区委办公室
一、努力做好政务服务。围绕中心，服务大局，深入开展调查研究，真实反映基层实际情况和群众利益诉求，积极服务区委决策。加强综合文稿工作，提高基层认同感和对实际工作的指导性。加强信息调度报送，全面及时准确的汇总上报有关信息。
二、统筹抓好工作协调。加强与上级、与各大班子和部门及基层之间的联系，做好与驻地单位的协调，形成工作合力，确保各项工作目标同向、步调一致。认真做好办文、办会、活动安排等工作，严格把关、规范程序，努力做到“零失误”。
三、深入推进督查落实。扎实推动区委决策部署贯彻落实，及时分解任务，落实责任分工，确保各项工作部署不减力、不梗阻、不变调。进一步完善考核体系，客观、公正、准确地反映工作实绩，建立有利于科学发展的考核奖惩机制。
四、努力提高工作效能。认真执行好《区委办公室科室工作规范》，严格落实精文减会有关规定，加强机要保密管理，积极协调事项，加强办公室工作规范化、标准化建设，推动各项工作提质增效。
五、加强党风廉政建设。认真执行党风廉政建设各项制度规定，开展好廉政风险防范管理工作，抓教育、强管理，努力打造“廉洁勤政、务实高效”的窗口单位形象。
监督电话:______*
区人大常委会办公室
一、立足工作岗位，提升工作效能。围绕区委的中心工作和十六届人大四次会议确定的目标任务，明确工作的标准和完成时限。
二、加强学习，提高工作能力。完善各项学习制度，加强理论和人大业务培训，提高思想政治素质和业务素质。
三、深入调研，提供决策参考。深入开展调查研究，及时了解社情民意，为常委会决策提供准确而有价值的第一手材料。
四、抓好宣传，加快人大信息化建设。加强对人大制度和人大工作的宣传，强化宣传考核制度，改进宣传方式，提高宣传质量。
监督电话：______*
区政府办公室
一、认真做好政务、事务等工作，保障各项工作有序高效运转。
二、加强廉政建设，促进公务行为廉洁高效。牢固树立“廉政是第一保障”的观念，加强廉政教育，加强党性修养，筑牢思想防线。严格落实“一岗双责”，坚持领导干部重大事项报告、党员领导干部双重组织生活会等制度，认真落实党风廉政建设责任制，切实抓好廉政风险防范管理工作，加强对办公室机关及所属单位执行规定情况的督导检查。
三、抓好党务、政务公开，自觉接受新闻媒体及社会公众监督。
监督电话：______*
区政协办公室
一、精心组织开展专题调研，切实提高建言献策的质量和水平。
二、深入开展民主监督，切实发挥民主监督的职能作用。
三、加强提案工作，充分发挥提案在经济社会发展中的重要作用。
四、突出团结民主两大主题，为建设幸福博山、平安博山积极作为。
五、规范管理，强化服务，充分发挥委员主体作用。
六、多措并举，惩防结合，构建政协特色廉政风险防范管理体
监督电话：______*
区委组织部
一、坚持公道正派。做到对己清正、对人公正、对内严格、对外平等。
二、强化统筹协调。科室之间注重沟通协调，统筹工作，强化联动，做到不必开的会不开，不必下的文件不下。
三、强化部务公开。通过多种形式，定期向社会公开组织工作有关政策法规、办事程序及相关工作开展情况，广泛征求组织工作意见和建议。
四、实行限时办结。凡符合程序规定、手续齐全的马上办理；不能立即办理的，一次性告知办事程序；不能办理的，耐心解释并说明原因。
五、实行责任追究。对不按规定要求和业务规定程序履责，服务态度较差，不遵守组织工作纪律、组织人事纪律等行为，进行责任追究。
监督电话:______*
区委宣传部
一、强化队伍建设，提升宣传文化干部的整体素质。切实抓好支部的思想、组织和作风建设，进一步强化责任意识、服务意识与创新意识。加强专业人才的培养，提高干部队伍的整体素质，提升工作效率。
二、做好部门本职工作，树立良好部门形象。做好全区的新闻宣传工作，宣传博山，提升博山的知名度。做好全区的社会宣传工作，大力推进文化建设，加快文化强区发展步伐，积极营造良好的舆论环境。
三、提高工作效能，转变工作作风，切实做好服务工作。规范工作程序，优化办事规则，转变工作作风，提高工作效能，最大限度的方便服务对象。
四、加强廉政建设，切实做到廉洁自律。严格执行作风效能建设各项制度，争做学法、知 法、守法的表率。
监督电话：______*
区委统战部
一、以科学发展观统领全局，根据区委、区政府要求，创造性组织开展好统战工作。
二、发挥统战部联系广泛、人才荟萃、智力密集的优势，汇集社会各界人士力量和资金，着力解决群众急需解决的难点、热点问题，积极服务社会主义新农村建设。
三、建立健全各项工作机制，建立长效工作机制，不断提高本部办事效率。
四、加强党的建设和干部作风建设，认真组织开展廉政风险防范管理各项工作，促进廉洁从政。
五、加强学习，不断提高班子成员和干部的整体修养。坚持学习制度，不断提高领导成员理论素养和思大局、谋大事、促发展的能力，提高干部为基层、为群众服务水平。
六、自觉接受社会各界监督。及时公正处理群众投诉、举报、控告、申诉，做到有错必纠。
监督电话：______*
区委政法委
一、切实加强和改善党对政法工作的领导，做到对全区政法工作指挥有力，安排得当，有序推进，形成合力，发挥好区委领导政法工作的参谋助手作用。
二、充分发挥综治维稳工作职能，加大社会治安防控体系建设，严厉打击各种违法犯罪活动，强化社会治安综合治理各项措施，全面提高社会防控能力。
