一、市客运市场现状分析
全市人口450.4万人，其中城镇人口137.9万人。境内主要境内有张石、京张、宣大、京藏等高速公路，110、207、109、112四条国道和19条省级公路和村村通公路里程2116公里，实现576个行政村通油路。市现有道路运输企业2家，全市共有一级客运站1个、二级客运站11个、三级客运站4个，四级客运站31个、五级客运站58个、简易站82个、候车亭832个、招呼牌1275块。客运班线共计1211条，客运车辆2574部。其中省际客运班线为99条，客运车辆为204部；市际客运班线为59条，客运车辆为83部；县际客运班线为337条，客运车辆780为部，旅游包车车辆135部，农村客运班线716条，客运车辆1372辆，总客座位数约45015个。
二、规划原则和思路
市的城乡客运一体化规划是在对城乡客运现状深入的研究基础上，在充分掌握当地现状特点以后，学习和借鉴其他先进城市的成功经验，从的实际情况出发，根据市各个地区的实际能力，初步制定出了适合市城乡客运一体化的规划措施以及规划目标。市城乡客运一体化规划的过程中，始终贯彻和落实“科学发展观、推动城乡一体化、建立综合型交通运输线路”这三个方面的规划理念，同时还始终坚持“政府主导、保证群众利益、因地制宜、统筹协调”等原则。
三、市城乡客运一体化规划目标
市城乡客运一体化发展的最终目标是：通过坚持“政府主导、保证群众利益、因地制宜、统筹协调”的原则，最终实现能够顺应城乡客运的管理制度，进一步规范城乡的客运市场秩序，有计划、有步骤的在满足条件的县开通市区到县城、县城到乡镇、乡镇和村、存到村之间的农村公交线路，建设城乡公交和农村客运的相互协调、相互配合，提高服务、运营管理的水平，根据当地的农民出行的具体需求制定城乡客运体系。
四、市城乡客运一体化规划重点问题分析
（一）建立客运场站
市拟建3座汽车客运站，形成围绕主城区的桥东区、桥西区、高新区和远离主城区的宣化区、下花园区分别布设客运站，在便利区域旅客出行的同时，重点辐射各主要对外联系方向的站场格局。经过省厅审批，交通部门准备在花园建立客运枢纽站，预计于2014年动工，相信不到一年的时间就可以投入使用。农村客运站实现客运站入乡镇，候车亭进乡村，村村都通客运班车。要加快站点建设促进农村客运发展，要求“把公路修到农民家门口，把车站建设到农民家门口，把班车开到农民家门口”。这是切实解决农民群众“出行难”、“乘车难”的重大举措。
（二）城乡公交网络层次的划分
根据主城区的发展规划延伸、拓展到城区边缘，便于换乘；对衔接县城至各乡镇的客运网络分片合理设置；合理构建城乡之间、乡镇之间、乡镇与村之间、村与村之间的客运网络；规范客运营运，实现公交化运营模式，为群众提供安全、舒适的门到门运输服务。重点规划将市区—宣化客运班线、市区—怀安客运班线、市区至下花园客运班线、市区至万全等客运班线的城乡客运一体化改造，同时通过现有农村客运班车实施城乡客运一体化改造，改革现有承包经营模式，逐步实现公司化管理，公交化运营的模式。按照“先试点、再推广、后完善”的工作要求，将蔚县、怀来、张北作为城乡客运一体化工作的试点县。
（三）城乡客运一体化的实施阶段
按照“统一规划、逐渐推进”的原则，全市围份“试点、执行、完善”三个阶段推进、扩大城乡公交的实施范围，实现从农村班线想城乡公交的逐渐过度。
1.试点阶段
城乡客运一体化的试点，开通乡镇之间的城乡公交。城乡公交线路设立的依据应该是根据各个乡镇农民出行的需求以及一些农家乐、旅游景点、工业园区的对外出行、联系的需要，主要适当的增加线路和车的班次，除此之外还应该充分考虑到一些线路客流量的出行特点，并建立快车、普通车线路。通过与物价部门联合进行市场调查，合理确定城乡客运的运价水平，根据公路客运与公交客运票价，在客流密度、行程距离等方面的差异，合理确定城乡客运的票价。
2.扩大阶段
根据在怀来等地区的试点经验，提出进一步的优化方案，在宣化、蔚县、沽源、康保、张北等地推行怀来的成功经验，不断延伸和开通新的交通路线至各个下针，进一步明确价格补偿、线路、站点以及运营组织、配套政策方面的具体问题，并根据各个地区的实际情况进行落实。
3.完善阶段
逐步改善城乡客运、公交车辆的智联，改进城乡公交的组织营运以及政府补贴制度，延伸各个县区已拥有的城乡客运到各个行政村，实现所有行政村通城乡客运。
五、市城乡客运一体化的保障措施
城乡客运一体化是一项长期性、系统性的工程，涉及的范围比较大，工作难度高。为了保障客运一体化的公益性，必须坚持以政府为主导的原则，发挥出政府的领导作用，除此之外，还应该充分发挥市场的作用和优势。
（一） 加大宣传力度，多部门协同合作
城乡客运一体化建设对的经济发展有着巨大的作用，是不断突破传统“二元结构”的重要手段。城乡客运一体化规划中交通部门承担着重要的责任，所以，交通部门的工作人员一方面要做好宣传工作，加强部门和部门之间的合作，并成立针对市城乡客运一体化的工作指导小组，由政府牵头成立市政府分领导组长，市政府办公室、市交通局、市财政、规划、国土、建设、城管、物价、公安等多部门共同参加，统一指导、协调全市城乡客运事业发展工作。
（二）进一步加大政府补贴力度
市在实施城乡客运一体化规划中，政府的补贴是推进城乡客运一体化建设的最关键因素。在政府补贴中，城乡公交是体现工业支持农业、城市支持农村的重要内容，虽然市的经济发展水平较快，但是对于一些相对偏僻的地方经济欠发达。通过制定合理的财政补贴机制，,使城乡公交真正与城市公享受同样的税费负担,进而使其达到同等票价水平,保证农村客运的公益性。推进市市的城乡客运一体化工作，要确立“城乡联动、因地制宜、分步实施、协调发展”的目标，按照政府主导、企业运作、稳妥推进的原则，抓住国家大力发展城乡一化的机遇，积极争取上级优惠政策，力争使城乡客运、镇村公交享受到与城市公交一样的待遇，降低经营成本，促进城乡客运健康、快速发展。
（1）大宗货物产品
在我国铁水联运班列中，煤炭、矿石等大宗散货比重较大能占到60%以上，大宗散货运输是铁水联运的重要内容而且有明显的竞争优势，提高大宗货物直达列车开行比例一直是铁路重要的战略思路。各港口开行的大宗货物铁水联运产品主要有：始发直达列车、技术直达列车、煤炭直达列车、石油直达列车及固定车底循环列车，能够实现从港口装卸线到企业专用线的直达运输。
（2）集装箱产品
我国铁路集装箱班列的组织形式有快速集装箱班列、一站直达双层集装箱班列、有途中作业的双层集装箱班列、一站直达单层集装箱班列、有途中作业的单层集装箱班列、“五定”班列、固定车底、不固定车底的班列等多种形式，并且创出了一些精品班列，在铁水联运中发挥了很好的效果。
2铁水联运产品设计
2.1设计方法
铁水联运产品开发一般包括运输需求与市场分析、货运产品设计和货物运输组织方案设计三个过程。铁水联运产品设计的面向对象分为三个层次，即面向市场的战略层设计、面向运输组织的战术层设计和面向运输生产的操作层设计。
（1)面向市场的产品概念开发
铁水联运产品的概念层开发包括对产品的类别、品质、价格和品牌等的规范和设计，而制定规范和进行设计的标准都基于客户的运输需求，属于战略层次的设计。客户的运输需求是一个定性的比较抽象的概念，因此，概念层的产品不包括具体的发到时间、地点和运输量等定量的指标。铁水联运产品概念层开发以实现从运输需求向产品功能转换为核心，通过对运输工具性能的比较，通过组合形成系统的产品方案。
（2）面向运输组织的运输计划编制
运输计划编制即针对具体的运输需求，结合铁路路网的实际能力而指定的运输方案，其中包括货物的属性、货运量、走行径路、发到地点等定量的运输指标，属于产品的战术层设计。战术层产品与战略层产品最大的区别在于战术层产品通过制定具体的服务方案，能够为客户带来切身的利益。
（3）面向运输生产的作业计划制定
在运输计划编制完成之后确定各个运输生产部门的作业计划属于操作层产品设计，即将战术层的运输计划细化到每一个运输生产部门进行实施，以保证运输过程的安全和通畅。
2.2设计流程
基于上述铁水联运产品设计方法绘制的铁水联运产品设计流程。
3实例分析——大连港铁水联运产品设计
3.1需求分析
2011年大连港的货物总吞吐量，在我国沿海主要港口中排名第7位；2011年大连港的集装箱吞吐量，在沿海主要港口中排名第8位。2006年到2011年大连港的货物吞吐量见表2。大连港是中国最大的进口油中转基地和最大的矿石中转港、中国最大的冷藏集装箱进出口港。大连港的综合货种优势比较明显，集装箱、油品、汽车、矿石、设备、木材、煤炭等货物种类齐头并进，吞吐量增加较快。表3列举了大连港分货种吞吐量的统计情况。
3.2能力分析
（1）大连港铁路设施比较完善，建设有铁路集装箱中心站。
（2）大连港的集装箱作业主要港区为大窑湾港，大窑湾港区配备有港区铁路，以及调车车场，能够实现铁路运输与水路运输的无缝衔接。
（3）大连港的粮食码头、矿石码头、散杂货码头、油品及液体化工品码头均有铁路线路接入，大连港矿石码头的铁路单线装车能力可达4500t/h，装一节车皮的时间仅为48s；大连港散杂货码头的铁路装卸线贯穿整个港区的码头和库场，日接卸货车可达800veh以上；油品及液体化工品码头也铺设由铁路装卸线。
（4）大连港疏港铁路通过设备改造，由半自动闭塞的单线铁路改为电气化的双线铁路，能够满足电力机车的直进直出，并且能够支撑金窑线上更大的行车量。
（5）大连港各主要港区的码头都铺设有铁路装卸线，铁路装卸线接入临近大窑湾港区的一分区车场，可以满足车列的解编，具备港口站直接接发列车的条件。事实上。大窑湾港目前已经执行了路港直通的运输模式。
（6）大连港至东北地区的通道的主要铁路干线为：沈大、京哈、滨州线，金窑线为疏港铁路。除了以上最主要的铁路干线外，还有覆盖东北各个地区的铁路干支线。
3.3产品设计
