一、 提高认识，思想到位。
开学初，学校就召开了全体教师会议，使我充分认识到了控辍保学工作的意义和重要性。从而使我对控辍保学工作有了新的认识，这也成为我努力工作的思想基础。
二、 关心后进生，照顾特困生。
只有思想基础是不够的，工作还是需要方法和手段的。在一年来，为了英语学科的控辍工作，我校动了很大的心思，采取了各种措施。
1.摸清后进生的情况，做到心中有数，有的放矢。由于初一是新生，学生的英语水平我不了解。所以，开学一个月内，我进行了摸底工作，并建立了后进生档案。
2.建立学生家庭联系卡，上面详细准确记录每个学生的家庭住址，联系方式。严格学生考勤制度。这样就基本解决了后进生逃课现象，一旦发现问题和家长及时沟通，避免了由于学生因厌学而误课过多的辍学现象。
3.实行经常家访的措施。今年，我校对后进生采用了电话确认的方法。学生请了病事假，我在傍晚放学后，还要主动给他们通电话，问一问“病好了吗？”“明天能上学吗？”“回来老师给你补课。”等等看似简单的话语，在家长和学生的心里却是暧融融的，拉近了老师和学生以及家长的距离，为控辍工作扫清了许多障碍。
三、 配合学校各种活动，促进后进生的转变。
1. 后进生往往在学习中缺乏兴趣，尤其是英语学科。针对这种情况，我将简单的问题故意让后进生来做，增强他们的自信心。这样，让他们时时刻刻感觉到班级中自我的存在，感受到自己在受到大家的关注。
2. 为了控辍保学，学校也开展了大量的活动，来吸引学生。做为老师，我认真配合学校各项活动，从来不去敷衍。每次都按要求认真布置。这样，增强了集体的荣誉感，使那些后进生感受到生活在集体中的乐趣。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和“十七大”精神为指导，认真执行上级有关部门工作安排，明确职责，强化领导，坚定控辍保学工作是我镇工作重中之重的地位不动摇，坚持依法控辍、以防为主、防治结合、综合治理的控辍方针，突出“宣、劝、助、职、规”五字控辍策略，落实“以质控辍、以德控辍、以资控辍”的具体措施，动员和组织社会、家庭、学生等各方面的力量，共同参与控辍保学工作。继续弘扬艰苦创业、自力更生、奋发图强、锲而不舍的精神抓好控辍保学工作，加快我镇教育发展步伐，提升我镇九年义务教育的水平和质量，满足人民群众对优质教育的需求。
二、工作目标
根据我镇的实际情况，全镇的小学在校生年辍学率控制在1%以下，初中在校生辍学率控制在3%以下。小学适龄人口能按时入学，初中人口毛入学率达98%以上；学前三年教育入园率达85%以上,视力、听力、智力三类残疾适龄人口义务教育阶段入学率分别达到95%以上；全面扫除有学习能力的青年（15—24周岁）文盲。
三、主要工作
（一）以法控辍，综合治理。
1、我镇根据《义务教育法》制定控辍保学工作实施方案，明确规定各校教师、学生家长或监护人的控辍保学责任，按规定的司法程序，依法进行教育和处罚，建立起完备、有效的控辍方案和制度。
2、有计划地开展“控辍月”活动，要在各校内开展一次以宣传《教育法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》为内容，以“控辍保学”为宗旨的宣传活动，营造良好氛围。师生要走上街头大势宣传，发宣传单等，在全社会大造舆论，形成浓厚强烈的氛围。还要宣传重教助学的先进集体、控辍保学工作中的典型教师、学生和开明家长的先进事迹。
（二）以管控辍，措施保学。
1、控辍保学工作是各校实施义务教育的中心工作，我镇成立以镇长为首的控辍工作领导小组，校长是学校控辍责任人，班主任是班级控辍责任人，形成管理网络和工作的合力，层层明确责任，齐抓共管。
2、要召开一次全体教师、学生参加的动员大会，摸清“动摇生”、“家困生”、“学困生”底数，分类登记造册，层层签定控辍责任书，把控辍目标分解量化到每一位任课教师，做到“思想认识到位、组织领导到位、工作力度到位”。
3、为了准确掌握辍学情况，我镇要求各校辍学情况及时上报，各校每周都要向我镇汇报人员情况，我镇也随时检查、量化评比，把控辍保学工作绩效与业务考核、评先评优、定职晋级挂钩。
4、为了更好地促进控辍保学工作，我镇采取奖惩制度，对控辍保学工作成绩突出的有关人员予以表彰；对控辍保学工作不力、不能“达标”的，相关责任人在业务考核、评先评优、定职晋级中予以“一票否决”；对违反《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规，在控辍保学工作中存在严重问题的，将依法追究行政责任或法律责任。
5、要高度重视并加强对“普九”档案建设和学籍的管理工作，全力全面做好迎接各级检查的准备工作。建立规范的休退学、转出、转入手续，对各校辍学情况，各校每月都要作出详细统计，进行量化评比。
6、我镇同样实行控辍考核“一票否决”制度，对辍学率超过3%的学校，该校的相关责任人在业务考核、评先评优、定职晋级中予以“一票否决”。
（三）以质控辍，兴趣导学。
1、通过教师教育科研，提高教师的业务水平和工作能力，在备课和讲课上下工夫，在育人的艺术上下工夫，以丰富的知识、高超的育人艺术把学生吸引到课堂上来，以知识、艺术、真情实感全方位控辍，以此保住学生。
2、全面贯彻党的教育方针，加强各校的德育工作减轻学生的学习负担，鼓励学生发展特长，开展丰富多彩的课外活动。
