一、学习实践科学发展观活动开展情况
按照街道党工委深入学习实践科学发展观活动统一部署，社区迅速成立领导小组和工作机构，并制定《××社区学习实践科学发展观活动实施方案》。同时召开动员部署会议，对党员干部进行思想发动。在学习调研阶段，社区通过采取个人自学、集中学习、送书上门、召开支部生活会、进行座谈研讨等形式，组织党员学习。社区进行深入调研，并撰写调研报告。我社区向驻区单位、人大代表、辖区居民等不同层面的党员群众代表，广泛征求对社区科学发展的意见和建议。征集到的意见建议60余条，整理后共6个方面、13条。在分析检查阶段，社区召开班子专题民主生活会。同时领导班子形成《××社区学习实践科学发展观活动分析检查报告》，并通过座谈会、书面评议等方式组织群众对分析检查报告进行了评议，满意率达95%。在整改落实阶段，社区对照查摆出来的突出问题和需要完善的制度，制定了《××社区深入学习实践科学发展观活动落实整改方案》，做到“四明确一承诺”，即明确整改落实项目、明确整改落实的目标和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确分管领导、分管部门的责任;整改落实方案在一定范围内公布，公开承诺。同时坚持边学边改、边查边改，集中解决突出问题，通过建立和完善体制机制，为社区科学发展建立制度保障。
二、学习实践科学发展观活动主要做法
(一)坚持实事求是，从实际出发，着力用科学发展观武装头脑。社区党总支在学习实践科学发展观活动中，深刻理解和认真把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质以及根本要求，围绕党工委的统一部署和要求，围绕“优化发展思路、统筹改善民生、完善体制机制、提高执政能力”的中心工作，紧密结合社区的实际情况，对××的发展提出“科学发展谋服务情系民生促和谐”的学习实践主题;对领导干部提出“党员干部受教育人民群众的实惠”的工作要求，牢牢树立为群众办实事、办好事的工作意识;对全体干部提出以“公心、诚心、实心”推进工作开展。
(二)坚持突出实践特色，务求学习实践活动取得实效。在学习实践活动中，社区领导班子认真回顾总结多年来社区建设的经验做法，认真开展学习调研活动。通过分析检查找准了影响社区科学发展的根源性问题;通过分析问题的主客观原因，根据面临的新问题提出新的思考，确定了发展思路和措施。
一是围绕科学发展观的主题，以“倾心服务情系民生”为总体要求，提出倾力打造××社区“五家一港”的工作思路。即：努力把××社区打造成为全方位服务居民日常生活的“阳光之家”、救助和服务社区弱势群体的“爱心之家”、组织并服务群众文化娱乐生活的“康乐之家”、提高居民能力素质的“学习之家”、推动社区安定团结的“和谐之家”和教育服务党员的“红色港湾”。
二是按照科学发展观的要求，根据分析检查中存在的问题，我社区明确五大思路：针对社会服务与公共服务模糊，社区公共服务缺失的问题，提出建立社区公共服务管理体系的思路;针对社会服务发展缓慢，社会服务与管理缺失的问题，提出建立社区社会服务管理体系的思路;针对居民花钱买服务的心理预期不足，社会经济严重缺失的问题，提出整合社区资源，开辟社区服务的思路;针对居民参与社区公共事务积极性较低，社会动员机制缺失的问题，提出建立社区社会动员机制的思路;针居委会服务群众不到位，自治职能缺失的问题，提出发展基层民主政治的思路。
三是根据社区发展中面临的新情况新问题，××社区确定了今后的发展思路，着力打造四大平台：巩固治安环境，搭建综治管理平台;倾心服务民生，搭建社区服务平台;努力促进和谐，搭建社区管理平台;立足长效机制，搭建城市管理平台。(三)坚持领导班子和党员领导干部带头，组织广大党员全程参加学习实践活动。
一是全面动员，有效部署。为深入贯彻学习科学发展活动，使活动见实效，使百姓得实惠，××社区在活动前期认真做好了各项准备工作。成立了以党总支书记为组长的学习活动领导小组和工作机构，明确领导职责及具体分工，为活动的顺利开展做好组织保障。结合××的实际情况，确定以“科学发展谋服务情系民生促和谐”为活动主题，制定了《××社区党总支开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》。召开了辖区老党员、社区党员干部动员大会，在会上社区党总支书记将科学发展观形成和发展的背景、科学发展观的深刻内涵从源头开始梳理，调动了全体党员干部参加学习实践活动的积极性和主动性。
二是结合实际，深入研讨。社区党总支要求党员在科学发展观的指导下，认真总结回顾在社区建设、社区管理、党的建设、平安创建、干部队伍建设等各项工作中存在的问题，发动全体干部分析查找原因、提出解决办法。具体问题包括：如何完善社区卫生服务体系;老旧小区改造全面完成后，如何进行有效管理和维护;如何继续完善劳动社会保障进社区工作;如何创新探索规划服务社区工作;如何完善城市街道管理的新体制、新机制，促进地区科学发展;如何完善“物防、人防、技防”三位一体社会稳定群防群控工作体系，维护辖区安全稳定。
三是求真务实，达成共识。根据街道党工委学习实践科学发展观活动的具体要求，××社区在分析调查阶段召开了以“科学发展带动社区服务”为主题的专题民主生活会。通过召开会议，班子成员对制约社区工作发展的问题达成共识，对今后保障街道科学发展形成了新思路。
(四)坚持群众监督、群众评议的学习实践活动。
一是征求意见建议。根据街道党工委学习实践科学发展观活动的具体要求，××社区在分析检查阶段分别从五个层面召开了征求意见座谈会，包括社区居民代表、党员代表、居干代表座谈会，人大代表、政协委员座谈会，机关党员干部座谈会，非公经济党组织代表座谈会，机关离退休党员干部座谈会。共有50余人参加座谈会，收集整理意见、建议60余条，删除内容相同以及表扬性意见，整理后分为六方面内容、共13条：领导班子建设2条，环境建设与管理3条，公共服务与管理2条，社会建设3条，社区建设2条，关心关爱干部职工1条。广泛征求意见建议，为社区科学查摆工作中存在的问题奠定了重要基础。
二是开展群众评议。根据街道党工委深入学习实践科学发展观活动的安排，在形成《××社区党总支开展深入学习实践科学发展观分析检查报告》后，组织群众对分析检查报告进行评议，通过召开机关干部评议会议、代表座谈会、发放调查问卷等形式进行评议。参加此次评议人员共20人，参评人员对分析检查报告表示满意的19人，占95%。
三、学习实践科学发展观活动初步成效
(一)通过学习实践活动形成了新思路新认识。通过深入学习实践科学发展观，党员干部进一步理解科学发展观的内涵，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性，使科学发展观成为指导各项工作发展的行动方针。科学发展观必须解放思想、开阔思路、求真务实，发展必须坚持以人为本，做到发展依靠人民、发展为了人民、发展成果由人民共享。坚持可持续发展，不断提高发展质量、发展效益、发展水平。必须坚持统筹兼顾，正确处理各种利益关系，充分调动各方的积极性和创造性。必须坚持加强和改进党的建设、巩固党的组织、发挥党的作用，为推动科学发展提供强有力的政治和组织理论。
(二)通过学习实践活动完善了新体制新机制。
为实现××科学发展的长期性、有效性，社区领导对照科学发展的要求，认真梳理现有的规章制度，对废、改、立工作做出安排，积极稳妥推进体制机制创新和制度建设。一是为发挥社区党总支领导的核心作用，提升班子的凝聚力以及决策力。二是为进一步加强干部队伍建设，增强组织保障能力。
四、巩固和扩大活动成果的努力方向以及主要措施
社区将对查摆出来的突出问题进行整改，对制度和政策进行完善落实。为进一步巩固和扩大活动成果，以“科学发展谋服务情系民生促和谐”为总体要求，对制约社区科学发展的问题和需要完善的制度进行整改落实，继续保持各项又好又快发展，为“人文、科技、绿色”建设做贡献，以优异的成绩迎接建国60周年。
(一)巩固治安环境，搭建综治管理平台。
维持社会的平安与稳定是做好建国60年大庆工作的重要基础，社区将派出志愿者服务队进一步协助派出所巩固治安环境，确保辖区稳定。一是继续完善平安“六大体系”建设，以层层落实责任制为主线，探索社会治安综合治理长效机制，不断提升地区维稳工作水平。三是充分发挥“人防、技防、物防”综合管理体系的作用，完善十项管理制度。四是加强对地下空间使用的检查与管理，构筑联合执法平台，进行分类管理。
(二)倾心服务民生，搭建社区服务平台。
取得了显著的效果。在做好社区日常工作的基础上，完善了社区公共服务站，充实了社区服务中心的服务机制，扩大服务内容。同时，我社区以学习实践活动为契机，做了许多服务民生的工作，例如：携手区中医院，为妇女开办妇科讲座，听课人数50余人;利用早晨6:00—7:00的时间，为小区居民美化居住环境，清除白色垃圾、拔掉杂草。
(三)努力促进和谐，搭建社区管理平台。
为贯彻落实云山街道构建和谐社会的有关精神，社区从文明向上、安全健康、生活便利、环境整洁、民主自治、保障机制、特色创新，按照标准化的工作管理理念和手段推进和谐社区建设。(四)立足长效机制，搭建城市管理平台。
同志们：
按照省委的部署，我院列为参加全省第一批开展深入学习实践科学发展观活动的单位之一。我院深入学习实践科学发展观活动从20xx年10月中旬至20xx年2月下旬，在省委学习实践科学发展观活动领导小组的领导下和省委指导检查组第一组的指导下，院党委精心组织、周密安排，广大党员以高度的政治责任感、饱满的政治热情和良好的精神状态，积极投身到学习实践活动中，圆满完成了学习实践活动三个阶段十七个环节的各项工作。通过扎实开展学习实践科学发展观活动，广大党员干部思想观念有了新转变，工作作风有了新改进，执行能力有了新提高，制度建设有了新成果，管理工作有了新进展，真正达到了 “党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目标要求，取得了预期的效果，全院各项工作取得了明显成效。现就全院深入学习实践科学发展观活动总结如下：
一、基本情况
我院第一批参加学习实践科学发展观活动的下属单位共有13个研究所、4个研究中心、2个科技企业和14个机关职能处室，涉及3个基层党委、3个总支、57个支部，党员总数884名，其中在职党员572名，离退休党员312名。有828名党员参加了学习实践活动，占党员总数的93.67%,其中在职党员547名、离退休党员281名。不能参加学习活动的有56名党员，占党员总数的6.33%,其中在职党员25名，离退休党员31名。不能参加学习活动的25名在职党员中，出国留学和长期在外地学习的20名、重病卧床不起的5名；不能参加学习活动的31名离退休党员，为长期在省外居住和重病卧床不起的。
二、主要做法
（一）成立机构，加强领导
10月7日，省委召开全省深入学习实践科学发展观活动动员大会以后，院党委高度重视，专门召开了党委会，认真学习领会中央决定和省委精神，研究贯彻落实措施，结合农业科研单位的实际，制定了《**省省农业科学院深入学习实践科学发展观活动实施方案》，对学习实践活动的指导思想、基本原则、工作目标、时间安排、方法步骤、组织领导等一系列问题提出了明确要求。为加强对全院学习实践活动的领导，从组织上保证学习实践活动不走过场和取得实效，成立了院深入学习实践科学发展观活动领导小组。领导小组下设办公室，负责全院学习实践活动的日常工作。办公室设综合协调组、材料资料组和指导检查组。领导小组成员由机关处室负责人组成，真正形成了“一把手负总责亲自抓、班子成员牵头抓、部门领导具体抓”的齐抓共管的领导工作格局。
（二）精心准备，充分发动
10月17日，召开了全院深入学习实践科学发展观活动动员大会。院党委副书记、院长刘惠民同志作动员报告，对在全院深入开展学习实践活动的必要性、重要性、艰巨性、紧迫性作了深刻的阐述，对整个活动作了全面部署和具体安排，标志着全院深入开展学习实践科学发展观活动正式拉开帷幕。基层各单位也相继再次进行了动员,作出了具体安排。
（三）加强学习，提高认识
在学习实践活动第一阶段，全体党员把理论武装头脑、提高理论素养看作是开展好学习实践活动的前提和基础，自觉学习，反复研讨。主要做到了“四个确保”：一是确保了学习时间到位。按照省委的要求和院党委的实施方案要求，整个学习调研活动时间在40天左右，院党委和基层各单位能根据实际情况, 合理安排学习时间，按照要求组织党员开展学习调研活动，坚持集中学习和分散自学相结合，集中组织学习的时间在三天以上。二是确保了学习内容到位。除中央规定的“三个读本”外，院学习实践活动办公室专门编印了《**省农科院深入学习实践科学发展观活动学习资料》，制定了详细的学习内容安排流程，下发到基层组织和党员手中。机关各支部和基层各单位都能组织全体党员特别是处以上领导干部集中学习了中央规定的必读篇目，系统学习了总书记在党的十七届三中全会上的重要讲话和《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，学习了总书记和其他政治局常委同志到联系点调研时的重要讲话精神，学习了中央经济工作会议、中央召开的改革开放3o周年纪念大会等中央会议精神，学习了省委书记张宝顺的重要讲话和院长刘惠民的动员讲话等，组织党员收看了专题辅导讲座。通过集中学习培训，广大党员对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求有了系统和深刻的认识，对科学发展观的理解有了新的提高，在树立科学发展理念、增强科学发展信心、凝聚科学发展共识上取得了新的进步，切实达到了党员干部受教育的目的。三是确保了学习要求到位。我院根据实际情况，要求全体党员特别是处以上领导干部对三个“读本”进行全面精读，并做好学习笔记。各支部专门为每个党员购买了学习笔记本，广大党员都认真做了学习笔记，有的还根据自身情况有所扩充和丰富，绝大多数党员都撰写了心得体会。院五个指导检查组深入指导单位进行指导检查。四是确保了学习方式丰富多样。丰富多 样的学习方式是提高学习质量的重要载体。在集中学习的基础上，合理安排时间保证自学时间和自学内容。采用党委中心组学习、专题讨论、专题辅导和专题论坛等多种形式，不断丰富学习的内容，还组织机关党员进行了学习实践活动知识答题，取得了较好效果。
