1.以学生为核心的教学理念。传统的教学方式是以教师为中心，侧重教师的中心作用，即所谓的从教师到学生单向的“辐射状”模式，学生处于被动接受知识、储存知识的地位，教与学缺少交流与互动，很难实现学生的创新意识和任职能力的培养，因此，不适于素质教育和创新教育的要求。随着时代的发展，现代教学理念更强调以学生为中心的教育教学方式，一方面要求教师在教学过程中因材施教，充分考虑学生状况和课程特点，另一方面要注重学生的主动参与性[4]，形成有反馈的互动模式。案例教学法无疑是体现这种教学理念的有效方法。
2.基于学科的应用性特点。食品质量与安全管理课的教学对象是我校食品专业的本科学员。这些学员学习的专业课主要是微生物、生化、食品化学等基本原理，走上岗位之后也更多的是从事具体的生产工作，大多数人未必从事实际的食品质量与安全管理工作。但随着人们对食品安全问题的不断关注，食品生产工作需要的不仅仅是技术人才，而是技术和管理的复合型人才，食品质量与安全管理课程作为学员本科期间唯一一门专业类管理课程责任重大。由于学员缺乏实际工作经验，因此，教员需要从案例出发，加深学员对食品质量与安全管理理论和知识的掌握，培养学员分析问题、解决问题的能力和创新意识[5]。案例教学法，在实施过程中，可以结合课程特点和授课对象的专业特点设计具体的教学情景，鼓励学生探索问题和解决问题，促使学生在实际中换位思考，即逐步培养他们从研究者和决策者角度，提出问题、分析问题、解决问题的思路，从而引导学生的学习兴趣，最终达到培养综合能力的目的[6]，逐步提高创新能力。因此，作为一种新的教学方法，案例教学法在食品质量与安全管理课的教学中具有极好的应用前景。
二、案例教学法的目的
案例教学法把案例作为理论和实践的连接线，使学生处在研究者和决策者的境遇。其目的主要体现在以下两个方面：
1.以案论理。案例教学法是通过对案例的分析，达到阐明基本原理，强化理论学习的目的。在实施过程中，促使学习者把实际情况与有关的理论模式和知识联系起来，综合分析，充分的将所学知识付诸实践，理解抽象的理论知识。案例教学法是体现理论与实践、知识与能力、教学与研究相结合的一种极好的方法。
2.教、学互动。案例教学法是实现教学互动的有效途径。案例教学法在实施过程中重视学习者的参与，尤其是在学生的相互讨论和师生之间的互动交流中，发现问题，激发学生的学习兴趣，减少他们因为抽象理论学习可能产生的单调感和枯燥感[7]，提升学习效率。
三、案例教学法在食品质量与安全管理课中的实践
通过对案例教学法的思想、目的的分析，针对食品质量与安全管理课的教学实践，笔者探讨了案例教学法在食品质量与安全管理课中应用的具体实施过程，以实现“以案论理，教学互动”，提高学生知识、能力素质的目的。
1.案例素材的收集、甄别。针对课程特点和学生的差异性，收集、编写相应的案例材料。通常，可以通过3中方式，获得案例所需的材料，第一是原始素材，即由案例编写者通过对实际的调查，了解、收集、甄别相关案例素材。第二是二手资料，即已经存在的文献资料。第三是网络。在食品质量与安全管理教学中，一方面要注重在国内外经典管理学教材中搜集案例，更重要的是要搜集现代食品企业实际工作中的质量管理、安全管理、信息管理等诸方面的案例；另一方面还要培养学生主动学习的兴趣，让他们通过各种渠道收集和编写案例。最后，由教员建立案例库，以备需要时调用。
2.问题设计。通过对案例材料的初步分析，教员还应该精心设计问题，问题是案例应用价值的体现。例如在讲人为差错这一章时，根据实际工作，选择不同类型的人为差错，然后设计了几个逐步递进的问题作为学生思考的思路“：这些人为差错的后果是什么？”“它们可以归纳为哪几种类型？“”人为差错的原因是什么？“”怎么样才能避免人为差错的发生？“”人为差错从根本上说完全是维护者的责任么？”“从设计角度可以怎么样避免人为差错？”“在以后的工作中我们如何预防人为差错？”这些问题实际上已经把本节课的主要知识点：人为差错的类型；人为差错的原因；墨菲定律等，通过引导学员积极的讨论，在潜移默化地向学员传授知识的过程中也提高了他们分析问题、解决问题的能力和素质。
关键词：全面质量管理；建筑安全管理；PDCD循环
建筑业是我国国民经济的支柱产业之一，同时建筑业也是一个危险性高、易发生事故的行业，是国家安全生产专项治理的重点行业之一。近年来，建筑业安全管理的现状和建筑施工现场的诸多不安全因素影响了建筑业效益的提高，也是建筑业及建筑施工现场不能吸引高素质人才的主要原因之一。一、事故是建筑业发展的巨大障碍
长期以来，建筑业一直是各国职业安全事故率较高的工业部门之一。据有关统计资料显示，英国平均每周有1名建筑工人死亡，建筑事故所造成的直接和间接经济损失达项目成本的3％～6％；美国平均每周有2名建筑工人死亡，所造成的直接和间接经济损失高达项目成本的7.9％。据不完全统计我国每周死于建筑事故者约7人，我国虽然还没有有关建筑事故所造成经济损失的统计数据，但实际经济损失也不会低于其他国家。在竞争日趋激烈的建筑业市场上，这一比例已经超过了承包商的平均利润率（我国2000年建筑业产值利润率为1.5％）。国家安全生产监督管理总局2007年的《安全生产简报》中公布：2007年建筑施工发生较大坍塌事故66起，死亡375人，分别占建筑施工较大以上事故的64.1%和73.4%。由此可见安全问题已成为建筑业发展的巨大障碍。
近年来重大恶性事故发生频繁，引起我国政府、社会各界和人民群众的普遍关注。落后的安全技术水平和安全管理水平已成为阻碍国家基本建设和跨越式发展的重要因素之一。建筑行业较差的安全管理状况导致了生产率降低、成本上升、工程质量水平降低、建设周期加长等。建筑业的效益在很大程度上来自于施工现场，而建筑施工现场的诸多不安全因素及安全管理现状是建筑业乃至建筑施工现场不能吸引高素质人才的主要原因之一。
为了建筑业持续健康的发展，国内外很多学者从20世纪60～70年代就开始对建筑业的安全管理问题进行了大量、深入、细致的研究。结果表明，建筑事故的发生是多因素综合作用的结果，而且绝大部分事故与管理因素有关。从这个意义上讲，尽管安全技术是建筑安全生产的基本保证，但安全管理却是安全技术与安全规程实施的保证。本文将全面质量管理（TQM）中PDCD循环的方法运用于建筑安全管理，以期保证安全技术、安全规程、安全措施等在建筑企业中得以正确实施与贯彻，从而达到降低建筑业安全事故率、提高建筑企业效率、改变企业形象的目的。
