基层党组织是企业实现目标的政治核心，必须要加强基层党组织建设，通过加强学习，不断改进工作作风，使其成为推进平安企业建设坚强的战斗堡垒。《》规定：“国有企业和集体企业中党的基层组织，发挥政治核心作用，围绕企业生产经营开展工作。”企业的中心任务是安全生产经营，目标是创造价值，但是围绕企业生产经营学习贯彻国家重大方针政策、确保企业员工各项权益也是重要的责任和义务。基层党组织要充分发挥政治核心作用，就要始终服从和服务于企业的发展大局，履行服务、监督和保证职责，确保党和国家路线方针政策的贯彻执行。因此，平安企业构建不仅包括生产生活安全，还包括党员、职工的价值引导和国家政策方针的落实。平安企业构建不仅仅是企业生产的重要保障，更是重大的政治任务。一是要增强“学习”意识。建设学习型基层党组织是新时期提高党的执政能力和执政水平的重要举措。
包钢稀土研究院后勤保卫部始终把学习型党支部建设作为工作的重中之重，坚持把学习型基层党组织建设作为企业全局工作的一个重要组成部分，融入安全、保卫、综治的各个层面。通过集中学习、分组讨论、专题学习等方式，有计划有组织地加强党员的学习教育。针对党员干部，加强对党的十、十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神的学习，全面理解文件内容和会议精神，准确把握改革的方向、内容。针对普通党员，在加强党的基本理论、基本知识和形势任务教育的基础上，进一步加强履行岗位职责所必备的业务技能培训和政策法律知识教育，着眼于增强党员意识和组织纪律观念，鼓励发挥先锋模范作用。二是要增强“中心”意识。咬紧生产经营这项中心任务不放松，促进公司改革发展，是构建和谐平安企业的重要条件。企业的中心任务就是进行生产经营，提高经济效益。公司生产经营正常有序，市场竞争力不断提升，效益不断增长，职工个人收入不断增加，这是公司稳定和谐、良性发展的基础和前提。
因此，包钢稀土研究院后勤保障部在工作职责中确定了“围绕中心，服务大局”的方针。将日常管理与安全防范相结合，将综治宣传与增强处置突发事件能力相统一，为每位员工的切身利益服务，全力为企业研究、生产安全的大局服务。三是要增强“主人翁”意识。“人本管理”理念启示我们：必须尊重职工，发挥职工的主观能动性，全心全意依靠员工来加强平安企业构建工作。要使全体职工树立真正的主人翁思想，心往一处想，劲往一处使，共同服务于企业的发展。要充分发挥基层党组织的桥梁纽带作用。基层党组织具有与党员和员工面对面、直接接触的优势，是畅通员工与公司民主管理的主要渠道，是引导员工以“主人翁”的高度责任感依法行使自己的民利，积极为推进平安企业建设和企业改革发展稳定献计献策的重要平台。包钢稀土研究院后勤保卫部在岗位职责制定、安全保卫流程制定及安全责任落实中，充分尊重党员及员工的民利，鼓励员工根据各岗位职责提出不同的意见建议，并根据工作实际确定责任目标，既发挥了员工的主动性，调动了积极性，同时也促进了基层党组织内部的团结。
二、以求真务实的工作作风营造平安企业环境
要切实发挥好党员的先锋模范作用，教育引导广大党员，以更高标准，以更饱满的工作热情，带头做好职责范围内的各项工作，为员工作表率，营造平安企业建设的良好环境。敢于坚持党性原则。党性原则是检验基层党组织执行力、战斗力强弱的关键，也是加强平安企业建设的基础。包钢稀土研究院后勤保卫部在实际工作中始终将坚持党性原则放在第一位，对不讲原则的敢于讲原则，对讲原则的积极支持，将问题摆在当面，敢于批评与自我批评。特别是在开展党的群众路线教育实践活动中，通过召开民主生活会，形成党内民主、党外和谐的良好局面，既保证了党组织的和谐，也为顺利开展后勤保卫工作提供了保障。正确处置热点难点。
关键词：县级图书馆 组织文化 建设
一、 图书馆组织文化概述
图书馆组织文化是组织文化理论在图书馆管理实践中的具体应用。它是指存在于图书馆这个社会组织中，所有成员共同的价值观和行为模式的总和，它们存在于图书馆中，并影响组织成员的外在行为。具体表现为图书馆在管理、服务活动和人际关系中产生的行为观念，包括图书馆目标、道德准则、图书馆制度、人际关系、图书馆传统和习惯等。
二、 县级图书馆组织文化建设
图书馆的组织文化建设的方式有多种，但对于县级图书馆来说每个馆员身兼数职是非常普遍的现象，加之资金有限科技化水平较为低下，“人”在图书馆的运营中扮演着至关重要的角色，以人为本的组织文化建设成为县级图书馆的首选，同时也是最适合的模式。其次树立符合馆情的核心价值观、制度文化和物质文化也很重要。
（1）以“人”为核心建设县级图书馆组织文化建设
“以人为本”是当代各种组织乃至社会建设的根本原则，它确认“人力资源”是第一生产资源这个事实。现代组织管理理论是建立在科学人性假设基础上，组织成员在长期的共处、工作、共同学习以及讨论并解决问题的过程中会形成共同的思维定势和价值观念，通过有效的激励机制最大限度地发掘组织成员的主观能动性，最终实现一加一大于二的效果，提高组织的工作绩效。县级图书馆员就是图书馆的“人力资源”，是组织开发与管理的主体对象，是图书馆组织文化建设的设计者、组织者和实施者，其核心地位无可取代。
（2）推崇服务和智慧的核心价值观
有什么样的核心价值观组织就有什么样的产品和服务，所以塑造适合图书馆特点的核心价值观是组织文化建设的重中之重。首先，图书馆作为为群众提供信息的社会组织，“服务”是它的基本职能，在县级图书馆的核心价值观的建设过程中，要告诫馆员：不能因为资金不宽裕就长期不更换书籍，不能因为读者数量少就怠慢工作，不能因为技术落后就放弃学习，每个图书馆工作人员都应该做到爱岗敬业、精诚服务、默默奉献。当然，服务只凭热情是不够的，知识经济时代的到来，智慧的力量日益显现。仔细调研读者的需求、不断学习先进的图书管理技术，将智慧融入到服务中去，智慧能让服务更高效、更人性化。