（四）领导带头，发挥表率
在学习实践活动中，院领导班子成员处处率先垂范，表率带头。一是带头学习。积极参加党委中心组理论学习，认真做好读书笔记和撰写个人心得体会；二是带头谈体会，谈认识，谈感受；三是带头调研。院领导分别带领机关职能处室有关人员深入基层，领题调研，努力贯彻落实科学发展观的切入点；四是带头剖析问题。班子成员结合个人工作实际，深入自我检查，深挖根源，明确方向，认真撰写个人分析报告；五是带头谈心。民主生活会前，领导带头开展谈心活动，生活会上带头开展批评与自我批评；六是带头整改。带头修改分析报告，带头制定整改方案，带头解决热点难点问题。领导干部始终发挥着“火车头”的作用，为广大党员干部树立了榜样，有力地推动了各阶段工作的顺利实施。院领导班子的带头作用，充分体现在学习实践活动中认识有了新提高，分析有了新进展，整改有了新突破，工作有了新加强。
（五）扎实工作，确保实效
这次深入学习实践科学发展观活动共三个阶段十七个环节。院科学发展观活动领导小组办公室紧密结合我院实际，坚持规定动作不能少，关键环节把握好，精心组织，周密安排，每个阶段都制定了详细的工作流程，从内容方法、时间安排到组织形式、总体要求上都作了仔细分解，使广大党员一目了然，有章可循，为扎实推进学习实践活动奠定了基础。
1、广泛征求了群众意见建议。为全面了解影响和制约我院科学发展的突出问题，通过召开各类座谈会20次、发放征求意见建议函707份、设置意见箱(含网络)2个、开通热线电话和电子信箱等多种形式广泛“开门纳谏”。广大干部职工围绕影响我院科学发展的重点问题和群众关心的热点问题，积极建言献策，提出了许多很好的意见建议。共发放建议意见函707份，收回647份。通过形式多样的征求意见途径，共收到建议463条、意见97条。从收到的意见建议中，经收集汇总、整理分析、梳理归纳，最后形成七个方面的合理化建议40条，意见16条，为学习实践科学发展观活动第二阶段的工作奠定了良好的基础。
2、深入开展了解放思想大讨论。为促进全院科学发展，院领导班子紧紧围绕“继续解放思想，促进科技创新”、“加快成果转化，更好服务三农”两大讨论题目，分别进行了专题讨论；围绕“创新部门工作，服务基层群众”，举办了机关处级干部专题论坛，通过讨论，进一步统一了思想，提高了认识，达成了共识，初步形成了在科技创新、体制机制、人才培养、推广服务、机关作风等方面很有价值的讨论成果。
3、明确提出了“四个发展”的活动载体。根据中央和省委的要求，我院结合实际，经过上下讨论，确定提出了“牢牢把握以人为本这个核心，努力实现创新发展、协调发展、可持续发展、和谐发展，加快建设‘中西部一流，全国先进’农科院的进程”活动载体，形成了全院科学发展的共识。
4、认真进行了领题调研。根据影响和制约我院科学发展的因素，确定了六大调研课题，并明确了院领导分工领题调研的内容和要求。由院领导分别带领机关职能处室有关人员深入基层调研。大家都带着问题深入学习、深入实践、深入群众，广泛听取群众意见，初步找准了全院在落实科学发展观方面存在的问题和差距，进一步理清了全院发展思路，形成了专题调研报告，提出了符合实际、切实可行的解决办法、措施和意见、建议，为推动我院全面协调可持续发展提供了重要的依据。
5、组织开好了专题民主生活会。为开好20xx年领导班子专题民主生活会，根据深入学习实践科学发展观活动的安排和要求，院党委确定了“创新发展、协调发展、可持续发展、和谐发展” 为这次专题民主生活会的主题，征求的群众意见建议向领导班子和个人进行了反馈。领导班子成员在会前又相互进行了谈心，交换了看法。领导班子成员坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“创新发展、协调发展、可持续发展、和谐发展”的主题，围绕影响和制约全院科学发展的突出问题和党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深入查找班子存在的突出问题，结合各自分管的工作，深入查找个人自身的差距和不足，明确努力方向，认真撰写了发言材料，做好了充分的准备。12月10日，召开了院领导班子专题民主生活会，太原地区部分所长书记和机关处长列席了会议，省委第一指导检查组出席了会议。会上，每个成员结合学习实践科学发展观活动，在深刻理解科学发展观的基础上，从本人思想、工作、作风等方面的实际，深入查找贯彻科学发展观上还存在的突出问题，深入查找领导自己在思想观念、工作思路、工作举措和作风建设等方面存在的突出问题，深刻分析原因，明确努力方向，找出解决办法，提出整改措施。同时，认真开展了批评与自我批评。通过民主生活会，领导班子成员进一步统一了思想认识，增进了团结友谊，增强了学习实践科学发展观的主动性和自觉性，提出了具体改进措施。这次民主生活会主题鲜明，准备充分，认识到位，气氛热烈，达到了预期目的。
6、组织撰写了一份高质量的领导班子分析检查报告。在广泛征求群众意见的基础上，结合领导班子专题民主生活会查找出的问题，充分吸纳学习阶段形成的调研成果，进一步找准存在的突出问题，主要领导亲自把关，反复讨论和修改完善，努力提高分析检查报告的质量，最后五易其稿，形成了一份高质量的领导班子分析检查报告。分析检查报告紧密联系全院实际，针对存在的突出问题，明确努力方向，归纳出6个方面存在的突出问题、4个方面的问题根源、8条发展思路和19条整改措施。经组织评议，职工群众对领导班子分析检查报告的满意率达到100%。
7、认真制定了领导班子整改落实方案。进入第三阶段，针对存在的突出问题，结合征求的意见建议，以领导班子分析检查报告为依据，认真制定了院领导班子贯彻落实科学发展观整改方案初稿，经过多次讨论修改，最后形成了涉及班子建设、体制机制、人事职称、科技创新、技术服务、科技产业、机关作风、后勤保障、拆迁重建等九个方面共36个问题的整改落实方案，做到了整改落实项目明确、目标和时限明确、措施明确、责任明确。
8、切实解决了一批影响和制约科学发展的突出问题。院领导班子的整改落实方案，提出了整改工作的总体目标，本着结合实际的原则、量力而行的原则、当前长远结合的原则和区别对待的原则，对查找出来的突出问题，区别轻重缓急和难易程度，认真整改，落到实处。解决问题既有明确目标，又有解决问题的具体办法，还有落实措施的责任制；既考虑解决问题的必要性，又要顾及解决问题的可行性；既解决当前的问题，又考虑解决影响长远和大局的问题。对群众意见比较集中的问题，大多数人希望办、又能办好的事情，作为整改工作的重点，采取切实措施认真办好；对群众指出的不符合有关政策规定的事情，迅速加以纠正；对群众提出的符合全院改革发展稳定大局要求、应该办但目前尚不具备条件的事情，认真制定规划、积极创造条件去办；对群众提出的不具备现实可能性或不符合政策规定的意见，进行耐心细致的解释工作。努力做到既切合实际，又鼓舞人心，既符合政策规定，又反映民意要求，让大多数群众满意，使全体职工受益。
围绕建立健全科学发展特别是“四个发展”的推进和保障机制，对全院各类政策措施、意见办法、规章制度进行了清理，按照废、改、立的原则，废止20项、修改完善10项、根据工作需要新出台35项，初步建立健全了有利于科学发展的一系列规章制度。
按照整改落实方案确定的目标任务、工作要求和时限安排，认真落实了整改工作责任制，确保整改方案落到实处，进一步突出了重点，落实了责任，强化了措施，抓好了落实，坚持边整边改，成熟一个解决一个，成熟一个出台一个，整改方案中提出的36个问题目前已初步解决和出台19个，有10个正着手努力解决和修改完善，尚有7个特别是拆迁重建需要二至三年的时间才能得到解决。
9、组织开展了群众满意度测评。在坚持边整边改的基础上，20xx年2月20日召开了学习实践科学发展观活动群众满意度测评大会，在广泛的范围内听取广大群众对学习实践活动的评价。参加测评大会的有全院处以上干部、在职研究员、机关党员以及人大代表、政协委员等有关同志共220多人，具有广泛的代表性。院党委副书记院长刘惠民同志向大会通报了学习活动的开展情况和整改落实的进展情况。满意度测评分满意、比较满意、不太满意和不满意四个档次，主要测评群众对解决影响和制约我院科学发展突出问题的满意度，对开展学习实践活动实际效果的满意度，以及大家对全院进一步深入学习贯彻科学发展观提出宝贵意见和建议。经严格统计，发出测评表228份，收回216份，有效票211份，满意的189票，比较满意的22票，不太满意的0票，不满意的0票，满意度达到100%。
（六）加强宣传，营造氛围
为了指导和推动学习实践活动深入开展，从活动一开始就在**省农科院网站内开辟了“学习实践科学发展观活动”专栏，信息105条，览人数3万多人次，制作了学习实践科学发展观活动展板，编印了活动简报20期，有的支部还设立了学习园地，及时编载了院学习实践活动的重要事件、领导讲话、学习动态和基层信息，宣传了学习中的好经验、好做法，起到了传达精神、交流信息、指导实践、营造氛围、总结经验、推动工作、引领示范的作用。
三、主要成效
（一）广大党员积极参与活动学习，进一步加深了对贯彻落实科学发展观重要意义的认识
在整个学习实践活动中，通过集中学习和分散自学，大家对以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观有了更进一步的了解和把握，认识到科学发展观是我们党从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想，深刻揭示了我国经济社会发展的客观规律，充分体现了全面小康社会建设的内在要求，进一步丰富了党的执政理念，是与时俱进的马克思主义发展观，是统领我国经济社会发展全局的根本指针，是我们党治国理政、富民安邦的行动纲领。
通过集中学习培训，广大党员干部对新时期、新任务下贯彻落实科学发展观不同程度存在的认识不到位、理解不深入、观念不更新、运用不自觉等问题有了清醒的认识，对本单位长远发展问题有了危机感、紧迫感，增强了学习实践科学发展观的责任感和使命感，普遍受到了一次全面系统的科学发展观教育。广大党员干部进一步加深了对科学发展观深刻内涵、精神实质和基本要求的理解和把握，对科学发展观有了新的认识、新的提高，在树立科学发展理念、增强科学发展信心、凝聚科学发展共识上取得了新的进步，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，切实达到了党员干部受教育的目的，为全面贯彻落实科学发展观，不断开创工作新局面奠定了思想基础和理论基础。
（二）积极开展解放思想大讨论，进一步形成了科学发展的共识
院领导班子紧紧围绕“开展解放思想大讨论，推动科学发展”，引导广大党员、干部进一步统一对贯彻落实科学发展观的认识，把思想从那些违背科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，深刻总结经验教训，在事关本单位要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展等重大问题上，形成了初步共识。广大党员干部对新时期科学发展的主题认识更加明确，推动科学发展的信心和决心更加坚定，运用科学发展观指导工作实践的积极性和主动性更加增强，思想观念和思维方式更加符合科学发展观的要求，处以上党员领导干部谋划工作、推动发展、解决问题的能力更加提高，在事关科学发展全局重大问题上更加把握准确，推动科学发展、促进和谐社会初步成为广大党员干部的自觉行动。
通过思想解放大讨论和分析总结十六大以来我院贯彻落实科学发展观的具体实践，对新形势下贯彻落实科学发展观、做好农业科技工作这一重大问题形成了深刻共识：一是必须始终把科技创新作为全院加快发展的首要任务；二是必须始终把做好服务“三农”作为全院的一项重要工作来抓；三是必须始终把人才建设作为全院加快发展的重要动力；四是必须始终把加强对外开放与合作、抓重大项目作为加快发展的一条重要途径；五是必须始终坚持把改善民生作为全院加快发展的基础工程来抓。
（三）认真分析查找，进一步找准了影响全院科学发展的主要问题
对照新时期新任务和发展现代农业的迫切需要，特别是对照省委提出的“转型发展、安全发展、和谐发展”要求，还明显存在差距，存在着许多需要解决的实际困难和问题。通过采取发放征求意见表、召开座谈会、个别访谈、设立意见箱等形式，广泛征求了群众意见，认真分析总结，深刻查找原因，明确努力方向，找出影响和制约全院科学发展的突出问题有六个方面：一是科技创新能力还不强，低水平重复现象还比较严重，真正能够解决**农业生产的重大成果和关键技术还不多，拥有自主知识产权的东西并不多，支撑和引领**农业科技进步的水平还不高。二是科技示范推广的力度还不大，科技成果转化率还比较低，科技新成果新技术在**推广的面积还较小，市场占有份额还不高，服务“三农”的显示度和影响力还有限。三是管理体制机制还不够畅通、不够灵活，各方面的积极性还没有完全调动起来。四是人才队伍的培养、引进、交流还需要进一步改善和加强。五是科研文化建设特别是树立良好的科研道德方面还没有形成。六是科研工作、生产、生活环境条件还需下大力气改善。
（四）紧紧围绕“四个发展”，进一步理清了加快全院科学发展的思路
通过学习提高、领题调研、征求意见、思想解放大讨论和专题民主生活会等环节，大家进一步提高了认识，统一了思想，达成了共识，更加清晰了全院的发展思路，更加突出了发展重点，更加明确了发展任务。总的发展思路概括为：全面加强领导班子和领导干部队伍建设，突出抓好“科技创新和推广服务”两大重点，建立健全“院所长全面负责制、学委会问询制、职代会监督制”三大管理体制，完善出台“科研项目主持人聘用、专业技术职称临时聘用、新进人员公开招聘、科技资源开放共享”四大机制，扎实搞好同地方政府、涉农企业、农民合作社、农民协会、专业大户等五大联系，认真采取“农民科技日、成果示范展示、科技市场、专家服务团、农民培训、媒体宣传”等六大措施，切实做好“重点学科建设、人才培养与创新团队建设、国际合作与交流、科技产业发展、科研文化建设、工作与生活环境改善”等六大工作，全面实施“学科建设推进计划、杰出人才引领计划、重大成果培育计划、成果转化带动计划、科技推广服务计划、创新平台共享计划、科研条件提升计划”等七大计划，努力建好“大吴科研创新、东阳试验示范、海南南繁育种”三大基地，真正实现“中西部一流，全国先进”的宏伟目标。
