改善农村人居环境，建设生态宜居美丽乡村，是推动城乡建设高质量发展的重要任务，是实施乡村振兴战略的关键举措。为深入推进我县农村人居环境整治，依据XX县农村人居环境整治行动实施方案，结合工作实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的精神，牢固树立新发展理念，坚持农业农村优先发展，坚持绿水青山就是金山银山，顺应广大农民过上美好生活的期待，以美丽宜居村庄建设为导向，围绕农村无害化户厕改造、维护、卫生创建等重点任务，汇聚资源，整合政策，强化措施，持续改善和提升农村人居环境。
二、工作目标
农村人居环境质量持续改善，村容村貌显著提升，实施“厕所革命”，加快农村无害化户厕建设与改造，到2020年底全面完成农村无害化户厕建设改造和维护任务，消除旱厕，厕所粪污得到处理或资源化利用。加大卫生创建工作力度，以创建为切入点，使农村环境卫生面貌得以改观，基础设施得以完善，进一步健全长效管理机制，营造健康环境，优化健康服务，促使以全民健康促进全面小康目标早日实现。到2020年底，在我
县已实现XX省卫生镇全覆盖的基础上，创成XX省卫生村10个。
三、工作内容
（一）大力推进“厕所革命”。
认真落实关于“厕所革命”的重要批示指示精神，将推进“厕所革命”作为落实农村人居环境整治行动的重要抓手，宣传引导群众养成健康文明的生活习惯，改善环境卫生状况。一是开展一次“厕所革命”专项检查。组织各镇街开展一次清查，摸清本地农村户厕底数，对照农村人居环境整治行动工作目标和本地农房改造计划，协助县农居办下达年度农村户厕改造和维护工作任务。二是有序实施农村无害化户厕改造。按照《XX省农村改厕工作管理办法》、《农村无害化卫生户厕技术规范》（DB32/950-2006）以及其他相关技术规范，各镇街经技术培训，并在县卫生健康促进中心指导下开展农村改厕工作，全面完成年度农村户厕改造和维护计划，确保农村户厕干净、卫生、整洁，消除旱厕。三是加大改造后户厕的管护。对已建成的无害化户厕及时进行管护和对年久失修的无害化卫生户厕进行维修，形成建、管、用并重的农村户厕长效管理机制。加大宣传倡导力度，教育引导群众科学使用和维护管理厕所，巩固并扩大农村无害化卫生户厕建设改造成果。
（二）深入开展卫生创建。
巩固我县XX省卫生镇全覆盖创建成果，依据《XX省卫生镇考核命名及监督管理办法》规定，各镇街按照XX省卫生镇标准要求，完成当年度通过复审并获得
重新确认命名任务。加大XX省卫生村创建工作力度，2020年全县各镇街创成XX省卫生村10个。县卫生健康促进中心负责做好向上申报、技术指导等工作，协助各相关村完成创建任务。各镇卫生院在组织实施基本公共卫生服务项目的基础上，做好本辖区内创建的技术指导、督导检查等工作。
（三）努力改善健康环境。
深入开展爱国卫生运动，各镇街要组织开展对农村、城市薄弱部位和重点场所、地段、单位内部的环境卫生集中整治，积极营造整洁健康的生活环境。结合病媒生物习性，重点加强人员聚集场所、易孳生病媒生物场所的病媒生物防制工作，防止病媒生物传播疾病的发生流行。动员全民参与病媒生物防制活动，发动群众开展家庭大扫除，清除室内和庭院积水，彻底铲除病媒孳生环境。普及病媒生物和媒介传染病防治知识，提高群众防蚊灭鼠、预防疾病的能力。
（四）积极倡导健康生活方式。
各镇卫生院要以基层单位和广大群众为主要宣传对象，关注青少年、老年人、妇女儿童等重点人群，创新健康教育方式方法，倡导每个人是自己健康第一责任人的理念，以合理膳食、适量运动、戒烟限酒为重点，强化生活方式指导及干预。要结合“XX省健康教育宣传月”“世界卫生日”“世界无烟日”等卫生日，开展形式多样的健康教育宣传活动，不断普及健康知识。通过开展宣传教育和技能指导服务，形成健康自我管理、人际互助的社会氛围。
四、保障措施
(一)加强组织领导。
县卫健委结合卫生健康重点工作细化分解目标任务，县卫生健康促进中心认真履行技术指导、督导检查职责，各镇街抓好具体组织实施工作。委主要领导靠前指挥、统筹协调，分管领导具体负责、督办落实，相关责任单位各司其责、协调一致，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、具体工作专人干的工作局面，科学安排措施，合理把握进度，有序推动、督促落实各项工作。
