事认真对待，不足之处马上改正，坚决杜绝安全卫生事故的发生。所以从未出事过安全卫生责任事故，真正做到了让社会放心，让家长放心。
五、保障措施：
我园认真贯彻实施《幼儿园集体用餐食品卫生监督办法》，我园还定期不定期的对幼儿食堂卫生进行自查，发现问题马上解决。由于我园监督到位，所以在每次的自查中，都没有发现存在大的问题。一直以来，我园的幼儿食堂安全卫生工作就是我园的工作重点之一。
我园相当重视食品卫生安全的宣传力度，每学期召开家委会和膳食委员会家长会议，让家长了解我园的幼儿膳食安全卫生工作，保健老师还每周公开幼儿膳食按排，让家长参与到幼儿园的各项管理中来。
六：取得成绩：
1、年1月幼儿园评为局安全卫生先进集体；
带着希望，带着憧憬，我们迎来了新的学期。新学期，新起点，我们面对的是崭新的一页。为了给孩子营造一个安全、舒适、卫生、健康的环境，我们全园教职工在开学前做了细致、全面的工作。
为了强化幼儿园的安全工作，增强师安全意识，确保幼儿人身、饮食安全，保证幼儿快乐健康成长，根据教育局对幼儿园安全工作规定的指示精神，我园针对自身情况进行详细周密的自查。现将自查情况汇总如下：
一、安全制度保证，实施扎实到位
1、建立安全保卫工作领导责任制和责任追究制。由幼儿园法人代表姚波亲自负责，将安全保卫工作列入日常工作中，并进行严格考核，严格执行责任追究制度。
2、签订责任书。幼儿园与教师签订责任书，明确各自的职责。将安全教育工作作为对教职员工考核的重要内容。贯彻“谁主管，谁负责”的原则，做到职责明确，责任到人。
3、不断完善幼儿园安全保卫工作规章制度。建立幼儿园安全保卫工作的各项规章制度，并根据安全保卫工作形势的发展，不断完善充实。建立健全定期检查和日常防范相结合的安全管理制度，以及学生管理、门卫值班、巡逻值班、防火防灾、食品卫生管理、防火安全管理、大型玩具检查、健康体检等规章制度。
二、各项检查汇报如下：
1、消防安全工作管理。
幼儿园集体对活动室、食堂等重点防火场所进行排查，对电源、电线进行改装处理，对教室内的插座进行“不用即封”处理，将墙面外漏的插座用胶带封住，将拖线插座放在高处（孩子够不着的地方）使用，消除一切不安全的隐患。检查消防器材的使用情况。并对幼儿及教师进行应急预案知识教育，确保紧急情况下幼儿和教职工能够有秩序地安全撤离、疏散。
2、晨检、午睡值班工作情况管理。
做好幼儿入园、带药、不安全隐患记录工作，防止漏失。对于不熟悉的幼儿接送者要谨慎对待，不能有一点失误。违反规定交接幼儿接送的要严肃处理，严格控制接送人员常规管理。对于未到园的幼儿，教师要及时做好家园联系工作，并针对具体情况进行汇报，有异常情况应马上请示幼儿园领导，以防各种大的传染病或其他特殊情况的蔓延。幼儿午睡值日教师应尽职尽责，根据季节变化和幼儿具体情况做好保育工作，让每个幼儿健康安全地午休。
3、食品安全管理情况。
幼儿园对食堂卫生情况进行了一次深入地检查，彻底清除卫生死角，对于各种不卫生的隐患和习惯及时进行处理更新。厨房工作人员必须持证上岗，加强对食品采购、供货等关口的管理，确保所购食品和原料卫生安全，符合国家食品卫生要求。存放食品和原料的场所有专人管理，非直接工作人员不得接近；严格生熟分放和加工处理制度，严格执行饭菜当日制作，当日食用制度，以防隔夜饭菜对幼儿身体健康造成危害。对幼儿园进行灭鼠除蟑，清除各种寄生虫，防止各类传染病的发生。灭蝇药专人专点妥善保管，单独存放，严格执行用药、清理和管理制度。
4、交通安全
我园存在交通安全隐患较大的时间是学生上学、放学两个时段，地点是校门口出去的马路。为加强学生的出入管理，每天上学、放学时间都安排值周教师和门卫在校门口监督学生，确保交通安全。
5、溺水防范
我园开展了以“预防溺水，关爱生命”为主题的系列活动，如通过致家长的一封信等形式，向学生宣传防止溺水的基本常识，内容丰富，力求实效，让学生充分体会到安全的重要性。
6、踩踏的事件防范
我园每次在集体活动时，都按照固定的顺序进出，每个班级都有老师跟班负责幼儿有序进出，总体由值周教师负责看管监督，以确保安全。
7、用电安全
每月2次，安全工作领导小组对幼儿园各种电器进行检查，如教学楼的电灯、电风扇、空调外机、挂机的吊挂牢固情况进行检查，发现线路老化裸露，插座、插头有安全隐患，在及时上报的同时，由幼儿园领导安排人员立即解决。幼儿园里禁止使用电炉子、电暖器、电水壶等电器。教学设备及设施，执行谁主管或谁使用，谁负责的原则，如发生安全事故，将视情节追究责任人、当事人的责任。