（3）倡导建立学习型文化氛围建设
学习型文化氛围首先表现为学习和分享，馆员们不定期的坐到一起分享彼此近期所学的知识，并且将其运用到工作中去；其次是知识创造，即开发和建立起创造、获取以及分享知识系统，建立批判性的思考，鼓励馆员用新的方法思考问题、看待关系和反馈回路以及对假设进行检验；再次就是要更新管理方式，废除论资排辈的管理方式，那种森严等级结构不利于个人成长和终生学习，追寻一条能学到更多东西、非线性的成长道路是更好的选择。
（4）以“激励”推动制度文化建设
所谓没有规矩不成方圆，“规矩”就是狭义的制度。广义的讲制度建设就是通过决策制度设计、选人用人制度设计、绩效考核和奖惩制度设计、薪酬福利制度设计，引导和塑造馆员及全体员工的价值观念。图书馆的制度建设反映和彰显组织的价值观和文化精神。
县级图书馆的决策制度制度应体现科学、规范和民主三个特点，专制的决策只会让原本就会有潜在怠慢思想的馆员更加士气低落，只有整个图书馆崇尚民主科学的文化精神才会焕发生机活力。
国家图书馆在《国家图书馆业务监督工作监督考核办法》中规定：“在业务工作中提出合理化建议并被采用，在优化业务流程、提高工作效率中取得明显成绩者，除给予表彰外，同时给予二百到两千元不等的奖励”。这样的奖励制度无疑会激发馆员创新的潜力，非常值得县级图书馆借鉴学习。要让每个馆员个人利益与图书馆整体利益联系紧密，从而加强馆员间的一体感、团队意识和全局观念，这样县图书馆队伍才能更加稳定，才能更好的服务于社会。
（5）加强物质文化假设
物质文化建设作为组织文化建设的重要组成部分是不可偏废的，县级图书馆要在资金有限的情况下，尽可能的广开思路加强基础设施建设。图书馆就像一本书是一个区域文化的象征。图书馆物质文化建设可以通过图书馆的外观设计、自然环境、内部软硬件配置等彰显出来。如西北政法大学图书馆通过形象设计和定位，将图书馆主体建成天平的形状，寓意公平正义，不仅体现了图书馆本身的内涵也给这所大学校园带来了凌然的正气。县级图书馆应根据本地区的文化特点和经济状况，选择适合自身的配套物质设施，值得注意的是，图书馆的内外建设不可偏废其一，如果只注重外部形象忽略了书籍的质量就偏离了图书馆运营的目标。
三、结束语
总之，县级图书馆组织文化的推行，都离不开所有馆员对组织文化的认同，所以图书馆馆员始终是组织文化建设的核心力量。图书馆应明确核心价值观并以此为指导加强相应的制度文化和物质文化建设。最终，希望县级图书馆通过组织文化建设和改革，更好的发挥职能，服务社会，推动我国图书馆事业的发展。
参考文献：
[1]许建业.构建图书馆工作创新机制的若干思考[J].新世纪图书馆， 2012， （2）： 19-21.
[2]贺子岳.图书馆组织文化论[J].中国图书馆学报，2013， （1）： 14-18.
基层党组织是设在工作生产第一线基层单位的党组织，是我们党的重要组成部分，也是我们党的工作基础。在面对我国社会各层次不断发展变化的新形势下，基层党组织除了要做好宣传和执行党的方针政策，团结组织党内外干部和群众，努力完成本单位所担负的任务；要大力推进物质文明、政治文明、精神文件建设；加强和改进党员的管理、教育和监督外，同时还赋予了新的职责与定位，主要体现在：为企业提供思想、道德和科学文化教育服务；为农民提供农业生产方面的科技知识，实现社会主义新农村；还体现在面对灾害困难时，要带领大家战胜灾害克服困难。如在5.12地震中、在南方发生冰雪灾害中及近期发生在南方的暴雨灾害时，广大基层的党组织带领大家，为保护人民群众的生命及财产，总是冲在第一线，带领人民战胜灾害克服困难，灾后重建家园。
二、提升基层党组织凝聚力，充分发挥党员的先锋模范作用的紧迫性与重要意义
（一）提升基层党组织凝聚力，充分发挥党员的先锋模范作用的紧迫性
基层党组织是党组织的基本单位，是党组织的基石。因为基层工作的特殊性、多样性，所以基层党组织担负着日常繁琐重要的任务，党员靠基层党组织去聚合，群众靠基层党组织去引领。基层党组织是群众认识我党的窗口。基层党组织得力，工作做的好就能增强人民群众对党的信任和拥戴。反之，就会给党抹黑，让群众失望。党的十七届四中全会强调，“党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。”但在当前社会复杂的环境中，在各种思潮的冲击下，出现了一些问题，值得我们去重视。2002年有关部门对山东省6571名党员进行抽样调查的资料显示，40.07%的人认为党员理想信念弱化，25.4%的人认为共产主义不可能实现，13.88%的人认为社会主义市场经济与资本主义市场经济没有什么区别。有的党员党性观念淡薄，干工作怕吃苦，对好处斤斤计较；对错误、对歪风邪气不敢抵制和斗争；有的党员文化水平低、观念落后、无科学精神和科学知识，不但不能带领群众致富，而且对致富的人眼红；有的党员价值观念畸变，把党和人民给的权利用于谋取私利等等。这不仅给国家和人民的利益带来了损失，而且在社会上还造成了极坏影响。面对新形势和出现的新问题，提升基层党组织凝聚力，充分发挥党员的先锋模范作用已经迫在眉睫。
（二）提升基层党组织凝聚力，充分发挥党员的先锋模范作用的重要意义