二、全面质量管理的PDCD循环
全面质量管理（TotalQualityManagement，TQM）或全面质量控制（TotalQualityControl，TQC）是已经得到普及的科学的质量管理方法。其实质是依靠全体员工对生产、经营、服务过程进行全方位的系统化管理，最大限度地改进产品、工作以及服务的质量水平，提高企业的经济效益。依据TQC（TQM）原理建立起来的PDCD（计划、实施、检查、处理）循环模式是企业质量管理中一种有效的工作方法。如果将其有效地运用到建筑安全管理之中，将使建筑企业的安全管理工作由过去的“群众运动式管理”转化为连续、动态循环式的过程管理，由此将大大强化企业全方位的、系统的安全管理工作，提高建筑企业的安全管理水平。
三、建筑安全管理的PDCD循环及其对策
建筑安全管理的PDCD循环包括安全决策阶段(计划)、计划实施阶段（实施）、效果检查阶段（检查）、汇总总结阶段（处理）四个过程。
1.安全决策阶段——计划（Plan）
该阶段包括施工公司制订某一时段具体时间如一年、一个季度、一个月的安全管理计划；提出安全工作指标；编制安全措施计划等内容。与历史上最好阶段、一般阶段、最坏阶段以及与本企业具有可比性的其他企业的同类状况相比较，经过周密调查、细致分析和充分论证，确定出该段时间内具体的、可以量化的安全工作指标。在安全指标已经确立的基础上，通过运用关联图、因果图等工具对前期（一般为上一阶段）曾发生的事故（或隐患）进行分门别类的统计和汇总，找出导致事故（或隐患）发生的全部末端因素（可采取措施预防的因素），进而运用排列图等方法找出其中的主要影响因素，并在施工生产现场予以确认。依据主要影响因素提出企业的总体安全措施计划内容，然后将其逐层细化到职能部门、项目部、工程队、班组以及个人的职责范围内，并指定各自的负责人、检查人和完成期限，同时绘制出目标管理图。
2.计划实施阶段——实施（Do）
实施阶段是整个PDCD过程中工作量最大、任务最繁杂、内容最细致的。它是决定PDCD循环成败最关键的程序。依据细化后的安全措施计划进行实施，在实施过程中，项目部可结合自身的工作实际，采取灵活多样的工作方式，也可在自身的工作范围内制定，并进行部门、单位的PDCD循环计划（该循环应包含于企业总的PDCD循环之中）。经过一定阶段的实施后，企业安全管理计划的总目标负责人集各分目标负责人，分析和汇总各部门的实施情况，以便对安全措施落实情况和下一阶段的实施进程进行分析、协调及修正，必要时还可组织有关部门对实施情况进行安全检查和巡视，及时发现问题，及时整改，杜绝安全隐患，保证安全施工达到预期安全生产目的。最后确定下一阶段的实施计划。通过几次反复循环直到所制订的目标最终全部完成。总的PDCD循环包含多个部门和各施工队的PDCD循环，这样环环相扣形成一个完整的体系。
3.效果检查阶段——检查（Check）
当达到制订的安全目标或者计划进行了一段时间后，各部门、各单位针对自身安全管理中的薄弱环节采取了相应的整改措施，并取得了初步成效，但其最终的、整体的效果如何，还需在生产过程中检验和确认。企业安全管理目标负责人或其业务主管部门应及时对计划实施情况进行全面的、系统的评估和检查。评估检查与实施过程中的工作检查之间的区别在于前者是正式的、全面的和最终的。
4.汇总总结阶段——处理（Disposal）
PDCD循环的关键环节是总结阶段，它是安全水平改进与提高的基础。具体做法为：对实施情况评估检查后，企业安全管理目标负责人召集与安全有关的所有单位或部门的负责人对整个实施过程进行全面、系统的讨论、汇总和总结，并将有效的经验或措施用书面形式固定下来，依照既定的工作程序纳入企业有关的技术或管理标准之中。还要进一步研讨下一个PDCD循环要解决的内容。周而复始、不断循环，在循环中发展，在循环中进步。
按照以上建筑安全管理模式，在2008年3月，河南中原铁道广告装饰工程有限责任公司承接的郑州铁路公安局沿线护路岗制作安装工程开始施工时，由于是在郑州铁路局管辖内的沿线各站施工，施工线路长，紧邻铁路线，危险系数高，面对重重困难，公司采用了建筑安全管理模式。首先制定出安全管理实施计划，列出工程项目各阶段需要达到的安全指标，按此计划逐层细化到项目部、工程部以及个人，并指定工程施工队的队长为负责人。工程开始后，经过一段时间的实施，组织各部门负责人对安全实施情况汇总，查找漏洞并采取相应的整改措施。2008年7月当郑州铁路公安局沿线护路岗制作安装工程完工后，公司安全质量部、项目部负责人召集各工程队队长和参与工程的管理人员，对整个建筑安全管理实施过程进行全面、细致、系统的分析和总结，以书面形式记录在案，以便于后期工程参照，如此严格按PDCD模式管理这项工程，取得了无一人伤亡的好成绩。按照PDCD模式管理其他工程也都收到理想的结果。
1.具有一定生产规模，产区发展较为集中
2014年安康市各类食用菌袋料栽培9000多万袋，药用菌200多万平方米，鲜品总产量达9.5万吨。食用菌主产区主要集中在宁陕、石泉、汉阴、汉滨区四县（区）重点乡镇。产品除一部分烘干产品销售沿海地区外，绝大部分以鲜品进入当地和西安等周边大中城市农贸市场销售。
2.栽培种类繁多，主导品种突出
目前，安康市食用菌栽培种类多达20多个，但主导品种仍以香菇较普遍，约占总规模60%左右，其次为杏鲍菇、金针菇、平菇、姬菇、姬松茸（秦巴硒菇）、黑木耳等，其中杏鲍菇、金针菇为工厂化生产，日产鲜菇10吨左右。
3.生产方式有很大转变，标准化生产逐步推行
目前，安康市食用菌主流生产方式为“公司+基地+农户”和工厂化生产，大多采取“统一场地、统一原材料、统一菌种、统一技术指导、统一制袋、分户管理、产品统一销售的经营模式”，实行标准化生产，转变了过去一家一户分散型粗放式生产方式。生产投入品按质量标准进行采购，生产全过程按标准化技术规范操作行为，同时大多企业具备现代化仓储条件，对规避食用菌产品质量安全风险起到了一定的防范作用，在初级产品生产环节确保了食用菌生产标准化体系逐步建立。
4.“三品一标”发展迅速,标准体系逐步建立
