20xx商场保安年度工作总结及工作计划【1】
光阴似箭日如梭，转眼间20xx年已经过去,在领导的带领下，我学到了不少知识和社会经验，让我在工作中基本上能独立完成各项工作，首先感谢领导对我的指导和栽培，在以后的工作中我会刻苦学习;不畏困难;更好的工作来回报上级。20xx年在领导的带领下，围绕商场的总体目标，认真贯彻安全第一、预防为主和内紧外松的工作方针，始终坚持群防群治和人防技防相结合的工作路线，积极做好商场的消防安全防范工作，维护商场的治安秩序，总结工作如下：
一 、工作的职责
疏导后院进出货物的车辆，保持后院消防通道的畅通等，登记工作：登记外来人员进入商场施工的检查;巡视工作：白天巡视商场内有无可疑人员;消防通道是否畅通;消防设施是否被占用等;晚上巡视施工区域是否有消防器材，施工证件，施工安全隐患是否存在等等;
二、消防知识
九月份消防局举行了关于消防安全知识宣传教育四个能力演讲活动，我们去听了别的商场的演讲深受感动，在此之前我们还是三个能力三懂、三会 从那以后实行贯彻消防局的意见，从三个能力三懂、三会发展到四个能力，四懂，四会让我们又学到了好多，紧接着每天的出操、消防演习，从中又学了好多知识和问题，在一次消防局的领导来检查我们的工作，我们在商场消防演习了，演习分两组：一组是组织灭火另一组是组织疏散逃生，消防局的领导看了之后很赞同认可!
二、商场开业前的商场保安工作总结准备1、所有人员集合，统一检查各通道，各卷闸有无异常，能否正常开启。2、按规定时间开放员工通道，让员工进入。3、按开业时间打开所有通道门，并维持门前的商场保安工作总结秩序，避免刚开业人员集中，发生拥挤现象。4、密切注视进出人员，因开业人员较杂，容易发生意外事件。
三、业务素质培训等
现在居民生活素质的综合提高，人们购物的最高境界也发生了翻天覆地的变化，商场的硬件已经趋向同质化，而软件方面比如人性的管理却是各有千秋，各自不同，随着保安员的进驻商场，带来的各种问题和现象也逐渐摆在了每个经营管理者的面前，商场保安的工作职责也渐渐地明朗起来。北京的中高档商场是日益增多，对商场保安的工作也越来越重视，而保安服务公司也明显发觉客户单位的要求越来越理性和规范，保安员的业务水平和技能再一次提上了日程，商场保安员的工作到底需要怎么开展，才能让客户单位满意，让保安公司放心，让北京社会大众对商场保安有个全新的认识?本文将就这方面略作引导，不敢妄言，希望同行批评指正，共同进步。
保安人员保安人员的条件1、上岗人员的商场保安工作总结条件：
(1)高中以上学历，身高1.78米以上，身体健康，品貌端正;
(2)30岁以下，个别岗位可适当放宽标准;
(3)有保安能力、知识丰富者;
(4)体格健壮、责任心强、能做到诚实的执行任务者;
一般商场的保洁工作归为商管管理，商管有人主要负责保洁队伍的日常工作编排。进行保洁员的卫生区域划分;岗位职能制定;考核标准制定;
例如：1)保洁员主要负责卖场主要通道，商场门前卫生，厕所卫生，消防通道卫生等，按工作量进行卫生区划分。
2)客流密集或敏感区域的卫生保
(4)当顾客的眼睛在搜寻时(顾客好象在找什么东西)第三天营业员工作规范为保证商场销售服务工作的连贯有序，避免工作出现遗漏或失误，特制定本工作规范，营业员应严格遵守本规范。一营业准备工作规范二交***规范三营业结束工作规范晚班营业员在营业结束前应做好如下工作
商场保安工作总结，行政部经理职责五、行政内勤干事岗位职责六、办公室内勤职责七、内勤岗位职责八、收发人员职责九、文书管理人员岗位职责十、档案员岗位职责第二节商场(超市)经营部职责规范一、经营部经理职责二、进货***职责三、物价***职责四、商品质检***职责五、条码员职
2017商场保安年度工作总结及工作计划【2】
20xx年是经营结构大调整以后，购物中心在商场调整经营新的一年。一年来，在公司董事会和部门经理的正确领导下，在中心全体干部员工的共同努力下，创新破难，搞活经营，夺得了社会效益和经济效益的双丰收。上半年商品销售总量提高，年销售达到亿元;商场在消费者中的认知度、信誉度迅速提高，品牌效应得到更大辐射。
公司对各门店进行经营结构的战略性调整以后，我们部门在新的经营环境下呈现了新的变化也碰到了新的问题：
一是经营品种定位的调整。品种价格体系比原来调整40 %，人员的业务能力提高了 %，已经成为商场经营新的排头兵。
二是业态特色明显。以百货为主要业态，加大平价服装经营比重，品牌名牌荟萃。
三是管理难度加大。企业经营人员的调动和流失，经营成本相应增加，管理难度加大。
四是行业竞争加剧。
为进一面对新的经营环境和市场竞争，为完成和超额完成今年公司下达的万元的商品销售指标，我们部门从调整商品结构到搞好营销促销，从加强内部核算到保证经营安全，动了不少脑筋，想了许多办法，采取了一系列行之有效的措施，收到了良好的效果。回顾20xx上半年年的工作主要抓了以下几个方面：
1、抓好营销促销,缩短市场磨合。商场从引进到商品适销到消费者认可有一个过程，为尽量缩短这个磨合期，我们在采购分析市场营销促销上做文章。在去年底我们部门的销售业绩的良好态势，我们部门乘势而上，抓住五一，推出一系列强有力的促销活动，聚集人气，扩大影响，促进销售，实现经营开门红。节日旺季过后，购物中心及时调整思路，把工作的重点从旺季保供应转移到淡季促销售上来。坚持有节借节，无节造节，特别是做好无节造节的文章。
针对商场客流晚上好于白天、双休日好于工作日、节日好于平时的特点，积极争取厂方支持，整合各类营销资源，统一策划营销方案，统分结合地把握好营销活动推出的时间、形式、规模和力度，放大营销资源的促销功能。同时，根据顾客把逛商场、购物作为一种休闲方式的特点，增加促销活动的娱乐性、参与性，努力使商业促销活动具有更多的文化含量。一年来，购物中心推出大小促销活动不少于次，做到了周周有活动，日日有优惠。购物中心开业一周年期间，公司统一策划推出六店同庆促销活动，规模大、范围广、促销资源丰富、优惠力度空前，形成销售高潮。五一长假几天，商品销售 多万元，创销售新高。
2、抓商品结构调整，适应市场消费需求。一年来，购物中心始终把商品结构调整，组织适销对路商品，提高商场坪效作为一项重要工作来抓落实。节日旺季过后，各部门主动对前期工作进行了分析总结，对商品的销售业绩进行排队，按照优胜劣汰的原则，抓好商品结构的调整。一年来，购物中心各部门淘汰品牌 只，引进到位品牌 只。如女装部4月份引进某品牌平价内衣，一上柜就受到消费者的青睐，最高日销售超过 万元，五月份就成为同行业平价销售的销量冠军。
3，层层分解经营指标，调动各方积极性。根据公司下达的年度计划，各部门结合实际认真分析有利因素和薄弱环节，仔细进行测算，根据品牌和季节特性，将销售指标按月、按季层层落实到柜组、品牌，明确目标，落实措施，激发员工的工作积极性和主动性，做到千斤担子共同分担。不少部门在与厂方签订合同时，针对商品特性，采用了保底销售的办法，以保证企业收益。
4、强化责任心，落实责任制。为确保企业消防、社会治安综合治理和商品质量安全，从制度管理入手，部门与柜组层层签订了安全责任书、商品质量责任书，明确责任人和责任范围，做到一级抓一级，一级对一级负责。此外，还积极了解商品在技术监督部门委托权威部门对商品的质量进行不定期的检测情况，为员工和消费者提供商品质量方面的咨询服务。
5、加强资金管理，节约费用支出。坚决贯彻执行公司资金管理制度，特别是在货款支付上强化了计划性，加大了调控力度，做到合理调配和使用好资金。厉行节约，职能部门加强对电话、空调，传真、复印以及营业用具、文具用品、广告宣传用品等的管理，及时将核算费用。合理安排班次，减少了员工的加班加点和费用支出。千方百计节能降耗，减少费用支出。
6、推进商品准入的完善性，完善合同管理。部门坚持做到引进商品由上一经部门及时审批，在同意引进并签订厂商合同后，商品才能上柜销售。严格履行商品准入制，上柜商品必须取得合法、有效证件。根据去年实行厂商合同管理的实践，今年对合同条款作了适当的修改，并要求各部门切实把合同签订工作落到实处。一年来，讨论商品引进 次 多个品牌。各部门签订商品购销合同 份。整理建立了客户档案。
7、进行商品零库存管理试点，探索新的管理方法。为适应经销模式的变化，节约管理成本，部门在公司指导下积极探索商品管理新方法，在学习他人经验的基础上，结合本部门的实际，制订了商品零库存管理办法，并在内部率先进行了商品零库存管理的试点，并取得一些经验，为逐步推广进行了有益的探索。
8、抓好业务培训，提高员工素质。一是抓好员工的上岗培训。做到了不培训不上岗。二是抓好在岗员工的基础业务知识的培训。经常及时的进行业务知识培训，在培训考核的基础上，结合员工平时表现和业绩，积极向上一级部门推荐、培养公司可持续性人才，
一、优化利用外资结构