三、扎实深入开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，教育和引导广大政法干警牢记党的宗旨和光荣传统,坚定理想信念,践行执法为民,促进公正廉洁执法，推动全区政法事业创新发展。
四、加大执法督查工作力度，对涉法涉诉案件和干警违法违纪举报，严格落实领导包案责任，妥善处理群众来信来访，确保做到“事事有着落，件件有回音”。
监督电话：______*
区直机关工委
一、全面履行职能。认真履职，抓好区直机关单位的党建工作，为经济和社会发展提供强有力的政治保证和组织保障。
二、推行党务公开。通过召开党支部书记会议、党员大会等形式，公开职能职责、办事程序、办事时限及责任人、干部监督电话和有关文件资料，接受群众监督。
三、严格执行“三项制度”，提高办事效率。认真落实首问负责制、限时办结制、责任追究制，杜绝办事拖拉推诿等现象发生。
四、建立健全制度。不断健全工委内部管理制度，切实转变作风，做到接待热情，有问必复。
五、积极办实事做好事。充分利用部门特点，发挥部门优势，关心党员疾苦，多为基层单位和群众办顺民意、解民忧、暖民心的实事好事。
六、加强服务监督。对来人、来函反映的问题，做到有记录有回复，及时处理党员群众反映的问题。
监督电话：____
区机构编制委员会办公室
一、坚持公道正派。做到对己清正、对人公正、对内严格、对外平等。
二、强化工作公开。定期公开编办工作有关政策法规、办事程序及相关工作开展情况。
三、实行限时办结。凡符合程序规定、手续齐全的马上办理；不能立即办理的，一次性告知办事程序并限时办结；不能办理的，耐心解释，并说明原因。
四、实行责任追究。对编办工作人员不按规定要求和工作业务规定程序履行职责；服务态度较差、群众意见大、影响较大；不遵守工作纪律、人事纪律等行为，进行责任追究。
监督电话：______*
区法院
一、公正高效审执各类案件。严格履行宪法和法律赋予的审判职责，认真听取各方当事人的意见，公正、高效地审判和执行各类案件。
二、强化便民诉讼措施。实行基本诉讼知识告知和诉讼风险提示制度，引导当事人正确行使诉讼权利；对涉及农民工和困难群众权益的案件，优先审理和执行；积极开展巡回审理和司法调解工作，主动服务基层群众。
三、积极做好工作。认真听取意见，做到有访必接，对确有错误的案件，及时按照审判监督程序提起再审。
四、改进审判工作作风。注重文明司法，给予当事人应有的人文关怀和人格尊重，坚决杜绝“冷、横、硬、烦”现象。
五、确保司法廉洁。认真落实党风廉政建设的各项规定，严格遵守最高法院“五个严禁”规定，对违纪违法行为坚决按照有关规定严肃处理。
六、严格审判公开制度。审理案件和宣告判决，除法律另有规定的，一律公开进行。实行“判前评断”和“判后释法”制度，强化裁判文书的论证说理功能，让当事人赢得舒心、输得明白。
监督电话：______
区检察院
一、正确履行法律监督职责。依法严厉打击各类刑事犯罪，积极查办和预防职务犯罪，加大诉讼监督力度，努力维护公平正义。
二、实行检务公开。通过“检察开放日”，将工作职责、办事程序和重点工作情况等向社会公开，自觉接受人大、政协和人民群众的监督。
三、提高工作效能。对群众反映的问题，职责内及时给予答复，职责外的做好解释说明。
一、存在的主要问题
（一）政治、业务学习有待加强，理论水平有待提高。
有时抓具体工作多，抓理论学习少，工学关系处理不得当。工作重、事情多时，往往把理论学习看成是软任务、虚工作，可学可不学；有实用主义的思想，急用先学，存在时紧时松的现象，造成学习的内容不系统、不全面、不广泛、不深刻。
（二）做事情不够深入、不够大胆，在思想和行动上比较束缚。
有时深入调查研究不够，对基层问题和困难了解不够，解决不及时，影响职工工作积极性；有时存在老好人思想，对一些违反工作纪律的行为不敢大胆指正。
（三）创新意识不够，锐意进取的精神有待加强。
有时满足于现有的工作水平，缺乏新思维，遇到困难和问题主动性不够，领导不指示就不知道怎么办，存在一定的依赖思想。
二、存在问题的主要原因
从主观上看，主要有以下几个原因：
（一）在学习上存在松懈思想。
自我要求不严，有时认为自己大本毕业、科班出身，有一定的理论基础知识，有“书到用时临时抱佛脚”、“临陈擦枪不快也光”等错误认识，缺乏“挤”和“钻”的刻苦精神，缺乏深学苦读的恒心忍劲，缺乏把钻研业务当作一种责任、一种境界的自觉行动，没有制定一整套学习政治、业务知识的计划，有时在开展工作中比较盲目。
（二）工作中有时存在、形式主义思想。
坐等汇报多，主动调查了解少；有时拉不下情面，不想得罪人，认为只要把自己份内的事做好就行了。
（三）有时有惰性，安于现状。
处理事情方法比较简单，没有创新精神，对问题不作深层次的分析，有时把工作作为负担，未注意到工作方法的完善会给自己的工作带来动力；有时认为领导会有指示，不用先急着干，怕做错了要承担责任，放松了对自我的要求。
三、整改措施
（一）加强学习。
要树立“终身学习”的观念，提高对学习政治、业务知识重要性和迫切性的认识，自觉、刻苦地钻研业务，夯实基础。
（二）要在强化服务意识上下功夫。
要进一步树立大局意识、服务意识和助手意识。通过与基层的沟通，了解基层信息工作的状况，热心为其提供帮助和指导。加强与各部门联系，了解存在的困难和问题，并及时向处领导提出有价值的信息和建议，为领导决策提供可靠的依据。加强与同志间的思想交流，做到相互帮助、相互尊重、相互信任、以诚相待。
一、统一思想，高度重视
