二、负责组织实施人口计划执行情况的抽样调查和专项调查。
三、负责计划生育统计日常工作，按时上报月报表、半年报表、全年报表，每季度报统计分析。
四、负责半年、全年统计业务培训及日常计生统计业务培训。
五、制定计生统计规范化管理考评办法。
六、实行信息化管理，建立健全计划生育管理信息系统。
第一条为了加强计划生育统计工作，使计划生育统计工作规范化、制度化、科学化，保障计划生育统计资料的准确性和及时性，根据《中华人民共和国统计法》（以下简称《统计法》）的有关规定，结合计划生育统计工作的实际，制定本办法。
第二条国家计划生育委员会和地方各级计划生育行政部门（以下简称计划生育部门）、直属单位及其工作人员，计划生育统计工作所涉及的单位和个人，适用本办法。
第三条本办法所称计划生育统计工作，是指有关计划生育统计制度的制定和执行，统计制度执行情况的检查与监督，统计调查的组织和实施，统计资料的收集、管理和使用，统计人员的培训等工作。
第四条计划生育统计工作的基本任务是：
（一）贯彻执行《统计法》，制定并实施各项计划生育统计工作管理办法。
（二）实行计划生育工作的定期统计报表制度，组织和管理计划生育专门统计调查。
（三）制定并实施计划生育统计方案，制定计划生育统计标准，建立、健全计划生育统计指标体系。
（四）收集、整理、保管和提供计划生育统计资料，建立并完善以计算机技术为基础的信息收集、处理、传输系统和数据库系统。
（五）分析、研究人口与计划生育统计资料。
（六）检查计划生育统计制度执行情况和统计数据质量，考核评估人口计划执行结果和计划生育工作目标管理责任制落实情况。
（七）审批本系统其他业务部门和直属单位涉及计划生育的统计报表和统计调查。指导本系统其他业务部门和直属单位涉及计划生育的统计活动。
第五条计划生育统计工作实行统一管理、分级负责的管理体制。国家计划生育委员会负责对全国计划生育统计工作实行统一管理、业务指导和组织协调，国家计划生育委员会的统计部门承担具体工作。地方各级计划生育部门负责对本行政区域内的计划生育工作实行统一管理、业务指导和组织协调，地方各级计划生育统计部门承担具体工作。
第六条建立、健全基本的统计工作制度，包括：统计帐卡和报表制度、统计调查制度、统计例会制度、统计人员培训制度、统计检查、奖惩和举报制度、统计资料管理和公布制度、村级统计资料公开制度等。
第七条各级计划生育部门应当把统计工作的发展纳入计划生育事业发展规划，为统计工作顺利开展提供必要的经费等保护条件。
第八条各级计划生育统计部门和统计人员，在计划生育统计工作中依法独立行使统计调查权、统计报告权和统计监督权。
第九条各级计划生育部门及其工作人员必须依照有关统计法律、法规的规定，提供计划生育统计资料，不得虚报、瞒报、拒报、迟报或伪造、篡改统计资料。
第十条县以上各级计划生育部门应当设立专门的统计部门，并指定统计负责人。乡、镇、街道（以下简称乡）计划生育办公室设置统计人员，乡计划生育办公室应当委托村、居民委员会（以下简称村）指派专人负责计划生育统计工作。
第十一条各级计划生育统计人员应当具备一定的统计业务知识。村级计划生育统计人员应当具有初中以上文化程度，乡级应当具有中专以上文化程度，县级以上的应当具有大专以上文化程度。各级计划生育统计部门应当有计划地对统计人员（含计算机人员）进行培训。省以下各级计划生育统计部门新上岗的统计人员必须得到省级计生委颁发的上岗证后方可上岗。
第十二条县以上各级计划生育部门应当依照国家有关规定，配合、协调有关部门为计划生育统计专业人员评定专业技术职称。
第十三条各级计划生育部门的统计人员应当保持相对稳定。对不称职、不合格的统计人员应当及时进行调整。
第十四条统计帐卡和统计报表是计划生育统计数据的主要来源。帐卡和报表及其项目的设置应当严格控制，删繁就简，以实用为原则。乡、村两级应当建立、健全计划生育统计帐卡，帐卡内容应当每月变更。村级实行月报告单制度，每月通过报告单将变更信息上报到乡。乡级为计划生育情况报表起报单位，实行月、季、半年、全年报表制度，逐级上报。
第十五条各级计划生育部门实行统计例会制度。乡级每月开一次统计例会。
第十六条统计报表包括由计划生育统计部门负责的计划生育情况报表和本系统其他业务部门和直属单位负责的事业统计报表。计划生育情况报表的主要内容包括：育龄妇女的婚姻、生育、避孕节育等情况；事业统计报表的主要内容包括：宣传教育、政策法规、技术服务、避孕药具供应、、人事、财务、协会等情况。
第十七条县以上各级计划生育统计部门可根据上一级主管部门的要求和工作需要，经同级统计局审批，设置本行政区域内的计划生育统计报表，或者转发上一级主管部门的统计报表。自行设计的报表项目不得少于上一级主管部门统计报表的项目，其指标涵义、计算方法、分类目录、统计期限、上报时间等不得与上一级主管部门的有关规定相抵触。
第十八条上报计划生育情况报表需经本单位统计负责人审核、签字并加盖公章。上报半年和全年统计报表的同时应当报送书面统计分析报告。
一、 指导思想
以“三个代表”重要思想、科学发展观、中央《决定》和“十七”大精神为指导，以提高人口和计划生育基层基础和经常性工作能力为宗旨，以更换人口和计划生育家庭户卡为载体，以全面清查清理人口和计划生育统计数据为重点，最终为实现基层人口和计划生育工作微机化管理和服务、乡级生殖健康/计划生育管理信息系统在我市的全面推行创造条件。