3、深入开展师德、师风教育，把我镇学校办成学生的乐园来吸引学生。同时还要重视建立新型的师生关系，不断增强教师和学生、学生和学生之间的亲和力、凝聚力。
4、以课程改革为契机，通过活动课等方式吸引学生兴趣，做好差生的辅导，各校专任老师要制定帮教计划，教师义务为“学困生”补课，优等生友情为“学困生”补课，建立好师生、学生帮扶对子，使学习困难的学生“留得住，学得好”。
5、发展现代远程教育工程，培养学生各种操作技能，为学生就业拓宽渠道。
（四）以德控辍，以情劝学。
切实做好厌学生和有辍学苗头学生的思想工作，防止离校造成辍学。各校要求教师与学生结“帮扶”对子，传授知识有耐心，生活情感有爱心，控辍保学有恒心，做好“双困生”思想工作，用真心爱护辍学生，关心辍学生，经常家访，及时掌握“双困生”的思想动态，解决“双困生”的各种困难，让他们安心的上学，以真情实感把“双困生”留住。
（五）以资控辍，帮困助学。
各校要加强收费管理，坚决制止乱收费现象，切实减轻学生的经济负担，对经济困难的学生免收学费。多渠道筹措资金，经济扶贫控辍，动员社会力量，援助贫困生。
（六）合力控辍，巩固成果。
为全面贯彻党的教育方针，进一步落实教育优先发展战略地位，依法履行教育工作职责，推进我镇“双高普九“进程，现结合我镇实际，制定如下措施，请认真贯彻落实。
一、指导思想
组织适龄儿童少年及时入学和“控辍保学“是党赋予基础教育的神圣职责，不让一个孩子失学是“控辍保学“工作的奋斗目标。要坚持以科学发展观为指导，以贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》为指针，落实教育优先发展战略地位，依法履行教育工作职责，推进“双高普九“进程，继续将普及九年义务教育作为我镇教育工作的重中之重，扎实抓好组织适龄儿童少年入学及“控辍保学“工作，巩固和发展普及九年义务教育成果，全面实现我镇教育持续、稳定、健康发展。
二、工作目标
学前教育规范化。建立并完善镇政府统筹、各居委会(村)及各学校教育主管部门主抓、有关部门协调配合的学前教育管理体制。加强对各类幼儿园的管理，促进各中心幼儿园均衡发展，提高办园水平，动员、吸引更多的幼儿入园接受学前教育。学前三年教育入园率达85％以上，每个居委会(村)办好一所独立设置的幼儿园或学前班。
义务教育均衡化。完成义务教育学校规范化建设，学校规模效益合理，布局趋于优化。小学学龄人口入学率达99.5%以上；学年度小学在校生辍学率控制在0.5%以内；初中学龄人口入学率达95%以上；初中毛入学率达98%以上；学年度初中在校生辍学率控制在2.5%以内；6-15周岁三类残疾人口义务教育入学率达95%以上，且各类指标均达95%以上；应届初中毕业生升入高中阶段教育（普、职）升学率达85%以上。
三、保障措施
（一）提高认识，加强组织领导
普及九年义务教育工作的根本目标是使每一个适龄儿童少年都能接受九年义务教育，使受教育对象能进得来、留得住、学得好。解决义务教育阶段辍学问题，是义务教育工作的重点和难点，是全面贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》，使“普九“工作向高质量、高水平迈进的重要一步，是关系到人民群众的切身利益、关系到社会安定团结的大事。为巩固提高“普九“工作成果，更好地体现我们党立党为公，执政为民的执政理念，践行“三个代表“的重要思想，稳定大局，构建和谐社会，全力以赴做好“控辍保学“工作。
（二）广泛宣传，营造良好氛围
要继续做好《中华人民共和国义务教育法》等法律法规的宣传教育工作，重新张贴宣传标语，印发宣传提纲和有关义务教育的知识、内容，利用标语、电影、电视、宣传栏等形式大力宣传义务教育，增强广大干部群众“有法必依，执法必严，违法必究“的法制观念，明确各自的义务和法律责任，在全社会形成适龄儿童、少年依法接受义务教育的良好氛围。
（三）加大投入，完善以县为主的管理体制
1.强化政府责任，真正落实教育优先发展的战略地位，完善“双高普九“、镇对居委会(村)及各学校进行教育督导的工作机制。把组织入学和“控辍保学“工作纳入领导目标管理中，作为考核各校的重要指标，凡小学辍学率超过0.5%，初中超过3％的，均实行“一票否决“制。
2.大力加强对农村义务教育的投入，确保教育经费“三增长、两提高“，落实以县为主的义务教育投入机制，保证必要的教育经费投入。不断完善义务教育经费保障机制，确保经费纳入财政预算并及时足额拨付，确保义务教育经费投入“三个增长“的法律规定和资助贫困学生的“两免一补“政策得到全面落实。
3.劳动和社会保障部门要切实加强对当地各类用人单位的用工监管，对招用九年义务教育阶段适龄儿童、少年的用工单位和个人，依照有关法律、行政法规的规定给予处罚，切实保护义务教育阶段适龄儿童、少年的合法权益。
4.要充分发挥监督检查职能，定期开展治理中小学生辍学的督导检查。对控辍工作成效显著的给予表彰、奖励；对措施不力、辍学率居高不下及上报学生辍学情况弄虚作假的学校给予通报批评，并追究相关责任人责任。
（四）强化政府行为，扎实开展工作
1.中小学承担0-18周岁（小学承担0-12岁、中学承担13-18周岁）学籍相片册的台帐建立和跟踪管理工作，由中心校指派专人统一负责汇总0-18周岁的学籍相片册，建立电子档案，实现滚动式管理。此外，要做好三类残疾儿童少年的摸底、造册工作。通过学籍相片册的建立和管理，切实掌握适龄人口状况，为组织入学和控辍提供第一手资料。
