根据《中华人民共和国合同法》等有关法律、法规的规定，遵循平等、自愿、公平和诚实的原则，双方就租赁场地从事经营的事宜经协商达成协议如下：
第一条 租赁场地
乙方承租甲方位于上海市南汇航********
号场地，面积 平方米，用途以甲方营业执照核准的经营范围为准。
第二条 租赁期限
自____年__月__日起至____年__月__日止，共计____年__个月；其中免租期为自____年__月__日起至____年__月__日。
第三条 租金
本合同租金实行（一年/季）支付制，租金标准为：
第一年 元>！p>
第二年 元/平方米/天， 元/月， 元/年；
第三年 元/平方米/天， 元/月， 元/年；
租金支付方式为 ： 现金 支票 汇票 其它 ；
第一次租金的支付时间为 年 月 日至 年 月 日；
第二次租金的支付时间为 年 月 日至 年 月 日；
第三次租金的支付时间为 年 月 日至 年 月 日。
第四条 甲方权利义务
1、依法制订有关治安、消防、卫生、用电、营业时间等内容的各项规章制度并负责监督实施。
2、协助各级行政管理机关对违反有关规定的乙方进行监督、教育、整顿，直至单方解除合同。
3、应按约定为乙方提供场地及相关配套设施和经营条件，保障乙方正常经营。
4、除有明确约定外，不得干涉乙方正常的经营活动。
5、应对市场进行商业管理，维护并改善市场的整体形象，包括：对商品品种的规划和控制、功能区域的划分、商品档次的定位、商品经营的管理及质量管理；服务质量管理；营销管理；形象设计；市场调研；公共关系协调；纠纷调解；人员培训等。
6、应对市场进行物业管理，并负责市场内的安全防范和经营设施的建设及维护，包括：建筑物（包括公共区域及租赁场地）的管理及维修保养；对乙方装修的审查和监督；水、电、气、空调、电梯、扶梯等设备、管道、线路、设施及系统的管理、维修及保养；清洁管理；保安管理并负责市场的公共安全；消防管理；内外各种通道、道路、停车场的管理等。
第五条 乙方权利义务
1、有权监督甲方履行合同约定的各项义务。
2、应按照约定的用途开展经营活动，自觉遵守甲方依法制订的各项规章制度及索票索证制度，服从甲方的监督管理。
3、应按期支付租金并承担因经营产生的经营费用，包括税费，水、电等生活费用。
4、应爱护并合理使用市场内的各项设施，如需改动应先征得甲方同意，造成损坏的需承担修复或赔偿责任。
5、应按照各级行政管理部门的规定，本着公平合理、诚实信用的原则合法经营，不得损害国家利益及其他经营者和消费者的合法权益，并承担因违法经营造成的一切后果。
6、将场地转让给第三人或和其他租户交换场地的，应先征得甲方的书面同意，按规定办理相关手续。
7、应按照甲方的要求提供有关本人或本企业的备案资料，包括身份证明，营业执照等。
8、建筑物外立面及建筑物内部非乙方承租场地范围内的广告权归甲方所有，未经甲方同意，乙方不得以任何形式进行广告宣传。
第六条 合同的解除
乙方有下列情形之一的，甲方有权解除合同，乙方应按照租金的10%的标准支付违约金：
1、未按照约定的用途使用场地，经甲方两次书面通知未改正的。
2、利用场地加工、
销售假冒伪劣商品的。
3、进行其他违法活动累计达两次或被新闻媒体曝光造成恶劣影响的。
4、将场地擅自转租、转让、转借给第三人，或和其他租户交换场地的。
5、逾期三十日未支付租金的。
6、违反甲方依法制订的规章制度情节严重或拒不服从甲方管理的。
甲方或乙方因自身原因需提前解除合同的，应提前三十日书面通知对方，经协商一致后办理解除租赁手续，按照月租金的10%的标准向对方支付违约金，其他手续由乙方自行办理。因甲方自身原因提前解除合同的，应减收相应的租金。
第七条 其他违约责任
1、甲方未按约定提供场地或用水、用电等市场内的经营设施致使乙方不能正常经营的，应减收相应租金，乙方有权要求甲方继续履行或解除合同，并要求甲方赔偿相应的损失。