2008年11月“宁陕香菇”被农业部核准为“中国农产品地理标志产品”后，先后有紫阳县康源生物工程有限公司生产的“秦巴硒菇”产品和安康市秦园食用菌科技有限公司工厂化生产的“杏鲍菇”产品，获得有机食品认证，宁陕县秦南菌业科技有限公司、汉阴县灵康农林科技有限公司、汉滨区百盛食用菌有限公司生产的香菇、金针菇分别获得“绿色食品”、“无公害食品”认证。由安康市农科所研究制定的“安康袋料香菇产地环境、香菇菌种、原辅材料质量要求、栽培技术规程”等4项标准，经2013年安康市质量技术监督局颁布为安康市地方标准，现已在香菇生产中应用推行。为建立安康市食用菌产品质量安全保障体系可发挥一定的技术支撑作用。
5.野生菌资源丰富，形成商品种类较少
安康市内野生菌种类多达上百种，目前人工采摘形成商品并进入市场流通的种类仅限于牛肝菌、鸡油菌、红菇三大类，大部分以干品形式被外来收购商收购，鲜品进入市场销售极少。山区少数农民对野生菌有自采自食的习惯，在长期的采、食实践中积累了一定的对有毒蘑菇的鉴别能力。
二、食用菌存在安全风险
通过调研发现，安康市食用菌产品质量安全总体情况较好，不仅产品质量安全让消费者可以信赖，产品内在质量也具有一定市场竞争力，但存在的一些不安全风险因素不容忽视，主要有：
1.个别地区和个别企业仍在使用保水膜和多菌灵杀菌剂
保水膜是袋料香菇生产中，紧贴菌筒用作保水的一种塑料膜，作用是使香菇菌筒培养料内的水分不易很快散失，有利于出菇和增产。但到香菇生长发育后期，保水膜经风化、氧化后，容易形成细小的碎片附着在香菇上，很难清理，保水膜碎片含有有害物质，不能食用，一旦食用附着保水膜碎片的香菇，将危害人体健康。中国食用菌协会“菌协[2013]5号文件”明确要求，禁止在香菇生产中使用保水膜，确保香菇产品的质量安全。多菌灵作为一种杀菌剂，用作食用菌生产中防治杂菌侵染，虽防治杂菌效果好，但食用菌产品中多菌灵残留超标，中国食用菌协会也早有明文通知，禁止多菌灵用于食用菌生产中拌料和在子实体上喷雾。然而，在调研中发现宁陕个别地方、个别企业还不知国家对这两种产品在食用菌上的禁用通知，仍在生产中继续使用。
2.标准化生产监管体系不健全
食用菌生产不同于农作物生产，对环境卫生和各种杀菌剂、杀虫剂、营养调节剂的质量要求更严，限制指标更高，而食用菌生产较繁杂、环环紧扣，要严格按照技术标准进行操作，才能确保产品质量安全。目前，食用菌国家、行业、地方标准很多，基本形成技术标准体系，但在推行标准化生产过程中仍然步履艰难，实施是否到位，缺乏常态化监管。3.缺乏对野生菌种类中有毒蘑菇的识别能力，对毒蘑菇识别知识普及不到位安康地处秦巴山区，野生菌种类繁多，生长量较大，少数山区农民虽有多年上山采集野生菌的经历，对有毒蘑菇具有一定的识别能力，但大多数农民和消费者对野生菌种的有毒种类缺乏识别能力，误食毒蘑菇使人中毒死亡事件时有发生。
三、几点建议
1.加快发展“三品一标”，大力实施品牌化战略
继续加强现有已获得无公害农产品、绿色食品、有机食品认证的产品及企业的复查，加大巩固力度。积极创造条件，进一步制定优惠政策,规范企业管理，使安康市所有食用菌企业和专业合作社生产的产品获得无公害产品认证，一半以上龙头企业生产基地获得绿色食品或有机认证。通过认证，打造品牌，提升防范能力，确保食用菌产品质量安全。
2.完善企业内检制度，强化企业自律现代农业园区食用菌示范企业
和工厂化生产企业、市级以上农业产业化龙头企业都要逐步建立产品质量检验室，加强企业内检，内检合格的出具产品质量检验合格报告单，不合格的不能进入市场。在产品运输过程中，公路收费站凭企业产品质量合格报告单，方可免费放行。
3.加强执法监督，加大食用菌产品质量安全风险防范力度
加强食用菌产品质量检测和生产全过程的执法监督，将其纳入常态化工作，把食用菌产品质量安全防范在源头上，杜绝在终端上。建立市场准入制度，检测不符合产品质量的产品坚决杜绝进入市场，对生产不合格产品的生产企业限期整改。产品长期不合格的生产企业，将其拉入黑名单公示于众。
4.采取多种途径，开展野生菌有毒蘑菇鉴别知识的普及
1.1一般资料
选择我院的8个血站作为本次研究对象，对我院2014年血源安全管理情况进行核查。
1.2方法
通过血库工作规范对我院2014年血源安全管理情况进行核查，通过核查结果完善和健全相应的血源管理制度，对各血液采集点的血源质量进行把关，建立配套的供血管理和安全使用流程，并对血源管理中的漏洞进行分析与整改。具体的措如下。严格控制献血者病毒检查：在各个血站，对于无偿献血者血液筛查的过程应该严格按照检验标准，选择身体健康的群众进行血液采集，已经检测过（血液健康）的优先献血。全程根据《供血者健康检查标准》的相关规定展开检查，对献血者的心肺功能、血压、血糖等指标进行筛查，献血证的证件必须齐全。从源头上控制血源。做好采血环境的卫生防疫工作：根据卫生管理规定对医疗器械和采血环境的做好卫生防疫工作，进行全面的消毒。所有血液采集时使用的棉签、毛巾、注射器均为一次性用品，使用后集中处理。血液的采集按照流程进行，先消毒后采集。做好血液的储存与管理：在血液采集后立即放入冰柜，运输采用专用车辆，车辆里必须配备血液冷冻冰柜，对冰柜的温度进行严格的测定，必须要达到血液保鲜的冷冻标准。血液监管人员需要定期对血液样本进行检查，保证血液的新鲜以及质量。血液标本出现问题需要及时进行处理，不能给患者使用有问题的血液。提高血液样本的化验检测技术：在血液才几点具有配有有国际质量认证体系的配套检验设备，血液的采集点设备配置需要逐渐完善。在医院内采用互联网技术对血液的采集情况进行及时的更新，提高和完善管理的水平。对于卫生部规定的ABO与RHD血型定型、乙型肝炎病毒表面抗原、丙型肝炎病毒抗体、艾滋病病毒抗体、梅毒螺旋体抗体、丙氨酸氨基转移酶一共6项实验室检测的所有相关实验程序，从样品条码录入、加样体积、反应时间、反应温度到结果报告等全部的环节全部采用计算机来完成，这样能有效避免人工操作误差的出现，同时也保证血液筛查过程不会发生失误的情况。应用血液白细胞过滤检验技术：因为血液中的白细胞会对献血真产生较多的影响，特别是输血过程中，极易引发一系列不良反应，而白细胞的质量变化会导致献血者体内的非溶血性反应、免疫系统反应和血小板标准出现各类不同的情况，对其造成一定的影响。在一般的情况下，血液采集后24h内必须采用冷藏的方式进行保存，这就使血液中的部分白细胞出现活性丧失的情况，但是白细胞基质内已经存在的病毒会在很大的程度上影响都其他相关血液的成分，这就会极大影响到血液的正常使用情况。因此医院在血液采集的过程中需要对坏死的白细胞基质进行滤除，如果出现了不能滤除的白细胞基质部分，要采取措施及时进行清理，避免遗留在血液中。
2结果