加强机关效能建设是践行“三个代表”重要思想，进一步转变机关作风，提高办事效率的迫切需要，为确保更好的履行好各项工作职能，提高机关综合工作效能，树立“创新、务实、高效、廉洁”的机关新形象。
二、着力于抓制度建设，确保效能建设取得实效
制度化、规范化建设是提高机关效能建设的基础，没有严格的制度就没有管理和行为的规范，效能建设也失去了其核心内容。加强制度建设：一是从建章立制入手。根据效能建设要求，以规范化、科学化、制度化为目标，先后制定了《城乡规划建设和住房保障局工作人员绩效考核办法》、《城乡规划建设和住房保障局档案管理制度》、《城乡规划建设和住房保障局责任追究制度》等制度，对作风效能建设的各个环节和各项工作作出详细的规定，统一了运转程序和操作规程。
三、畅通投诉渠道，切实强化效能监督
一、指导思想
坚持党的十七大精神为指导，以建立高效服务型机关为目标，以规范运行构建和谐为主线，以制度建设强化激励为杠杆，以争先进位基层满意为标准，注重教育、健全制度、强化监督、加强考核，不断推进机制创新和工作创新，努力提高机关作风建设水平，为服务主体经济建设，推动全县经济又好又快发展作出新贡献。
二、深入开展思想作风教育活动
1．加强机关干部的理论学习。坚持领导班子学习中心组学习制度，机关干部读书学习制度，加强形势任务、政策法律、新知识、新技能的学习与提高，注重学习教育的系统性、实效性。坚持从工作实际出发，着眼于解决改革发展稳定中的问题，增强教育的针对性。办公室负责制定机关学习年度计划和阶段性计划，并认真组织实施。
2．有计划地开展主题教育活动。按照县委、县政府每年确定的作风建设主题，结合本部门实际，明确教育活动的主要内容、形式和目标。通过开展主题教育活动，切实解决机关作风存在的不符合、不适应新形势、新要求的问题，不断将机关作风建设工作向纵深推进。
3．着力强化执行能力的培养。深入开展“三走五比三对接”活动，坚持自立履职、自力兴业、自律从政，注重培养完善自我、争创一流的学习能力，深入基层、注重调查的研究能力，雷厉风行、立说立行的执行能力和加强沟通、务求实效的协调能力，不断提高政治素质、业务素质，着力培养一支能够适应新形势发展新要求的高素质机关干部队伍，为全县工业经济建设服务。
三、进一步完善机关管理制度
1．岗位职责制度。根据机关“三定”方案，进一步修订和完善各科室岗位职责，做到以岗定人、以岗定责、职岗相配、职责相随。
2．规范运行制度。严格按照规定程序，履行各自职责，做到办事依据、条件、要求、时限和责任人“五明确”。对可能出现办事不公、为政不廉的岗位、关键环节，制订预防监控措施，实行制度化决策、规范化运作。
3．高效服务制度。严格履行首问负责、一次性告知、限时办结等公开服务承诺，切实提高办事效率。
4．效能问责制度。坚持党务政务公开、信息公开。对行政不作为、乱作为、慢作为的人和事，特别是，因工作失职渎职造成影响和后果的，要认真查处，严肃追究当事人的责任。坚持和完善公开透明的运行机制，实行“阳光政务”，接受群众监督。
四、建立健全监督评价机制
1．建立机关作风建设投诉受理机制。设立经贸委机关作风建设投诉电话和举报箱。明确监察室为督办科室，接受基层投诉和职工群众的咨询，做到“投诉有门，办理有果”。
2．加强监督检查。开展经常性的明察暗访活动，定期不定期检查机关干部的服务态度、服务效率、服务质量。深入基层服务单位，了解他们对机关工作作风、履行职责、执法检查、廉洁守纪等方面的评价和意见。发现问题，严格实行责任追究。
3．坚持完善群众评议制度。每年组织一至两次集中评议活动，广泛听取基层、企业的意见，对个人履职情况、廉洁自律情况进行民主评议。实行机关干部季度工作同问责、同评议制度，测评结果作为年度考核的重要内容之一。
4．建立考评机制。把机关作风建设纳入全委工作的综合考核范围，其考核结果作为个人实绩评定和奖励的重要依据，对考评突出的科室和个人进行表彰奖励和提拔重用。
5．注重督查整改。对机关作风评议有反映的人和事，机关民主测评靠后的科室和个人，实行问责提醒、个别谈话制度。并依据基层、职工群众反映的问题和建议及评议结果，及时对相关科室和个人进行通报，限期整改。
一、总体要求
2013年单位作风效能建设的总体要求是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，贯彻落实中央八项规定、省委和市委十二项规定、紧密围绕省局市局关于率先先基本实现气象现代化的要求，认真落实市委十二届八次全体（扩大）会议精神，重点突出“勇担当、重落实、求创新、尚廉俭”这一主线，着力构建公共气象服务体系、气象防灾减灾体系，以更加优良的作风、优质的服务、提高效能，提升气象服务水平，健全气象服务机制，为建设美丽提供有力的气象保障。
二、总体目标
紧扣全面推进气象现代化建设，不断提升气象服务能力和水平，为保障经济发展和人民安全福祉，促进生态文明建设，服务“两个率先”作出新的更大贡献这一中心；以提升气象干部职工的综合素质、提高气象依法行政的办事效率、增强创新能力和气象服务能力为目的；进一步深化作风效能和党风廉政建设，切实厉行勤俭节约；着力打造“民生气象”服务品牌，强化依法行政，推进政务公开。
三、工作计划
1.提高思想认识，明确作风效能建设工作责任
气象部门是科技型、基础性的公益服务部门，加强作风效能建设，要以科技创新为依托，以社会需求为牵引，精心提供政府满意、企业欢迎、公众需要的优质气象服务产品，创建真正的服务型部门，以优良的作风、廉洁的服务、一流的效能树立气象部门良好形象。
