一、以干部作风建设教育活动为契机，不断加强反腐倡廉宣传教育，不断提高干部职工廉洁从政的自觉性
今年以来，**县质监局以干部作风建设教育活动为契机，全面加强干部职反腐倡廉宣传教育工作，不断提高了全局干部职工廉洁从政的意识和自觉性。一是认真学习了中纪委七次全会、省纪委二次全会、县三届四次全会和市质监局纪检监察工作会议精神，加强理想信念教育，教育干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观，打牢党员干部廉洁从政的思想根基。二是认真学习了《中共中央关于构建社会主义和谐社会重大问题的决定》，学习质量、计量、标准、特种设备等各项业务相关的法律法规，进一步贯彻落实《行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》等法律法规，认真执行《行政执法过错责任追究制》等规范性文件，巩固树立正确的权力观、价值观、利益观，正确行使手中权力，自觉防止滥用行政审批权、行政执法权、检验检测出具报告的权力谋取私利的行为，真正做到权为民所用、利为民所谋，为构建和谐质监开展文明执法、文明行政、文明检测，严格遵守“四大纪律、八项要求”，自觉与党中央保持高度一致，维护政令畅通和纪律的严肃性，坚持做到有令则行、有禁则止，教育干部职工筑牢拒腐防线，立志做一个清正廉洁的干部。
二、强化措施，认真落实，全面做好纪检监察各项工作，为推动质监工作全面发展保驾护航
今年以来，县质监局通过强化措施，认真落实纪检监察工作各项要求，为促进质监工作取得实效起到了保驾护航的作用。
（一）措施有力，纪检监察工作力度得到不断加强
一是加强领导，做好安排布置。**县质监局根据纪检监察工作的需要，做到了加强了领导。全局成立了以局党支部书记、局长为组长，分管纪检监察工作的副局长为副组长，办公室相关人员为成员的纪检监察工作领导小组，并成立办公室，指定专人负责纪检监察日常工作，做到有组织、有领导、有具体工作人员。同时，根据市、县纪检监察工作的安排部署，年初结合单位实际，制定了年度纪检监察工作实施方案，对全局的纪检监察工作进行了详细的安排布置。
二是建立健全和完善工作制度，不断加强纪检监察工作力度。扎实开展好纪检监察各项工作，县质监局在几个方面不断完善制度建设。第一是制定和规范领导干部廉洁自律的监督制度，如追究重大违纪连带责任制度，党员干部廉洁自律制度，对有损行政效能和行政过错行为投诉举报制度等；第二是围绕完善反腐倡廉的领导体制和工作机制，贯彻落实统一领导、齐抓共管、组织协调、各负其责、依靠群众支持和参与的机制，通过这种制度的监督，在制度保障上下了功夫。
三是认真贯彻落实党风廉政建设责任制，做到党风廉政建设责任主体到位。认真贯彻落实党风廉政建设责任制是确保纪检监察工作取得实效的必要保障。**质监局根据与市、县签定的党风廉政建设责任书，认真分解任务和落实各项工作要求，并与全局党员干部签定了党风廉政建设责任书，做到明确目标、明确措施、明确完成时限和责任人，做到目标任务、责任主体、工作措施“三到位”，为全年党风廉政建设任务的完成打下坚实基础。
（二）精密安排，纪检监察各项工作得到较好落实，有力地促进了部门各项业务的正常开展和取得较好成绩
一是以党风廉政建设为手段，全面加强干部队伍建设。今年以来，县质监局以干部作风建设教育活动、继续加强治理商业贿赂工作和深入开展党风廉政学习教育等工作，使全局干部职工不断提高了对党风廉政建设的认识，使大家都认识到开展质监工作要始终坚持立党为公、执政为民，能把维护好、实现好人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，在工作坚持监督与服务并重，全面履行职能，做到严格执法、服务到位，不执法水平和工作水平及政策水平得到了不断提高。**年上半年，**质监局未出现违反纪检监察有关规定的人和事。:
二是认真履行质量技术监督职能职责，全面完成部门各项业务工作，促进地方经济社会和谐发展。首先是坚持监管与服务并举的原则和工作方式，各项业务工作都开展得井然有序，在去年的基础上都有所进展和突破，无论是工作领域、服务手段、服务方式，还是管理措施、安全监察措施都得到了进一步加强。其次是坚持认真贯彻落实行政执法责任制要求，全局干部职工在打假和安全生产上统一思想认识，把打假治劣和消除安全隐患作为一项重要工作来抓，摆在首位，坚持统一领导，统一部署，集中时间，集中力量，上下联动，形成合力，切实做好打假治劣和安全生产工作。在上半年，**局共查办立案案件70余件，办理当场处罚案件40余件，为维护市场经济秩序和促进地方经济社会和谐发展做出了应有的贡献，得到上级质监部门和地方党委、政府的认可。
三、下半年工作打算
**年上半年，**质监局在纪检监察工作中取得了一定成绩，但与总体要求还有一定差距，在下半年，将从以下方面进一步做好纪检监察工作：
1、进一步加强反腐倡廉宣传教育，坚持日常宣传与专题教育相结合，进一步突出反腐倡廉宣传教育的针对性，坚持正面宣传与警示教育相结合，进一步突出反腐倡廉宣传教育的有效性。
2、进一步推动党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，将进一步加强对总书记重要讲话和中央纪委第七次全会精神的学习宣传，广泛开展“加强作风建设，促进党员干部廉洁自律”的主题活动，促进党员干部良好作风的形成，将以加强党员干部作风建设为重点，确保反腐倡廉各项任务的完成。
一、以干部作风建设教育活动为载体，加强队伍建设
抓好队伍建设是做好一切工作的基础性工作。今年以来，我局坚持以干部作风建设教育活动为载体，强化措施，不断加强质监队伍建设，取得了较好效果。我局把党建、纪检监察等工作融入到作风建设教育活动中，通过对国家方针政策、法律法规和相关文件精神的进一步学习，有效地提高全局干部职工的政治思想素质和业务水平，为做好新形势下的质监工作打下了良好的思想基础。同时，经过进一步开展商业贿赂治理专项工作、深入开展“五送”活动、开展警示教育等活动，使每个干部职工对抓好自身思想作风、学风、工作作风和生活作风有更深入的认识，进一步明确了自身需要整改的作风问题。
当前，我局作风建设教育活动查找问题阶段工作已基本达到预期目的。通过开展作风建设教育等一系列活动，我局党组织的战斗力、凝聚力得到了进一步加强，执行力和创新力得以进一步提高，干部职工的综合素质得到进一步加强，质监队伍更加团结、有力，行业作风得到进一步的全面好转。不断加强队伍建设，为促进了质监各项工作全面开展，顺利完成工作任务夯实了基础。
二、领导有力、措施得当，各项工作取得好成效
年初，按照县委、县政府中心工作的部署和省、市质监工作会议精神，召开局务会议，进行了认真研究，并结合实际制定了年度工作计划，对具体专项工作进行安排部署，成立组织，指定负责人或具体工作人员，使每一项工作都有安排布置、有人管、有人做。
（一）切实履行打假治劣保平安职能，抓重点、打反复，努力整顿和规范市场经济秩序，确保安全生产
我局坚持认真贯彻落实行政执法责任制要求，要求全局干部职工在打假和安全生产上统一思想认识，把打假治劣和消除安全隐患作为一项重要工作来抓，摆在首位，坚持统一领导，统一部署，集中时间，集中力量，上下联动，形成合力，切实做好打假治劣和安全生产工作，为促进全县经济发展和社会稳定做出贡献。截止5月20日，我局共查办立案案件62件，结案59件；当场处罚案件33件。
1、坚持依法行政，深入开展打假治劣，大力整顿和规范市场经济秩序
2、严守安全监察职能，坚决消除安全隐患，确保安全
安全责任重于泰山。在特种设备安全监管工作中，我局坚持按照法律法规和全县安全工作会议、市质监特种设备安全工作会议精神的要求，严格管理、重点监管、反复检查，对安全隐患做到早发现、早消除，对不按要求整改的，坚决依法进行查处。今年上半年以来，我局共查处无证操作、未登记注册、未检使用、违规安装等特种设备案件32件，目前已办结29件。通过依法查处，有效地促进特种设备安装、使用得到进步规范，对于切实消除安全隐患，确保安全生产起到了积极保障作用。
（二）切实加强各项业务管理职能，抓服务，强管理，为全县经济发展提供强有力的支持和保障
我局坚持监管与服务并举的原则和工作方式。今年以来，我局各项业务工作都开展得井然有序，在去年的基础上都有所进展和突破，无论是工作领域、服务手段、服务方式，还是管理措施、安全监察措施都得到了进一步加强。
1、食品安全管理取得新成效
2、加强质量管理，努力提升全县产品质量
（2）加大对产（商）品的监督检查工作。今年以来，我局对食品、农资、农具和有关获证产品加大了监管力度，主要以抽查方式对产品质量进行监管。截止5月20日，我局共抽查各类产（商）品80余批次。对不符合要求的产品依法进行了查处。
3、加强计量管理，确保计量传递准确
一是做好小衡器等计量器具的计量检定。2007年以来，我局共检定各种小衡器107台件，其中电子台称8台、台称80台（含1000型／500型／100型），定量包装称16台，液化气专用称3台。
二是加强监管，努力提升检定率。我局对全县范围内的地衡、台秤、天平、计量加油机等计量器具的使用单位进行了2次专项检查，对未规定要求检定的单位责令限期申请检定，对拒不接受检定的单位依法进行查处。通过加强监管力度，有效地提升了在用计量器具的检定率，为保证量值传递准确和保障消费者权益做出了应有贡献。4、加强标准化管理，为提升产品质量提供保障
今年以来，为了进一步加强我县工业企业的标准化工作，提高企业产品质量和标准水平，增强企业经济效益和市场竞争能力。我局积极开展工业产品生产企业和食品生产加工企业的标准清理、检查等工作，进一步大力开展消灭无标准生产，并取得了一定成效。
5、规范组织机构代码管理工作
2007年以来，XX县组织机构代码管理工作开展正常，业务办理和数据管理均达到省组织机构代码管理中心的要求。截止5月21日，共新办51套，变更96套，换证119套，年审416套。对不按规定办理组织机构代码的用户依照《XX省组织机构代码管理办法》实施了行政处罚，为进一步规范组织机构代码管理和保障代码用户正常使用起到了积极促进作用。