二、目标要求
清理清查统计数据和更换《人口和计划生育家庭户卡》工作要达到以下要求：
1、统计数据准确，最终做到“三点成一线”。在清查清理时，要统一使用现行的统计口径，对全部人口的情况进行一次地毯式排查，对旧《计划生育家庭档案》已登记的项目进行核实，对旧《计划生育家庭档案》的错误信息进行纠正，对新《人口和计划生育家庭户卡》的新增加项目进行认真调查，最终做到本人实际情况、《人口和计划生育家庭户卡》、即将建立的乡级生殖健康/计划生育管理信息系统应用软件数据库数据“三点成一线”。
2、《人口和计划生育家庭户卡》填写规范。我们按照省发《人口和计划生育家庭户卡》样式制作本市《人口和计划生育家庭户卡》，统一印发。各乡（镇、区办事处）要严格按照省发《填写说明》，用蓝黑墨水规范填写，切忌勾抹涂画，对于身份证号码等不能自行填写的项目，需去相关部门沟通，按照规范码填写。
3、《人口和计划生育家庭户卡》项目填写齐全。按照新《人口和计划生育家庭户卡》项目要求，农村进村入户，逐项核对，做到乡不漏村，村不漏户，户不漏人，人不漏项；城镇要进去门，见到人，社区不漏户，户不漏人，人不漏项。对暂不能填写姓名的新生儿，除姓名暂时空填外，其他应填写项目必须填写。
三、工作原则
1、坚持统一要求和自主创新相结合。各乡（镇、区办事处）计划生育服务站既要按照统一要求标准去做，又要立足自身实际，高质量、高标准做好这项工作。
2、坚持示范引带和全面推开相结合。各乡（镇、区办事处）计划生育服务站要充分发挥先进村的示范带头作用，把这项工作迅速全面推开，严肃认真、迅速高效的完成好工作任务。
3、坚持清理清查基础统计数据和更换《人口和计划生育家庭户卡》相结合。各乡（镇、区办事处）计划生育服务站要在扎扎实实、实事求是的清理清查基础统计数据的基础上，按照要求更换《人口和计划生育家庭户卡》，做到清理清查基础统计数据和更换《人口和计划生育家庭户卡》两不误，两促进。
四、具体安排
根据省、市业务部门的时间安排，全市清理清查基础统计数据和更换《人口和计划生育家庭户卡》工作分三个阶段进行：
第一阶段：宣传发动，下发实施方案（2010年1月16到22日）。市人口计生局召开动员会，明确该项工作指导思想和目标要求，组织有关人员学习有关文件、资料。下发清理清查基础统计数据和更换《人口和计划生育家庭户卡》实施方案，结合本地实际，开展学习讨论，确保宣传发动的效果。
第二阶段：组织实施（2010年1月23---2010年3月10日）。
1、按照省发样式自行印制《人口和计划生育家庭户卡》。
2、统一使用现行的统计口径，对全部人口的情况进行一次地毯式排查，对旧《计划生育家庭档案》已登记的项目进行核实，对旧《计划生育家庭档案》的错误信息进行纠正，对新《人口和计划生育家庭户卡》的新增加项目进行认真调查，并在旧《计划生育家庭档案》上进行变更，为填写新《人口和计划生育家庭户卡》做好准备。
3、积极协调相关部门做好其他部门规范码的抄写过录工作。
4、经过领导小组验收，用蓝黑墨水规范填写新《人口和计划生育家庭户卡》，待接到省统一录入通知后，按要求录入乡级生殖健康/计划生育管理信息系统。
第三阶段：检查验收阶段（2010年3月10日--20日） 。
市人口计生局对各乡（镇、区办事处）清理清查基础统计数据的准确性和《人口和计划生育家庭户卡》的规范性进行随机抽查，检查验收结果做为年末兑现《人口和计划生育目标管理责任状》的重要依据之一。
五、组织领导
公路工程计划统计是为了实时的了解工程的进度，确保施工协调稳定地进行，有利于后期的施工工作的计划和安排，便于提高工程计划的科学性。在科学的计划指导控制下，公路工程能够有序高效地实施，有利于在保证质量和安全的基础下按时或提前完成工程施工。计量统计是计划统计水平的反应，通过对建好的工程数量进行测量、计算、确认，工程单位可以阶段性地详细确定工程的完成量，反映可计划统计工作的质量和进度。在进行计划统计时，确保计量数量与统计数量相一致，可以防止发生少计等现象，便于协调施工各环节。此外，基于结合具体的公路工程施工情况，计划统计分析有利于清楚地分辨出需要变更索赔的工程。在工程结算的过程中需要依据计划统计分析，计划统计分析为结算人员提供了很重要的参考，有利于把握项目实施情况而避免各单位因为工程量异议产生纠纷。
2公路工程施工计划的编制和变更
2.1施工计划的编制。公路施工企业签订合同后，结合相关要求和实际情况，迅速在一定的期限内编制好总体施工计划，及时交予驻地监理工程师审查并报与总监办审批。编制总体计划时务必要详细具体，一般需要结合总体计划分期编制年度、季度、月施工计划。对于重要的项目，需要在开工前14天向领导提供进度计划并进行审批，严格把控重要项目各环节阶段的安排，确保各项施工环节有序地开展。
2.2施工计划的变更。根据编制的施工计划，施工单位可以明确各阶段具体的目标，可以指导施工人员的工作安排，同时也方便了现场管理人员。然而在具体的施工过程中可以发现，由于许多不定因素的影响，实际施工情况与计划情况存在些偏离，此时需要及时变更施工计划。为了更科学合理的变更计划，变更完善计划时需要注意以下几个方面：（1）深刻理解并掌握相关施工技术资料的要求和安排，并深入现场熟悉具体施工情况；（2）仔细认真地核对合同以及指标文件、工程量清单等相关内容。（3）变更时需要注意统一协调，统筹安排各方的工作。