一 根据我国经济发展需要，结合国家产业调整和振兴规划要求，修订《外商投资产业指导目录》。扩大开放领域。鼓励外资投向高端制造业、高新技术产业、现代服务业、新能源和节能环保产业。严格限制“两高一资”和低水平、过剩产能扩张类项目。(发展改革委、商务部。列第一位者为牵头部门，下同)
二 国家产业调整和振兴规划中的政策措施同等适用于符合条件的外商投资企业。(发展改革委、工业和信息化部)
三 对用地集约的国家鼓励类外商投资项目优先供应土地，在确定土地出让底价时可按不低于所在地土地等别相对应《全国工业用地出让最低价标准》的70％执行。(国土资源部)
四 鼓励外商投资高新技术企业发展，改进并完善高新技术企业认定工作。(科技部、财政部、税务总局会同发展改革委、商务部、工业和信息化部等部门)
五 鼓励中外企业加强研发合作。支持符合条件的外商投资企业与内资企业、研究机构合作申请国家科技开发项目、创新能力建设项目等。(发展改革委、科技部、财政部)
申请设立部级技术中心认定。(发展改革委、科技部、财政部、海关总署、税务总局)
六 鼓励跨国公司在华设立地区总部、研发中心、采购中心、财务管理中心、结算中心以及成本和利润核算中心等功能性机构。(商务部、外汇局、银监会、发展改革委、财政部、工商总局)
在2010年12月31日以前，对符合规定条件的外资研发中心确需进口的科技开发用品免征进口关税和进口环节增值税、消费税。(财政部、商务部、海关总署、税务总局)
七 落实和完善支持政策，鼓励外商投资服务外包产业。引入先进技术和管理经验，提高我国服务外包国际竞争力。(商务部)
二、引导外资向中西部地区转移和增加投资
八 根据《外商投资产业指导目录》修订情况，补充修订《中西部地区外商投资优势产业目录》，增加劳动密集型项目条目，鼓励外商在中西部地区发展符合环保要求的劳动密集型产业。(发展改革委、商务部)
九 对符合条件的西部地区内外资企业继续实行企业所得税优惠政策，保持西部地区吸收外商投资好的发展势头。(财政部、发展改革委、商务部、税务总局)
十 对东部地区外商投资企业向中西部地区转移加大政策开放和技术资金配套支持力度，同时完善行政服务。在办理工商、税务、外汇、社会保险等手续时提供便利。(发展改革委、商务部、财政部、人力资源社会保障部、工商总局、质检总局、税务总局、外汇局)
鼓励和引导外资银行到中西部地区设立机构和开办业务。(银监会)
十一 鼓励东部地区与中西部地区以市场为导向。通过委托管理、投资合作等多种方式。按照优势互补、产业联动、利益共享的原则共建开发区。(发展改革委、商务部)
三、促进利用外资方式多样化
十二 鼓励外资以参股、并购等方式参与国内企业改组改造和兼并重组。支持A股上市公司引入境内外战略投资者。规范外资参与境内证券投资和企业并购。(商务部、证监会、发展改革委、工业和信息化部)
依法实施反垄断审查。(商务部、发展改革委、工商总局按职责分工负责)
加快建立外资并购安全审查制度。(发展改革委、商务部)
十三 利用好境外资本市场。继续支持符合条件的企业根据国家发展战略及自身发展需要到境外上市。充分利用两个市场、两种资源。不断提高竞争力。(证监会、发展改革委、商务部)
十四 加快推进利用外资设立中小企业担保公司试点工作。(发展改革委、商务部)
鼓励外商投资设立创业投资企业，积极利用私募股权投资基金。完善退出机制。(发展改革委、商务部、工商总局、证监会、外汇局)
十五 支持符合条件的外商投资企业境内公开发行股票、发行企业债和中期票据，拓宽融资渠道，引导金融机构继续加大对外商投资企业的信贷支持。稳步扩大在境内发行人民币债券的境外主体范围。(人民银行、证监会、银监会、发展改革委、商务部)
四、深化外商投资管理体制改革
十六 《外商投资产业指导目录》中总投资(包括增资)3亿美元以下的鼓励类、允许类项目，除《政府核准的投资项目目录》规定需由国务院有关部门核准之外，由地方政府有关部门核准。(发展改革委)
除法律法规明确规定由国务院有关部门审批外。在加强监管的前提下，国务院有关部门可将本部门负责的审批事项下放地方政府审批。服务业领域外商投资企业的设立《金融、电信服务除外)由地方政府按照有关规定进行审批。(商务部等)
十七 调整审批内容。简化审批程序，最大限度缩小审批、核准范围，增强审批透明度。全面清理涉及外商投资的审批事项，缩短审批时间。改进审批方式，在试点并总结经验的基础上，逐步在全国推行外商投资企业合同、章程格式化审批，大力推行在线行政许可，规范行政行为。(商务部、发展改革委)
五、营造良好的投资环境
十八 规范和促进开发区发展，发挥开发区在体制创新、科技引领、产业集聚、土地集约方面的载体和平台作用。(发展改革委、国土资源部、住房城乡建设部、科技部、商务部)支持符合条件的省级开发区升级，支持具备条件的部级开发区扩区和调整区位。(商务部、科技部按职责分别牵头，国土资源部、住房城乡建设部、发展改革委参与)支持具备条件的省级开发区扩区和调整区位。(发展改革委、国土资源部、住房城乡建设部、科技部、商务部)制定加快边境经济合作区建设的支持政策措施。(商务部、财政部、国土资源部、住房城乡建设部)
十九 进一步完善外商投资企业外汇管理，简化外商投资企业外汇资本金结汇手续。(外汇局)
关键词：商务服务业 部门经济 投入产出技术
随着社会经济发展和产业分工的细化，出于其本身服务的特性，商务服务业的地位和作用日益凸显。通过大力发展商务服务业，各个部门在提高生产效率的同时能够有效降低运营成本，进而促进各部门整体竞争力的提升，推动国民经济实现更好更快的良性发展（苏夏怡，2012）。在此背景下，研究商务服务业对国民经济各个部门的影响作用机制是具有重要的理论价值和现实意义的。
一、商务服务业概念界定
根据国家发展和改革委的界定，商务服务业是企业管理、市场管理、市场中介等组织所从事的经营性事务活动，它直接为商业活动提供服务。在我国2011年颁布的国民经济行业分类标准（GB/T 4754―2011）国民经济行业20个门类中，商务服务业隶属于L门类（租赁和商务服务业），大类代码为72，共包含九个中类：企业管理服务、法律服务、咨询与调查、广告业、知识产权服务、人力资源服务、旅行社及相关服务、安全保护服务、其他商务服务业。
通过发展商务服务业，能够实现社会资源在行业、区域等层面更合理配置，从而达到效率最大化。通过以大城市或者经济圈为中心的集聚，加速发展咨询、广告、会展、企业管理等商业服务业，能够加快优质资源的融合，更好地发挥产业集聚效应，在促进区域经济发展的同时通过辐射带动并增强整体国民经济的发展（郭怀英，2010）。考虑到需要研究各行各业的相互依存关系，本文选取投入产出模型。该方法以数学形式表达了国民经济各部门生产与分配使用之间的平衡关系，通过计算，可以看出商务服务业与国民经济其他部门的内在联系。
二、商务服务业对国民经济各部门影响的基本分析
（一）行业总产出序列分析
根据2012年的投入产出表，全国总产出为160.16万亿元，中间使用为106.48万亿元，最终使用为65.68万亿元。其中商务服务业的总产出为3.27万亿元，占总产出的2%，在参与统计的139部门中整体排名第10位，较2007年排名上升了14位。
从总体上看，根据北京市统计局所界定的现代服务业，整个现代服务业总产出为25.85万亿元，占全国总产出的16.14%，是2007年的近三倍。其中，商务服务业占总产出的比例在现代服务业中的排名，由2007年的第5位上升至2012年的第3位，证明其在国民经济以及现代服务业发展中的重要地位进一步巩固。如表1所示。
（二）基于直接消耗系数的分析
直接消耗系数通过计算某一具体部门在生产经营过程中得到的单位总产出所消耗的其他部门的产品或服务的数量，体现两个生产部门之间的依存关系。根据定义，直接消耗系数为j部门所直接耗的第i部门的产品或服务的数量xij与j部门的总投入xj之比。
计算结果显示，2012年139个部门中，商务服务业对自身的直接消耗系数为5.75%，位列第一；第二至第十分别是精炼石油和核燃料加工品（5.63%），货币金融和其他金融服务（5.31%），电线、电缆、光缆及电工器材制造业（4.86%），批发和零售（4.50%），汽车零部件及配件（4.48%），计算机服务业（4.25%），造纸和纸制品（3.98%），印刷品和记录媒介复制品（3.73%）和金属制品（2.83%）。与2007年结果（略）进行对比，可得出这样的结论：2012年商务服务业对各个部门的投入在部门间的差距有所缩小；五年间，商务服务业显示出对电线、电缆、光缆及电工器材制造业、造纸及纸制品业、金属制品、石油化工等传统制造行业持续的依赖性。而随着信息技术的突飞猛进，互联网经济的不断壮大，商务服务业对批发与零售业（包含电子商务）、货币金融和其他金融服务、计算机服务业等新兴产业的投入也开始增多，这也符合产业经济的发展规律。
三、商务服务业对国民经济各部门的拉动和支撑作用
（一）基于影响力系数的拉动作用分析