对本院的血源和供血进行安全规范管理后，血源管理中配套流程中存在的缺陷问题得到了有效解决，保障了医院的供血安全。
3讨论
摘要：随着科学技术的进步和经济的迅速发展以及城市化进程的加快，电网配电工程发展迅猛。10KV配网工程是电力网络系统配电工程中一项重要工程，因此对其进行分析和研究具有重要的意义。鉴于在10KV配网工程的施工建设实际过程中，会受到外部客观环境以及社会和人为等诸多因素的影，因此，要保证10KV配网工程的施工质量、安全及其进度，就必须做好工程施工安全管理的相关工作。基于以上实际，下文将主要分析和探讨在10KV配电工程的施工建设过程中面临的主要问题以及其安全管理措施和策略。
关键词：10KV配网工程；施工质量；安全；进度管理；
近年来，随着我国经济的迅速腾飞以及城市建设进程的加快，给电力基础设施建设工程带来了许多机遇，当然，也同时面临着管理、技术等方面的挑战。10KV配网工程是电力基础设施建设工程中主要针对用户所开展的的经典项目和重要工程，是关乎经济基础建设发展和关乎民生的重要工程，因此，对其在项目施工建设实际过程中的施工质量、安全和进度管理有着十分重要的意义。
一、10KV配网工程的施工质量、安全和进度管理方面存在的主要问题
1.1配网工程自身功能导致其施工面临的主要问题
1.1.1 10KV配网工程建设施工范围广、线路长、工期长
鉴于配网工程是电力输送网络中供电系统的最后一个环节，配电工程的主要功能就是利用变电站和输电线将电力资源输送到电力用户处供其使用，所以配电站的输电线是要将配电站和各个用户通过输电电线连接在一起的。因此，10KV配网工程的功能也是一样的。基于以上情况，在10KV配网工程的建设施工过程中，其建设施工的区域广阔、且用户分散庞杂的，这也就导致了工程项目变电站距离用户的实际距离是相对比较远的，其配网输电线的工程建设线路非常长，所以其建设施工的工期会相对较长，工程量大而且工期紧张。
1.1.2 施工建设的安全要求高
鉴于由于10KV配电网是为用户配送电力资源的，结合其输电线路主要通过设置在道路的两旁的具有一定高度的电线杆来进行连接形成网络的实际，因此对于10KV配网工程的施工建设的安全方面的要求会比较高。如果在施工过程中，安全意识淡薄或没有严格施工规程进行施工，极其容易发生安全事故。
1.1.3 10KV配网系统受地形、天气的影响导致其施工难度大
在实际的建设施工过程中，由于10KV配电网所覆盖的区域面积非常广大，而且其施工建设所涉及的地形复杂多样，除了平原之外，还有高原、山区甚至森林等地形地貌，复杂多样的施工地形直接导致了10KV配网工程的施工难度增大。此外，10KV配网的建设施工还会受到天气因素的重要影响。由于10KV配网工程的施工大多都是在室外，因此其建设施工受天气因素的影响较大，比如在施工过程中天气出现了雨雪霜雾沙尘等恶劣天气的状况，会极大地影响到10KV配网工程施工建设的施工质量、安全和进度[1]。
1.2 因管理、监督和误操作等人为因素造成的问题
在10KV配网工程的实际建设施工过程中，存在着管理、监督不力等方面的问题。因为管理不严、监督不力以及误操作等一些人为因素的影响，会造成10KV配网工程建设存在管理漏洞和安全隐患，进而对工程建设的施工质量、安全和进度造成消极影响。
二、10KV配网工程施工安全管理的技术措施
2.1 充分调查研究，合理设计施工网络
在10KV配电网络施工的实际过程中，需要通过对配网工程所涉及到的区域进行充分的调查、分析和研究，通过对建设施工的区域进行实际的地形勘察，对施工地点周围的地质结构、植被覆盖、建筑分布以及地下管道等诸多方面进行严格细致的深入调查，然后进行论证和分析。在设计施工之前要结合实际调查的结果，将地形、天气等因素充分考虑到设计的设计预案里，以便能够制定出科学合理、可操作性强且具有针对性和指导性的施工方案，对建设施工过程中存在的潜在问题做好防范和应对措施。通过对配电网络的合理设计和优化，通过对施工工序的合理安排和设计，减少建设施工过程不必要的施工环节，切实提高10KV配网工程的施工质量、施工安全和施工进度[2]。
2.2 施工中保证定期检查和维护 采用相对先进的施工技术
在10KV配网系统的建设施工过程中，鉴于其施工区域广泛、施工时间长和施工点相对分散等特点，所以要定期检查和维护建设所涉及区域的配网线路和临时施工用电设备，防止出现意外情况的发生而导致施工建设质量和进度受到影响。比如，在实际的10KV配网建设施工过程中，结合施工和人员的实际情况，可以制订出合理的巡查方案，建立有效的检查机制，对于在检查过程中所出现的问题进行及时处理和改进，切实做到检查和维修的实效性，确保建设一段，检查一段，维修保养一段的效果，减少和消除安全隐患，以此保证对后续的建设施工不会造成不良影响，不会影响后续施工的施工质量、安全和进度。
2.3 加强宣传安全工作，采取有效措施，提高员工的安全意识
在10KV配网系统的实际建设和施工过程中，电力公司和施工方要加强对安全工作的宣传力度，让企业和员工切实认识到安全的重要性，树立安全至上的工作意识。同时，电力企业还要通过制定行之有效的方式和措施，比如在实际工作中设置安全奖项，如果在配网工程的建设施工过程的整个或某一阶段，对没有发生安全事故的单位和员工进行奖励，以此来调动施工单位和员工的安全工作的积极性。此外，电力公司和施工单位还可以通过明确施工步骤和操作规程，细化工程责任的方式，切实保障10KV配网工程建设施工的质量、安全和进度。
2.4 强化对施工人员的技能培训，提高其专业技能
在10KV配网工程的施工建设过程中，电力公司和施工企业可以通过强化对施工人员的技能培训，提高施工人员的技术能力和整体素质以及其应对紧急情况的能力，以此来提高其工作效率，保证施工的质量和安全，确保工程进度能够按时完成[3]。
结语
随着经济的迅速发展和城市化进程的推进以及对用电需求的增大，在给电力配电工程带来发展机遇的同时也带来了挑战，电力公司和施工企业要积极应对这些发展中的机遇和挑战，通过合理设计和优化施工方案、加强检查和维修、提高员工安全意识和技能培训等方式，提高施工质量和效率，保证施工进度如期完成。
参考文献：
[1]彭云峰. 10KV配网工程施工安全管理的技术措施[J]. 经贸实践,2017,(18):206.
[2]李欣欣. 探讨10KV配网工程施工质量、安全及进度管理[J]. 电子制作,2015,(09):141.