3施工进度的规划统计
通过实践可以发现，务必需要工程技术人员按照月、季度、年计划来操作进度统计工作，及时有效的进度统计可以正确指导后期的施工工作，有利于掌握工程实施情况和确保工程顺利完成。具体可以通过路基土石方工程、路面与防护工程的进度统计来进行计划统计分析。
3.1路基土石方工程统计。（1）爆破石方段。在公路工程施工过程中，统计石方爆破工作是比较有难度的。有的爆破施工单位的技术水平不高，极易导致爆破凌乱、断面参差不齐，这样就增加了统计工作的难度。正对这种情况，在统计工作过程中，可以结合当地石方的特点对爆破段落进行拍照，通过对比参照上次照片来进行统计。如果石方爆破的断面比较整齐，只要记住上次的断面，根据每个爆破段落的宽度、高度来进行方量统计，统计工作相对较为方便。（2）挖方段。实践经验表明，在统计挖方段时如果仅凭肉眼观察，统计结果将会有较大的偏差而不能真实反映出真实的量。为了提高挖方段统计的准确性和精度，我们可以按照计量段落来进行分段统计，将挖方段落、路基宽度、上次统计标高、本次统计标高等内容绘制成表格，并结合实际将测量地数据填写到表格中，根据表格数据计算出各个段落的挖方量，最后累加各个段落的挖方量就可以的得出统计量。同时需要注意，为了防止累计发生重复或漏加，每次记录需要标明日期等。（3）填方段。与挖方段相比较，路基的填方段统计较容易。一般情况根据计量段落进行分段，通过每个段落的路基宽度、填土的厚度可以计算出各自的填方量。但是有的段落的厚度存在很大的差异，简单地忽略这种坡度将会导致统计方量的不准确，可以通过测量每个段落的标高来算出各个段落的填土厚度，再结合路基宽度和段落长度计算出填方段的量。
3.2路面与防护工程统计。在进行路面工程统计时，按完成平方米采用分段、分幅实施统计，并且标明里程桩号；进行防护工程统计时，掌握好具体的参数指标，按照现有的米数、道数、立方米进行统计，确保与实际情况相符合。
4应用中需要注意的问题
4.1安排合理。根据公路施工企业的人力、物力、财力等实际情况，安排每个月的工作量。如果稍微将每个月的计划工作量提高点，将有利于调动员工的工作积极性；计划安排得过高或者过低，员工的积极性将会大受挫败，计划的作用将不能够发挥。
4.2报表及时准确。施工现场一旦完成了一项环节，需要将计算出的工程量及时绘制成表格，将统计资料数字化。同时需要进行核算确保准确无误，防止出现漏项、统计量与实际工程量严重不符等现象。
关键词：施工企业，计划统计，精细化管理。
中图分类号：C29文献标识码： A
一、前言
当前在统计工作上有很多不适应企业管理、偏离服务企业市场竞争和领导决策的问题。主要表现： 在机制上， 统计报表制度只对上，企业统计部门成了完成上级统计任务的机构：在管理上， 有的领导干部忽视统计工作，机构常变，人员常换：在业务上， 有的部门， 人员不强，业务不精， 工作得过且过； 在工作上，有的只重视事后统计汇集成绩，不重视事中调查发现问题； 在决策上，不进行事前统计预测， 单凭经验管理， 跟着感觉走。可见，企业没有统计分析和预测作基础， 是不利于市场竞争的， 决策和管理也是盲目的。所以，企业管理机制要改革， 首先就是要改革企业统计不为企业经营决策和管理服务的管理弊端。转变统计职能， 实施统计管理创新， 建立以服务企业经营管理为中心的统计管理机制， 才能使企业管理机制更加健全和完善。
二、配合刚性考核,全面提升计划统计工作快速发展,提高企业经济效益
1、完善生产经营计划与统计工作的组织体系。成立以分管领导为组长的生产经营计统工作领导小组，设置生产经营计统工作控制中心，具体负责资料的收集、汇总、编制、监督、管理和考核工作，积极指导企业开展工作。配备有责任心、业务能力强的称职管理人员，有力推进计划统计工作的有序开展。
2、建立健全生产经营计划与统计网络监控体系。加强对生产作业现场的监控，密切关注各种参数变化，有效杜绝跑、冒、滴、漏等资源和材料浪费的现象。建立自下而上的资料统计制度，做到定期收集、定期汇总、定期分析，比较全面地掌握生产动态和物资消耗情况。完善信息报送制度，严格按照规定的口径、范围、折算标准和方法进行计算，坚决杜绝弄虚作假、敷衍了事现象的发生。
3、完善企业生产经营计划与统计工作考核体系。制订生产经营计划与统计工作奖惩考核办法；所有量化指标随生产经营计划一同下达，根据消耗定额及下达的工作任务量计算出消耗指标量，月未根据实际工作量调整消耗指标，使各生产单元及个人对自己的消耗指标量心中有数，实行量化考核，不做人为调整。一日一统计，十天一调度，一月一考核，考核结果月度兑现，节奖超罚，保证全员全额兑现。通过严格的考核，使员工的经营意识有效提升,推动了企业强化管理，自主创新能力，不断提高企业核心竞争力和可持续发展能力。
4、建立一支高素质的计划与统计工作队伍。企业要注重培养从事计划与统计工作的素质较高、知识结构较高、复合型的管理人才；企业要持续组织在职人员的业务培训及知识更新，推动企业计划与统计工作的开展。
5、形成计划与统计工作合力。企业一把手对本企业生产经营指标负总责，对各生产单位、部门生产经营计划与统计工作的控制中心负责，压力一级传递一级，是开展生产经营计划与统计工作的有效途径和工作方式，充分发挥党、政、工、团、纪检、审计、企管、生产调度及相关职能部门的作用，形成巨大合力，调动一切积极因素支持生产经营计划与统计工作管理，促使企业经营管理水平与经济效益节节攀升。