在投入产出模型中，完全消耗系数bij（i，j=1，2， ...，n）是指第j部门生产单位价值产品直接和间接消耗的第i部门产品的价值量总和。而完全需求系数矩阵就是j部门的最终需求增加一个单位时，对全社会各个部门总产出的消耗。即j部门的最终需求增加一个单位时，对国民经济各个部门的影响拉动，称为“j部门的影响力”。将其某一部门的完全消耗系数总和（即部门影响力）与国民经济的平均值（及社会平均影响力）进行对比，获得部门的影响力系数rj。rj越大，第j部门对其他部门的消耗大，也就是拉动作用或者辐射作用就越大，其产品的市场需求量就越大。
计算结果显示，在2012年139个部门中，商务服务业以0.98的rj系数值排名81位，依照北京市统计局2005年的现代服务业划分标准22个现代服务业中，商务服务业的影响度系数rj排名第三位。说明商务服务业对其他部门的拉动作用显著，增加对商务服务业的投入，会引起对各个产业部门需求量的增加，从而推动整个国民经济的发展。
（二）基于感应力系数的支撑作用分析
相对应地，i部门的支撑作用可以视作是国民经济中各个部门在生产过程中总需求的增长对该部门总产出的需求。与影响力系数相对应，完全需求系数矩阵在国民经济各个部门的最终需求都增加1个单位的情况下，需要i部门提高的总产出量，体现第i部门对国民经济各个部门的最终需求增加一个单位的感应程度，称为i部门的感应度。将i部门的感应度与社会平均感应度对比，得到感应度系数si。si越大，则i部门为其他生产部门提供的产品或服务就更多，其关联产业部门对该部门的需求就越大。
结果显示，商务服务业以3.22的si系数值排名12位，依照北京市统计局2005年的现代服务业划分标准22个现代服务业中，商务服务业的影响度系数si排名第二位。可见，无论是在整个经济系统，还是现代服务业中，商务服务业对国民经济的支撑作用力之大都是显而易见的。
四、主要结论
本文主要选择了直接消耗系数、影响力系数、感应度系数作为指标，分析商务服务业对于其他经济部门的支撑和推动作用。
从数据来看，得出以下几个结论：
第一，商务服务业总产出在国民经济中所占比重较大，并且在五年中有明显上升。据2012年的投入产出表，其总产出占全国总产出的2%，在全国139个统计部门以及现代服务业范畴中均位居前列，远高于绝大多数传统服务业。
第二，商务服务业对于传统制造业的依赖性较高。在直接消耗系数的分析中，商务服务业对于精炼石油和核燃料加工品的直接消耗系数为最高（除自身以外），达到5.63%。其次，对电线、电缆、光缆及电工器材制造业、汽车零部件及配件、造纸和纸制品、印刷品和记录媒介复制品、金属制品等传统制造行业的直接消耗系数数值均较大。
第三，商务服务业对其他部门的支撑作用和推动作用较为显著。商务服务业的影响力系数为0.98，接近社会平均水平，同时在现代服务业中排名第三位，依然表现出较强的推动作用。商务服务业的感应度系数为3.22，大大高于社会平均水平，在现代服务业中仅次于货币金融和其他金融服务业，排列第二，在全国排名第12位，符合服务业的支撑特性，且大大高于其他大部分服务产业。这说明商务服务业对其他部门的推动作用和支撑作用都较为明显，在国民经济以及现代服务业发展中的地位尤显重要。
参考文献：
[1]苏夏怡.我国现代商务服务业发展研究[D].北京：北京邮电大学，2012：1―2
[2]郭怀英.商务服务业的产业特性与驱动机制分析[J].中国经贸导刊，2010（7）
[3]国家发展和改革委员会发展规划司.国家及各地区国民经济和社会发展“十一五”规划纲要[M].北京：中国市场出版社，2006
[4]赵弘，牛艳华.商务服务业空间分布特点及重点集聚区建设一一基于北京的研究[J].北京工商大学学报（社会科学版），2010（3）
关键词 商业银行 组织结构 效率评价
一、商业银行的组织结构的演变历程
1.组织结构理论。组织结构是指组织的基本架构，是对完成组织目标的人员、工作、技术和信息所做的制度性安排，是组织职能和效率的统一体，体现企业的经营特点和战略思想。对于商业银行来说，其经营传递效率和管理的有效性乃至核心竞争力的形成需要合理有效的组织结构安排。
2.商业银行组织结构的演变。（1）业主制。由商业银行业主直接指挥员工进行业务活动，员工只能听从所有者的指挥，没有任何经营权和决策权。（2）职能式组织结构。职能式结构是一种集权的组织结构，又称U型模式，其特点是金字塔形。即总经理是商业银行的最高领导者，在总经理下面按职能不同设立管理机构，各业务部门由副总经理或经理管理，每个部门又按照需求分设各具体业务部门如营业部、信贷部等。（3）事业部式组织结构。又称H模式，其特点是在最高管理层的统一领导下，将整个组织划分为若干事业部，各个事业部实行相对独立经营、独立核算，拥有高度经营自主的权力，根据最高管理层的方针、政策和统一制度，全权指挥其所辖各单位的生产经营活动，对上级赋予任务全面负责。（4）矩阵式组织结构。矩阵式组织结构又称M型模式。它把按职能部门和按工作性质划分的小组结合起来，形成一个矩阵的管理方阵，使同一名管理人员既同原职能部门保持组织上、业务上的联系，又参加完成某一小组任务的工作。（5）网络状结构。在该结构中，每一个员工的信息来源和工作要求不仅仅限于纵向职能部门和横向的管理部门，他将按照实际需求对多个任务做出响应。同时也接受多个方向的信息和要求，这种方式将极大地发挥员工的技能，减少组织间的摩擦，增加组织的灵活性和竞争力。
3.现代商业银行业的主流结构和特点。矩阵式是适应现代商业银行需求的最适合的模式，并逐渐成为现代商业银行业的主流模式。发达国家商业银行正加速推进组织架构的矩阵式改造，以提高市场竞争力。矩阵式组织结构的优点主要表现为：（1）矩阵式组织结构有利于缓解高级管理层的协调压力，使其集中精力制定战略目标、决策和规划，并对其执行情况进行监督。（2）矩阵式组织结构能有效发挥员工的专长，减小银行的人员规模，提高人员的利用率。（3）矩阵式管理能够促进业务运作在横向和纵向上的交叉制约，强化风险管理和内部控制。
二、我国商业银行的组织结构特征及存在的问题
1.商业银行现有组织结构的特征。由于历史原因，我国商业银行在机构设置上，基本上是按照行政区划进行设置的，经过市场化改革以后，逐步形成了独具特色的组织结构特征：（1）在组织结构方面，商业银行采用的是职能式的总分行制。其经营模式有行政色彩。主要表现在总行对下属分支机构的管理沿用了国家机关的管理模式，对人、财、物的管理和调配均采用行政管理模式。（2）分支机构的设置以行政区域划分，而且布局雷同。总行作为一级法人，对全国各级分行实行统一核算、统一度、分级管理，各级行在总行授权范围内开展经营。
2.我国商业银行组织结构存在的问题。（1）部门之间分工不明确，职能交叉重叠，内耗十分严重。排队论中的Earlang公式证明了这样的道理：如果工作分的过细，设置的部门过多，会影响商业银行效率的发挥，不能适应现代多变的金融市场和激烈的竞争需要。（2）由于机构层次多、管理跨度大，加上分支行受自身利益驱动等多种因素影响使得总行机关对分支机构控制失灵。（3）沟通成本的剧增和银行规模的不断扩大会延长垂直的信息沟通渠道，从而会增加信息传递时间，而且可能造成信息在传递过程中失真，导致延误时机和决策失误等情况发生。（4）金融资源配置分散化和低效率，使商业银行盈利能力下降。由于各地区经营环境和管理水平差别很大，一些经济总量很小，发展缓慢的地区也设立了很多机构，这就造成了国有商业银行机构中较为严重的规模不经济问题。
三、我国商业银行的组织结构再造
我国商业银行组织结构上存在的问题已成为制约其发展的瓶颈，因此进行商业银行组织结构再造是提高竞争力、迎接金融全面开放的必需之举。本文提出我国商业银行组织结构再造的设想如下：
1.在组织结构上实施矩阵式组织结构。由于目前银行的业务种类，基本上已经和国外大银行的业务种类相同，因此采用国际主流的组织结构可以解决现存的组织协调问题，使高层领导更多地集中精力制定重大决策和战略规划，加强银行快速响应能力。
2.扁平化组织结构改造。我国商业银行组织结构中一个突出的问题就是设置不合理，委托链条长，分支结构多。解决这个问题的关键就在于充分利用现代技术，进行扁平化组织结构改造，建设成大总行、小分行结构。营销渠道设立为总行――分行――分理处三级设立，彻底消除省分行、地市分行、县分行的区别。
3.按照经济区域设置分行。按照经济区域设置银行分行就是说按照各地经济发展水平和市场信贷需求设置商业银行的分支机构，而不再延用原有的思维模式，即不管是否盈利，只参照行政区域设置分支机构，对当地经济的发展状况及银行的投入产出比考虑得较少。
4.充分利用新型银行模式，发展离行式银行服务。如自助银行、电话银行、呼叫中心、手机银行和网络银行等
四、我国商业银行组织结构再造的效率评估
采购，是指企业在一定的条件下从供应市场获取产品或服务作为企业资源，下面是小编为大家整理的关于采购月工作总结范文，希望对你有所帮助，如果喜欢可以分享给身边的朋物流部门月总结范文友喔!