随着新疆经济的快速发展，农业实现了主要农产品的供需基本平衡，能够保证消费者的充足供应。然而，现阶段，在温饱问题已经解决的情况下，人们的消费习惯开始发生变化，对食品的消费要求不断提升，农产品质量安全已经成为国内外社会各界关注的焦点。目前，新疆农产品质量安全的现状可以用3句话概括:产品质量稳定可靠、消费安全有保障、监管能力快速提升。
1.1农产品数量安全有保障
截至2013年底，新疆粮食总产达1653.97万t，番茄、啤酒花、红花、枸杞、甜菜、油菜和酿酒葡萄等农产品产量分别占全国的90%、70%、60%、50%、30%、20%和17%;其中番茄产量居亚洲第1、世界第3。红花、枸杞和石榴产品驰名中外，出口外销到韩国、英国、西班牙和以色列等10多个国家和地区。新疆设施农业用1%的面积(5.87万hm2，总产量290万t)创造了5%的农村经济总收入，拉动全区农民实现人均纯收入420元，占农民人均纯收入的10.5%，显示了广阔的发展前景。林果面积超过106.67万hm2(1600万亩)，12种优质特色林果主要品种有效株数接近8亿株，产量近600万t。羊肉、牛肉和牛奶总产分别位居全国第2位、第5位和第6位，是全国4大奶源基地之一。从数量上来讲，新疆维吾尔自治区农产品基本达到了自给自足的现状，且每年农产品出口贸易量呈逐年扩大趋势。
1.2农产品质量稳定可靠，消费安全有保障
目前，全区农产品中已有涉农产品注册商标9700多件，中国传媒商标6个，中国名牌13个，中国名牌农产品75个，新疆著名商标138个、新疆名牌49个、新疆农业名牌116个。截至2012年底，新疆全区共认证“3品1标”有效产品总数1176个，其中，无公害农产品(种植业)925个，绿色食品168个，有机食品49个，登记保护地理标志农产品34个;认定无公害农产品产地298个，面积128.86万hm2;创建全国绿色食品原料标准化生产基地37个、面积39.67万hm2。绿色食品、有机食品和无公害农产品在整个农产品消费中，发挥着主导作用，且农产品质量稳定可靠，消费者的消费安全基本有保障。
1.3法律法规不断完善，监管能力快速提升
我国社会主义市场经济虽然已逐步成熟，但是经济发展过程中仍然存在诸多问题。新疆作为多民族地区，社会稳定大于一切，只有社会和谐稳定了才能求发展。食品安全就是一个典型的例子，它会影响整个地区的稳定，对整个区域经济的发展有着至关重要的作用。国内先后出现了各类食品安全事件，极大地破坏了政府的形象和消费者的自信心，这给新疆地区农产品质量安全主管部门敲响了警钟。自2006年《农产品质量安全法》和2009年《食品安全法》两部法律颁布以来，重大农产品质量安全事件得到了有效遏制，同时，在法律修订方面，也得到不断完善。新疆维吾尔自治区政府不断贯彻落实两部法律，在农产品质量安全事件应急处置、预警和预防等方面开展了大量的工作。新疆维吾尔自治区在农产品质量安全方面投入了大量的经费和支持，在国家有关部门的领导下，正在逐步开展农产品质量安全机构建设，对农产品质量安全科学研究、新技术应用推广等方面极为重视，使得农产品质量安全监管能力得到快速提升。
2农产品质量安全存在的主要问题
近年来，诸如“瘦肉精、染色馒头、地沟油和毒豆芽”等一系列食品安全事件连续发生，社会各界普遍关注农产品质量安全，公众对农产品质量安全状况有着不同程度的担忧甚至具有某种恐慌的心理。这给新疆维吾尔自治区监管部门和科技工作者敲响了警钟，新疆维吾尔自治区特色农产品种类较多，以牛羊肉、瓜果、加工番茄、红花、甜菜和打瓜等各类特色产品为主的农产品，其生产、加工、贮藏和运输过程中也同时面临着各种安全隐患，如在农田种植或养殖过程中，会受到各种农业投入品、环境污染及人为因素等多种因素的困扰，如何控制其质量安全，必须找准关键问题所在。农产品质量安全体系包括法律法规体系、科技支撑体系、标准体系、信息公开制度体系、风险评估与预警体系等。就现阶段来看，结合当前新疆农产品质量安全水平来说，主要存在以下5个方面的问题。
2.1法律法规体系不健全
虽然新疆可参照的农产品质量安全方面的法律法规较多，但大都不成体系，法律法规之间缺乏有机的结合，仍存在着漏洞，尤其是对于农产品质量安全的细节方面缺乏具体的、可操作的相关法律法规。对农产品质量安全进行管理的约束力不够，还没有起到足够的震慑作用。在国家颁布的《农产品质量安全法》、《食品安全法》等两部法律以后，新疆维吾尔自治区应依据这两部法律进一步加强地区特色农产品保护，如库尔勒香梨、哈密瓜等地区名牌产品，不断形成如《新疆维吾尔自治区无公害农产品保护办法》等重要的地方性法规，大力推动新疆农产品生产事业健康稳步的发展。
2.2科技支撑力量比较薄弱
农产品质量安全科技力量决定着农产品质量安全的水平。就目前来看，新疆各类农产品在质量安全方面存在哪些危害因子不清楚;已知的一些危害因子中，特别是有限量标准或禁限用规定的，其危害途径、程度、形态和消除方法，也是不太清楚的;这些年例行监测和抽检高位合格率与产品实物质量安全水平的一致性到底如何，总体上也不是太清楚。且目前关注的危害因子较为单一，长期以来，农产品质量安全监管基本上关注的焦点就农药残留、兽药残留和非法添加。实际上农产品质量安全危害因子包括5个方面:重金属污染、生物毒素、病原微生物、外源添加物和尚不知道且客观存在的其他危害因子(辐照辐射残留等)。农业科研机构及部门应加强农产品质量安全科学研究的支持力度，不断为农产品质量安全监管提供科技支撑。
2.3标准体系不健全
近年来，新疆加快了农产品质量安全标准体系建设步伐。截至2010年，全区累计完成67个农产品质量安全标准体系，单从标准体系来说，已取得了一定的成绩;然而，从目前农产品质量安全发展的速度来看，某些标准还不够健全，新疆作为特色农产品大省，其农产品具有“绿色、有机、优质”等特点，通过加强特色农产品地方标准对特色农产品进行监管具有很重要的现实意义。
2.4信息公开制度体系不够完善
农产品质量安全制定信息公开制度以公平、公开和透明为原则。目前，新疆维吾尔自治区和全国其他省份一样，同样存在信息缺乏透明、公开等。公众享有知情权，在共同应对食品安全重大事件时，公开透明是提高政府公信力的体现，也是提高政府执政水平的体现。通观全局来看，新疆地区在食品安全领域要走的路还很长，需要长期下大力气去抓农产品质量安全制度体系建设，不断提高农产品质量安全水平。
2.5风险评估与预警体系不健全
用科学的手段对正在发生的或潜在的风险信息实施有效的收集、分析、研判、预警和监控，变“被动应对”为“主动预防”，形成一套科学、有序的风险应对评估预警体系，更好地服务于人民、服务于社会，已经成为质监部门当前应该思考和探索的问题。目前，在国家刚刚成立风险评估机构的大背景下，新疆维吾尔自治区应积极开展风险评估与预警体系建设，不断完善风险评估与预警体系，从科学的角度对农产品质量安全进行评估，切实为政府决定、管理及风险交流提供支撑。
3开展农产品质量安全风险评估的紧迫性和必要性