高度重视单位作风效能建设，深刻理解上级气象部门和市委、市政府关于作风效能建设的一系列决策部署，把改进单位作风和提高行政效能作为一项重要任务来抓。主要领导要切实担负起作风效能建设的领导责任。建立健全作风效能建设管理体制和运作、监督机制，认真制定和落实绩效考评工作方案，把改进工作作风、提高工作效能作为目标管理考评的重要内容。
2．大力推进思想观念创新，提升优质服务水平
认真学习和深刻领会党的十精神实质，深化学习型党支部、学习型单位建设，努力解放思想、开拓创新，进一步提振奋发有为、勇于担当的精神状态，强化主动作为、率先争先的履职意识。开展争创“群众满意的窗口服务单位”活动，深化“两集中、两到位”；做好规范化管理、标准化建设，以“创一流服务、让群众满意”为目标，以打造“民生气象”优质服务品牌为契机，强化服务素质，注重服务能力，突出服务成效，争创文明行业、满意窗口和示范岗位，全面提升业务、科技、服务能力和水平，用我们的服务，让人民群众得到实惠；认真执行工业建设工程联合竣工验收和建设项目集中收费，实行审批和收费分离，进一步压缩时限、优化流程，促进行政服务提速增效。
3．加强阳光便民服务、信息公开，提升气象工作透明度
进一步加强政府阳光便民服务网络平台栏目诉求办理、回应、及时解决的表达和处理机制。继续推进政务（党务）公开，全面落实市局OA系统应用，方便群众知情，自觉接受群众和社会监督，实现决策依据的科学化、工作流程的规范化管理工作的协同化、信息资源的共享化、政务工作的透明化。坚持依法科学民主决策、三人以上民主决策制度和项目论证制，强化行政权力网上透明运营，规范行政处罚自由载量切实提高行政权力网上公开透明运行的水平和效果。
4.服务经济社会转型升级，提高服务质量和群众满意度
一是密切关注宏观经济和政策调整，增强服务意识，服务企业发展，主动宣传气象政策法规，切实履行社会职能，加强与服务单位的沟通联系，认真分析查找在服务、办事、依法行政等方面的存在问题，落实整改措施，提高服务水平；二是服务重大项目建设，加强联动和部门配合，畅通“绿色通道”，进一步规范服务收费，严格执行上级的各项收费和减免规定，维护企业的合法权益；三是完善联系群众的各项制度，畅通服务群众渠道，做好政风行风热线，开通广播、电视、日报气象服务栏目，增加气象服务内容、扩大气象服务面，提升社会知名度和满意度；四是强化“民生气象”服务品牌，全面完成今年六项重点工作，提升气象服务社会、服务百姓的能力和水平。
5．倡导勤俭务实、强化学习，着力提高干部职工的综合素质
认真贯彻落实上级关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，切实做到思想上重视、行动上自觉。认真开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，深化“三解三促”活动。坚持和发扬勤俭务实作风，大力倡导求真务实，坚持厉行勤俭节约，反对奢侈浪费。坚持以人为本，牢固树立“公共气象、安全气象、资源气象”的服务理念，把推动气象现代化建设，将做好气象服务工作作为以人为本、执政为民的一项重要政治责任，以高度的政治责任感和强烈的事业心，切实转变工作作风，提高工作效能，提高气象队伍思想政治素质，提高气象干部职工的气象服务意识。完善各岗位人员的综合学习、培训、教育、交流机制，支持在职高层次学历教育和培训，加强业务理论学习和技术总结，提升气象业务工作能力；加强对灾害性天气的监测、预报、预警服务，增加内容，不断拓展信息覆盖面；完善修订公共气象服务流程，继续做好汛期气象保障服务和夏收夏种、秋收秋种气象为农服务；不断推进气象信息、雷电防护科技服务和生态环境建设、旅游气象服务。
高度重视和加强气象干部职业道德教育。开展服务型单位建设，树立气象员就是神圣的服务员理念，积极推进服务型、学习型党组织、单位建设力度，通过职业培训指导、自我教育、学习先进人物事迹、创建文明单位、优质服务品牌建设活动等多种形式，教育气象干部树立正确的人生价值观，培养气象干部吃苦耐劳、克已奉公、甘于奉献的精神，不断提高气象干部的职业道德水平。
切实加强党风廉政教育，筑牢反腐倡廉思想防线，不断提高气象干部拒腐防变的能力。通过党风廉政建设理论和《廉政准则》的学习，正面教育、警示教育、岗位廉政教育和诫勉教育，采用廉洁从业承诺等形式，引导气象干部遵纪守法和自重、自省、自警、自励，弘扬正气，勤廉服务。
6．坚持强化公共气象服务职能，做好全年气象工作
一要健全气象现代化建设工作机制，推进现代化项目建设。
贯彻落实《市政府关于加快推进气象现代化建设的实施意见》，健全以政府为主导的气象现代化建设推进工作机制，扎实推进“气象监测和公共服务数字化工程”项目的建设，完成边界层探测系统风廓线仪的安装。加强地面自动化观测能力建设；完善雾霾等大气成分监测系统，增加监测项目和观测内容，积极推进第三代公共气象信息终端的布设。
二要加强现代气象业务和公共气象服务体系建设。继续加强以提高天气预报准确率和精细化水平为核心的现代天气业务体系成果的应用，完善市县一体化预报业务平台和精细化预报系统、短时临近预报预警系统的应用，加强本地化检验和补充，提高气象灾害预报预警能力。加强公共气象服务能力建设，进一步做好传统媒体的气象信息，大力拓展公共气象信息终端、手机信息、微博、微信、网站等新型传媒的信息服务，围绕服务实现农业现代化和推进城镇化、城乡一体化及农业产业布局，深化气象为农服务“两个体系”建设；加强生态环境、旅游气象服务，做好雾霾天气的监测、预警，继续加强虞山森林火险等级预报及防火宣传、长江海事、地方海事的气象服务工作。