6、特种设备安全监察工作得到进一步加强
（三）结合部门职能特点，做好县委、县政府安排部署的其他工作
在做好质量技术监督各项工作的同时，我局结合各个时期实际，按照县委、县政府的安排部署，全面做好了挂钩支农等各项工作。
2、结合部门职能，积极参与全县烤烟、万寿菊种植的指导和检查等工作。
3、认真履行部门职能职责，充分发挥成员单位作用，积极做好安全生产等一系列工作。
4、积极、认真地完成了县委、县政府及上级相关部门安排部署的其他各项工作任务。
回顾上半年的工作，我局虽然取得了一定成绩，但还存在一些不足：
一是干部职工的综合素质还有待进一步提高，质监干部队伍建设有待进一步加强；
二是部分业务工作停留在按部就班的水平上，部分工作滞后，与上级部门的要求还有一定差距，需要迎头赶上；
三是行政执法工作需要进一步加强。
三、下一步工作打算
下半年，我们将按照年初确定的工作思路和工作目标任务，对照目标管理各项内容，加强督促和考核，一如既往地狠抓落实，确保完成各项全年目标任务，向县委、县政府和市质监局交一份满意的答卷。下半年重点抓好以下几项工作：
1、狠抓行政执法工作。进一步加大工作力度，深入开展行政执法工作，坚持依法行政，确保办案质量和行风建设不出问题。
2、狠抓三大安全工作。下半年节日较多，食品质量安全监管、特种设备安全监察、危化品安全监管都要进一步加大力度，落到实处，确保三大安全不出大的事故。
上半年以来，在州委、州政府和省局的正确领导下，全州质量技术监督系统以党的十六大和十六届五中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕优化经济发展环境、整顿和规范市场经济秩序这一中心，全面履行综合管理、行政执法和安全监察职能，根据年初州委经济工作会议和全省质量技术监督工作会议精神的具体要求，按照“实施五个一，强化二个重点，维护三个安全，发挥四个作用，明确五条要求”的工作目标和工作思路，克服困难、努力落实，工作全面铺开，为促进我州质监事业的发展和加快全州经济建设的步伐作出了应有的贡献。回顾半年来的工作，我们主要在以下方面取得了较好成绩。 一、强化组织领导，狠抓工作调度，采取有力措施，力度，狠抓工作成效明显
今年年初，省局召开了全省质监局长会议后，州局接着召开了由县市局领导班子及州局直属所中层骨干以上干部参加的工作会议，传达国家总局、省局会议精神，部署全年工作目标任务。为了保证目标任务的完成，州局班子统一思想，认真分析研究，采取了行之有效的工作调度措施：一是加大会议调度力度。每月月初召开局务会议，通报上月各项工作完成情况，部署下月各项工作任务，研究新情况，解决新问题。每月编发《会议纪要》，共编辑*期，解决工作上的问题**个。强调工作的计划性，对照检查，狠抓各项工作计划的落实。季末进行小回顾，半年进行一次全面总结。二是加大指导督促力度。工作不仅要通过会议调度，还要深入基层进行调研，加大现场指导督促力度，才能使基层工作更好地落实到位和富有成效。为此，州局各位领导特别是吕继贤局长高度重视这项工作，他在去年上任伊始，便深入各县市局、直属事业单位进行全面调研，做到心中有数，今年上半年，针对各基层的工作状况，又多次率有关部门，指导督促、帮助解决问题。三是加大检查通报力度。州局在论功行赏、奖罚兑现上始终态度明朗，从不含糊，主要目的是鼓励狠抓工作。在抓工作进度的同时，州局实行了检查通报制度，对工作完成好的进行表扬，对工作滞后、起色不好的予以通报指出。上半年，古丈县局、花垣县局来势较好，永顺县局起色欠佳。通过对工作进展情况进行排队通报，鼓励先进、鞭策后进，系统上下正形成你争我赶、争先恐后的工作局面。由于全州系统组织领导到位，调度措施得力，工作力度大，干部职工扎实拼搏，州委、州政府和省局布置的上半年目标任务都圆满完成。
二、切实履行打假治劣职能，抓重点、打反复，在整顿和规范市场经济秩序中发挥了重要作用
今年州局提出“狠抓源头，深入打假”的工作方针，坚持抓重点、抓专项，突出打击了直接关系人民群众健康安全的假冒伪劣产品。全州质量技术监督系统在打假上统一思想认识，把打假治劣作为整顿和规范市场经济秩序的一项重要工作来抓，把打假维权作为系统“一号工程”摆在首位，坚持统一领导，统一部署，集中时间，集中力量，上下联动，形成合力，实实在在地为消费者出气，为老百姓撑腰，依法惩处制假售假者。
今年的打假治劣，州局采取监督与稽查相结合，通过监督抽查、群众举报投诉、开展专项整治检查等形式有效地开展同制假售假行为作斗争。
（一）强化定期监督抽查。产品的质量安全直接关系着人身健康和财产安全，而产品质量好坏关键在于企业的质量意识。因此，我们加强了对生产企业的监督管理，建立了监管有序的长效机制，明确了重点监管企业和一般监管企业，做到重点突出，监管到位。全州共完成州级定期监检计划***批次，完成抽检***批次，停产**批次，完成率达**%。
（二）市场监督抽查扎实有力。针对行业性、区域性质量问题比较突出，人民群众反映强烈的食品、农资和建材进行了市场监督抽查。一是在保“两节”期间，抽查老5类和新10类食品**批次，合格**批次，不合格**批次，合格率达**%；二是“农资”专项打假抽查，共抽查复混肥料、磷肥、农药、农用车、农用水泵、柴油机***批次，合格***批次，不合格**批次，合格率达**%；三是建材专项打假抽查，共抽查钢板、水泥和装饰材料等**批次，合格**批次，不合格**批次，合格率达**%。
（三）加大对举报投诉及省局下转投诉案件的查处力度。上半年各县（市）局12365受理案件***件，其中举报**起，投诉**起，涉案货值金额达**万余元。其中举报案件中，经查证属实的大要案件**起，均已立案查处。为企业和消费者挽回经济损失**万元。受理省局下转投诉举报案件*起（注水牛肉案*起，地条钢*起，劣质磷肥*起），有*起案件已立案查处，罚没**万余元。
（四）开展专项整治检查。上半年，组织开展了农资、食品、建材、烟花爆竹、计量监督、汽车及汽车配件、信息代码和条形码、“3C”“QS”“能源标识”无证无标等八个专项整治和检查查处工作。特别是农资、食品、建材、烟花爆竹的专项整治，成效明显。在专项整治中，全州共出动行政执法人员****人次，执法车辆****台次，检查生产企业***家、超市**个、经销网点***个，立案查处**起，其中大要案**起，现场处罚***起，查获各类假冒伪劣产（商）品货值金额达***万元，捣毁制假售假窝点*个。共4页,当前第1页1
全州系统在打假上，注重“落实”二字，建立了层层打假责任制，采取了“四结合”措施：重点打击与日常监督相结合，打假与扶优相结合，城镇与乡村相结合，执法与规范相结合，做到查处一种商品，整顿一个行业，规范一类市场，为整顿和规范经济秩序、服务和促进地方经济发展做出了一定的贡献。
三、切实加强各项业务管理职能，抓服务，强管理，为全州经济发展提供了强有力的支持和保障
今年，各项业务工作都开展得井然有序，在去年的基础上都有所进展和突破，无论是工作领域、服务手段、服务方式，还是管理措施、安全监察措施都得到加强。
㈠抓质量、树名牌，促进企业产品上档升级。今年对全州的生产企业进行摸底调查，共选择对七0化工有限公司生产的“4号岩石粉状铵锑油炸药”、吉首橡胶厂生产的“再生橡胶及制品”、湖南金天铝业高科技有限公司生产的“微细球形铝粉”三个企业生产的产品申报为湖南省名牌产品。在培育和创牌过程中开展了企业管理现状、资源配置现场调查和全面质量管理、ISO9001标准及卓越绩效培训班，按照省名牌产品申报条件和要求，针对存在的问题与不足，提出整改要求、建议与方案，帮助企业积
极整改、建立健全质量管理体系，指导企业编制省名牌产品申报材料，完成我州三个省名牌产品的申报工作。同时，为启动我州名牌产品评定工作做了大量的前期准备与调研工作。一是积极主动与政府相关部门沟通并向州政府提交了《关于开展湘西自治州名牌产品评审工作的请示》专题文件。二是按“州政办明传[XX]67号文件精神，组织全州质监系统开展了创品夺牌的调研工作，形成专题调研报告，受到州政府办相关领导的高度赞扬。
㈡抓标准、促发展，进一步为地方工业和农业服务。上半年，深入企业展开标准化活动调查和审查，采取与生产许可证年审相结合，审查企业标准的有效性和合法性；与QS办证相结合，审查食品标签标识是否符合国家强制性标准要求；与产品标准实施监督检验相结合，审查原辅材料和添加剂使用品种及加入量。同时着力加强生产许可证的申报和监督管理，组织全州**家获证企业培训学习和对**家生产许可证已到期换证的白酒生产企业进行了申请换证动员和宣传，指导完成*家企业材料、*个眼镜店和大力建材有限公司申报的水泥材料上报到省局受理。同时为花垣县*家硫酸生产企业进行全方位服务，深受企业的好评。启动了双塘水泥厂等**多家生产许可证获证企业的年度审查。积极配合开展对无证无标产品的查处工作。
农业标准化是推广农业科技成果和先进经验的手段，是农业产业化的必由之路，也是实现农业增效，农民增收，农村经济发展的有效途径。今年是我州农业标准化工作进入实施阶段的第三年，重点督促抓紧实施第四批和第五批国家农业标准化示范项目中的《泸溪碰柑》、《吉首无公害蔬菜》、《花垣烤烟》，在去年的基础上加大了措施和力度，为泸溪碰柑争取今年一次验收合格做了大量工作，还积极帮助指导其他几个项目做好资料的收集，以备明年验收，进一步加快我州农业标准化发展的步伐。
㈢抓计量、强基础，促进企业技术进步。上半年计量工作已全面部署并铺开，一是办好了两个班：即石油公司加油站站长及计量管理员培训班和定量包装管理办法培训班；二是完成*家实验室的计量认证监督审核和*家实验室的计量认证材料的上报；三是认真开展能源监测工作，积极争取交通工具和向财政专项资金，在花垣县对*家重点耗能企业进行能源监测；四是加强对水、电、气三表的首轮强检管理；五是进一步抓好医用计量器具的强检、执法工作，注重计量检定和执法要向新领域拓展。五是开展车速里程表、煤气表、原子吸收、生化分析仪等4个标准装置的建标和计量管理软件的试运行。另外，计量检定进一步向通讯行业和县级车速里程表检定领域拓展；还根据省局要求组织相关企业参加省局举办的“5·20世界计量日”宣教活动，还认真总结回顾了我州20年计量工作历程。