8、校园安全伤害事故防范
第二条本办法适用于中华人民共和国境内所有招收0-6岁儿童托儿所、幼儿园。
第三条国务院卫生行政部门主管全国托儿所卫生保健工作。指导全国幼儿园卫生保健管理工作。地方各级人民政府卫生行政部门主管辖区托儿所、指导辖区内幼儿园的卫生保健管理工作。
第四条各级教育行政部门协助卫生行政部门检查、指导幼儿园的卫生保健工作。
第五条托儿所、幼儿园园舍、桌椅、教具、采光、照明、卫生设施、娱乐器具及运动器械等必须安全并适合儿童健康发育的需要，符合国家规定的卫生标准和安全标准要求。
第六条各类托儿所、幼儿园必须设立保健室，并符合《保健室设备》标准。（见附件1）
第七条各类托儿所、幼儿园必须设立隔离室，（收托儿童在70名以下的单位可设立隔离床，隔离室应配备相应的设施。
第八条托儿所、幼儿园必须根据接收儿童的数量配备儿童保健人员。
（一）日托儿童100名以下，全托儿童50名以下，设专职或兼职保健人员1名；日托儿童100-150名，全托儿童50-100名设专职儿童保健医（护）师（士）一至二名，以后每增加100名儿童，增设专职儿童保健医（护）师（士）一名。
幼儿园依据劳动人事部、国家教委老人编[1987]32号文关于《全日制、寄宿制幼儿园编制标准（试行）》配备保健人员。
（二）医师应当具有医学院校毕业程度，医士和护士具有中等卫生学校毕业程度，或者取得卫生行政部门的资格认可。保健员应当具有高中毕业程度，并受过儿童保健培训。
第九条托儿所、幼儿园必须严格遵守卫生部颁发《托儿所、幼儿园卫生保健制度》和有关规定。
第十条托儿所、幼儿园卫生保健工作包括：
（一）建立合理的生活制度，培养儿童良好的生活习惯，促进儿童身心健康。
（二）为儿童提供合理的营养。应为母乳喂养提供必要条件，有哺乳室的应设立奶库。及时添加辅助食品，确保儿童膳食平衡，满足其正常生长发育需要。
（三）建立定期健康检查制度，3岁以下儿童开展生长发育监测，并做好常见病的预防，发现问题及时处理或报告。
（四）完成计划免疫工作，预防传染病的发生，做好传染病的管理。
（五）根据不同年龄开展与其相适应的体格锻炼，增进儿童身心健康及抗病能力。
（六）制定各种安全措施，保障儿童人身安全，防止事故的发生。
（七）选择适合儿童身心发展和健康的儿童玩具、教具以及制作材料。
（八）做好环境卫生、个人卫生及美化绿化工作，为儿童创造安全、整洁、优美的环境。
（九）对儿童进行健康教育，学习自我保健的技能，培训健康的生活习惯。
第十一条儿童入园要求：
（一）儿童入园所必须经当地妇幼保健机构或当地卫生行政部门指定的医疗卫生机构进行健康检查。并填写健康检查表（见附件2）。
（二）对离开园所三个月以上或有肝炎接触史的儿童应检疫四十二天，经体检证实其健康后方能回班。
第十二条托儿所、幼儿园工作人员健康检查要求：
（一）托儿所、幼儿园的工作人员每年必须在当地妇幼保健机构或当地卫生行政部门指定的医疗卫生机构进行一次健康检查。并填写健康检查表（见附件3）。
（二）工作人员体检合格，由健康检查单位签发健康证明书后（见附件4），方能上岗工作。
（三）患有国家法定传染病、滴虫性及霉菌性阴道炎、化脓性皮肤病、精神病的保教人员、炊事员不得从事保教工作、炊事员工作。
第十三条托儿所、幼儿园从事饮食工作的人员应接受有关儿童营养及食品卫生方面的专门培训。
第十四条托儿所、幼儿园应贯彻保教结合的方针，认真做好卫生保健工作，并将其作为园所评估的重要指标。
第十五条对认真执行本办法，在托儿所、幼儿园卫生保健工作中做出显著成绩的单位及个人，由各级人民政府卫生行政部门和教育行政部门给以表彰和奖励。
第十六条对违反本办法的，由卫生行政部门和教育行政部门视情节轻重，给予警告、限期整顿、停止招生、停止办园的行政处罚；情节严重构成犯罪的依法追究刑事责任。
第十七条小学附设学前班和单独设立的幼儿班（学前班）参照本办法执行。
一、指导思想：
为了提高我园预防和控制突发公共卫生事件的能力和水平，指导和规范各类公共卫生突发事件的应急处置工作，减轻或者消除突发事件的危害，保障全体幼儿及师生员工的身体健康与生命安全，维护幼儿园正常的教学秩序和校园稳定，结合我园实际，特制定我园突发公共卫生事件应急预案。
二、工作目标：
1、向全体家长、教师及幼儿普及各类突发公共卫生事件及传染病的防治知识，提高广大师生、幼儿的自我保护意识。
2、完善突发公共卫生事件的信息监测络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。