在确定大连港的铁水联运产品之前，先对具有相同运输需求的货物及其运输需求特征进行归类。设计大连港的铁水联运产品如下：
（1）针对大宗货物运输
①港企直通货运班列面向大企业整列承租，适合产销计划较稳定的大型厂矿企业；企、路、港全程直通，中途不进行技术作业，开行班次规律稳定。
②港企循环运输列车在厂矿企业和港口之间重去重回循环运输，特别适于钢铁企业的钢铁集港与铁矿石疏港运输；企、港之间循环运输，固定车底。
③路港直通货运班列在港口站和内陆站点间开行，适于承租给不同的几个货主，比较适合粮食运输；路港直通运输，开行班次规律稳定。
④合同制直达专运列车面向大客户，按照大客户需求签订运输合同，单一货种，如石油专运班列，矿石专运班列、粮食专运列车等；企、路、港全程直通，中途不进行技术作业。
（2）针对集装箱运输
①客户定制服务品牌专列
面向单一大企业，按照客户的产销计划定制个性运输合同，如华晨宝马汽配专列、沈阳远大幕墙专列等；路港直通运输，直达运输至企业所在城市内陆港，在经物流配送至企业。
②路港直通快运精品班列
面向货源稳定、对运输时效性要求极高的客户，以高质量的运输服务吸引来自中小客户的高附加值货物；路港直通运输，采用客运化的运输组织方式。
③路港直通五定班列
面向货源稳定、对运输时效性要求极高的客户，以高质量的运输服务吸引来自中小客户的高附加值货物；路港直通运输，采用传统五定班列的“五定”运输组织方式。
④普通集装箱班列
面向货源不充足的资源性、初级加工产品等对运输质量要求不高的客户；可以与非铁水联运的集装箱货物混编，接续式地发往港口城市。如上所述，进行了需求分析和能力分析后的铁水联运产品设计方法，有效地规避了大连港原有五定班列，直达、直通货物列车不能满足铁水联运运量需求、针对性差的缺点，是适应性较强的、更加科学合理的新产品设计方法。
4结束语
我的见习过程分为三个阶段：黎塘站、凭祥站和南宁南站。当初选择黎塘站作为自己见习的第一个基地，是因为报到后，通过与段部领导、前辈的请教交流，了解到黎塘站是南宁局一个很重要的区段站，其运输组织和作业极其复杂繁忙，为了能更好的熟悉几个主要大站的技术设备、运输组织等情况，充分而全面的学习业务知识，在与黄段长及劳人科卢科长确定见习计划的时候，我主动提出除了南宁南站，还希望能到黎塘和凭祥见习。于是领导们结合各站特点，为我安排了轻重有致的见习计划：黎塘站3个月，凭祥站2个月，南宁南站7个月。
黎塘篇——
黎塘站的见习经历，让我能更加深入地熟悉车站现场的设备、作业标准程序和规章制度，期间我轮班跟着师傅们分别学习了峰尾调车区长、驼峰调车区长和黎塘Ⅰ场值班员，并且还参加了国庆安保工作，使我不仅能眼观，更有机会亲历。第一个班，跟邱启斌师傅学习峰尾调车区长。邱师傅详细讲解了调车区的划分和调车机的分工、如何看懂调车作业通知单、如何传达布置调车作业计划、如何掌握调车机动态和标准化作业程序。尤其是进专用线和货场取送车的一些注意事项、专用线的线路容车数和列车编成条件等讲解的更为透彻。在峰尾跟班期间，结合站细的学习，熟悉了黎塘站峰尾和专用线、货场的线路设备情况及调车区长作业标准流程。
之后，我则上到驼峰跟覃文华师傅学习驼峰调车区长。在熟悉区长的作业流程之后，我把重点放在了学习驼峰作业楼内的系统操作及设备上。在学习过程中，我发现如何控制溜放速度很关键，减速器虽然为自动设定的，但是那只适用于一般情况，很多情况下仍需要人工干预设定速度，否则造成追钩、意外途停的几率会大得多。驼峰调车长对有可能发生不良情况的车辆（如薄轮车、老牌车等）溜放要加以注意，利用监视器或者良好的瞭望情况对车辆进行速度控制，从而安全高效的完成溜放作业。另外，对于禁止过峰溜放的车和换长超过1。6的长车要禁储禁溜，必须单勾办理。经过几个班的学习，我基本上能单独作业驼峰调车区长的工作了。
国庆期间，我被抽调到黎塘站客运车间参加安保工作。虽然只安排了进站口检票和站台封闭式管理的工作，但在空余时间，我有了接触客运员、客运值班员工作的机会，对客运职工职业道德规范、旅客运输服务质量标准也有了一定的了解。在站台的时候，我一边协助维护旅客乘降秩序，一边观察学习客运值班员如何接车、和列车长交接票据、职工给列车上水、组织旅客安全上车，以及送车等程序。客运的作业程序看似简单，其实作为铁路运输服务的一个窗口单位，面对着大量的旅客和不同的旅客的要求，要想提高服务质量，就必须提高和改进客运工作的方式和方法，注意和旅客的沟通技巧。在客运安保的这一个月，不仅让我熟悉了客运站的整套运作模式，更让我体会到了客运职工的不容易。在进站口查票时，更让我学到了和不同旅客沟通的技巧，磨练了自己的心态，学会了控制情绪，学会了尊重旅客，体会到了客运工作的重要性和特殊性。
不觉间，在黎塘见习的时间已过去了三分之二，仅剩的这一个月安排在黎塘Ⅰ场信号楼见习，学习车站值班员和信号员。黎塘衔接方向多，行车量大，去了信号楼才明白了“黎塘学行车、南宁南学配车”的真正含义。黎塘的行车设备是计算机连锁和自动闭塞设备，刚开始面对Ⅰ场的信号控制台，我不自觉地有些紧张，毕竟和原来大学外出实习参观时不同，以前只是看看，而现在却要自己学习操作。重视程度以及责任感、心态的不一样，让我着实在面对繁忙的操作程序时有些紧张。但在师傅们的耐心指导下，我对黎塘Ⅰ场的线路情况、微机连锁操作逐渐熟悉起来，随后便开始了值班员的学习。
车站值班员要求胆大心细，特别在处理一些突发情况时要冷静果断，具备这些素质需要性格的磨练及经验的积累。在师傅的指导下，我渐渐熟悉了值班员的工作，从联系机车、联系列检商检、接收列车计划、安全正常接车、考虑优化接发车进路和调车进路，到施工安全注意事项以及调度命令方面，我逐步掌握并越来越能以应对。但是，由于跟班时间短，非正常情况较少，对意外情况下的接发列车作业还缺乏经验，所以只能靠多看《技规》《行规》的有关规定，向师傅们请教关于此类的接发列车问题。行车固然要靠理论知识做铺垫，但长期积累的丰富经验更是个难得的财富，吸取消化师傅们用岁月垒成的宝贵经验对刚入路的我来说更具有重要的意义。因此，在工作空闲时间，我经常主动找师傅聊天，谈谈师傅以前的一些行车经历、经验等，师傅们也很热情，很多时候也会主动给我介绍他们在行车时经历过的一些突发情况、如何在遇到突发情况时调整紧张情绪，冷静果断的汇报处理问题。这些经验之谈，使我受益匪浅。
凭祥篇——
凭祥站是国境站，存在大量的国际联运客货运业务，我在凭祥开始了为期4个月的又一轮见习生活。我从客运售票（含售国际联运票）开始学起，到组织国际联运旅客进行通关检查等流程都走了一遍，这期间，我把学习重点放在了货运上。在凭祥站，我从货区货运员开始跟班，一直到跟完货调，再到交接所重点跟国际联运。刚开始接触货运员岗位时，对一大堆的货运规章制度不熟，一不小心就会出错。在师傅们纯实作的指导下，结合业务时间学习货运相关的规章制度，慢慢的熟悉了货运从货物的承运受理到交付的作业程序，了解了货物的装载加固要求，尤其是危险货物的运输条件和限制（凭祥站办理的氢氧化钠和硝酸铵比较多）。在跟班期间，我也会经常跟师傅下股道看车，检查施封、装载加固、查看关门车等货检作业。经过一轮货运的学习，基本上能胜任货运员或者货调的工作了。
两个月之后，我开始到交接所跟班。作为专门办理与越南的国际联运的一个机构，交接所有外勤交接员、内勤交接员、翻译和值班员。两个月的时间里，我跟随外勤交接员和翻译乘坐守车到越南同登站办理货物和车辆交接手续，学习了如何与越南同行打交道以及在国际联运中应该注意哪些事项等；跟随内勤交接员和值班员学习填记大量的联运统计表格、台账，跟着值班员与越南的值班员直接对话，商定国际联运列车的开行计划，按照货物列车编组规定和国际联运列车的开行计划编组列车。两个月下来，我对交接所的工作有了大致的了解，特别在统计数据和登记台账时，还利用自己所学的计算机知识，给内勤师傅设计了几个Excel表格，利用Excel的计算、统计功能，减轻了师傅手工登记录入的工作量。
在凭祥，有幸结识了当时主管安全的副站长胡彪，因为是同龄人的缘故，他对我非常关照。，每当他去现场检查工作时都会喊上我，让我了解到铁路基层领导干部是如何工作、如何管理的，也让我学会了如何去发现现场作业的问题和如何更好解决问题的方式。当他处理问题时，我经常会在一旁想，如果换做是我，我会如何处理这个问题？效果会怎么样？这个问题需要如何杜绝等……不知不觉中，也让我提高了自己发现问题和解决问题的能力。
印象深刻的是有一次，胡站长发现调车组在调车机已经出来的情况下不及时出场作业，导致调车机停轮等待两分钟，他当场对调车长及调车人员进行了批评教育，但是晚上下班后，他仍然召集该班调车组人员以吃夜宵的形式做思想工作。大家开诚布公，就调车作业中存在的一些重点、难点问题进行了深入的探讨，就如何防范出现常见的调车事故、做到组内人员互控、班组如何管理等问题进行了交流，气氛非常融洽。通过大家的探讨，调车组人员充分认识到了自己的错误以及在车辆防溜、防止冒进信号、防止挤岔等调车事故的方法，对调车组人员是一次生动的作业培训，也让我对调车作业有了很深的认识和理解，更让我见识了基层干部的管理方式和方法。通过胡站长，我学到了很多有特色的铁路职工管理方法，让我认识到了在对铁路现场职工的作业管理和思想工作上，跟我之前当学生辅导员时大有不同，学生有学生的特点，职工有职工的个性，如何找准切入点，找到适合铁路现场特点的方法尤为重要。
南宁南站篇——