㈣抓重点、保安全，扎扎实实地做好三大安全工作。关于三大安全，我们都成立了专门的安全监管机构，配备了专职人员，加强了监管力量。在食品质量安全监管方面，根据我州食品生产企业点多面广、生产规模小、整体水准低的现状，我们采取三条长效措施加强对食品的监管，以把好食品质量安全源头关。一是指导帮扶企业规范化发展，逐步建立食品质量安全准入制度。目前，全州共取得QS证的企业达**家。上半年，共受理企业申请**家，通过各项程序和资料审查已全部上报。二是对食品企业普查登记，划分等级，实施分类监管。目前我局按照省局要求，完成了全州食品生产加工企业的普查登记，共普查登记***家，建立健全企业档案**家。现正根据划分的类别、等级，针对不同情况实施有效监管。三是加强食品生产企业的抽样检验力度，准确把握质量状况。加大了定期监检和不定期抽样检验力度，既掌握了解产品质量，又能“对症下药”，帮助企业提高产品质量。上半年共检近****批次，其中食品检验达***家近***批次。州局食品检测机构已经食品建成,县市局正抓紧建设之中。在特种设备安全方面，上半年完善了安全信息体系、监管体系、事故应急救援体系“三大体系”建设，层层签订责任状，落实三方责任，建立特种设备安监管的有效机制，为特种设备安全提供有力的保障。一是着力抓好节日期间特种设备安全大检查，消除事故隐患，为全州人民能过上“安乐、详和”的节日。半年来，我们已组织开展完成了“两节”、“五一”、“六一”等节日的安全大检查和安全出产月宣传活动。出动车辆***次，人员***人次，发现安全隐患**处，下发监察指令书**份，整改意见****条，目前隐患已整改到位；二是加强特种设备从业人员的培训发证工作，共培训***人，发证***人；三是开展场（厂）内机动车辆普查整治工作，提高特种设备安全监察的复盖面，确保该类设备的安全运行；四是深化气瓶产权改革，继续强化气瓶安全监管。多次召开协调会，稳步推进气瓶产权改革工作，同时督促各气体充装站对超期钢瓶进行送检，全州共完成气瓶检验*****只；五是督促发放压力管道使用登记证；六是严厉打击特种设备设计、制造、安装（修理履行）的违法行为，纠正非法使用特种设备的现象，规范特种设备从业秩序，消除特种设备违为案件5起。烟花爆竹安全监管方面，虽说面不宽、量不大，但我们还是认真对待，上半年开展了一次全面的普查摸底登记，对永顺、凤凰、龙山三县的烟花爆竹企业进行了安全隐患排查，对发现的问题进行了处理。共4页,当前第2页2
㈤抓法制、重宣传，树立良好的社会形象。
上半年，组织全州执法人员培训班；梳理部门行政执法依据，并编印成册；认真做好了案件审理、行政复议、提案受理等工作；着力抓好了“3.15”系列宣传活动，在《团结报》上进行优秀企业展示，举行质量技术监督知识大奖赛，开展了法律、法规、产品质量辨别咨询等，勒晓阳副州长参加了活动并发表讲话；加强内外宣传，通过新闻媒体采访报道和《简报》、投稿等形式使全系统工作情况及时得到反映和肯定，为联系和沟通上下级部门、兄弟部门的纵横联系提供了信息资源和保障，树立了部门自身良好形象。上半年共撰稿、投稿**多篇（条），被电视台采播*次，被《团结报》采用**篇（条），被省局《简报》采用*篇（条）。
四、切实加强自身建设，强化内部运行机制，各项管理工作齐头并进，促进质监事业和谐向前发展
全州系统在加强自身建设方面，始终强调“内练素质、外树形象”，把加强系统内部建设和各项管理工作作为突破口，狠抓落实。
㈠队伍建设
和人员管理得到加强。近年来公开选调和提拔了一批县局中层骨干，招考了一些专业技术人员，改善了结构，充实了质监力量，今年上半年又向社会公开招考了一批公务员。上半年，还着力清理了公务员底子和系统人员工资，为公务员法实施做好了有关准备工作。
㈡党风廉政建设进一步加强。党风廉政建设关系重大，全州系统始终没有含糊过，坚持常抓不懈。内部着重抓了党纪政纪和廉政法律法规教育，开展了《党章》、社会主义荣辱观和质检系统先进典型学习教育活动。年初，继全州、省局纪检监察会议后，州局又专门召开了全州系统纪检监察工作会议，签订了责任状，在认真落实党风廉政建设责任制的基础上，结合州委关于开展作风建设的要求，按部署、分阶段正在实施。最近，省局召开反商业贿赂会议之会，州局先后召开了党组会和全州系统纪检监会议，专门传达贯彻省局反商业贿赂会议精神，认真部署落实有关工作。上半年，州局还组织力量深入企业走访调查，有效地开展行风建设。全州系统目前在行政执法、检验、检定和检测等工作中，未出现一起违法违纪案件。
㈢内部规范管理得到加强。全州系统进一步加强了制度建设和规范性管理工作，进一步规范行政行为，提高依法行政水平和工作效率。年初，州局制定了全局性的目标管理责任制，把工作责任和要完成的工作目标任务进行量化考核纳入目标管理之中，引进激励竞争机制，改革管理模式。吕继贤局长与各县市局局长、科室负责人、所长签订了目标管理责任状。重新修订了机关人员工作手册，进一步改革和完善了机关考勤、后勤接待、车辆管理、水电管理、财务管理、政务管理等制度，由于领导带头执行，并开展检查落实，内部管理进一步得到规范和加强，致使机关工作秩序井然，工作风貌焕然一新。注重综合、信息工作，每月收集局务会资料，综合编辑《会议纪要》*期。积极撰投信息宣传稿件，上半年共编辑州局简报*期，撰投信息稿件**余篇（条），被《团结报》采用**篇（条），被省局《简报》采用*篇（条），“五一”前夕在省局召开的办公室主任会上，湘西州局被评为全省政务信息先进单位，州局办公室信息工作人员被评为全省先进个人。
㈣财务管理工作得到加强。进一步健全和完善了系统财务制度，规范了系统财务管理；严格控制支出行为，发挥了资金使用效果；精心编制预算，强化预算约束；对外争取专项资金，内部加强收费管理；抓好了固定资产和应收应付往来款项的清理，开展对县市局财务执行情况的检查。上半年检查了*个单位，通过检查，发现问题，并针对少数违规行为，及时采取措施予以纠正。另外，还针对系统财务人员状况和会计制度改革的需要，组织培训了财务人员。
回顾一年来的工作，我们感到，虽然取得了一定成绩，但还存在一些不足：一是业务工作部分停留在按部就班的水平上，在开拓新领域、创造新方法、总结新经验方面差距较大；二是在提高人员素质方面措施还不够得力；三是内部发展不平衡，有的县局、科所内部管理和工作力度欠扎实，工作滞后，起色不大。
五、下一步工作打算
下半年，我们将按照年初确定的工作思路和工作目标任务，对照目标管理各项内容，加强督促和考核，一如既往地狠抓落实，确保完成各项全年目标任务，向州委、州政府和省局交一份满意的答卷。具体地说，下半年重点抓好以下几项工作：
1、狠抓行政执法工作。一方面既要深入开展行政执法工作，继续完成好年初计划的*个专项行动，确保打假治劣“一号工程”取得实效；另一方面又要注重依法行政，确保办案质量和行风建设不出问题。共4页,当前第3页3
2、狠抓三大安全工作。下半年节日较多，食品质量安全监管、特种设备安全监察、烟花爆竹质量安全监管都要进一步加大力度，落到实处，确保三大安全不出大的事故。
3、围绕地方经济发展、围绕新农村建设，从部门职能出发，从质量、标准化、计量等基础工作入手，进一步挖掘潜力，着手研究实施几件让政府关注、老百姓得实惠，又能树部门形象的事情。
4、狠抓内部自身建设。继续抓好内部管理和《党章》、社会主义荣辱观教育学习，注重党风廉政建设，在认真落实党风廉政建设责任制的基础上，当前要结合全省系统开展的治理商业贿赂工作要求，组织到位、狠抓落实；结合州委专题开展的作风建设，按部署要求一并抓出成效。
质监局半年工作总结范文一
半年来，为认真贯彻落实省、市局工作会议精神，我局坚持以科学发展观统领全局，根据市质监局和县委、县政府的总体安排，按照市局年初确定的工作目标，紧扣县域经济社会发展的中心，加强政治思想，突出特色服务，强化监督管理，完善制度和优化队伍建设，在不断提高依法行政能力的前提下，取得了一定的成绩，实现了我局年初确定的半年工作任务目标，现就具体情况总结如下：
一、狠抓食品质量和特种设备安全
(一)食品质量安全监管
1、加强组织领导和制度建设。为了进一步加强对食品安全的监管，我局重新修订了《**县食品加工小作坊暂行管理办法》和《**县食品质量安全事故应急预警预案》，制定了关于继续开展《产品质量和食品安全专项整治行动实施方案》与《食品监管安全工作安排》。实施了目标明确、任务明确、责任明确、措施明确的食品安全“四明确”工作责任制和食品安全工作过错责任追究制，使食品安全问题始终能够保证做到“早发现、早控制、早查处”。在我局同责任区负责人、局内各股室签定责任书的同时，与11家食品生产企业和29家证照齐全的食品生产加工小作坊签定了食品质量安全生产责任书和承诺书，使我县食品生产企业取证率达始终保持100%，食品生产企业责任书和承诺书签订率始终保持100%，食品添加剂备案率始终保持100%，生产企业质量档案建档率始终保持100%的目标。
2、强化食品生产环节的监管。为了从根本上杜绝食品质量危害，确保食品质量安全。我局一是面向11家食品生产企业推行了电子网络化监管，并继续实施了“三保”工程，即：保产品原材料质量安全、保产品添加剂使用安全、保产成品出厂质量安全。二是完善分类分级管理制度，在普查的基础上，对全县11家食品生产企业进行分类分级管理，按照企业规模、设备及生产条件、产品的安全风险程度、日常监督检查情况及年审情况综合进行质量安全评价，分为a、b、c、d四类，采用程度不同的监管方式和频次，对5家a类企业，5家b类企业，1家c类企业，按照“疏导、扶持、帮助、规范”的八字方针，实行分类帮扶，目前已有10家食品生产企业建立和采用质量管理体系进行生产;三是继续开展了产品质量和食品安全专项整治行动，对食品生产企业进行了三次食品安全突击检查，对食品生产企业进行了两次节假日食品安全专项检查，对所有食品生产企业和小作坊进行了两次全面巡查和认真回访。查处了2家超标准使用食品添加剂的小作坊，2家未制定食品添加剂使用登记记录的企业，1家标注生产日期与实际出厂日期不符的含乳饮料生产企业。