为了满足消费者日益增长和复杂的安全需求，各国都需要对风险进行相应的评估和管理。风险评估是近20年间发展起来的一种为食品安全决策提供参考的系统化、规范化方法。无论是发达国家还是发展中国家，环境污染一直以来是一个现实且棘手的问题，它不仅给消费者带来较大的健康风险，而且带来巨大的经济损失。“十二五”规划纲要提出，要“加强安全体系建设”和“保障食品药品安全”。抓好食品安全工作，是落实科学发展观的需要，是促进经济长期平稳较快发展的需要，是落实“十二五”规划纲要的需要。党中央、国务院及新疆维吾尔自治区党委、政府历来高度重视食品安全。党的十七大和十均把确保食品安全作为改善民生的重要内容做出部署，曾多次强调要把人民群众的生命安全放在至高无上的地位，要求切实做好食品安全工作。总理在十二届全国人大一次会议记者会也曾指出:食品安全是天大的事，要求有关部门加强科技攻关力度，加强食品安全检测和监测工作，确保国人“舌尖上的安全”。农业部非常重视农产品质量安全风险评估体系建设。自2012年以来，在专业产品和主产区风险评估方面，依托中国农科院、水科院、热科院和部属高等院校规划建立了蔬菜、果品、茶叶、畜禽产品、水产品、农产品贮藏保鲜及农产品加工等57个专业性农业部农产品质量安全风险评估实验室，依托各省级农科院规划建立了31个立足本地区特色产品的区域性部级风险评估实验室，与此同时，依法组建了国家农产品质量安全风险评估专家委员会，聘请了相关领域的专家作为委员，定期会商、审议各相关领域农产品质量安全方面的风险评估结果和风险评估报告，以及应急处置各类突发事件的应对，在风险评估工作推进和制度建设上，农产品质量安全风向评估所需财政专项资金已经纳入中央和地方财政的年度预算，并逐年有大幅度增加。新疆维吾尔自治区党委书记张春贤指出:新疆维吾尔自治区党委、政府一直高度重视做好食品安全工作，把保障食品安全作为实施民生工程的重要内容，不断提高群众对食品消费的安全感和满意度。此外，国务院已将食品安全纳入地方政府年度绩效考核内容(详见《国务院关于加强食品安全工作的决定》)。十一届全国人大常委会在2011年6月29日召开的第二十一次会议上建议把食品安全与金融安全、粮食安全、能源安全及生态安全等排列纳入“国家安全”体系。这足以说明食品安全风险已在国家层面上成为一个极其严峻、非常严肃的重大问题。随着新疆农产品供求基本平衡，人民生活水平不断提高及农产品国际贸易的快速发展，新疆农产品质量安全问题将会逐渐凸显出来，农产品质量安全问题已成为现阶段农村经济发展亟待解决的主要矛盾之一。作为欠发达地区的新疆，在发展经济的同时，一直面临着处理好环境污染与经济发展之间的矛盾，因而，新疆的农产品质量安全监管依然面临着严峻的挑战。当前新疆正处于经济发展和社会改革的攻坚阶段，社会矛盾易发多发，建立社会稳定风险评估机制十分及时、十分必要。农产品质量安全风险评估工作是将“矛盾发现在早、纠纷处置在小、问题解决在线”的前置动作，是与公众做好风险交流的基础，抓好农产品质量安全风险评估工作，有利于摸准真情，有利于及时发现问题、化解矛盾，有利于完善决策、凝聚共识等。通过风险评估工作的开展，可健全工作机制，完善应对策略和预案，真正从源头上预防食品安全事件的发生。
4结束语
【关键词】安全管理系统;基础设施工程;系统设计
当前各行各业之间的网络信息传输非常便利，很多工程的质量安全监督工作也开始引起人们的注意，并相继引入信息技术和网络技术。然而以前这些工作都是利用人工操作的方式来完成的，这种方式存在很多缺点和不足，例如人工操作中很多错误难以避免，而这些失误很难被人发现，后续改正中也面临很多困难等。计算机网络技术引入到安全质量监督中以后，人工操作中很多问题都可以得到解决，不仅使工程质量和安全得到了保证，同时还能减少很多工作量，因此在很多包含地下管廊的基础设施工程建设中，都需要设计出一套完整的质量安全管理系统，以全面了解施工情况，提升施工过程的安全性。
1.系统设计的必要性
近年来城市经济快速发展，高层建筑规模越来越大，基础设施工程质量安全管理作为其中非常重要的一项工作，其工作的好与坏直接关系到社会建设的顺利进行，但基础建设工程工作量非常大，如果这些工作还需要人力完成，那么将会在工作中面临很多麻烦。而建立信息系统辅助办公，不仅以上问题可以得到很好的解决，同时还能减轻人员的工作量，整个工作流程都变得非常简单。随着科学技术的快速发展，计算机无疑为网络信息辅助系统办公的实现搭建了一个有利平台。它不仅能使工程质量安全得到保证，同时工作效率也会显著提升。此外，如果开挖深度在3m或3m以上，工程面临着非常复杂的周边环境，这类工程都属于危险性较大的分部分项工程。因此在基础工程施工过程中，为了保证工程质量安全，有必要建立相应的质量安全管理系统。
2.质量安全管理系统设计要求
地下管廊又称“共同管沟”，就是把市政、电力、通讯、燃气、供水排水等各种管线集于一体的地下隧道。在本次研究中质量安全管理系统设计侧重于监测地下管廊安全情况的监测，具体来说对系统设计工作提出了如下几方面要求：（1）规范性、标准化基础设施工程质量安全管理系统主要以规范性、标准化为设计基础，因此规范性与标准化是该系统的基本设计要求。相关检测机构及ISO/IEC17025均向基础设施工程质量安全管理系统提出了基本管理要求，在检测机构中该系统的应用相当于引进了整套先进的管理制度，推动了科学、规范检测结构运作管理模式的建立。（2）实用性在当前的社会经济形态之下，各质量检测与管理机构都要严格按照建设部门提出的要求，走出一条介乎社会化与中介化的发展道路。所以在信息化时代中要想达到信息化、服务化的要求，不仅要不断提升工程质量安全管理水平，同时还要切实提高工作效率，保证各环节之间紧密配合较好的完成，这样在实际操作过程中才能更加简单、便利，从而将整个系统的实用性有效地发挥出来。（3）先进性计算机信息技术本身就体现了先进性特点。该基础设施工程质量安全管理系统能实现全面监测工程施工情况，如基坑水平位移、高程沉降、围护机构受力分析、周边水位、水压等方面的实时安全监测，通过安全监测平台的数据收集和智能分析，便能及时掌握了解地下管廊的施工质量并对保证工程的安全性发挥作用。要作出准确的施工措施方案和指令，就必须依托计算机信息技术和智能软件，为地下管廊等工程施工提供安全监测数据支持和依据。当然管理系统技术革新、信息更新等工作都必须满足工程建设发展要求，这也体现出了它的先进性特点。
3.系统设计