2、乙方未按照约定支付租金的，应每日向甲方支付迟延租金20%的违约金。
第八条 免责条款
1、因不可抗力或其他不可归责于双方的原因，使场地不适于使用或租用时，甲方应减收相应的租金。
2. 如果场地无法复原的，本合同自动解除，应退还租金及利息，双方互不承担违约责任。
第九条 税收税金
关于乙方在经营过程中涉及的税务、开票、税收等事宜，按照国家征收税务的规定税率税金由乙方依法承担，由甲方代收，统一缴纳，甲方不向乙方收取任何其它税金除外的任何费或管理费。
第十条 续租
本合同续租适用以下第___种方式：
1、乙方租期到期后，可享有租赁优先权；乙方有意在租赁期满后续租的，应提前三十日书面通知甲方，甲方应在租赁期满前对是否同意续租进行书面答复。甲方同意续租的，双方应重新签订租赁合同，租金按照第三年的标准收龋
租赁期满前甲方未做出书面答复的，视为甲方同意续租，租期为不定期，租金标准同本合同。
2、租赁期满乙方如无违约行为的，则享有在同等条件下对场地的优先租赁权，如乙方无意续租的，应在租赁期满前三十日内书面通知甲方；乙方有违约行为的，甲方有权拒绝续租。
第十一条 租赁场地的交还
租赁期满未能续约或合同因解除等原因提前终止的，乙方应于租赁期满或合同终止后十日内将租赁的场地及甲方提供的配套设施以良好、适租的状态交还甲方。乙方未按照约定交还的，甲方有权采取必要措施予以收回，由此造成的损失由乙方承担。
第十二条 争议解决方式
本合同项下发生的争议，由双方协商解决或申请有关部门调解解决，协商或调解解决不成的，按下列第___种方式解决（只能选择一种）：
1、提交相关仲裁委员会仲裁；
2、依法向经营所在地人民法院。
第十三条 其他约定事项
场地在租赁期限内所有权发生变动的，不影响本合同的效力。
第十四条
本合同自双方签字盖章之日起生效。本合同一式贰份，甲方壹份，乙方壹份。
第十五条
双方对合同内容的变更或补充应采用书面形式，并由双方签字盖章作为合同附件，附件与本合同具有同等的法律效力。
甲方单方制订的规章制度也作为本合同的附件，规章制度的内容与合同约定相冲突的，以本合同为准，但国家法律、政策另有规定的除外。
第十六条 其它约定事宜
甲方（签字盖章） 乙方（签字盖章）
证件号码： 证件号码：
电话： 电话：
各位驾校校长：大家好！首先对大家的到来表示欢迎，并谢谢各位对行业管理部门工作的支持！我们举办全市驾校校长培训班，在驾培市场的管理史上还属首次，按照市运管处全方位培训的指导思想，这样的培训班，我们还将继续举办。旨在不断地提高各驾校校长们的政治素质、业务素质及领导才能。恰逢3月1日市运管处将对驾培市场管理模式实行重大改革，把校长们找来，就是想通过以会代训的形式，让校长们对改革的重大意义有所了解，知道要怎么做，应该怎么做，不应该怎么做，以确保驾培市场管理模式改革的顺利实施。下面我将从以下八个方面和大家进行交流，共同探讨，力求达成共识：一、细则所说的统一报名点与各驾校招生上网上传的关系1、为50元、10元的合理性及预防告状埋下伏笔。2、辖区内已建统一报名点的，用报名点的电脑上传学员（上报）。3、辖区内没有建统一报名点的，各驾校必须每天上网上传学员报名情况。4、红山城区、松山城区内的各驾校，直接由驾校向市政府服务大厅运管窗口上传上报学员报名情况。另外，红山区、松山区内的驾校按排序每月轮流派1名业务熟练、微机操作技术好的业务员到大厅工作，工资1000元/月，工资、午饭与通勤月票全市50家驾校均摊，但出人的驾校当月不出钱，3月1日前必须进入，3月1日起实施。5、如果有哪个驾校又告状说50元、10元的代办费不合理，市处将要求按细则建统一报名点，费用由各驾校自行解决，请校长们三思而后行。二、关于收费价格问题首先，市处又做出了努力，与发改委的领导及相关科室进行了协调，其他事宜是驾校自己的事，鉴于一些校长们具有“丢2分钱，打手电找半宿”的勤俭持家的传统，我建议由协会出面办理，费用由会费出，如果不够，可再增加会费，我帮你们去收（市处已帮助协会在收会费），一定要轮在3月1日以前或春节前把价格批下来，这是当前驾培市场的头等大事。