xxxx年3月底，结束了凭祥站的学习，我来到了见习岗位的最后一站——南宁南站，先后在峰尾、驼峰、南场信号楼、站调楼跟班学习。南宁南站峰尾调车作业繁忙，专用线取送作业多，配备三台调机。与黎塘峰尾相比，作业程序大致相同，只是南宁南站峰尾区长需要执行计划，而黎塘则是由助调完成。在峰尾的一个月，我把重点放在学习五调取送作业上，为了尽快熟悉专用线的线路技术条件和作业特点，多次跟随五调进入专用线作业现场，掌握了各专用线的作业特点和注意事项。在峰尾，印象深刻的是一次红光带故障，这是我第一次遇见此类特殊情况下的作业，之前只是在规章上看到过怎么处理类似故障，这一次实打实的参与到处理故障中来：发现红光带，立即呼叫调机停车，通知工务、电务，向值班站长汇报，及时登记《运统46》，在紧张而又有点兴奋的心情下和师傅一起完成了处理故障、保证作业安全的任务，也让我对规章制度和处理类似故障有了更直观的认识和体会。为了更深入的熟悉南站的站场、线路，在南场信号楼又学了一次值班员，这一次真实的学习了6502电气集中连锁和半自动闭塞、站间计轴闭塞设备的操作与接发列车方法，再一次熟悉了如何办理闭塞、各种发车凭证、开放信号排列进路的时机，尤其是特殊天气条件下的行车办法等，受益匪浅。
跟完峰尾、驼峰和南场值班员（信号员）之后，进入助调乙、助调甲、站调和值班站长的岗位学习阶段。站调楼是一个车站运输组织的指挥中心，跟着师傅们实作，结合对技规、行规、调规、列车运行图和货物列车编组计划等理论学习，深入熟悉了如何编制班计划、阶段计划和调车作业计划，重点学习推算车流，目前还处于学习阶段。在站调楼，体会最深的是这里作为一个指挥中心，需要指挥协调各个工种的工作，这就要求作业中要提高业务水平，优化到、解、编、发作业组织，优化调车作业计划，同时需要有很强的协调组织能力和认真细致的工作作风。在学习助调时，有一次后半夜就由于犯困而撒错了票，导致出发列车的编组与票据不符，幸好车号员及时发现少了几份票据而提醒我赶紧找票，才没有耽误列车出发。这一经历，让我更加认识到无论做任何工作，都不能掉以轻心，要时刻都保持高度的责任心和认真的态度，要么就不做，要做就要争取做到最好。
在忙碌而充实的见习中，对如何尽快适应铁路工作，如何扎实学习业务知识，圆满完成见习任务形成了一些自己的看法：
1、找准定位，调整心态，尽快完成角色转变
大学生刚进入社会，首先面临的是思想上的落差和角色的转变，要积极的调整心态，给自己准确的定位，认清所处的位置，明白自己该做什么，不该做什么，并快速的投入到工作和学习中去。同时，铁路基层比较辛苦，要有心理准备，懂得宝剑锋从磨砺出的真谛，主动去熟悉摸索各个岗位的职责，认真学习现场具体的作业程序和标准。
2、注重理论联系实际，有针对性的学习与见习岗位相应的规章制度。
在见习期间，一定要有针对性的多学习规章制度，吃透规章，知道该条规章制定的初衷和其能预防的事故。每学习一个工种，就要及时的去学习该工种的规章制度，一个工种一个工种地去吃透规章，这样学习既有针对性，又能在不懂规章的情况下及时向师傅讨教，更能加深对规章的理解和掌握，比机械地死记硬背规章效果要好得多。
3、虚心向师傅请教，主动多与师傅们交流。
师傅们都具有多年的铁路工作经验，我们要虚心向师傅请教，空闲时间里与他们打成一片，从他们那里可以主动“掏”到很多如何处理突发事故的方法和经验，这些方法和经验是师傅们多年工作的结晶，能让我们少走很多弯路。作为大学生，正常情况下的作业程序学习起来相对很简单，但是非正常情况下如何作业却不容易学到，也没有多少机会（当然也不希望有这样出事故的机会）去学习如何处理突发事故，因此，只有多跟师傅们交流，从他们那里“拿来”的经验才是最快捷也是最现实的学习途径。
4、多学习安全科等业务科室下发的事故通报和文件电报。
事故通报就是一个个生动的最好的案例学习教材。业余时间一定要多看看有关的通报和文电，多去分析事故发生的原因，多去研究该如何避免此类事故的发生，针对该起事故，找到相应的规章制度来学习，这样能迅速的提高自己的业务水平和分析问题解决问题的能力，也能避免今后工作中再犯类似的错误，能少走很多弯路。
5、平时多总结归纳，养成写总结心得的良好习惯。
关键词：营配一体化系统信息 GIS供电可靠性电子化移交 应用
随着电力系统信息化的发展，系统设计往往缺少总体规划，技术发展不平衡等因素。由于各系统相互封闭，无法进行正常的信息交流，造成了企业经常出现信息和数据的重复维护和更新，资源难以共享，严重影响信息系统的发挥。营配一体化信息系统的建立，将营销管理信息系统和配网生产管理系统整合成一起，形成一个完整统一的信息平台，实现资源共享，完善了配电网及低压数据的管理，同时也实现跨部门，跨业务、跨系统的流程化综合性应用系统，为电网安全稳定运行提供帮助，为客户提供优质服务。
一、系统概述
地理信息系统（Geographic Information System简称GIS）用于采集、存储、管理、分析和交换数据的信息系统，对空间数据按地理坐标或空间位置进行各种处理、通过数据库对属性数据有效管理、研究各种空间实体及相互关系。与实际的地理环境信息、建筑物和街道交通等地理背景图相结合，已此构建空间资源信息平台。
营配一体化系统是在GIS平台的基础上搭建的，在企业统一的电网设备和客户信息模型、基础资料和拓扑关系的基础上，应用于面向客户的供电可靠性管理、客户停电管理、线损四分管理、业扩报装辅助决策及配网建设规划等领域。该平台以配网GIS 系统为基础和核心，重点集成营销管理信息系统、配网生产管理系统、配网工程管理系统、计量自动化系统、调度自动化系统，实现面向客户的供电可靠性管理、辅助故障抢修、业扩报装、电子化移交、线损“四分”管理、配网规划决策、客户营配综合信息查询、准实时数据展现等业务功能，为电力企业的管理者和决策者提供辅助决策依据和有效的方法和手段，从而实现南网的一体化管理。
二、系统的建设
汕头供电局是一个用户超过180万户的大型供电企业，年供电量超100亿，其中拥有110kV以上变电站72座，10kV线路875回， 10kV配电站超过2500间，配变超过22000台，10kV电缆线路超过2200km，10V架空线路接近5400km，用户约57万，随着经济和电力系统的不断发展，原有的信息基础上不能满足客户的要求，配网运行由营销管理信息系统和配网生产管理系统，造成了配网设备台帐和客户资料无法相联、同一配网设备在各个系统中不能被互认，系统间的数据难以一致，因此，营配一体化管理信息系统的建立显得尤为重要。
汕头供电局营配一体化系统于2009年7月开始建设， 2009年12月上线运行。原汕头配网GIS系统是从1999年开始建设，是由黑龙江傲立公司开发的ArcInfo产品更换为科腾公司开发GeoMedia 产品（桌面地理系统），GeoMedia 产品具有多源数据的无缝集成、先进的数据库管理、强大的二次开发、强大的信息功能等特点。面对两个不同的平台，其数据量的转换可想而知，又要涉及到全市低压用户，由于低压数据原资料缺失、陈旧，低压线路复杂，这是整个营配项目实施工作量和难度最大部分，我们如何将原有配网GIS平台中的中压数据最大限度的转换到了营配一体化GIS平台，经讨论我们采用一种约定的数据存储格式――转换表格，将地理图中的数据从源系统导出至转换表格，再导入目标系统以完成数据转换，并且通过严格审核和数据内外普查，确保数据的准确性和完整性。通过以变电站、馈线、配变、线变、客户为基础对象，在数据质量平台中比对营销系统和GIS系统中的数据，反映数据工程实施的质量以及可能存在的问题，同时展示了对比系统之间存在的差异，分析各自系统本身存在的数据问题，不断进行数据整改，确保数据的唯一性来搭建准确的配网设备台账信息，而这些设备台账信息是保证整个营配一体化信息平台正常运作的基础，同时也是日常的配网生产管理必要的支持。按实施的内容主要分两个部分：1.数据工程外业普查及内业录入；2.配网GIS和营销、计量3个系统设备台账对比一致性检查工作。整个数据工程的工作模式见下图：
营配一体化工作模式图
三、系统的功能设计
营配一体化应用体系结构以GIS平台、信息集成平台（一体化建模、公共信息模型CIM与数据交换模型）、准实时数据平台作为信息基础，整合配网自动化、供电可靠性管理、营销、配网生产、配网工程、配网规划等多个系统的业务，包含了我局调度中心、工程建设部、计划发展部、生技部、市场部等多个部门，为配网运行采用现代化的管理手段提供信息技术支撑，从而提高配网运行可靠性和用户服务水平。如下图：
3.1 GIS平台是营配一体化系统中起到至关重要的作用，它是设备管理的工具，也是人机交互的接口，数据的平台。主要包括供电范围分析，寻找电源点，停电范围分析，沿布图自动生成接线图，连接关系检查，工单管理，空间查询，低压用户查询，支持导出CAD等多种格式转换，图形输入和输出编辑和数据转换等功能。
3.2工程资料电子化移交是将配网、营销基础数据在信息系统的维护工作固化到配网工程竣工验收环节中，实现图形、基础数据的实时、动态管理。实现了营配一体化系统各业务流程和基础数据的关联，实现基础数据的动态标准管理，保证营销、配网基础数据的实时性、准确性和一致性，满足生产业务、经营管理应用需要，从业务种类看电子化移交的流程在平台中大致分为4类，具体见下图：
3.3 准实时数据平台是在统一电网模型的基础上，对来自营配一体化各系统的业务数据、图形信息以及实时数据进行整合处理，满足营配一体化应用系统准实时数据交换、共享的平台。该平台实现模型、数据、图形管理以及展现、分析功能，实现各种新的基于准实时数据平台的综合分析应用功能。并通过与计量自动化系统交互表计负荷信息、配网自动化系统交互配网运行实时负荷信息、EMS系统传递站内馈线负荷信息，实现配网运行业务与营销、自动化业务数据的互联互通，解决大量的专业应用数据跨系统进行交互的问题，提升配网运行管理水平。如下图：
3.4信息集成平台采用统一的业务模型和数据模型来表述营配一体化模型，实现对配网模型的定义与管理，为营配一体化系统的数据交互提供信息交互的基础。如下图：
四、系统的应用