（1）技术构架设计质量安全管理系统主要包括企业工作人员与管理部门工作人员两类角色，从整体上来看系统设计主要包括三个不同层次，视图层、业务层与控制层。设计开发利用MVC设计模式来完成。按照系统功能模块将视图层进行系统界面划分，控制层主要实现对整个系统操作过程的控制，在控制系统的过程中利用相关类展开管理；业务层需要进行一些具体操作，将系统基本流程操作完成，此外，还利用JSP语言进行系统设计。该系统包括系统登录管理、企业卡号发放管理及基础信息管理等相关业务，通过以上三个不同层展开业务设计，最终实现系统设计中所有功能流程。（2）系统功能架构本次研究中提出的质量安全管理系统，实际上就是一个以监督管理工作设计为基础的系统，该系统的主要作用在于为工作人员更好的工作提供便利，系统内容包含很多方面，例如系统登录管理、基础信息管理等，这些部门又可以划分成很多细小的部分，通过具体模块分析来完成整个系统设计的工作。（3）详细设计1）登录管理功能设计根据系统需求分析情况，在该基础设施工程质量安全管理系统中，应特别重视系统登录管理这一环节，该部分内容的关键是用户进行系统登录，用户登录该系统后会看到系统概要界面如图1所示。对于系统登录功能，首先由用户对调用文件的请求进行发送，然后接收到文件请求之后进行处理，处理完成后会返回到系统登录界面，这时需要用户按照口令填写一些内容，当用户名与相关口令填写完成之后，根据相关逻辑类进行数据库的查询，待查询成功后返回到相关信息，最后回到用户系统登录成功界面［1］。2）企业卡号发放管理功能设计该部分设计是指发放企业卡号，由相关部门管理企业卡号，然后发放卡号。卡号发放管理需要针对企业卡号发放的过程进行管理，具体来说需要严格按照企业卡号发放管理类对企业卡号的方法进行管理。3）许可证管理功能设计许可证管理是指企业人员及信息审核，有了许可证管理这一环节，企业相关证件的审核将会更加方便。在许可证审核过程中如果企业信息与证件是合格的，即可通过审核；如果其证件与信息存在问题，那么必须立即将其“打回”，由企业重新填报信息。在整个许可证管理工作中，工作人员需要严格按照该系统的实际情况填写相关信息，在身份验证成功之后，系统会自动返回到信息填写的界面之上，当信息填写完之后进行逻辑类调用，填写成功即可返回到信息填写成功界面。然后对企业信息进行严格审核，待企业通过审核之后提交审核结果。4）基础信息管理功能设计企业基础信息管理在所有管理工作中是非常重要的一项工作。该工程主要包括对企业的单位名称、税务登记证号等基础信息进行管理。在管理基础信息时，首先应由用户发送填写基本信息的需求，然后对其请求进行处理，当请求处理完成后返回到基础信息填写界面，由用户填写相关信息，待完成填写之后将填写的这些信息写入到数据库中，信息写入成功之后，系统会自动返回填写成功信息，在信息处理完成之后回到基础信息填写成功界面。5）人员信息管理功能设计该部分管理工作需要录入企业人员的相关信息，具体包括人员信息、身份证复印件、上传照片、添加学历信息等。在企业人员信息管理工作中，首先应验证人员的身份，然后由企业人员填写用户信息，调用逻辑类、信息入数据库完成之后回到填写信息界面。调用业务逻辑类，将数据信息写入到数据库中，写入成功即可返回修改成功信息，显示出修改成功的界面。
综上所述，在工程质量安全管理系统设计道路上，计算机信息技术凭借其自身的优点被应用于系统设计及实现之中，充分满足了当前工程发展规模扩大及发展速度加快的需求，极大地促进了工程质量安全管理系统的发展与进步，使其不断朝着高效化、信息化、智能化方向发展。MVC模式和计算机信息技术在工程质量安全管理系统中的应用，大大降低了管理成本，系统设计得到了优化，监管效果明显提升，极大地促进了基础设施工程质量安全管理系统设计价值的最终实现。
作者:刘公海 单位:中国水电建设集团港航建设有限责任公司
多年来，在监督抽查中发现固态复合调味料产品容易出现的一些质量安全问题，主要集中在：食品添加剂超标，如糖精钠、甜蜜素、防腐剂、色素等；产品重金属指标超标，如铅；产品微生物指标超标，如菌落总数、大肠菌群；原料带入污染物，如氯丙醇；成品含有国家禁止使用的非食用物质，如苏丹红；标签混乱，产品属性不明。
1．1防腐剂、甜味剂、合成色素等食品添加剂超标
复合调味料中配料成分复杂，为了达到预期的调味效果，需要使用一些添加物和添加剂，生产企业对食品添加剂认识不够，认为食品添加剂加的越多，效果越好，没有经过实验，随意添加，造成添加剂超标。一般的食品添加剂都是90％以上的纯品，所以在使用过程中稍有偏差，就容易超标。超量、超范围使用防腐剂、甜味剂、合成色素等食品添加剂的现象时有发生。根据食品安全国家标准GB2760－2011《食品添加剂使用标准》（以下称GB2760）中规定，鸡精调味料甜蜜素限量值为0．65g／kg。在城乡结合部流通市场上抽取样品，鸡粉调味料出现甜蜜素不合格；城市未见不合格样品。有的样品甜蜜素含量高达1．75g／kg，是国家标准的2．69倍。流通领域合格率较低，可能的原因是市场上存在假冒伪劣产品。同时，甜蜜素是作为食品添加剂添加到调味料中，甜蜜素含量超标，说明企业生产投料环节可能出现疏漏。不排除企业故意以甜蜜素代替蔗糖，以降低企业成本。造成食品添加剂不合格的主要原因有以下几方面。
1．1．1原料控制不严
现在一些复合添加剂愈来愈多，为了便于生产，企业使用复合食品添加剂的情况愈来愈多，有些食品添加剂生产企业对国家的法律法规不了解，为保密配方，在配料清单中没有标出里面的添加剂品种，致使企业也不清楚产品中到底加了什么，在成品中检出某种添加剂时，企业还觉得冤枉，后对添加剂检测后，方知道是使用复合添加剂惹的祸。所以企业在食品添加剂采购过程中，一定要注意复合添加剂中各种配料的成分，是否有超范围使用的品种。
1．1．2认识不到位
企业的管理者和员工质量意识差，不能及时掌握并切实贯彻落实国家相关标准和规定的要求，对调味料生产中各工艺的要求认识理解不到位，工艺流程控制不严，在生产中具有很大的盲目性，在生产投料上具有很大的随意性。投料计量不准确也是造成食品添加剂超限量使用的原因之一。对食品添加剂使用标准掌握不够，超范围使用食品添加剂。大家在使用添加剂时，首先要查询一下该种添加剂是否可以用于液体复合调味料中，大家对GB2760《食品添加剂使用卫生标准》应该很熟悉，但是怎样使用该标准可能还不是很精通。我们在使用该标准时，首先要确定产品的种类，固态复合调味料属于调味品（食品分类号12．0），它又属于复合调味料（12．10），只要是调味品和复合调味料允许使用的添加剂均适用于固态复合调味料，而固态复合调味料（12．10．01）规定的食品添加剂品种是单独使用；香辛料在2760分类中区别于固态复合调味料为（12．09．01）规定的食品添加剂品种是单独用；其他调味料不适用，按照这个思路，就可以很容易查到哪些食品添加剂可以用于不同的固态复合调味料中，不致于用错。像甜味剂防腐剂，可以用于复合固体调味料中，但是不可以用于香辛料中，因为GB2760中未把香辛料列入复合调味料中，而企业往往容易忽视这一点，造成产品不合格。
1．1．3企业的故意行为
企业的管理者和员工明知国家相关标准和规定的要求，但其质量安全意识淡薄，在生产过程中具有行为主观故意性，为了一味追求产品的外观和口感，弥补自身生产工艺上存在的不足，而肆意在生产过程中违规超范围使用添加剂改善口感，提高其保质期，从而造成产品质量不符合标准规定要求。
1．2铅、砷