2.各校要认真履行教育工作职责，切实抓好小学毕业生与初中招生的交接工作，每年7月10日前小学送毕业学生档案到初中；每年8月10日前各中学必须将初中入学通知书送交中心小学，小学于8月15日前必须将初中入学通知书送给小学毕业生的父母或者其他监护人；小学毕业学校及村委会把小学毕业生全部送入初中学习，才算完成小学阶段的义务教育。
3.控辍工作实行“一把手“负责制，并采取分级管理、“四包一保六到位“工作措施，即镇干部包村、村干部包组、校长包校、教师包班，确保学生人人到校学习，做到领导到位、人员到位、执法到位、责任到位、措施到位、时间到位。镇长要与村主任、学校校长签订《组织适龄儿童少年入学和“控辍保学“责任书》，形成一级抓一级，层层抓落实工作局面。
4.各校要根据控辍工作需要，结合农村事务管理，制定有关措施和乡规民约，确保辖区内的适龄儿童少年接受九年义务教育，把当地中小学生辍学率控制在规定范围内。
5.认真做好贫困家庭的救助和贫困学生的资助工作。对因家中有重病人、残疾人、缺乏劳动力等原因致贫的贫困家庭，要加大扶贫帮困救助力度，使贫困家庭的适龄儿童少年顺利完成义务教育。要动员社会各方面力量，通过“春蕾计划“、“希望工程“、“手拉手“及建立捐资助学基金等，对贫困家庭学生进行资助，不让一名学生因家庭贫困而失学。
6.各校要开展无辍学班级等评比活动。对工作突出的人员给予物质奖励和精神鼓励，对工作不力的人员给予通报批评。
7.加强对流动人口子女及留守儿童少年的就读管理工作。各居委会(村)要掌握好辖区内户籍人口流动子女的去向。对随父母进城就读的学生，原已取得学籍的，学校要按规定办理转学手续。对尚未建立学籍但已随父母进城就读的学生，接收学校应及时将就读证明寄回该学生户籍所在地。各居委会(村)要及时做好辖区内户籍人口在外乡（镇）或外县就读的取证工作。学校对农村留守儿童进行摸底核实、登记造册，掌握留守儿童的家庭状况、家长和监护人联系电话等基本情况。在学习、生活上给予农村留守儿童特别关爱，经常了解其思想动态，一旦发现其有辍学的苗头，要及时进行教育和劝导。
8.适龄儿童、少年的父母或者其他法定监护人无正当理由未依照《义务教育法》有关规定送适龄儿童、少年入学接受义务教育的，由镇政府责令限期改正。
（五）规范教育管理，完善控辍制度
1中心校要切实做好组织入学和“控辍保学“的组织工作，把控辍保学工作纳入教育工作总体规划，并作为各学校及领导班子政绩考核的重要内容。中心校要与中、小学校长和幼儿园园长签订组织入学和“控辍保学“目标管理责任书，把控辍保学工作作为目标管理的考核责任内容，实行“三定三包“（定人员、定村庄、定对象，包动员、包入学、包巩固）责任制。中心校对各中小学校长进行“普九“目标管理，实行奖惩制度。每学年初各学校应根据上述目标要求，核定学生人数，确保入学率和巩固率达标。中小学的入学率和巩固率由校长负总责，并将入学率和巩固率列入教师年终考核。
2.完善控辍保学报告、监测制度。各义务教育阶段学校应将每一名辍学生的基本情况、辍学原因、劝返措施等情况登记造册，及时汇总上报镇教育主管部门，由镇教育主管部门按校统计的中小学辍学情况，每学期通报一次。每学期初镇政府要将学生辍学情况向上一级教育主管部门，并针对存在问题提出应对措施。要建立中小学辍学监测制度，定期对各校义务教育情况进行分析，掌握辍学动态，将治理中小学生辍学工作落到实处。
3.加强学籍管理，建立健全巩固学额汇报、报告、通报制度。
教育主管部门要严格审查休学、转学、借读等手续，建立健全学籍管理制度。
4.强化管理措施，规范收费行为。规定义务教育阶段按就近入学的原则，实行划片招生。
（六）加强内部管理，提高办学水平
1.建立健全档案及跟踪管理工作，对不在本镇学校学习的适龄儿童少年，中小学应配合镇政府做好调查取证工作。
2.建立学额巩固责任制，建立辍学学生档案。中小学应把巩固学额工作落实到班级、教师，并将其作为教师年终考评的主要内容之一。
3.严格规范教育教学行为。各中小学校要严格执行国家课程计划，开齐课程，开足课时。各学校一律平行分班，均衡配备科任教师，严禁分设重点班与非重点班（或实验班与普通班），严禁歧视、羞辱、体罚或变相体罚学生，严禁以考试成绩给学生排名、排座位，严禁强行或变相强行让困难生退学、转学和休学。因教师教育教学行为导致学生辍学的，由有关部门给予严肃处理。
4.大力推进新课程改革，提高教育教学质量。广大教师要因材施教，分层教育，促进学生全面发展。要积极探索、研究解决因“学困、厌学“而导致辍学的有效办法，稳住学困生，使其学有所得，留住易辍生，使其安心学习。坚决遏制学生由厌学而辍学的倾向。
5.各中小学要积极创造条件做好流生返校学生的安置工作。对辍学时间较短的学生安排随班就读，并由学校指派业务素质较高的教师负责辅导、补课；对辍学时间较长的学生经中心校审核批准后返校学习。
6.要多关心、帮助、鼓励学习有困难的学生，培养学习兴趣，开展热情帮教、爱心助学活动。同时开展丰富多彩的校园文化活动，真正使“学困生“进得来、留得住、学得进，使其学有所乐、学有所长、学有所用。同时积极开展“一助一“、“二助一“等志愿活动。