三、及时对企业生产经营完成情况进行分析，采取应对措施和方法以推进企业顺利生产
众所周知，随着生产进度的推进，企业的生产情况，队伍管理情况，生产设备的运转情况等因素都会发生一些变化，而这些变化很可能影响到产值、利润等多项指标的完成。这就需要我们对生产经营计划完成情况做出分析。通过对生产经营情况的分析，不仅可以很清楚的了解到某一段时期内企业的安全形势，生产准备和组织情况，内部管控的一些方法和进度等情况，而且还能针对某些问题和状况提前做出一些相应的整改措施，做到发现问题，解决问题，以便下一段时期内可以顺利又稳定地进行生产。
四、运用精细化管理手段,全面提升计划统计工作的快速发展
1、计划统计工作的精细化管理必须是“细节”管理。所有生产消耗要建立量化标准，纳入考核体系管理。
2、计划与统计工作的精细化管理必须是“动态”管理。通过每一次巡检，发现问题和不足，当场提出整改措施；针对容易出现的问题，在实践中不断建立细化的动态生产消耗定额，形成最佳的生产消耗定额和处理方法，确保计划统计工作的管理链条连贯化和精细化。
3、计划统计工作的精细化管理必须是“计划化”管理。无论是全面管理，还是具体操作实施，都要做到有计划、有步骤地层层稳步推进，做到环环相扣，从不打无准备之仗。
4、计划统计工作的精细管理必须做到“数字化”管理。天下之事必做于细，而计统工作精细化管理就不能停留在大概、大约等模糊的定性分析上，而必须对其进行量化，做到所有能用数字表达的指标都用数据来衡量，所有的计划都必须建立在科学的数据分析之上，所有的统计分析都必须用数据来支撑。
5、计划统计工作的精细化管理必须是“制度化和自觉化相统一的”管理。制度的执行离不开员工的自觉，但是,单有自觉是不够的，必须依制度落实到责任人，使之成为员工的自觉行为，更成为每个员工的基本工作内容。
6、计划统计工作的精细化管理必须是“创新”管理。现在是信息化时代，企业不缺经营管理的点子，缺的是学习进取的心态。提倡拿来主义和“扬弃”精神，充分利用当今的信息网络平台的优势，但决不生搬硬套，而是根据实际创出新的工作套路。
五、统计管理要内鼓士气聚人气, 外塑形象创信誉
统计工作者要正确认识统计工作的重大作用, 及时通过社会媒体、企业信息载体( 如企业报、信息交流期刊) , 向社会和内部职工企业绩效的新闻、信息，完成产值、实现利润、建设的国家和省市名优工程, 承揽的工程任务和投资量； 反映企业实力的技术数据——高科技人才, 现代先进的技术装备、工程施工的先进技术以及世界级、部级的专利发明和奖项；企业控制市场能力的经济指标——企业在国内、在同行业的产值利税排名、企业所占市场的份额比例、企业竞争中对其他企业影响力等等。通过统计指标数据的宣传， 对外提升企业的信誉度、知名度和诚信度；对内提高职工投身企业建设的积极性和创造性，增强队伍的战斗力，促进企业经营战略目标的实现。
六、结束语
着力推进计划统计工作的精细化管理既是计统工作者的目标，更是计统工作者的责任。计统工作者按照科学发展观指明的方向，在企业领导正确领导和大力支持下，认准目标，坚定信念，不断探索，以过硬的工作作风，运用精细化管理手段，推动计划统计工作的精细化管理快速发展，为企业、为社会做出应有的贡献！
参考文献
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[2] 张秀春. 标准化与企业未来发展战略[D]. 北京：对外经济贸易大学，2003
关键词：基层人口；计划生育；统计工作
基层人口与计划生育统计工作是我国人口与计划生育工作的基础，其工作成绩的好坏，数据的真实程度，直接关系到人口和计划生育工作的整体布局。但是，当下基层人口和计划生育统计工作中仍然存在着很多这样那样的问题。
1.基层人口与计划生育统计工作中存在的问题
1.1领导认识不到位，造成人口和计划生育工作的被动
一是领导重视不够。一些基层领导聚焦经济建设和招商引资，认为全面放开二孩了，计生工作可有可无，忽视人口和计划生育工作，导致人口和计划生育统计工作基础薄弱，部分地方y计工作无法顺利开展。二是数据共享不够。相关部门以信息安全为借口，不对本部门信息资源进行共享，不提供部门数据，导致统计数据不能及时全面收集。
1.2计划生育工作的组织结构不合理，制约计生统计工作的发展
1.2.1计生统计人员能力不足
在村（居）基层组织中，基层人口与计划生育统计工作人员大多是年龄较大的妇女。尽管她们的计划生育工作经验，有深厚的群众基础，但是她们的年龄太大，文化素质低，不能适应当前人口和计划生育工作；而年轻的工作人员，虽然能够操作计生人口信息平台，但在日常工作中的能力远远不够。这样的人员结构在一定程度上阻碍了统计工作。
1.2.2计生统计工作的岗位设置不科学
村（居）基层工作的条件通常简陋，工作难度相对较大，福利低，大量的工作人员流失，这导致了主要的统计工作缺乏连续性。大部分基层社区没有设置专职人口与计划生育统计岗位，而是由村（居）委会委员兼职。由于她们每天都忙碌自己的本职工作，没有足够的精力进行计划生育工作，对于计生统计信息直接敷衍了事，甚至捏造虚假的数据，这些因素都导致统计数据缺乏准确性、质量差，报告延迟现象频繁；统计工作能力和技巧的不足，直接影响计生数据的完整性和有效性。