(二)加强资金支持。
县各级财政要加大投入力度，统筹安排用于农村人居环境整治的专项资金，保障农村无害化卫生户厕改造、维护、卫生创建运行资金。各镇街要多方筹集资金，有条件的可以引入市场化机制对改造后的农村卫生户厕所进行长效管护。
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为总揽，以上级水利管理与发展工作精神为指导，贯彻落实省、市、县关于实施城乡人居环境整治行动中关于水环境治理的一系列决策部署，紧紧围绕隆回县2020年人居环境大清扫大整治大提升百日行动工作目标和工作要求这一主线，坚持问题导向，统筹谋划，突出重点，分类施策，为我县2020年人居环境大清扫大整治大提升百日行动大局作出应有贡献。
二、工作目标
积极推进河长制工作，充分发挥河长作用，有效整合各职能部门力量，广泛引导多方参与，大力开展水资源保护、水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复、水政执法监管，实现“河畅、水清、岸绿、景美”目标。
三、整治工作重点及责任分工
（一）积极推进河长制工作。重点抓好河道保洁的指导与监管。
责任单位：县河长办。负责人：陈建金。分管领导：周俊凤。参加人员：县水利系统全体工作人员。
（二）统筹推进水政执法。重点抓好对河库四乱（乱占、乱采、乱堆、乱建）行为的查处与打击。
责任单位：水政执法大队。负责人：刘天池。分管领导：阳绍斌。参加人员：县水利局全体工作人员。
（三）全面开展机关单位环境卫生整治。重点抓好公共区域和卫生死角的环境卫生。
责任单位：局办公室。负责人：王化鹏。分管领导：阳长海。参加人员：县水利局全体工作人员。
四、工作措施
（一）在积极推进河长制工作方面
1、积极做好县级河（库）长巡河的协调与服务工作；
2、对县级河（库）长巡河发现的问题及时进行交办和督办；
3、对上级交办、工作中发现和群众反映的河库问题及时向县级河（库）长报告并按河（库）长指示交、督办；
4、对乡村河长制工作的开展进行指导与督查。
（二）在统筹推进水政执法方面
（1）全面开展执法检查。各单位要以入河排污口、水利工程建设、水资源管理、水文设施保护、河库岸线利用、涉河建设项目审批、采砂管理、河道清障等法律制度的贯彻落实情况为主要执法检查内容，组织开展河库执法检查和现场排查。全面检查河库管理法律法规的贯彻落实情况。对检查的河段和项目，要进行登记造册。各乡镇水利系统要密切配合，加强河库巡查，做到早发现、早制止，并做好登记，对需要立案调查的水事违法行及时上报水政监察大队进行处理。
（2）严格依法查处水事违法案件。对执法检查中发现违法违规项目的，要建立执法台账，认定违法事实，落实执法责任主体，及时下达停止违法行为通知书或者限期整改通知书，严格依法查处。对涉嫌违反治安管理处罚法或者涉嫌构成犯罪的水事违法行为，要依法移交司法机关，坚决禁止有案不移，以罚代刑。
（3）严格做好违法案件挂牌督办工作。加强对执法行动中发现的违法项目整改意见、相关行政处理措施、行政处罚和行政强制决定的执行情况的跟踪检查。对未达到整改要求、拒不接受整改要求继续从事违法活动的，或者查处督办不力的，要积极争取各级河长的支持，挂牌督办。
（三）在全面开展机关单位环境卫生整治方面
坚持广泛动员，常态长效，做到一天一清扫，一周一大扫，以看得见的成效激励和鞭策改善城乡人居环境工作的坚定信心。各股室、二级机构要认真组织落实好县里相关文件要求，开好动员部署会，任务布置会，要严格任务区分，强化责任落实。对内部所属区域要搞好环境卫生评比工作，做到一天一检查，一周一排名，一月一通报。对表现突出的单位和个人给与表彰奖励，对工作不力、成效不明显的，督促限期整改和系统内通报，对上级检查不合格的单位和个人严格追究相关责任。
五、工作步骤
（一）宣传发动阶段（2020年1月1日至1月10日）