请引起驾培协会常务理事会的高度重视，不要等会费收齐了再行动，那只能是耽误大事。有些校长不懂政治，只顾眼前利益，鼠目寸光，没有大局意识和整体意识。我不能过多地谴责这些人的行为，只能说是“250”，那么还有一些去抓降价，反映降价的校长们，好像很聪明，其实也是“250”，无论是降价还是反映降价，其实都不利于涨价，过去的就让它过去吧，如果发改委不批准涨价，两个“250”都要承担责任，但主要责任应由常务理事会承担。三、关于阳光工程问题怎样对待3月1日是一个美好的日子，3月1日是一个值得纪念的日子，3月1日是赤峰市驾培市场管理工作开创历史新纪元的日子，因为实施了生源调控，结束了价格大战，它标志着赤峰市驾培市场已经真正走上健康发展、良性循环的轨道。如果3月1日发改委又批准了收费价格，我们市运管处对驾培行业管理工作的重点将发生重大转移：不再抓降价，而是抓教学，抓培训质量。因此说，各驾校在接收学员时，你完全可以不收培训费，但规费必须交。如果哪个驾校搞了阳光工程或比阳光工程更好，我们将通过新闻媒体大力宣传你这种无私奉献的精神，因为3月1日以后，是学员分配制，你再降价，那是真正意义上的阳光工程或叫做慈善事业。四、市运管处的工作重点及工作方式的变化第一，市处将加大对驾校的监督检查力度，确保每8人一台教练车。第二，要对教练车数进行动态管理，随时抽查，当发现哪个驾校教练车数减少了，限时将车开到现场，在修车辆需现场查看，如果车数不够，则以实有车数为准，并按实有教练车数核发培训记录。当教练车数低于最低限额时，停业整顿三个月。有些驾校把教练车出租的或参与营运的，我们将按“一枪两眼”的办法进行处理，即：先减少你的教练车数，再按非法从事道路运输进行处罚。第三，我们将重点查处“预约”考试和到外地“买证”问题，市处准备向周边地区运管部门发出倡议书，要求共同制止“买证、卖证”的不法行为，并请当地运管部门将倡议书转给当地交警和纪检委，以堵塞赤峰市驾校校长的“买证”之路。第四，我们将严格从业资格的培训和考试，并采取下列措施1、开班第1—2天要抽查一次，看其是否在讲课，学员是否都到齐，开班第4—5天再查一次，看其学员是否离校？申请考试前，再查一次，看其考生在不在？如发现有作弊的，以减少下次分配学员数的方式进行处罚。即：抽查时少了几个人，下期办班时就减几个人。另外，对只报名不参加培训的学员，结业时不准考试，抽查时，由驾校派车来接。临时通知，也可能不按这个规律去查，但每期必须查三次。2、我们将派专人进行考试前的清场工作，从根本上解决替考问题，春节后实施。用两个监考官清场，猫已不抓耗子，我们采取用一只猫先抓耗子的办法，把责任直接落实到一个人的头上，出现问题，直接宰了这只猫，它也不冤枉。监考官（考核员）要抓及格率，如果你监考的都100%的合格，我肯定要调整你。很少能出现100%的合格率。需要给各位校长讲明的是，我所派的监考官只有两个人，其他都是工作人员，不是监考员，工作人员是对考试进行服务的，派谁监考是我的职权，不存在该谁去的问题，不是说你有监考证，我就得派你去考试。如果我们的监考人员再不认真负责，再不抓耗子，我将从社会上派监考员，只要是持内蒙古交通厅发的考核员证的人员，我都可以派，请运管处的同志要好好想一想自己有哪些过错，不要总想，为什么不派我监考，你从自身的素质方面多想想，就会找到答案了。有些校长向我请求：“能不能给他们少派几个考官”，其实我只给你们派了两个考官，其他是工作人员和判卷，工作人员和判卷完全可以不到现场，他们与监考无关。下一步我准备增加一个清场员，清场员清完场就完成使命，不属于监考，把话说得再透一点，你吃饭时请上工作人员、判卷和清场员是可以理解的。