（五）着眼于长远发展，进一步建立健全了促进科学发展的长效机制
按照科学发展观的要求，从推动全院科学发展的保障机制着手，进一步加强制度建设，起草和制定了一系列政策措施、意见办法、规章制度，初步形成了较为完善的制度体系，对促进我院各项工作全面协调可持续发展将起到重要的作用。
一是在班子建设方面，修改完善了《关于进一步加强和改进基层党组织建设的意见》，已制定出《进一步加强思想政治工作和科研文化建设》初稿，正研究制定《关于公开选拔所处级领导干部有关规定》和《建立所处级领导干部考核评价科学体系》，经讨论修改后正式出台，为加强干部队伍建设，提高执政能力和领导水平提供政治保证。
二是在体制机制方面，《**省农科院研究所职工代表大会条例》、《农科院学委会章程》和“完善重大项目和重要事项的议事和决策机制”已完成初稿，正在修改完善；院学委会目前正在筹备成立中；《**省农科院章程》和《**省农科院研究所管理条例》2个制度正在调研制定过程中。
三是在人事职称方面，已制定出《**省农科院机构编制清理规范实施办法》、《**省农科院规范岗位设置管理实施办法》和《**省农科院公开招聘人员实施办法》初稿，讨论后即可出台，需配合省编办和省人事厅统一进行，机构编制清理整顿和岗位设置工作要在6月底之前完成，公开招聘从9月份开始实施；《关于专业技术职称临时聘用管理暂行办法》和《关于实施“133人才素质工程”有关办法》已制定出初稿，讨论修改后正式出台。
四是在科技创新方面，《完善科研项目主持人聘用制度》、《科技资源开放共享制度》、《科研试验田管理办法》和《科研项目选题立项办法》均已制定出初稿，讨论修改后正式下发。另外，有利于对外交流和科研工作的我院网站域名，注册的电子信箱已于1月10日开通，目前已有200多名科技人员开始使用。
五是在技术推广服务，《国家综合试验站管理办法》、《农民科技日活动有关办法》和《科技推广示范管理办法》已制定出措施和意见。
六是在科技产业方面，已制定出《关于加强企业国有资产管理办法》。
七是在机关作风方面，《进一步转变机关作风，提高办事效率》和《机关职能部门主要职责》已进一步修改完善；《机关管理人员考核办法》正制定初稿。
八是在后勤保障方面，新建职工活动中心项目已完成规划、设计和招投标，3月中旬施工，6月底可完成；编制印刷出《后勤便民服务指南》，已发至职工手中。“环境卫生绿化工作”通过努力，重点对坞城大院进行了绿化美化，道路硬化和环境治理，条件大为改善；“加强治安保卫工作”也采取有力措施，投资安装了电子眼，加强了综合治理，坚持值班巡逻制度，搞好治安、保卫、消防工作。
九是在拆迁重建方面，围绕建设“中西部一流，全国先进”的农科院，认真做好拆迁重建工作，已成立了由分管省长担任组长的农科院拆迁重建项目领导组和指挥部，最近列入了省重点工程建设项目，指挥部下设了办公室、财务室和监察室三个办事机构、5个项目组。实行全院统一指挥，分项目负责实施，大致需要三年左右的时间完成。
重点抓好大吴科研创新基地、东阳示范基地、海南南繁育种基地、科研设施仪器和职工新居工程五大建设，分别明确由五位院领导副职挂帅负责。同时，制定出台有关拆迁重建7个管理办法和制度：《关于拆迁重建项目管理办法》、《关于拆迁重建项目财务管理规定》、《关于拆迁重建项目招标采购管理规定》、《关于拆迁重建项目监察审计管理规定》、《关于拆迁重建项目安全生产管理规定》、《关于拆迁重建项目公示办法》和《关于拆迁重建项目材料归档管理规定》，已责成专人制定和正在制定。
四、基本经验
（一）党委重视领导带头，是搞好学习实践活动的关键
在省委召开深入学习实践科学发展观活动动员大会以后，院党委高度重视，及时召开会议，统一思想，提高认识，结合我院实际，认真研究制定工作方案，研究和部署全院的工作，迅速成立了以“一把手”为组长的活动领导小组及其工作机构，明确了责任人和工作职责，并对每个阶段的工作都作了周密的部署，提出了具体的要求，切实把学习实践科学发展观活动作为一项政治任务和重要工作来抓，保证了整个活动的顺利开展。在整个学习实践活动过程中，院领导班子成员高度重视，以身作则，严于律己，充分发挥了表率作用。基层党组织的“一把手”切实履行第一责任人的责任，按照院党委的总体部署和安排，结合本单位实际情况，扎扎实实地抓好每一环节的具体工作，规定动作不折不扣地完成，自选动作又尽量做到新颖、有特色、富有教育意义。实践证明，学习实践活动要抓出成效，领导重视、领导带头、真抓实抓是关键。
（二）广泛发动党员积极参与，是搞好学习实践活动的基础
院党委始终把群众满意作为衡量学习实践活动成效的重要依据，坚持走群众路线，坚持开门搞活动，充分发扬民主，吸收职工群众参与，认真听取职工群众的意见和建议，真诚接受职工群众的监督，把群众满意作为衡量学习实践活动成效的重要标准，使学习实践活动成为尊重群众、贴近群众、惠及群众、引导群众、凝聚群众的过程。一是充分发动党员积极参加。院党委和基层党组织组织和发动广大党员尽量抽时间挤时间参加活动，组织广大党员认真学习、深刻领会科学发展观，实现自我教育、自我提高，除长期出国留学和在外地学习、为长期在省外居住和重病卧床不起的离退休党员外，都做到了自觉参与，积极参与。二是广泛征求群众意见。多渠道、多途径、多层次广泛征求群众意见，切实找准了存在的突出问题。三是多方位进行群众评议。院领导班子分析检查报告形成后，及时向广大党员、下属单位领导、人大代表、政协委员和部分群众代表进行了通报，并进行了满意度测评，测评结果为满意度100%；整改落实阶段后期，又于2月20日专门召集会议向广大党员、下属单位领导、人大代表、政协委员和部分群众代表对整改落实情况进行了通报和群众满意度测评，群众满意度测评结果为100%。
（三）推进事业又好又快发展，是搞好学习实践活动的目的
院党委坚持以科学发展观统领各项工作，正确处理完成工作与完成活动的关系，提出把学习实践科学发展观作为推动各项工作的动力，抓学习促发展，以发展来检验活动成效，突出实践特色，推动科技创新，促进农业科学事业又好又快发展。在科学发展观指导下，全院各项工作取得新成绩，科技创新能力继续提升，科研项目明显增多、科技产业稳步发展、技术推广与服务工作扎实推进、国际合作与交流日益活跃。全年新开科研项目280多项，争取国家和省级科研项目173项，争取经费1.3亿元，争取到部级实验室22个，20项成果获省级科技奖励，其中一等奖2项、二等奖8项、三等奖10项，8个新品种通过国家审认定，51个新品种通过省级审认定，2个新品种获国家植物保护权，7项获国有专利，196篇科技科技论文在部级刊物上发表，100多人次参加了国内外学术交流活动，做到了两不误，两促进。
五、存在问题
我院学习实践科学发展观活动即将结束，在充分肯定成绩的同时，我们也要看到还存在的问题。一是全面系统学习科学发展观理论还不够深入，贯彻落实科学发展观的自觉性和主动性还需进一步增强；二是整改措施还需下大功夫抓好落实；三是机关作风建设、长效机制的建立有待进一步深化；四是拆迁重建工作刚刚开始，任务繁重，头绪繁多，需要下苦功抓好落实，搞好建设等等。
六、努力方向
学习实践科学发展观是一项长期的重要任务，巩固和提高的任务还很重，需要持之以恒，常抓不懈。重点从以下方面做起：
一是要在加强理论学习上下大功夫。走科学发展之路，面对的深层次矛盾和问题很多，要有世界的眼光、战略的思维、博大的胸怀、科学的态度、务实的作风去审时度势，而所有这些，都必须通过学习，不断丰富积累知识，不断提高领导能力和业务水平，运用新知识解决新矛盾和新问题。因此，必须把学习放在一个非常重要的位置，不断学习政治理论，不断学习科学文化，不断提高素质，不断提高水平，进一步拓宽眼光，提升思维，提高看问题、想事情、做决策的能力。
二是要在加强班子建设上下大功夫。要全面加强领导班子和领导干部队伍建设，树立全局观念，从大局出发，从事业出发，进一步增强使命感、责任感，正确行使权力，坚持和执行好民主集中制，以负责的态度、务实的作风、良好的精神去开拓创新，奋力进取，不断开创全院各项工作新局面。
三是要在科技创新上下大功夫。科技创新对全省经济社会发展起着重要的支撑和引领作用，作为科研单位，必须下大力气抓科技创新，要围绕转变经济发展方式抓科技，围绕现代农业抓科技，围绕提高自主创新能力抓科技，围绕改善民生抓科技。抓好大项目，搞好联合攻关，争取上大项目，出大成果，见高水平，获高效益。
四是要在整改落实上下大功夫。在整改方案中提出的整改问题，由于时间关系，不可能在较短时间内全部解决。因此，在学习实践活动结束后，要组织一次“回头看”， 继续抓好各项整改措施的落实，善始善终抓好整改落实工作，进一步强化措施，抓好落实，对提出的整改问题，目前已解决二分之一，争取在6月底之前解决三分之一，以后再重点解决拆迁重建等重大问题，努力把学习实践活动办成“群众满意工程”，进一步巩固和扩大学习实践科学发展观活动的成果。
一、在深入开展解放思想大讨论基础上梳理查找突出问题
第一阶段的解放思想大讨论活动，使全体同志增强了发展意识，树立了发展信心，看到了与科学发展不相适应的问题和不足。为此我们在第二阶段开始后，继续组织开展“深入解放思想，推动科学发展”的大讨论活动，要求同志们进一步破除陈旧观念，开拓发展思路，寻求发展举措，完善发展机制，为认真梳理查找本单位在落实科学发展观过程中存在的突出问题开辟了思想认识通道。领导班子三次召开专题会议，认真分析查找问题，主要归纳为四个方面：一是在思想观念方面，如何解放思想、拓宽思路问题；二是在体制机制方面如何深化改革、推动创新问题；三是在服务群众方面，如何强化职能、优化服务问题；四是队伍建设方面，如何提高素质、增强能力问题。并紧紧围绕这四个主要问题，总结工作，分析原因，研究对策，初步形成了局领导班子贯彻落实科学发展观分析报告。
二、召开专题民主生活会，全方位查找存在问题的原因
领导班子分析报告形成后，我们先后两次分别召开了全体党员干部和局中层以上干部民主生活会。要求大家本着对劳动就业事业高度负责的态度，紧密结合工作实际，着重从思想观念、工作作风、改革意识、政绩业绩、思路举措等方面在局内认真查找存在问题和差距，研究分析产生主要问题的原因和根源。民主生活会上同志们畅所欲言，深层次地分析了目前在贯彻落实科学发展观方面存在的问题和原因。大家一致认为产生问题的原因很多，既有受目前体制制约的客观原因，也有自身存在的主观原因。例如整体建设上缺乏科学的长远规划设计，思想观念上对为公共服务的重要性认识不足，理论研究上学习科学发展观不够系统。实际工作中缺乏科学统筹协调，按科学发展观要求建立落实保障体制，有效制度不到位等等，这些现象既是产生主要问题的原因，也是影响科学发展的羁绊，通过民主生活会，广泛听取了大家的意见和建议，在此基础上继续充实和完善了贯彻落实科学发展观分析报告。
三、积极开展评议活动，广泛征求群众意见
在中国共产党成立88周年之际，我们召开集团公司深入学习实践科学发展观活动总结大会，回顾党的光辉历程，总结学习实践活动成果，并就做好下一步工作，巩固和扩大学习实践活动成果提出具体要求，这对于我们进一步深入贯彻落实科学发展观，推进集团公司又好又快发展，具有十分重要的意义。
首先，向大家通报一个好消息。6月27日23时18分，河南许昌禹龙发电公司3号66万千瓦超超临界机组正式投入商业运营。以此为标志，集团公司发电装机规模突破9000万千瓦，达到9006.11万千瓦，成为亚洲最大的发电公司。这是继20xx年12月26日集团公司在役发电装机规模突破8000万千瓦之后取得的又一辉煌业绩，是集团公司深入学习实践科学发展观，促进科学发展上水平的又一重大成果，也是我们八万大唐员工向党的生日献上的一份厚礼。
中国共产党成立以来，已走过波澜壮阔的88年光辉历程。在新民主主义革命时期，无数共产党人为了民族独立和人民解放，进行了艰苦卓绝的斗争，战胜了无数艰难险阻，了帝国主义、封建主义、官僚资本主义的反动统治，建立了人民当家作主的新中国；在社会主义革命和建设时期，我们党带领人民奋发图强，确立了社会主义基本制度，在一穷二白的基础上建立了比较完整的独立的工业体系和国民经济体系，使古老的中国以崭新的姿态巍然屹立在世界的东方；在改革开放和社会主义现代化建设时期，我们党坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，初步建立起社会主义市场经济体制，综合国力和人民生活水平不断提高，为全面建设小康社会、实现社会主义现代化开辟了广阔的前景。特别是党的十六大以来，以同志为总书记的党中央，根据马克思主义辩证唯物主义和历史唯物主义的基本原理，总结了国内外在发展问题上的经验教训，吸收人类文明进步的新成果，站在历史和时代的新高度，继承和发扬了党的三代中央领导集体关于发展的重要思想，提出了科学发展观，作为指导我国社会主义现代化建设事业的纲领和推动经济社会发展的重大战略思想和重要指导方针，使我国社会经济有了巨大的发展，经济实力和综合国力持续提高，国际影响力继续上升，人民生活不断改善，中国正在向着全面建设小康社会的宏伟目标奋勇前进。
历史与实践已经证明并将不断证明，我们党是将马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，富有革命创新精神的党；是忠实实践“三个代表”，保持同人民群众血肉联系，为中国各族人民的根本利益不懈奋斗的党；是历经千锤百炼，不为任何敌人、任何灾难、任何困难所压倒的党；是坚持与时俱进，始终走在时代前列，深受人民拥护、信赖和爱戴的党。我们每一名共产党员都应为此而感到光荣和自豪。
今天的会上，宣读了集团公司表彰先进基层党组织和优秀共产党员、优秀党务工作者的决定。在此，我代表集团公司党组，向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向全系统各级党组织和广大党员致以节日的问候！
下面，我讲三个方面的问题。