一、指导思想
2009年，我局机关要以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，按照市委十届八次全会提出的“双保双扩双转”的总体要求，深入学习实践科学发展观，牢固树立安全发展理念，围绕“保安全、强基础、促增长”目标，开展“监管服务年”活动，改进机关作风，增强服务意识，落实工作责任，提高办事效能，提升队伍形象，促进全年安全生产监管工作目标的实现。
二、主要任务
（一）强化服务，努力帮助企业攻坚克难。要紧密结合安全生产领域实际情况，严格监管与热情服务有机结合，倡导“无事不扰、有求必应、热情周到、尽责服务”作风，做到主动服务、优化服务、热情服务，帮助企业克服困难，提高安全管理水平。
1.创新方法，主动服务。一是推进安全管理体系建设，主动帮助企业提升安全管理水平。要在制定《*市企业安全生产管理体系建设工作导则》基础上，通过举行推进会、培训班和对105家重点推进企业的具体辅导，推广先进安全管理理念和经验，促进企业建立自我纠错和自我提升的安全管理体系。二是完善应急管理，主动帮助企业提高应急能力。编印并免费向企业发送《*市常见危化品事故应急救援工作手册》，指导督促高危企业建立事故应急分队和应急技术专家小组，不断增强自救和互救能力。三是落实告知承诺制度，主动帮助企业提升安全基础。结合工商年检，对中小型生产企业进行集中检查，全面实行安全生产事项告知与承诺制度；制定中小企业安全生产检查规范和分类监管实施意见，指导企业健全安全生产管理基本制度和责任体系。
2.科学指导，优化服务。一是落实现场检查规范化。要在继续严格执行《安全生产监督检查暂行规定》的基础上，检查发现问题和帮助解决问题相结合，组织专家排查企业工艺管理等方面的安全隐患，提出整改建议；对排查发现的企业重大隐患，实行跟踪管理。二是落实安全培训制度化。要完善工作制度，严格依法开展安全生产培训，采取上大课、送学上门、集中办班等形式，方便企业人员参加培训，同时，结合重点工作，组织体系建设、应急救援等专项培训。三是落实行政审批简便化。要从方便行政相对人出发，在严格依法审批的同时，着力减少审批环节，简化审批流程，提高办事效率，局行政许可审查会议由每周一次增加到每周两次，对危化品行政许可项目实行提前介入，分类指导，避免企业在安全生产行政许可事项上走弯路、费时间。
3.改进作风，热情服务。一是开展“监管服务年”活动。建立局领导企业联系点制度和重点企业走访制度，主动深入企业，及时了解企业生产经营实际情况，指导和帮助企业解决安全生产有关问题，促进企业稳定发展。二是开展机关干部改进作风承诺活动。局机关每个工作人员都要根据各自岗位、职责特点，在工作态度、办事效率、服务成效等方面作出承诺，有针对性地制定和落实监管与服务的具体措施。三是开展服务企业跟踪评议活动。要组织对日常监管与服务对象的问卷调查，跟踪了解机关工作人员服务企业情况，同时，聘请政风行风监督员到基层企业征求意见，定期进行点评，及时发现和整改问题，切实加强和改进服务。
（二）加强管理，提升机关监管服务效能。要通过加强制度建设，深化政务公开，改进评议方式，进一步夯实机关作风效能建设基础，为企业提供高质量、高水平的安全生产监管服务。
1.强化机关制度管理。一是要不断完善服务承诺制、首问负责制和一次告知制，进一步健全一岗双职制、限时办结制和AB岗责任制，落实行政服务中心窗口周六全天对外服务、其它休息时间实行预约迎候服务制度，努力营造高效、便捷、透明的办事环境，高质量地完成各项工作。二是要严格执行《*市危险化学品企业安全生产监督检查工作实施细则》、《行政许可行政处罚事项集体研究制度》、《和举报处置工作规则》等制度，进一步健全机关工作人员外出工作报告、出勤公示、处室检查计划预报等制度。三是要通过强化机关内部管理，进一步形成行为规范、运转协调、通力合作、廉洁高效的机关工作机制，努力实现管理的制度化、规范化和长效化。
2.深入推进政务公开。一是要认真执行《政府信息公开条例》，健全局信息制度，继续完善新闻发言人制度，不断推进办事流程公开、热点问题公开、行政执法过程和决策过程公开。二是要不断拓展政务公开的范围和内容，把企业和群众关心的安全生产热点、难点问题作为重点，公开办事依据、办事内容、办事程序、办事标准和结果。三是要充分发挥局网站在政务公开中的作用，进一步完善功能、丰富内容，局机关印发所有公文和重要工作动态一律同步在网站公布于众，自觉接受公众及社会各方的监督，坚持做到每日更新维护信息3条以上、全年维护信息总量1500条，争取网站年度点击率在10万人次以上。
3.深化政风行风评议。一是要深入基层，倾听意见。通过召开局机关政风行风监督员座谈会、发放征求意见表、走访基层和企业、问卷调查等形式，重点收集基层安监部门、企业、社会公众的意见和建议，了解在政风行风方面存在的问题。二是要及时分析，落实整改。对机关在政风行风方面存在的突出问题，要及时分析原因，制定和落实整改措施，并将每项整改措施的责任落实到个人，强化跟踪检查，确保行风评议取得实实在在的效果。三是要服务社会，提高成效。积极参加市纪委组织的“政风行风热线”直播等活动，主动与新闻媒体协作，搭建沟通交流平台，广泛开展安全知识和安全文化的宣传普及，就公众关注的安全生产问题与市民进行互动，跟踪解决安全生产热点、难点问题。