采购月工作总结范文1时光如梭，转眼即将告别20--，回顾过去的工作，内心不禁感慨万千，虽然工作忙忙碌碌，但忙碌的很有意义，同时也学到很多的东西，现将主要情况总结如下：
一、当年到货金额
1、电机类：--元
2、五金加工、橡塑件：--元
3、电子/包材：--元
总采购金额为：--元
以上统计数据不是很全面，在作报表时发现有些产品都没有单价，在20--年要把这项漏洞补上，作到订单完善度--%，以便更好的统计数据。
二、工作内容总结
1、踏实认真，更好的完成本职工作
众所周知采购部是关系到公司整个销售利益的重要环节，所以我很感谢公司和各位领导对我的信任，我的主要工作职责：负责公司主要配件，外协加工，以及电子元器件的采购及采购管理业务范围内的管理和领导工作。认真按时做好采购部相关单据，及时提交给财务部，严格履行本岗位职责，定期向公司汇报本部门月统计工作，并提出相关的建议。根据生产部门的生产计划，积极下单落实跟踪。
2、降低采购成本
采购工作是不断的花公司的钱，但怎样节约，以最低的价格买到最合适的产品，是需要不断思考的问题和努力的方向。我认为应该在分析、权衡质量保证、价格、交货时间等因素的基础上才与供应商确定最终的合作。在20--年，我们把原先是通过现金采购的物资转换成月结，有：不锈钢材料，和部分工具的采购付款，在20--年要把外协加工的氧化单位，还有一些劳保之类的单位也要争取转为货款月结，以便缓解公司流转资金的周转。
3、努力做好与各部门的沟通协调工作
采购业务牵涉范围广，相关部门多，是需要公司内部各个有关部门的密切配合的一项工作，与设计、生产、财务、质量等部门有着紧密的联系，且需要或多或少的掌握这些部门的相关知识，使我的业务知识及人际沟通、协调能力、分析与表达能力等都有显著的提高。
三、严格要求自己，摒弃工作中的不足
20--年虽然工作忙碌，自己也在逐步的进入角色，但工作中也有许多不足及无法解决的问题。工作中还不能充分做到精益求精，严谨细致，对所定购的加工件还不能充分了解其制作过程中的生产工艺;对一些复杂的毛坯订货图还不能够完全的看懂;在20--年的工作中，我会看到自身存在的问题和薄弱环节，加强学习，不断的改进，增强与各部门的沟通学习，多请示、多交流、多动脑。
在工作中学习，在学习中工作，不断在实践中增长知识才干，发扬吃苦耐劳，知难而进，积极进取的工作作风。为此，我将会更加勤奋的工作，刻苦的学习，努力的上进，全面提高自身的素质，与企业共命运。
采购月工作总结范文220--年全厂上下鼓足干劲，从高层领导到生产车间层层领导狠抓实干，加强管理努力实行双增双节，全体采购人员认真贯彻董事长的讲话。有条不紊地办好采购合同和物资调运工作。全体采购人员在-经理带领下，顶着多方压力，加班加点恪尽职守完成各项工作指标，确保各个车间正常运转。现将年度采购后勤工作总结如下：
一、取得如下成绩：
采购调度也是采购后勤，在人员少的情况下，积极配合质检部、物管部、环保部、安全部、生产部对来往车辆进行安全宣传和检查，发现问题及时解决，加大对原料质量的检测和管理。(如对商标和检测报告的及时跟踪和入库处理)。尤其是配合安全部做好各自货源厂家的“安全技术说明书”的收集工作。积极配合物管部清理废旧桶的回收和变卖处理工作。将二乙醇胺空桶全部变卖和有关乳化剂空桶处理工作，清理个车间回收桶堆放处。(约有7千5百多只废旧桶。)同时催促需要回收的厂家尽快前来将空桶拉走。
二、自我工作评价：
----年全年工作中，本人自始至终坚持以厂为家，服从领导安排的工作任务，没有多请一天假，不迟到、不早退。节假日坚持上班安排到货公司采购部门工作总结公司采购部门工作总结。每周采购计划详实细致，做到勤查库存、勤跑车间、多方沟通供应商和生产车间之间的输纽。本人不仅业务熟悉、协调工作能力强，很少给领导带来麻烦，加班加点任劳任怨、不计个人得失。在全厂所有大小原料进货电话中最忙，有时候一晚接驾驶员问路电话3—5起。在同各部门协调工作中，调度有方协同到位，身入现场主动提出解决可行办法，多次节省资源做出应有的奉献。
三、内部协调管理：
遇到物流公司车辆或急待下货的驾驶员，我能方便就给予协调尽快跟下货班商量即时下货，必须要等质检报告的货物我会耐心做好说服工作，尤其是过磅缺少吨位的驾驶员，更要细致耐心说明情况，帮他们寻找原因，让人信服防止争吵过激言论和行为。中午下班前没有下完货的驾驶员安排就餐，提供可行性的方便。质检部在我们调度制单后方抽样化验，在停电或电脑出故障时，我们需要主动请质检部不按电脑操作程序工作，即时提供化验开据产品合格单。针对相关原药我们需要物管部保管员配合，先下货后抽样化验，由我们采购部调度签字(认证货物数量、注明化验未果)。在同一原料多个车间使用中，及时通知车间监磅员到磅房，跟车间协商好分灌下货，防止后续原料一时跟上，确保各车间生产的需要在每周清查库存中，经常要催促车间打领料单，协同保管员核对好数据，灌区要抄写记录(换算准确)。有时要协助保管员夜晚加班、过磅、安全下货工作。
采购月工作总结范文3上半年由于受地产泡沫的影响市场经济呈现下滑趋势，下半年又出现国内市场原材料紧缺和价格上涨等原因;给采购部的采购工作带来了一定的采购困难，但采购部各成员还是克服困难，勤奋工作，保证了公司项目部的施工需要，并且在总经理的直接领导和同事们的配合下，认真履行职责，遵守公司《员工手册》，基本上按时、按质、按量完成了各项采购工作。取得了一定的成绩，但也暴露了一些问题。现将本部门一年来全年度共计完成的采购任务做如下表格汇总：
一、年度项目采购材料一览表
表格
二、完成工作方面
(1)工作中：团结同事，能正确处理好与领导同事之间的关系，保持沟通，充分发挥岗位职能，认真完成了各项工作任务，协助设计部、商务部、财务部和项目部的完成制定的任务;
(2)与各供应商建立并保持良好关系，90%的物料顺利如期采购跟催到位，基本保证生产顺畅，材料计划下单正确率达99%;
(3)按照技术质检部质量标准，及时与各供应商沟通协调，尽最大努力按照我司质量标准供应材料;
(4)开发了新的供应商，缓解了特定制材料商的紧缺问题;
(5)完成和执行了财务下达的季度年度资金计划;
(6)完成采购项目上所需的零散材料采购计划和正常的设计提料单材料的及时配货;
(7)建立了合理的警告与处罚制度，及时向供应商传真或邮寄我司项目部不合格材料的处理办法，一旦发生质量问题，及时与供应商沟通并确定索赔方式，尽全力为公司挽回损失降低成本。
(8)全年度向供应商索赔金额折合人民币约元;
三、工作不足方面
(1)所需的材料没有如期采购跟催到位5%，虽然未造成公司项目上的重大失误;但响影了项目的正常工期;
(2)部门与部门之间的沟通未能达到理想效果;特别是与设计部、项目部的沟通不及时给财务和项目上增加了问题和造成了直接或间接的经济损失;
(3)由于沟通不及时造成项目因材料不合格导致材料未能利用和不能利用;
(4)在配货走物流的过程中由于传达手续次数过多造成资料缺失，材料商提供的报验资料未能及时递交至项目部，给报验带来困难;
四、整改措施和新年计划
(一)不足方面的改进和解决措施
(1)及时督促材料商做到按天、按时、按进度、电话和信息提醒材料商及时发货，避免不能按时按质交货给项目造成损失
(2)在提料之前及时和设计以及项目部做好提料的确认工作，做到提料不重复，废料再利用从而为公司解约资源和成本。
(3)项目上的余料要做好统计和管理存放，配合和提醒设计提料时及时利用上，不能重
复利用的做好妥善保管和处理工作。
(4)及时督促材料商在规定的时间递交资料，在规定的时间未能提供报验资料并给公司带来损失的商家，公司将给出罚款和责任承担等相关处罚，严重者将考虑不在合作。
(二)制定管理制度、职责和部门建设工作
1、本部门建设工作
(1)根据项目所需的材料进度计划，考核下属的工作业绩，并协助其制定计划改进工作中的失误;
(2)负责采购部门采购人员的职责分工及行政事务处理;
(3)协助并参与采购人员的岗前培训和在岗培训。
2、制定并完善采购制度和采购流程：
(1)根据公司的长期计划，拟定采购部门的工作方针和目标;
(2)负责制定采购方针、策略、制度及采购工作流程与方法，确保贯彻执行;
(3)制订招、投标管理办法和各项物品的采购标准，并严格执行;
3、制定并实施采购计划：
(1)根据公司项目的拓展规模以及年度的经营目标，制订有效的采购目标和采购计划;
(2)组织实施市场调研、根据公司的采购需求，熟悉各种材料的供应渠道和市场变化情况，据此编制材料商材料比价表和材料汇总联络表;
(3)根据采购管理程序，参与重点和大宗采购项目的谈判、签约，检查合同的执行和落实情况;
(4)对材料需2次加工及配货材料的供应，要确保合理按质按量的交付;
(5)督导检查项目人员的验收、入库、使用存放及管理工作，确保采购的物品能够被合理的利用和保证材料的质量符合工程的使用标准;
4、采购成本预算和控制：
(1)编制月、季、年度资金计划和采购预算，实施采购的预防控制和过程控制，有效降低成本;
(2)采购价格的审核、预算、报价，达到有效的成本控制;
(3)向设计和商务部门提出降低成本的建议，减少不必要的开支，以有效的资金保证最大的物资供应;