（1）是巩固党的执政基础，提高党的执政能力的需要
党的路线方针政策能否很好的贯彻实施，要靠基层党组织的积极参与；党的群众基础的扩大，要靠党的基层党组织卓有成效地工作；党的良好形象，也要靠基层党组织去树立、去维护。所以只有基础强了，才能巩固党的执政基础，提高党的执政能力。我们要不断地提升基层党组织凝聚力，激励基层党员发挥先锋模范作用，使我们党的执政基础更加巩固，党的执政能力建设进一步加强。
（2）是解决基层党组织存在问题的需要
市场经济形势下，我们部分基层党员出现了理想信念动摇、宗旨观念淡薄、奉献精神丧失问题。这些问题严重损害了我党在基层广大群众中的形象和威信，这和我们面临的形势和应承担的责任极不相符。所以我们要加强基层党员的思想政治教育工作，提升基层党组织凝聚力，充分发挥党员的先锋模范作用，坚定共产党员理想和中国特色社会主义信念，心系群众，奋发进取、立足岗位，做一名新时代的合格党员。
（3）推动基层工作的需要
我们要建设一个社会主义小康社会，建设社会主义新农村，基层党组织就是带领我们的排头兵。面对新的历史使命与责任，我们要提升基层党组织凝聚力，充分发挥党员的先锋模范作用，始终站在时代前列，带领广大人民群众应对风险，迎接考验，艰苦努力，化解矛盾，为实现全面建设小康社会，建设社会主义新农村的宏伟目标而共同奋斗。
二、如何提升基层党组织的凝聚力，充分发挥党员的先锋模范作用
（一）加强基层党员的思想道德建设
要提升基层党组织的凝聚力，充分发挥党员的先锋模范作用，首先就要加强基层党员的思想道德建设。加强基层党员的思想道德建设，对社会主义精神文明建设有着重要的推动作用；加强基层党员的思想道德建设是搞好全社会道德建设的关键；加强基层党员的思想道德建设是克服党员干部不良倾向的需要。我们基层党员要保持先进性，要代表我们这个时代社会前进的方向，就必须加强思想道德建设，要以共产主义道德来要求自己，使自己在现实生活中成为高尚道德的示范体。加强党员对党的现行政策执行，发挥高尚道德，在有利益冲突时，党员就应该先人后己，必要时放弃自己的利益；同时要求党员既要讲党性，又要讲良心，要使广大党员以最纯洁的良心、爱心、同情心支配自己的道德行为。
（二）建立基层学习性党组织
（1）树立终身学习的理念
基层党员在做好日常工作的同时，要把更多的时间和精力放在学习上。要深刻认识到党的各项工作与学习的密切关系，深刻认识学习水平在很大程度上决定着工作能力，养成勤奋学习和深入思考的习惯，要破除“要我学习”的旧观念，树立“我要学习”的新理念；破除“少小求学，老大图闲”的旧观念，树立终身学习的新理念；破除学习会影响工作的偏见，树立“学习工作化，工作学习化”的新理念；把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式。
（2）把学习运用到实践中去，不断丰富拓展学习内容
提高基层党员的知识水平和综合素质，使广大基层党员能紧跟时代的科技前沿、最新文化的发展步伐，不断提高运用科学理论分析解决实际问题的能力，并善于将学习成果转化为促进经济发展的效益成果。既要向书本学习，又要向实践学习、向群众学习，不仅在总结成功经验中获得提高，而且在汲取失败教训中获得进步，要着眼于优化知识结构，学习哲学、历史，学习现代市场经济、现代国际关系、现代管理等方面知识，不断开阔视野、扩大知识面，创造性地提出有切实依据的新观点、新认识，形成改进工作的新思路、新办法。
（3）加强学习管理，使学习的制度化、规范化
建立完善学习考勤、学习档案、学习通报等各项制度，努力使党员的学习形成长效机制；制定学习计划要符合实际，有针对性地确定学习内容，列出必读书目，明确具体要求，保证时间、提高质量；完善各种学习形式，如日常学习、脱产学习、短期集中培训等。同时，利用各种载体和阵地，营造创建学习型党组织的浓厚学习氛围，使创建学习型党组织的活动常盛不衰，取得预期的效果。要加强对学习过程的管理，强化督促检查和考核，把考核结果纳入党员干部综合评价体系。
（三）树立高度的组织观念，创造优异的岗位业绩
组织观念是保证组织指令、决策得以贯彻落实的有效措施。基层党组织是贯彻党指令、决策的中枢，起着承上启下的作用。如果我们缺乏组织观念，各个部门按本部门的想法自行其事，就会缺乏组织凝聚力，组织决策将成为一纸空文，得不到贯彻和实施。创造优异的岗位业绩才能发挥好先锋模范作用，工作中勇于挑大梁，才能成为走向市场的冲锋者，工作创新的“弄潮儿”，才会以改革开放为己任，求得在岗位工作上新的突破；敢于与时俱进。
1945年4月24日，同志在《论联合政府》一文中指出：“共产党人的一切言论行动，必须以合乎最广大人民群众的最大利益，为最广大人民群众所拥护为最高标准。”[3]因此要想实现好、维护好、发展好最广大师生员工的根本利益，就要以群众路线为切入点，广大党员领导干部及基层党组织要时刻联系、服务群众，扎实深入调研，切实解决他们的诉求，提高师生群众的满意度。当前，我国高校各级党组织总的形势是好的，但“”问题在高校也逐渐被发现，比如有些高校的职能部门工作人员服务态度不够好，存在着“门难进、脸难看、事难办”现象，归根结底是群众路线执行不好，服务意识不强。高校各级党组织和广大党员干部，只有全员树立群众观点，以当前的群众路线教育实践活动为契机和起点不断去践行群众路线，才能筑牢基层党组织的战斗堡垒；才能更好地服务发展、服务师生群众；才能自觉抵制形式主义、、享乐主义、奢靡之风在高校的侵蚀；才能真正回答好我是谁、为了谁、依靠谁；才能提高党的各项路线、方针、政策的执行力。