3、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保突发公共卫生事件不在我园蔓延、流行。
三、工作原则：
1、预防为主、常备不懈
宣传普及突发公共卫生事件的防治知识，提高全体教师、幼儿、家长的防护意识和幼儿园公共卫生水平，加强日常监测，发现病例及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。
2、依法管理、统一领导
严格执行国家有关法律法规，对突发公共卫生事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理;对于违法行为，依法追究责任。在政府的统一领导下，成立幼儿园突发公共卫生事件的防治领导小组，负责组织、指挥、协调与落实学校的突发公共卫生事件的防治工作。
3、快速反应、运转高效
建立预警和医疗救治快速反应机制，强化人力、物力、财力储备，增强应急处理能力。按照“四早”要求，保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接，一旦发生突发事件和病情，快速反应，及时准确处置。
四、组织管理：
幼儿园成立由园长负责的、保健老师及班主任参与的幼儿园突发公共卫生事件工作领导小组，具体负责落实幼儿园的防治工作。主要职责如下：
1、根据我市政府和教育行政主管部门的突发公共卫生事件防治应急预案，制订本园的突发事件应急预案。
2、建立健全突发事件防治责任制，检查、督促幼儿园各部门各项突发事件防治措施落实情况。
3、广泛深入地开展突发公共卫生事件的宣传教育活动，普及突发事件防治知识，提高教师、幼儿、家长的科学防病能力。
4、建立幼儿缺席登记制度和传染病流行期间的检查制度，及时掌握师生的身体状况，发现突发公共卫生事件早期表现的师
生，应及时督促其到医院就诊，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。
5、加强幼儿园后勤基础设施建设，努力改善卫生条件，保证幼儿园教室、厕所及其他设施的清洁卫生。
6、确保幼儿喝上安全饮用水，吃上放心饭菜。
7、及时向建邺医院、疾病预防控制部门和上级教育行政主管部门汇报学校的突发公共卫生事件的发生情况，并积极配合卫生部门做好对病人和密切接触者的隔离消毒、食物留存等工作。
五、突发事件预防：
(一)高度重视，切实加强对幼儿园卫生工作的领导和管理
园领导、分管领导及保健老师要经常对食堂、活动室及幼儿生活用品进行自查，尽早发现问题，及时消除安全隐患。
(二)增加幼儿园卫生经费投入，切实改善幼儿园卫生基础设施和条件。
(三)采取有效措施，强化幼儿园卫生规范化管理。
(四)加强健康教育，提高师生的防疫抗病能力。
1、按照上级部门的要求，落实好健康教育课，普及公共卫生知识，引导幼儿树立良好的卫生意识，养成良好的卫生习惯和生活方式。
2、结合季节性、突发性的传染病的预防，通过黑板报、宣传橱窗、广播以及校园网等宣传途径，大力宣传、普及防治突发事件的相关知识，提高师生、家长的公共卫生意识和防治突发事
件的能力。
3、教育幼儿、家长不买街头无照、无证商贩出售的各类食品。
4、督促和组织师生加强体育锻炼，养成良好的生活习惯，提倡合理营养，不断增强体质。
六、突发事件监测和报告：
幼儿园突发公共卫生事件的内容包括：重大传染病疫情、中毒事件(食物中毒)、免疫接种事故及严重异常反应，以及其它重大疑难及不明原因的健康危害事件。
(一)突发事件监测
1、建立突发公共卫生事件的监测系统。在幼儿园建立考勤监测制度，由园长对教师，班主任对幼儿的缺勤者进行逐一登记，查明缺勤原因。对因健康原因缺勤者由保健老师进行登记汇总并进行追踪观察，分析其发展趋势，必要时采取进一步的措施。
2、重视信息的收集。要与区疾病预防与控制中心建立联系，收集本地及周围地区的公共卫生事件的情报，密切关注其动态变化，以便做好预防工作。
(二)突发事件报告
1、建立自下而上的突发公共卫生事件逐级报告制度，并确保监测和预警系统的正常运行，及时发现潜在隐患以及可能发生的突发事件。突发事件期间，幼儿园实行24小时值班制，并开通疫情监控联系电话。
2、严格执行幼儿园重大公共卫生事件报告程序。在传染病暴发、流行期间，对疫情实行日报告制度和零报告制度。学校应严格按程序逐级报告，确保信息畅通。