GB2762－2005《食品中污染物限量》中明确规定了食品中铅的限量标准，但对于固态调味料的铅含量没有明确规定。但也有部分企业的单一品种采用GB／T15691《香辛料调味品通用技术条件》，该国家标准中对铅指标没有限量要求。新的食品安全国家标准GB2762－2012《食品中污染物限量》（以下称GB2762）替代原标准，对香辛料铅含量规定小于3．0mg／kg，其他固态复合调味料的铅含量规定小于1．0mg／kg市场上抽检出一个五香粉产品铅含量高达10mg／kg，五香粉产品的生产多为粉碎、混合等简单工艺，铅含量高的原因主要可能为原料带入或生产加工中混入。市场抽检的其他产品的铅含量都在1mg／kg以下，砷未出现不合格。并且对原料进行了抽检，发现八角、桂皮、陈皮、肉桂粉、白胡椒粒、味精等原料中铅含量的检测结果均≤1mg／kg，说明这个五香粉产品铅不合格只是个例。造成铅不合格的原因可能有以下两个方面：首先是原料带入，原料标准中对铅指标没有控制，企业在进货把关及索证索票时未涉及此类项目，使得最终产品中铅含量超标。其次也可能是加工过程污染，可能企业在粉碎、混合加工等工艺中混入含铅的杂质，使铅含量上升。
1．3菌落总数、大肠菌群
菌落总数、大肠菌群测定是用来判定食品被细菌污染的程度及卫生质量，它反映食品在生产过程中是否符合卫生要求，以便对被检样品做出适当的卫生学评价。有1批次产品的菌落总数指标不合格，为16000cfu／g，超过标准值15000cfu／g。同时在未判定样品中，有5批次产品的菌落总数指标超过30000cfu／g，主要集中于白胡椒粉和黑胡椒类产品。国家标准对黑胡椒和白胡椒的微生物指标没有限制，是基于胡椒类产品需烹调后食用的。在实际日常生活中，黑胡椒和白胡椒粉常用来直接撒汤中或蘸食，属于即食类产品，建议此类产品今后在发证检验和制订企标时应增加微生物指标，如仅用于烹调的产品应在标签中注明仅适用于烹调。菌落是指细菌在固体培养基上生长繁殖而形成的能被肉眼识别的生长物，它是由数以万计相同的细菌集合而成。当样品被稀释到一定程度，与培养基混合，在一定培养条件下，每个能够生长繁殖的细菌细胞都可以在平板上形成一个可见的菌落。菌落总数测定是用来判定食品被细菌污染的程度及卫生质量，它反映食品在生产过程中是否符合卫生要求，以便对被检样品做出适当的卫生学评价。菌落总数的多少在一定程度上标志着食品卫生质量的优劣。固态复合调味料的基本生产流程主要为：原料前处理（分选、干燥或杀菌）粉碎（制粉）调配（筛分）包装成品。从以上生产工艺可以看出，固态复合调味料出现菌落总数超标的情况一般有四种原因：一是由于生产原料存在变质，生产工艺中灭菌不彻底，包装、储存、运输、销售过程中被微生物污染等原因造成。二是生产加工工艺过程不符合卫生要求，物料加热杀菌不彻底或车间环境温度较高，生产现场环境卫生较差，物料冷却滞留时间过长，造成微生物的二次繁殖。三是企业对设备器具清洗不彻底，消毒不严格，造成物料滞留在设备缝隙内，难以清除，使得微生物在缝隙内大量繁殖。四是企业在生产过程中不注重操作人员个人卫生，生产加工过程中对操作人员的卫生监督管理薄弱，从而使产品微生物指标超标。香辛料产品的菌落总数较高与产品在加工过程中的灭菌方式也有关联。由于香辛料产品的特殊性，生产企业不能采用传统的高温灭菌，往往仅能采用紫外线照射的方式进行灭菌，由于紫外线的穿透能力较差，用紫外线灭菌的方法只能对产品接受照射的表面部分有杀菌效果，处于中底层的产品接受不了照射的依然会有微生物超标的风险。还有些调味料生产企业只对原料进行灭菌，加工之后直接包装，有可能在加工过程中污染微生物，造成菌落总数超标。另外，一些企业认为自己的产品是非即食产品，生产过程粗放，使得产品中的菌落总数指标不能得到很好的控制。
1．4氯丙醇
水解植物蛋白，它是由酸解或酶解植物蛋白质而来，其目的是用蛋白质来生产氨基酯，产品在欧美被称为HVP（hydrolyzedvegetableproteins），在日本被称为氨基酸液，在我国它被称为水解氨基酸调味液，是复合调味料的常用原料。工业化生产的酸水解工艺会因残存的植物油脂在盐酸的作用下水解成脂肪和丙三醇，丙三醇在高温与浓盐酸反应会产生氯丙醇。氯丙醇的产生，主要是所使用的蛋白质原料（如豆粕、豆饼、花生粕、花生饼、菜籽粕等）中所含的残留油脂与参与水解的盐酸发生反应而生成的，原料残留的油脂含量越高，生成氯丙醇的量就可能越多，这与生产过程的工艺条件控制有着密切的关系，其中l，3－氯－2－丙醇（1，3－DCP）和3－氯－1，2－丙二醇（3－MCDP）具有致癌性。如果使用含有氯丙醇的基础原料生产复合液体调味料，势必会在产品中残留氯丙醇，危害人体健康。
1．5非食用物质的带入
为了满足人们对辣味的需求，很多复合调味料中加入辣椒粉，配成固态复合调味料。一些辣椒的供应商在辣椒粉中加入苏丹红，因为苏丹红不容易褪色，这样可以掩盖辣椒放置久后变色的现象，此外还有一些企业将玉米芯等植物粉末用苏丹红染色后，混在辣椒粉中，以降低成本，谋取利益。原辅材料质量控制不严，盲目使用来源不明确的辣椒粉，造成非食用物质的带入。
1．6标签混乱，产品属性不明
调味料产品生产许可证审查细则（2006版）中明确规定产品有即食类与非即食类之分，其差别在于即食类调味品需要检测微生物项目，但是许多生产企业在产品标签上未明示相关产品为即食类或是非即食类，使得判定时有法难依，难于判定。
2针对上述问题的对策
调味料行业存在的问题主要体现在：一是一些小微企业法人代表以及从业人员文化素质偏低，对相关法律法规和执行标准的理解不透彻；二是相关法律法规对违法违规行为的处罚力度过轻，对企业的威慑力不够；三是企业数量多、分布广，基层监管力量不足；四是企业整改之后，效果难以长期保持。
2．1监管部门注重总结和分析，从技术、管理层面为企业提供行政指导
定期汇总日常监督检查、产品抽检、投诉举报等发现和反映的问题，调查原因，通过求助专家、学习先进等形式，探索解决途径，形成阶段性分析报告。组织相关企业法人代表、质量负责人召开问题分析会，指导帮助企业解决生产中遇到的一些现实问题。或者组织行业内企业相互学习，通过你讲我学、你问我答的方式，形成行业沟通交流、共同促进的良好氛围。监管部门推行食品企业负责人生产许可证发证前食品安全知识考试和检验员现场考核制度，将考核结果与许可现场审查结果直接挂钩，进一步强化食品企业负责人的质量安全意识，确保企业原料和成品质量把控的能力。同时加强抽检力度，严防重金属和污染物超标。
2．2监管部门加强宣传培训，提升从业者对法律法规和生命安全的敬畏意识
当前，我国实行的是“行政部门监管、经营者自律、社会监督”三位一体的食品安全保障体系。实践证明，这三个方面缺一不可。根据我们日常监管掌握的情况看，一些从业者思想上还存在认识的误区，不能做到自律，自觉或不自觉地出现了食品安全上的问题。因此，在当前国家高度重视、百姓高度关注食品安全的形势下，进一步强化广大食品经营者质量安全意识，提升从业者对法律法规和生命安全的敬畏意识极为重要。监管人员要在加强自身学习研究的基础上，针对食品生产企业尤其是小微型食品生产企业负责人，开展法律法规和技术标准培训班，通过举办培训班、典型案例警示教育、送法上门等形式，面对面、手把手，以通俗、白话的形式进行讲解，使他们真正掌握有关规定和要求，个个会算违法成本账。
2．3监管部门实施退出机制，触“红线”企业坚决清退出食品行业