二、坚持群众路线，全面推进高校服务型党组织建设的有效路径
1.加强理论学习，突出服务主体，提升服务意识
高校服务型党组织建设的核心在于“服务”，要突出高校党组织的服务育人功能，围绕服务学校改革发展、学生成长成才、教师专业成长、职工安居乐业，每个人都要通过强化理论学习去改变思维方式，逐步形成全员服务、全员育人的良好氛围，让“服务”逐渐形成气候，向“服务型”党组织转变，形成长期的服务模式，使高校党组织更好地推进人才培养、科学研究、社会服务、文化传承等各项工作，充分发挥高校党组织的战斗堡垒作用。高校党员、干部，无论是党务工作者还是普通党员，都要强化学习意识，用科学理论武装头脑，转变服务理念，把理论学习和服务实践相结合，提升自身素质，改变与群众同路不同道的现状，增强依靠群众、服务群众的意识和能力。要紧密联系高校党建工作实际和师生党员的思想实际，组织师生深入学习领会中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系及马克思主义群众观点和群众路线，引导师生党员进一步解放思想、更新观念、振奋精神，提升境界，自觉贯彻执行党的群众路线，经常性地“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，把为民务实清廉的价值追求植根于思想和行动中，把个人利益融入学校发展之中。高校党员、干部，特别是学生党员和学生干部，要加强理想信念教育和思想道德教育，使他们成为校园里践行社会主义核心价值观的先锋模范，做中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者，做实现中国梦的自觉实践者，做和谐校园建设的积极促进者。
2.打牢群众基础，增强服务能力，提升群众满意度
高校服务型党组织建设要让师生党员、领导干部通过长期的、不断的志愿服务，沉下身去深入群众，打牢群众基础，策略地做好摸底调研，打牢党的执政根基。只有党员、干部真正关心师生的所需所想所盼，把准群众思想脉搏，把思想教育与解决实际问题结合起来，充分践行“为人民服务”的宗旨，保障群众路线的执行，千方百计为他们解难题、办实事、做好事，才能凝聚群众力量，才能使党员增强党性认识，才能提高师生全心全意为人民服务的能力，才能充分发挥服务型党组织建设在高校党建工作中的基层堡垒作用。高校服务型党组织建设要注重提高师生党员的服务能力。校党委应转变教育者、管理者的角色定位，以服务者的姿态，围绕立德树人、促进青年学生德智体美全面发展的目标服务于学生，加强对家庭经济困难学生、学习困难学生、少数民族学生及毕业生等不同群体的提供有针对性、互动性的服务，为大学生健康成长成才创造良好条件。此外，党委也要从职员工的个人培养与发展角度出发，完善建立群众联系点，畅通他们的诉求表达渠道，从体制机制上帮助他们解决后顾之忧，把提升群众的幸福感和满意度作为基层服务型党组织建设的着力点，以激发其创新创造力，积极为学校改革发展建言献策，使高校党建工作科学化水平不断提升，同时使党组织在群众中的公信力得以增强。
3.密切党群关系，创新服务载体，实现科学发展
方向已经明确，关键在于落实，在于自觉地用“三个代表”重要思想指导自己的思想和行动。为了增强在党的基层组织建设工作中贯彻落实“三个代表”重要思想的自觉性，让我们对党的基层组织建设同“三个代表”的内在联系先做一些分析。
“三个代表”的思想要求我们党，不仅要代表先进生产力，而且要代表其发展要求；不仅要代表先进文化，而且要代表其前进方向；不仅要代表最广大人民，而且要代表其根本利益。这里的“先进生产力”、“先进文化”和“最广大人民”，说的就是党的先进性。代表先进生产力，党的力量就有了物质来源；代表先进文化，党的力量就有了精神来源；代表最广大人民，党的力量就有了主体来源。而“发展要求”、“前进方向”和“根本利益”，则是提出的一种新的更高的要求，这里的发展要求、前进方向喻示的都是一种“将来时”；而“根本利益”则明显地区别于一般利益、眼前利益和局部利益。所以，是否可以这样认为，“三个代表”的重要思想归结到一点，就是对党在新时期如何保持先进性提出了新的更高的要求。这个要求，又是同党的基层组织、同整个党员队伍紧紧地联系在一起的。这是因为，我们党是由350多万个基层党组织、6300多万名党员按照民主集中制的原则组织进来的统一的整体。如果把党比喻成一个有机体的话，那么党的基层组织就是党的有机体的“骨骼”，党员就是党的有机体的“细胞”。离开了“骨骼”和“细胞”，有机体的生命也就停止了。同样，如果没有党的基层组织和党员队伍的先进性，党的先进性也就无从谈起。所以，完全可以得出这样的结论：“三个代表”的重要思想在对党如何保持先进性提出新的更高的要求的同时，也就必然对党员如何保持先进性提出新的更高的要求，对基层党组织如何保持先进性提出新的更高的要求。从事党的基层组织建设的同志，应该由此而进一步生发自己的政治责任感。“三个代表”重要思想，全党都要认真学习和贯彻，党务工作者尤其要潜心钻研，并切实用以指导自己的实践，决不能只是挂在嘴上，也不能浅尝辄止，大而化之。