(4)对采购合同履行过程进行监督检查，避免漏单和供货手续不全;
(三)建立供应商与公司互通并管理供应商：
(1)积极与各供应商沟通，提高各供应商的质量控制能力与合约执行和履约能力，保持质量与交货的长期稳定性。
(2)根据公司的物质需求，选定价格合理、货物质量可靠、信誉好服务优质的供应厂商，建立长期战略同盟;
(3)建立对供应商的资信、履约、售后服务能力及材料市场价格的状况和走势的综合评估表;
(4)制定供应商管理办法，加强对供应商的管理、考核，确保供应商提供产品的优良性;
(5)极力配合项目力求做到质量无问题，遇到某些质量标准不达标要及时拿出解决方案;
(6)不断开发新的供应渠道和供应商，稳定现有供应商，开发培养有潜力的供应商;
在20--年的工作中，我部门仍会虚心向其它部门学习工作和管理经验，借鉴好的工作方法，努力学习业务理论知识，不断提高自身的业务素质和管理水平。明确目标，找出做好工作的规律。进一步强化敬业精神，增强责任意识，提高完成工作的标准。为公司在新年度的工作中再上新台阶、更上一层楼贡献出自己的力量，也祝愿我们的公司在新的一年里完成现有项目的同时能够开拓出更多的项目与时俱进一起腾飞。
采购月工作总结范文4时光飞逝，伴随着新年钟声的敲响，我们迎来了20--年。在过去的一年中，我部在董事长的领导下和同事们的配合下，认真履行职责，遵守公司《员工手册》，基本上按时、按质、按量完成了各项采购工作。取得了一定的成绩，但也暴露了一些问题。现将一年来的主要工作情况述职如下：
一、努力工作，顺利完成各项任务
20--年度，公司采购?a href='//xuexila.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽北涠氲髡洗螅习肽暧盅有蚧木梦；掳肽暧殖鱿止谑谐牧辖羧焙图鄹癖堑仍?造成了采购部工作没有延续性和采购工作的困难，但采购部还是克服困难，勤奋工作，保证了公司生产和出口的需要，全年度共计完成以下采购任务：--------x-x-x-x-(省略)
在以上材料、产品和设备的采购过程中，严格按照董事长要求及比价程序，把握市场价格，处处精打细算，千方百计节约资金，有效的降低了采购成本。
下半年随着市场形式的变化，多种原材料出现了供应难的局面，大部分原材料价格不断上涨，在不利的情况下，采购部人员主动改变工作方法不怕难，不怕烦，想方设法和供应商沟通，确保原材料不能断供，保证了再手订单的生产，最大限度的维护了公司的利益。
二、采购过程中出现的问题及处理结果和整改办法
20--年度采购过程中不可避免的出现了一些问题，其中最为突出的是印染过程中出现严重的色差、布面异色、油渍、污迹，运输过程中造成的破损，米数短码，标签内容印错、串标，纸箱唛头印错等质量问题。为了保证质量，尽可能避免出现采购质量问题，及时进行以下几个方面作工作的调整：①经---批准重新严格筛选供应商，对供应商的供货能力，质量保证，价格优势进行评估，让供应商提供可靠的证据来证明其能力;其中主要措施：保留原有的-----加工业务，另选--------，用以对比质量、价格和服务。标签厂、纸箱厂分别选择合--------x-x-x-x-和现有的供应商比对质量、价格和服务等(其它厂家不一一例举)。②取消原有的印染跟单员，和印染厂签订严格的质量保证协议，包括布面质量、伸长约定和索赔办法，用合同约定形式强制供应商提高产品质量。③建立了合理的警告与处罚制度，定期向供应商传真或邮寄我司质检部检验报告以示预警，一旦发生质量问题，及时与供应商沟通并确定索赔方式，尽全力为公司挽回损失降低成本;全年度向供应商索赔金额折合人民币约x-x-x-x-。④同公司质检部进库检验紧密配合，严把质量关，最大限度的避免有出现质量问题的材料流到生产线上。
三、规范工作流程，制定交叉工作台帐
20--年初刚调至采购部工作，感觉部门同事对工作流程掌握不清楚。经过一段时间的工作熟悉，结合公司ISO质量标准制定了采购部工作流程图，用以指导采购员的工作，提高采购效率。要求部门员工对所采购物料建帐登记，年终汇总，关注市场信息，把握市场价格;每月将主要物料价格以电子邮件方式报公司领导和相关部门。对于领导或业务部门临时询价，基本做到不隔天报价。针对我司以前发生过遇有部门之间的交叉工作时丢失--、延期或未及时转交相关票据和资料给公司造成损失等情况。制定了《--专用登记薄》及《文件资料发放登记薄》，一切按规范进行部门交叉协作工作，我部全年度未发生一起票据和资料遗失现象。为公司的健康运行做出了一定的贡献。
四、廉洁奉公，保持良好的工作作风
采购工作是创造效益的第一道闸门，事关公司的利益得失，也是容易发生问题、备受别人关注的工作。采购不是简单的买东西，还有很多其他要做的事，除了不怕苦不怕累之外，还有廉洁的品质、“吝啬”的心，因为廉洁的品质才能抵制诱惑，为公司争取到最大的利益，“吝啬”的心才能时刻把公司当作自己的，时刻从公司出发，发现问题，为公司节约成本。对此，个人不断提高思想认识，牢记自己的职责，每笔采购业务都要本着对公司负责的原则，通过我们的辛勤劳动来节约资金，降低成本。具体体现为凡是供应商赠送的物品、有价证券和现金等一律主动上交公司;经常以传真、电话或电子邮件方式提醒供应商注重产品质量，价格要符合市场行情，提高服务意识等。但由于个人经验不足造成了少数材料质量问题和不及时到货现象，采购部和我本人及时认识了错误做了整改并积极及时的解决了问题。对此，个人以后一定坚持自己的岗位负责态度，摆正心态，坚持原则，严格筛选供应商，使供应商做到提供优质的原材料，提供优惠的价格，提供周到的服务。在工作过程中敢于负责，做到说实话、办实事、求实效，保持正派的工作作风。
在过去的一年中有欢笑，有泪水，有小小的成功，也有淡淡的失落。20--年这一年是有意义的、有价值的、有收获的。在工作上勤勤恳恳、任劳任怨，在作风上廉洁奉公、务真求实。树立“为公司节约每一分钱”的观念，积极落实采购工作要点和采购工作计划。坚持“同等质量比价格，同等价格比质量、比服务，最大限度为公司节约成本”的工作原则。
以上是我部一年来在工作中的一些做法，虽然取得了一定的成绩，但就我个人来说业务理论学习和实际工作经验还有欠缺，今后，我一定按----的要求，进一步提高认识，加强学习，转变作风，尽心尽力工作，为公司作出新的贡献。
采购月工作总结范文520--年已经过去，在过去的一年里通过领导和同事们的支持和帮助，各项工作均已顺利完成，新的一年已经开始，为了更好的完成下年的工作任务，现将我过去一年中工作情况作一个汇报。
一、在过去的一年里，严格按照公司采购管理制度，极力控制采购成本，保质保量的完成了各项采购任务，全年完成采购项目共计560万元，保证了公司生产部的正常运营，在整体的一年里，还尚未达到预期的理想效果，如采购及时率尚且能达到98%，迟发货、质量不达标等因素仍然存在，在今后的工作中继续努力学习，不断学习业务技能，征询产品信息，加强与客户沟通，更好的保质保量完成各项采购工作，使各项工作正确、准确率力争达到100%为了更好的完善采购工作，确保做好下一年的工作任务，现将我之工作做以下总结一.在倡导公司制度做好每日计划与总结的前提，也是完成日事日毕的重要保障，每天写好每天所要做的工作，处理的事，对所做的情况做一总结，对没有处理好的事，紧接处理，尽量做到问题不推迟，尽最快解决。
二、我们的采购工作就是服务于生产，就是以最低的成本满足高质量严要求的生产所需辅料，一定要对要采购的.辅料细心的分析，在做信价比，始终坚持做好以质论价，货比三家，多快好省的采购原则。
三、在工作中要多跑、多对比、多总结，边学习边实践，不断提高自己的采购业务水平，加强与供应商沟通要及时做好跟催工作，让他们能主动争取配合我们工作，及时解决问题尤其是按时、按质、按量提供好所需的各种辅料
四、跟现场，逐步加强与各部门的沟通，严格控制采购时间和采购周期，保证各种辅料的购进科学合理，极力配合公司各项财产运营工作，当不同的物品及辅料进厂前，要及时的和有关部门做好协调与沟通。
五、要控制物品及材料入库的数量与质量，在购进物品与材料时发生质量、数量异常情况下，应立即采取紧急措施，并与供应商联系，和有关部门进行协商处理。
今天，商务部在此召开“全国零售企业分等定级试点工作经验交流会”，目的是总结北京等九个试点城市和部分百货店分等定级试点工作的经验，研究部署全面开展零售企业分等定级工作的有关任务。这次会议，既是工作总结，又是工作部署，更是工作交流。部长对此项工作非常重视，近日又作出重要批示“此项工作十分重要，请再接再厉，继续努力抓好”。下面，我讲几点意见。
一、百货店分等定级试点工作已经取得预期成果
为提升零售企业服务水平、改善服务环境、促进诚信经营、加强知识产权保护、培育民族品牌，从20*年开始，商务部决定在全国范围开展零售企业的分等定级工作。考虑到此项工作缺乏可借鉴的经验，部党组决定首先在*九个城市进行试点。