一、集团公司深入学习实践科学发展观活动的主要成效
按照中央和国资委党委的统一部署，集团公司自3月7日以来，在全系统200多家企业、1446名厂处级以上领导干部、32557名共产党员中开展了深入学习实践科学发展观活动。四个月来，在中央企业学习实践活动第5指导检查组的指导帮助下，集团公司各级党组织严格遵循学习实践活动的指导思想、主要原则、目标要求和方法步骤，牢牢把握“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，紧紧围绕集团公司“应对金融危机、克服当前困难、实现三大目标、打造具有国际竞争力的一流能源企业”的活动主题，坚持高起点谋划，高标准推进，较好地完成了学习调研、分析检查、整改落实三个阶段的各项任务，达到了预期目的，取得了积极成效。总结活动的特点与成效，主要体现在以下五个“新”字上。
第一，提高认识，把握规律，凝聚了科学发展新共识。在学习实践活动中，各级党组织把理论武装作为首要任务，采取多种形式强化学习培训，紧密联系实际认识和把握科学发展规律，着重在理论学习中提高思想认识，在解放思想中激发发展活力，进一步凝聚了集团公司系统上下同心、科学发展的共识。活动过程中，系统各企业通过举办培训班、报告会、视频讲座等方式，认真学习中央规定的“三本书”，全面领会科学发展观的科学内涵和精神实质；通过深入开展“解放思想，更新观念”大讨论、开办“解放思想大家谈”网上交流论坛、“攻坚克难迎挑战，解放思想促发展”辩论赛、“永远跟党走，同心建大唐”演讲比赛等形式，引导党员、干部、员工在解放思想中统一思想，在交流讨论中形成共识，深化了学习效果。特别是通过梳理电力发展、生产、运行、管理的特点，概括提炼了电力发展的特有规律，并以党课形式进行了深入的阐 述和宣讲，得到了广大干部员工的一致认同，进一步深化了对电力工业科学发展本质和规律的认识，进一步提高了对科学发展观深刻内涵的认知水平和实践科学发展观的主动性、自觉性。
第二，典型引路，激发动力，树立了科学发展新典范。在这次学习实践活动中，我们注重运用身边的先进典型来教育党员干部，在全系统广泛开展了向李朗红同志学习的活动。李朗红同志的先进事迹和崇高精神，生动体现了一个优秀共产党员的博大情怀，体现了一个优秀共产党员对党、对事业的无比忠诚。李朗红同志是集团公司系统党员干部的楷模，是以实际行动落实科学发展观的优秀典范。3月25日，集团公司党组正式下发文件，号召系统各级党组织和全体党员干部开展向李朗红同志学习活动。之后，朗红同志的先进事迹先后在人民网、《工人日报》、《福建日报》、《中国电力报》等各媒体刊发；朗红同志先进事迹报告会先后在集团公司本部、大唐国际、福建宁德市、河南分公司、福建福鼎市等地举行，在集团公司系统和福建省引起强烈反响。系统内外广大党员干部将李朗红同志的先进事迹，作为深入学习实践科学发展观、加强自身思想建设和作风建设的生动教材，掀起了学习朗红事迹、弘扬“朗红精神”的热潮。新华社《国内动态（清样）》刊发李朗红同志事迹后，国家电监会和福建省委主要领导分别作出向李朗红同志学习的重要批示。全国总工会副主席、书记处书记倪健民到集团公司进行调研，详细了解了李朗红同志的先进事迹；在近期中央关于“100位为新中国成立作出突出贡献的英雄模范人物和100位新中国成立以来感动中国人物”评选活动中，李朗红同志被列为“全国敬业奉献模范”候选人之一。
第三，深入调研，分析检查，绘就了科学发展新蓝图。集团公司将学习实践活动作为促进科学发展上水平的重要契机，在广泛征求意见、深入开展调研活动、认真召开专题民主生活会的基础上，集团公司党组高度重视并认真撰写分析检查报告，报告形成过程历时一个月，七次召开专题讨论会，先后十五易其稿。我们集中全系统干部员工的智慧，全面客观地总结提炼了集团公司组建六年来的发展实践与基本经验，认真梳理了集团公司贯彻落实科学发展观的现状，根据“3、8、18”战略目标，对企业长远发展进行了前瞻性思考，绘就了集团公司发展新阶段的新蓝图，确定了实现发展战略第三阶段目标的“两步走”计划框架。第一步：到2015年，集团公司发电量占全国市场份额要有明显提高；清洁能源和可再生能源占集团公司发电装机规模的比重提高到20%以上；主要技术经济指标达到国内领先、国际先进水平。煤炭、煤化工等非电产业形成一定的规模和竞争能力，煤化工产业达到国际先进水平。集团公司成为具有较强发展能力、盈利能力和国际竞争能力的国内领先能源集团。第二步：到2020年，集团公司在全国电力市场中占有重要地位，发挥重要作用；清洁能源和可再生能源比重大幅度提高；主要技术经济指标达到国际领先水平，核心竞争力进一步增强。电力产业链趋于完善，煤炭、煤化工、运输、环保、物流、金融等相关产业形成较大规模和较强竞争优势，在集团公司销售收入中占有一定比例。国际化经营领域和规模进一步扩大，形成较强的竞争力和稳定的收入。集团公司成为以发电为主导、产业链完整、具有较强国际竞争力和可持续发展能力的国际领先的能源集团。这一愿景，使系统广大干部员工对集团公司美好未来充满了信心，求发展、盼兴旺的愿望更加迫切，意志更加坚定，士气更加高昂，为促进集团公司又好又快发展注入了新的、强大的动力。
第四，着眼长远，边学边改，创造了科学发展新业绩。本着发现问题，解决问题，促进工作的原则，集团公司整个学习实践活动始终突出实践特色，坚持边学边查，边查边改，以学习引领工作，以实践促进学习。活动开展以来，针对国际金融危机影响不断加剧、各种风险加大的形势，集团公司把学习实践活动作为积极应对国际金融危机的重要契机，围绕扭亏增盈、项目建设、节能减排等重点工作，提出了“五个确保”的工作目标，即：确保集团公司整体扭亏为盈；确保实现集团公司投产目标；确保提前完成“十一五”节能减排任务；确保实现进入世界500强目标；确保安全生产的长期稳定局面。每一个工作目标，都有针对性地制定了相应的工作要求和可行的具体措施，通过抓关键、抓落实，取得了积极成效。进入整改落实阶段后，集团公司党组又针对影响和制约企业发展的突出问题，认真研究制定了整改落实方案，提出了30条具体整改措施，以目标任务分解表的形式明确整改项目、分管领导、责任部门、配合部门和时限要求，并作出公开承诺，逐条逐项抓好整改落实，并已取得实实在在、看得见的成果。在国际金融危机影响日益加深，经济形势非常严峻的情况下，继续保持了发展速度快、结构调整好的良好态势，集团公司发电装机规模由组建时的2384.75万千瓦增长到9006.11万千瓦，增长了2.78倍。其中，水电装机容量1388.74万千瓦，比组建时增长了4.12倍；风电从“零”起步，装机容量达到235.125万千瓦。清洁能源和可再生能源所占比重达到18.03％，比组建时提高了6.66个百分点。60万千瓦及以上等级火电机组由组建时的2台增加到53台，所占比例由组建时的5.68％提高到了43.48％。在负荷率大幅下降的形势下，集团公司节能减排工作取得了显著成效，1至5月份，集团公司供电煤耗完成326.23克/千瓦时，同比降低8.49克/千瓦时，比组建时的371.18克/千瓦时降低了44.96克/千瓦时，下降幅度居全国同行业第一；在面临前所未有的经营困难的情况下，继续保持了安全生产和经营稳定的良好局面，有效化解了各类经营风险，4月份实现了14个月以来的首次盈利。5－6月份继续保持了盈利态势。这些成绩，充分证明了我们的发展是速度与质量相统一的发展，是企业效益与社会效益相一致的发展，是符合科学发展观要求的又好又快的发展。
第五，加强宣传，营造氛围，展示了科学发展新气象。学习实践活动中，集团公司牢牢把握正确舆论导向，充分发挥企业内部媒体优势，全方位、多层次、有重点地加强宣传工作，鼓士气，树形象，造氛围，促发展。截至6月底，《中国大唐报》刊发专题报道15期；集团公司网站开设学习实践活动专题，设置16个专栏，积极开展了“科学发展在身边”征文、“领导干部心得体会交流平台”等活动；大唐电视及时跟踪报道学习实践活动动态，编发专题报道，开办了“我眼中的科学发展观”电视专题访谈、基层企业学习实践活动巡礼等栏目；《中国大唐》杂志“特别报道”专栏对学习实践活动进行了多次深度报道；学习实践活动领导小组办公室共编印专题简报45期。特别是在对外宣传工作中，不断拓宽对外宣传渠道，中央电视台《新闻联播》、《人民日报》、新华网、《经济日报》、《中国电力报》、国资委网站等媒体，多次宣传推介集团公司学习实践活动的亮点、特色与经验，从不同角度充分展示集团公司六年多来的发展成果，鼓舞了员工士气，树立了良好的企业形象，展示了浓厚的科学发展新气象。
二、集团公司学习实践活动的几点启示
通过四个月的深入学习实践科学发展观活动，集团公司系统广大党员干部员工对贯彻落实科学发展观的认识更加深化、实践更加深入、行动更加自觉、成果不断显现，为促进集团公司科学发展上水平注入了新的动力。在这次活动中，我们不断深化认识、探求规律，也获得了一些深刻启示。
启示之一：深入推进集团公司科学发展，必须坚定不移地以科学发展观统领工作全局。科学发展观是我们党对社会主义现代化建设指导思想的新发展，是推进经济社会又好又快发展的根本方针。集团公司作为处于国民经济命脉的重要行业和关键领域的特大型国有骨干发电企业，作为促进国民经济增长、实现科学发展的主力军，只有坚定自觉地与党中央保持高度一致，坚定不移地以科学发展观指导各项工作，才能保证企业正确的发展方向，才能充分发挥好中央国有企业的控制力、影响力和带动力。学习实践活动以来，集团公司党组关于全力攻坚“三大目标”、制定发展战略第三阶段目标“两步走”计划等重大决策，之所以在集团公司上下迅速形成了共识，得到了广大干部员工的一致认同和拥护，归根结底是因为我们的决策都是以科学发展观为指导作出的，是符合科学发展规律、符合集团公司发展实际、符合八万员工的根本意志的。由此，我们更加深切地感到，科学发展观是促进集团公司又好又快发展的根本保证，这一指导方针任何时候都不可偏离、不可动摇。
启示之二：深入推进集团公司科学发展，必须认识、把握和遵循客观规律。科学发展之路是符合客观实际之路，是合乎规律之路。作为发电企业，要实现科学发展，不仅要遵循经济运行和企业发展的一般规律，而且必须遵循电力工业发展的特殊规律。特别是未来十年，我国还将处于工业化快速发展的时期，集团公司经过六年多的持续快速发展，即将实现第二阶段发展战略目标，从明年起将步入一个崭新的发展阶段，正面临着一个可以大有作为的重要战略机遇期。只有深刻认识和把握了电力行业、国有企业和集团公司自身发展的客观规律，我们才能在发展的道路上始终保持头脑清醒，坚持正确的方向，不断开拓新思路；才能在错综复杂的局面中突出重点，抓住关键，不断取得新突破；才能在困难的情况下坚定信心，攻坚克难，不断创造新业绩。
启示之三：深入推进集团公司科学发展，必须不断解放思想、更新观念。我国三十年改革开放的实践证明：没有思想观念的大变革，就没有社会的大发展。集团公司六年多的发展实践也充分证明：每一次思想的解放、观念的更新，都给集团公司发展增添了新的活力，注入了新的动力。解放思想的空间，决定着发展的空间；解放思想的程度，决定着发展的质量和速度。在这次学习实践活动中，我们坚持把解放思想、改革创新贯穿始终，引导广大党员干部对照科学发展观的要求，遵循科学发展的规律解放思想，按照职工群众的期望解放思想，对照国际一流水平解放思想，针对发展中的难题解放思想，从整体盈利能力、防控风险能力、结构调整、节能减排、建立安全生产长效机制等五个方面，深入查找了影响和制约集团公司科学发展的突出问题，深层次剖析原因，更新了观念，开拓了视野，理顺了思路，实现了思想观念上一次新的飞跃，进一步增强了科学发展的自觉性、坚定性。
启示之四：深入推进集团公司科学发展，必须凝聚职工群众的强大合力。职工群众是企业科学发展的受益者，也是科学发展的实践者和推动者。我们坚持把依靠群众、发扬民主贯彻始终，从学习实践活动一开始，就在重点抓好厂处级以上领导干部学习的同时，动员和组织广大党员干部、职工群众积极参与其中，主动倾听职工群众的意见和呼声，鼓励群众广泛参与，组织群众参与评议，邀请群众全程监督，将群众是否满意、是否得到实惠作为衡量学习实践活动是否取得实效的重要标准，使学习实践活动的过程真正成为用科学发展观武装全体党员干部职工的过程，成为凝聚集体智慧与力量推动发展的过程，成为实实在在为职工谋利益的过程。正因如此，在积极应对金融危机、落实全年“三大目标”任务部署时，在保投产、抓电量、增效益等各项重点工作中，都展现了大唐员工上下同欲、攻坚克难的信心和决心，形成了心系发展、共谋发展的强大合力。
启示之五：深入推进集团公司科学发展，必须不断加强企业党的建设。在集团公司的发展实践中，可以说，每一次成绩的取得，都离不开党的领导；每一次进步，都是我们认真贯彻党的路线、方针、政策的结果。通过这次学习实践活动也可看出，哪个单位的党建工作抓得紧、基础扎实，哪个单位的学习实践活动就开展得有声有色；哪个单位的凝聚力强，哪个单位的学习实践活动就有力度、有深度、有效果。这次学习实践活动，为我们进一步探索适应企业发展规律和现代企业制度要求的党建工作新思路，给予了深刻的启迪，积累了全新的经验。各级党组织一定要把“抓基层、打基础”当作一项长期的战略任务，以改革创新的精神全面加强和改进企业党的建设，更好地发挥基层党组织推动发展、服务职工、凝聚人心、促进和谐的作用，更好地发挥广大党员的先锋模范作用，为推进集团公司又好又快发展提供坚强的政治保证和精神动力。
启示之六：深入推进集团公司科学发展，必须打造一支自觉践行科学发展观的干部队伍。各级领导干部是贯彻落实科学发展观最重要、最能动的力量。学习实践活动中，集团公司各级领导干部始终坚持高标准、严要求，摆正位置，率先垂范，带头学习调研、带头分析检查、带头整改落实，在学习实践活动中发挥了关键作用。实践证明，各级领导班子、领导干部在贯彻落实科学发展观中地位重要、责任重大、作用突出，只有切实加强各级领导班子和干部队伍建设，造就一支自觉践行科学发展观、能够成就集团公司发展大业的干部队伍，才适应集团公司持续快速发展的需要。当前，我们正处在集团公司组建以来最困难的时期，各项工作任务繁重，压力巨大，这正是锻炼干部能力的舞台，是检验干部水平的考场。我们将坚持把推进企业科学发展的实践锻炼作为加强领导干部队伍建设的重要途径，进一步提高其应对复杂局面、解决实际问题的能力，使集团公司各级领导班子真正成为忠实践行科学发展观、善于领导科学发展的坚强集体。