问题的关键在于，如何使这个新的更高的要求具体化，因为只有具体化，才有可能落实，而难点恰恰也在这里。关于这个问题，总书记在提出“三个代表”重要思想的同时，已经为我们指明了解决问题的思想方法。他在广东和上海的考察中，两次提出了学习和实践“三个代表”的思想要始终注意“四个紧密结合”的问题。这就是“要紧密结合国内外形势的变化，紧密结合我国社会生产力的最新发展和经济体制的深刻变革的实际，紧密结合人民群众对物质文化生活提出的新的发展要求，紧密结合我们党员干部队伍发生的重大变化，来深入思考这个重大问题”。实际上，这“四个紧密结合”是要求我们在“三个代表”重要思想的学习贯彻中，要用更加宽广的眼界、更加科学的方法、更为务实的态度来进行观察和思考。做到了“四个紧密结合”，对“三个代表”重要思想的学习就有了深化的可能；认识深化了，在贯彻落实中才能进一步做到“具体化”。因此，这“四个紧密结合”好比一座桥，把“三个代表”的重要思想同各项具体工作更加紧密地联系在一起；它又好比一把钥匙，打开了人们在工作中贯彻落实“三个代表”重要思想的思路。下面，就让我们遵循这一思路，对需要紧密结合的四个方面的情况作一些具体的分析。
我们现在所处的时代，是一个全新的时代。从国际形势看，现代科技、知识经济迅猛发展，经济全球化进程不断加快，世界多极化趋势不可逆转。我们既面对着世界经济和科技前所未有的大发展，也面对着前所未有的激烈的国际竞争。从国内形势看，经过二十多年的改革开放和现代化建设，我国的生产力水平上了一个大台阶，社会主义市场经济体制初步建立，全方位对外开放格局基本形成，人民生活总体上达到了小康水平，经济和社会发生了根本性的变化。从社会生产力的发展和经济体制的变革以及人民群众日益增长的物质文化需求来看，从明年开始，我国将进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。以“十五”计划的制定和实施为标志，中华民族又一次走到了实现伟大复兴的历史关头。中央关于“十五”计划的建议要求全党以发展为主题，以结构调整为主线，以改革开放和科技进步为动力，以提高人民生活水平为根本出发点。这些要求本身就充分地体现了“三个代表”的思想，是“三个代表”思想在国民经济和社会发展中的具体化。而党的基层组织建设必须服从、服务于经济建设这个中心，因此，这些也势必对于新时期党的基层组织建设提出许多前所未有的课题。既然这样，党的现实的状况怎样呢？从总体上说，党的各级组织是坚强的，干部队伍的主流是好的，党员队伍是有战斗力的，否则，我们国家20多年来所取得的成就就无法解释。但同时必须看到，党的建设同新形势新任务不相适应的地方还相当不少，党内在思想上、组织上、作风上存在的不符合甚至违背党和人民利益的问题也相当不少，需要研究解决的新情况新问题也不少。四个方面的情况已经作了扼要的叙述，党的基层组织建设要体现中央的要求，跟上时代步伐，就得在“紧密结合”上做文章，在具体化上下功夫。在一定意义上说，只有真正做到“四个紧密结合”才有可能真正做到用“三个代表”的思想指导我们的工作，我们才有可能站得更高，看得更远，干得更实。如何结合？怎样具体化？关键是把握住“四句话”：(1)从具体体现“三个代表”思想要求的“十五”计划及今后的一个个五年计划中寻找党建工作的任务；(2)从不符合“三个代表”思想要求的“三个相当不少”中寻找工作的差距；(3)从马列主义、思想特别是邓小平理论和全党加强党的建设的丰富实践中寻找解决问题的对策；(4)从中央对我们党务工作者的殷切期望中吸取前进的力量。开拓进取，锐意创新，使“三个代表”重要思想在党的基层组织建设工作中真正得到全面落实。
具体说来，对党员队伍建设提出新的更高的要求，最重要的就是要通过加强和改进党员队伍建设来保持党员队伍的先进性，而党员队伍的先进性，又靠千千万万共产党员的先进性来具体体现。党员要保持先进性，最重要的就是要体现时代要求。新的时代特点，新的国际国内形势在前面已经作过分析，它在客观上要求共产党员要有放眼世界、前瞻未来的宽广胸怀，有经受各种风险和考验的思想准备，有迎接挑战、提高素质的紧迫感，有为人民谋利益的自觉性，有抵制各种诱惑的免疫力，有以使命感、责任感、大局观念、群众观念、纪律观念和党性修养等为主要内容的党员意识，有困难和危险时刻能站出来，生死关头能豁出来的献身精神，等等。这些就是新时期共产党员先进性的基本内涵。而要党员达到这些要求，除了他们自身的努力之外，还必须按照“三个代表”的思想，以新的视角来审视如何加强党员队伍建设的问题。比如，党的工人阶级性质主要体现在党的纲领上，党的纲领又可分为最高纲领和现阶段的纲领。党的十五大指出：“我们现在的努力是朝着最终实现共产主义的最高纲领前进的。忘记远大目标，不是合格的共产党员；不为实现党在现阶段的纲领努力奋斗，同样不是合格的共产党员。”这样的要求，正是坚持实事求是思想路线的中国共产党人的高明之处和伟大创造。坚持这样做，既可以激励党员，使他们对党的事业真正充满信心；又可以引导他们举一反三，对先进文化持一种实事求是的态度。因此，在新的历史条件下，在党员教育中，要把教育党员坚定地树立建设有中国特色社会主义的信念摆到更为重要的位置上来。比如，劳动者是生产力诸要素中最重要、最活跃的因素，而党员又是无产阶级的先进分子，全面提高党员的素质特别是思想政治素质和科学文化素质，不仅可以为他们更好地发挥先锋模范作用创造条件，而且对于普遍提高劳动者的素质具有重要的示范、引导和辐射作用。真正做到通过党员来带领广大群众在经济建设的主战场上建功立业，从而促进社会生产力的持续健康快速发展。因此，要把全面提高党员素质特别是思想政治素质和科学文化素质放到更重要的位置上来。又如，在党执政的条件下，加强党员同人民群众的血肉联系，使他们始终扎根于人民群众之中，做到倾听群众的呼声，反映群众的意愿，集中群众的智慧，解决群众的困难，全心全意为人民服务，已经成为党的执政地位是否巩固的一个重大问题。因此，要把教育党员牢固树立马克思主义的群众观点提到更重要的位置上来。再如，为了保持党员队伍的先进性和纯洁性，增强党员队伍的生机与活力，还有必要强调，在坚持党要管党、从严治党的方针，对党员进行严格约束的同时，应在全党范围内坚持不懈地开展大规模“创先争优”活动，在各项工作中充分发挥共产党员的先锋模范作用，大力表彰先进党组织和优秀党员，把有效激励摆到更重要的位置上来，以弘扬正气，树立党的良好形象。