近一年来，经过商务部和九个试点城市商务主管部门及相关企业的共同努力，百货店分等定级试点工作进展顺利，取得了阶段性成果。经初步摸底，九个试点城市共有6000平方米以上的百货店347家，其中234家申报了材料。经过严格的评审，确定了223家达标百货店，达标率为65％，在此基础上最终确定了35家金鼎百货店，占全部百货店总数的10％。
在试点工作中，商务部与各地商务主管部门创造性地开展工作，探索和积累了一些行之有效的做法和经验。这些好的做法和经验，符合零售业的现状，反映出零售业的发展趋势，既来源于实践，又服务于实践。概括起来，主要体现在以下几个方面：
（一）推出了一套比较可行的评定规则。
首先，制定了评定规范。目前试行的《百货店分等规范》和《百货店定级规范》，是在深入调研、广泛征求意见的基础上产生的，两个规范共计66条，从服务、环境、诚信、安全等方面对百货店进行了定量和定性的较全面界定，既是百货店市场准入的门槛，又是百货店整改提高的指南。两个规范的制定，是零售行业的一项制度性建设，为引领行业健康有序发展打下了重要基础。
其次，归纳出评定方法。在试点过程中，各地商务主管部门积极探索评定方法。如确立了联络员制度，形成了下情上达、
上情下达的组织机构体系；总结出听、看、问、查的四字方针；明确评定过程中严把“三关”，即评定前严把企业准入关，评审中严把考核验收关，评审后严把复查整改关。这些方法的提出，是对试点经验的高度总结和概括，也为下一步全面开展分等定级工作提供了重要保障。
第三，明确了评定程序。分等定级工作时间紧、任务重、专业性强，在健全机构的基础上，制定切实可行的评定规范和科学的评审程序，是分等定级工作得以顺利推进的关键环节。结合各地实践，评定委员会办公室提出了评定的七个步骤，即企业自查、地方商务主管部门初审、部评定委员会办公室复审、专家组评审、实地验收、委员会确认和网上公示。经过反复验证，这七个评定步骤保证了评审工作的公平、公开和公正。
（二）总结出一套行之有效的评定经验。
第一，领导重视、各方配合是分等定级工作的组织保证。商务部高度重视分等定级工作，试点工作一开始，就成立了零售企业分等定级试点工作评定委员会、评定委员会办公室和专家组，组成了部内相关司局、试点城市及所在地省级商务主管部门、中国百货商业协会和部分专家共同参与的领导机构和工作班子，在大家共同努力和各个方面积极配合下，工作进展顺利。九个试点城市的商务主管部门也有效整合社会各界力量。有的借助行业组织力量，如上海百货行业协会、北京市商业联合会、天津市百货商业协会等都积极参与了当地零售业分等定级的各项工作；有的借助相关执法部门力量，如南京市组成了六个专业小组，并借助卫生局、消防局等主管部门力量，对申报百货店进行专项检查；有的借助媒体力量，如重庆市变关门评店为开门评店，采取专家评审与公众参评相结合，在重庆日报、重庆晚报、市商委公众信息网刊登消费者、供应商、员工满意度调查表，面向社会公开征求意见，共回收调查表近11万份。
第二，与地方经济发展紧密结合是分等定级工作的生命力所在。为推动分等定级工作的可持续发展，各地都把它与当地经济建设紧密结合起来。北京市把百货店分等定级试点工作与北京市迎奥运任务一并考虑展开部署；天津市商委紧紧围绕国务院、天津市政府将天津建成国际港口城市、北方经济中心城市的要求，对百货零售企业实行规范化、标准化建设；大连市结合建设“东北亚重要国际城市”的实际情况，研究制定了具体实施办法。这种做法，使得此项工作从一开始就受到了地方政府的高度重视，保障了工作的顺利开展。
第三，积极引导、广泛参与是分等定级工作的前提条件。百货店分等定级是面向全行业的工作，如果没有企业的广泛参与，很难完成分等定级的工作目标。为最大限度地提高申报比率，各地进行了广泛动员。北京市四月份召开了三次动员大会，西安市组织大型百货店领导对两个《规范》进行了学习，青岛市召开了专题工作会议，提出了明确的贯彻意见，要求“做到三个统一，实现两个突破”。重庆市对一些申报意愿不强的企业进行登门动员，全市符合条件的26家企业中有23家企业申报了材料。经过试点城市商务主管部门耐心细致的工作，保证了企业的广泛参与，也保证了分等定级工作的影响力。
第四，科学规范、严格评审是分等定级工作的关键环节。在评审过程中，邀请中国百货商业协会作为评定委员会成员，制订了严格的评审程序，对地方商务主管部门进行了多次业务培训。同时，邀请社会科学院、人民大学、清华大学等机构的专家学者作为专家组成员，对地方提交的材料进行筛选评定，并参与实地验收。各地在评审过程中，结合实际情况提出了各具特色的评审方法。如青岛市成立了财务、规模与结构，环境、管理与文化，服务与信息，安全与诚信四个考核小组，对分等定级规范各要素进行了量化分解；北京市提出“以规范条件为依据，以申报材料为基础，以初审得分为参考，以复审意见为结果”的评审原则,保证了评审工作的严肃性和科学性。
第五，督导检查、扎实整改是分等定级工作的有效手段。评定工作一开始，评定委员会办公室成员分赴九个城市进行了历时近两个月的工作指导。在验收环节，又组成了三个验收组，对九个试点城市拟评为金鼎的30多个百货店进行了验收，保证了金鼎百货店的质量。试点城市商务主管部门也高度重视整改工作，如重庆市梳理出需要立即整改的总服务台、休息区、试衣间、卫生间、服务质量等八个方面问题，下发了《关于20*年百货店分等定级申报企业整改的指导意见》，进一步细化了两个规范。西安市提出在查、改、评三个环节上，按照重、重、轻的比例，合理分配时间和调配人力，做到认真查、大力改和严格评。企业的情况也很喜人，企业在申报评审中对照两个规范，针对发现的问题自觉抓紧整改。如阿波罗商业城为了适应消费者的要求，通过改造在该区域地下扩建了二层共3000多平方米的地下停车场，彻底改善了该店过去购物停车难的问题，并在商业城旁边新征4000多平米土地扩建营业场地，改造后的阿波罗商业城将增加1.68万平方米的营业场所。
（三）分等定级工作促进了零售业健康有序地发展。
分等定级工作的目标是“构建和谐商业、提升管理水平”，企业通过参加分等定级工作，环境、服务、管理、安全等得到全面加强，以消费者为中心的理念得到切实贯彻。企业在申报评审中对照两个规范找不足，针对发现的问题全力抓紧整改，有的进一步完善内部管理制度，及时着手进行质量管理体系的认证工作；有的加大了对服务环境、设备设施的投入和改造；有的增加了服务项目。如青岛市30家申报的企业中，90%以上的百货店采用了ISO9000质量体系认证,29家百货店自主开发并实施了以单品管理、进价核算为基础的商业ERP系统和物流管理系统，今年1-9月份,30家试点百货店销售额、利润同比分别增长28%和25%，有效促进了百货店经营管理水平的提升。
二、全面推进零售企业分等定级工作意义重大
零售业作为引导生产、拉动消费的行业，一直受到商务部的高度重视。在一般意义上，投资需求、消费需求和出口需求被视为拉动经济增长的“三驾马车”。由于消费是生产的目的和动力，投资中的30－40％也将转化为消费，因此，消费需求成为拉动经济增长的重要因素。但是近年来，我国最终消费率呈现逐年下降的趋势，如何扩大最终消费，提高消费率，成为商务部门肩负的重要使命。党的十六届六中全会又确立了使“社会更加和谐”的奋斗目标，这为全面开展零售企业分等定级工作提供了新的机遇，提出了更高要求。面临这种形势，在试点工作基础上，全面推进分等定级工作是适时的、十分必要的。
（一）分等定级工作是构建和谐商业的必然要求。
近年来，我国的零售业有了突飞猛进的发展，实现了历史性的跨跃，市场规模从小到大，现代流通方式从无到有，商品的市场化程度从低到高，市场主体从单一到多元，零售业在国民经济和社会发展中的作用日益突出。但是，在零售业快速发展的过程中仍然存在许多问题，如盲目发展的倾向比较严重，不少零售企业的网点建设缺乏科学规划和选址，过度集中在市中心和老城区，经营业态雷同，恶性竞争不断加剧；零售企业行为亟待规范，零供关系日趋紧张，一些零售企业为了吸引消费者大打价格战，影响了市场秩序，也损害了消费者利益。因此，开展分等定级工作，将引导企业对照规范找差距，从注重外延式发展转向内涵式提高，进一步提升经营管理水平和服务水平；还将有助于解决当前零售业普遍存在的问题，对构建和谐商业将产生长期和积极的影响。
（二）分等定级工作是适应消费结构升级的必然要求。
20*年，我国城市和农村居民家庭的恩格尔系数分别为36.7％和45.5％，各自比*年下降2.7和3.6个百分点;住房、汽车、通讯、餐饮、娱乐、旅游等成为城乡居民消费的热点领域。随着消费结构的持续升级，部分大中城市居民消费已经由实物消费为主向实物消费与服务消费并重转变，居民消费向品牌化、环保化、个性化和时尚化方向发展。这些消费倾向的变化，促使零售企业日益关注品牌建设，也促进企业进一步强化附加服务，为消费者提供礼品包装、商品邮寄、广播服务、退换货、专业咨询和特殊商品回访等，增加向消费者提供最新商品信息、商品价格变动和促销活动等新的内容，为分等定级工作提供了更广阔的空间。
（三）分等定级工作是转变行业管理方式的必然要求。