三、立足当前，着眼长远，不断巩固扩大学习实践活动成果
目前，集团公司系统深入学习实践科学发展观活动已基本完成了三个阶段的主要任务。但是，学习实践科学发展观，是一项长期、重大的政治任务，需要常抓不懈、不断深化，需要我们在今后的工作中继续巩固和扩大学习成果，进一步教育和激励党员干部员工，在思想解放上不断迈出新步伐，在促进科学发展上不断创造新成效。在今后一个时期，我们要继续努力做好以下几方面的工作：
一是进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。科学发展观，是指导中国特色社会主义事业发展的重大战略思想，博大精深、内涵丰富。经过四个月的集中学习，广大党员干部对科学发展观的科学内涵、精神实质和要求有了新的了解和掌握，思考、分析科学发展问题的能力有了新的提高。但是，学习科学发展观永无止境，对科学发展观的学习实践仍是长期的、艰巨的任务。各级党组织要把学习实践科学发展观作为当前和今后一个时期理论学习的首要任务来抓，采取更加有效的方法，进一步全面、系统地加强对科学发展观的深入学习，坚持不懈地用科学发展观的理论武装头脑，做到真学、真懂、真信、真用，不断增强深入贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。要坚持学以致用、创新实践，紧密结合集团公司“3、8、18”发展战略目标和未来十一年“两步走”计划，认真研究解决事关发展全局的战略问题，研究解决事关职工群众切身利益的现实问题，研究解决事关经营管理的突出问题，用科学发展观指导实践，推动工作，切实把科学发展观的要求转化为集团公司科学发展的正确思路、有力举措和领导发展的实际能力。
二是进一步解决影响目前和制约今后发展的突出问题。解决影响和制约科学发展的突出问题，完善促进科学发展的体制机制，是学习实践活动取得实效的重要标志。在学习实践活动期间，系统各企业实事求是、突出重点，对需要解决的问题形成了整改方案。我们一定要以强烈的责任感和紧迫感，按照“四明确一承诺”的要求，进一步深化整改落实工作。要按照整改方案及整改要求，严格落实责任，严格按照时限，逐条、逐项地加以落实整改。对学习实践活动中已经解决的问题，要加以巩固，防止反弹；对当前具备条件可以解决的问题，要不等不拖，按时完成；对目前尚不具备整改条件的问题，要向职工群众解释清楚；对尚未整改结束的中长期问题和需要建立健全的体制机制，要进一步具体化、目标化、责任化。要建立整改备案、重点事项督办和信息反馈制度，学习实践活动办公室要定期向本企业党委（党组）汇报整改进展情况，确保把各项整改任务落到实处，取得实效。按照国资委的要求，8月20日左右要组织好集团公司系统学习实践活动的群众满意度测评工作，8月底要完成学习实践活动的全面总结上报工作。
三是进一步建立健全学习实践科学发展观的长效机制。体制机制是科学发展的根本保障，完善体制机制是检验学习实践活动成果的重要标准。要紧密结合集团公司系统的实际，本着“要精、要管用”的原则，着力解决制度缺失和制度障碍等问题，建立健全保障和促进科学发展的体制机制。要按照科学发展观的要求，在深入了解制度运行情况、做好效能评估的基础上，对现有的工作措施、意见办法、规章制度进行系统地梳理，需要废止的要及时废止，需要完善的要尽快修订，需要新建的要抓紧制定。同时要把开展学习实践活动的好做法、好经验以制度的形式固化下来，逐步建立和完善贯彻落实科学发展观的理论学习、调研决策、分析检查、干部考评、督导检查、群众评价等方面的工作机制，增强制度建设的科学性和针对性，形成集团公司充满活力、富有效率、务实管用、科学规范的学习实践科学发展观的长效机制。
第一，是在“两个读本”刚刚印发的背景下举办的。《邓小平论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》分别收入了、邓小平、同志关于科学发展的重要论述，收入了党的十六大以来同志中央文件中关于科学发展观的重要论述。深入学习“两个读本”，应该把握“三个要点”：一是科学发展。是党的三代领导核心在社会主义建设和发展实践中的艰辛探索，是一个不断丰富、发展、完善的过程；集中展示我们党理论创新的勇气和品质；二是两个读本系统收集了党的十六大以来以同志为总书记的党中央，面对新形势、新任务，就怎样发展，为谁发展，发展成果由谁享用等一系列重大理论思考和实践总结；三是科学发展观与邓小平理论、“三个代表”重要思想是一脉相承的，共同构成了党的中国特色社会主义理论体系，集中体现了党关于发展问题的世界观和方法论，是马克思主义中国化的最新理论成果。准确把握这些要点，学好弄懂这二个读本，是学习实践试点活动的重要内容，是检验学习调研阶段成效的重要标志。
第二，是在奥运圣火即将光耀赣鄱大地的背景下举办的。奥运会是中华民族百年的期盼，是13亿中国人民的一大盛事，是全面展示中华民族时代风采的重要舞台。奥运圣火将于5月13日抵达我省，5月14日至5月16日，分别在瑞金、井冈山和南昌三地进行传递和接力。这是4300万江西人民的大事喜事，全省上下为之欢欣鼓舞。在这么一个激动人心的背景下举办深入学习实践科学发展观研讨班，必将进一步激发全委党员干部职工参与试点活动的热情，必将进一步增强全委上下推动科学发展的信心，必将为进一步抓好发展改革工作注入强大的精神动力。
第三，是在学习实践试点活动即将转入第二阶段的背景下举办的。按照省委统一部署，学习调研阶段在原定方案的基础上延长15天，其目的在于进一步深入学习，采用封闭式培训的形式，集中精力、集中时间、集中人员重点学习两个读本，必将进一步打牢学习实践试点活动的思想基础。既是对近一个多月来试点活动的全面总结，也是对整个试点活动理论上的再武装，思想上的再提高。大家普遍反映，在生态良好、风景秀丽的庐山西海举办这次研讨班，形式多样、内容丰富，实践体验，交流体会，学习理论，活跃了氛围、交流了思想、提高了认识。在前一段学习的基础上，昨天下午，大家又封闭学习了《科学发展观重要论述摘编》、《邓小平论科学发展》两个读本。刚才，世忠同志传达了省委副书记王宪魁在我委调研试点活动的重要讲话精神，听取了剑锋部长的精彩辅导报告，四个单位的负责人就学习实践科学发展观交流了学习体会，有的做法有创新、有特色，谈的很透、体会很深、效果很好。请办公室印发，供大家学习参考。
下面，我简要通报一下全委学习调研阶段主要情况、主要收获和几点体会：
一、关于前一阶段的主要工作
我委学习调研阶段工作可用这么几句话来概括，前期准备扎实有效、思想发动广泛深入、学习培训步步推进、纳谏渠道多方畅通、课题调研全面展开。
一是扎实做好前期准备。省委3月29日召开试点工作动员大会后，3月31日我委及时召开了委党组会议，传达学习动员大会精神，专题研究开展试点活动的有关问题，并决定成立我委试点活动领导小组。4月2日，召开了领导小组第一次会议，讨论并原则通过了试点实施方案，经挂点领导潘逸阳常委审定同意后，于4月3日正式上报了省试点领导小组办公室。根据我们掌握的情况，无论是组织领导机构的成立，还是试点方案的上报，在省直部门中我委是行动最快的部门之一。4月5日，组织委属单位支部书记到遵义会议会址、息烽集中营等地，重走长征路，缅怀革命先烈，接受革命传统教育，为深入开展科学发展观教育活动奠定理想信念、精神状态和思想作风基础。
二是思想发动广泛深入。4月8日，隆重召开了400余人参加的全委动员大会，潘逸阳常委亲自到会作动员报告，我代表委党组就全委试点活动作了具体部署。动员大会之后，各支部、各单位按照《实施方案》的要求，全面启动了第一阶段的试点活动。下发了《省发改委开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》、《省发改委深入学习实践科学发展观活动专题调研工作方案》、《关于认真抓好学习调研阶段有关工作的通知》三个文件，向全委510名干部职工每人发《科学发展观读本》、《当前党员干部关注的若干重大理论热点问题》、《当前党员干部关注的若干重大战略思想》三本书，向全委476名党员每人发《科学发展观重要论述摘编》、《邓小平论科学发展》二本书。委机关全体干部职工都参与试点活动，特别是党员干部带头参加，整个活动实行党组统一领导，支部组织实施，办公室综合协调。目前，全委29个处室、下属四个副厅级单位、10个处级事业单位、3个离退休支部都参加了试点活动，覆盖到所有干部职工，包括在职和离退休全体党员和非中共党员干部职工。
三是学习培训步步深入。一是举办了一次党组中心组理论学习会，学习了有关的理论知识，学习了苏荣书记所作的“中国特色社会主义理论体系的重大理论价值与实践意义”宣讲报告，二是举办二期学习实践活动汇报交流会，委机关重点办全体干部职工、委属单位领导班子成员200余人分二期轮训一遍，每一期班先到九江市庐山区考察社会主义新农村建设并进行迎奥运登山活动后，赶赴永修县庐山西海封闭自学《科学发展观重要论述摘编》、《邓小平论科学发展》两个读本，在此基础上举办学习交流会。三是组织了三次专题辅导讲座。邀请省社科院副院长汪玉奇作“继续解放思想，推动科学发展”专题辅导讲座。邀请省试点领导小组办公室副主任、指导组组长李秋生、副组长邓剑锋同志就试点活动有关政策、程序、重点作了专题辅导。
四是多方畅通纳谏渠道。主要畅通了三条征求意见渠道。一是发征求意见函，共向省领导、省直有关部门和单位、设区市党政领导发出征求意见函200多份。二是在省发改委门户网站设立征求意见专栏，并公布征求意见电话。三是准备召开几个座谈会，征求人大代表、政协委员和服务对象的意见。同时，在新闻媒体及时刊登我委试点活动动态，自觉接受社会监督。
五是课题调研全面展开。总的做法是，联系实际出题目，领导领题作示范，深入基层搞调研，求真务实出成果。我们课题调研有两大任务，一大任务是作为责任单位，协助省委常委领导承担两个课题，一个是省委常委、赣州市委书记潘逸阳领题的《以抓治污为重点，从源头上防止和控制污染排放问题研究》，一个是省委常委、常务副省长凌成兴领题的《环鄱阳湖生态经济区有关问题研究》。二是根据省委省政府的中心工作，结合发改委工作职能，提出了16个课题，涵盖了发改委的主要工作，突出了省委省政府的战略部署，聚焦了社会各界关注的热点难点问题。大家在研究16大课题的时候，要密切关注油价上涨、粮价上涨、人民币价格上涨，对世界经济走势的影响，对中国宏观经济形势的影响，对江西发展的影响。在调研力量上，先后组织了18个调研组深入基层开展调查研究，参与调研上百人次，形成了班子成员人人带头，处室主要负责人个个担纲，全体干部职工共同参与的浓厚氛围。在调研方式上，采取走出去和请进来相结合，以我为主和借助外力相结合，比如环鄱阳湖生态经济区十个重大问题的研究采取了公开招标的形式，确定了国外的、省外的、省内的大专院校科研院所20个承担课题的单位，每一个课题确定了2个研究单位。面对面的听取意见和问卷调查相结合。部分课题已形成调研成果，其中《以抓治污为重点，从源头上防止和控制污染排放问题研究》课题已形成调研报告，并在此基础上出台了《江西省加快县（市）污水处理设施建设实施方案》。
二、关于近一个多月来试点活动的主要收获
（一）认识水平有新的提高。通过前一阶段的学习调研，全委干部职工从以下方面进一步深化了对开展试点活动重大意义的认识。一是开展深入学习实践科学发展观活动，是用马克思主义中国化最新成果武装全党的重大举措。我们党历来是一个重视理论武装、善于理论武装的党。在党的事业发展的每一个重大历史关头，我们党都首先提出理论武装的重大任务，建党80多年来，在中国革命、建设、改革、发展的每一个历史阶段所取得的重大胜利，都同全党不断加强理论武装密不可分。这既是我们党的一个优良传统，也是一个重要法宝。二是开展深入学习实践科学发展观活动，是推动我省经济社会又好又快发展的迫切需要。改革开放以来特别是进入新世纪以来，江西经济社会得到了快速发展。概括起来是“五、四、三、二”：经济总量五年翻了一番，财政收入四年翻了一番，规模以上的工业主要指标三年翻了一番，利用外资和工业园区的主要指标两年翻了一番。成绩是有目共睹的，也是令人鼓舞的。同时，我们也要看到：江西作为欠发达省份的地位没有根本改变，而且在推进工业化、城镇化的过程中，面临的资源环境的压力越来越大；在推进改革开放的过程中，面临的挑战越来越严峻；在社会深度转型的过程中，面临的社会矛盾也越来越复杂。这些问题，要在学习实践科学发展观试点活动中认真加以思考，不断加以解决，推动全省经济社会又好又快发展，推动江西在新的起点上实现新的跨越。三是开展深入学习实践科学发展观活动，是发展改革部门义不容辞的责任。中央确定江西是试点省份，是对江西的重视和信任，是江西发展的重要机遇。发改委是省委、省政府的综合职能部门，推动科学发展是我们的天职，探索试点经验是我们义不容辞的责任。从某种意义上讲，我委学习实践活动取得效果如何，探索的经验如何，对全省有重要的影响，而我省能否取得试点工作实实在在的效果，取得具有普遍指导意义的经验，对全国都有重要影响。从这个意义上讲，发改委搞好试点工作任务更艰巨、责任更重大、使命更光荣。应该说，通过前一阶段的学习调研，全委干部职工统一了对开展试点活动重大意义的理解，进一步增强了搞好试点活动的自觉性和坚定性。
（二）解放思想有新的深化。解放思想不可能一劳永逸，解放思想永无止境。从、五四新文化运动、到、实践是检验真理标准的大讨论，每一次思想解放运动，都是推动社会变革的前奏。我国30年改革开放的经验中最重要的一条就是解放思想，邓小平理论的核心是解放思想、实事求是，我们党的思想路线也是解放思想、实事求是。当前，要全面建设小康社会，实现中华民族的伟大复兴，就是要坚定不移地走中国特色的社会主义道路，就是要牢固树立和落实科学发展观，首要的就是要进一步解放思想，解决不适应科学发展观贯彻落实的思想观念、机制体制、政策措施等问题。苏荣书记就解放思想问题专门作了重要讲话，省里在推动学习试点活动中也在开展一年一度的“继续解放思想，推动科学发展”主题教育活动。我们始终把试点活动和主题教育活动结合起来进行。着重要从以下五方面进一步解放思想，即在深化对省情的认识上进一步解放思想，在完善社会主义市场经济体制上进一步解放思想，在拓展对外开放的广度和深度上进一步解放思想，在探索多样化的公有制的实现形式上进一步解放思想，在大力发展民营经济上，在优化发展环境上进一步解放思想。