工作人员、清场员、监考员、判卷四者是相互制约的关系，工作人员是印卷、封卷的，监考员手里不能有卷子，到现场后才能开封，收卷后由监考官封卷后交给判卷，判完卷后将成绩单交给制证。清场员是我加上的，正准备实施。如果我们的监考官能认真负责，我就不采取这一措施了，人选早已明确，只待宣布。这个清场员有两大任务，一是清场；第二个任务是，到驾校检查学员是否在上课，每班查三次做好记录签好字，学校来车接，如果发现学员不在校培训，将写出文字报告报分管处长，分管处长经批示后，在下期减少分配学员数。我们从《驾驶员培训记录》的签字上发现了同样的问题，学员本人没签字，则说明学员没在驾校培训。如果发现不是学员本人签字的，按学员不在学校培训对待，相应减少下期学 员招生数。过去曾给驾培科制定了一个“三三制”的工作程序，即：每月的1/3时间组织考试，每个月的1/3时间制证，每个月的1/3时间到驾校进行检查。结果把检查的1/3时间变成了和校长打麻将的时间了，猫和耗子打麻将，耗子敢赢猫吗？猫赢了能抓耗子了吗？“三三制”的工作程序没有错误，其错误是派错了猫。这次采取的措施还是没有错误，如果出现了错误也是派错了猫，也只能是再换猫。五、所有的驾校校长一定要更新观念，以对人民群众生命安全高度负责的精神去抓教学，一定要把社会效益、培训质量放在第一位，把谋求经济效益最大化放在第二位。因为我们是一个特殊行业，不是纯企业。“做一个负责任的行业”，这是内蒙古交通厅厅长及新上任的交通部部长最近提出的新口号，去年上半年市局王文国局长曾提出了要对全市480万人民的生命安全负责的思想，我们简称为“王文国思想”，作为一个行业管理者，我们要坚定这种信念，为最广大人民群众谋利益，做一名负责任的行业管理者。我自1978年就当总教练，后又当军车监理，转业后曾担任过10多年的市局交通系统安办主任，经我处理和参与处理的事故无数期，场景非常残烈，有的恨不得把司机碎尸万段，其实他们更应该恨的是驾校校长，因为驾校校长为了谋求经济利益，想方设法地让学员考上驾驶证或到外地买上驾驶证就算完成任务，培养了大批的职业杀手，拿着老百姓的生命安全去提高技能，能不导致事故的发生吗？这就是搞应试教育的必然结果。我提醒所有驾培市场的管理者和驾校校长们，一定要视老百姓为自己的父母和亲友，为了他们的生命安全认真抓好培训质量，只合法不合格的驾驶员，决不能让其流向社会，这就是我提出陪练要求的出发点，这就是我的使命感、责任感的具体体现。如果你认为学员拿到了驾驶证就完成了任务，或者说有了驾驶证，再出事就与你没有责任，或者说开多少年车的老司机还出事呢，这都是正常等等，凡有这样思想认识的同志，说明你还没有责任感和使命感，更谈不上实事求是。不实事求是的人就不是真正的马列主义者。赤峰市驾培市场教练车不准上路，这标志着学员根本就不可能进行综合应用驾驶训练。而驾驶员科目三考试时，不是实际应用驾驶考试，而是在一个没有任何行人车辆的固定场地进行的考试，所以说学员拿到了驾驶证，只是在形式上合法了，但还不代表合格，因为许多拿到驾驶证的学员还不能单独开车，这就是事实，这就是赤峰市的市情，不承认这个现实，就不是马列主义者。那么，既然知道存在这些问题，就应该对学员进行实际应用驾驶训练，但进行应用驾驶训练，交警又不让上路，怎样因地制宜地解决这一问题呢？我们只能采取持证后用陪练的方式进行补课。陪练超过3小时后可收费，这些做法都是本着对广大老百姓生命安全高度负责的精神及实事求是的思想提出的。我们有些驾校校长的手机被拨通后，首先有这样一段话：__驾校是综合类一级驾校，是咱老百姓自己的驾校等等，听起来很不错，但名不符实，我希望所有的驾校在不久的将来能够真正成为咱老姓自己的驾校。六、驾校校长的素质高低是保障驾培市场稳定的重要条件，因此，努力提高驾校校长们的素质，已是摆在行业管理部门面前的一个十分严峻的课题，正是因为我们发现了这一问题的严峻性，所以才抢在3月1日前，举办这期驾校校长培训班。