7.关爱留守生，让亲情永在校园。要以师德考核为出发点，将关爱留守儿少问题作为师德建设的一个重要组成部分，对他们的学习、生活给予关心，尊重留守儿少的人格，让留守儿童少年在远离父母的日子里也能健康快乐成长。
8.努力加强教师队伍建设，提高教师队伍素质。要采取科学有效的教学方法调动学生学习的兴趣和积极性。同时开展丰富多彩的课外活动，给有专长的学生展示才华的机会，激发学生兴趣和热情，培养学生的成就感和自信心。让学生在一种和谐愉快的氛围中学习、生活，使学生热爱学校，热爱学习。
（七）完善制度管理，实行责任追究
对有下列情形之一的，由镇人民政府责令限期改正、通报批评；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员由有关部门依照有关法规法律、行政法规给予行政处分。
1.未采取措施组织适龄儿童、少年入学或者防止辍学的。
2.未按照国家有关规定制定、调整学校设置规划的。
3.未履行对义务教育经费保障职责，依照规定均衡安排义务教育经费的。
4.将学校分为重点学校和非重点学校的。
5.改变或者变相改变公办学校性质的。
6.拒绝接收具有接受普通教育能力的残疾适龄儿童少年随班就读的。
7.分设重点班和非重点班、按学生学业考试成绩编排或调整座位号的。
8.以各种理由把学生送回家庭教育或不让学生参加考试等方式开除或变相开除在校学生的。
9.体罚或变相体罚导致学生辍学的。
一、指导思想
以《中国教育改革和发展纲要》、《教育法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》等教育法律、法规及国家、省、市有关控制中小学流失的文件精神为指导，以巩固提高“两基”成果，落实“两全”目标为重点，全面贯彻执行《市人民政府关于进一步加强九年义务教育控辍保学工作的意见》和《区人民政府关于普及九年义务教育，控制中小学生流失的实施细则》，加强“控辍”工作，进一步巩固“两基”成果，促进我镇教育事业的健康发展。
二、主要措施
（一）强化政府行为，加大依法治教力度。
1、建章立制，责任到位。
⑴根据区人民政府关于进一步加强义务教育控辍保学工作的意见精神，成立笏石镇政府控辍保学工作领导小组，建立笏石镇政府教育工作目标责任制，镇政府主要领导负总责，分管领导具体负责。
⑵落实“三线三包”，制定镇政府包村（居）委会，村（居）委会包家长，家长包学生。签订控辍保学目标责任书，一级对一级负责，把控制学生流失、辍学工作目标分解到具体单位和个人。
⑶村（居）委会制订乡规民约，对不送子女和被监护人上学或辍学经说服教育仍不让学生复学的家长和监护人进行行政和经济处罚，直至送适龄儿童、少年入学和复学为止。
2、营造依法控辍的社会氛围，利用新闻媒体向全镇广大家长进行《中华人民共和国义务教育法》和《中华人民共和国未成年人保护法》等法律、法规的宣传，使他们认识到作为家长和监护人，在保证子女和被监护人在完成九年义务教育方面，负有不可推卸的责任，适龄儿童、少年不按规定完成九年义务教育，不是家庭个人的私事，是违反国家法律的行为。
3、进一步完善贫困学生助学金制度，除政府每年划拨一定的资金外，通过社会捐资，设立教育基金，落实好助学资金。
4、建立政府和各部门、各企业支教助学制度，实施“爱心工程”，全社会助学控辍，开展“爱心希望工程活动”，开展“手拉手”活动，“一帮一”、“多助一”、“春蕾计划”等活动，号召全社会献爱心，解决贫困学生实际困难，顺利完成学业。
5、建立适龄儿童、少年的父母或其它监护人的监管制度，依法保证其按时入学接受并完成义务教育。
6、建立控辍保学奖惩制度。总结、宣传、推广单位控辍保学的先进经验和做法，表彰奖励先进集体和个人，把控辍保学工作纳入各单位、部门年度工作目标考核之中，对控辍保学工作不到位，达不到目标要求的取消各类评优资格，实行一票否决，辍学情况严重的要依据有关规定严肃追究责任。
（二）明确学校职责，建立全员控辍保学工作机制
1、教育好每一个学生。学校要积极进行教育教学方法改革，以课堂教学为切入点，在教学中因材施教，进行分类指导，激发学生的学习兴趣；对厌学的学生和学习困难的学生，要采取措施，组织教师给予补课、辅导。要坚持从小学抓起，从每一个教学环节抓起，使每一个学生在校都学有所获，体验到进步和成功的喜悦，增强学习自信心，增强学校生活的吸引力。
2、加强师德建设，建立民主、平等的师生关系，营造尊重学生、关爱学生的良好氛围。对学生的错误，要耐心细致地做好思想教育工作，防止简单粗暴的教育方法，严禁教师羞辱、排斥、歧视、厌弃学生等不良教育行为的发生。对师德败坏、造成严重后果和恶劣影响的，要撤销教师资格，清理出教师队伍，情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
3、依法保障适龄儿童、少年享有接受义务教育的权利，按时接纳适龄儿童入学，不得开除、清退或变相清退学生，学校、教师不得以任何理由劝说或强迫学生转学、留级或动员学生提前离校。
4、学校要对学区内所有适龄儿童、少年入学、流动、流失、辍学等情况进行全面了解和掌握，建立义务教育阶段儿童、少年管理档案，做到底数清楚，为控辍提供准确的情况，每学期向教育局统计上报学生流失和辍学情况。