1.3家庭矛盾的复杂性，导致统计数据的误差增大
父母双方都为独子家庭，为了争夺孩子，产生了很多家庭矛盾，孩子归属的不确定性，导致基层统计人员不好把握，从而产生统计数据的漏报和重报。
1.4人口流动量大，统计信息难以及时掌控
我国是一个人口非常多的国家，人口状况非常复杂。一方面居民在城乡之间上下流动以及跨省、跨区域的相互流动已越来越频繁和复杂，造成流动人口的数量大，计生部门难以进行及时地监控，进而容易发生数据错误和统计不全的现象。因二孩生育政策放开，生育、节育信息增多，例如：2016年我街道共出生1915人，比2015年多出生217人，其中475人在外乡镇医院接产；因部分村（居）计生专干责任心不强造成迟报69例。另一方面基层人口与计划生育统计人员可能由于领导和上级部门给予的压力，对出生性别比、计划生育率等统计数据进行虚假的修改，这些违法行为严重影响了人口与计生统计数据的有效性。
1.5人口统计数据非法定数据，影响人口计生数据的公信力。
部分重要的人口统计数据只作为部门数据在内部使用，如出生人口，统计部门在对外公布时，未采用人口计生部门的数据，而是利用公安部门的数作为法定数据，影响了人口计生部门统计数据的公信力。
2.探究如何提升基层人口和计划生育统计工作的对策
2.1主要领导重视计生统计工作，把计生统计工作放在重要位置
首先基层主要领导要转变观念，充分认识基层人口与计划生育统计工作的必要性，加大对人口计生统计工作的管理力度，保障人口计生工作所需的人员、资金、设备，真正改变领导的思想观念，促进人口计生工作的有效开展。此外，基层党委政府也要大力支持，建立起相关部门统计数据共享交流机制，把公安、卫生、民政等部门的信息互通共享，定期召开人口信息共享部门会议，明确人口信息共享质量，确保提供给人口计生部门的数据准确无误，有效提高人口统计工作的质量。2016年我街道计生办通过公安、卫生部门共享的数据补报出生69人。
2.2加强计生统计队伍的组织建设，不断夯实计生统计基础工作
一是增加乡镇（街道办事处）计生统计人员编制，村级配备计生专干，配备具有较强的工作能力的人员。积极培养后备专业人才，以备在队伍专业人员变动时能及时进行替补。2016年我街道在村（居）委会改选时，要求各村（居）配备一名专职的计生工作人员；二是关心和支持基层统计人员的工作和生活，提高计生统计人员的福利待遇，增强计生统计人员工作的积极性，维护计生工作基层队伍的稳定性。自2011年以来我街道对于考取统计职称的人员上岗聘用，并进行了增资，目前我街道共有计生统计中级人员5名。
2.3加大计生统计工作培训力度，提高基层计生统计人员素质能力
计生部门要完善工作人员培训的规章制度，定期对基层计生统计人员进行培训。提高计生工作者的知识水平，加强统计业务知识培训，培训要求基层统计人员真正理解和掌握统计要求，强化采集口径、采集质量的培训，坚决杜绝瞒报、虚报，保证计生统计数据的真实性。强化电脑操作的培训，使乡镇计生办工作人员、村级计生专干都能熟练地操作电脑，利用网络及时进行数据上报。
2.4改革计划生育工作考核体系，加大对统计漏报瞒报的考核
现行生育政策调整后，取消二孩审批制，实行生育登记制，过去的计划生育考核体系不适应现在的工作状况；所以对基层计生工作进行考核时需联系实际，设置合理的考核制度，以前强调计划生育率，现在可对人口计生统计进行专项检查评比，应当着重统计的准确率、及时率，对成绩突出的单位和个人予以表彰奖励，为基层统计人员敢于讲实话报实数创造良好的氛围。同时还需大力加强对统计漏报虚报行为的考核，明确岗位责任制，增强基层计生统计人员的责任心，对于上报数据水分大，逻辑关系混乱的行为进行严肃处理，以此来促进计生统计质量的提升。
2.5创新基层计生统计工作方式，推进计生统计信息化建设
关键词：综合计划 发展战略 管理模式
一、综合计划管理的含义和重要作用
综合计划是一个与计划经济模式下的传统计划相对的概念，传统计划由各部门从各自专业角度分头编制，缺乏全局观念和统筹考虑，而综合计划管理是以企业发展战略和规划为指导， 来确定的公司当期经营管理的各项工作指标，并对主要工作指标进行综合平衡、优化后形成的公司年度计划目标。综合计划管理包含综合计划的编制、审核、执行、调整、考核全过程。
（一）综合计划管理是企业战略管理的具体体现
企业战略是企业发展的各种战略的统称，它涉及企业发展的全局性、长远性等方面的重大问题，而综合计划综合计划管理是企业战略在中期内的具体体现，是企业一定时期内（通常为一年）的各项工作的提纲。综合计划执行的好坏关系到企业的长远利益，直接影响到企业营销战略、发展战略、资源战略、人才战略等战略的实现，换言之，综合计划是企业战略的基础。因此，石油销售企业作为国内较大的竞争力较强的企业，要实现资源、市场、储运设施发展、信息化兴企和人才强企五大发展战略和建成国际先进水平的企业的发展目标，必须采用先进的管理模式。
（二）综合计划管理是统筹各项工作的重要手段