出现集体性食物中毒、甲类传染病病例、乙类传染病爆发、医院感染爆发及其他突发卫生事件时，保健室必须立即向幼儿园突发公共卫生事件领导小组报告，并以最快的通讯方式在2小时之内向所在地疾病预防控制中心报告，同时向上级教育行政管理部门报告。
白山二园一直将安全工作视为一条生命线，列入幼儿园重要议事日程，对安全工作警钟长鸣，常抓不懈。2005年对我园来说是平安的一年，在上级党委的正确领导，在主管教育部门领导亲切关怀和指导下，园长率领一班人马齐心协力，团结合作，认真履行《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》以及上级安全工作总体部署和要求，增强法律意识，建立健全安全管理工作规章制度；坚决贯彻“安全第一，预防为主”的工作方针，在安全管理上求真，在安全教育上务实，全力营造“关爱生命，关注安全”的良好氛围。全员的安全意识进一步增强，狠抓薄弱环节，消除事故隐患，切实保证广大教职员工和幼儿生命安全。我园还一直坚持以下几个原则，即：坚持“安全第一” 与“预防为主”相结合的原则；坚持教育与保护相结合的原则；坚持及时、合法、公正处理安全事故的原则。全体教职员工发挥凝聚力，同心同德，克服困难，全年一直没有出现任何安全事故，较好地完成了各项安全任务。根据上级教育部门《转发关于在全省中小学幼儿园开展校园安全和管理工作专项查拉网检查实施方案的紧急通知》等文件要求和工作部署，结合《辽宁省中小学幼儿园安全和管理工作专项拉网检查实施方案》和我园实际，现将我园安全工作自查报告如下：
回顾过去工作，我园本着提高各项教育教学服务质量，在抓好全员素质管理的同时，不断提高教职员工及全体幼儿的安全防范意识；狠抓安全防范管理工作落实，取得良好效果。
一、 加强领导，严格管理，明确责任，抓好幼儿园安全工作
1、“安全”是我们幼儿园永恒的主题。抓安全是我们幼儿园领导干部的头等大事，安全工作重在落实，要落实在每个人的思想上，更要落实在实际行动中。为此，园内实行党政齐抓共管，设专人具体负责安全工作。针对幼儿园特殊性质，园内以班级为单位划分安全责任区每个区社安全负责人，所有安全负责人一律实行挂牌上岗，互相监督，随时检查负责人的安全管理工作（其中包括室内外门窗、大型玩教具、桌椅、电源、开关、电源、床铺、被褥等）。并要求各岗位人员在上岗下岗前必须将所负责区域所有环节进行安全检查，待每一环节确认安全无误后方可上岗或离岗。每天安全组人员进行安全巡视，发现问题及时整改上报，并认真做好安全检查记录，切实将安全工作做扎实。每年年初幼儿园统一组织签定安全责任书，切实将安全工作落实到人。园内领导要求每一位员工积极贯彻上级部门的安全工作部署、措施和重要指标，狠抓安全不动摇，决不能因为工作中的一时疏忽、失误，给党和人民造成损失。为此，我园组织安全组成员针对工作中实际情况，将安全工作归纳出“四个第一”、“三个到位”、“三个落实”、“五不动摇”和“四不放过”，要求全体教职工认真学习，积极领会，并贯穿于行动中。其中“四个第一”是指：（1）安全第一，第一安全（2）第一把手要以主要精力抓安全（3）负责安全的教师要全力以赴抓安全（4）党政行政会议第一项议事议程是研究安全。“三个到位”是指：全体教职员工在安全工作中要思想到位，精力到位和工作到位。“三个落实”是指：安全工作要落实到班级；坚持“严”字当头严格管理，严格规章制度不动摇；抓好安全负责人工作“三到位”不动摇；对发生的问题坚持“四不放过”的处理原则不动摇；坚持落实有效的安全措施不动摇。“四不放过”包括：不查清原因不放过；不分清责任不放过；不采取措施不放过；不严肃处理不放过。
2、 园内始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，防微杜渐，加大安全管理力度，为完成安全工作任务打下良好基础。我们在安全管理中还突出重点，坚持开展安全教育和培训工作，通过有计划、有组织的多种形式的安全教育，使全体教职员工认识到“安全”直接关系到幼儿园吧的生死存亡，直接关系到幼儿园在社会中的地位和声誉；没有安全保障，就谈不上任何工作。从而在思想上、行动上形成共识。常年来，全园一直坚持定期不定期对全园教职工进行《消防法》、《安全法》、安全制度、上级安全文件及安全措施等进行理论培训、考核，还组织教职工进行消防器械及报警装置使用操作实地演练，并能做到会会有记录、课课有认识，并将资料及时整理归档，以便随时查阅，参加培训考核人员率达100%。