1、制定出台〈隆回县水利局2020年人居环境大清扫大整治大提升百日行动实施方案〉；
2、局召开专题会议研究部署，各单位各自召开好宣传动员会议；
3、各单位因地制宜采取适当方式进行宣传。
（二）集中整治阶段（2020年1月11日至3月20日）
根据方案安排与要求扎实开展整治工作，坚持问题导向，力争取得实效。
（三）巩固提高阶段（2020年3月21日至4月10日）
对行动进行总结和考核。
六、工作要求
（一）加强组织领导。成立水利局2020年人居环境大清扫大整治大提升百日行动工作领导小组，组长由局党组书记、局长宁顺招同志担任，副组长由水利局机关各班子成员担任，周俊凤同志任常务副组长，各股室及各二级机构负责人为组员。领导小组下设办公室，办公室设在局党建办，王化鹏同志任办公室主任，陈建金、刘天池同志任办公室副主任，周晓芳、宁金炉任工作专干。
（二）强化资金保障。加大涉农水利建设资金投入，足额征收水利建设基金、计提农田水利建设资金，大力支持农村水利建设、管理和保护。积极主动与县财政部门对接，统筹涉农水利资金，引导更多的工商资本、金融资本、社会资本等投向农村环境整治各项工作。
2020年，我县认真贯彻落实中央和省市关于改善农村人居环境的决策部署，深入学习浙江“千万工程”经验，把农村人居环境整治作为打赢打好脱贫攻坚战的一项重要任务和重大民生工程来抓，将村容村貌整治作为主攻方向，力求找准抓手，创新举措，动员村民广泛参与，集中整治村庄“脏乱差”问题，全县农村人居环境持续改善。
（一）全面安排部署。按照因地制宜、突出特色，先破后立、循序渐进的原则，形成了一系列较为成熟且便于操作执行的配套措施、工作方案、规章制度，深入推进全县农村人居环境整治工作向纵深发展。制定印发了《天祝县2020年农村人居环境整治工作要点》《天祝县2020年农村人居环境集中整治方案》《天祝县2020年村庄清洁行动工作方案》《天祝县2020年农村人居环境集中整治奖补资金分配方案》等一系列专项行动方案。
（二）广泛宣传发动。今年以来，通过村庄广播、微信、短信、标语等群众喜闻乐见的方式，广泛宣传“厕所革命”、“垃圾革命”、“风貌革命”和疫病疫情防控的有关内容，倡导群众养成良好的卫生习惯，坚持集中整治和日常清扫相结合，累计开展宣传198场次，发放宣传材料18000余份，累计发动群众参与20000余人次。通过宣传，农牧民群众对疫情防控和环境保护有了深刻认识，参与人居环境整治的积极性大幅提升。
（三）持续加大资金投入。县财政将农村人居环境整治经费纳入年度预算，持续加大农村人居环境整治资金投入，2020年，按照“大干多支持，小干少支持”的原则，县财政以奖代补分配落实奖补资金2000万元，同时落实村庄清洁行动省市奖补资金326.4万元，切实推动农村人居环境整治取得群众满意的成效。
（四）完善农村公益设施共管共享机制。组建理事会174个，并制定理事会章程等相关制度。按照“谁所有、谁管护”的原则，对行政村内产权归村集体所有的公益性设施进行全面登记，建立村级公益性设施台帐，落实管护责任。开发农村公益性岗位6321名，其中保洁人员2852名，实现行政村保洁队伍全覆盖。对专项基金实行乡管村用、专账管理，健全完善管护基金管理使用办法，确保基金合理安全使用，落实省、市、县级配套资金376万元。
（五）明确整治内容。以开展“四个归整”、推进“五项清理”、实施“六化治理”为主要内容，扎实推进农村人居环境集中整治行动，截至目前，清理农村生活垃圾15000余吨，清理乱搭乱建，依法拆除烂房烂墙烂圈、废弃厂房棚舍等4000余处，整齐堆放秸秆、柴草、农机具等生产生活资料1900余处，完成通道绿化120.5公里、义务植树102万株。回收废旧农膜700余吨，回收率达69%；有效利用畜禽粪污88.05万吨，资源化利用率达85%；秸秆综合利用17万吨，利用率达85%。创建“清洁村庄”86个。
（六）推进农村厕所革命。2020年，全县计划改厕1286座，卫生旱厕实验示范300座，制定印发了《天祝县2020年农村“厕所革命”行动实施方案》，《天祝县2020年农村卫生旱厕试验示范项目实施方案》，截至目前，累计发动群众1690人参与，落实市级财政第一批奖补资金已下达6.6万元，完成卫生农厕新建改建931座，在天堂镇、哈溪镇等5个乡镇完成卫生旱厕试验示范212座。