5、建立控辍保学“三包一挂”制度，校长包全校，主任包年级，教师包学生，与考核、评聘、晋级、评优挂钩，学校要将控辍保学目标分解量化到各班，并与教师签订控辍保学责任状。对重点学生（学困生、行为偏差生、贫困生）要建立档案，及时家访和谈心，开学前要对重点生进行普遍家访，对未及时返校的学生，要重点访，弄清学生辍学原因，及时做好劝返工作。学校要定期召开控辍碰头会，研究解决存在的问题。
6、学校要与学生家长或监护人签订完成义务教育责任书。对学生无故不到校上课，班主任要及时家访，3天内不到校上课的，要向校长汇报，由学校再次家访动员，校长动员无效时，要向镇人民政府递交书面报告，并协助对辍学生家长或监护人发出《辍学生返校通知书》。
7、加强收费管理，严格执行省、市规定的“一费制”收费项目和收费标准，不准违反规定，擅自设立收费项目或超标准收费；不准代收费，不准强迫或暗示学生到指定的地点购买教辅资料、学具及其他用品。
8、学校要办好家长学校，提高家长素质，指导家长用科学的方法教育子女，以使家长主动配合学校做好学生的思想教育工作。
（三）有关部门各司其职，形成全社会齐抓共管的局面
1、劳动、工商部门要定期对企业、个体经营户等用工单位进行检查，对非法招用童工的单位和个人，责令改正，并进行处理，情节严重的，按照国家有关法律、法规追究违法责任，杜绝未完成九年义务教育的学生务工、经商等现象发生。
2、对扰乱学校秩序，殴打、侮辱学生造成学生失学的校外人员，公安部门要依法严肃处理。
3、文化部门要协调相关部门对网吧进行清理整顿，对违反规定接纳未成年人的网吧要依照相关规定严肃处罚，情节严重的要坚决取缔。并追究经营者责任。
4、民政部门要在社区开辟未成年人活动场所，组织学生开展活动，与学校密切联系沟通，对重点学生进行帮扶。
5、共青团、妇联等群体组织要结合本部门的工作，协助做好控辍保学工作。
6、其他有关部门及社会各界都要负起责任，共同做好控辍保学工作。
区教育脱贫工作，紧紧围绕全区脱贫攻坚工作大局，认真贯彻中省市区脱贫攻坚工作要求，现将2020年上半年教育脱贫攻坚工作总结如下：
一、工作开展情况
（一）抓安排部署。年初制定了教育脱贫工作计划，明确了工作目标、具体任务和保障措施等，确保各项工作落到实处。印发了《2020年寒假期间开展教师“大家访”和结对帮扶活动方案》的通知，安排了假期“大家访”和结对帮扶的相关工作。 4月对各镇办问题整改工作进行督查，对存在问题的镇村下达整改通知，限期销号。5月对全区义务教育阶段6-15周岁适龄儿童开展“四个系统”比对，进一步摸清了建档立卡贫困学生底数。
（二）抓控辍保学。紧盯“无义务教育阶段辍学学生”这一刚性要求，完善行政、教育“双线”包抓机制和义务教育入学联控联保机制，根据扶贫对象动态调整和新学期学生的变化，今年分两次对全区建档立卡6-15周岁适龄儿童进行摸排比对，确保底数精准。对发现疑似辍学的学生进行了劝返和送教上门。同时加大控辍保学动态监测，严格落实周汇报、月考核、季度评比、“七长责任制”等10 项控辍保学制度，深入开展“千名教师大家访活动”和“教师结对帮扶贫困学生专项行动”，对贫困学生进行思想引导、生活指导、学习辅导和政策宣导，实时记录帮扶情况，对建档立卡学生开展“扶志扶智扶心”帮扶活动，确保贫困学生不辍学、不厌学、学得好。
（三）抓精准资助。落实“普惠+特惠”系列教育资助政策，建立了从幼儿教育到大学教育全程覆盖的学生资助体系，全区农村建档立卡学生资助面达到100%。2020年春季资助政策全面落实到位，资助总人数14861人785.04万元。其中，发放学前困难幼儿生活费补助2206人82.725万元，义务教育“一补”资金9079人343.9125万元，普通高中国家助学金2878人288.6万元，中职教育助学金698人69.8万元。
（四）抓政策宣传。加强教育资助政策宣传，印发了《商州区教育脱贫攻坚精准扶持政策一览表》30000份，资助政策一览表宣传折页5000份。各学校（幼儿园）均采取教师会、班会、黑板报、广播、电子屏、微信公众号、家访等形式向全体师生及家长进行资助政策宣传，提高了政策知晓率。
（五）抓项目建设。江苏省援建的的药王坪幼儿园和李河幼儿园9月1日份已经开园。异地搬迁点的安置点（幼儿园）和谢湾安置点杨峪河初级中学改扩建项目，已全部完工投用。中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题中我区53所学校的旱厕改造项目，目前53个项目，6月24日已经全部竣工投入。
（六）抓宁商协作。按照《2020年教育扶贫协作框架协议》和工作计划。
（七）抓校地合作。春节前，学院开展文化扶贫送温暖活动，书法爱好者为七星村群众义务写春联。和政府协商并签订了《职业技术学院结对助力脱贫攻坚2020年度帮扶协议》，明确了双方职责。学院采取餐厅消费、职工福利、推销产品和校园零售等形式扎实开展消费扶贫，累计消费农产品11万余元。合作共建的实验中学办学规模不断扩大，教育质量显著提高；重视第四幼儿园产学研基地建设，其办园特色成为幼儿教育的亮点。
（八）抓问题整改。深入开展问题自查自改，对于各级反馈问题，加大整改力度，做到分管领导包抓，镇办中心校、区直学校具体实施，在保证教学秩序的情况下，全力推进问题整改工作，实现问题排查彻底、整改清零。
二、存在的问题
（一）是控辍保学合力不够。部分镇办、村级层面对控辍保学工作重视不够，未充分发挥职能作用，对自身工作职责含糊不清，认为现阶段控辍保学工作仍是学校和教育部门的事，不能很好履行工作职责。