通过不间断的监督检查，有力的打击了食品生产违法现象，极大的规范了食品生产企业的生产行为，受到了广大消费者的好评。
3、加强食品流通环节的监管。我局采取市场监督检查与监督抽查相双管齐下的方法，以“儿童食品、日用食品和实行食品许可证制度的产品”为重点，对全县食品销售市场进行了整顿规范。共出动检查人员140多人次，开展了一次综合性市场食品质量大检查，两次节假日市场食品安全专项检查，查获假冒伪劣食品货值金额16000余元。并对市场销售的6类17种食品进行了质量抽查，抽查食品综合合格率98.4%，与上年度同期相比增长了0.6个百分点。
(二)特种设备安全监察
我们本着安全无小事的宗旨，采用定期巡查、定期回查、专项检查、重点排查和加强安全监察网络建设、安全责任考核、安全宣传教育相结合的方式，以特种设备的安装、运行、受检和操作人员的操作资格和安全隐患，以及安全生产制度为重点，全面加强了特种设备安全监察工作的力度。半年来，同29家拥有特种设备的单位签订了安全生产责任书和安全生产承诺书，责任书和承诺书签订率100%，并建立了较为详实的特种设备档案。出动安全监察人员120多人次，组织开展了一次以锅炉、厂车、起重机械和安全阀、压力表为重点的专项检查，一次以石油液化气瓶、乙炔瓶和氧气瓶受检状况的重点排查，两次以确保节假日安全为目的安全大检查，对29家特种设备使用单位进行了一次安全巡查和一次设备运行状况排查。查出事故隐患4处，已责令其全部整改，并通过了整改验收。按照县政府和市局的要求，在县政府的大力支持下，正积极开展特种设备安全监察网络建设。
二、强化了监督管理和行政执法力度，维护了市场经济秩序的健康运行
(一)我局坚持“源头与流通抓质量，源头与流通抓打假”的工作方针。认真落实打假责任制，切实把行政执法工作推向龙头地位，在整顿和规范市场经济秩序中，继续发挥者打假主力军作用。年初，受省、市质监工作思路的启发，结合我县的具体情况，我们在充实、壮大行政执法力量的基础上，从保护投资环境、规范市场秩序、维护公平竞争上入手，在划分了两个打假责任区的同时，定责任、定任务、定目标，继续明确了以石油市场为行政执法工作的主轴，以服务石油产业开发为重点，以确保食品质量安全为中心任务的行政执法工作指导思想。
质监局半年工作总结范文二
今年以来，在县委、县政府和滁州市局的坚强领导下，我局认真贯彻省、市质监工作会议精神，以“质量和安全年”为主线，以科学发展观为统领，以深化“三大服务”工作为抓手，认真履行了综合管理、行政执法和安全监察职责，较好地完成了上半年各项工作任务。现将上半年工作总结报告如下：
一、上半年工作回顾
(一)取得的主要成绩
一是文明创建再创佳绩。继获得XX-XX年度“滁州市文明单位”以来，今年再获XX年-20xx年度“滁州市文明单位”，同时被县委、县政府授予20xx年度“来安县文明单位标兵”荣誉称号。来安县质量监督技术所被县政府命名为20xx年度“人民满意的基层站所”，这是该所连续四年获得此殊荣。
二是食品专项整治行动成效显著。继续巩固产品质量和食品安全专项整治成果，深入开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动，真正做到4个100%，即使用食品添加剂100%备案、100%登记、100%标注配料表、100%掌握相关食品知识。被县政府授予“打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作先进单位”称号。
三是特种设备安全运行势态平稳。深入开展“安全生产年”活动，扎实推进“执法行动”、“治理行动”、“宣传教育行动”。落实了安全主体责任、安全隐患整改及重点监控设备5个100%。被县政府授予20xx年度安全生产工作“先进单位”称号。
四是技术机构改革活力显现。今年2月份市局党组决定将来安县技术所调整由市技术监督检测中心管理，成立“滁州市技术监督检测中心来安工作站”，为来安技术所改革发展注入了活力。目前技术所人员思想稳定、工作热情高涨，各项业务工作实现稳步增长，技术机构改革正在稳步有序地进行中。
五是基础设施建设有望实现新突破。在县委、县政府和省、市局的大力支持下，我局检测综合楼建设被列入县政府20xx年主要工作目标任务。目前，已办理了建设项目选址意见书、建设用地规划许可证，正在进行方案设计，下半年即将开工建设。检测综合楼的建成将从根本上改善我局现有的检验检测条件和环境。
六是学习实践活动第一阶段成效明显。在县委学习实践活动领导小组的统一领导和在县委指导检查组的具体指导下，我局紧紧围绕“履行监管职责，服务科学发展”主题，加强组织领导，创新活动载体，注重学习实效，突出实践特色，圆满完成了第一阶段的学习培训、深入调研、解放思想大讨论三个环节的各项任务，取得了阶段性成效。
(二)主要工作及措施
1、以提升质量水平为目标，深化“三大服务”工作
(1)服务政府中心工作，为“奋力崛起”保驾护航。一是开展质量兴县活动。5月5日，县政府召开了质量兴县领导小组成员单位会议，布置分解年度工作任务，印发了《关于质量兴县工作目标任务的通知》，进一步细化各成员单位工作任务，为完成质量兴县全年目标任务打下了坚实的基础;二是服务政府“三个年”活动。强力推进“招商引资年”，坚定不移地把招商引资放在重于一切的位置，举全局之力，做好招商企业服务工作;全力服务“项目建设年”，实行重大项目建设“提前介入”、产前帮扶，及时提供政策咨询服务，指导企业完善基础性工作，使企业规范生产、少走弯路、快速上马，早见成效;快速推进“城市建设年”，通过“城市建设会战年”活动，加快我局基础设施建设。三是服务“三保”工作。通过完善便利直通车服务窗口建设，实现提速提效，服务了“保民生、保稳定”;通过深入开展“两大安全”和“农资打假下乡”工作，服务了“保增长、保民生、保稳定”。
(2)服务企业发展，为“做大做强”提供保障。一是继续推进名牌战略。推荐上报了安徽金邦医药化工有限公司、安徽华峰公司、好地木业(来安)有限公司、安徽金禾实业股份有限公司等4家企业4种产品为安徽名牌培育计划，推荐上报了安徽金邦医药化工有限公司许金柱为安徽省质量管理先进个人。二是服务企业质量基础性工作。帮助3家工业企业制订并备案企业标准;为企业条形码办理提供全程服务，帮助完善各种手续，帮办到底;推荐滁州白鹭岛国际生态旅游度假村有限公司申报安徽省服务标准化试点项目，目前该企业服务标准化工作进展顺利。三是维护市场经济秩序。今年以来我局先后对电缆、桶装饮用水、大米、防水卷材等产品开展无证查处，有力地打击了无证生产销售的违法行为，维护了市场经济秩序，保护了合法企业的利益。四是规范生产许可证年度审查。为提高生产许可证年审工作有效性，我局抽调人员，成立了生产许可证年审领导小组，统一组织对生产许可证企业的特种设备、强检计量器具、食品添加剂及生产条件、生产现场等质量状况进行监督审查，减少检查企业次数，规范了生产许可证年审。上半年共对5家食品生产企业和13家工业企业开展了生产许可证年审。
(3)服务群众，为构建和谐质监营造氛围。一是加大执法力度，营造放心的消费环境。围绕民生、民情和健康安全来确定执法监管的重点，加大对社会反映强烈、消费者投诉较多的产品开展专项打假。先后开展“两节”食品安全专项执法检查，春季农资专项打假活动和建材专项整治活动、3c认证产品专项检查等活动，上半年共立案件查处质量违法案件10起。二是开通举报打假绿色通道，方便了群众、服务了群众。24小时开通12365投诉举报电话，对群众的投诉举报保证随报随接、随报随查，最大限度减少群众损失。三是加大宣传力度，引导消费。先后组织开展了“3.15”、“安全月”、送法下乡、特种设备安全知识进校园等活动，增强了质量意识，营造了良好的质监工作氛围。
质监局半年工作总结范文三
XX年是贯彻科学发展观、巩固质监事业发展成果，保持质监事业良好发展态势的关键一年，也是认真落实地区局《十一五》规划的开局之年，××县质量技术监督局在地区局党组的正确领导下，在××县委、政府的大力支持下，XX年紧密围绕“一个中心、贯穿一条主线、维护两个安全、提升三个能力、发挥六个作用、健全五大体系”全面开展工作，认真履行职责，提高执法水平，增强为人民服务的本领，坚定不移的将地区局XX年部署的各项工作任务落到实处。为了进一步总结经验，查找不足，扎实开展好下半年工作，现将XX年上半年工作情况作如下总结：
一、上半年工作开展情况
(一)加强领导，锐意进取
开春以来，我局在新一届领导班子的正确引领下，进一步理清了工作思路，明确了工作方向，展 现出了蓬勃的生机和旺盛的生命力，呈现出良好的发展态势。
截至6月20号，我局共上缴罚没款
元，上缴业务收入
元，完成全年任务数的
%。其中，上缴检验费
元，检定费
元，代码款
元，颁赋代码证
套，完成全年任务数的
%，办理IC卡
个，完成全年任务数的
%。与上年同期相比均有增长。经济指标的突破，反映出了我局调整后的领导班子，更加精诚团结，锐意进取。
(二)行政执法工作
进一步加大规范和整顿市场经济秩序力度，严格执行《行政许可法》，实行案件主办责任制，严格行政执法制度、报告制度和罚没物品管理制度，积极受理消费者投诉，认真落实执法责任追究制和错案责任追究制。加强对食品生产加工企业的监管力度和服务力度，对全县的食品生产企业，在建立健全企业质量档案的基础上，实施分类监管和动态监管，每星期到企业巡查一次，及时掌握企业所用的原辅材料及食品添加剂，向企业宣传食品方面的知识，对其生产的食品实施批批检验，不合格食品决不能出厂，重点对以下五个区域进行了监管：一城乡结合部，二外来人口聚集地，三中小学周边地区，四医院周围，五大型超市，让广大消费者有一个放心的消费环境。
今年上半年，我局受理消费者投诉6起，解决6起，为消费者挽回经济损失达5000余元。共出动执法人员160余人次，对全县五乡两镇640余家个体商店、6家百货批发部、4个集贸市场、8家大型超市的老五类食品和新十类食品、农资、五金、百货、“CCC”认证产品、建筑材料等重点商品进行执法检查，特别是加强了对蓄意破坏集贸市场计量器具违法行为的查处。共查处违法商品货值 万余元，收缴罚没实物货值达 万余元，销毁假冒伪劣商品货值 万元。截止目前为止，共立案42起，结案40起，结案率达95%。