存在的问题：一是农村基础设施和公共服务设施建设欠帐多，农村人居环境整治任务依然艰巨。二是广大农民的主体作用发挥还不明显，参与环境整治的主动性不足，积极性不高，“自己的事情自己办”的行动自觉还没有形成。
下一步，下一步，我们将认真贯彻落实县委县政府的安排部署，全力推动各项工作顺利开展。
一是通过群众喜闻乐见的方式，广泛宣传“垃圾革命”“厕所革命”“风貌革命”为重点的农村人居环境整治工作，进一步增强农牧民群众参与村庄清洁行动的积极性、主动性和必要性。
二是按照农村优先发展的要求，严格落实农村人居环境整治专项资金，积极争取国家、省、市专项资金支持，与脱贫攻坚、产业培育、乡村治理紧密结合，整合相关项目资金，有效保障农村人居环境基础设施建设和运行。
为贯彻落实全省城乡环境卫生整治行动工作电视电话会议精神，扎实推进省级小城镇建设，切实改善农村人居环境，彻底整治农村“脏、乱、差”现象，全面提升农村环境卫生管理水平，着力提高广大农村群众的幸福指数。根据市人民政府办公室的邵政发[年]18号《市人民政府办公室关于印发年市城乡环境卫生整洁行动方案和城乡卫生环境卫生清洁春季行动实施方案的通知》及《全市环境卫生整治工作动员会议》精神，现结合我镇实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，坚持政府主导，全民参与，以人为本，民生优先，因地制宜、综合治理、长效管理，坚持政府主导、全民动手、条块结合、镇村主抓全面开展农村环境卫生整洁行动，进一步改善我镇农村环境卫生面貌，提高群众文明健康意识和自我保健能力，保障人民群众健康，为我镇建设省级小城镇提供良好的卫生环境。
二、整治目标
通过整治环境卫生，宣传健康环境理念，增强广大群众的卫生意识，加强农村环境卫生基础设施建设，建立健全环境卫生管理机制，推动环境卫生综合整治的深入开展，进一步提高群众的健康素质和生活质量。
三、整治内容及其要求
1、主要整治内容：清除主干道及各村居的卫生死角，整治沿富屯溪两岸随意倾倒生活垃圾行为；组织清理房前屋后生活垃圾、建筑垃圾；家禽家畜实行圈养，污水粪便统一排放；及时清理垃圾积存，疏通沟渠，清理坑塘及室内外环境卫生；组织力量，集中清理影响辖区环境卫生的重点地段，如镇村结合公路、内河沿线及各向外出口周边环境卫生；清理镇区所有公厕，做到坑位清洁、无污水横流、清除“四害”、环境整洁。
2、进一步完善环卫管理制度，加强督促检查、评比，责任到人，完善保洁网络，做到保洁区垃圾日产日清无积存，及时清除卫生死角。
3、加大宣传力度，发放《门前三包》及《致镇广大村（居）民的一封信》等宣传品，做到家喻户晓，努力营造人人爱护环境的良好社会氛围。
4、镇区成立环卫队伍，配备环卫运输车辆和保洁人员，负责将所清理的垃圾全部分类回收到垃圾焚烧厂，严禁辖区内单位、个人向沟渠和沿溪两岸倾倒垃圾。
四、行动内容安排
第一阶段（年.3.15-年.4.15）
（一）目标：健全机构、组织发动、清除垃圾污水、清洁公厕使各村环境卫生得到明显改善。
（二）做法：
1、成立以镇长为组长，分管领导为常务副组长的环境卫生综合整治领导小组，全面协调环境综合整治工作。各村（社区）成立相应组织机构，制定综合整治方案，议定具体措施。
2、召开环境卫生综合整治动员大会，传达贯彻上级城乡环境卫生综合整治动员会议精神，安排部署各村（居）环境综合整治工作。
3、搞好宣传动员工作，营造浓厚的舆论氛围。
4、镇主要领导亲自部署并带领机关、企事业干部、村（居）群众、学校师生开展一次环境卫生大整治活动，全面抓好镇、村环境卫生综合整治工作。
5、各村（居）挂点领导和挂村干部要认真督促各村做好环境卫生的整治工作。镇区主干道环境卫生由镇建设站负责整治；次干道及巷道由所属村（居）负责整治。
6、健全机构、配齐环卫工作人员。按要求组建镇区环卫队伍和庄上新村保洁员。