4.1通过营配一体化中停电功能，施工班组在录入了计划停电时间和停电线路或线段之后，系统将自动生成一份可靠性数据预测表，可供停电计划安排时参考使用，实现计划停电“先算后停”提供了准确的分析依据，“设备停电”真正转变为“客户停电”；并实时传送到营销系统停电管理子系统，向受影响用户送出“月度停电温馨预提醒”和计划停电告知短信，大大提高优质服务水平。同时还关联了系统中的工作票和操作票、操作记录等模块，并直接影响到可靠性数据统计，实现了可靠性自动统计。
4.2通过营配一体化数据模型的建立，建立了营销用户与电网拓扑关系，结合计量自动化的实时数据，实现了线损分区、分压、分线和分台区的实时统计和分析。并通过GIS直观真实地展示分区的沿布图。分线、分台管理上就是运用营配一体化系统后，对于其因生产需要导致线变关系和户变关系改变（如转供电、线路改造等）等供电网络拓扑关系改变的情况，都会通过配网工程电子化移交和低压户表电子化移交的方式在配电GIS系统和营销系GIS统同步更新，以达到配电GIS系统的电网拓扑模型和营销系统的用户台账一体化，提高企业经济效益。
4.3营配一体化中通过GIS的优点为我局制定配网“十二五”规划，可实现资源的最优化配置，按城市建设规划、地理位置、负荷预测来确定最优化布线及线径大小，既保证配电线路的传输通道畅通，又使资源得到高效合理的利用。GIS也用于经济社会规划决策领域，可将电力指标、地理图形与经济社会发展规划有机地结合起来，实现规划的可视化、自动化及地理图形化；可把管理中大量的地理数据和属性数据进行综合管理，使规划的交互性更强；不仅能得出规划的网络方案及地理接线图，而且由于地理信息引入规划中，加之GIS的网络分析拓扑功能，使得规划更科学有效、结果更准确。
4.4 通过电子化移交实现了系统各业务流程和基础数据的关联和基础数据的动态标准管理，保证营销、配网基础数据的实时性、准确性和一致性，并通过数据质量平台筛选出在GIS 平台或营销系统中变电站、馈线、公变、专变、户表、线-变关系、户-变关系、户-线关系来确保数据唯一性，实现对配网客户资料的生命周期管理。并通过GIS，系统自动发送客户拓扑更动信息至营销系统，更新营销系统相应的客户拓扑信息。实现了基建、大修技改、业扩工程流程业务的整合，支持各级规划建设部门的业务，大大优化了业务流程，提高了工作效率。大大节省了纸质化配网工程资料在不同部门、区局之间移交所花费的时间，也进一步杜绝了传统纸质化移交中可能产生的人为过失。
4.5营配一体化中供电可靠性系统提供了自动统计的各种可靠性相关指标，按时间、运行单位、地区特征、指标类型、用户类型等各种条件进行统计分析，还可以根据已经发生的各种停电时间和停电计划，对即将发生的停电时间对供电可靠性指标的影响进行预测，便于调度和停电专责进行综合停电分析和处理。可以大大减少可靠性统计的工作量，实现可靠性的自动统计分析，提高统计工作的准确性和有效性，实现与国际先进水平的接轨，如汕头龙湖供电局城市2010年用户平均停电时间1.6789比2009年下降80.7%，用户平均停电次数1.085比2009年下降66.19%，农村2010年用户平均停电时间4.4942比2009年下降50.57%，用户平均停电次数1.212比2009年下降51.94%。
4.6营配一体化系统投入运行后，成为基层班组工作强有力的工具，极大提高了班组的工作效率。系统建设之前,我局配网设备巡视管理采用智能巡检系统，缺陷管理采用MIS系统，可靠性管理采用人工录入数据专用软件，故障抢修、“两票”、停电管理采用计算机辅助管理，班组管理在企业信息门户系统实现，各系统相互间又没有关联，各自独立，重复录入工作量大，效率低下。营配一体化系统投入运行后，彻底改变了以往业务分散的状况，目前，班组均围绕着该系统开展工作，运、检、试等业务协调高效运作，系统得到了班组的普遍欢迎， 有效激发员工积极性。
五、结束语
通过大家的辛勤努力，我们公司基本完成了今年的目标任务，是值得庆贺的，但是今年“1223”战略之一的农客发展未达到预期目标，有深刻的教训。农客发展未达到预期目标，与公司的决策有直接的关系。农客发展本是公司实现经济转型的重大举措，由于目前超长线政策紧缩，省、县际班线发展饱和，农客既是为给政府分忧解难，为老百姓谋利，也能为我们公司创造效益。今年，公司共购置了辆农客车，审批了条线路，现已运行农客车辆和条线线路，但还是存在以下四方面问题，我需要向大家作检讨：
一、向上级反映力度不够，造成农客运行不顺
今年政府对农客引起足够的重视，行业主管部门也有心发展，把农客发展纳入考核范围。但是农客发展的思路不清晰，政策支撑不到位，以至于农客发展滞后。农村公路修好了，但是能够达到农客通行的道路屈指可数，道路条件将正规合法的农客车堵住了，给非法营运车提供了便利，这说明我们作为南川运输市场的龙头企业没能及时地引导好行业主管部门对农客的支持，向上级反映的力度不够，争取各级领导的重视、支持和普遍关心少。
二、经营无发展计划，造成农客发展无结果
“1223“战略将农客发展摆在了重要的位置，但农客的具体实施计划至今未落实，目标不明确。今年要完成的各项目标任务，年初下达了目标责任计划，大家都按目标责任计划去努力、去实施，结果完成了目标任务。唯独对农客是一概而论，制定目标计划时也没有认真经过市场调查，凡是工作，必有计划，没有具体计划，哪来结果呢。农客发展无结果的一个重要原因是经营无发展计划。
三、没有具体落实执行力，分公司战略实施无进展，
2012年分公司体制战略基本可以说是不成功的，虽然今年“1223“战略明确指出分公司分灶吃饭，但实际流于形式，公司按部就班、一包代揽的经营模式与没有组建分公司之前，本质上没有区别，使分公司仍然是名副其实的二级部门，分公司体制只停留在纸上，没有明确的职责分工，没有配备相应的管理人员，分公司领导至今没找准公司的意图和方向，何谈接招说发展。2013年自负赢亏、自主经营是分公司最大变革，公司只是在办理手续、年审、保险等方面提供服务，因此，分公司领导必须找准意图、找到方向，增强执行力，切实接招发展，负起自负赢亏、自主经营的责任。
四、出台具体考核方案，增强后续发展动力
今年农客发展虽有一定的起色，但至今还有辆车摆在分公司和二公司未能启用，其已有线路指标。但是，公司至今对农客的考核仍是一片空白，没有及时出台相应的政策和方案去实施，后续培育和引导更没有及时跟上。换句话说，就是没有让有意愿经营农客的人尝到甜头，以至于观望人的多，下叉的人少。资产闲置，没有制定一个科学的规划来接手农客车的发展，延续性不够，只重发展数量，忽视开行数量，发展了，就等客上门。因此，对农客拿出从发展到运行的具体实施方案势在必行，确保发展一班开活一班，搞活一班，公司在这方面以最优惠的政策全力扶持，实施多予、少取、放活的原则，但安全保障是前提。
伦敦城市点部设立的指导方针是落实总公司管理制度，理顺各项管理运作程序，细化各层管理责任目标，提高员工管理水平与服务技能，规范经营户营运秩序，力争园满完成各项工作任务指标。重点要抓好旺季旅客运输组织工作，确保安全，为总公司提供方便、快捷、优质、周密、高效的旅客运输服务。
调度工作是一个车队的核心工作。车队的调度员，就好比一项工程的总指挥。调度员掌握和指挥车队的三大资源：司机、车辆和运输计划，而车队的其它工作，诸如维修、安全、财务、后勤等都要围绕调度工作来运行。
车辆调度的内容
调度工作内容由计划、监督控制与统计分析三大部分构成。
(一) 科学地设计旅游线路活动。合理安排旅行车辆，保证旅行计划的有序进行；优化线路，保证旅行任务按期完成的前提下实现最小的运力投入。
(二) 监督、领导旅游线路工具的安全运行。不断了解和分析计划执行过程中各旅行因素的变动情况，及时协调各环节的工作，并提出作业调整措施。
(三) 及时了解旅行任务的执行情况，进行旅行活动的统计与分析工作。据此提出改进工作的意见和措施，从而提高旅游线路工具的工作效率和营运效果，保证完成和超额完成旅游线路计划。
车辆调度的要领
(一) 熟悉车辆及司机的技术状况,熟悉调度工作的各个环节,掌握工作程序。
(二) 及时填写约车、定车、包车记录、交接班时做好记录，交待清楚需跟办的遗留事项。
(三) 严格执行考勤制度，登记司机出勤情况，记录司机的出车情况，车辆的动态情况，初审司机路单，发现问题及时上报，互相沟通。
(四) 要熟悉道路情况。调度不仅仅调度好人员和车辆，还要安排好行车路线。有的车队的行车路线可能比较固定，但有的却要随时变化。要根据运输任务临时安排运输路线。要做三件事：一是与司机多沟通，他们很清楚道路情况；二是地图；三是要不时跟车跑跑。
(五) 仔细分析运输计划，及时与任务部门沟通。
(六) 既要有温情，也要有魄力。调度工作最大的难点是来自于驾驶员。掌握每台车辆的技术情况和人员思想情况，杜绝病车上路，对驾驶员进行“四交代”（出车时间，路线，任务，注意事项）及时了解用户的反映和驾驶员完成任务的情况。没有最好，只有更好。你要不断地观察每辆车的执行情况，认真总结，不断完善。
(七) 调度员要有全局观念,大公无私,严格执行长途行车的有关规定。
(八) 机动灵活,准确无误地进行调度,千方百计提高车辆周转率，增强突发事件的应急能力。
车辆调度的原则
车辆运行计划在设计执行过程中常会遇到一些难以预料的问题，如客户需求发生变化、卸机械发生故障、车辆运行途中发生技术障碍、临时性路桥阻塞等。针对以上情况，需要调度部门要有针对性地加以分析和解决，随时掌握货物状况、车况、路况、气候变化、驾驶员状况、行车安全等，确保运行作业计划顺利进行。车辆运行调度工作应贯彻以下原则：
(一) 坚持从全局出发，局部服从全局的原则，在编制运行作业计划和实施运行作业计划过程中，要从全局出发，保证重点、统筹兼顾，运力安排应贯彻“先重点、后一般”的原则；
(二) 安全第一、质量第一原则，在旅行过程中，要始终把安全工作和质量管理放在首要位置；