(三)业务工作开展情况
1、标准化工作
今年以来，进一步加强对企业基本情况的普查，加大对企业标准的审查力度，积极掌握企业基本情况，帮助其制订标准并逐步建立企业标准体系。同时进一步加强农业标准化工作，重点加强了×××标准化示范区建设。为进一步提高××县×××的市场竞争力，我局购买了RP508型“农药残毒速测仪”1套，切实保障菇农权益，我局联合政府相关部门，使企业与协会、基地、农户结为一体，逐步形成“公司+基地+协会+农户”的产业化发展格局，并将××生产经营努力做到“统一生产标准、统一产品质量、统一包装和标识、统一价格、统一销售”的“五统一”经营格局，为日后创地方名牌和原产地保护产品打好基础。
2、计量检定工作
为了更好的掌握我县的计量器具再用情况，我们对全县的强检计量器具进行了整理备案，建立强检计量备案手册16份，对已到检定周期的750台件计量器具进行了检定，其中电能表500块，小衡器200台件，大衡器4台，医疗计量器具20台件，并对在用的计量器具进行了等级造册，受检率为100%，合格率98%，做到不漏检、不少检。
3、质量监督工作
为了更的了解企业的基本情况，为企业做好服务，我们继续帮助企业建立质量档案，共建立企业质量档案10家，加强了对食品生产企业的监管，对全县14家食品生产企业进行了普查建档，并定期对食品生产企业进行巡查，对不符合生产条件的食品作坊进行了整顿，保证了我县食品生产企业的产品出厂一批合格一批。全年共抽送26批(次)，合格率90%。
4、锅容管特工作
对县城11家特种设备使用单位进行了登记备案工作，并进行了法律法规宣传，散发宣传单350余份，完成液化气钢瓶送检486瓶。
(四)做好党风廉政建设和纠风工作
今年年初地区质量技术监督局、县政府分别与本局签订了“XX年精神文明、党风廉政建设、纠风工作目标责任书”，为将此项工作落到实处，我局实行“一把手负总责，分管领导各负其责”的原则，成立了党风廉政建设和纠风工作领导小组。为了明确责任，与所属办公室、队、所的负责人签订了“党风廉政建设工作目标责任书”，把此项工作与各部门的工作业绩联系起来，真正将此项工作列入了重要议事日程。继续狠刹公款吃喝风，坚决遏制奢侈浪费现象。为保持良好的工作作风，更好的服务于人民，服务于企业，树立“科学、公正、廉洁、高效”的质量技术监督形象，今年我局重新聘请了8名行风义务监督员，直接监督和指导我局的各项工作，为我局工作的开展增加了透明度。另外，我局还加强公示栏的建设，将财务收支情况、考勤制度、出勤、办事程序、办事须知、政务承诺、违诺追究等进行公示，增加了工作透明度。二、工作中存在的问题与困难
1、专业技术骨干人才缺乏，队伍建设需进一步加强。
2、技术机构力量薄弱，开展的项目少，服务社会的能力弱。
3、基础设施条件太差，实验室和检验检测仪器设备紧缺。
4、负债过重导致购置设备资金短缺。
三、XX年下半年工作思路
今年下半年，我局将继续紧贴县委、政府的工作思路，紧密围绕当地经济发展这个中心，认真开展好服务工作，今年重点服务××县的特色产品有：春小麦、大果沙棘、阿魏菇，同时也要加强对支柱产业的石材、焦碳、山羊绒等产业扶持力度，帮助企业做大做强，提高产品质量，使××县的主导产品成为地方名牌产品。
另外，我局将继续加大对大案要案的查处力度，重点是对食品领域的案件查处，要查办一批有影响、关系到老百姓切身利益的案件。进一步拓宽业务面，争取检验项目，确保业务收入稳定增长，特别是要加强对生产企业的监管，服务企业，提高他们的产品质量，增强企业的竞争力。
综上所述，在县委、政府和地区局党组的正确领导下，在全体职工的共同努力下，我局工作取得了一些成绩，与此同时，我们也清醒地认识到差距。做好XX年各项工作，任务艰巨，责任重大，为使××县质监事业再上一个新台阶，质监工作进入一个新纪元，我局将与时俱进，开拓创新，以“三个代表”重要思想为指导，以“八荣八耻”为行为准则，牢固树立和贯彻科学发展观，改变工作方式，抢抓机遇，发挥优势，突出特色，加快发展，并结合县域经济发展特点，克服种种困难，在困境中求发展，在发展中不断壮大，努力改变落后面貌，以崭新的姿态和求真务实的工作作风，为企业、为人民做好服务工作，坚定不移地将地区局XX年安排部署的各项工作任务落到实处，切实做好企业服务工作，为促进××县经济建设和社会发展作出更大的贡献。
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一、食品安全监管工作基本情况
（一）食品生产加工企业质量安全监管的基本情况
1、建章立制，制定方案，保障食品安全监管工作顺利开展。今年上半年，我科制定了《__质监局食品生产许可证办理规程》、《__区食品生产企业监管“四定”方案》、《__区食品及食品相关产品生产加工企业巡查工作计划》、《__区食品生产安全事故应及预案》等一系列方案制度，提高了我区食品生产监管工作效能，让监管工作逐步规范化、制度化。
2、加强巡查，挖掘隐患，杜绝食品生产安全事故。上半年，我科对全区106家食品及食品相关产品企业巡查176次，乡镇协管员巡查食品企业75家，巡查次数312次。通过巡查，发现安全事故隐患21处，下达整改通知书21份，移交稽查查处3件，将食品生产安全事故消灭在萌芽状态，保障我区食品安全。
3、坚持回访，督促整改，确保企业安全事故隐患整改到位。上半年，我科对巡查中存在问题都做了回访，督促企业按要求整改，我们坚持做到“三个不放过”，即对企业违法违规的情况不放过，对企业存在的安全事故隐患不放过，对企业整改不到位的问题不放过。
4、严格核查，突出重点，加强取证企业的证后监管。我科严格按照食品生产许可证审查通则和细则来核查，主要查企业的原料把关，过程把关，添加剂使用情况及出厂检验，我们查现场，查生产记录，查检验记录。针对巡查、核查企业面广量大，我们安排巡查、核查时，集中有限的力量，抓重点，点，加强取证企业的证后监管力度。
5、协同合作，到边到位，确保食品安全监管工作到边到位。根据我科现有工作量大，人员少的实际情况，想要把食品安全监管工作到边到位难度很大，我们只有尽有限的力量，发挥最大的效益，充分发挥“三员”监管网络的力量。要求政府协管员按月报送协管员巡查表，让我们及时了解一些企业的动态，了解一些一直找不着人的企业情况。20__年1-6月份，政府协管员巡查企业数为75家。同时我们还广泛发动群众，利用247位村级信息员，最大限度的给我们提供食品行业现状信息。
6、加强培训，提升能力，进一步提升监管队伍和食品从业人员的素质水平。20__年上半年，我们完成了一次对政府21名协管员的岗位培训，要求每位协管员坚持做到细、实、全。细：即在实施协查的过程中，从产品生产的各个环节，一个不漏的逐项过堂，不放过每一个细节。实：即实事求是，是什么说什么，有了问题不掩盖、不含糊，该反映的反映，该移交的移交，严格依法办事。全：即对生产企业的全面检查，不局限于产品，不局限于质量，而是从环境到车间，从卫生到质量的全面检查，不留死角。上半年，我科还两次组织全区食品及食品相关产品负责人、技术员学习相关法规以及技术性法规，进一步提高了相关人员素质。
7、管帮结合，加强引导，努力帮助企业建立食品安全信用体系。上半年，通过教育培训，引导企业建立食品安全信用体系，增强企业自我约束意识，让企业自我要求提高食品安全水平。
8、抓好备案，严格要求，保障人民生命财产安全。食品工业中添加剂品种越来越多，对产品质量影响越来越大，对于使用添加剂的食品生产企业，我们提出四个“严格要求”，即严格要求企业对添加剂备案，严格要求企业对添加剂有使用记录，严格要求企业停止使用无生产许可证企业的食品添加剂，严格要求企业向企业或经销商索要添加剂企业相关证照及检测报告的复印件。20__年上半年，新增的食品企业备案5份。
9、年度自查，查纠结合，保证企业具有持续生产合格产品的能力。20__年上半年共有3家食品生产企业4个产品填报获得食品生产许可证年度自查申报表，对申报中反映出的问题，我科一面责令企业自我改正，另一面上门帮扶，指导整改，通过查纠结合，确保企业满足持续生产合格产品能力，我们还对两家企业生产条件进行实地抽查。经过上述措施，我区上半年年度审查全部合格。
10、规范建档，及时录入，实行动态管理。对于新增的食品生产加工企业，我们都能按《江苏省食品及食品相关产品监管档案管理规定》进行建档，并及时录入江苏省食品加工企业信息管理系统，上半年我科新建监管档案5份。
11、狠抓宣传，源头抓起，从根本上解决食品质量安全问题。实现源头管理，首先必须对食品生产加工企业的负责人抓好宣传工作，增强企业负责人对食品安全的意识，明确企业法人是食品生产第一责任人。其次抓好三个方面的宣传：①媒体
宣传。我们通过电视、报纸、网络等媒介宣传食品安全相关知识，加强广大群众食品安全意识。②下乡设点宣传。我们利用“3.15”活动、食品安全宣传周、5.18法制宣传日等活动机会，下乡设点宣传，送科技、送知识、送法律到农村消费者手中；③上门宣传。我们利用每次去食品生产企业的机会，面对面的宣传一些食品安全方面的法律法规，面对面的宣传食品安全的重要性，同时我们给企业架高压线，告戒企业不能违反国家法律法规，否则必然受到法律制裁。12、探索创新，积极进取，走出食品安全监管的新路。20__年上半年，我科创建食品安全监管网上服务平台，为__区企业提供网点宣传、技术咨询、信息通报、生产许可证网上申报等服务，在食品企业监管服务工作中探索出一条新路。目前，全区现有45家有条件食品生产企业加入该平台。
（二） 食品生产加工小作坊质量安全监管的基本情况
食品生产加工的小作坊的监管既是我们日常食品安全监管的难点，也是监管的重点，围绕这一重点和难点，我们采取一分、二合、三专业的措施实施日常监管。一分即分类，针对小企业小作坊存在的不同问题进行分类，总体分为三类，一类是无营业执照的，属工商类，移交工商部门监管，共移交了906家食品生产小企业小作坊；二类是无卫生许可证的，属卫生类，移交卫生部门监管，共移交了900家食品生产小企业小作坊；三类是有证照无生产许可证类，属质监部门，由质监部门监管，此类企业共有57家。二合即协调工商、卫生、公安等部门，由区食品安委会牵头，联合开展食品安全监管。三专业即，各部门充分发挥各自专业优势实施监管，同时组织各部门的专业监管员和专职协管员开展监管，监管中严格把好“三个关口”一个重点。三个关口即发证检验关口、出厂检验关口、监督检验关口。一个重点为证照齐全企业，做到常查常访，严禁无证生产。