（二）区外就读学生资助掌握不精准。学生资助管理中心发放区外建档立卡学生资助享受咨询函5164份，收回了1083份，回收率21%。
三、下一步工作打算
一是扎实做好控辍保学工作。进一步夯实各级控辍保学责任，扎实落实辍学学生劝返、登记和书面报告制度，健全控辍保学动态监测机制，确保建档立卡家庭无义务教育阶段辍学学生。加强送教上门工作督查指导，提高送教质量。
为贯彻落实《中共市委 市人民政府关于进一步深化教育综合改革的意见》（临发〔〕号）精神，进一步做好全市义务教育阶段的控辍保学工作，巩固提高“普九”成果，促进义务教育均衡发展，保障教育公平，为小康社会提供人才保障和智力支撑。现将加快做好义务教育阶段控辍保学有关工作安排如下：
一、提高认识，加强领导，为控辍保学工作提供强有力的组织保证
教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础。义务教育是一切教育的基础，是建设全民学习、学习型社会的前提和保障，是建设人力资源强国的基础工作。因此，做好义务教育阶段的控辍保学工作，确保义务教育阶段适龄儿童少年完成学业，对于保障公民接受义务教育的权利，提高全民素质，具有重大的现实意义。各级人民政府和有关部门要从全面落实科学发展观和依法行政的高度，充分认识抓好义务教育阶段控辍保学工作的重要意义，进一步增强控辍保学工作的紧迫感和责任感，依法保障适龄儿童少年接受九年义务教育的权利。各乡（镇）人民政府（街道办）、县（区）直有关部门和中小学校一把手为控辍保学工作的第一责任人，要亲自抓，负总责，切实解决控辍保学工作中出现的各种困难和问题。把控辍保学工作列入重要议事日程，将目标责任分解细化，落实到人，做到目标责任到位、工作任务到位、工作措施到位，有计划、有步骤、有重点地推进控辍保学工作。凡义务教育辍学率超过国家标准的县（区），乡（镇）和学校，主要领导要专题研究，采取各种有效措施限期予以解决。
二、明确任务，落实责任，进一步健全和完善控辍保学长效机制
（一）认真落实农村义务教育实行“在国务院领导下，由地方政府负责，分级管理，以县为主”的管理体制。县（区）人民政府负责制定本地区农村义务教育发展规划，组织实施农村义务教育；从实际出发，因地制宜，逐步调整农村中小学布局；根据国家中小学教职工编制标准和省级人民政府的实施办法，提出农村中小学教职工编制方案，并根据省人民政府核批的农村中小学教职工编制，核定学校的教职工编制；负责农村中小学校长、教职工的管理；调整本级财政支出结构，增加教育经费预算，合理安排使用上级转移支付资金，确保按时足额统一发放教职工工资；统筹安排农村中小学危房改造和校舍建设，改善办学条件；指导农村中小学的教育教学工作；维护学校的治安、安全和正常教学秩序；开展助学活动；对乡（镇）人民政府有关教育工作和农村中小学进行督导评估。
乡（镇）人民政府负责组织适龄儿童少年入学，严格控制义务教育阶段学生辍学；维护学校的治安、安全和正常教学秩序，治理校园周边环境；按有关规定划拨新建、扩建校舍、勤工俭学等所必需的土地。经济条件较好的乡（镇）要积极筹措经费、改善农村中小学办学条件，支持农村义务教育发展。
继续发挥村民自治组织在实施农村义务教育中的作用，配合组织适龄少年儿童入学和控制在校学生辍学，治理校园周边环境，通过一事一议活动帮助辖区内小学改善办学条件。
（二）各县（区）及所属各乡（镇、街道办）和中小学每年月和月要有组织、有计划地开展控辍保学活动月活动，开展创建“无辍校”和“无辍班”活动。在新学期开学时，要向家长（监护人）发放“义务教育入学通知书”，要求家长（监护人）依法按时送子女入学，对拒不送子女入学的给予批评教育，责令限期改正。
（三）继续完善义务教育阶段控辍保学工作的“双线目标责任制”，即乡（镇）人民政府（街道办）与村民自治组织、村民自治组织与村民，县（区）教育行政部门与学校、校长与教师、教师与学生家长层层签订控辍目标责任状，把控制学生辍学作为考核乡（镇、街道办）领导干部、校长工作的重要指标。在进一步强化乡（镇）人民政府（街道办）承担本辖区内控辍保学工作领导责任的同时，要积极推行“以村为主”的工作模式。县（区）教育行政部门和中小学校要认真落实控辍保学的责任，把防辍控辍任务落实到年级和班级，实行年级组长和班主任防辍责任制。对因工作不力而达不到控辍目标任务的县（区）、乡（镇、街道办）和单位，将追究主要领导和分管领导的责任。
（四）各有关部门要严格履行法律赋予的职责，落实部门防辍控辍责任。公安、计生部门要严格按照相关法律规定从严控制未成年人办理相关证件；劳动和社会保障，工商行政管理部门要严格规范县（区）内企事业单位用工标准；各种培训机构、职业中介机构和劳务输出单位要严禁组织未受完九年义务教育的学生和适龄儿童少年进行相关培训和劳务输出。对违反国家有关法律法规的单位和个人，要依法严肃处理，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
三、深化教育改革，不断增强学校办学的活力和吸引力