对党的基层组织建设提出新的更高要求，就要把基层组织建设同党的基本路线的贯彻，同改革、发展、稳定的大局，同党的中心工作更自觉、更紧密地结合起来。在“两个文明”建设中，充分发挥基层组织的组织作用和服务作用，充分发挥党员的先锋模范作用，切实改变就基层党建抓基层党建的做法。要根据先进生产力、先进文化和人民群众根本利益的需要，下大气力抓好“十五”计划建议中所强调的一些重点行业和重要领域的党的基层组织建设，为这些行业的快速健康发展提供坚强的组织保证。考虑到农村和企业历来是我国生产力最为集中的地方，是我国改革、发展的大头，是社会稳定的基础，切实加强农村和企业党的基层组织建设，对于促进生产力的发展，实现我们党始终代表先进生产力的发展要求，具有直接的意义。因此，要把农村和企业党的基层组织建设始终放在十分重要的位置上。随着城市化进程的加快，社区在城市管理中的基础性地位日益显现；随着经济结构的战略性调整，街道、社区对于流动人口、退离休和下岗职工中的党员进行教育管理的任务越来越繁重，因此，应当把加强街道、社区党的基层组织建设放在更加重要的位置上来。为了适应经济结构的战略性调整，在今后一个时期，还应当注意研究和切实加强服务业、信息业和其他高新技术产业领域党的基层组织建设工作。当今时代，先进生产力越来越突出地体现在科学技术水平上，高新技术已经成为生产力发展的制高点，谁拥有高新技术，谁就掌握了发展的主动权、竞争的主动权，这就要求我们始终把大力推进科技进步和创新，发展高新技术产业，放在促进生产力发展的重要位置切实抓好。根据“十五”计划，这些行业都将是重点发展的行业。这些行业党的建设状况将决定其能否快速健康发展，而这些行业能否尽快发展起来，又是一件关系国民经济全局的大事，因此必须引起高度重视。同时，还应当进一步研究新的经济组织和中介组织中党的基层组织的设置问题，切实扩大党的工作的覆盖面。另外，新闻、出版、文化、艺术等部门党的基层组织建设工作也必须引起高度重视，采取切实有效的措施予以加强。这些部门既是先进文化的载体，又是先进文化的传播者，任务重大，责任重大，做好这些部门党的基层组织建设工作意义重大。再则，要注意总结和运用各地近年来开展党的建设主题实践活动的经验。这些活动形式多样、各具特色，但共同点都是为了密切党同人民群众的联系。国以民为本，党以民为基。我们一定要注意拓宽党在各个领域加强同人民群众联系的渠道，学会和善于做好新形势下的群众工作和思想政治工作，引导和带领群众一道前进，使各行各业的基层党组织不仅能在平时发挥积极作用，而且在遇到突发事件，面临各种政治风浪时，也能显示出强大的战斗力。
以上，我们在对党的基层组织建设与“三个代表”重要思想的内在联系进行初步分析的基础上，对在党的基层组织建设中如何贯彻落实“三个代表”重要思想作了一些具体的探讨。通过这些分析和探讨，对“三个代表”思想对党的基层组织建设、党员队伍建设的重要指导作用，可以得出以下三点初步结论：
——学习“三个代表”重要思想，可以使我们进一步深化对党的基层组织建设指导方针和检验标准的认识。这就是：党的基层组织建设必须坚持把促进先进生产力的发展作为根本任务，紧紧围绕经济建设这个中心开展工作；必须坚决贯彻“两手抓、两手都要硬”的方针，在马克思主义指导下，不断创造和推进有中国特色的社会主义文化；必须坚持全心全意为人民服务的宗旨，把实现好、发展好、维护好最广大人民的根本利益作为一切工作的根本出发点和落脚点。符合这一指导方针的就毫不动摇地坚持，不完全符合的就及时调整，不符合的就立即予以纠正。
现阶段，建设和谐社会是我国的重大战略部署。这就使加强高职院校学风建设成为构建现代化和谐社会的需要。和谐社会的基础是为人民服务，以劳动促发展，共享劳动成果。职业教育的目的是为社会解决城乡就业压力，通过对农民工的培训，为建设社会主义和谐社会贡献力量。所以，在我国构建和谐社会和现代化建设的进程中，需要以优质的高职教育作为前提，其中，学风建设是优质高职教育成败的重要影响因素，高职院校的学风建设直接关系到学生品德的提高和科学文化素质的提高，以及我国整体素质和整个社会风气的好坏。高职院校的学风建设能够提高其竞争力，具有推动经济发展和社会进步的巨大作用，高职教育的教育方式是直接生产式的，它与社会生产的关系十分直接、密切。我国高等职业技术教育已为中国高等教育的创新注入了新的活力，在促进和谐的建设上和健康学风的建设上发挥了重要作用。
2.高职院校学风建设现状
2.1积极方面
随着我国市场竞争的日益激烈，就业压力也越来越大，高职院校形成良好的学风成为了其教育的内在需求，高职教育也成为其内在动力。各种教育水平的评估机制也为优良学风的形成提供了外在条件。另外，市场对技能型人才的需求是高职院校优良学风的重要保障。
2.2存在的问题
在高职院校的学风建设中虽有积极的一面，但也有消极的一面：学生无目的地学习，没有对未来形成一个明确的规划方案；没有对高职院校认识清楚；对自己的专业不了解；学习目标不明确，没有严格的学习计划。
3.高职院校以学习型基层党组织建设带动学风建设的路径