（三）各项工作有新的推动。在试点活动中，我们始终突出实践这条主线，努力在结合中心工作、解决实际问题、提高实践效果上下功夫。我委主要结合三个方面的实际工作来开展学习实践活动。
第一，结合实施省委省政府关于建立环鄱阳湖生态经济区的战略部署开展学习实践活动。当前，我们正在按照“三句话”的总体要求，会同有关部门全力推进规划编制工作，即：三个层面同时展开，也就是重大问题研究、规划编制和重大项目前期论证同时展开；三支力量统筹使用，也就是统筹使用科研院所、省直部门和相关企业三个方面的力量；三大成果一并形成，也就是同时形成一批重大课题的研究成果、“1+18”的规划体系和100个以上的重大建设工程项目。到目前为止，重大课题的研究已经确定了中标单位，规划编制工作已经全面启动，一批重大建设工程的前期工作正在逐个推进。
第二，结合实施重大项目带动战略开展学习实践活动。一是坚持重大项目调度制度，重大项目用地协商会议制度，探索建立重大项目联审制度。已经召开了2次重大项目调度会，取得了很好的效果，为地市解决了很多实际问题。二是集中力量抓好重点工程建设，今年4月8日已下达今年第一批重点工程建设计划，共安排重点建设工程105项，总投资2087亿元，计划当年完成投资456亿元。今年一季度，工程进展顺利，已完成投资51亿元，同比增长20%；三是在广泛听取各方意见，充分比选论证的基础上，提出了产业发展的十大主攻方向，58个重大项目，已经向中央企业作了推介，反响很大，这次在香港招商会也作了推介，成效很好。四是精心实施科技成果产业化工程。按照省委省政府的要求，已整合2亿元资金筛选了149个项目，专家评审工作已经结束，力争在5月中下旬确定扶持项目，报请省政府审定，5月底以前下达投资计划，力争年内所有项目全面开工。
第三，围绕强化综合协调服务开展学习实践活动。一是围绕更多地争取国家支持强化综合协调服务。今年以来，除了组织好全国“两会”期间集中走访汇报活动以外，还组织了多次专项赴京汇报活动。到目前为止，国家下达中央预算内和国债资金32.35亿元，全年有望突破45亿元，工作做的好，有可能达到47亿元，比上年增加5亿元左右。推进了一批重大项目的前期工作，彭泽核电已列为三个内陆核电建设项目之一，国家发改委确定由中电投集团公司作为项目投资主体，同意开展项目前期工作；争取国家核准新昌电厂、贵溪电厂、井冈山电厂上大压小项目，按照“先关后建”的要求支持九江电厂、景德镇电厂、**电厂项目建设；国家发改委、民航总局同意尽快核准南昌昌北机场扩建项目和宜春明月山机场项目，大力支持赣东机场建设项目；国家发改委、铁道部将抓紧完成九景衢铁路项目审核批复，将鹰潭?瑞金?汕头铁路项目列入《国家中长期铁路网》调整规划，争取今年开工建设赣韶铁路、衡茶吉铁路、京九电化、横南电化、武九电化等项目。已争取国家安排世行贷款1亿美元，3个循环经济试点单位的相关政策也取得了重大进展；二是围绕抓好灾后重建强化综合协调服务。根据国家要求和我省灾情，紧急编制了《江西省六大领域灾后恢复重建规划实施方案》，整合灾后恢复重建中央补助资金7.415亿元，重点支持城镇污水处理、城镇供水设施、退耕还林和封山育林、水利、畜禽养殖、地方自建自管小电网六大领域的恢复重建。目前投资已全部下达，为支持全省灾后重建发挥了重要作用；三是围绕加强物价监管强化综合协调服务。主要是在落实价格临时干预措施，加强对敏感商品价格监管，疏导因价格上涨带来的社会矛盾等方面做了大量的工作。目前，物价走势稳中有降，没有出现因物价上涨而影响宏观经济走势，影响市场正常供应，引发群众上访的现象；四是围绕全力推进县（市）污水处理设施工程强化综合协调服务。按照省委省政府关于二年内建成县（市）污水处理设施并投入运营的指示精神，4月底，我委会同有关部门研究拟订了《全省加快县（市）污水处理设施建设实施方案》，明确了指导思想、基本原则、主要任务、工作重点以及相应的政策措施。5月4日，省政府召开了动员大会，对工程建设进行了全面动员部署。目前，我们正在抽调人员，组建领导小组办公室，全力推进前期工作，确保第一批50个左右的县（市）在8月1日统一组织开工和奠基仪式。同时，着手研究解决生活垃圾处理的有关方案。五是围绕全力推进新一轮铁路建设强化综合协调服务。根据省委、省政府的部署和要求，在抓好在建项目的同时，我们正在抓紧编制全省新一轮铁路建设规划。规划工作总的要求是：一个规划、两个专题，以我为主、借助外力，上下联动、横向对接，近中远期、统筹考虑，近期规划期为5年，中期规划考虑到2015年，远期规划展望到2020年。基本思路有三点：在铁路运营里程上实现三个跨越，即：到2012年跨越3500公里的台阶，到2015年跨越4000公里的台阶，到2020年跨越4500公里的台阶；在运行时间上实现两个缩短，形成四大出省通道，即：省会到各设区市运行时间缩短到2～3小时，省会到周边省市的主要城市运行时间缩短到3～5小时，形成5～6小时进京通道， 3～4小时进沪通道，3～4小时进粤通道，3～4小时进闽通道；在铁路路网布局上实现三个基本，即：到2020年基本实现县县有铁路，基本实现主要旅游景区有铁路，基本实现主要工矿区和经济重镇有铁路。目前铁三、铁四院正在全力开展规划工作，力争本月底前形成规划初稿，并向铁道部专题汇报，签署新一轮铁路建设省部合作协议。
（四）机关作风有新的改进。一是通过广泛征求意见，查找了委领导班子领导科学发展能力的差距;二是从我委职能出发，明确了发展改革工作服务科学发展的努力方向;三是从全委干部职工来说，促进了科学发展观成为自觉的政治信仰、思想方法、行为规范和工作指针。
从总体上说，我委试点活动开局良好，进展顺利，但是，我们对已经取得的成绩不能估计过高，因为：一是试点活动没有现成的经验，需要大家去探索，去创新；二是科学发展观是马克思主义中国化的最新理论成果，落实科学发展观是把中国特色社会主义事业推向前进的崭新实践；三是前一阶段的工作还没有完全结束。因此，对前一阶段的做法、成效还需要不断总结、完善、深化。
三、关于试点活动的几点体会
（一）思想发动是重要前提。思想武装、理论先行，是我们党领导革命建设和改革开放的宝贵经验，也是基本方法。“三讲”教育是这样，先进性教育也是这样，学习实践试点活动同样是这样。从某种意义上来说，思想发动的力度，决定着参与的广度，决定着对待试点活动的态度，决定着学习实践试点活动开展的深度和效果。思想发动不到位，对科学发展观的认识就不准确，参与科学发展观试点活动的热情就不高涨，精神状态就不昂扬，学习实践活动就难以收到明显的效果。要把思想发动作为学习实践试点活动第一位的工作来抓，在深入学习好“两个读本”上下功夫，在深刻理解科学发展观的理论体系和精神实质上下功夫，在深刻思考影响和制约科学发展的深层次问题上下功夫，在深刻领会发改委在推动科学发展的重要性上下功夫，在深入学习、深入思考、深入调研上下功夫，不断夯实学习实践活动的思想基础。
（二）突出实践特色是主线。科学发展观的理论体系来源于实践，最终也要服务于实践，同时还要在实践中不断丰富和发展。这次试点活动的一个重要特点是把学习理论和推动实践结合起来，把解决思想认识问题与解决实际问题结合起来。理论武装、思想发动很重要，但根本目的是为实践打基础，作铺垫。学习要联系实际，调研要结合实际，分析要紧扣实际，整改要着眼于实际。学习实践试点活动，不仅要看学了什么，学得如何，更重要的是看做了什么，做得效果如何。因此，一方面，要紧紧围绕推动科学发展，立体式全方位开展内容丰富、形式多样、结合实际、推动工作的各种实践活动，形成“人人参与实践、人人乐于实践、人人善于实践”的浓厚氛围；另一方面，要站在全球、全国的高度，面对新世纪、新阶段出现的新问题，结合推动我省经济社会又好又快发展，对下一步发展改革系统在试点活动中做什么、怎么做等一系列重大课题作出科学回答，找到一条既符合发展规律、又彰显自身特色的实践途径。
（三）领导带头是关键。一个地方、一个部门、一个单位对落实科学发展观的态度如何，对开展学习实践试点活动的效果如何，取决于领导对科学发展观的认知水平，取决于班子成员对科学发展观的工作态度和价值取向，取决于领导及班子成员学习实践科学发展观的具体措施及工作力度。县（处）级干部是学习实践活动的重点，领导及班子成员要带头学习理论、带头思考问题、带头调研课题、带头破解难题，带头深入实践，做学习实践试点活动的示范者，做推动科学发展的先行者和引领者。
自3月24日开展深入学习实践科学发展观活动以来，在校学习实践活动领导小组、学习实践活动督查组的正确领导和指导下，学院直属党支部结合本单位实际，认真研究制定实施方案，提出“努力提高学院办学规模，全面提升学院职工的素质，重视体制机制完善和创新”三个方面的主要问题和建设的目标，有组织、有计划、分步骤地稳步推进学习调研、分析检查、整改落实三个阶段的各项工作，全体党员和教职员工积极投身于学习实践活动之中，取得了明显成效。
一、基本情况
1、学习调研阶段，坚持规定动作做到位，自选动作有特色，组织党员干部积极参加学校组织的各项活动，并结合实际，有针对性地开展学习调研。在此期间先后进行了思想发动、学习交流、辅导报告、问卷调查、专题调研、解放思想大讨论等主要环节的工作。全体党员参加了学习活动，参学率100%，党员领导干部按要求撰写读书笔记和体会；进行问卷调查，并作了归纳整理和意见反馈，形成调研报告；明确主题，认真开展解放思想大讨论。
2、分析检查阶段，坚持把握重点、严格程序，确保分析评议的质量和效果。按照学校的统一部署，在广泛听取意见，交心谈心的基础上，分别召开党员领导干部专题民主生活会和党员专题组织生活会，达到了共识，提交了学习实践科学发展观分析检查报告，并组织满意度测评，参评人员为学院全体教职员工，发出测评表18份，满意17人，基本满意1人，满意度100%。
3、整改落实阶段，坚持实事求是的原则，充分发扬民主，广泛听取意见，制定切实有效的整改落实方案，建立健全各项规章制度，集中解决了教职员工关注的热点问题；认真组织学习实践活动满意度测评，参评人员为学院全体教职员工，发出测评表18份，满意18人，满意度100%，并按要求进行全面总结。
4、学院学习实践科学发展观活动得到学校学习实践活动第一督查组的指导和关注，督查组成员王先堂同志对学院学习实践活动各个环节进行了指导和检查，参加了动员大会、调研座谈会、解放思想大讨论、领导干部民主生活会、整改落实方案征求意见会和群众满意度测评会和总结大会，为学院学习实践活动的顺利开展起到了较好的推动作用。
二、主要做法
1、加强组织领导，精心规划动员
为了扎实抓好国际学院深入学习实践科学发展观活动，学院直属党支部重实际、出实招、求实效。在学校召开深入学习实践科学发展观活动动员大会以后，学院直属党支部及时召开筹备会，成立国际学院学习实践活动领导小组，联系学院实际，制定学习实践活动实施方案和学习调研阶段的具体安排，提出了三个亟待解决的问题，反复研究制定了详实的《实施方案》，及时进行动员部署。通过动员，把全院党员和教职员工的思想统一到“坚持用科学发展观谋求学院建设与发展”上来，使大家提高了认识，明确了要求，增强了自觉性，鼓足了干劲，为学院学习实践活动的顺利开展夯实了思想和组织基础。在整个活动期间，多次召开支委会，专题研究、制定每个阶段的日程安排，本着重思想发动，抓全面落实，促实践效果的工作思路，及时进行转段动员，精心组织安排，细化工作方案，提出具体要求，狠抓督促检查，认真进行阶段总结，以保证整体方案和各阶段工作的落实。另外，学院积极营造良好的舆论氛围，在学院网页上及时报导宣传学习实践活动情况，并在学校专网和简报上刊登报道稿件9篇。
2、领导示范带头，发挥表率作用
在整个活动期间，做到了领导干部带头，全体党员参与，广大教职员工关注。学院领导紧紧把握这次学习实践活动的重点和关键环节，以身作则，率先垂范，自觉学习指定书目和资料，认真准备发言提纲，引导党员深入学习讨论，积极开展调查研究，虚心听取意见，有针对性地进行自我剖析，并以高度的政治责任感和实事求是的态度，亲自起草实施方案、调研报告、分析检查报告、整改落实方案，起到了很好的带头作用。做到了“七带头”。即：带头学习，带头谈体会、带头听意见，带头查找问题，带头开展批评与自我批评，带头边整边改，带头参加各项活动，以实际行动为大家做出了表率，推动了学院学习实践活动的深入开展。
3、抓好主要环节，确保活动效果
在学习实践活动中，学院坚持每周四学习制度，并根据学习实践活动实施方案和三个阶段的具体安排，抓好每个环节的落实，针对存在的突出问题，自觉做到边学边改、边查边改、边整边改，确保总体目标的实现。
——学习调研阶段取得了明显成效。在学习调研阶段，学院按照要求，狠抓落实，做到了“三有”，即：学习有效果，调研有针对，讨论有主题。一是学习有效果。 为了确保学习效果，我们坚持“四个结合”、“四个落实”，即：集中与分散相结合、学习与活动相结合、教育与实践相结合、短期与长效相结合；保证学习内容、学习时间、学习人员、学习效果的落实。在积极组织科以上干部参加学校的辅导报告会，认真学习指定书目，组织好面上的学习讨论和联系校领导专题辅导报告的基础上，要求大
家认真对待这次学习活动，把学习和工作实际结合起来，在干中学、学中干，运用形式多样的学习载体，努力提高学习实效，使之体现在学院工作的方方面面。二是调研有针对。根据学习实践活动整体方案中提出的三个亟待解决的问题，以问卷调查和座谈会的形式开展专题调研，听取意见，得到了广大教职工的高度关注，大家本着对学院发展负责的态度认真思考、荐言献策。为了更好的尊重民意，也为了给学院领导提供科学的决策依据，对收回的调查问卷进行了认真的归纳，在全院教职员工大会上反馈了意见，并提交了一份有价值的调研报告。三是讨论有主题。在问卷调查和座谈的基础上，以“外树形象、内强素质，促进学院又快又好发展”为主题，在全院开展解放思想大讨论，旨在更好的树立国际学院形象、不断提升员工素质、规范学院规章制度。与会的领导、教职员工结合国际学院近三年来的发展状况、自己的工作体会，围绕如何树立学院形象、加强制度建设和提升自身素质方面进行了解放思想大讨论，把大家的思想统一到谋求学院发展上来，形成了解决问题的思路，凝炼了科学发展的共识，调动了全体教职员工的积极性，较好地完成了学习调研阶段的各项任务，并取得了明显的阶段性成效。