驾校校长的素质参差不齐，普遍偏低，这是不可否认的事实。我仅举几个例子。1、不服从行业部门的管理，私下与交警拉关系买卖驾驶证，全市20__年在市处网上只登录了907人，而交警确出了17000多个驾驶证。2、不择手段招收学员，哪怕能挣100元钱，也不想让别的驾校培训，把多招收的学员到外地买证。3、顾人替考。4、不让学员练车。5、诱骗学员报名后，又加其它款项。6、不愿加入驾培协会，不交会费。7、互相残杀，总想吃掉别人。8、贼喊捉贼，这是普遍现象。怎样提高素质呢？我原想请党校的老师给讲一讲课，后来一想，讲太深了，你也听不懂，我先给你们讲一课吧：首先，要树立正确的人生观、价值观。我认为：人的一生应该这样度过，当回首往事的时候，不会因为曾做过恶事而感到羞耻，也不会因为对社会、对单位、对家庭无所作为而感到悔恨。作为驾校校长的人生价值，应该体现在你能够通过举办驾校，对社会、对单位、对你本人的家庭做出了贡献，这一贡献不是建立在牺牲他人利益的基础上所做出的，如果以伤害他人或同行的利益为代价或不择手段地挣钱，为社会培养了诸多“职业杀手”，则可理解为做过恶事。第二，要有政治头脑，以“三个代表”的重要思想为指导，去为最广大人民群众谋利益，多做好事，多做善事，而不是为学员服务，服务的基点要确立在为最广大人民群众服务上。要用同志“有所为有所不为”的思想去对待赤峰市驾培市场的复杂格局，要考虑赤峰市的经济建设及各种利弊关系，要有全局观念，要学会使用正负数去决策问题，取绝对值大的进行决策。要用换位思考的方式去领悟行业管理部门的决策意图。要用总理的心态去想问题，与所有驾校和平共处，创造和谐的驾培市场。中央提出的是全民奔小康，驾培市场如果让几个不择手段的强者所占领，不符合全民奔小康的精神，运管部门只鼓励走集约化经营，不鼓励或者说应该阻止吞并别人的行为。第三，要树立校长本身的形象，减少部下及同行的逆反心理，企业领导者的形象，直接影响着企业的形象，这一点只能提示不易展开，总而言之，要努力提高校长们的政治素质。第四，要认真学习业务，尽快提高各位驾校校长及副校长的业务知识及教学水平，以促进领导才能的提高。目前，全市各驾校校长都是半路出家，根本不懂业务，只有3-5个校长从事过驾驶员培训工作，有的只是会开车还开不好，这也是赤峰市驾培市场的一大特点，换句话说，这些校长就向没有当过医生和 护士的人，却都当着医院院长一样，这样的医院怎能搞好呢？有的人懂点行，但只是一个兽医，不会给人看病。更有甚者，有些校长则认为：这有啥？只不过是一个熟练工而已，我们运管处也存在这一问题，有的人连车也不会开，就想竞争分管处长、驾培科长、副科长，这些现象都是天大的笑话。怎样解决这些问题呢？我建议大家要好好学一学业务，努力提高业务素质。第五，要树立法制观念，提高法律意识，依法接受管理，依法办学。一是要从法律的角度去看待一些不正常现象。二是要用循序渐近的方法去解决这些不正常的现象。三是要用实事求是的观点去对待这些不正常现象。四是要用法律的手段去阻止这些不正常现象的蔓延。五是要用走集约化经营的方式去消灭这些不正常的现象。用主席的“战略上要藐视敌人，战术上要重视敌人”。的思维方式，去解决阻碍赤峰市驾培市场健康发展的一些弊端。总而言之，希望校长们要提高分析事物、判断事物及解决复杂问题的能力。我希望我们的校长经过不断的修炼，都能成为一个名符其实的思想家、教育家、政治家。普通学校的校长如果不好好抓教学质量，最多是误人子弟，而驾校校长，如果不好好抓教学质量，则不仅是误人子弟，而且还会给广大百姓的出行安全带来严重的威胁，我们一定要意识到自己责任的重大！七、关于驾培市场发展“十一.五”规划总体目标是：组建赤峰市驾培集团达到资源合理配置，各类驾校齐全，总体布局合理，培训质量显著提高，在全区同行业中处领先地位。具体措施是：20__年，要在1—3个旗县搞成区域联合。