3.1明确创建学习型基层党组织的目标
学习型基层党组织要使学生学会指定有利于自身发展的学习目标，根据自身的性格、爱好、能力等方面的具体情况指定出适合自己发展的规划方案，以及对其指定的规划方案进行实际实施的具体细则。通过学校的引导，使学生真正学会挖掘自身潜能，为实现自身的更高发展提供方向性的指导。这样，高职院校就实现了总体的学风建设的目标。
3.2探索学习型党组织建设的途径
网络是现代化科技良好发展条件下的产物，对当今许多行业的发展都具有重要的支撑作用。对于建设学习型基层党组织方面也具有十分可靠的应用性，因此，要想做好学习型基层党组织的工作，就需要加强对网络知识的学习。要求学校领导以及学生都要综合学习网络知识，鼓励和支持学生党员参加各种有助于提高其综合能力的党组织活动，有组织地推动理论学习，提高党性和学风修养。
3.3加强学风建设的新途径
通过对加强学风建设的新路径的探讨，明确了需要加强对学生的理想信念的引导建立，来推动对其爱国主义的培养。另外，通过对学生学习型基层党组织的建设来推动对校园文化的建设，通过各种文化活动的组织和实施，举办各种科技竞赛以及社会实践活动等，实现学生学会树立科学的奋斗目标的目的。通过这些方面的努力，使学生具有明确的目标，端正学习态度，激发其学习兴趣，促进学生的学习积极性。要通过学习型基层党组织建设推动对学生开展感恩教育、诚信教育和考风考纪教育，让学生懂得感恩，诚信做人，真正成为一名合格的公民。通过学习型基层党组织建设推动学习帮扶工作的开展，组织党员帮扶讲课团队，利用课余时间义务为学生补课。
1．1对组织化的必要性认识不足提高农民组织化程度是建设现代农业、落实支农惠农政策、增强农业竞争力、提高农民收入以及维护农民合法权益等的必然要求。但调查结果显示，58．8%的受访农户认为没有必要参加农民合作组织，其中，29．0%的农户感觉“自己能够解决生产中的问题，不需要跟别人合作”，而29．8%的农户则“觉得参加了也没什么用，对自己帮助不大”。这一认知因素严重制约着农民的合作意愿及合作行为。
1．2对合作组织的认知程度较低对合作组织的组建目的及其运行机制的了解程度是影响农民参与意愿的重要因素之一。据调查，仅有3．2%的受访农户对农民合作组织“非常了解”，而96．8%的农户表示一无所知或知之甚少。正因此，37．2%的农户认为“对这些合作组织不了解”成为阻碍农民参与合作组织的重要因素。
1．3对合作行为与合作效益的信任度低虽然部分农民认识到参加农民合作组织的必要性和重要性，但对与他人合作的效率及效益持不信任态度。34．1%的农户认为“跟别人合作办事效率低，容易产生纠纷，麻烦”，而15．2%的农户则“害怕搞财产公有化，让自己利益受损”。因此，对合作行为和合作效果的低信任度严重影响了农民的合作意愿。
2农民合作组织的运行与发展困境
作为农民组织化载体的合作组织，其运行的效率和效益一方面决定着组织的稳定性、凝聚力、可持续发展能力，从而影响参与合作组织农民的进退选择;另一方面体现了组织吸引力大小，以此影响未参与合作组织农民的合作意愿与合作行为，进而影响农民组织化程度。参加合作组织的受访农户从组织成员的角度对“您所在的农民合作组织当前发展遇到的困难或问题主要是什么”一题作答，认为制约农民合作组织发展的主要因素有以下方面。
2．1资金匮乏，政府支持欠缺任何组织的发生发展都需要一定的资金支撑和政策支持。调查结果(表3)显示，43．0%的受访农户认为“缺乏资金”是农民合作组织发展的重要“瓶颈”。合作组织发展资金匮乏的原因主要在于政府支持力度较小、组织启动资金不足且自我积累较少、会员缴纳会费缺乏规范性、其他筹资渠道少等。而29.9%的农户将农民合作组织发展的制约因素归于“政府支持力度不够”。
2．2农民间合作困难，协调成本高由于小农经济模式及“不患寡，而患不均”的传统思想观念的影响，致使农民互助合作意识较为淡薄且存在个体差异，过度追求个体利益和短期利益而忽视他人及组织利益和长期利益，因而造成农民合作困境。而农村作为注重亲情、友情、宗法等人情关系的熟人社会，更使农民合作组织中成员之间的关系趋于复杂化，增加了组织的协调成本。因此，35．5%的农户认为“人心不齐，难以组织和管理”制约着农民合作组织发展。
2．3管理者素质低，组织内部管理混乱管理人员的素质和水平在农民合作组织的运行和发展中起着至关重要的作用。管理人员的文化程度、专业水平、管理交际能力、决策能力和决策风格等，都直接影响着合作组织的运行效果。调查结果(表3)显示，18．7%的农户认为“领导人素质问题”和“内部制度混乱”是制约农民合作组织发展的因素。不少农民合作组织具有临时性、自发性和无序性。调查所涉及的60%以上的农民合作组织或没有规章规定，或不照章办事，运行不规范。而农民合作组织的这种管理混乱状态主要是源于管理者低素质、低水平。
2．4服务不到位，组织运行效果差组织资金的匮乏、较高的组织协调成本、政府支持不足以及管理者的低素质等多重因素共同导致农民合作组织运行效果与农民期望值相差甚远，降低了组织成员的信任度，从而制约着组织的进一步发展。调查显示，56．0%的农户对农民合作组织的服务功能表示不满。其中，16．8%的农户认为组织获取技术资源或提供技术服务问题影响着组织的运行和发展;23．3%的农户则认为约束合作组织发展的因素在于“缺乏价格、需求等市场信息”以及“产品销售困难”;或许正是因为农民合作组织的服务功能未能很好满足农民所需，15.9%的农户认为合作组织“形同虚设，起不到实际作用”。农民合作组织发展的制约因素具有多样性，但对农民的进退选择机制起决定作用的是组织运行的最终结果。