通过培训、学习和实际演练、操作，使全体教职工在掌握安全知识、提高安全意识的同时增强了全员对安全设备、设施的感性认识，强化了安全意识，真正做到了临场不乱，报警不慌，提高了全员对突发事故的应急能力和幼儿园安全组织的指挥能力及安全救生能力，为幼儿园其它工作的开展提供了安全保证，受到良好效果。另外，园领导在及时准确地将上级有关安全工作精神传达给每位教职工的同时，随时利用园内宣传板、家长园地、等对家长、社区居民进行宣传，大大增强了家长及社区居民对安全工作的认识和重视，也提高了安全防范能力。根据园内计划，每年年初请保健医及医学方面的专家为全体教职工进行《食品卫生法》和《从业人员卫生知识》等方面知识讲座，并实行现场考核、现场解答，使全员教职工安全意识不断提高。
3、 园内成立了安全组，由园长亲自担任安全组组长，教研组长和保健人员、教师代表及班级一名教师等担任组员，分清职责，制定措施，园长带头签定安全责任状，明确安全责任、安全目标以及奖惩条例等，强化安全责任心，按时进行例会，每月进行一次大型安全情况总结分析会，发现隐患及时处理，使安全工作做到万无一失。
4、 坚持定期不定期进行安全排查工作：排查门卫，对晚间值班人员和所有教职工的健康情况（精神状态；有无精神病史等）进行排查；排查园内各种设施、设备、活动场地、大型玩教具、器械、护栏、门窗、电源、开关、煤气灶、库房等的安全状态；排查灭火设施（灭火器是否过期）及报警装置的数量及安全情况和放置位置及完好使用状态情况；排查园内应急灯设备质量；排查第二应急通道是否畅通等，以确保出现紧急情况时，可及时获得外来援助等，从而确保安全工作顺利进行。
二、 不断建立健全、修改、完善幼儿园各项规章制度，增强安全防范，注重安全管理制度化
搞好幼儿园安全工作主要是做好日常生活中的安全防范问题，而建立健全一套检查和管理制度则是关键，针对这些问题我们做了如下：
根据2005年12月5日网上安全管理工作紧急通知，幼儿园立即召开了安全领导小组工作会议，传达和学习了《转发关于在全省中小学幼儿园开展校园安全和管理工作专项查拉网检查的紧急通知》、《关于中小学幼儿园开展校园安全和管理工作专项拉网检查的紧急通知》、《辽宁省中小学幼儿园安全和管理工作专项拉网检查实施方案》等有关文件材料，并逐条进行落实和检查幼儿园现有的可行的各种制度，对个别制度结合新形势中的事例、案件等进行了重新修改和完善，重点对安全教学的课程课时安排等方面进行了补充，让孩子真正能做到学有所用。
1、 幼儿园根据上级安全规定，组织安全人员对园内各项安全制度进行了讨论、修改和完善，切实将安全工作做扎实。园内相继完善了幼儿园管理制度、幼儿园安全学习制度、安全警示、十要十不要警示、安全报警操作培训制度、安全消防器械使用操作训练制度、白山二园安全防范紧急预案、幼儿园安全接送制度、白班夜班安全警示、白山二园安全奖惩制度、大型玩具维修保养、安全检查管理制度、伙房安全管理制度、门卫管理制度、幼儿园安全责任书、幼儿园安全工作会议制度、各岗位安全责任要求、门卫保卫的值班巡逻制度、食品卫生安全管理制度、严格执行体育活动社会实践等集体活动的安全要求和防范措施、预防禽流感紧急预案、事故及时报告制度、突发事件的应急预案和安全预警机制、事故责任追究制度、社会家长与幼儿园安全制度、定期不定期安全检查制度，还完善了用人制度、安全教育教学课程安排制度、安全课程教材汇编等等，其教学内容充实有效。还常年坚持开展丰富多彩的幼儿园安全宣传教育活动，每年7、8月份园内定期举行安全自救演练，教师们能正确使用消防器材和掌握逃生自救的方法，全体教职工能掌握幼儿园的各项安全制度，并诸如到实际工作中。
2、 当获悉北京、江苏、山东、上海等地连续发生幼儿园恶性事件和近期中小学不断发生恶性事件后，我园领导对此非常重视，立即组织全园教职工召开紧急会议，及时传达，并结合实际工作，制定相应措施，对全园进行各环节安全自查，并利用宣传板、图片、致家长一封信等形式，加强对内对外宣传，请家长和社区居民积极配合，要求每位教职工必须要确保幼儿的生命安全，时刻把幼儿生命和促进幼儿健康发展放在工作首位。对安全工作的每个细小的环节进行了预想和排查；对排查中可能出现的薄弱环节加强防范措施及安全预案补充、修改；在幼儿园内设立了第二紧急安全疏散通道，并设有明显标识；所有班级负责安全的教师分工明确，挂牌上岗；提倡教师安全随机教育法，要求教师每天组织幼儿在集中活动前10到15分钟进行安全教育（可以采取儿歌、故事、数来宝、歌曲、图片讲述等形式），做到安全教育不放松；在教育教学中还把幼儿园安全教育工作纳入幼儿思想品德教育工作体系中，坚持安全教育天天讲、月月讲、年年讲，提倡安全教育随机性的同时，将安全教育宣传延伸到家庭，从而在提高幼儿自我保护能力和安全意识的同时，让全社会和家长都来关心安全、重视安全（如：教育幼儿过马路要走人行横道，不斜穿马路，不闯红灯，自觉遵守交通规则，加强自我保护能力等）白天设专人在卫生间、走廊、室外巡视，时刻提醒幼儿注意安全，确保幼儿安全健康平安地成长。