（三）提高素质，增强干部服务意识和监管能力。要认真组织机关政治业务学习，促进机关干部不断增强宗旨观念和服务意识，继承和发扬艰苦奋斗的优良作风，切实提高服务企业能力和安全监管水平。
1.扎实开展学习实践科学发展观活动。按照上级统一部署，组织开展机关干部学习实践科学发展观活动，力求做到“三个提高”：一是要在认识科学发展观对做好安全生产工作的重大指导意义上有提高。通过广泛思想发动和学习辅导，深刻领会科学发展观“第一要义是发展，核心是以人为本”的内涵与实质，增强践行科学发展观的自觉性，不断提高运用科学发展观分析解决安全生产问题的能力。二是要在正确处理安全与发展关系的能力上有提高。树立安全发展理念，深刻领会安全发展是经济社会发展的重要指导原则之一，是构建社会主义和谐社会的重要内容和任务之一，是发展的总体要求和目标之一，从而在实践中正确处理好安全生产与经济发展的矛盾。三是要在内强素质、外树形象方面有提高。结合安监工作实际，深入查找、剖析存在的不足和问题，制定整改方案，落实整改措施，把科学发展观要求转化为推动安全监管与服务的具体措施，转化为服务企业发展的自觉行动。
2.认真组织开展各类政治业务学习。一是要坚持和改进党组中心组理论学习和各种形式的政治理论学习，不断提升党员领导干部理论武装的水平；组织机关副科级以上干部参加“菜单式”选学讲座和“*市干部在线学习中心”网络课程学习，选派科级干部参加任职培训、科级干部轮训，不断提高机关干部政治业务水平。二是要结合安全生产监管重点工作，采用春节后集中学习和阶段性专题学习等形式，组织机关全体干部进行政治、业务培训与学习交流活动，不断提升干部履职能力。三是要通过请进来走出去、心得交流、网站园地等方式，结合机关党建“”，多渠道、多形式地组织开展读书活动、学习讨论、撰写读书心得、干部外出考察等学习教育活动，优化机关干部知识结构，提高干部队伍整治业务素质。
3.进一步加强机关党风廉政建设。一是要切实加强党员干部理想信念教育、党纪条规和国家法律法规教育，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、利益观、地位观，坚持情为民所系、权为民所用、利为民所谋，始终做到警钟长鸣、防微杜渐，筑牢拒腐防变的思想道德防线。二是要认真落实党风廉政建设责任制，继续坚持一级抓一级、一级对一级负责的原则，层层签订党风廉政建设责任书，明确并落实各级党员干部在党风廉政建设和反腐败工作中应负的责任；进一步加强局机关惩防体系建设，完善内部防控机制，高度重视机关廉政举报及调查处理工作，强化重点环节和关键岗位的监督措施，有效抵制各种腐败现象和不正之风。三是要严格执行“三禁规定”以及干部廉洁自律、廉洁从政的各项规定。在监管服务过程中，做到不索要和接受财物，不托办个人事项，不借机推销商品和办与公务活动不相关的事项，不人为设置障碍刁难企业等。
三、检查考核
1.加强主要工作目标考核。紧密围绕全市安全生产监管工作的总任务、总要求，切实加强对主要工作目标的考核。一是制定《*市安监局2009年度目标管理意见》，按照《市安监局处室工作人员岗位职责》规定，分解、量化年度各项工作目标，任务明确到处室、责任落实到个人，凡“目标管理意见”中明确的工作任务，均作为主要工作目标进行考核。二是实行工作完成进度考核。对各处室月度工作计划及计划完成情况、重点工作阶段完成进度情况上网公布。三是实行检查企业量化考核。规范监督检查行为，量化检查企业要求，全年全局检查企业800家次，其中：监管一处90家次，监管二处150家次，危化处150家，综合处120家次，办公室和监察室100家次，监察支队200家次。检查企业必须填写“检查意见书”并当场告知企业。
一、指导思想
认真贯彻党的十和十八届三中、四中、五中全会精神，深入实践科学发展观，以“为民务实清廉”为总体要求，以贯彻执行中央“八项规定”，省、市、区“十项规定”为切入口，扎实推进作风大转变、行政效能大提速，为实现“决胜全面小康、加速崛起振兴”的提供坚强的纪律和作风保障。
二、组织领导
为切实加强我镇作风建设工作的组织领导，确保各项工作有效开展，经研究决定，成立镇作风建设工作领导小组，成员名单如下：
组长：
副组长：
成员：
三、具体要求
(一)要严格履行岗位职责，杜绝自由散漫、的现象发生。各村、单位、机关各科室或个人在履行职责中有下列情形之一，情节较轻的，给予批评；情节较重的，给予单位责令整改或给予个人通报批评、责令公开道歉、诫勉谈话、调离岗位；情节严重的，给予通报批评或给予个人停职检查、引咎辞职、责令辞职或免职、解聘或辞退。
1．执行镇党委、政府的决策部署，推进重点项目和重点工作、落实领导指示时，政令不畅，效能低下，管理混乱，贻误工作，造成不良影响的；
2．对职责范围内的工作监管不力，给国家、集体、群众的利益造成损失的；
3．对属于本村(单位)职责范围内的事宜不作认真负责的解答、应受理、应办理而不办理的；
4．对不属于本部门(村)职责范围的事项不说明或不转送的；
5．无正当理由，不能按时完成任务的；
6．其他工作不主动，不作为，慢作为，乱作为的行为。