工作有计划，行动有方案，步步有确认，事后有总结的“四有工作法”是传统管理和现代管理有机结合的产物，得到了各大中型企业的青睐和广泛应用。计划管理是做好各项工作的前提，石油销售企业品种多、流向广、多种运输方式交织，要做好资源优化配置和物流优化组织，并最大限度地降低物流成本，不断提升运行效率效益和质量，没有科学精细的计划管理作基础、作保障，是不可能实现的。综合计划管理能够统筹各项工作，优化各项工作流程，在各项相互独立又相互交叉的工作上面发挥着提纲挈领和统筹的作用。
（三）综合计划管理是提高公司效益、工作效率的重要方式
小企业问题不多，沟通与协调比较简单，只要少数几个领导就能把问题解决；但在大企业里，人员多、部门多、业务多、问题多，各项工作千头万绪，沟通协调也比较困难，个人或领导的精力都非常有限，不能面面俱到，这时就需要进行计划管理，通过计划管理能把各部门、各专业机构有机统一起来。综合计划管理能把生产经营的各个环节纳入目标管理，进行统筹安排，在产品调配、生产运行组织、物资采购、人力资源管理等方面能够发挥整体调配功能，发挥整体协同优势，提高工作效率，降低运行成本。而且综合计划推动公司进行全员管理，企业员工都参与制定或实施综合计划任务，促使企业员工形成强大的凝聚力和归属感，从而提高工作效率。
二、综合计划管理在石油销售企业的应用
（一）综合计划的原则
1、坚持统筹整体原则。统筹、优化利用资源，控制费用，综合平衡，制定公司整体工作计划，追求公司总体效益最大化。
2、坚持精细化管理原则。大力推进精细化管理，不断提高管理效率和综合管控能力，增强核心竞争力。
3、坚持全部量化原则。各计划指标必须量化，并且便于实施、考核。
4、坚持实事求是原则。计划编制从实际情况出发，以政策法规、管理规定、技术指标为依据。
5、坚持先进性原则。指标制定以公司历史最好水平和同行业先进管理水平为依据，具有先进性。
6、重要性原则。重要性原则体现了企业整体经营目标中的重要事项和任务。
（二）综合计划的内容及分类
综合计划具有时效性，分为年综合计划和月综合计划，月综合计划是年度计划的分解，是当期经营管理、发展建设等工作的具体执行依据，由各专业计划组成。
1、按照计划性质进行划分，综合计划的内容可以划分为定性指标和定量指标两大类。定性指标为在企业经营管理中非通过数据体现的，但反映了企业经营发展要求、规范类的计划指标，如党群工作计划、学习计划、会议计划、值班计划等；定量指标是通过数字进行描述的，反映企业经营管理“量”的计划，如购销量计划、利润计划、成本费用计划以及劳动生产率等各种比率计划。在实际执行中定量计划起主导作用，定性计划能起到很好的补充作用。
2、按照综合计划的经济性质划分，综合计划可以按照企业经营特点划分几大类，再在大类下划分若干项目。如按照产、供、销、人、财、物等大类划分，再在各大类下划分具体计划；或者按照资金活动性质划分为筹资活动计划、投资活动计划、经营活动计划。大类的划分应该特点鲜明，一方面便于员工制定计划，并执行计划，另一方面能方便为领导对大项目提供决策依据，石油销售企业综合计划主要涵盖以下各计划：资源配置计划、调度运输计划、经营成本计划、投资计划、设备设施检维修计划、自备车检维修计划、物资采购计划、职工教育培训计划、租赁计划、清罐计划、安全隐患治理计划、设备检定计划、信息系统开发（维护）计划、折旧返还资金使用计划、安保基金使用计划、保险计划、财务计划、科研项目计划和零购计划等。
（三）综合计划的编制、执行和考核
1、综合计划的编制。综合计划依据公司长远发展规划和本年度业绩指标，以及上级公司下达的指令及指导性计划和预算指标来编制，同时通过“自下而上”，即在规定的期限内由各分公司、各专业部门提报各自的年度和月度综合计划，汇总成公司总的综合计划；通过“自上而下”，即公司通过组织相关专业部门对上报的综合计划进行统一平衡、确认，经综合计划管理委员会讨论确定，形成年度综合计划或月综合计划，确定后的公司综合计划报总经理审批后下发。
2、综合计划的执行。综合计划管理采取统一编制、统一上报、统一下达、统一调整，即“四统一”的原则。综合计划一经批准下达后，必须严肃认真执行，各归口管理部门和执行单位均不得随意修改、变更。如因客观原因影响，确需进行调整变更的，充分说明理由后，按编制计划的相同程序办理计划调整变更事宜。
3、综合计划的考核。公司综合计划具有严肃性和权威性，是反映企业一定时期的主要工作任务，具有前瞻性、规划性，任何单位不得随意更改或拒绝执行。公司成立专门的考核领导小组对各计划编制、执行情况进行检查、考核，考核结果作为公司各项考核、竞赛和评优的依据。
三、综合计划信息化管理的展望
现代企业科学的经营管理模式离不开信息化的支持，信息化作为企业管理的核心，在提高企业创新能力，促进企业升级、提高工作效率方面发挥重要作用。综合计划管理信息化的应用必将规范企业的业务流程，降低传统方式下人工错弊的风险。但综合计划信息化建设是一个复杂的系统工程，它涉及管理、计算机技术、通信技术、企业文化等诸多方面，涉及到和公司已有的调运系统、ERP系统、财务资金预算信息系统、人力资源信息系统等系统的融合，本文对综合计划信息化建设的初步展望如下。
（一）基本功能
在信息系统中能实现各项计划的编制、审核、汇总，自动形成各类综合计划的报表，并具有逻辑检查和查询的功能，综合计划完成考核等都在系统中进行。
（二）标准管理
要制定信息代码标准，建立完整与规范的信息代码，每一项综合计划有一个代码与之相对应，企业的各级岗位和人员实行权限管理，每一项工作计划完成的岗位或人员在系统中得到体现，所有的工作按照规范的流程进行控制。