（一）市、县（区）教育行政部门要引导学校注重因材施教，关注学生个性，努力提高学生的学习兴趣，积极开展生动活泼、丰富多彩的校园文化活动。各学校要以创建平安校园、卫生校园、文明校园为载体，把学校变成学生的乐园。教育和引导广大教师树立“学生为本”、“德育为先”的教育观念，对全体学生一视同仁，对学习、生活有困难的学生不歧视。要给予更多的照顾和关爱，坚决纠正教师只关注“尖子生”而放松对学习困难学生、“问题学生”的关爱。中小学要加强与家庭、社会的联系，建立接待家长工作制度，召开家长会，让社会、家长共同参与转化后进生工作，帮助流失学生重返校园。
（二）认真抓好农村综合初中建设工程。县（区）人民政府要认真落实市政府下发的《市农村综合初中建设实施意见》，抓好农、科、教结合工作。要整合农村各类教育资源和科技推广项目，积极推行初二后分流（.+.、+）、综合初中班、短训班等办学模式改革，为学校提供开展勤工俭学所必须的土地，为学校开展以种植和养殖为主的勤工俭学活动创造条件，让学生升学有基础，就业有技能，致富有本领，为全面建设小康社会和社会主义新农村建设做好人才储备和智力支撑。
四、突出重点，完善资助体系，最大限度地减少因贫辍学
（一）认真执行《市中小学财务管理暂行规定》，依法管理和使用好中央和省下拨的免学杂费补助资金和公用经费补助资金，认真做好免费教科书和贫困家庭寄宿生生活补助费发放工作。
（二）建立和完善中小学助学制度。按《市贫困家庭学生资助办法》的要求足额预算资助专项经费，组织和动员社会各方面的力量，多渠道帮助贫困家庭学生完成义务教育阶段学业。
（三）重视弱势群体接受义务教育，认真解决流动人口子女入学接受义务教育问题。平等接收农民工子女就学，确保农民工子女义务教育的普及程度达到当地水平，对农民工子女就学问题要与当地学生一视同仁。
（四）充分利用好市特殊教育学校的现有资源。各县（区）在积极组织残疾儿童少年到市特殊教育学校就读的同时，要根据本辖区内残疾儿童少年的人数进行合理安排，创造条件开办特教班或鼓励残疾儿童少年随班就读，最大限度地满足残疾儿童少年接受义务教育的需求。
五、进一步加强和完善义务教育督导制度
（一）进一步完善“两基”复查年审制度。在各县（区）、各乡（镇、街道办）“两基”年审自查的基础上，县（区）人民政府教育督导室每年对所辖的三分之一乡（镇、街道办）的“两基”年审进行复查，市政府教育督导室每年对两个县（区）的“两基”年审工作进行复查。凡复查不达标的县（区）、乡（镇、街道办），责令限期整改；经整改后仍不达标的，给予黄牌警告和通报批评；经黄牌警告后仍不达标的，将按有关规定追究有关责任人的责任。
在各级教育行政部门的正确领导下，教育股按照年度工作计划，充分发挥管理职能，强化常规管理和政策引导，在中考改革、义务教育管理标准化学校创建、义务教育阶段学校招生和规范办学行为、教育扶贫等方面发挥主导作用，细化教育管理，自觉提高工作效率，改进管理方法，提高管理水平，顺利完成年度工作任务。下面就一年工作做一简要总结。
一、以综合素质评价工作为抓手，中考改革有序推进。
2017年8月，市人民政府向各县下发了《关于印发**市高中阶段学校考试招生制度实施方案的通知》（市政办发【2017】67号文件），标志着我市中考改革进入实施阶段。
初中学生综合素质评价作为我市中考改革的一项重要内容，以20分的成绩记入中考总分，工作任务重，社会关注度高，县教科局十分重视，在前两年工作的基础上，2019年强抓平台评价工作，圆满完成了七、八年级两届学生综合素质评价工作，为明年中考综合素质评价记分创造了先决条件。今年6月份还完成了对新中考八年级生物、地理、生物实验操作和信息技术的中考，收到了良好效果。
二、以“义务教育管理标准化学校”创建为重点，扎实推进义务教育优质均衡发展。
按照《**市教育局关于开展创建“义务教育管理标准化学校”工作实施方案》（市教基字[2017]1号）和《**县教育科技局关于开展创建“义务教育管理标准化学校”工作实施方案》（*教科字[2017]87号）文件要求，在2018年全县78所学校创建验收达标的基础上，2019年5月前，对全县剩余的17所义务教育段学校进行了验收评估，全部达标。圆满完成了我县今年的义务教育管理标准化学校创建任务，为2020年县域内义务教育优质均衡发展达标奠定了坚实基础。
三、以“阳光招生、均衡编班”为重点，切实规范中小学办学行为。
根据《**市教育局关于2019年中小学招生工作的通知》（市教基字【2019】7号）文件精神，我们严格遵循“免试就近、划片分配”的原则，采取“三优先一摇定”的办学，实施分批次划拨，依次公布空缺学位和随机摇号的办法组织招生。5月初组建了2019年招生编班工作领导组，制定下发了《2019年义务教育阶段学校招生工作实施方案》（*教科字[2019]63号），通过电视台、教育网等媒体进行了广泛宣传，并将招生公告下发到每一位适龄儿童家长手中，保证了人手一份；5月15日至31日，在适龄儿童少年就读的幼儿园和小学进行报名摸底审查，5月初将初审结果公示；6月份，各招生学校对初审学生信息进行了复审；暑假前，对复审后的学生信息进行了二次公示；8月8日进行初中阶段空缺学位补充的现场摇号。8月28日，在市局的统一安排下，举行了城区中小学均衡编班仪式，圆满地完成了今年义务教育阶段学校的招生工作，收到了良好的社会效益。