随着国有经济逐步从竞争性领域退出，内贸行业管理部门管理的对象由国有企业扩展到全社会。由于历次机构改革的影响，我国内贸流通领域立法滞后，信用体系缺失，监管手段缺乏。监管范围扩大和难度增加，对商务主管部门探索新形势下的行业管理方式，提出了全新要求。分等定级工作的开展，是政府职能转变后，对行业管理模式的一种创新，是商务主管部门通过制订行业标准，贯彻落实行业标准，引导行业规范发展的有益探索，标志着零售业的行业管理进入一个新的阶段，是新形势下内贸领域拉动经济增长的基础工作，是商务主管部门在新形势下必须加快推进的工作。
（四）分等定级工作是转变企业经营方式的必然要求。
近十年来，中国零售业已经在连锁规模、跨区域发展、组织管理技术、经营效率等方面取得了“量”和“质”两个层面上的巨大进步。但是，目前中国零售业增长方式仍较粗放。不久前，我看过一个材料，中国上市公司的总资产收益率只有1％，净资产收益率也只有2％多一点。国内企业在店铺开发、商品管理、信息管理、物流配送等方面缺乏自主知识产权的技术，缺乏具有国际知名品牌的企业，缺乏国际竞争力。要使我国零售业增长势头持续下去，在国际竞争中赢得主动，需要着力向质量效益型转变。分等定级工作的开展，促使企业依照规范与标准，从硬件和软件两个方面入手，改善环境，强化管理，提升服务，促进经营管理水平的全面提高。所以说，分等定级工作是“总结过去、分析现在和规划未来”的工作，具有可持续发展的生命力。
三、对下一步的工作部署和要求
根据商务部对零售企业分等定级的工作安排，今年商务部重点推动百货店的分等定级工作。这次会议召开后，其他中心城市也将迅速开展工作。为此，我再提几点要求：
（一）高度重视，健全机构。
建国以来，在内贸流通领域曾经推行过许多提高企业经营管理水平方面的活动，如企业划型、全面质量管理、百城万店无假货等，但开展企业分等定级尚属首次。这既是一项具有开创性和变革性的工作，又是一项长期性、艰巨性的工作。根据《零售业态分类》（国家标准）的规定，我国零售业17种业态，目前这17种业态在我国都能找到。随着零售业的发展，新的业态还将不断出现，我们工作的领域和范围将日益增加，下一步在开展百货店分等定级工作的同时，我们还将研究超市、便利店等业态的分等定级工作。由于分等定级工作涉及到方方面面，商务主管部门还需要兼顾与相关部门、企业、中介机构的关系，工作内容庞杂，工作量大，需要详尽考虑，周密安排。
各地商务主管部门要进一步提高对这项工作重要性和复杂性的认识，在总结和学习各试点城市经验的基础上，精心组织，尽快建立评审委员会、委员会办公室和专家组，为评审工作提供组织保障，真正把它作为零售行业一项长期性、基础性的工作，切实抓紧抓好。
（二）着力夯实工作基础。
零售企业分等定级工作是一项制度建设，进一步夯实基础，是此项工作得以持续开展的保证。有三项工作，我认为需要特别强调。
一是进一步修改和完善规范。目前试行的两个规范，在试点工作中发挥了重要作用。随着试点工作的深入，我们感到这两个规范还有许多不尽如人意的地方。会前，我们又征求了试点城市主管部门、企业和部分专家的意见，进行了修改和完善，并提交会上讨论。我希望大家集思广益，畅所欲言，对这两个规范认真研究，提出有建设性的意见，保证规范切合实际，重点突出，简便易行，为百货店分等定级工作的全面铺开提供保证。一旦时机成熟，我们将把两个规范上升为国家标准。
二是制定并出台《零售企业分等定级管理办法》。为保证分等定级工作的规范性、科学性和可持续性，必须要制定《管理办法》，明确商务主管部门在分等定级中的职责，确定评审程序、建立一套动态管理督导机制。这是分等定级工作的制度保证，也是各地商务主管部门依法行政的依据。
三是建立零售企业分等定级信息管理系统。评审委员会办公室将由目前的纸介质的申报、人工评审等方式，逐步向网上直报、网上审核、网上公示、网上公告过渡。同时，在分等定级工作的基础上，争取形成《20*年度中国百货店发展情况报告》和《20*年度中国大型超市发展情况报告》。
各地商务主管部门要高度重视基础性工作。挂牌不是目的，也不意味着尽善尽美，要不断完善，进一步提升管理水平。各地商务主管部门要特别关注已经挂牌的达标和金鼎百货店，加强后续监管，对违反两个规范要求的企业及时报告商务部，以采取必要的措施。同时，也要加强对企业经营情况的了解，定期形成对本地区零售业发展有引导作用的分析报告。
（三）切实把握重点环节。
在前期的试点工作中，我们认识到，做好分等定级工作必须把握好以下几个重点环节：
一是调查摸底。各地要按照规范要求，做好本市百货店的摸底工作，只有家底清楚，才能有的放矢。
二是成立机构。各地要成立由商务主管部门牵头，有相关部门、协会、专家参与的评定领导机构和工作机构。要逐步以协会和企业作为主要工作力量，商务主管部门重点做好指导和协调工作。
三是组织申报。要利用各种形式，充分调动媒体的力量，广泛宣传分等定级工作的重要意义，积极动员企业申报，但申报要坚持企业自愿的原则。
四是严格评审。各地商务主管部门要严格对照规范、按照程序，扎扎实实地组织初评，把真正能够代表当地零售业发展水平的企业树立起来。
五是验收督导。对申报企业要加强验收和督导，对企业不符合规范的做法，要给予指导，帮助企业整改提高。
（四）认真总结试点经验，扎扎实实做好下一步工作。
在近一年的试点工作中，九个城市已经积累了许多好的经验和做法。今天下午，五个省市商务主管部门和四个企业将在会上介绍他们的经验，大会也以书面形式下发了其它一些地方和企业的经验介绍。另外，我们还将组织参观青岛市的金鼎百货店。希望大家要珍惜这次机会，认真总结经验，充分进行交流，学习借鉴九个试点城市的经验和做法，结合各地实际，创造性地开展工作。
一、工作重点
打击商业欺诈要集中力量，突出重点，着力整治和打击六类商业欺诈行为：商业零售企业不规范促销行为；商业零售企业占压、骗取供应商货款行为；服务业违规经营行为；虚构或夸大特许经营品牌、骗取加盟费行为；对外贸易领域中各类以虚假合同等方式骗取资金和虚开出口发票的行为；对外承包工程、对外劳务合作、对外投资领域中虚构项目、虚假广告和招商信息、无证经营以及超范围经营等行为。
二、工作任务
(一)整治商业零售企业的不规范促销行为。商务部要会同发展改革委、公安部、工商总局、税务总局等部门研究制定商业零售企业促销行为管理办法，查处不正当促销行为，维护和规范商业零售行业公平竞争秩序。商务主管部门对商业零售企业促销活动进行行业管理，加强监督和检查，对本地区不规范促销行为的情况进行调查摸底，引导商业零售企业开展适当的促销活动。价格主管部门要对商业零售企业虚构原价，虚构降价原因，虚假优惠折价等价格违法行为进行查处。税务部门要对商业零售企业促销活动中的偷逃税行为进行查处。工商行政管理部门要对商业零售企业从事欺骗性有奖销售、巨奖销售，在促销活动中销售不合格商品以及掺杂、掺假和以假充真、以次充好的商品，在促销活动中采用不正当竞争等行为进行查处，并会同有关部门规范商业零售企业的促销宣传行为。
(二)整治商业零售企业超期占压、骗取供应商货款的欺诈行为。商务部要会同公安部、税务总局、工商总局、质检总局等部门研究制定有关规定，建立风险预警机制，预防、查处商业零售企业超过合同期限占压或骗取供应商货款的欺诈行为，促进商业零售行业的健康发展。商务主管部门要对商业零售企业与供应商的进货交易行为加强行业管理，对本地区商业零售企业占压供应商货款情况进行调查摸底，向社会公告长期占压供应商货款涉及户数众多、数额巨大的商业零售企业名单，确定重点监控企业。工商部门要依法对虚假出资、抽逃注册资本行为进行查处，研究建立企业异常变更工商登记事项的预警机制，尤其是对重点监控企业加强监管，发现问题依法及时查处，对涉嫌犯罪的要及时移送公安机关立案侦查。
(三)以美容美发业为突破口，整治服务业中存在的欺诈行为。商务部门依据有关法律法规和标准开展行业管理工作，要会同有关部门和行业协会，加强对美容美发服务项目和服务质量的监督、检查，督促经营者落实产品进货查验等制度。工商部门要加强对美容美发业广告宣传和市场竞争行为的监管，对虚假广告和涉嫌不正当竞争的，依法予以处罚，同时要加强美容美发店内商品的监管，实时美容美发店内商品质量监测结果，对不合格的商品予以曝光，问题严重的坚决清除出市场，并查清进货渠道；质检部门按照有关部门移送的生产源头情况进行彻底追查，依法追究质量及制假责任；价格主管部门要对美容美发店虚构原价、促销价格表示无依据或无从比较等价格欺诈行为进行查处。
(四)整治和打击商业特许经营中的欺诈行为。商务部门要开展对本地区特许经营发展情况的摸底调查，确定重点监控地区和企业。工商部门要依法加强对特许经营广告的管理，对特许人披露信息不完整、不规范，没有任何风险提示，或故意夸大投资回报的广告进行清理。商务主管部门要会同工商部门加强对特许经营展会活动的规范管理，对利用展会进行商业欺诈的参展企业，工商行政部门要予以查处。公安机关要对涉嫌诈骗的特许经营企业立案侦查。推动出台《商业特许经营管理条例》。
(五)整治和打击对外贸易领域的商业欺诈行为。商务、海关、税务、工商、质检、外汇等部门要在外贸领域发挥各自监管职能，加强信息共享，形成监管合力。发现欺诈线索的部门要及时向其他部门通报，制止欺诈行为。积极推进对外贸易信用体系建设。商务主管部门要会同税务、海关等部门在深入调查了解的基础上，尽快制订有关出口发票管理的措施，整治虚假出口、低报瞒报价格和低开虚开出口发票的行为。