——分析检查阶段达到了预期目标。在分析检查阶段，我们紧紧把握重点、严格程序，积极推进各个环节的工作。并明确提出了五个方面的要求：提高思想认识，抓好学习实践；广泛征求意见，深入交心谈心；认真对照问题，搞好分析检查；过好组织生活，开好民主生活会；写好分析检查报告，组织好满意度测评。在实施过程中，注意把好了“三关”，即：会前准备关、分析检查关、写好报告关。通过召开座谈会、个别征求意见、开展交心谈心等形式，做好会前准备工作，尤其是在党员专题组织生活会上党员同志们有针对性地查找不足、主动自我剖析，明确努力方向，同时大家还围绕学院科学发展发表意见。经过归纳，办公室及时将两条意见反馈给学院领导，希望领导班子要进一步解放思想，统一认识，着力加强学院文化建设，加强和完善各项规章制度，建立健全学院激励机制，完善薪资、福利制度，充分调动全院教职员工的积极性和主动性，带领全院教职员工齐心协力做好各项工作。由于准备工作充分，从而保证了领导干部专题民主生活会的质量。会上，两位领导查摆问题不避重就轻，相互批评不纠缠细节，分析原因不偏离主线，指出不足不含糊其辞，达到了找准问题、形成共识、锻炼党性、共同提高目的。在此基础上，形成了学院学习实践活动分析检查报告，并进行了满意度测评。做到了召开一次高质量的民主生活会，提供一份高质量的分析检查报告，组织一次高满意度的评议活动。我们还结合党风廉政建设宣传教育活动月，提出分析检查，双重教育的明确要求，既围绕发展中的问题，又联系自身作风建设进行深刻剖析，不仅进一步增强了科学发展的观念，也进行了一次自我廉政教育，分析检查阶段达到了预期的效果
——整改落实阶段初显学习实践活动成果。
在制定整改落实方案之前，学院领导首先统一认识，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，明确指导思想、基本要求，提出整改落实工作要注重在解决影响和制约推动科学发展的突出问题上下功夫，在解决广大群众和干部职工最关心、最直接、最现实的利益问题上下功夫。结合分析检查报告和工作实际，按照远近结合、突出重点、分步实施的原则和“四个明确，一个承诺”的要求，制定好整改落实方案，形成有利于提高推动科学发展和综合服务水平的体制机制，办几件群众和干部职工期待的实事好事，在各项工作中更好地体现和落实科学发展观的要求，为促进学院发展做出新的贡献。并且坚持突出实践特色，着重从解决问题和完善机制入手，围绕促进科学发展，积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设，努力解决制度缺失和体制不顺等问题，逐步形成了保障和促进科学发展的制度体系。通过在全体教职员工大会上解读整改落实方案，集中解决突出问题，使广大干部职工真正感受到学习实践活动带来的新变化新气象，学院深入学习实践科学发展观活动得到了同志们和学校第一督查组的充分肯定，在学院学习实践活动群众测评中获得了100%的高满意度。 三、取得的成效
1、形成了共识。学院领导班子通过认真学习、调研和讨论、对科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和要求有了更进一步的理解和认识，又通过查找问题、分析原因、制定整改落实方案，更加明确了学院科学发展的目标，并对学院如何深入贯彻落实科学发展观形成了三个方面的共识：一是科学发展观是确保学院今后又好、又快发展的重要指导方针；二是加强学院制度建设是推进学院健康快速发展的重要保证；三是强化科学管理是学院提高办学质量的重要举措。这些共识的形成对于不断提高办学规模、办学水平、办学质量和办学效益，提升社会影响和知名度，保证国际学院又好又快的发展将起到重要的指导作用。
2、加强了建设。学院以这次深入学习实践科学发展观为契机，以“办学规模上台阶、员工素质有提升、学院制度渐完善为目标，努力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力加强建设。一是加强领导班子自身建设，努力提高思想素质、理论水平和执行力，保持清政廉洁，增进团结和凝聚力，开拓创新，求真务实，切实提高学习实践科学发展观的能力和水平。二是加强制度机制建设，针对学院实际，在强化部门职责，落实部门年初计划任务书的基础上，建立了《学员办公、文书、印信、档案管理制度》、《学院员工行为规范》、《辅导员值班制度》、《学院考勤、考核、奖惩制度》、《学院突发事件应急处理预案》、《学院经费使用管理规定》、《学院校务公开暂行办法》、《学院资产管理规定》、《学院招生录取管理规定》、《学院教师工作规范》、《学院聘用员工薪酬方案》等制度，并于放暑假前正式印发执行。
3、推动了工作。深入学习实践科学发展观活动以来，学院一手抓学习实践活动，一手抓各项工作的规范和质量，做到了学习工作两不误、两促进，并以良好的精神状态和优异的工作业绩，赢得了省教育厅领导和专家对我校中外合作办学检查复核的高度认可，这对学院的办学水平和办学实力再上一个新的台阶有着极大的推进作用。今年，我们依靠自己的力量，拓展了合作办学项目，现已与法国图卢兹二大、利摩日大学，澳大利亚塔斯马尼亚大学、启思蒙学院、桑瑞亚学院分别签订了教育交流合作协议，这是学院成立三年来，在坚持以科学发展观为统领，不断加强对中外合作办学项目的管理，坚持规范办学，严谨教学，逐步扩大办学规模方面迈出的实质性的一大步。
四、存在的问题
1、学习中侧重联系具体工作多些，理论上的探讨不够；
2、工学矛盾还是存在，学习笔记做得不够理想。
3、学院发展的势头较好，但办学条件和人员素质提升方面还存在不足。
五、主要措施
1、要建立深入学习实践科学发展观的长效机制，把深刻理解和全面把
握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性作为一项长期的任务，坚持以科学发展观审视过去、总结经验得失，以科学发展观武装头脑、转变思想观念，以科学发展观分析现实、查找突出问题，以科学发展观指导工作、推进学院发展。
2、要学以致用，善于结合，把科学发展观落到实处，坚持
一、基本情况
我局深入学习实践科学发展观活动分三个阶段进行。第一阶段为学习调研阶段，从2009年3月13日到4月30日，主要工作是成立领导机构、制定工作方案、广泛动员部署、积极组织学习、开展专题调研、组织“科学发展大家谈”活动;第二阶段为分析检查阶段，从5月1日到7月19日，主要工作是召开座谈会，广泛征求意见、召开专题民主生活会和组织生活会、形成分析检查报告、组织群众评议;第三阶段为整改落实阶段，从7月20日到8月17日，主要工作是制定整改方案、解决突出问题、认真总结测评。
二、主要做法
(一)精心筹划安排，以强有力的组织保障推动学习实践活动顺利开展。我局领导把开展学习实践活动作为当前的一项重要政治任务，当作推进我县环境保护工作新一轮大发展的难得契机，摆上重要议事日程，以高度的政治意识、大局意识、责任意识，全面推动学习实践活动扎实有效开展。一是建立健全工作机构提供坚强组织保障。成立了深入学习实践科学发展观活动领导小组，下设办公室，以保障学习实践活动的有效运转。二是统筹谋划、精细方案确保各阶段工作有条不紊开展。结合我县环保工作的实际，及时制定了《××县环境保护局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》，明确了活动的总体目标、实施原则、方向重点以及每一阶段、每一环节的时间安排、具体内容，为顺利开展各阶段工作提供了明确的指导方针和操作指南。三是细化工作责任确保各项工作落到实处。专门印发了《开展深入学习实践科学发展观活动工作分工的通知》，明确了领导责任、小组责任以及开展各项具体活动的责任站股、责任人，形成了层层抓落实、事事有专职的工作格局，保证了各项具体活动有计划、有检查、有落实。四是充分运用宣传手段营造学习实践活动的良好氛围。在全面掌握活动动态的基础上，充分运用政府公开网站、学习实践活动简报和讲座以及各电视媒体等宣传，加大宣传力度，形成舆论强势，在政府公开网、阳光政府网上设立了活动专栏并定期更新内容，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，及时反映活动开展的各方面动态、进展和成效。整个活动期间，各网站、电视报导学习实践活动情况2则，此外，还专门制作学习实践活动简报5期，为推动和促进全局学习实践活动的深入开展营造了良好的舆论氛围。
(二)坚持把学习引导贯穿活动始终，为学习实践活动的深入推进打下坚实的思想理论基础。我局坚持将深入学习、强化理论武装贯穿于整个学习实践活动的全过程，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，把广大党员干部特别是领导干部的思想认识统一到科学发展的要求上来，把领导班子和党员干部的积极性引导到服务科学发展上来。扎实开展“五个一天”的学习活动，组织广大党员干部进行“补课”式学习。在党员干部个人自学的基础上，结合环保工作实际，积极开展学习活动，如开展了围绕反思阳宗海砷污染事件大讨论活动一次;参加县委组织的时代前沿讲座2期;鼓励职工参加县委组织部组织的乡村干部培训班讲课，讲解环保知识，宣传环保意识;干部职工撰写了12篇心得体会。党员干部更加深刻认识到开展学习实践活动的现实意义，更加准确把握科学发展观的精神实质和丰富内涵，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。发动广大党员干部共同参与讨论，使学习活动与环保工作有机结合起来，进一步激发了党员干部参与学习实践的热情和积极性。
(三)深入基层，切实找准和破解制约我县环保事业发展的难题。按照重在“找准突出问题”的要求，在解放思想学习讨论活动的基础上，深入查摆存在的问题，找准薄弱环节，理清工作思路，着力破解制约我县环保事业科学发展的瓶颈问题，积极寻求破解环保科学发展难题的良方解药。一是抓住重点问题专题调研。组成由局长领导带队的调研组，带着加强污染治理、推进污染减排、做好建设项目环保管理、了解企业在金融危机下的运行情况、加强农村环保工作等调研题目，分别深入建设项目施工现场、企业、农村、饮用水源保护区实地进行勘察研究，听取企业、群众的意见和建议，形成了调研报告2篇。二是抓住工作细节，努力提高服务水平。为了查找服务群众、服务企业和服务基层工作中的薄弱环节，我局针对环境执法、环境、环保审批、环境执法等群众关心的问题，组织单位各大队、股、室开展了自查自究实践活动，进一步理清了提高环境管理水平、办事效率和服务质量的工作思路。三是多层次、多渠道征求意见，充分了解社情民意。其中向人大、县委、政府、政协和相关单位发放征求意见，向企业发放问卷问计环保方法和措施，通过环保政务窗口、环保公开网站向群众征求意见和建议。四是认真组织撰写分析检查报告，进一步明确科学发展方向。在深入调研和广泛征求意见的基础上，为切实理清环保工作科学发展思路，由局长全程主持，认真组织撰写领导班子分析检查报告。在检查报告拟制过程中，多次召开局务会集中研究讨论分析检查报告，广泛征求机关领导、基层代表、“两代表一委员”的意见和建议，集思广益，理清思路，确保报告质量。在评议座谈会上，与会人员对分析检查报告的总体评价满意率达100%。五是认真开好领导班子专题民主生活会，进一步形成科学发展共识，明确以科学发展观统揽环保工作全局的思路举措。根据县委学习实践活动领导小组的部署和要求，我局围绕深入贯彻落实科学发展观、进一步推动科学发展，认真组织召开了局领导班子民主生活会。在领导班子专题民主生活会上，按照重在分析问题、重在总结经验、重在明确方向的要求，班子成员重点查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，正确开展批评与自我批评，开诚布公地谈问题、找原因、提建议，吸取经验教训，提出改进措施。通过召开专题民主生活会，在领导班子中进一步形成了科学发展共识，理清了科学发展思路。
(四)突出实践特色，以切实的整改措施促进我县环境保护工作大发展。一是明确整改目标。通过对制约环境保护工作科学发展的问题及产生问题的主客观原因的全面剖析，我局在深入学习实践科学发展观活动前两阶段的基础上，积极反思“两代表一委员”和各部门对我局机关作风的评议结果，以让人民群众得到实惠、让人民群众感到满意为目的，把换位思考、主动服务做为突破口，确立举一反三、整体推进的思路。二是确定具体整改内容和标准。为实现上述整改目标，我局在广泛征求意见，多次召开专题会议研究的基础上，认真制订了《整改方案》，细化了整改措施，责任到人。明确了整改项目有5个方面19个问题。近期能整改好的有12项，中期整改的4个事项和远期整改的3个事项，制定了19项具体措施。三是明确责任狠抓落实。为了确保整改方案的实施，集中力量、集中精力抓好整改落实，我局把每一项整改责任到人，并由主要领导和分管领导具体抓，统一由局学习办组织、协调和推进我局的整改工作;建立了督办、考评和定期汇报制度，加强对整改工作的督察督办，将整改方案的落实情况列为局机关各大队、股、室负责人年度工作述职和年度考核的主要内容。
三、主要成效
在学习实践活动中，我局坚持边学边改、边议边改，不断转化学习实践成果，已取得明显成效。
(一)进一步增强了建设系统服务群众和社会的工作能力。通过学习实践活动，我局服务能力得到加强，可以概括为“呈现四个转变，实现四个提高”。呈现四个转变：首先是思想观念的转变，即变原来的狭隘环保为现在的大建设观念，变被动服务为现在的主动服务;其次是工作要求的转变，即以服务社会和群众为根本要求，致力求发展，着力办实事，倾力谋特色;其三是学风的转变，即变被动学习为主动学习，变应付学习为认真学习;其四是工作作风的转变，工作热情更加高涨，服务意识更加强烈，工作效率明显提高。实现四个提高：一是干部理论水平得到提高，二是干部理论素质得到提高;三是遵守纪律自觉性得到提高;四是廉政意识得到了提高。