(二)要强化作风纪律建设，杜绝作风懒散、纪律松弛的现象发生。各村、单位、机关各科室或个人在作风纪律方面有下列情形之一，情节较轻的，给予批评；情节较重的，给予单位责令整改或给予个人通报批评、责令公开道歉、诫勉谈话、调离岗位；情节严重的，给予单位通报批评或给予个人停职检查、引咎辞职、责令辞职或免职、解聘或辞退。
1．违反中央‘‘八项规定”及省委、市委、区委“十项规定”的；
2．上、下班无故迟到、早退，外出不按规定请假，擅离职守的；
3．工作时间网上炒股、玩游戏、聊天、购物、看电影以及做其他与工作无关事项的；
4．参会部门(村)或人员无故缺会、找人顶会、会场睡觉、聊天、手机上网、迟到或早退的；
5．工作日中餐饮酒或在公共场合酗酒滋事造成不良影响的；
6．用公款吃喝玩乐或组织人员旅游的；
7．以有病、有事、进修等长期请假，在外搞经济实体或其他营利性活动的；
8．不遵守社会公德、家庭美德和社会管理规定，不服从有关部门管理，不履行公民义务，作风不检点，在社会上造成不良影响的；
9．其他影响作风纪律的行为。
(三)要严肃经济工作纪律，杜绝、损公肥私的现象发生。各村、单位、机关各科室或个人在履职过程中，谋取不正当利益的，有下列情形之一，情节较轻的，给予批评；情节较重的，给予单位责令整改或给予个人通报批评、责令公开道歉、诫勉谈话、调离岗位；情节严重的，给予单位通报批评或给予个人停职检查、引咎辞职、责令辞职或免职、解聘或辞退；构成违纪的，给予纪律处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
1．利用职权，在招生、低保、医保、证件或项目审核及其他类似工作中搞权钱交易、人情交易行为的；
2．挪用、挤占、截留、克扣惠民资金，或对上级各项惠民政策以及民生实事和惠民工程落实不到位，造成不良影响的；
3．利用职权，接收管理或服务对象吃请、旅游、娱乐、健身及其他有偿服务的；
4．利用职权，接收管理或服务对象以各种名义赠送的礼金、有价证券和贵重礼品的；
5．无法定依据，强制或暗示管理(服务)对象购买指定商品、接收有偿培训、有偿咨询及其他有偿服务的，或是借机要求赞助的。
(四)要坚持依法行政，杜绝假公济私、野蛮执法的现象发生。各村、单位、机关各科室或个人在执法过程中，有下列情形之一，情节较轻的，给予批评；情节较重的，给予单位责令整改或给予个人通报批评、责令公开道歉、诫勉谈话、调离岗位；情节严重的，给予单位通报批评或给予个人停职检查、引咎辞职、责令辞职或免职、解聘或辞退。
1．在执法过程中不按行业要求着装、不主动出示证件，造成不良影响的；
2．在公共场所乱响警报、不遵守交通秩序，造成不良影响的；
3．违法违规实施处罚、检查、审批和采取强制措施的；
4．、不公正执法的；
5．利用职权假公济私、与民争利、欺压百姓的；
6．利用执法人员特殊身份，在公共场合耍威风、搞特权的：
7．对管理或服务对象态度冷漠、野蛮、故意刁难，粗暴对待的；
8．其他行政乱作为行为的。
(五)要强化服务意识，杜绝人浮于事、脱离群众的现象发生。各村、单位、机关各科室或个人在工作过程中，有下列情形之一，情节较轻的，给予批评；情节较重的，给予单位责令整改或给予个人通报批评、责令公开道歉、诫勉谈话、调离岗位；情节严重的，给予单位通报批评或给予个人停职检查、引咎辞职、责令辞职或免职、解聘或辞退。
1．在受理、审查、决定有关事项是否办理的过程中，未向服务对象履行一次性告知义务，致使服务对象反复多次上门问询才予以办理的；
2．接待咨询业务时，不认真解答或不全面解答服务对象提出的问题，致使延误服务对象办理有关事项造成不良影响的；
3．操作程序不规范，不按规定的办事程序办理业务，造成严重后果的；
4．所办理事项出现错办、误办情形，造成严重后果或不良影响的；
5．无正当理由，对符合办理条件，应当办理的事项拒不办理的：
6．工作效率低下，办事拖拉，无辜超出法定办理时间和服务承诺制时限的：
7．其他影响工作效率和服务质量，在群众中造成不良影响的。
四、工作机制
一是建立学习制度。要以党的政策理论、法律法规、新闻时事等为主要内容，在全镇范围营造出全员学习、终身学习、自主学习的良好氛围，把学习教育贯穿作风建设始终，力求通过学习教育，提高干部的理论素养和自身素质，提升服务意识，提高行政能力。
二是建立督查机制。镇党委、政府将设立作风建设督查组，不定期组织人员在全镇范围内开展明查暗访工作，对各部门、村、单位的各项制度、工作纪律、工作措施、重点工作执行情况等进行检查，并将检查结果予以公布。
三是强化社会监督机制。我镇鼓励广大群众对各村、单位、机关部门及个人进行监督，如有违反作风建设纪律，可以直接向镇纪委举报，对举报人我们将严格保密。通过不断完善社会监督机制，共同营造出办事效率高、服务质量好的政务环境。
四是健全责任追究制。实行责任追究制度，把作风建设与各村、单位及部门负责人年度考核相挂钩，认真核查有关群众反映的以及暗访查到的违纪问题，对于经调查核实的问题，从严从重处理。
五是实行民主评议机制。为检验作风建设的工作成效，镇纪委将结合党的群众路线教育实践活动、中央“八项规定”和省、市、区“十项规定”有关内容，在全镇范围内组织人员对各村、单位作风建设执行情况开展民主评议，并将评议结果以一定方式予以公布。
五、其他事项
1．受到问责的单位(村)和个人，取消当年年度考核评优和评选各类先进的资格；受到通报批评及以上问责情况的，将作为干部选拔任用的考察内容。