(三) 计划性原则，调度工作要根据客户订单要求认真编制车辆运行作业计划，并以运行计划为依据，监督和检查运行作业计划的执行情况，按计划旅行，按计划送修送保车辆；
(四) 合理性原则，作业计划时，应科学合理地安排车辆的运行路线，有效地降低旅游线路成本。
车辆调度的特点
一般车辆调度具有以下4个方面的特点：
(一) 计划性是调度工作的基础和依据。事先划分好旅行区域，旅行车辆按照已经划分好的区域线路执行每日的旅行工作。
(二) 机动性就是必须加强旅游线路信息的反馈，及时了解旅游线路状况，机动灵活地处理各种问题，准确及时地调度命令，保证旅游线路计划的完成。当遇到门店要货量不均或要货属性（体积／重量等）差异大等情况时，对原划分好的相邻区域间可以进行微调。
(三) 预防性，旅游线路过程中的影响因素多，情况变化快，因此，调度人员应对生产中可能产生的问题有预见。这包括两个方面：一是采取预防措施，消除影响旅行的不良因素，如车辆的定期检查与保养等；二是事先准备，制定有效的应急措施。当发生个别车辆故障或其他突发事件时，应有备用车辆替补完成当日的旅行任务工作。
(四) 及时性，调度工作的时间尤其重要，无论工时的利用、旅行环节的衔接，还是旅游线路时间的缩短，无不体现了时间的观念。因此，调度部门发现问题要迅速，反馈信息要及时，解决问题要果断。
车辆调度的作用
(一) 保证旅游线路任务按期完成。
(二) 能及时了解旅游线路任务的执行情况。
(三) 促进旅游线路及相关工作的有序进行。
(四) 实现最小的运力投入。
车辆调度优化问题分类
(一) 根据时间特性和空间特性分类，总体上看，车辆的优化调度问题一般可根据时间特性和空间特性分为车辆路径规划问题和车辆调度问题。当不考虑时间要求，仅根据空间位置安排车辆的线路时，称为车辆路径规划问题(vehicle routing problem，VRP)；考虑时间要求安排旅游线路线路时，称为车辆调度问题(vehicle scheduling problem，VSP)。
(二) 根据车辆状况和客人要求分类，选择经济合理车型，及时调派所需车辆，组织车辆合理运行，并监控其运行过程及旅客上下情况，以保证安全、及时、快速、经济地完成运输任务。为此，调度部门应尽可能地采用先进的调度方法和工具，提高车辆的行程利用率和载重量利用率，最大限度地发挥车辆的运用效率，节约能源，降低运输成本。按照车辆状况，分为满载问题和非满载问题。满载问题是指客座多于一辆车的容量，完成所有任务需要多辆车。非满载问题是指车的容量大于客座率，一辆车即可满足要求。
(三) 根据车辆类型分类，按照车辆类型，分为单车型问题和多车型问题。
(四) 根据车辆是否返回车场分类，按照车辆是否返回车场，分为车辆开放问题和车辆封闭问题。车辆开放问题是指车辆不返回出发地，车辆封闭问题是指车辆必须返回发出车场。
(五) 根据优化目标分类，按照优化的目标，可分为单目标优化问题和多优化问题。单目标优化是指某一项指标最优或较优，如旅游线路路径最短。多目标优化则是指同时要求多个指标最优或较优，如同时要求旅游线路路径最短和费用最省。
(六) 根据有无休息时间要求分类，按照有无休息时间要求，可分为有休息时间的优化调度问题和无休息时间的优化调度问题。实际的车辆优化调度问题可能是以上分类中的一种或几种的综合，例如，某客户需要多辆车，这些车的类型不一样，调度优化时希望旅游线路费用最省，同时也希望旅游线路时间最短，这样问题变为一个多车型、多线路的满载车辆的多目标优化调度问题。
车辆调度的方法
车辆调度的方法有多种，可根据客户所需及交通线路的布局不同而选用不同的方法。对驾驶员、运力、道路、桥涵、车辆、承载能力、天气、客流的变化据以编制汽车运行作业计划，进行调度。编制计划或调度汽车的方法,大致可分为三种：
(一) 图上作业法是将旅行业务量反映在交通图上，通过对交通图初始调运方案的调整，求出最优旅行车辆运行调度方法。运用这种方法时，要求交通图上没有货物对流现象，以运行路线最短、运费最低或行程利用率最高为优化目标。借助于简单而形象化的工具进行调度，如在调度板或运输网路示意图上用标志表示车辆的运行动态，安排车辆运行路线。
(二) 经验调度法是调度人员凭自己的经验和技巧安排车辆运行，并处理运行中发生的问题。
(三) 旅游线路定额比法在有多种车辆时，车辆使用的经验原则为尽可能使用能满载的车辆。根据经验派车法确定，车辆安排的顺序为大型车、中型车、小型车。对于以上车辆的运送能力可以按表三计算每种车运送不同的定额比。运用数学方法或人工智能方法和电子计算机编制计划，并采用现代化通信技术传递调度命令和信息反馈，指挥和监控车辆运行。数学方法中应用较广的有线性规划、动态规划和排队论等。
自20世纪50年代起，随着电子计算技术的迅速发展，工业发达国家开始将运筹学应用于汽车调度。例如用线性规划方法组织循环运输，确定车辆的最优行驶路线，以提高行程利用率；用线性规划或动态规划的方法，确定运输网各点间的最短径路，以缩短汽车的行驶里程。简单的旅游线路可采用定向专车运行调度法、循环调度法、交叉调度法等。如果旅行旅游线路任务量大，交通网络复杂时，为合理调度车辆的运行，可运用运筹学中线性规划的方法，如最短路法、表上作业法、图上作业法等。
车辆调度工作制度化实施方略
(一) 平衡会议制度。组织平衡月度运力运量，安排要客运输和统筹调配运力，同时还要进行点部内部各个环节作业的平衡工作。
(二) 运输检查汇报制度。定期检查运输生产计划和重点物资运输任务的完成进度，分析完成和完不成的原因及存在的问题，及时采取措施进行调整、平衡并定期向上级调度机构进行汇报。
(三) 值班制度。建立值班制度责任制，调度员应按照规定记载当班情况，做好交接班工作，防止上下两班工作脱节。
(四) 生产调度会议制度。定期召开有业务、计划、保修、材料供应等部门参加的生产调度会议和各物资单位及其他有关部门参加的运输座谈会。定期或不定期地召开驾驶人员、调度人员和站务人员等的座谈会，广泛吸收各方面的意见，研究改进调度工作。调度工作是一个车队的核心工作。车队的调度员，就好比一项工程的总指挥。调度员掌握和指挥车队的三大资源：司机、车辆和运输计划，而车队的其它工作，诸如维修、安全、财务、后勤等都要围绕调度工作来运行。
伦敦城市经理的主要职责 - 开源节流
城市经理的计调工作直接影响和决定着公司的正常运转，为了提高工作效率，增加工作效益，应本着尽心尽责、求实创新的态度，履行如下职责：
(一) 负责对外接待、安排旅游团队、发报计划、公关协调、组织接团等。
(二) 广泛搜集和了解不断变化的旅游市场信息及同行相关动态，对其他旅行社推出的常规、特色旅游线路要认真分析，为更好地策划本社的旅游产品做出方案。
(三) 不断地修改、制订和完善本社各条旅游线路及其行程安排，不断推陈出新，制订出符合当前旅游市场需求、能满足游客要求的旅游线路及适当的旅游价位。
(四) 在操作、协调、安排团队英国旅游时，对有关交通、导游服务及住、食、购、娱等活动，要尽可能考虑周到，在确保团队接待质量的前提下，力争“低成本、高效益”。
(五) 在每个旅游团行程结束后，有关导游、司机报账时，要严格把关，并与财务部门仔细核对每一项账口，确保准确无误。
(六) 在导游出发前，应把带团的详细资料、注意事项，以及在此线路中可能出现的问题和解决建议作出全方位的考虑并告知导游人员，尽可能做到防患于未然。
(七) 为提高本社的工作效率，城市经理应监督计调人员，在工作中要及时按日、月、季掌握各线路的成本及报价，同时要及时通知各部门，以确保对外报价的统一性、可靠性、可行性和准确性。
(八) 要时刻与各业务部门加强联系，及时了解、掌握、分析反馈的信息，然后进行消化、吸收、落实。
(九) 每个团队操作，必须要求做到售前售中、售后完美服务，即出团前的亲情服务；团队旅游过程中的质量跟踪监控；团队行程结束后的回访及建立档案。
(十) 同行报价收集工作权限，城市经理在推出本旅行社的线路及报价之前，有权带领其他计调人员一起，完成收集本地区其他旅行社的线路报价工作，做到知己知彼、百战百胜。
伦敦城市经理的素质要求
对市场要反应敏锐，必须懂得游客心理、共有分销意识及产品的开发能力等。在具体的团队操作过程中，一名称职的经理，必须业务熟练，对团队旅行目的地的情况、接待单位的实力、票务运作等，都要胸有成竹。具体来说，应具有以下三大素质：
(一) 要具有责任心，一名好的经理不仅能让旅行社放心，而且还能让导游人员和外联人员省心。尤其是导游人员带团和外联人员外联团时，体现得非常明显。导游人员带团是否顺利，很大程度上取决于城市经理在操作过程中的程序是否妥当、周到；而外联人员外联团时，需要伦敦城市经理报价的及时性和准确性，场中取胜。还要把握旅游市场的命脉，这样才能在竞争激烈的市场中取胜。
(二) 应具有掌握与合作单位谈判的技巧，城市经理在与合作单位（如地接社和交通部门）谈判时，要善于讨价还价，并且要多咨询几家，既要与合作单位建立友好关系，又要学会做到不要在一棵树上吊死的谈判技巧，从而为旅行社带来比较丰厚的利润。
据民航局初步统计，2012年春节假期7天（1月22日—1月28日）民航共执行航班41230班，同比增长5.7%；完成旅客运输量543.4万人次，同比增长7.2%。各大航空公司圆满顺利地完成了运送旅客的任务，交上了一份满意的春运答卷。
航空春运呈现三大特点
第一，旅客出行提前，除夕和大年初一的旅客出行量锐减。
从民航局监测的主要城市每日始发航班分析，1月8日到1月21日连续十四天，民航每日旅客运输量平均达到79.7万人次，超过去年同期旅客运输量日均68.3万人次的水平。1月13日—1月21日期间，旅客运输量除1月16日为79.98万人次外，其余8天均超过80万人次。但从1月22日开始至1月25日（除夕至初三），每日旅客运输量都在70万人次以下，1月22日和1月23日（除夕和初一）下降到54.8万和56.9万人次。这从一个侧面反映出旅客安排春节假日航空出行有提前的趋势。