(二)通过学习，不断强化和完善制度建设，建立健全长效工作机制，充分保障环保工作的长远发展。为规范内部管理，提高工作效能，我局以深入学习科学发展观活动为切入点，认真梳理现有的规章制度，对废、改、立工作做出安排，积极稳妥推进体制机制创新和制度建设。一是完善本单位各项工作制度，制订和完善了车辆管理制度、工、青、妇工作制度、学习制度等35项制度;制订了办公室工作职责、监察大队工作职责、驾驶员岗位职责等20项岗位职责和规范。二是进一步完善信息公开内容，办事程序。完善了建设项目环境保护申报审批公开办理指南、环境影响评价办理工作程序、建设项目竣工环境保护验收审批程序、排污许可证办理审批程序等七个方面和工作程序，提高了工作透明度和服务水平。三是加强政府信息网站、阳光政府四项制度工作建设，并专人负责。四是制订环境宣传计划，加强环保宣传力度，努力提高全民环保意识。
(三)切实加强了饮用水源地保护，保障群众饮水安全。1.积极开展县城饮用水源(明里娃水源地)按新的保护区划分规范，进行了重新划定饮用水源保护区，并编制了饮用水源地环境现状调查报告和环境保护规划;2.积极开展乡镇集中式饮用水水源划定工作，会同有关乡镇和部门调查乡镇集中式饮用水水源基本情况，开展了供水在1000人以上的乡镇饮用水源地保护项目规划前期工作(丙中洛乡格麻洛河水源地、捧打乡吉木斗水源地、茨开镇滴水岩水源地、普拉底乡杀干底河水源地、独龙江乡松当汪水源地)。为下一步开展编制乡镇饮用水源地环境现状调查报告和环境保护规划工作做准备。3.加强了水源地日常巡查执法，加强集中式饮用水源水质监测频次，并制定辖区内饮用水水质环境监测计划。明里娃饮用水源、丙中洛格麻洛河水源水质常年保持在ⅱ类以上水质，达到国家饮用水水质标准。
(四)深入开展学习实践科学发展观活动为契机，深入推进减排工作。我局认真对照“十一五”期间州政府下达的主要污染物总量减排目标任务要求，结合我县实际，进一步明确我县节能减排工作的目标、方向和任务。通过全力推进“管理减排、工程减排、结构减排”三大减排举措，污染物总量减排工作有序开展。一是加强减排项目实施。为完成州政府下达的“十一五”期间主要污染物总量削减目标任务，加快了城镇环保基础设施(污水处理、垃圾处理)的建设工作，我县污水处理厂和垃圾处理厂项目前期工作正有序进行，污水处理厂和垃圾处理厂项目的建设将有效推进化学需氧量(cod)的减排工作;二是通过宣传、引导第三产业尽可能不使用高含硫煤，减小二氧化硫排放量;三是从排污许可证制度，排污收费等方面加以控制企业污染物的排放;四是将总量控制任务分配到各企业，并将总量控制作为环境影响评价审批的前置条件，严格执行环评制度，提高环境“准入门”;五是加大环境执法检查力度，对重点耗能企业采取定期和不定期督促检查。通过以上五个方面的努力，全县主要污染物排放二氧化硫(so2)、化学需氧量(cod)均控制在州政府下达的指标内。
(五)环保监督执法力度明显加大。我局深入开展饮用水源保护区整治、中小水电开发企业，采选矿企业的环境违法问题整治，通过区域限批、责任追究、公众监督等措施，严厉打击各类违法排污、违法开工建设项目的行为，切实解决威胁群众健康的突出环境问题，全力推进主要污染物减排工作顺利实施，改善区域流域环境质量。2007年以来我局共出动环境执法人员344人次，环境违法案件查处率达100%，征收排污费26万元，成每年递增态势，有效地遏制了环境污染和生态破坏。我局通过强化监督执法，有效解决了事关民生的突出环境问题。通过完善环保投诉管理，加强环境监督执法，健全重要等制度，确保民众反映的环境问题得到及时、有效解决，赢得了广大民众的信任。
(六)通过这次学习活动，我局的各项工作效率、服务水平得到提高。一是环境影响评价审批制度得到进一步规范，由原来的被动式审批转为主动服务。兑现了“便民高效，公开透明，接受监督，廉洁自律，公正公平，严格审批，强化验收”七项承诺，坚持服务优先，提高服务能力。在确保环评审批服务到位透明公正方面，包括强化对外窗口服务、强化电子政务服务、提高审批透明度、确保审批公正性等4项措施;在提高审批效能方面，包括开展重点项目全过程跟踪服务、实行约谈协调制度、大幅度缩短审批时限、简化环评审批手续等4项措施。对我县重大项目，实行提前介入，主动服务、明确责任、加快审批、跟踪问效，为中央扩大内需政策支持的项目开辟审批的“绿色通道”，仅2009年以来，审查建设项目20项，二是积极推进阳光政府四项制度工作。以政府信息公开网站及政务信息系统为平台，建立和完善了环境保护政务信息，及时更新、充实信息，确保公众全面、准确地获得环保政务信息。三是提高建设项目环保竣工验收服务水平，通过学习实践科学发展观，我局改变了以前与科学发展不相适应的工作方式。随着我县中小水电站进入建设的后期，我局提前介入，协助企业完成环保措施的落实，为中小水电站顺利通过环保竣工验收，早日投入生产。
一、工作开展情况及主要措施
（一）以搞好思想发动为前提，规定动作不走样。
学习实践科学发展观活动是以正面教育为主，注重党员自我教育、自我提高。党员能否自觉、主动地参加学习实践活动，能否认真学习、对照检查，提高政治思想素质，确保不走过场，最终要落脚到社会认可、群众满意上。对此，局党组从活动一开始就十分注重相信和依靠群众，主动吸收群众参与、自觉接受群众监督、积极开展群众评价，重视党员的参与积极性，把做好党员思想发动，激活党员参加学习实践活动的主动性、积极性作为局学习实践活动的关键环节。一是按照市委学习实践活动领导小组办公室要求，及时组织参加、收看了各种会议、报告、讲座，坚持每周半天集中学习；二是召开深入学习实践科学发展观活动动员大会，对全局开展学习实践活动进行思想发动和思想动员；三是明确要求局领导班子成员要深入进行思想动员，做到党员人人明确学习实践活动的重要意义，人人主动、自觉参加学习实践活动；四是局学习实践办制发了活动实施意见、第一阶段实施方案和具体计划，制作了活动宣传栏，通过党政网开辟了学习实践活动专栏，及时更新相关动态信息，向县（区）党委、政府及市级各部门发出征求意见函，征求对市审计局机关、局领导班子及成员的意见；五是局领导班子分别为党员干部作一次学习专题辅导；六是邀请市委政研室主任王国旗同志以《深入学习认真实践科学发展观》为主题对全局干部职工进行专题讲座；七是由班子成员分头带队，深入群众、深入基层、深入一线，确定七个调研课题开展调研；八是适时召集机关非党群众通报学习实践活动进展情况，邀请参加监督学习调研阶段各规定动作是否如实完成。通过这些措施，一些在党员思想中存在的“厌战”、“厌倦”、“抵触”情绪，“无所谓”态度和害怕走过场的担心得到了有力的纠正，对学习实践活动的目的、意义有了更深刻的认识，参加学习、讨论的主动性、积极性有了进一步提高。
（二）以主题实践活动为载体，自选动作有新意。
按照中央、省、市委提出的要确保这次学习实践活动成为“群众满意工程”要求，我局始终坚持以求真务实的态度开展学习实践活动，力求通过形式多样、富有成效的主题实践活动，自觉将“如何认识学习实践活动，以何种姿态投入活动，如何理解审计科学发展的实践载体”、围绕“入党为什么？在党做什么？为党留什么？”等立身做人干事业的价值追求和理想信念问题全面融入到学习实践活动内容之中。一是组织党员干部和群众深入*看守所进行警示教育，听取该所负责人所做了政治思想交流报告；二是组织党员干部深入挂包联系点开展访贫助困活动，建立特困户“一帮一”结对子，切实为特困户、困难户送温暖、办好事、做实事；三是开展一次审计业务学习交流会，各科室结合本部门实际进行业务技能研讨，促进审计人员综合素质提升；四是召开一次恳谈会，主动听取被审计单位、特约审计员的建议意见，找准存在的问题和原因，找清自身发展的思想，找寻服务全市发展的举措；五是全面开展一次交心谈心活动，班子成员之间、班子成员与分管科室之间、科室负责人与工作人员之间广泛开展交心谈心；六是组织全体党员深入通江王坪烈士陵园接受传统教育，缅怀革命先烈，重温入党誓词。通过创新自选动作，我局坚持以主题实践为载体，深入开展学习实践活动。广大党员干部受到了一次次深刻的思想触动，大家纷纷表示，将以先进典型为榜样，珍惜当前来之不易的工作生活环境，牢固树立正确的人生观、价值观、权力观、金钱观、法纪观，自觉培育大局意识、服务意识、宗旨意识，始终站在维护群众切身利益的高度忠实履行审计监督职责，着力做好科学审计、重点审计、创新审计、和谐审计四篇文章，以实实在在的审计成果体现学习实践活动成效。
（三）以紧密联系实际为抓手，推动工作有实效。
当前，正值今年审计工作全面实施的特殊时期，一方面要确保学习实践活动质量，另一方面要按质按量完成上级下达的审计项目任务。对此，局党组要求全体党员干部要自觉将学习实践活动与全面完成各项工作任务有机结合起来，妥善处理好学习实践活动和工作两者之间的关系，做到审计工作与学习实践活动两不误，实现双促进。根据审计工作实际，我们严把学习篇目关、人员参学关、学习时间关、座谈讨论关、效果检验关，实行不定期集中学习，以自学为主等形式开展学习活动。并落实七条措施确保质量：一是严格考勤制度，搞好考勤记录；二是集中学习期间无非常特殊的情况不准请假，保证学习效果；三是严格按计划进行学习调研；四是精心组织，保证学习实践活动时间、人员、内容、效果落实；五是由局学习实践办统一购买学习资料和笔记本；六是认真做好读书笔记写好心得体会，学习结束时进行专门检查；七是对因公缺勤人员进行补课。局党员领导干部均以普通党员身份参加学习实践活动。在学习调研阶段，局党组和班子成员认真履行职责，做到了思想到位、工作到位。全体党员都能以高度的政治责任心和良好的精神状态，白天进行学习实践活动，晚上处理工作事务，确保了各项审计任务的正常开展。目前，对市级8个部门预算执行情况和3名领导干部任期经济责任审计现场阶段已基本结束；对全市扩大内需和南江县、巴州区灾后恢复重建资金跟踪审计已全面展开；对市本级职业培训补助资金和县（区）农村合作医疗基金等涉及民生工程的专项审计调查工作也已全面铺开。此外，立足将学习实践活动转化为发现和解决问题的现实需要，局党组已将去年受地震影响的办公用房维修改造纳入当前为职工办实事的重点工作，力争5月初维修工程进场开工。
二、取得的初步成效
（一）提高了对开展学习实践活动重大意义的认识
通过学习讨论，大家加深了对深入开展学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重要部署，是贯彻“三个代表”重要思想的重大举措，是新阶段党的建设的基础工程，是推动全面建设小康社会的重要保证，是推进*发展新跨越的迫切要求的认识。同时认为，开展学习实践科学发展观活动，也是审计部门应对新形势新挑战、实现审计工作科学发展、加强审计队伍建设、更好地肩负党和人民交付的重要职责的现实要求。特别是要以学习实践活动为契机，切实把握审计工作与经济社会发展的必然联系和规律，全面认识审计工作面临的新形势、新环境、新要求、新任务，积极查找审计工作在思想观念、指导方针和实际工作等方面存在的与科学发展观不相适应、不相符合的主要问题，切实把学习实践成果转化为全心全意为人民服务的本领、转化为抓好审计工作的能力、转化为解决各种问题和处理化解各种矛盾的本领、转化为审计监督工作者应当具备的优良作风。大家表示，一定要以实际行动，自觉、主动、积极地参加学习实践活动。
（二）进一步受到了科学发展观重要思想的深刻教育
通过学习讨论，大家进一步加深了对科学发展观科学内涵、精神实质的认识。科学发展观是我们党以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想，是我国二十多年改革开放和现代化建设实践经验的总结。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。大家认为，要将科学发展观重要思想落到实处，就要立足本职，切切实实搞好审计工作。审计的实质就是要促进发展、保障发展、服务发展。当前，主要工作目标就是要认真研究和吃透国家扩大内需和灾后重建的各项政策，着眼于“提前”和“加快”，按照“加快发展、科学发展，又好又快发展”和“保增长、保民生、保稳定”的工作总体取向，自觉把审计监督融入经济社会全局之中，致力于推动经济社会全面协调可持续发展，紧紧围绕改革发展大局，胸怀全局，敢于碰硬，敢于揭短，当好“卫士”；善于纠错，指点迷津，当好“谋士”；结合实际，服务大局，当好“护士”的要求履职尽责，促进*经济健康发展。
（三）明确提出了学习实践活动的工作目标
通过学习讨论，提出了我局学习实践活动的工作目标是：一是在审计观念上取得新突破。加深对审计本质的正确认识，把充分发挥审计保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”功能用于指导审计实践，切实发挥好审计的预防、揭露和抵御功能；二是在审计方法创新上取得新突破。立足可持续发展，对生态环境等新的领域进行审计研究和尝试。积极推行计算机辅助审计和绩效审计，从关注资金使用的“对不对”向关注资金使用的“好不好”转变；三是在审计质量上取得新突破。完善审计项目质量控制及内部管理制度，努力构建责任管理体系，以定责、问责促进履责，增强制度效应；四是在审计成果运用上取得新突破。自觉站在完善市场经济管理体制、提高资金使用效益、促进加强宏观管理的高度，查找问题、分析原因、提出建议、督促整改、促进规范，实现审计由单纯监督型向服务监督型转变；五是在审计队伍建设上取得新突破。以审计人员能力建设为核心，培养一批核查问题的能手、分析研究的高手、计算机运用的强手、综合管理的行家里手。使机关全体共产党员政治上更加坚定成熟，思想上与时俱进，工作上勤奋敬业，作风上廉洁高效，精神上昂扬振奋，情感上一心为民。促进各项工作出现新气象、新进展和新局面。
三、存在的不足及下一步工作打算
总结这一时段的工作，我局学习实践活动虽然取得了明显成效，但也还存在一些问题，主要表现：
（一）因审计业务繁忙，个别在外审计人员的学习讨论记录不够完整，记录内容较简单。
（二）个别党员对有关问题的讨论还不够深、不够透，下功夫不够。