7、完善设施。在4月10日前按任务要求完成垃圾围的建设，并购置垃圾桶、果皮箱。
8、落实环境保洁。各保洁区域有专人、分片、分段、包干负责。
9、镇区公厕有专人管理、责任到人，做到无臭、粪坑不溢满，地面、坑位清洁、无污水横流。
10、常年开展农村环境卫生综合整治评比活动。
第二阶段(年.4.15-年.4.30)
（一）目标：广泛动员群众在房前屋后、庭院内外翻盆倒罐，清除容器积水、卫生死角，填堵漏洞、抹平缝隙，彻底清除“四害”孳生地。以各村（居）为单位扎实开展以灭鼠为主的除“四害”药物防制活动，有效降低“四害”密度。
（二）做法：
1、充分协调各村（居）、各职能单位发动群众，落实除“四害”工作人员和经费的问题。
2、实行辖区和单位领导责任制，明确工作职责。各机关、企事业单位、村（社区）、学校都要有一位领导来抓除“四害”工作，负责具体工作的落实。
3、按照“统一领导、统一行动、统一时间、统一药物、统一方法”五统一的要求，清除“四害”，不留死角。
4、各村（居）、单位按照要求配齐除“四害”管理人员，负责落实除“四害”工作。
第三阶段(年.4.30-年.5.31)
（一）目标：设施完善、保洁到位、制度健全、成果巩固、卫生监督评比使全镇环境卫生面貌得以持续改善。
（二）做法：
1、各村（居）要按每百人建设一个垃圾围（桶）的配置标准建设垃圾围并投入使用，镇区和朱坊村新建两座公共厕所，5月20日前完成改厕任务，在镇区、村（居）显眼处设置宣传栏和广告牌。
2、各村（居）每千人配置一个专职保洁员，每天按规定的路线、地段、时段进行环境保洁，做到垃圾及时清运、垃圾围（桶）不溢满，保持基本无蝇、无鼠。
3、制定清扫保洁制度，卫生管理制度，按“门前三包”的要求督促群众做好卫生保洁工作，及时处理群众反映的问题。督查小组不定时对各村（居）的生活区、沟渠河道、背街小巷、道路进行随机抽查、拍照曝光进行通报并督促整改。
4、全镇开展“保洁先进单位”和“卫生之家”评比活动，形成一批“保洁先进单位”、“卫生之家”，同时给予一定的物质奖励。对卫生后进的村（居）给予通报批评。
5、适时进行群众满意度调查，及时协调解决各辖区内环境卫生整治存在的缺陷和问题。
五、保障措施
1、强化领导，精心组织。整治农村环境卫生是镇党委、镇政府为扎实推动省级小城镇建设、全面提升对外新形象、创造良好发展环境、促进城乡经济社会协调发展而采取的一项重大举措，各村（居）充分认识这次活动的重要性和紧迫性，将农村环境卫生整治工作摆上重要议事日程，明确责任、分解指标、狠抓落实、务求实效。
2、广泛宣传，提高农民环境意识。在抓农村环境整治工作的同时，要重视教育村民、培训村民，既要通过宣传让村民充分认识搞好环境的重要性和环境污染的危害性，提高农民的环境意识，养成良好的卫生习惯，营造人人讲究卫生，人人维护环境的良好氛围。
为全面改善城乡环境卫生，提升城市管理水平，加快城乡一体化进程，促进生态文明建设，打造宜居。经镇党委、政府决定，在全镇开展家园清洁专项行动，作为第二批党的群众路线教育实践活动重要内容，加以实施，确保成效。特制定本实施方案。
一、总体要求
紧紧围绕“率先跨越、宜居”的总体目标，按照“重点区域高标准，全面覆盖保基本”的专项行动工作要求，坚持“各负其责、全面整治、长效管理”的原则，通过开展家园清洁专项行动，集中清理各类垃圾，解决全镇环境卫生方面存在的突出问题，做到城乡不见各类零星垃圾，建立健全长效管理机制，不断提高环境卫生管理水平。
二、实施原则
（一）各负其责原则。各村（社区）应发动村民按照方案要求的时间节点对本辖区内的所有主次街道、背街小巷、乡村道路进行全面的、常态化清理整治，在专项行动期间同步开展保洁队伍的建设管理工作，确保地上清扫保洁后续管理有序有效开展。
（二）全面整治原则。开展家园清洁专项行动工作，实现保洁范围全覆盖；完善环卫基础设施建设，确保环卫设施装备全面到位；加强全面保洁，全面提升城乡环境卫生整体水平。
（三）长效管理原则。家园清洁专项行动是一项长久性与突击性相结合的工作，建立环境整治长效管理机制，是确保家园清洁专项行动的关键。各村（社区）应制定切实可行的环境卫生整治方案，建立健全环境卫生管理制度，认真落实环境卫生清扫保洁制度、垃圾清运制度和环境卫生考评奖惩制度，确保环境卫生整治工作制度化、规范化、长效化。