二、工作中存在的问题
事实证明，我们为保障广大人民群众的饮食安全所做的努力，深受广大消费者欢迎，适应构建和谐社会的需求，促进了社会主义市场经济建设的快速发展。与此同时也给我们一些新的启示，一要加强工作力度。目前的力量明显满足不了实际情况的需求；二要群策群力。放心食品和安全食品是人们普遍关心的焦点问题，关系到每个人的生命安全，涉及面广，工作量大，任务重，持久性强，需要全社会的共同努力；三要既治标，又治本。虽然没有食品安全事故的发生，但是否就说明已从根本上解决了问题，彻底消除了事故隐患，有待于作进一步深刻探讨。四是《中华人民共和国食品安全法》6月1日实施，国家和省市相关配套法规政策还没有出台，给我们工作和企业发展带来许多难题。围绕以上不足，我们将继续努力，不断探索监管工作的新经验、新办法、新途径，加强监管的有效性，服务于人民群众，服务于地方经济建设，服务于和谐社会的构建，再作新的努力。
三、下半年工作打算
（一）以目标责任状为已任抓落实。分解指标，落实措施，制订课程表方案，确保按序时进度完成年度各项目标任务，不拖全局工作的后腿，立争提前或超额完成。
（二）以获证企业监管为重点，抓督查。在严格监管的基础上，着力为企业解决实际困难，定期举办化验员培训班，解决化验难的问题；定期举办企业负责人培训班，弥补企业在管理上存在的不足及漏洞；定期举办法律法规培训班，提高企业法制管理意识，增强企业守法经营和自我依法保护意识等。
（三）以推进名牌战略为突破口，抓质量。质量是企业的第一生命力，有了质量才有名牌产品的基础，名牌产品越多才有市场占有率及竞争力，力争在食品生产企业多创名牌产品。
一、把握重点，扎实推进质量振兴
1、名牌战略稳步推进。不断加大三级名牌培育计划的实施力度，着力打好“国字”牌。在县政府成立“中国名牌产品创建指挥部”的基础上，我局在*双山集团成立了质监办事处，组建专一工作班子，由“一把手”局长坐镇指挥，并聘请市质量专家为顾问驻点指导，帮助该企业普梳纱申报创建中国名牌产品，相继通过了计量保证确认、ISO14000和ISO28000认证、国家AAA级标准化良好行为企业验收，为创建名牌赢得了可贵的加分项目。与此同时，加强与晓红太阳能、淮海米业、爱民米业等企业的跟踪对接落实，帮助申报国家免检产品。
2、生产许可证监管工作稳步推进。对102个获证企业全面实行动态的电子档案管理，制定日常巡查监管计划和详细周全的巡查专用表格，使日常监管工作规范化。严把新申报许可证企业初审关，从生产布局、硬件设施、人员培训、文件编制、标准计量等方面进行指导，大力提高审查通过率。今年以来，计帮助6个企业申办了生产许可证。
3、电子监管网工作稳步推进。不断扩展行业门类，将名牌企业、许可证获证企业、农资、食品类企业作为推广重点，今年上半年计有10个企业入网，全县列入电子监管网企业累计达到38家。
二、凸现亮点，扎实推进标准化和计量工作
1、全县首家国家AAA级标准化良好行为企业创建工作取得新突破。6月初，省质监局考核验收组对*双山集团股份有限公司标准化良好行为企业创建工作进行现场考评，通过对该企业生产工艺、贯标与采标、产品检验检测、环境保护、节能降耗等项目的综合考核及生产现场的视察、相关资料台帐的审阅，以439分的高分一次性通过考核验收，成为我县首家部级标准化良好行为企业。
2、*大米申报国家地理标志产品保护工作取得新进展。继*大米成功获得中国名牌产品之后，为了切实维护名牌信誉，提升名牌效应，我局积极牵头组织开展*大米国家地理标志产品保护申报工作，通过扎实有效地开展工作，加强跟踪对接、沟通协调，至目前已通过部级初审，进入复审阶段，可望年内成为全市第一个获得该项证书的产品。
3、贯标采标和标准制订工作取得新成效。深入企业积极开展标准化咨询服务工作，计帮助29家企业制修订了企业标准，标准备案29家，年审242家，帮助1家企业完成采标工作。积极推行服务标准化，帮助服务企业制订中长期标准化建设方案，把各项管理进行标准化，有效地发挥了示范带动作用，进一步提高了服务水平，提升了企业形象。大力推进农业标准化工作。在进一步规范和推动全县5个部级和省级农业标准化示范区建设的同时，今年又申报了2个农业地方标准、4个省级标准化示范区。通过标准制订、示范区建设，大力提高农产品质量和产量，促进农业增效、农民增收，推动新农村建设。
4、能源计量工作取得新建树。积极引导企业加强计量管理体系建设，帮助22家企业取得计量保证、合格确认证书，2家企业申报“C”标志认证。切实将能源计量服务作为工作的亮点，组织召开了用能单位能源计量基础信息填报指导会，开展了“5•20”计量日民生计量宣传咨询活动，建立和完善了市、县级9家用能单位的普查建档工作，并逐一登门开展技术指导，帮助企业查找耗能原因，研究制定具体帮扶措施，促进企业节能降耗，提高经济效益。
5、“关注民生、计量惠民”专项行动迈出新步伐。坚持依法行政，强化计量惠农，在全县范围内富于成效地组织开展“四个走进”大型主题活动，即围绕建立“4411”计量管理长效机制，开展“诚信计量进市场”服务活动；围绕建立“三位一体”长效监管机制，开展“健康计量进医院”服务活动；围绕建立“五字”长效计量监管机制，开展“光明计量进镜店”服务活动；围绕“三送”工作，开展“服务计量进镇区（含社区、学校）”活动。全面实现“关注民生、计量惠民”专项行动100%覆盖到辖区内所有的集贸市场，100%覆盖到所有的医疗卫生单位，100%覆盖到所有的眼镜店，100%覆盖到所有镇区（社区、学校）。
三、抓好热点，扎实推进产品质量和食品安全
1、确保食品企业100%获证生产。巩固扩展产品质量和食品安全专项整治成果，切实加强新办企业申证和证后监管工作。通过召开会议、发放告知书、上门指导等方式，动员、督促和指导、帮助新办企业及时办理生产许可证，上半年计帮助6家企业8个单元取得了食品生产许可证，获证生产持续保持100%。与此同时，积极开展28类产品生产企业的质量建档和完善工作，组织开展桶装纯净水等食品专项整治行动，责令关闭3家无证生产企业，并进行了查处。
2、加强食品企业分类分级监管。按照食品的风险性及人们对食品危害的敏感程度，对全县13类食品分为3类，其中对A类食品加强经常性的食品检测工作，同时按照要求进行日常巡查；对B类食品进行季度抽检，重点检查生产记录是否规范，化验室运行是否符合规定要求；对C类食品重点检查包装标志是否规范、是否符合法规要求。与此同时，按照有问题食品的危害程度、消费者投诉举报情况，并参照生产者的信用度，对全县86家食品生产企业分为4级，其中对1级4家企业予以重点跟踪和查处，并开展加密检测；对2级6家企业予以“特别关注”与管理；对3级56家企业予以一般跟踪与指导；对4级20家企业予以一般管理。通过分类分级监管，充分体现了食品质量安全监管的层次性，提高了日常巡查的有效性和执法力量的针对性，推动了企业监管的自律性。
3、推行5种小作坊监管模式。切实加强对全县256家证照齐全的食品生产小作坊的监管和帮扶，督促指导其改造升级，鼓励推动联小做大、整合做强。在100%签订质量安全承诺书的同时，深化完善实施“休克激活、集中托管、龙头带动、聚合发展、股份合作”等5种小作坊监管模式，将后续监管工作做细做实，推动小作坊向企业化方向发展。
4、三级监管网络规范运行。去年我局在全市率先建立了县局职能科室、镇级食品安全监管站、村级食品安全工作站三级监管网络，实现了监管工作横向到边、纵向到底、不留死角。今年以来，我局又与县委组织部联合，利用远程教育网络开展食品质量安全培训，取得了实际效果。与此同时，按照日巡查、周统计上报、月汇报、季检查、半年度交流会办、年度综合考核的运行规则，不断规范监管行为，保持动态监管态势，有力地推动了食品企业质量管理水平的提高和产出效益的提升。
四、突破难点，扎实推进特种设备安全监察
1、健全制度，完善体系。进一步深化特种设备安全动态监管7项制度，健全信息化管理体系，把握监管重点，突出重大危险源的安全监察工作，完善检查台帐。发现问题立即责令限期整改，并跟踪整改落实。实现了全县在用设备注册发证率、定期检验率、操作人员持证上岗率、隐患整治率、违规案件查处率均达100%的目标。
2、加强检查，排除隐患。今年以来，组织开展了气瓶整治、浴室锅炉检查、学校锅炉压力容器大检查等专项行动，重点开展了特种设备隐患排查、化工企业特种设备安全专项整治，在季度查和重大节日、活动期间安全大检查中，累计发出特种设备安全监察指令书27份，排查安全隐患64条，整改销号51条，立案查处安全案件12件。
3、强化培训，提高技能。在“3•15”、“特种设备安全百日督查专项行动”和“安全月”活动中，借助新闻报道、悬挂横幅、开展咨询等形式，造浓“治理隐患、防范事故”氛围。加强特种设备作业人员培训考核发证工作，通过办班集中培训、深入企业现场培训、在培训基地现场操作实践等形式，参培人员计达545人次，有效提高了安全生产一线人员的安全意识、操作技能和持证上岗率。
五、彰显特点，扎实推进全程说理、执法打假工作
1、全程说理式“开门审案”经验在全国推广。4月18日，国家质检总局在我局召开了“开门审案”试点单位现场交流研讨会，总局法规司和来自11个省、市质监局、检验检疫局法制部门负责人现场观摩了我局公开审理“*县一达门市销售不符合保障人体健康和人身财产安全的电动自行车案”的现场，充分展现了全程说理、执法普法、开门审案的魅力，尤其是围绕流通领域执法主体、适用法律法规、自由裁量幅度和不合格商品后处理等问题展开激烈的争辩和讨论，赢得了与会人员的广泛好评，得到了国家总局领导的充分肯定。
2、组织开展3•15集中销毁假冒伪劣产（商）品活动。3•15期间，我局代表县打假办牵头组织了全县10个行政执法部门对近期查获收缴的食品、药品、农资、卷烟等6大类68个品种的假冒伪劣产（商）品进行了集中销毁，总货值150余万元，有力地展示了执法打假成果。