2．单位(村)及工作人员受到问责，同时追究纪律责任的，依照有关规定，给予党纪政纪处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
3．本意见如与法律法规规定的有关事项不一致的，按照法律法规规定办理；如与上级新的规定不一致的，按上级新的规定执行。
一、领导重视、精心部署和安排党风廉政建设，从而促进行政效能建设工作的提高
局党组把党风廉政建设工作列为全年政治思想建设工作的重点任务，把如何提高行政效能建设作为最终行动目标相结合。
一是认真落实党风廉政建设责任制。局主要领导与县纪委签订了《党风廉政建设责任书》，各股室与局党组签订了相应的廉政责任书，明确了各自的目标任务及全年工作的重点。成立了以局党组书记为组长的“党风廉政和行政效能建设工作领导小组”，明确党组书记、局长在党风廉政及行政效能建设工作中负总责的领导责任。按照“一岗双责”的要求，做到了分工明确，责任到人，切实把党风廉政和行政效能建设工作落到实处。
二是加强领导班子成员间的沟通协调。在党风廉政建设中，坚持民主集中制，凡属重大事项，都经集体讨论决定，不搞“一言堂”。坚持经常召开领导碰头会议，随时通报工作情况，反映工作中存在的问题，安排部署下一步重点工作等。班子成员做到了相互通气，多理解，多支持，多配合，多尊重。全局形成了团结协作的和谐集体。
三是加强党风廉政建设工作措施的落实。制定了年度党员活动计划，进一步修正完善了行政效能建设各项制度、党风廉政建设制度、党员组织生活制度等。
二、抓学习培训工作，不断增强党员干部拒腐防变和工作能力
（一）精心组织，加强领导，将廉政建设与学习实践活动紧密结合起来。针对我局工作特点，为切实做到工作学习两不误，成立了学习实践活动领导小组，将学习纳入周五集中学习范畴，认真学习有关文件，精研细读规定书目，进行了20多次集中学习，党员干部认真做好学习笔记，撰写心得体会。为更好地理解和实践科学发展观，召开了解放思想大讨论和大交通形成后招商引资如何开展等座谈会，从而提升干部职工的思想政治素质和工作能力。
(二)联系实际，学以致用。结合岗位特点，扎实开展“百千万”活动，组织党员干部35人次深入部门、挂包村、企业，围绕重大发展战略开展“民情大调研”和“三进三问计”活动，撰写调研材料6篇，《四川经济日报》、《今日巴中》、《全国城市信息联播》刊用3篇。同时，广泛征求意见和建议，召开了领导班子专题民主生活会和党员组织民主生活会，对照干部队伍存在的一些现象，开展“五查五看”，在党员干部个人分析检查基础上，提出了整改落实方案和措施。
(三)开展了廉政文化进机关、进家庭活动。按照目标责任书的要求，在机关干部特别是局领导班子中，积极营造“以廉为荣，以贪为耻”的廉政氛围，使廉政文化深入机关、融入家庭，成为廉政建设的有效载体。
三、以加强党风廉政建设为契机、提高行政效能建设工作
以抓好机关党风廉政建设为契机，提高行政效能建设。一是引导党员干部严守政治纪律、崇尚实干、维护团结、推动发展。二是实行轨迹论，把工作落实和效能建设为党风廉政建设重要内容，每个干部职工所作的工作月底都应有据可查，对工作消极不负责的人纳入年终绩效工资进行考评。三是开展向王瑛同志学习活动。组织党员干部收听收看了王瑛同志先进事迹报告会，人人撰写了 心得体会。四是进行干部作风整顿。加强党员干部八小时以外管理，严格执行党员干部违规打牌参赌八项规定，建立廉政登记簿。按照上级文件要求管理好党员干部因公出（国）境工作。
四、牢记廉洁奉公宗旨、认真落实党风廉政建设各项规定
严格执行《廉政准则》、《实施纲要》及有关廉政建设制度和规定，努力实践“三个代表”重要思想，切实保证党风廉政建设与各项工作同步发展：一是抓好“领导干部党风廉政建设情况定期登记”和《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》自查自纠报告。坚持实行对领导班子测评，对领导干部评议的制度，进一步规范领导干部的从政行为，单位没有发生，或以工作职务之便谋取私利等违法乱纪现象，也没有一人参加非法组织或宗教迷信及集体上访闹事活动，更没有打架斗殴、贪污盗窃、行贿受贿等一切不良现象发生；二是切实履行党风廉政建设责任，管好自己，管好家属、子女；三是积极推行阳光财务。实行财务公开民主监督制度，成立了财务监督领导小组，加强民主管理，坚持了按季在职工会议上进行财务公布。
五、以廉政建设为根本、推人性化管理新机制
党风廉政建设在招商引资工作中起基础、引导、保障作用。一是建立党风廉政建设工作新机制。以抓廉政建设工作推动招商引资，注重廉政建设工作信息化、内容化、特色化、标准化，提高廉政建设和反腐败工作质量；二是创建产业导向的相关政策法规，系统把握县委、政府相关决策，创新招商引资工作新思路；三是建立党风廉政建设激励新机制。把党风廉政和行政效能建设纳入局机关工作一并考核，达到互促“知识型”新机关。按照建设“学习型、服务型、廉洁型”机关的要求，实行激励机制：优秀党员和优秀公务员表彰激励机制、干部职工亮点工作激励机制、党员互帮机制；四是注重党员人性化管理。党员的幸福指数来源于政治，注重关心党员学习教育、心理健康、成长进步，始终保持党员对党的忠诚和对事业的追求，增强政治上的坚定信心。
六、抓环境优化、推动招商引资工作跃上新台阶
一是通过行政效能建设，优化政务环境。认真落实了“三问责任制”，制订了具体的实施办法。做到了外来投资者在企业注册、证照办理、税务登记、土地审批等方面提供“一条龙服务”和上门服务。