【关键词】电力系统；电力规划；设计
电力能源作为目前国民经济发展中不可缺少的基础性能源，在国民经济的发展中发挥着举足轻重的作用。电力工业是工业化社会发展的先行者，更是保证经济能够持续稳定发展的先决条件。系统规划作为电力工程项目的前期构成成分，其合理、科学的进行工作对于保证电力系统安全、可靠和稳定运行有着至关重要的作用，这对于促进电力工程建设事业的发展十分重要。
一、电力系统规划设计的主要内容
电力作为我国经济发展以及各种能源形式中的基础性能源，在我们生活和生产中发挥着不可替代的作用。同时更是衡量我国经济发展的关键性指标所在。目前社会发展中，电力工业水平的高低直接决定着国民经济发展情况，如果说在工作中没有一个安全、稳定、可靠的电力系统，其发展前景和发展动力也将无从说起。当前，我们在生活中随处都需要电力的支持与配合，一个不合理、不科学的规划用电不仅会造成经济发展影响，更是给我们生活带来诸多的不变。电力设计工作作为电力工程建设的灵魂，随着近年来国民经济和社会用电量的进一步发展，电力设计工作也面临着越来越严峻的考验。所以，我们在工作中要加强对电力设备运行环节的管理，使得各种电力设备能够得到有效管理，从而保证供电质量。
1、系统规划
系统规划设计是目前电力工作中的核心工作内容，其在工作中我们可以按照其设计规划周期和时间将其规划为短期发展规划、长期发展规划以及中期的电力系统发展规划等等。其中在工作中对于单项的电力工程设计工作而言，系统规划是一项指导性的工作模式，其是工程建设合理、科学进行的重要保障。
一般，在进行单项的电力工程设计和规划的过程中，其中涉及到的系统规划环节多种多样，其在工作中包含了诸多的工作内容和方面。其工作中所涉及到的工程要求主要包含：（1）对工程建设中所需要控制的电力负荷预测和特性进行深入总结和分析；（2）对于周边临近电网和电源系统情况进行全面的了解和统计；（3）根据电力系统所承担的负荷情况来进行划分和归纳，确保电力和电量输送的平衡；（4）在规划指出要提出科学的电力工程接入电网系统的工作方案，同时还要对其中所涉及到的各种电气现象进行系统的计算。
2、设计要点
电力规划设计是一个不断深入和扩展的工作形态，其在工作中根据不同的实际情况和工作要求来进行全面的规划与统计。目前的社会发展中，随着电力建设项目的不断增多，建筑结构智能化和电气工程的作用日益明显和重要，这就促使了人们在工作中进行系统全面的计算与统计。在电力系统规划设计中，设计要点的高低直接关系着工程的质量和效益，因此就需要在工作中进行全面的统计，使得各种问题都能够及时有效的预防。
首先，在设计初期，我们要根据工程项目的实际情况来进行全面分析，确定工程项目设计的定位、投资以及相关的需要，且在工作中能够根据业主以及投资人员的要求进行全面系统的总结与归纳，使得设计内容和设计方面的要点都能够达到应有的工作要求。其次，在设计的过程中对于与施工相关的工程环节和内容要严格重视。设计工作的主要目的在于能够良好有效得为投资者服务，因此在工作中要能够以投资者的要求为主要的目标，实现投资者利益的最大化追求。再次，对于施工设计要全面进行分析，避免在工程施工阶段出现种种意料之外的问题与现象。
二、电力电量的平衡控制要求
在目前的电力系统规划设计工作中，我们首先要对拟建的电力工程场地进行全面系统的规划与总结，对于周围的电力负荷以及环境问题要进行系统分析，这对于促进电力系统规划设计的顺利、良好进行有着十分重要的作用。在目前的电力系统中，其建设一般都是十周年以上的工程环节和测试模式，在工作中一般也都是围绕着经济运行情况和发展现状来指定的，在这种情况下，其在应用中都是以总结历年经济数据的基础上结合社会经济的发展规划现象来进行控制和管理的。
在目前的工程建设中在设计工作中对于电源的规划也要进行严格的控制，且在应用中对于拟建的电网和电源系统进行规划和统计，且在应用中要能够分析出相关的处理情况，这也是论证目前工程项目中的必要性依据。在目前的电力系统中，常见的电源主要可以分为统筹性电源和地方性电源两种。其中在工程建设中，统筹性电源是利用最多的一种，其在应用之中对于工程的设计问题都必须要严格的处理与完善，使得新建电源机组能够得到有效的完善与开展。
在工程规划与设计中，电力电量的平衡与规划设计对于工程施工项目起到有效的促进作用。这对于工程的受力情况和分析方法要进行系统全面的处置。通过负荷预测确定各水平年的系统最大负荷，结合各类电源的出力分析，得出电力电量盈亏，从而确定电力系统所需的发电、变电设备容量。该容量应满足负荷需求的工作容量加上系统需要的备用容量。
三、电力系统规划设计工作的一些经验
在目前的电力系统工程中，对其进行规划设计工作必须要结合国家相关的法律规范为主要的基础前提，以工程周边实际情况作为主要的工作要点来进行全面、系统的工作。
1、准备阶段
在开展系统规划设计工作前，应收集近区电力系统现状相关资料，了解大网区的基本情况和特点，分析和整理收集到的系统资料。收集现有变电站、线路以及统调电源资料，并开列成表录入数据库，形成电网现状网架的基础数据。与此同时，还需收集最新电力主网规划报告，了解近区电网的发展方向和变化特点，将规划电力网络资料录入数据库，形成各规划水平年的网架基础数据。