3、积极创新执法打假机制。坚持行政执法与区域监管有机结合，通过区域监管扩大案源，拓展打假领域，同时，通过卓有成效地开展执法工作，为“两个安全”监管及其他业务工作的开展提供有力保障；坚持专项打假与综合整治相结合，把查处制假售假大要案作为主要战场，集中力量发现和查处涉及面广、数额大、影响恶劣的大要案。同时，加强多部门联合执法，相继组织开展了电动车、建材产品、食品、农资等产品专项打假行动和综合整治工作。其中，在电动车专项整治行动中，我局与县经贸、公安、文广等部门组成联合执法检查组，遭遇暴力抗法，公安部门及时增派警力，现场对3名闹事人员进行强制传唤，并分别予以行政拘留8天的处理；在打假保品牌维权活动中，我局会同梦特娇远东有限公司现场查扣了2家涉嫌销售假冒梦特娇品牌服装116件，案值9万余元。上半年，计立案查处各类案件51件，其中大要案3件，万元以上案件8件，总涉案货值65万余元。
六、强化支撑点，扎实推进技术机构建设
1、科学定位，营建竞争优势。推进实施“科技兴检、人才强检”战略，坚持走“检测兴所、特色强所”之路，按照“做专、做强、做特”的发展思路，加大软、硬件投入，构建高质量的技术服务平台，努力在“高、特、先”上狠下功夫。至目前，我局技术机构已拥有检验检测设备装置392台（套），固定资产原值540余万元，检验检测项目587个、技术参数165个，基本实现了产（商）品检验检测不出县门。
2、岗位练兵，增强服务能力。在技术人员中，深入开展“三比三看”活动，即比检验数量，看检测工作效率；比检验质量，看报告公正准确；比服务规范，看服务对象评价。采取岗位培训、技术比武、盲样比对等形式，不断提高技术人员业务技能。今年上半年计检验产（商）品2473批次，检定计量器具5498台，检测定量包装商品89批次，检验棉花203批103044件12322吨，出具检验报告2257份，复检差错率为零。
3、整合资源，组建检测中心。围绕建立质检体系，服务经济发展，做大做强纺织、探伤设备制造、农产品加工等特色产业，由我局牵头，纤检所与双山集团联合组建“纺织品（纤维）检测中心”，测试所与盛捷达探伤设备制造有限公司联合组建“探伤设备检测中心”，质检所与县农林部门协作共建“农产品质量检测中心”，特检所成立“锅炉、压力容器节能改造技术服务中心”等。
七、打牢基点，扎实推进“三大”主题教育活动
1、强化“六观”教育，坚持做到“三个结合”。结合县委、县政府组织开展的“思想大解放、环境大提升、进位大比拼”教育实践活动，在全局系统扎实开展了宗旨观、权力观、发展观、政绩观、民主观、法制观教育，牢固确立质监为民理念，助推地方经济发展。在机关效能建设中，坚持做到“三个结合”，即与争创文明单位、人民满意单位相结合，力求机关作风有明显改进；与创建学习型机关相结合，力求干部职工整体素质有明显提高；与强化内部管理相结合，力求机关整体建设有明显进步。
2、强化八项制度的健全完善，经常性对照“五查五看”要求规范履职行为。按照规范化、法制化、科学化的要求，不断健全完善岗位目标责任制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制、明查暗访制、失职追究制等8项制度，切实将“五查五看”贯穿于质监工作始终，即一查执法规范不规范，看是否有乱检查、乱收费、乱罚款等方面问题；二查服务质量优不优，看是否有吃拿卡要等现象和行政不作为、乱作为等问题；三查工作效率高不高，看是否有办事推诿扯皮、让办事人“两头跑”等问题；四查诚信不诚信，看是否存在多收费少服务、只收费不服务和有诺不践、有信不守等问题；五查服务对象满意不满意，看是否有投诉的问题。
3、强化“三大公开”，着力打造透明机关。一是公开政务。将办事依据、程序、期限、收费标准和对违法行为的处罚依据、处罚程序、处罚措施及处罚结果全面向社会公开，做到事事公开、件件透明。二是公开办事流程。设立人员去向牌、服务承诺提示牌、办事流程图和工作监督台。三是公开身份职责。全体干部职工挂牌上岗，设置桌牌，使外来办事人员对干部职工身份、职责一目了然，增强全员自我约束意识。
4、强化“五大监督平台”建设，推动机关效能建设。一是建立优化经济发展环境镇（区）投诉站，健全“接诉、查处、监督”三位一体的直查快办机制；二是邀请人大代表、政协委员开展调研、视察；三是定期（每季度）走访民主监督员、行风监督员和驻镇质量安全监督员，广泛征求批评、意见和建议；四是正常开展工作评议；五是加强对服务、执法工作的监察与回访。
八、放大焦点，扎实推进质监文化建设
切实坚持以先进文化熏陶人、现念培育人、科学制度管理人、优良环境塑造人、崇高精神鼓舞人、完善机制激励人，实现机关管理与机关文化、质监事业发展与经济社会发展和谐统一，今年以来，我局大力推进质监文化建设，本着以人为本、突出创新、全员参与的原则，重点开展了“五个一”活动，即创作、唱响一首局歌《质量卫士之歌》，编写一本《*质监文化建设手册》，撰写、拍摄一部反映质监事业发展和质监文化建设的电视专题片，编印一本反映*质监文化建设活动和成果的专题图书，策划开展一系列质监文化方面的相关活动，形成工作业绩在文化中找源头、行为文明在文化上看层次的浓厚氛围。
一年来，我局理顺了各部门的工作关系，增强了整体合力，各项工作取得了长足发展。同时，我们也清醒地看到存在的问题和不足：一是人员不足、编制少、职责多、监管对象面广量大、工作压力大，有时监管责任未能落实到位。二是人员的素质还需要进一步加强，特别是实行区域监管后，监管人员一身多职，需要不断加强学习，使每个人都成为综合型、复合型人才。同时工作机制和管理方式需要进一步改进，管理水平、服务质量需要进一步提高。三是科、所、队之间的配合还不够协调，要加强团结和协作，形成合力，共同推进质监事业发展。
下半年，重点围绕以下8项工作，力求全新突破：
一、突出推进名牌战略等“三大战略”。以提高产品质量总体水平和经济质量效益为目标，大力实施名牌战略，努力增加名牌数量和提高名牌层次；全面开展质量振兴活动，积极开展新一轮的质量提升，进一步夯实企业质量管理基础，加快技术创新步伐，在推动工业“两提一扩”和新型工业化上探索新方法，实现新突破；积极鼓励和帮助企业建立技术标准体系和质量管理体系，优化我县产品结构和产业结构，放大主导产业、优势产业、特色产业效应，不断提高我县产品市场竞争力。
二、加强农业标准化示范区建设。以服务“三农”为目标，深化农业标准化工作，确保已建的省级标准化示范区顺利通过验收，其他新申报的项目顺利建设。在推进农业产业化、现代化，服务社会主义新农村建设上实现新突破。
三、积极做好能源计量服务工作。以增强可持续发展为目标，以重点耗能企业为主要服务对象，加强计量、标准、质量、认证等基础工作，进一步促进节能降耗，夯实企业技术基础，帮助企业建立起能源计量管理和检测体系。
四、加强行政执法工作。提高稽查人员依法行政意识，将行政执法工作切实纳入到依法办案和依程序办案上来，不断提高案件办理水平。加强多部门联合执法和专项打假工作，建立信息共享和关系沟通，形成执法工作的合力，以此加强大、要案的挖掘和办理。
五、确保食品质量安全和特种设备安全。加强档案建设，建立完善监管档案，对每一个相关单位做到调查、掌握、监管到边到位。加强证照管理，确保监管、整改到位，及时发现并消除安全隐患。扎实开展安全检查，严厉查处涉及食品安全和特种设备安全的违法行为，保障人民群众生命财产安全。
六、加强技术机构的建设。以满足社会经济发展需要为目的，对现有的检测检验项目充实完善，提高检验检定检测率，建立计量质量档案，实现信息动态管理。同时加强技术人员的培训工作，提高其业务素质水平，提高检验检测能力。
一、创新区域综合监管模式，完善监管机制
我们在前几年综合执法计划监管工作的基础上，着重在监管的广度、宽度、深度方面逐步拓展，突出重点、强化措施、依法行政、狠抓落实。一是年初下发了《关于下发2008年监管计划的通知》（沈质技监苏家屯[2008]6号）文件，将全区已知的1028家企业分片包到各科、队，明确监管频次、监管季度等工作内容；二是结合区域综合监管，重点抓好食品安全和特种设备安全监察工作，为保证工作的顺利开展，下发了《沈阳市质量技术监督局苏家屯分局食品质量安全突发事件应急预案》（沈质技监苏家屯[2008]8号）、《沈阳市质量技术监督局苏家屯分局特种设备安全事故应急预案》（沈质技监苏家屯[2008]9号）两个文件，指导工作；三是为保证区域综合监管工作的顺利实施，激发区域监管工作人员的极积性，分局与各科、队签订了区域综合监管责任状。将责任落实到具体人，《责任状》中详细规定了各自的工作分工、责任区域及相应的奖惩措施，实行谁监管的区域出现问题谁负责的原则；四是分局考核小组按照季、月汇报，半年进行一次考评，年终进行一次考核的方式，对分局7个监管小组，从监管企业情况、原始记录情况、办理案件情况、新增企业情况、上报及宣传工作情况等六大方面进行考核。截止到5月末，苏家屯分局共出动监管人员1300人次，监管企业420家，发现安全隐患13处，下达整改通知书13份，办理案件12起，罚没款2.15万元。
二、迎奥运、保安全，积极开展各项专项整治工作
1.组织开展28大类食品无证查处工作。苏家屯分局按市局文件要求，对我区无证食品生产企业进行了一次检查，共出动执法人员46人次。目前我区共有肉鸡分割生产企业14家，还未申证，但这些企业已经就食品生产许可证，开始了相关的硬件和软件材料的准备工作，并向市局提出申报。
2.开展农药生产企业专项检查。苏家屯分局共出动执法检查人员100余人次，对辖区内的1家农药生产厂，2家化肥生产厂，农资、化肥、农药、种子经销商20余家，农机经销部8家进行了执法检查。我们本着方便农民，深入到田间地头进行宣传农药、化肥的质量鉴别常识，计量法等法律法规知识，指导农民对发现的质量、计量违法行为如何处理，受到农民的好评。
3.开展“奥运核心区与缓冲区”特种设备安全监察专项整治工作。
（1）奥运核心区部分：
沈阳体院龙源大学生公寓有限公司宾馆部在用一台客梯检验合格至2008年9月26日，其维保单位为：东芝电梯（沈阳）有限公司，《事故应急措施和救援预案》正在完备之中。