第二，民航灵活应对市场变化，运力提供充分。
针对今年春运及春节假期特点和市场变化，民航围绕确保旅客“安全出行、顺畅出行、方便出行”的春运目标，早动员、早部署、早准备。春运伊始，民航就加大了运力投入。从民航局监测的主要城市每日始发航班分析，1月18日至1月21日，民航平均每日投入的航班量在5500班左右，平均客座率77%。从1月22日开始至1月25日，各航空公司适时、适量调减航班，每日提供的航班量都在5000班以下，尤其是除夕当天减至4236班。这样既能满足旅客出行需求，也使一线员工特别是飞行人员得到短暂休整。
第三，节后高峰提前，探亲和旅游返程客流叠加。
从1月25日开始，全国机场始发旅客运输量逐日攀升，民航迎来节后运输高峰。1月26日和27日的全国机场始发旅客运输量分别为80.6万人次和90.1万人次，1月28日达到97万人次左右。民航各运输航空公司根据返程旅客逐步增加的情况，及时增加运力，加大座位数的投入。从1月25日开始，始发航班平均客座率连续超过80%的机场主要有成都、哈尔滨、长春、沈阳、乌鲁木齐、拉萨、海口、三亚、汕头、北海和西双版纳等机场。去往香港和澳门的航班平均客座率从1月25日开始连续保持在80%和95%以上。1月25日—28日返程高峰时段，主要城市始发航班平均客座率为74%左右。民航投入的运力能够满足广大旅客的不同需求。
国航热点航线加班次
为迎接春节客运高峰，国航制定了周密计划，加大运力投入，增加航班班次，另外还有打折、团购、联运产品等多种优惠，全力为旅客打造方便、快捷、顺畅、舒心的蓝天归家路。为保障旅客出行，国航春运期间投入航班约4万班次，同比增幅5.5%；投入座位数共计712万个，同比增幅6.5%。其中，国航在国内航线投入班次为3.3万班次,同比增幅5.7%，投入座位564万个，同比增幅6.8%；国际及地区航线投入6200多班次，同比增幅4.4%，投入座位148万个，同比增幅4.9%。
通过前期调研和分析，今年春运航空运输总体需求平稳放缓，航空消费能力快速增长，节前客流高度叠加，航空市场存在较大机遇。国航在春运运力投入结构上，根据节前、节中、节后市场的不同特点而调整，并根据重点、热点市场的需求安排加班计划。在飞机使用上，重点增加宽体机的投入，主要满足热点市场的需求，如北京—广州、上海、三亚、成都、深圳、拉萨、海口、杭州，成都—拉萨、深圳航线，重庆—深圳、广州，浦东—深圳等国内干线航线。另外国航为满足两岸旅客对民航的需求，在两岸航线上也安排了充足的加班，涉及航点覆盖大陆的上海、杭州、北京、重庆和台湾的台北，累计增班总量为90个班次。
国航预计在春运期间安排加班共2404班次，同比增幅9.2%。其中，国内加班2302班次，同比增幅12.3%。
南航龙年开门红
今年春运，南航在市场分析、运价政策、运力协调和舱位投放等方面及早谋划，迅速反应，果断执行，及时将运力投入春运热点市场，保障广大旅客出行，提升销售业绩，较好实现了经济效益和社会效益的双丰收。
为应对春运期间客流量增长的需求，保障广大旅客的顺利出行，南航投入历史上最大规模的春运航班架次。据了解，春运前21天南航共执行航班28278班，顺利运送旅客超过400万人次，与去年同期相比，客运收入增加12.6%，再创历史同期新高，实现了龙年春运开门红。其中，1月22日至28日春节黄金周期间，南航运输旅客量同比去年增加6.7%，客运收入同比增加14.9%。
东航运力准备充足
面对今年春运工作准备时间紧、天气变化多、旅客流量大的特点，东航以安全的运行保障和优质的空地服务圆满完成了2012年春运期间的各项运输服务保障任务。
今年春运期间，东航共执行56531个航班，较去年增长5%，共承运旅客733万余人次，较去年增长7%。为确保春运高峰期的返乡客流和旅游客流顺利成行，东航共安排春运加班航班3319架次。在上海虹桥国际机场和浦东国际机场，东航共运送进出港旅客332万余人次，完成近3万架次抵离港航班的服务保障工作，共接待重要旅客1723批，共有近20万旅客在上海两大机场使用东航贵宾室服务。
根据今年春运的市场需求特点，东航除了在密集的国内航线上增加运力外，还在部分国际航线上充实运力，欧美航线客座率较去年有明显提升，传统的热门东南亚市场依旧深受旅客青睐。东航在今年春运工作中实施自助值机行李补托运、爱心服务专区、中转全流程保障等服务新举措，确保春运客流便捷顺畅的航空出行体验。
海航春运提前做计划
”等方面做了大量、细致的工作，有力地推动了全市道路运输事业全面、协调、可持续发展，现将2007年度工作情况总结如下：
一、运政管理工作
（一）修订了工作制度，落实岗位责任制。认真贯彻落实中央纪委关于《严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》和《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，以及市委关于治理行政执法部门不作为乱作为的有关精神，修订了车辆变更打证业务员岗位责任制、危货运输管理业务人员岗位制度、办理新增客车营运证和线路许可证明业务员工作制度、区内班线复核工作程序和岗位制度。
（二）较好地完成了本年度的春运和“五一”黄金周的旅客运输工作。为切实做好2007年度的春运和两个黄金周的运输工作，根据省、市两级领导的要求，在总结去年工作经验教训的基础上，进一步完善了相关规定和加班包车牌发放使用程序，春运期间，全市合计投放客车154479台次，共运送旅客571.33万人次，发放加班包车牌3312张，未出现任何差错，使春运秩序井然。确保了运输旅客的安全、及时、畅通、有序，受到社会各界的普遍好评。
（三）圆满完成了上半年度市内客车线路牌的审验和省际、市际线路牌的复核换发工作。今年在对省际、市际和区内客运班线的复核和换发中，实行“层层负责制”的审验原则，各负其责，层层把关，较好的防止了“蒙混过关”现象的发生，依法对近10余块不规范经营的客运线路牌进行暂缓复核的处理，在区内班线复核时对不符合管理要求的班线车辆，能坚持原则，坚持抵制人情牌，不但树立了正气，保护合法经营业户的权益，还有效地遏止了在班线年审复核中劣根性的不正之风，受到上级业务部门的好评。
（四）进一步整顿、规范了客、货运输市场秩序。一是加大了客运市场的整治力度。今年以来，在上级交通主管部门的统一领导下，针对阜阳市客运市场存在的问题进行整顿，查处违规违章经营行为62起，查扣违规、违章经营车辆60余台，处罚、补缴费款111.72万元，有力的推动了客运市场的规范经营，深受社会各界好评。二是开展对危险化学品运输市场的整治。根据“条例”和危货管理的有关规定，针对太和县一运公司发生的两起危货车辆液化汽泄漏事故，在全市进行了两次安全大检查，下发了事故通报和关于进一步加强危险品运输安全工作的通知，对安全管理不到位的企业进行停业整顿，更加严格了市场准入关。制定了检查评比标准，组织专项检查组按照检查标准和要求进行检查评比，通过整顿市场进一步加强了全市危险品运输的管理力度。认真落实“条例”的有关规定，严格把好危险品运输企业经营资质关，抓好危货运输从业人员培训，先后举办二期危货从业人员培训班，其培训从业人员近150多人，督促企业加强对运输安全的管理，引导企业加大科技投入，落实关于对危货运输车辆安装gps卫星定位装置的规定，利用车辆年审换证使gps安装率达到100％，使全市危险品运输管理逐步走向规范化。
（五）制定了进一步规范汽车站管理工作的意见，要求对进站车辆实行进站证管理，并制定了对汽车站专项检查方案，要求汽车站规范经营，不准擅自接纳外省、外地非始发地的车辆进站经营，不准接纳“三无”车辆和手续不全的车辆进站经营，进站车辆按照核定的线路进行安排班次，并对车辆的班次、收费标准进行公示，使汽车站的管理工作纳入规范化。对反映比较强烈的外省、外地车辆在我市辖区内乡镇异地非法组客，扰乱我市正常客运秩序的行为，及时研究对策。1、向外省、外地车辆所在地运管部门发协查函，通报违规、违章经营情况，函请加强班线、车辆的源头管理；2、报请省厅、省局与对方省级交通运管部门联系，协商其加强对经营企业、经营班线车辆的管理；3、督促各县市区运管所加强对市场的管理，加大处罚力度，打击非法异地组客现象。通过采取一系列的有针对性的措施，进一步规范了我市道路运输市场秩序。
（六）按时上报省际、市际班线发展计划，积极配合省局组织人员对企业申报的班线进行市场调查，根据调查情况，结合我市的实际，明确发展意见，对不宜发展的班线给予否决，对市场急需、有效益的班线，引导企业按照需求准备好相关材料，及时按程序申报，避免企业盲目申报，使我市客运市场平稳、有序的向前发展。
（七）全面完成上半年度运输统计年报工作和运输量抽样调查工作。在06年的基础上，布置安排了2007年上半年的运输量抽样调查。下发了2007年度“公路运输量分月抽样调查样本量”同时按照省局要求及时上报每月的重点线路调查情况说明，确保统计数据、统计表和调查情况准确、及时。
二、维修管理工作
（一）加强管理，完善制度。为全面贯彻落实科学发展观，围绕“三个服务”推进交通行业新发展，维修科对原有的制度进行修改，业务办事流程、人员分工及营运车辆二级维护过期处罚执行标准等重新明确，充实了窗口工作人员，增设了审核岗位，明确职责，使窗口工作
人员各司其职，增加了办事的透明度，提高了工作效率，规范了办事程序。完成了全市1400台出租车和1000台营运客车年审工作，同时还对部分营运客车进行了类型划分工作。