三、主要任务
（一）专项治理任务
1、开展全镇17个村（社区）家园清洁专项整治，整治重点路段、城乡结合部、村主次干道、卫生死角的环境卫生，对历史遗留的各类垃圾全面进行清理，做到垃圾100%进场无害化处理。
2、重点区域高标准。列入区2014年宜居环境建设行动计划的后黄村要高标准整治，科学规划、因地制宜，在确保“布局美、环境美、建筑美、生活美”四美基础上，做到主次道路硬化，路肩硬化、绿化和美化，路灯村庄全覆盖，雨污水管道铺设到位，河道保持水清岸绿，建设1个激情广场和1个小公园等配套设施。
3、全面覆盖保基本。全镇除重点区域外，其他村居务必做到保持基本的整洁优美，即“该硬化则硬化，该绿化则绿化（绿化含种植树、果、林、花等），做到空地、杂地、路边、房前屋后不见杂（生活垃圾、建筑垃圾、工业垃圾、农业垃圾、杂草、杂什物、废弃物、建筑材料等）”。
4、清理整顿单位院落、无物业管理居民住宅小区、农民房前屋后的环境卫生，做到不留死角。
5、清理垃圾收集容器、公厕、公交车站、电杆、变压器等城乡公用设施的卫生，做到干净整洁见本色。
6、确保广告牌匾无脏污、无破损、设置规范，做到沿街建筑物立面干净、整洁。
7、继续巩固清水行动、畜禽养殖污染整治两项专项整治的成果。河道日常保洁由村居统一保洁、一体管理。
8、集镇区公厕要有专人管理，免费开放。
（二）环卫人员的配置
1、集镇区每天完成2次普扫12小时保洁，普扫按环卫规定定额配置清扫人员，保洁时段每300-500米配一名保洁员。
2、各村（社区）每500人至少配备一名保洁员。
（三）规范完善管理制度
1、专项行动确保“三到位”，即：环卫作业人员配备到位，垃圾收运设施配置到位，普扫保洁清运制度落实到位。
2、专项行动促进村居做到“五个一”，即：有一支专职环卫队伍，有一套环境卫生保洁运行管理制度，有一个经村民代表大会讨论通过的村环境卫生收费公约，有一批封闭式垃圾收集箱，有一个垃圾集中转运点。
四、实施主体
本次家园清洁专项行动，由镇街组织开展、指导督促、村居具体实施。
五、实施步骤
本次家园清洁专项行动为期三个月，分三个阶段进行：
（一）动员发动阶段（3月1日～3月3日）
成立区家园清洁专项行动工作领导小组，制定实施方案，召开动员大会；各村（社区）相应成立领导小组，制定具体实施方案，并布置安排。
（二）实施落实阶段（3月4日～4月30日）
按照实施方案认真抓好落实，着力解决城乡环境卫生存在的热点难点问题，彻底改善城乡街道、生活小区、背街小巷、城乡结合部、镇街辖区道路两侧以及河流沿线的环境卫生面貌，对整治好的道路要立即纳入常态化保洁。
（三）验收评比阶段（5月1日～5月15日）
由区、镇家园清洁专项行动领导小组组织相关部门对整治情况进行总结验收评比，确保家园清洁专项行动取得实效。
六、保障措施
（一）科学实施
各镇街要根据各自实际，迅速动员，周密布署，科学安排，全面铺开，确保家园清洁专项行动按时保质保量完成。
1、依据市环卫专项规划统筹安排城镇生活垃圾收集、中转、处置设施的布局、用地和规模，并纳入土地利用总体规划和城市黄线保护范围，禁止擅自占用或改变用途。
2、加强环卫队伍建设。加强环卫管理队伍建设，通过整合镇街和村干部、外聘卫生劝导员、治安巡逻员，成立环卫市场化承包管理专项工作队伍，配备巡查车辆、器材和给予适当的办公经费，以充分发挥属地管理主体职能。
3、全面加强日常管理。日常保洁工程要实行合同管理、量化考核，建立保洁质量与工资挂钩、与队伍退出相结合等管理机制。加大日常督查考评力度，整治卫生难点。坚持日督查，周点评，月通报的考评制度，对发现的卫生难点，逐一督促，逐一落实整改。不断完善检查考评办法，全面掌握家园清洁专项行动开展及落实情况。
（二）资金保障
本次家园清洁专项行动惠及千家万户，是一项民生工程、惠民工程，各村居要建立多元投入机制，推行先管后收的管理模式，广泛发动社会各界、企业积极捐资，多方筹措资金，为专项行动顺利实施提供强有力资金保障。本次专项行动的资金采取“村居筹、镇街补、区里奖”的办法进行筹措，按照“先清、后评、再奖”的原则，结合考评情况，采取以奖代补的方式予以补助。