3、 加强幼儿园食品卫生制度建设和规范管理，建立健全幼儿园卫生防疫与食品卫生安全工作责任制，将幼儿园卫生防疫、食品卫生安全工作的责任分解落实到具体负责人，做到职责到岗，责任到人，提示保健员对食堂的食品卫生加大监管力度，保证食堂各项设施、设备、物品和事物的采购符合安全要求，严格把食品安全质量，严防出现幼儿园食物中毒事故发生，利用儿歌、图片、随机教育、宣传园地等方式向家长幼儿宣传食品卫生知识，并传授卫生防疫与食品卫生安全知识，培养幼儿良好的卫生习惯、防疫能力；倡导文明卫生的生活卫生习惯，强化广大教职工的食品卫生安全意识和健康知识，自觉抵制不干净食品，增强防病能力和公共卫生责任感，从而，保证广大教师和幼儿健康和生命安全，并坚持定期不定期进行食品卫生检查，切实有效地加强食品卫生安全管理，及时排查食品卫生安全隐患，要求库房严把出入库关，坚持发票索要制度，不进过期、腐烂、变质食物，做好各种记录。
4、加强门卫管理制度。由于我园地处繁华闹市区边缘居民区内，来往人员杂乱，为加强安全管理，保证幼儿安全，园内实行白天院外大门上锁，随时进行巡视检查，下午待家长接孩子时院门打开，并设专人在门口进行监护；晚五点后大门上锁，家长接孩子时可按电铃，有室内教师将孩子安全送到家长手中。并规定凡不认识的人或未成年人来接孩子，一律不准放孩子，以确保孩子安全。严格门卫外来人员登记、签字手续，禁止外人入内；工作时间禁止教师接待外人或亲属。
三、 加大宣传力度，营造安全氛围，树立“安全第一”意识
幼儿园常年坚持安全教育、培训的同时，对外加大宣传力度，积极营造安全氛围，树立“安全第一”的意识。聘请公安、消防人员进行安全知识讲座的同时，积极将安全宣传工作送入社区，利用宣传板、幼儿安全知识现场表演、开展“百日安全月竞赛活动”等多渠道、多形式、全方位地进行安全宣传、教育。还利用家长会、致家长一封信等对家长、居民进行安全知识宣传，营造安氛围。由于宣传教育深得人心，全员教职工、幼儿、家长、社区居民法制、安全观念大大加强，使人人都感到幼儿园是一方净土，安全工作重于泰山！
四、 加大检查力度，强化幼儿园安全保卫意识
幼儿园对安全工作定期不定期进行检查、巡视、督导，并做到每日随时巡检，每周一小检，每月一大检，每季全面查。建立了一支高素质的教师队伍，严格执行情况、信息报告制度，坚决杜绝瞒报、迟报、漏报重大事故情况发生。认真执行《消防法》、《安全法》，切实投入必须的人防、物防、救助经费，较好地落实好防火、防盗、防窃、防劫、防爆等治安防范工作。
通过一年的努力，我园安全工作取得了一定实效，没有出现重大安全事故，受到各级领导、家长、及社会各界认可和好评。我们决心继续努力，与时俱进，开拓创新，积极营造一片安宁稳定的幼儿园环境，确保每位幼儿健康平安成长。
沙河口区白山第二幼儿园
第一章 总则 第一条 为了加强幼儿园的管理，促进幼儿教育事业的发展，制定本条例。 第二条 本条例适用于招收三周岁以上学龄前幼儿，对其进行保育和教育的幼儿园。 第三条 幼儿园的保育和教育工作应当促进幼儿在体、智、德、美诸方面和谐发展。 第四条 地方各级人民政府应当根据本地区社会经济发展状况，制订幼儿园的发展规划。 幼儿园的设置应当与当地居民人口相适应。 乡、镇、市辖区和不设区的市的幼儿园的发展规划，应当包括幼儿园设置的布局方案。 第五条 地方各级人民政府可以依据本条例举办幼儿园，并鼓励和支持企业事业单位、社会团体、居民委员会、村民委员会和公民举办幼儿园或捐资助园。 第六条 幼儿园的管理实行地方负责、分级管理和各有关部门分工负责的原则。 国家教育委员会主管全国的幼儿园管理工作；地方各级人民政府的教育行政部门，主管本行政辖区内的幼儿园管理工作。 【章名】 第二章 举办幼儿园的基本条件和审批程序 第七条 举办幼儿园必须将幼儿园设置在安全区域内。严禁在污染区和危险区内设置幼儿园。 第八条 举办幼儿园必须具有与保育、教育的要求相适应的园舍和设施。幼儿园的园舍和设施必须符合国家的卫生标准和安全标准。 