(六)整治和打击对外经济合作领域的欺诈行为。商务、工商和发展改革部门按照职责分工，严厉打击对外经济合作活动中虚假劳务、工程和招商信息，欺骗劳务人员、施工单位和投资者签订虚假合同以骗取钱财的行为；打击无资质、超范围经营行为。劳动保障部门要加强对开展境外就业中介服务机构的监管。商务部门要会同建设部门对拥有建筑资质的企业在境外开展承包工程业务中的欺诈行为进行查处。外汇、海关部门要对对外经济合作领域违反外汇、海关管理规定的欺诈行为进行查处。公安机关要对涉嫌利用虚假外派劳务、境外工程和境外投资等信息进行诈骗的行为立案侦查。
三、治本措施
(一)完善法规，强化监管。要针对商业欺诈出现的新情况、新问题，特别是以高额回报为诱饵非法敛财、骗取银行贷款、占压骗取供货商货款等欺诈行为，分析其特点和规律，制订、修订法律法规，堵塞法律和制度漏洞。各地区可以结合实际情况，制定地方性法规和规章。对涉嫌商业欺诈的行为，有关部门要切实履行职责，做到及早发现、准确定性、依法严厉查处，彻底消除社会隐患。
各有关部门要结合各自工作职责，依据有关法规，加强行业主管部门与行政执法部门、司法机关的衔接配合，整合监管信息，建立信息共享和反欺诈预警机制，完善商贸企业的准入退出机制。
(二)开展多种形式的“诚信兴商”活动。一是深入开展各种诚信创建活动。各地区、各部门要结合本地区本部门的实际，组织行业协会、企业，在已开展的“百城万店无假货”活动和“百城万店重诚信”、“诚信纳税”、“守合同重信用”等各类诚信创建活动基础上，进一步探索深入开展“诚信兴商”主题创建活动的新形式、新路子。二是开展企业信用培训教育。加大企业信用培训教育力度，督促和引导企业自觉守法经营，诚信立业，建立企业内部信用管理制度，加强和改善内部信用管理工作，形成信用风险防范机制。三是大力推动行业信用建设。要选择与人民群众生活密切相关、问题突出、群众反映强烈的重点行业，开展信用建设试点工作，引导行业协会通过制定行业信用公约，开展信用信息服务和“守合同重信用”公示活动，建立督查指导制度等方式推进行业信用建设，服务会员企业。四是加强诚信宣传。广播、电视、报刊、网络等媒体要开展诚信宣传教育。今年9月，结合第三个“公民道德宣传日”，要在全国范围内组织开展“诚信兴商宣传月”活动，中央主要新闻单位要对各地开展“诚信兴商”活动的典型经验进行宣传报道，营造“守信光荣得利，失信可耻受罚”的社会氛围。
四、工作要求
(一)统一思想，提高认识。各地区、各部门要高度重视打击商业欺诈专项行动，把它作为实践“三个代表”重要思想，坚持以人为本、执政为民、构建社会主义和谐社会的重要举措，周密部署，认真落实，务求实效。
(二)强化地方人民政府的责任。各地政府要切实负起责任，建立工作机制，制定工作方案，落实工作责任，并加强督促检查，确保各项整治措施落到实处。涉及跨区域的打击商业欺诈工作，各地区之间要协调联动。
(三)建立部际沟通协调机制。商务部统一组织协调打击商贸活动中欺诈行为专项行动，宣传、发展改革、公安、劳动保障、建设、海关、税务、工商、质检、外汇等部门参与，制定具体的实施方案，建立会议、简报、督查、报告等工作制度，按照各自职责承担相应工作。参加部际沟通协调机制的部门，要确定专项行动的负责人和联络员。
(四)充分发动群众，营造商业欺诈无处藏身的社会环境。普及防骗知识，提高群众防范欺诈的警惕性；建立投诉举报制度，对欺诈行为露头就打，使其难以为害；加强新闻宣传和舆论监督，揭露骗术骗局，曝光典型案例，使群众放心，欺诈者寸步难行。
五、工作安排
从*5年5月开始，用一年左右的时间开展专项行动。专项行动分三个阶段进行：
动员部署阶段(*5年5月一*5年6月)，召开专项行动电视电话会议，制定专项行动的具体实施方案，全面部署工作。
为进一步规范我区外派劳务市场秩序，严厉打击违法违规行为，保护劳务人员的合法权益，根据《省政府关于印发加强对外劳务管理工作意见的通知》和张卫国副省长在全省对外劳务合作会议上的讲话精神，现决定对全区对外劳务市场进行一次专项集中整治，具体意见如下：
一、指导思想
按照属地管理、集中整治和持续稳定发展相结合的原则，针对我区对外劳务纠纷多由中介机构引发的实际情况，全面整治我区外派劳务市场，打击对外劳务经营违规违法行为，加快建立健全对外劳务合作长效管理机制。
二、整治目标
按照“提高升格一批、保留规范一批、整顿关闭一批”的总体思路，清理和淘汰一批主体资格不合法、经营行为违规的外派劳务中介机构，形成以有经营权企业为主体、外派劳务中介企业为补充的格局，加快建立长效管理机制，建立我区“外派劳务服务平台”，实行“三集中一备案”的新型管理模式，促进我区对外劳务合作事业健康持续发展。
三、工作步骤
（一）成立组织，明确责任（4月15日之前）
各乡镇按照属地管理的原则，就辖区内外派劳务市场的整顿，成立相应组织，明确专人负责，并于4月15前将名单及联系方式报区外派劳务市场整顿领导小组办公室。
（二）排查摸底（4月30日之前）
1．区商务部门负责对经市商务部门批准并在工商部门注册登记的中介机构进行排查。区工商部门负责对已注册登记的劳务中介企业进行排查。各乡镇负责对所辖范围内从事外派劳务的中介和个人进行排查。
2．主要从以下两个方面进行梳理：未经商务主管部门资格认定以及工商部门登记注册，从事外派劳务的非法企业和个人；未经商务部门资格认定但经工商部门注册登记的劳务中介，超范围经营外派劳务的企业。
3．主要排查进行外派劳务的企业和个人名称、国内合作企业名称、是否经工商注册登记、经营范围和地点、派往的国家、派出人数、收费金额等。
4．重点是淮城镇、平桥镇、施河镇、马甸镇、席桥镇等，要进行拉网式、地毯式排查，不留死角，确保把我区做外派劳务的各类中介的真实情况摸清、摸实。
5．上述排查摸底情况于4月25日前上报至领导小组办公室。
（三）整治查处（5月30日前）
对列入重点整治对象的中介机构和个人，区商务、工商、公安等部门按照各自法定职能依法处置，并及时向社会公示。
1．商务部门加强对外派劳务企业的管理，对于存在违规经营行为的外派劳务企业，责令其限期整改，情节严重的取消其对外经营者资格。
2．工商部门加强对外劳务广告管理，严厉打击虚假广告宣传；查处利用合同欺诈违法经营行为。对未取得对外劳务合作经营资格，未依法办理工商登记，擅自从事对外劳务合作经营活动的，由工商行政管理机关和商务主管部门依法查处，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
3．公安部门加强对护照办理工作的管理。对于以旅游、商务、探亲等名义骗办护照组织对外劳务，利用对外劳务从事各类犯罪的企业和个人，由公安部门依法查处和打击。
4．城管部门要加强户外广告管理。对未经行政许可设置的户外广告牌责令限期拆除。
（四）规范提高（6月30日前）
1．开展外派中介资格核定工作。对于具有一定规模实力、经营规范、能够承担社会责任的中介企业，经区商务部门同意并报市商务局核准，到工商部门领取许可证、营业执照后从事对外劳务中介业务。
2．帮助企业申报对外劳务合作经营资格。按照国家商务部、工商行政管理局《对外劳务合作经营资格管理办法》，积极帮助有规模、有实力、有业务、有信誉、有责任的外派劳务中介企业申报对外劳务合作经营资格。
3．成立区外派劳务服务中心。按照“定点报名、集中招收、规范服务、统一管理”的原则，成立区外派劳务服务中心，接受有出国意向劳务人员的报名，对外承包劳务经营企业和经核定的外派中介机构必须通过该窗口统一招收劳务人员，商务部门负责外派劳务集中报名点的跟踪监督管理。
4．强化对外派劳务企业的管理。外派劳务企业所有外派的劳务项目必须签订《对外劳务合作合同》、《外派劳务合同》和《雇佣合同》。商务部门要实施外派劳务经营企业和中介企业的信用等级评定工作，建立“黑名单”制度，作为清理整顿重点。公安部门要建立劳务人员境外信息档案制度，记录劳务人员境外情况，对列入“黑名单”的劳务人员要限制其再次出国劳务。
5．健全境外劳务纠纷处理机制。区政府建立健全境外劳务纠纷和突发事件应急协调机构，一旦发生境外劳务纠纷和突发事件，立即启动应急预案，及时、有效地处置各类境外劳务纠纷或突发事件，维护劳务人员合法权益。
（五）总结上报（7月15日之前）
各部门将集中整治中的典型案例，整治措施和取得的成效等进行总结，区商务局汇总后，一并上报市外派劳务专项整治领导小组办公室。
四、工作要求
（一）统一思想，提高认识
各部门要深刻认识集中整治工作的重要性和紧迫性，采取有效措施，清理和淘汰一批违规外派劳务中介机构，查处一批违法违规案件，惩治一批违法犯罪分子，使我区外派劳务市场经营状况得到明显好转。
（二）强化领导，整体联运
全区对外劳务市场专项集中整治工作领导小组，负责集中整治工作的组织、指挥和协调。领导小组由区政府分管副区长任组长，政府办、商务局、工商局、公安局、城管局、局、电视台、报社等相关部门分管负责人为成员。领导小组下设办公室，具体负责专项整治工作。