（三）通报督查
本次家园清洁专项行动实行定期通报制度，从3月1日开始，各村居将专项行动开展情况报送区家园清洁专项行动领导小组办公室（挂靠镇党政办）统一汇总。镇家园清洁专项行动领导小组将对各镇街、村居实施情况进行跟踪督查，督查情况作为奖惩补助依据，对于镇街、村居虚报投资额的行为将予以问责。
为贯彻落实党中央关于建设社会主义新农村的战略部署，按照 “ 生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主 ” 的目标要求，进一步做好村庄整治工作，搞好村庄规划建设，改善农民居住条件，改变农村面貌，创造良好的人居环境，根据镇党委政府的要求，结合本村实际，特制定以下计划：
一 . 实施方案
1. 基础设施建设，改善村貌、改善村庄居住环境。
完善村庄基础设施，保护农村生态环境是村庄整治和新农村建设的关键所在。本着量力而行、群众自愿的原则，突出村庄道路、河道、房前屋后的环境好等方面。搞好主要道路的硬化、绿化、美化建设，植树造林提高绿化覆盖率。村庄垃圾要定点存放，及时清运，建设固定的垃圾处理场。改村庄整治的着力点要放在改善农民生活条件上，优化居住环境，引导农民住宅按规划进行改造和建设，农民建房按程序进行，杜绝乱建滥占现象，切实保护耕地。
2 、 搞好村庄环境卫生专项治理，改善农村居住环境。
村庄整治工作是一项情况复杂、涉及面广、综合性强的工作。我们必须加大宣传力度，使村庄整治工作家喻户晓。以治脏、治乱、治污为重点，清除卫生死角，着力解决乱搭乱建、乱堆乱放、乱摆乱占问题，对乱堆垃圾柴草、乱占道路、乱摆摊点等脏乱差现象进行集中整治。家禽家畜实行圈养，人畜粪便得到有效管理，彻底消灭露天粪坑。实施农村环境卫生长效保洁；提高村庄环境卫生水平，改善人民群众生活环境。争取达到以下标准：村容整洁优美；主要道路硬化率达到 90 ％；自来水供水普及率达到 100 ％，水质符合国家标准；卫生厕所符合要求；排水沟渠和垃圾收集设施完善；农村住宅经济美观，富有地方特色；医疗、文化、教育等公共设施基本配套。
二、保障措施
（一）健全组织，加强领导。 开展村庄整治活动，是社会主义新农村建设的核心内容之一，是惠及农村千家万户的德政工程，涉及面广，任务量大。为加强对这项工作的组织领导，村里成立有书记任组长的 “ 村庄整治工作 ” 领导小组，把这项工作作为一项长期的重要政治任务和民心工程来抓，切实摆上重要议事日程，上下联动，全面实施村庄整治工作的强大合力。
改善农村人居环境，是实施乡村振兴战略的重点任务，事关全面建成小康社会，事关广大农民的福祉，事关农村社会文明和谐。实施村庄清洁行动是推动农村人居环境整治的一项基础性工程，也是建设生态宜居的美丽渠口的重要抓手，为深入推进我村人居环境整治工作，全面提升农村生产生活条件和生态环境质量，结合我村实际，制定本实施方案。
一、目标任务
通过一年时间，使村容村貌整体改观，环境卫生整洁优美，基础设施完备齐全，社会风气文明健康。
二、重点工作
（一）持续推进人居环境改善。按照人居环境改善整村推进示范村的要求，继续做好XX路沿线居民房屋新建、改建工作。与此同时，做好居民点公共区域基础设施配套工作，按照统一规划进行硬化、绿化，持续改善村容村貌。
（二）扎实开展全域无垃圾行动。大力实施“六清除”、“治六乱”行动，扎实抓好天合路、村委会所在地、农户庭院等重点地段、重点环节的整治工作，要持续推进以清、建、管、引为主要内容的农村柴草清理整治工作，巩固清理成果，坚持做到农村柴草“出屋、下房、离院”，有消防通道和消防设施。对公路沿线、居民点环境卫生和家庭卫生进行集中整治活动，做到村容村貌整洁，道路平整，无乱堆乱放现象；排水沟渠畅通，设置固定垃圾斗，定时清理，卫生填埋；畜禽圈养，圈内清洁；居民庭院、居室、厨房整洁卫生；无严重公共污染，生态环境良好。