2、开展工作
关注电力系统的最新变化情况，更新数据库资料，收集和研究各地区的负荷情况和特点，掌握大网内各电厂、变电站、电力线路的地理分布情况和数据资料，为系统设计做好准备。针对新项目工程，展开对当地负荷情况的收集工作，及时更新当地及周边电力系统的资料。之后，进行各类系统电气计算，配合项目工程的设计工作。
关键字：信息化 信息化管理 计划生育 促进
1、信息化管理与传统工作方式
随着社会的发展，信息化这一概念渐渐深入人心，另外信息化所带来的科学技术也渐渐地得以应用，应用得很广泛，越来越多的地方利用都信息技术，因而得以飞速发展。就连我们非常熟悉的计划生育工程，也在逐渐踏入信息化的领域当中，科学地管理计划生育工程，也是很多相关人士的期待，而信息化的管理相对于传统工作方式，到底有怎么样的优越之处，传统的工作方式又有怎么样的不足从而不得不进入淘汰的队伍。
1.1传统工作方式存在着很多的不足
在信息化管理还没有普及之前，计划生育工作早就已经开展了一段时间了，但是与预期的结果不尽相同，主要原因是其在工作开展工程中，经常会遇到很多的问题。传统工作方式以人工操作为主，涉及的过程有数据收集、整理、分析等一系列活动，又由于计划生育工作的信息量巨大，所以让人工操作起来，不仅需要花费大量的时间，同时也要花费大量的人力，这样漫长的过程下来，或许最终得到的结果又会因为数据不可捉摸的变化，而使其失去了当初研究的意义。由此可见，传统的工作方式未必适合计划生育这种工作量大、程序复杂的工作，而对于信息化管理，在这些方面有着一定的优势。
1.2信息化管理在计划生育方面有一定的优势
由于传统工作方式带来的不足，直接或间接地导致计划生育工作的进度，也会在一定程度上影响着工作的质量。为此，信息化管理是人们寻找到管理这项特殊工作的另一出路，它是结合相应的管理思想、采用先进的信息技术，对计划生育工作进行全面的信息化管理，是一种领先的管理模式。信息化管理，一方面能提高数据处理的效率，减少实际误差；另外一方面减少工作人员的投入，提高工作的效率。总的来说，信息化管理，很好地弥补了传统工作方式的不足，在计划生育工作上具有一定的优势。
2、信息化管理所带来的促进作用
利用信息化手段，对计划生育工作进行管理，这对推动计划生育工作是具有重要意义的。信息化管理的优势，使其在计划生育这一特殊工作中很好地体现出来，从另一个角度出发，使用信息化对计划生育进行管理，这是时展的趋势。信息化的管理，促进了工作效率高、质量高地完成，促进了传统工作方式的改变，也进一步促进了其管理水平的提高。因此，信息化管理带来的促进作用是不可比拟的，这也正是它的优越性所决定的。
2.1促进计划生育高效率、高质量地进行
人工作业的方式一直使得计划生育效率低下，而又为此投入大量的人力、物力，然而却没能理想地得到预期的结果。花费的成本、时间换来的却是令人失望的结果，这无疑给计划生育工作笼罩上了一层阴影。然而，随着信息技术开始普及到计划生育工作中来，使得工作的进程有了起色，开始了新的研究之路，有效地从阴影中摆脱出来，从而工作得以顺利进行。除此以外，信息化管理加快了信息收集、整理的进度，也迅速地进行数据分析，这样便可及时地获得分析结果，从而促进计划生育工作高效率、高质量地进行。
2.2促进计划生育工作方式的改变
新技术的引入，必然使得传统工作方式发生了一定的变化，以前，计划生育工作往往需要人工收集、统计，再由人工进行对数据分析，可以说都是人工完成的一系列操作。由于人为因素存在的不足，势必会让计划生育工作产生一定的问题，而现今信息化管理逐步替代传统的人工模式，实现数据处理的自动化、高效性、准确性。当然，相关人员也从原来的工作方式转变为新的工作方式，实现信息处理工具的操控，以保障工作的持续进行。可以说，信息化管理促进了计划生育工作方式的改变。
3、计划生育信息化管理的建议
计划生育方面的建设，信息化管理已成为主流，当然采用信息化管理的方式，也需要及时留意一些问题的存在。特别是在对于计划生育工作的建设中，信息化管理可能还不成熟，还不够完善，所以为了更好地促进计划生育工作的建设，下面提出两点建议。
3.1 加强信息化管理人才的培养
信息技术的更新加快，信息技术人才的缺乏无疑是信息化管理的重要问题。如果没有专门的人员去实施信息化管理，那么计划生育将无法正式进行，而传统的工作人员往往不可能一下子就适应信息化技术的使用，所以加强信息化管理的人才培养是非常重要的，以便进一步地推动计划生育的信息化发展。
3.2 信息化管理的安全问题
计划生育的信息化管理，必然要将庞大的数据信息进行存储，然而这些数据又怎么样保证其完整、安全？数据的安全问题不容忽视，如果由于系统故障而致使数据丢失，那么后果不堪设想，直接影响着计划生育工作的进行。所以增强数据安全，也是为了更好地促进计划生育的正常运作。
4、结束语
利用信息手段对计划生育工作进行科学化、规范化的管理，这在计划生育的未来里，应该是一个必要的路径。计划生育工作有其特殊性和局限性，往往都是人为难以解决的，所以有必要对信息化管理的引入，既可以保障数据的准确率，又可以有效地实现资源的重复使用，节约人力、物力，从而推动各方面工作的进行。实行对计划生育的信息化管理，提高工作效率、工作质量的同时，也提高了管理水平。可以说，信息化的管理，促进了计划生育工作的进行。
5、参考文献