为进一步规范办学行为，县教科局先后出台了《**县教育科技局关于转发<**市教育局关于转发<**省教育厅关于印发**省2019年中小学教学用书目录的通知>的通知>的通知、《**县教育科技局关于转发<**市教育局关于转发<**省2019年中小学教辅材料目录的通知>的通知>的通知>、《**县教育科技局关于转发<**市教育局关于转发<**省2019学年秋季学期义务教育道德与法治、语文、历史三科教辅材料目录的通知>的通知>的通知》和《县教育科技局关于转发<省教育厅等九部门关于印发省中小学生减负实施方案的通知>的通知》，安排全县教师签订了《县在职教师自觉抵制有偿补课承诺书》。到目前为止，未发现学校有违规情况。通过随机抽取学生家长，电话咨询了解各校学生课业负担情况，并及时对学校进行了反馈。9月初，对学校教辅材料征订使用情况进行了全面检查，未发现有《目录》外教辅材料流入学校。
五、以“特教二期提升计划”为依据，全力保障特殊群体儿童少年接受义务教育。
为贯彻落实党中央、国务院关于办好特殊教育的要求，按照省市特殊教育二期提升计划的相关精神，县政府于2018年3月份制定出台了《县第二期特殊教育提升计划实施方案（2017-2020年）》（昔政函字[2018]10号），我们进一步完善了“一人一案”机制、“随班就读”支持保障体系和“送教上门”制度，坚持“轻度残疾儿童少年随班就读、中度残疾儿童少年特殊教育学校集中教育、重度残疾儿童少年送教上门和远程教育”的原则，在全县范围内逐一核实未入学的适龄残疾儿童少年，根据各自情况妥善安置他们接受义务教育，为不能到校上学的重度残疾儿童少年全部补建学籍，提供“送教上门”服务。2019年全县“6至14周岁”适龄残疾儿童少年共188人，其中入特教学校14人，随班就读114人(包括已初中毕业2人)，送教上门60人，入学率达100%。在已建成四个特教资源教室的基础上，今年预计投资5万元，完成南渡海小学特殊资源教室的建设任务，并联合民政部门，利用东关小学、西大街小学、皋落小学和东冶头小学四个“留守儿童之家”，配合市金色麦田心理咨询中心每月定期到这四所学校对留守儿童进行心理辅导和帮扶工作。这些措施的落实，进一步保障了特殊群体儿童少年接受义务教育的权利。
六、以控辍保学为突破，巩固提升义务教育普及水平
一、上半年工作总结
（一）提高了化解大班额成效。制定了《瑞金市2018年消除义务教育学校大班额专项实施计划》，确保了义务教育阶段学校起始年级不出现大班额，并逐步消除非起始年级大班额。新、改、扩建瑞金六中、思源学校、解放小学、经开区小学等城区学校，今年计划增加学位1100个。此外，采用了购买私立英才学校教育服务的形式，新增了小学一年级学位336个。
（二）抓实了控辍保学工作。进一步加快了动员入学攻坚步伐，拓宽了劝返入学渠道，在实行“控辍保学通报制”“送教上门”的基础上，想方设法极力劝返辍学学生。采用了“三集中一边倒”的工作方式去寻找、去劝返，用实际行动去感化，在“依法控辍”的基础上，达到“以情控辍”的效果，2017年以来累计劝返学生259人回校就读。完善了《瑞金市义务教育控辍保学资料建设清单》资料建设，做到劝学全程留痕。形成了结对帮扶机制，常态化开展结对帮扶活动，确保学生“进得来”、“留得住”、“学得好”。
（三）奋力提升了学校品质。成立了瑞金市校园文化建设领导小组及办公室，形成局党政领导负总责，各职能科室具体抓的工作格局，并指导各校成立相应机构，确保学校品质提升工程有序推进。制定了《瑞金市教育局 关于印发〈瑞金市校园环境综合整治工作方案〉的通知》（瑞教发〔2018〕13号），在确保校园环境干净整洁的同时，抓好了校园绿化美化工作，充分利用校园的每一个角落，让校园内的一草一木、一砖一石都体现教育的引导和熏陶，努力创造美丽的生态校园，让学生赏心悦目、快乐成长。
（四）夯实了德育工作基础。学习贯彻了教育部《中小学德育工作指南》，出台了《关于在全市中小学开展德育“六进”工作的实施意见》，在全市中小学校广泛开展了“红色文化育新人”主题教育实践活动、“孝心暖夕阳”结对连心活动、“红色、古色、绿色”三项文化教育活动、德育“六进”工作等一系列富有成效的活动，促进各校德育工作成效实现了新跨越。
（五）促进素质教育迈上新台阶。大力开展“阳光体育”运动，保证中小学生每天锻炼一小时，落实《国家学生体质健康标准》，强化学生体质健康状况监测，提升了学生健康素养和体质健康水平。青少年校外活动中心牵头组织全市17个乡镇的乡村学校少年宫抓好了兴趣小组、社团的建设，逐步推广了棋类、球类、乐器类、书画类等特色课程的兴趣教学，充分发展学生的个性特长，丰富学生课外生活，培养学生的兴趣爱好。积极组织学校师生参加各种艺术比赛，奋力展现美育工作亮点特色。在“艺德杯书法、绘画比赛”“汉字书写大赛”“校园戏曲录像展评比赛”等比赛中获得了诸多荣誉。其中，井冈山小学凭借“链枪舞、腰鼓”两个项目，被教育部认定为第二批全国中小学中华优秀文化艺术传承学校；井冈山小学的采茶戏《刘二上路》、解放小学的采茶戏《打鞋底》、金都小学的采茶戏《刘二与媒婆》分别获得江西省校园戏曲展评活动一、二、三等奖；井冈山小学教师谢水东获得全国优秀书法篆刻作品大赛三等奖。
二、暑期需布置学校的工作
（一）做好电子学籍的毕业和转接工作。各中小学（含村完小）在学籍系统上对毕业年级的学生进行毕业操作，中心小学做好教学点最高年级学生的学籍转接工作。
（二）深入抓实控辍保学工作。各义务教育学校要加大对留守生、贫困生、残疾生、边缘生的关爱力度，减少辍学苗头，大力遏制失学、辍学、厌学现象。要利用暑期加大对辍学学生劝返力度，巩固和提升控辍保学成效。