（二）提高车辆技术状况，确保“春运”安全。为确保2007年“春运”工作安全顺利的进行，维修科以公运维[2007]006号“关于进一步提高车辆技术状况确保‘春运’安全的通知”下发各县、市、区运管所，要求“春运”启动前期，要对营运客车进行一次认真的维护，同时要求各运输企业要督促营运车辆搞好车辆的保养，确保车辆技术状况良好。不按规定进行维护的车辆不准参加“春运”经营。同时要利用各种形式教育驾驶员牢固树立安全意识，不疲劳驾驶，做到不超速、不超载、不超员，优质服务，安全行驶。“春运”期间，二类以上维修企业要做到昼夜值班，做到车辆随到随修，并做好记录，及时将进厂车辆修复投入运营，搞好应急施救措施，公布服务电话，做到方便、快捷、优质文明服务。
（三）加强业务指导，提升管理水平。今年2月份维修科组织人员对去年5月份下放阜城三区运管所维修相关的业务进行了检查、指导，检查竣工出厂合格证的发放，营运车辆是否按省局要求建立营运车辆管理档案，车辆管理文本、维修合同、维修清单的规范填写，对检查中发现的货车同一台车检测报告单连号，竣工出厂合格证连号等问题当场指出、批评、纠正，并下发文件对此次检查情况进行了通报，要求各县、市、区运管所加大对辖区检测站、修理厂监管力度，严禁检测站车不到位打检测报告单，修理厂不维修出具竣工出厂合格证。客货经营者不按规定维护和检测车辆的，要严格按照规定处罚，严禁以补代罚，如发现检测站、修理厂违规经营，将按《条例》和部令规定处罚。
（四）认真落实省局文件，督促企业规范化发展。根据省局“关于换发全省机动车综合性能检测站道路运输经营许可证的通知”要求，目前我市六个检测站新版经营许可证的换发工作已全部结束，同时按照省局的文件要求完成全市一类维修企业的质量信誉考核的初审工作，并对去年二类维修企业质量信誉考核基本合格的单位：阜阳市宏伟汽车修理厂、阜阳市宏达汽车修理厂等多家单位，结合落实科学发展观主题教育征求意见，督促、引导企业要抓紧按照国家标准充实完善，倡导维修企业诚实守信经营理念，营造公平竞争市场环境，树立行业良好形象。构建和谐的维修行业风气，全面规范机动车维修市场秩序。
三、驾培管理工作
（一）认真宣贯《道路运输从业人员管理规定》。及时转发了交通部交公路发[2006]765号“关于认真贯彻实施《道路运输从业人员管理规定》的通知”精神，以及省运管局皖公运教[2007]1号文件精神。对县级运管部门和各驾校作了具体要求，第二季度驾培科与市行政服务中心联合做了题为“阳光行政热线”走进演播室专题节目，重点对9号部令基本原则和主要内容作了宣传，并就听众提出的“从业资格证”的相关问题作了解答。同时，在全市运管所长例会上，采取以会代训方式对各运管部门在行使运政执法过程中要严格执行9号部令新规定提出明确要求。
（二）进一步规范营业性驾驶员从业资格考试制度。严格执行《中华人民共和国道路客货运输驾驶员从业资格考试大纲》，我市从今年4月1日起增加了“车辆安全检视”和“旅客急救”两项专业知识应用能力考试内容。这一措施的落实，更加严格了营业性驾驶员从业资格证考试质量，进一步规范了各驾校的教学行为，使培训质量得到进一步提高，严把了从业资格准入关。
（三）开展上半年度机动车驾驶员培训机构信誉考核工作。5月底至6月底，要求各县、市、区运管部门和各驾校分别按自评阶段、初评阶段、评比审查阶段、复核抽查阶段、总结公示阶段进行了具体实施考核。此次信誉考核一改往年考核办法，分为办学资质考核与教学质量考核相结合的综合考核，将更科学、更客观的对我市驾校的综合办学能力进行一次重新审定。
（四）规范教学车辆管理，提高驾校办学质量。为贯彻落实省运管局有关精神，经过多次与市交警支队积极磋商，市运管处与市交警支队联合下发“关于规范机动车驾驶培训教学车辆管理工作的通知”9运驾字[2007]051号），并将于2007年9月1日起，两部门将联合行动，对全市驾校的教练车辆进行一次规范性检查，统一安装“顶灯式”标识，要求凡车辆技术等级达不到二级以上的教学车辆一律不准投入教学训练，确保驾驶员培训教学安全。
（五）注重教练员队伍教学行为日常监管，严把教练员教学资格准入关。驾培科多次在驾校例会上对各驾校在培养和提高教练员队伍整体素质提出严格要求，使各个驾校认识到教练员的素质高低直接影响到驾校的培训质量，是驾校的生力军。今年，全市各驾校共报名参加上半年教练员资格考试的近300人。为激发我市教练员改进教学方法、提高教学质量，三月份组织了一次“客货运输从业资格教练员观摩教学活动”，为教练员提供了互相切磋、共同学习的平台。
四、客运出租汽车行业管理工作
（一）继续加大出租客运市场整顿工作力度。今年上半年我们继续加强与公安、市容等职能部门的通力合作，进一步加大了打击机动出租车辆非法运营的力度，对重点地段严管。并广泛动用了社会力量参与，对阜城非法运营的机动车、摩托车、三轮车、残疾人专用车进行彻底清理，对黑车、伪造证牌的克隆车、异地经营行为的出租车进行严厉打击。上半年，我们共查处各种违法违规经营车辆69台次。其中“三无”车辆12台，异地经营车辆8台次，违规车辆49台次。依据交通部2001年5号令《道路运输行政处罚规定》和《安徽省道路运输管理条例》中的有关规定，分别给予了警告、罚款等处理，从而净化了我市出租客运市场。
（二）大力开展“优质服务”竞赛活动，推动各项工作开展。我们要求广大干部职工从自身做起，“讲文明语，办文明事，做文明人”。对来办理业务的及来访的有关单位和群众，主动、热情、快捷地为他们提供最优质的服务，同时向各汽车出租公司及广大出租车驾驶员提出了严格的要求：⑴遵章守纪；⑵安全行车；⑶规范经营，按计价收费；⑷开展文明优质服务竞赛。不宰客、不甩客、不拒载；⑸拾金不昧、助人为乐、见义勇为。上半年，拾金不昧、助人为乐、好人好事层出不穷，乘客投诉率明显下降。
（三）认真处理好来访和投诉工作。今年，共接待群众来访10次，接到乘客投诉电话56起。因拒载、甩客、不打表的查实处罚3起，其余53起依照情节轻重，分别给予了警告、写出书面检查、现场批评教育处理。并给乘客找回丢失手机7部，现金及支票6.5万元，身份证、工作证、户口本、手提包等物品22件，赢得了广大人民群众的好评。
五、96333投诉中心工作
随着各项工作的顺利开展，涉及交通行业的投诉举报总量逐年呈下降趋势，从2005年接待来访人员1770人次，到2006年678人次，2007年截止6月底，接访人员301人次，事项49件，对于事项所反映情况，凡是能办理解决的，96333信息投诉中心均按市交通局、运管处领导指示尽快按时、按质给予了解决。
（一）重大投诉注重回访。对于投诉举报，除按照省厅省运管局规定每起必回复，及时反馈查处情况外，重大投诉注重回访，特别是对于投诉举报要求不符合国家政策及有关规定的，都安排了专门的工作人员，找到有关当事人，对其耐心宣传、解释、说明国家政策及有关规定，使其理解，注重做好回访，真正把工作落到实处。
（二）为进一步构建与人民群众沟通平台，遵照阜阳市纪委通知精神，市交通局设立的政风行风热（线、机关效能热线统一在96333，通过新闻媒体对阜阳社会公示公告，负责受理办理有关工作，对深入开展交通行业机关效能建设活动，提升交通全行业服务水平起到积极作用，得到市民肯定。
（三）进一步提高阜阳交通系统自身服务监督作用，建立起我市交通（包括运政机关）政风行风、效能建设、投诉等工作联动机制，根据工作实际需要，市交通局已于2006年成立了市局热线受理工作领导小组，党组成员按照工作分工负责处理督办96333受理案件，专门下发文件详细规定热线领导小组工作职责基本原则，具体工作规范，考核和奖惩标准等，各县市区交通局也相应成立热线受理工作领导小组，对96333各项工作做了有力保障。
六、农村客运发展及农村客运站（点）建设工作
（一）加快农村道路客运建设，促进农村经济发展。2007年度继续完善在颍州区和太和县进行的农村客运市场管理和公司化经营的试点，南循环、东循环、朱阜路、焦阜路等农村公交化客运班线，投入运力84台，做到公司化经营、公交化运营、统一车型、统一调度、统一票价、统一核算，一条线路一家公司管理的样板线路。
（二）农村客运暨农村客运站（点）有了快速发展。截止到2007年上半年全市已经开辟农村客运线路129条，投入营运的客车1537辆，建成客运站（点）23个，正在筹建站点6个，建成候车亭92个、停靠点121个。为了加快农村客运站、基层交管站达标建设工作，六月份在太和县召开了现场会，以加快农村客运站（点）基层交管站建设。近年来，我市的公路状况较前几年有了明显改善，加之我市各级交通主管部门、道路运输管理部门不断采取有效措施，加大对农村客运班线的管理，农村客运站（点）建设使农民出行难的问题得到有效解决。
从总体情况看，我市农村客运站建设相对滞后，计划建设任务十分繁重，当前，太和、颍上在农村客运站建设工作中完成计划任务比较好，而界首、临泉、阜南三县交通局正在积极筹措资金，以保证农村客运站建设计划任务如期完成。
七、基层交管站所标准化建设工作
为加快我市基层交管站标准化建设，省交通厅以皖交计[2006]64号文件印发了“安徽省交管站标准化建设总体规划纲要”，按照省厅《规划纲要》的要求，我处要求各县、市、区交通局，结合本地的行政区划、管辖的车辆数和服务半径，进行科学规划，合理布局。按省厅规划要求，我们制定了全市基层交管站达标规划，到2009年前，全部建成标准化的交管站
八、文明创建工作
今年以来，我处以加快交通事业发展为中心，以“服务人民、奉献社会”为根本出发点，以培养“四有”职工队伍为根本任务，切实加强思想政治工作，按照十一五规划的目标任务，确保2007年把全市公路运政系统行政执法单位和窗口服务单位创建成文明行业。