第九条 举办幼儿园应当具有符合下列条件的保育、幼儿教育、医务和其他工作人员： （一）幼儿园园长、教师应当具有幼儿师范学校（包括职业学校幼儿教育专业）毕业程度，或者经教育行政部门考核合格。 （二）医师应当具有医学院校毕业程度，医士和护士应当具有中等卫生学校毕业程度，或者取得卫生行政部门的资格认可。 （三）保健员应当具有高中毕业程度，并受过幼儿保健培训。（四）保育员应当具有初中毕业程度，并受过幼儿保育职业培训。 慢性传染病、精神病患者，不得在幼儿园工作。 第十条 举办幼儿园的单位或者个人必须具有进行保育、教育以及维修或扩建、改建幼儿园的园舍与设施的经费来源。 第十一条 国家实行幼儿园登记注册制度，未经登记注册，任何单位和个人不得举办幼儿园。 第十二条 城市幼儿园的举办、停办、由所在区、不设区的市的人民政府教育行政部门登记注册。 农村幼儿园的举办、停办，由所在乡、镇人民政府登记注册，并报县人民政府教育行政部门备案。 【章名】 第三章 幼儿园的保育和教育工作 第十三条 幼儿园应当贯彻保育与教育相结合的原则，创设与幼儿的教育和发展相适应的和谐环境，引导幼儿个性的健康发展。 幼儿园应当保障幼儿的身体健康，培养幼儿的良好生活、卫生习惯；促进幼儿的智力发展；培养幼儿热爱祖国的情感以及良好的品德行为。 第十四条 幼儿园的招生、编班应当符合教育行政部门的规定。 第十五条 幼儿园应当使用全国通用的普通话。招收少数民族为主的幼儿园，可以使用本民族通用的语言。 第十六条 幼儿园应当以游戏为基本活动形式。 幼儿园可以根据本园的实际，安排和选择教育内容与方法，但不得进行违背幼儿教育规律，有损于幼儿身心健康的活动。 第十七条 严禁体罚和变相体罚幼儿。 第十八条 幼儿园应当建立卫生保健制度，防止发生食物中毒和传染病的流行。 第十九条 幼儿园应当建立安全防护制度，严禁在幼儿园内设置威胁幼儿安全的危险建筑物和设施，严禁使用有毒、有害物质制作教具、玩具。 第二十条 幼儿园发生食物中毒、传染病流行时，举办幼儿园的单位或者个人应当立即采取紧急救护措施，并及时报告当地教育行政部门或卫生行政部门。 第二十一条 幼儿园的园舍和设施有可能发生危险时，举办幼儿园的单位或个人应当采取措施，排除险情，防止事故发生。 【章名】 第四章 幼儿园的行政事务 第二十二条 各级教育行政部门应当负责监督、评估和指导幼儿园的保育、教育工作，组织培训幼儿园的师资，审定、考核幼儿园教师的资格，并协助卫生行政部门检查和指导幼儿园的卫生保健工作，会同建设行政部门制定幼儿园园舍、设施的标准。 第二十三条 幼儿园园长负责幼儿园的工作。 幼儿园园长由举办幼儿园的单位或个人聘任，并向幼儿园的登记注册机关备案。 幼儿园的教师、医师、保健员、保育员和其他工作人员，由幼儿园园长聘任，也可由举办幼儿园的单位或个人聘任。 第二十四条 幼儿园可以依据本省、自治区、直辖市人民政府制定的收费标准，向幼儿家长收取保育费、教育费。 幼儿园应当加强财务管理，合理使用各项经费，任何单位和个人不得克扣、挪用幼儿园经费。 第二十五条 任何单位和个人，不得侵占和破坏幼儿园园舍和设施，不得在幼儿园周围设置有危险、有污染或影响幼儿园采光的建筑和设施，不得干扰幼儿园正常的工作秩序。 【章名】 第五章 奖励与处罚 第二十六条 凡具备下列条件之一的单位或者个人，由教育行政部门和有关部门予以奖励： （一）改善幼儿园的办园条件成绩显著的： （二）保育、教育工作成绩显著的； （三）幼儿园管理工作成绩显著的。 第二十七条 违反本条例，具有下列情形之一的幼儿园，由教育行政部门视情节轻重，给予限期整顿、停止招生、停止办园的行政处罚： （一）未经登记注册，擅自招收幼儿的； （二）园舍、设施不符合国家卫生标准、安全标准，妨害幼儿身体健康或者威胁幼儿生命安全的； （三）教育内容和方法违背幼儿教育规律，损害幼儿身心健康的。 第二十八条 违反本条例，具有下列情形之一的单位或者个人，由教育行政部门对直接责任人员给予警告、罚款的行政处罚，或者由教育行政部门建议有关部门对责任人员给予行政处分： （一）体罚或变相体罚幼儿的； （二）使用有毒、有害物质制作教具、玩具的； （三）克扣、挪用幼儿园经费的； （四）侵占、破坏幼儿园园舍、设备的； （五）干扰幼儿园正常工作秩序的； （六）在幼儿园周围设置有危险、有污染或者影响幼儿园采光的建设和设施的。 前款所列情形，情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。 