（三）加大卫生基础设施投入力度。着眼于改善全村基础设施条件，按照积极向上争取一点、村集体经济拿一点、群众投资投劳集一点的筹资办法，解决全村环境卫生基础设施差的问题。多方争取项目资金，重点在通村道路、人居住宅、养羊、养牛圈舍改造、农田水利工工程和改厕等项目建设上取得进展，通过项目资金的扶持，使村容村貌明显改观，群众生活质量显著提高。
（四）培育良好生活习惯和文明新风。要充分发挥广大群众在推进农村环境综合整治工作中的主体作用，充分利用各种宣传工具和群众喜闻乐见的形式，从强化良好生活、卫生习惯养成入手，广泛深入地组织开展治脏、治乱、治差的宣传动员，教育引导广大群众做好室内、庭院、门前的卫生保洁，有序归位摆放车辆、农机具等。充分发挥“红黑榜”的奖惩评比作用，经常性地广泛开展卫生示范社及卫生示范户评选、“五星文明户”创评等道德教育实践和群众喜闻乐见的文化体育活动，广泛宣传普及文明礼仪和健康卫生知识，有固定的卫生知识宣传栏，引导群众自觉革除“六乱”陋习，不参与封建迷信、非法传教、黄赌毒等活动，形成讲文明、重品行、守纪律、促和谐的良好社会风气。
三、实施步骤
（一）动员部署（3月16日--3月18日）。要进一步提高认识，切实增强责任感紧迫感，把实施村庄清洁行动作为促进乡村振兴的一场硬仗。及时制定工作计划，拟定推进方案，召开专题动员会议，全面部署工作落实。
（二）宣传发动（3月19日—4月3日）。通过广播、网络、微信、宣传横幅标语等多种载体进行广泛宣传，营造浓厚活动氛围，让广大村民认清此次行动的重要意义，做到家喻户晓，引导广大群众积极支持、广泛参与村庄清洁行动，迅速掀起高潮。
（三）集中整治（4月4日--5月30日）。坚持问题导向，突出工作重点，精准发力，大力实施“六清除”、“治六乱”行动，扎实抓好XX路、村委会所在地、农户庭院等重点地段、重点环节的整治工作。
（四）巩固战果（5月31日—12月31日）。坚持完善村庄清洁行动长效工作机制，加强督促检查，教育群众养成文明卫生的生活习惯，移风易俗，培育文明乡风。
四、保障措施
（一）强化组织领导。村上成立以村支部书记为组长，村干部、社长为成员的村庄清洁行动工作领导小组，将环境卫生整治工作纳入本村发展规划，建立健全农村环境卫生清扫保洁长效机制，完善环境卫生清扫、保洁制度，有效改善农村环境“脏、乱、差”的状况，彻底清理整治“三堆”（垃圾堆、柴草堆、粪堆），大力开展“三净”（农户庭院房前屋后净、室内净、厕所净）活动。每周五组织保洁员对沿路沿线及村社主干道卫生进行清扫，每季度底开展一次环境卫生评比活动，并做到张榜公示。
（二）加大宣传力度。采取召开各种会议、举办各类活动等方式，有效地动员群众广泛参与村庄清洁行动。定期邀请镇环保站工作人员开展环境卫生与健康关系的宣讲，教育引导广大群众摒弃不良习惯。发挥妇女“半边天”的作用，动员全村广大妇女开展家庭成员素养提升工程，教育身边人养成文明卫生的生活习惯，积极投身美丽乡村建设。
区督查办：
自接到新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作督查通报后，我办立即安排人员对辖区农村人居环境整治工作进行全面排查，发现个别村人居环境整治工作反弹现象较突出，存在污水横流、垃圾清理不及时、保洁标准低等情况。针对存在的问题，我办利用周末时间召集相关办事处、物业公司共同研究、梳理存在的问题，并制定限期整改方案：
一、抓组织保障，强化责任落实。认真落实农村人居环境整治要求，进一步健全工作制度，落实责任，明确职责，压实分片包干相关人员责任，形成区、街道、村齐抓共管的工作格局。
二、抓宣传发动，强化舆论声势。坚持把群众作为开展工作的主体和重点，全方位、深层次、多角度开展宣传动员。充分利用流动宣传车、村内大喇叭、宣传栏、宣传横幅等进行宣传。同时，采取印发保护环境卫生倡议书、张贴宣传标语、公示卫生公约、设置评比公示栏等措施，加大对农村环境的整治宣传力度，营造全民参与的浓厚氛围。
三、抓区域整治，强化环境改善。以提升村容村貌为目标，对全区公路、铁路沿线卫生、各村庄乱堆乱放、污水横流、卫生死角等进行全面清理整治，做到各村大街小巷、沟河路渠、田间地头干净整洁，根除脏、乱、差等不文明现象。