食堂部在用的立式锅炉一台，内检结论为允许运行，内检至2010年4月6日；外检结论为允许运行，整改项目为：①缺制度、记录不全，②排污管未接至安全地点，③水位表未划最高最低水位线。外检至2009年5月5日。目前，第②、③项按照要求已经整改完毕。锅炉操作制度、交接班记录、锅炉运行记录正在完善中。
食堂部的原5台夹层锅正在更换成3台有监检证书的夹层锅，目前已经安装。5月16日进行夹层锅本体的安装检验。
食堂部在用的3台货梯、超市在用的1台货梯正在签订维保合同。
食堂部的分汽缸于5月15日下午开始更新、安装。
沈阳体育学院在用电梯2部，均检验至2009年3月24日，维保单位是安装单位沈阳远大博兰特公司按照买卖合同维保2年。
体院地源热泵内有蒸发器9台，冷凝器11台，正在办理安装告知、建立安全技术档案等事宜，5月16日市特检院进行检验。
（2）奥运缓冲区部分
沈阳市绿岛学校已经报停5部客梯，东楼刚刚安装了一部客梯，是沈阳博林特电梯有限公司生产的，免费维保一年的；检验至2009年4月10日。在用一台6吨锅炉，于2008年5月5日予以查封，目前仍在停用之中。
4.开展特种设备安全生产百日督查专项行动。主要对本辖区内生产领域、流通领域、党政机关、商场宾馆、游乐场所等单位、场所的特种设备进行安全监察。现已制定出督查实施方案，于5月26日开始，对辖区内的特种设备使用情况做以全面的督查。凡发现的一般隐患，立即责令企业整改；对重大隐患挂牌督办，跟踪落实，直至隐患彻底消除。于7月20日前，将百日督查专项行动形成总结报送市局。
5.开展部分重点产品质量专项整治。制定了专项整治行动方案，以分局11号文件下发，家俱、服装、油漆涂料等三类产品为我区第一批整治的重点产品。检查的重点单位是有过质量违法记录、国内外消费者投诉、媒体暴光、国外通报和召回、质量安全控制体系不健全或运行无效以及抽查不合格的企业和生产加工假冒伪劣产品的黑窝点。4—7月，组织完成家俱、服装、油漆涂料等三类产品生产企业100%摸清底数，建立质量档案的任务。7—8月，组织对三类产品生产企业现行企业标准进行100%复审。9月做好有关专项整治信息、数据的汇总和上报工作。现已按文件要求，组织开展了强制性产品认证（3C认证）监督检查，检查了15家企业，存在无证生产、超项生产等问题，现正在整改中。
6.按要求开展“迅雷行动”，我分局对全区危险化学品和剧毒农药生产厂家进行了监督检查。共检查2家危险化学品生产厂家，都已停产（巨澜化工、辽河化工），1家农药厂正常生产，无违规生产行为。
三、努力做好各项基础性工作，成果显著
1.积极开展农业标准化工作，帮农助农。永乐葡萄生产被列为第六批国家农业标准化示范区项目。我分局制定了《葡萄生产国家农业标准化示范区建设实施方案》，以文件形式下发，争取用三年时间完成该项目验收。现阶段正在查询、检索国内外有关标准与资料，建立健全葡萄产品技术标准体系。
2.积极开展名牌产品申报工作。今年帮助沈阳市永乐经济技术开发有限公司生产的香野牌白鸡心葡萄、沈阳市耘垦食品有限公司生产的耘垦鲜鸡等8家企业生产的产品申报了沈阳市名牌产品，通过品牌效应，推动企业产品质量上水平，帮助企业提高经济效益和社会地位。
3.认真做好审批大厅代码年检工作，为区内各企事业单位服务。从去年下半年开始，我分局的代码年检工作统一到苏家屯区行政审批大厅办理。由于我分局从事代码工作的人员少，全区每年需要新办、换证、年审的企业达几千家，再加上咨询电话非常多，导致代码审批窗口工作压力巨大。我分局及时抽调人员，协助窗口工作，保证了各单位能够及时办理代码相关业务。我分局窗口人员服务态度热情、业务素质高、工作速度快，深受区内企事业单位的好评。
4.狠抓队伍建设，实施阳光操作，将服务贯穿于质量监督、监察、监管工作全过程。我分局提出“四不”原则，即要做到工作中不设卡、程序中不出错、执法中不徇私、帮扶中不怠慢；重点整治了“门难进、脸难看、话难听、事难办、效率低”的问题；明确规定1人不执法，下去检查不在企业用餐，不办人情案等硬性规定；上半年苏家屯分局没出现过吃、拿、卡、要等情况，受到企业高度评价。
一、依法行政工作
（一）领导班子高度重视，将依法行政作为质监工作的生命线
市局领导班子高度重视依法行政工作，坚持把推进依法行政作为质监事业的立足之本，切实提高对依法行政工作重要性和紧迫性的认识。将依法行政列入重要议事日程，精心组织，积极实施，安排工作时首先明确依法行政任务，检查工作时必然过问依法行政情况，指导工作时要提出依法行政要求，真正把依法行政溶入到质监系统各项业务工作之中。市局党组坚持和完善中心组学习制度，将依法行政作为领导班子的必修课贯穿始终，较好地发挥了领导班子的领向导航作用。
（二）实行目标责任制，建立推进依法行政工作的长效机制
按照市政府同我局签定的2009年度依法行政责任目标，以及2009年度政府法制工作要点，结合质监部门实际，制定下发了我局系统2009年度依法行政责任目标及考核办法，将依法行政工作纳入全局总体责任目标进行考核管理，半年初评，年终总评，做到了有布置、有检查、有落实、有奖惩，形成了一级抓一级，层层抓落实的良好局面，初步形成了推进部门依法行政工作的长效机制。
（三）认真推行行政执法责任制，提高部门依法行政工作水平
1、建立健全各项规章制度，确保推行行政执法责任制工作顺利进行。建立健全了《行政处罚自由裁量权适用规则》、《行政处罚首查先行整改制度》、《执法责任制评议考核办法》、《进一步规范行政行为提高依法行政水平的意见》、《公务员学法用法工作意见》等规章制度，有力保证了部门依法行政工作的顺利开展。在执法实践中，认真落实行政处罚自由裁量阶次制度和首查先行整改制度，将合法行政与合理行政有机地结合起来，最大限度地保证行政行为的公平公正、合法合理。推行说理式执法文书，行政执法文书尽可能地打印制作，特别是在行政处罚告知书和决定书中，将当事人违反的法律法规条款，予以全文引用，不仅保证了当事人的知情权，而且宣传了质监法律法规，使执法与普法有机融合，达到了在执法中普法和在普法中执法的良好效果，减少了执法阻力，受到了行政相对人的普遍欢迎。落实重大行政处罚决定备案制度，自觉接受政府法制部门的监督，对在备案工作中存在的问题，及时采取措施予以纠正。加强执法人员和执法证件的管理，加强培训，严格考试考核，自觉做到持证上岗、亮证执法，不存在无执法证件的人员上岗执法的情况。
2、落实规范性文件法制审核向上级部门备案工作制度，确保部门制定的规范性文件的合法性和适当性。此项工作已形成制度，办公室文秘工作人员负责把关和识别规范性文件，法制工作部门负责法制审核和向上级部门备案，确保审核率100％，备案率100％。上半年我局无制发规范性文件。 （四）行政复议工作开展情况
认真贯彻《行政复议法》和《行政复议法实施条例》，在日常工作和检查案卷过程中，要求各基层单位畅通行政复议渠道，在办公场所醒目位置公布上级质监部门以及同级政府行政复议受理电话。凡作出可能影响公民、法人和其他组织权益的具体行政行为时，必须书面告知当事人依法提起行政复议和诉讼的救济途径及期限，切实维护行政相对人的合法权益。上半年我局无发生行政复议、诉讼案件，也无受理行政复议案件。
二、企业服务年活动开展情况
市质监局立足部门职能，实施“八项服务工程”，扎实开展企业服务年活动。
一是提高质量管理水平，实施名牌服务工程。围绕市政府确定的30户重点企业，组织开展“质量专家企业行”活动，通过开展质量管理和质量体系认证、名牌和优质产品申报、质量状况分析等方面的培训和咨询，帮助企业了解和掌握全面质量管理和质量体系及其认证管理等方法，提高企业质量管理水平。指导各县（市）区广泛深入开展质量兴县（市）、区活动，对符合国家产业政策、发展前景好、吸纳就业多、具有一定规模的企业帮助开展“质量兴企”活动；培育20家重点企业创省优质产品，争取新创省级以上名牌产品4个，省优质产品5个。
二是发挥标准基础作用，实施标准服务工程。引导企业积极开展“双采”工作，帮助3家企业采用国际标准和国外先进标准，完成2项国家标准制修订和标准化科研项目；帮助1家企业开展创建标准化良好行为活动并通过确认；帮助家服务性企业创建省级服务标准化试点示范单位；实施农业标准化富民工程，对农业标准化龙头企业及有关农户进行培训，引导其建立健全标准体系，实施生产全过程标准化管理。
三是狠抓食品安全监管，实施“放心”服务工程。认真组织开展食品安全大检查，全力抓好“四查、四建、四落实”，即查生产企业，督促建立全过程质量安全管理制度，落实企业主体责任；查重点产品，建立风险预警和快速反应机制，落实风险防范措施；查重点行业和地区，建立重点区域治理整顿机制，推动地方政府落实领导责任；查自身监管工作，建立协调有序、分工负责的工作机制，落实相应的监管责任。此外，继续抓好食品添加剂专项整治工作，严格落实食品安全监管责任，帮助50家中小企业办理食品生产许可证。
四是注重特种设备安全监管，实施“安心”服务工程。采取多种形式抓好新《特种设备安全监察条例》等相关法律法规的宣贯、咨询和执行；组织开展农村剩余劳动力特种设备操作免费培训服务，促进农民工就业；继续开展锅炉起重机械、压力管道等特种设备的专项整治，排查隐患，有效防止和减少事故发生；加强安全监察基础工作，不断推进特种设备安全责任体系、动态监管体系、应急反应体系和安全评价体系建设，确保重点监控设备注册、检验、人员持证“三率”达到100％，力争所有在用设备“三率”达到95％以上。
五是促进企业科学发展，实施节能减排服务工程。深入全市50家重点耗能企业广泛开展能源计量器具普查，指导企业加强能源计量管理、完善计量检测体系，帮助企业建立能源计量档案，解决计量技术难题，帮助企业制定节能措施，提高节能水平。 七是切实减轻企业负担，实施“减负”服务工程。实行“三降”、“四免”，切实减轻企业负担。“三降”即：代码证在原收费标准的基础上下降20％；计量器具检定费在原收费标准基础上平均降低20％；省级生产许可证在原收费标准基础上降低20％。“四免”即：国有企业改制需变更的各种证件免费；新办企业首次送检产品免费；为下岗职工、返乡农民工开办的企业和困难企业提供质量管理培训、技术咨询、技术服务、标准查询免费。