第二十九条 当事人对行政处罚不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内，向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议，对复议决定不服的，可在接到复议决定之日起十五日内，向人民法院提起诉讼。当事人逾期不申请复议或者不向人民法院提起诉讼又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。 【章名】 第六章 附则 第三十条 省、自治区、直辖市人民政府可根据本条例制定实施办法。 第三十一条 本条例由国家教育委员会解释。 第三十二条 本条例自一九九O年二月一日起施行。
1 托幼机构现状
全市有三所公立幼儿园，16所私立幼儿园。263名幼教老师、保育员，3056名幼儿、学龄前儿童，两名专职保健医（公立幼儿园）。
1.1 行政管理
1.1.1部分私立幼儿园制度不健全，分工不明确，责任未到人。我站每年虽对市区公私立幼儿园保健医、园长，进行了每年2次的培训，但远远不够，新进人员要进行岗前培训，保育员、炊事员也要参加卫生保健培训，因此需加大培训力度。
1.1.2托幼机构的保教人员上岗前和每年一次的健康检查得到很好落实，一些患有国家法定传染病、性病等不得从事保教工作的人员能做到及时调离岗位，2010年幼儿园保教人员（包括新进人员）仍存在无证上岗情况，按照文件要求一年一次到我站做体检，体检率96.2%。
1.1.3除本市两所公立幼儿园环境比较好外，现许多私立幼儿园都是自建房屋，建筑布局比较合理，，各班活动室、卧室及卫生间面积宽敞，彩光、照明基本合格，但卫生设施不符合国家规定标准，环境绿化面积少、室外活动面积少。
1.2 卫生保健
1.2.1卫生保健设施不到位：儿童是身体迅速发育的阶段，环境对儿童的心理及生长发育有直接的影响，除市一、二幼两所公立幼儿园有保健室，各有一名专职保健医生外，所有私立幼儿园均无保健室，也无专、兼职保健医，而且没有按国家要求，按儿童数的比例配备专兼职保健人员（150名以上不少于1人，500名以上不少于3人）。无专用的保健室（隔离室），卫生保健设备不健全、不配套。一人一杯一巾、消毒隔离、晨午检等卫生保健制度落实不了。
1.2.2卫生保健管理制度不健全或执行不力：儿童按要求入园前必须体检，体检率为100%。大部分公立、私立及乡镇场幼儿园把关很严，按文件要求凭保健证、凭体检单入园，只有少部分私立、乡镇场幼儿园入园无体检单，2010年凭证入园率92.85%。同2009年58.5%相比增长了40个百分点，有少部分体检单不是指定的博乐市妇幼保健站的体检单，而是其他公私利医院的体检单。
1.2.3卫生消毒与预防：儿童活动室、卧室有消毒设施，儿童的日常用品基本符合要求，并且能定期消毒。对于体弱儿、肥胖儿不能做好指导、护理。
1.2.4幼儿每日入园 按要求进行晨检，私立幼儿园无保健医不能做晨检，有疾病的在园患儿不能得到及时有效的治疗。
1.3 膳食管理
1.3.1食品卫生状况一般，个别托幼机构的厨房面积小，无防蝇设备，厨房用具生、熟不分，餐具不能做到一餐一消毒，以及采购食品不索证等。
1.3.2所有幼儿园有营养食谱，儿童基本安食谱饮食，但膳食不合理，缺乏对儿童营养知识的指导，大部分个体园（所）未进行科学的食谱设计和营养计算，膳食单调，这在某种程度上影响了儿童的身体发育。
表1托幼机构现状
表2教师儿童体检情况
2 几点建议
2.1认真贯彻落实《中华人民共和国母婴保健法》、《食品卫生法》、《传染病防治法》和卫生部 教育部令第76号令托儿所、幼儿园卫生保健工作规范》，加大执法力度，协调好各部门之间的关系，保障托幼机构预防性保健工作的顺利开展。
2.2托幼机构的卫生保健管理应实行三级管理，既卫生行政部门、妇幼卫生机构、托幼机构管理。
2.3市卫生局、教育局联合制定本地区有效的管理办法，并组织实施，对于不符合要求的个体幼儿园应严格整顿。
2.4制定相应的办园标准及考核细则，组织卫生监督所、妇幼站、疾控中心、教育局相关人员对托儿所、幼儿园进行定期指导，并进行一年两次考核，加强监督管理，发现问题及时解决。
2.5由妇幼保健站负责对辖区内幼儿园园长、保健人员进行培训、保教人员。炊事员的培训由幼儿园保健医负责。
2.6严格把关，凭妇幼站站的保健证、体检单入园，幼教老师持妇幼站站签发的健康证上岗。
2.7加强膳食管理，制定带量食谱，并向家长公布幼儿每月膳食费用，保证餐具、饮水及食品的安全卫生。