3主要结论及政策建议
3．1主要结论
研究表明，农民的合作需求及理念、对合作组织的认知度、合作效果的信任度以及合作行为的协调成本等直接影响着农民合作组织的产生、运行与发展。政府作为农民组织化的主导力量在宣传引导、资金投入、制度建设等方面的缺欠，一定程度上影响了农民对合作组织的认知程度以及合作组织的组建与规范发展。多种因素影响着农民合作组织的运行效果，而管理者素质和能力则是关系农民合作组织可持续发展的关键因素之一。
3．2政策建议
政府、农民和农民合作组织是农民组织化的主体，多方联动，形成合力是推进农民组织化进程的关键。
3．2．1多管齐下，强化农民主体作用一是培育现代农村社会资本，加强农民合作文化建设。在挖掘提升以“血缘”“地缘”为基础的农村传统社会资本的基础上，通过教育宣传和制度建设，培育现代农村社会资本，即建立在公民权利义务基础上的、与市场经济相适应的法理型社会资本［1］;加强农村社区建设，增强农民的共同体意识和公共精神;积极培育市民社会，加强社会规范和现代价值观念的供给以及社会信任体系建设。二是培育农村精英，增强农民组织化的内在动力。加强体制内农村精英———村干部队伍的建设，充分发挥其农民组织化“促进者”和“管理者”的作用;建设学习型农村，培育新型农民和体制外农村精英。三是改善农业劳动力结构，增强农民组织化的内生动力。加强农业劳动力培训，实现劳动力由体力型向知识型、技能型、经营型转变;加快城乡一体化进程，吸引青壮年劳动力留守农村，建设农村;推进农村土地有偿流转，改变“农户+小块土地分割承包”的状况，发展适度农业规模化经营。
3．2．2政府适度参与，充分发挥主导作用一是宣传引导与典型示范双管齐下，强化农民合作意识与行为。二是提供政策支持，营造农民组织化的良好环境和发展空间。激励组织主体，催生并发展各种类型的农民合作组织;提供财政、金融、技术、市场信息等要素支持，扩大经营规模，拓展服务功能，突破农民合作组织发展瓶颈;适度强化农村家庭承包经营中“统”的功能，壮大农村集体经济，重新打造农民组织化的传统载体。三是加强法律法规与制度建设，促进农民合作组织规范化。各级政府在《农民专业合作社法》的框架下，还需出台具有约束力的地方性条款或规章制度，用以引导、规范各种类型的农民合作组织。提高农民组织化程度，离不开政府的支持。但政府应把适度行政参与手段视为一种组织资源加以充分有效地利用，指导而不介入，保证农民合作组织的“草根性”［2］。
由于受到政工人数的限制和考虑到实际工作，目前，医院的各党支部书记以兼职为主，尤其是以党政一肩挑居多。兼职党支部书记和专职党支部书记从支部工作的职责看没有本质的区别，从目标上看也是一致的，但从其工作内容看，又有所不同。从道理的角度讲，兼职党支部书记，有做好支部工作的更多有利条件，更熟悉日常情况，有利于参与，有利于与其他领导成员的沟通，解决问题的办法更多、更灵活。思想工作不能解决的问题，可以通过行政手段加以解决；行政手段不好解决的问题，可以通过思想政治工作加以处理，进退回旋余地更大。但从实际工作来看，兼职党支部书记的工作却容易出现问题，最主要的问题，还是把党支部工作置于什么位置的问题，表现在：一是党支部工作和医疗业务工作之间，往往发生倾斜，普遍存在重业务轻政治的现象，甚至有把党务工作撇在一边的现象，陷于业务性工作多，思考党支部工作少，导致基层党务工作得不到重视也就失去了群众的支持。二是不像专职党支部书记那样注重工作方法，容易简单行事。三是请别人代管，自己过问不够，甚至有时认为，党支部工作是软指标，弹性大，只要分管的其他工作做好了，党支部工作干好干坏对自己影响不大。针对客观存在，结合我院实际，在基层党支部建设方面要注意以下几点：
1.强化党支部书记责任意识。要摆正位置，进入角色，不仅要对分管的业务工作负责，对所管支部的职工队伍建设、日常思想政治工作、群团工作也要全面负责，不能顾此失彼。当然，业务工作难免要占用很多的时间、花费很大的精力，但不能因此而减轻对支部工作的责任，不能削弱做好支部工作的意识。
2.学习党支部工作业务知识。兼职党支部书记往往疏于学习支部工作业务知识，有时认为就是不太熟悉也情有可原，放松了对自己的要求。政工人员应多看党支部工作业务书籍，多与院政工部门沟通，有问题应主动提出来共同探讨。应多学习理论，提高自己的政策水平，增强思想政治工作的说服力。
3.主动向上级党组织请示、汇报工作。要经常向上级党组织汇报所在支部工作进展情况及存在的问题，并征求意见，主动争取上级党组织的指导。请示汇报的过程就是一个业务学习的过程，也是一个自我检查、自我反省的过程，有利于发现问题，找到弥补措施，确保上级党组织的工作安排不折不扣地落到实处。
4.多从党支部的角度分析、思考问题。兼职党支部书记不能仅从业务工作的角度单向思考解决问题，还要从党支部保证、监督作用的角度，从精神文明建设的角度考虑问题，在安排、落实日常工作时要统筹兼顾，如若不然，就会出现偏沉现象。
5.注意工作方法。兼职党支部书记易于用行政手段来处理问题而忽视耐心细致的思想工作，忽视医护人员的接受程度。在有专职党支部书记的单位，医护人员即使对行政的某项工作有看法，可以和党支部书记沟通，怨气得到释放，矛盾得到化解，如果党政一肩挑，就缺少回旋的余地，矛盾就会激化。
6.多与医护人员沟通。兼职党支部书记事情多，老觉得时间不够用，应当巧利用、巧打算，挤时间与医护人员沟通，说短话，开短会。
二、抓好党风廉政建设，为医院的各项工作保驾护航