（一）文明创建活动深入开展，提高了运管部门为人民服务的新风。2007年上半年，市运管处认真贯彻落实省厅、省局文明创建工作会议精神，在市交通局党组的正确领导下，深入开展爱我交通，树运管队伍形象的活动，积极开展“六学、六建、一创”活动，入进行思想道德教育，学习《公民道德建设实施纲要》，积极开展“八荣八耻”的教育活动。按照省局统一布置，大力开展爱岗敬业，诚实守信，办事公道，服务群众，奉献社会和职业道路风尚。通过认真学习淮北市运管处读书活动先进经验，2007年上半年，全体职工积极参加机关的每周二、五学习日，观看警示教育片，以及英模人物电视教育片，组织广大干部职工积极开展读书活动，全市运政执法人员共写出心得笔记1万多篇，从而，提高了职工的思想、道德修养和科学文化水平。业务知识及法律、法规知识明显提高。提高了执法队伍的有法必依，执法必严的工作水平和服务意识。
（二）积极开展“六学、六建、一创”活动。全市道路运输系统认真开展“六学六建”活动，全市运政管理机构按省厅要求文明创建已百分之百达标，一、二级客运站已建成文明单位。2006年全市基层交管站大力开展创“双十佳”活动，2007年2月份太和县双浮交管站被评为全省“十佳交管站”。
2007年度5月份，全市运政管理机构以文明创建为载体，开展多种形式的文体活动，积极参加全市各种知识竞赛活动，认真宣传贯彻《行政许可法》和《国务院道路运输条例》、《安徽省道路运输管理条例》及交通部出台的相关部令，5月1日共印发宣传资料5万余份；举办业务知识竞赛8期，共有2000余人参加了岗位培训和军训。
（三）树立典型，学有榜样。为把精神文明落到实处，市运管处坚持典型示范，大力加强“窗口”文明建设，带动公路运输行业创建工作，公布了车站、出租车、执法单位等文明“窗口”单位，自觉接受市人大、政协和社会各界群众、新闻媒体的监督。各县市区运管部门加大资金的投入，坚持软、硬件一起抓，完善各项规章制度，在具体管理上下功夫。对基层交管站进行规范化改造，做到绿化、美化、亮化。并增设服务大厅、配置微机、打印机、电话、交通工具等，使基层“窗口”单位成为行业创建的典范。
太和赵庙交管站、颍上县六十铺交管站、颍泉区宁老庄交管站，他们都能做到抓源头管理，主动上门服务，建立完善的各项车辆档案和台帐，实行一站式服务。制作便民联系卡，义务为车主办理各项营运手续，受到广大业户热情赞扬。太和县赵庙交管站提出“辛苦一人，方便众人”的口号。已成为推动全市基怪交管站规范化服务的动力，多年来，该站针对车主“不怕花钱，怕跑腿；不怕跑腿，怕找人”的情况，几年来，全站人员团结一心，无私奉献，靠优质热情周到的服务，赢得了周边群众的信任和爱戴，吸引了广东、四川、浙江等地的车主朝这里跑，办理车辆落户手续。该站几年来义务为车主代收代缴各种税费、代邮、代管私人寄物已达3000多件，代收保管车主寄回家乡镇款已近千万元。2007年上半年市运管处按照省局通知精神，在汽车长途中心站，汽车东站和全市二级以上车站大力宣传蚌埠市汽车站“瑞青精神”，开展优质文明服务。
（五）把文明创建与“政风、行风评议”和“创建人民满意的基层站所”相结。2007年上半年，市运管处在抓文明创建工作的同时，紧紧地把文明创建工作与“政风、行风评议”和“创建人民满意的基层站所”相结合，常抓不懈，在创建“人民满意的基层站所”工作活动中，严格按照省厅《关于印发全省交通系统创建“人民满意的基层站所”实施方案的通知》精神，处及时将考核内容和评分标准转发到各运管所基层交管站，根据市局领导安排，组成督查组，采取明查暗访形式，分别对各县市区进行了检查。到目前，已有近95以上的基层交管站得到广大人民群众和县市区政府的评议认可。绝大多数基层站所的思想、作风和制度建设都有了明显的改观，吃、拿、卡、要，作风粗暴，办事不公，效率低下等群众反映强烈的问题明显减少，文明执法，公正执法，优质文明服务，渐成风尚。
九、党风廉政建设工作
上半年我处认真履行党风廉政建设责任制，严格执行党员领导干部廉洁自律的各项管理规定，使全处的党风、政风、行风建设和窗口服务质量得到较大的改善和提高。
⑴认真抓好全体人员的廉洁自律工作。首先抓好党员干部的学习，不断提高其政治、业务素质，以促进其廉洁从政行为。始终积极的坚持参加市局每周二、周五的半天学习制度，做到签到考勤制。在日常工作中，不论工作多忙、任务多重，无特殊情况按时参加政治学习。大家认真学习了市交通局组织的效能建设主题教育活动，“八荣八耻”已深入人心。学习了中纪委、省市纪委的一系列关于党风廉政建设的文件和领导讲话，观看了正反两方面的典型案例录相，筑固拒腐防变的思想保垒，特别是《中纪委关于严格利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》下发后，广大职工认真学习，科以上干部都做出了执行情况承诺书。通过这一系列的警示教育活动，使全体职工的法制观念普遍增强，防腐拒变能力明显提高，为群众办实事办好事的工作效率意识明显提高，按规矩办事等方面取得了显著的成效。
⑵坚持依法行政，加强执法监督。
1、深入开展纠正行业不正之风。为了全面提高执法队伍素质，年初市处与各县市区运管所签订了目标责任状，按规定我们组织开展了执法队伍素质建设活动，严格执法程序，规范执法行为。
2、加强执法监督，建立和完善监督制约机制。在执法监督过程中，把内部监督和社会监督结合起来，把上级监督和自身监督结合起来，按年度执法责任制考核目标。
3、认真深入地开展纠正部门和行业不正之风。继续抓好巩固和扩大治理公路“三乱”工作成果，一是我们要求各县市区运管部门、在各个基层站所和重要路段进行了重点监控，设立了举报投诉电话。二是把治理公路“三乱”与整治和改善经济发展环境，创建文明行业、文明单位和创建“人民满意的基层站所”活动紧密结合起来。我们把是否有“三乱”行为作为年度评选资格的先决条件，并实行一票否决制，从而提高了基层站所的文明服务意识，树立了窗口形象。
二00七年下半年工作安排
2007年是“十一五”规划的第二年，也是全面落实十六届五中、六中全会精神、深化改革、扩大开放、促进发展的承前启后的重要一年。今年我市道路运输管理工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十六届五中、六中全会精神，认真落实省、市交通工作部署，树立全面、协调、可持续的科学发展观，按照“调整结构、提高档次、规范秩序、优化环境、解决矛盾、稳定市场、统筹兼顾、协调发展”的总体要求，坚持从人民群众的根本需要出发，积极转变管理方式，大力创新管理机制，促进我市道路运输业持续、快速、协调、健康的发展。
（一）以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十六届五中、六中全会精神，继续开展效能建设活动，全面实行政务公开，树立“八荣八耻”社会主义荣辱观，抓好党风廉政建设，积极创建文明行业。
（二）认真贯彻落实交通部各项部令和相关法律法规；积极开展运输市场调查研究工作，做好经济运行分析，从源头上调控运力的增长，严格执行“先审批、后购置”的原则，把好车辆的准入关，加大客运班线的管理力度，有计划的更新车辆，积极发展农村客运班车线路，做好农村客运站和停靠点的基础设施建设。
（三）根据交通部规定，完成2007年新版线路标志牌的换发，完成市内线路牌附卡的复核，完成进站证的复核工作。做好年度的线路牌的审验和核发工作，依法取消不符合规定的线路牌，坚持一车一牌、过期无效的原则。
（四）进一步加强对危险品货物运输企业和车辆的管理，加强运输安全教育，保证车辆技术状况良好，全面完成危货和八百公里以上客运车辆安装gps、标志灯工作，健全制度，加强管理，使全市危险品运输管理、长途客运安全管理实现规范化。
（五）依据交通部颁发的质量信誉考核标准，做好对道路运输企业、一、二类维修企业和全市驾校的年度信誉考核工作，以此推动我市各道路运输企业的规范经营、规模发展。
（六）继续开展维修市场的清理整顿工作，巩固近年清理整顿成果，加大维修、检测市场监督指导，积极引导维修企业规模化、集约化、专业化发展，持续我市维修、检测行业健康有序势头。
（七）继续加大对驾培行业的管理，进一步规范监考工作职责，严格各驾驶员培训机构营运驾驶员从业资格考试纪律和考试程序，做好资格证发放工作，积极引导各驾校规范经营，培训出有知识，懂技术的合格驾驶人才。
（八）继续完善“96333”投诉举报电话的各项功能，完善各项服务制度，做到投诉工作事事调查、件件回音，切实把“96333”投诉举报电话成为广大人民群众的知音
（九）继续开展客运市场专项治理整顿活动。利用季度运管所长例会的机会，集中人员和执法车辆，以打击“黑头车、白皮车”为重点，严厉打击非法营运，打击无证、无照非法从事经营的黑车、黑户，异地经营等不法行为。与公安等执法部门紧密配合，重点打击一些用非法手段控制客货运输线路经营权，，争抢客源，扰乱运输市场秩序的违法违章行为。
（十）继续加大力度对全市出租车行业的管理力度，重点清理整顿和打击公车私营，异地经营、无证、无照的经营行为，净化客运出租行业。同时搞好市场调研，掌握行业动态，维持客运出租行业的稳定与发展。
（十一）加快基层交管站标准化建设和达标工作。严格按照省厅、省局、市交通局的要求，加大对基层交管站资金的投入，2007年底确保80的基层交管站按时达标，通过省厅、省局验收。
（十二）继续加大农村客运站（点）的建设力度。对2004年至2007年度省厅、省局下达的农村客运站（点）建设计划的要求，加大资金投入，对已建好客运站（点）完善基础设施和规章制度，对基本建好和待建的农村客运站（点）加强监管力度，督促其早日完工。
（十三）加强工会工作，完成目标责任任务。2007年下半年积极向市交通局党组回报，按照《工会法》的要求，积极筹建市运管处和各县、市、区运管所工会。按省局工会目标责任书，一要做好劳动模范和先进工作者的疗（休）养工作；二要积极筹备全市道路运输系统象棋比赛，迎接全省道路运输系统象棋比赛；三要做好驾驶员节能大赛的准备工作，积极选拔优秀的驾驶员参加全省驾驶员节能大赛；四要积极选拔和推荐优秀的教练员、扳金工、油漆工参加全国的技能大赛；四要做好年终全市运政系统社会主义劳动竞赛和文明创建、评先创优活动。