即：该旗县区境内的所有驾校采取以资入股，组建机会均等、紧密联合的股份制企业，这样可节省许多教练员、业务员的开支，要想促成这一目标的实现，光有号召和引导很难实现，必须通过管理措施的加强，才能使驾校感到开支加大，资源浪费，才能有联合或合并的可能。20__年，准备有一半左右的旗县实行了区域联合，到20__年年初，旗县区均有了二类以上的驾校，从业资格培训在当地就能进行，这将使中心城区的驾校生源大幅度萎缩。到20__年年底，中心城区的驾校将不得不实行联合，组成现代化企业模式的综合类一级驾校，该驾校可将三区联合在一起，下设6个分校，即：红山驾校、松山驾校、平庄驾校、元宝山驾校、新城驾校、南山驾校。当这一驾校组建后，公安办驾校、政府办驾校的问题将彻底解决，人们也不再担心公安买证或预约考试的事啦。总体部局是：将现有的51所驾校合并成为10所驾校，三区一所综合类一级驾校，其他9个旗县每个县有一所综合类二级驾校。到20__年，开始全面抓正规划培训。20__年年末，创全区驾培工作先进单位。改革是一场革命，是一种利益再分配，它必然要触及一些人的利益。主席曾说：“任何新生事物的成长都是要经过艰难曲折的，要想不付出努力，不经过艰难曲折，就容易得到成功，这种想法只是幻想”。我市驾培市场的管理，也同样经历了艰难曲折。目前，随着宏观调控的手段不断的出台，已让人们看到了曙光，看到了希望。共产主义是美好的，但很遥远，需要经过社会主义等不同阶段才能实现，就连社会主义初期阶段都是一个很漫长的时期，但没有信仰，没有奋斗目标是不行的。根据这一发展规律，赤峰市驾培市场的前景是美好的，宏伟蓝图早已画出，但也不是一帆风顺就能实现的，它也要经过许多阶段。随着市场大门的关闭及教练车、模拟器的购买限制，赤峰市驾培市场的培育阶段已宣告结束，下一步是市场整顿阶段，再下一步进入市场规范阶段，再下一步就是提高阶段。我所说的这些阶段，也不是一帆风顺和一成不变的，它很容易随着领导人的更替而改变或徘徊，也可能发展的更快。总之，驾培市场的前途是美好的，但道路是曲折的，只有大家共同努力，才能奔向美好的明天。八、20__年全市驾培市场管理工作要点：1、按照《内蒙古自治区机动车驾驶员整顿工作实施方案》，继续开展驾培市场的治理整顿，整顿的重点是每车超过8人或学生在校出勤率不够的问题。2、对驾校的管理模式进行改革，全面推行生源调控措施，防止出现反弹。3、完成“汽车驾驶学时记录仪”的安装任务，并监督使用。4、开办记时培训和陪练业务。5、抓好驾培档案管理工作，包括市处和各驾校的档案管理工作。6、监督各驾校的教学计划、教学大纲和统编教材落实及使用情况。7、抓好区域联合的试点工作。8、进一步规范教学日志和《培训记录》的使用程序。9、抓好教练员、教员的岗位练兵活动，努力提高教学水平。10、继续举办驾校校长、相关业务人员培训班，推广典型经验，在抓培训质量上要有新突破。结束语：鸡年岁末放刀枪；各路英豪聚一堂；同生共死速休战；犬犬相帮互舔伤；和谐共赢创伟业；人间正道是沧桑；合法合格是根本；全民共同奔小康！最后，预祝各位校长，春节愉快，合家欢乐，幸福安康！谢谢！
关键词：驾驶人职业教育人才培养校企合作
一、开展大型客货车驾驶员职业教育面临的问题
2012年7月，《国务院关于加强道路交通安全工作的意见》（国发[2012]30号）要求“将大客车驾驶人培养纳入国家职业教育体系，努力解决高素质客运驾驶员短缺问题”。
2014年7月，为进一步落实国发（2012]30号精神，由交通运输部、教育部、公安部和人力资源社会保障部联合正式提出“在江苏、安徽、云南开展大客车驾驶人职业教育试点”。
2015年12月，《国务院办公厅转发公安部交通运输部关于推进机动车驾驶人培训考试制度改革意见的通知》（（2015）88号）将大货车也列入其中，提出“推行大型客货车专业化驾驶培训，试点开展大型客货车驾驶员职业教育，将先进的驾驶理念和驾驶技能纳入教育培训内容，加强守法文明驾驶意识培养，提升大型客货车驾驶员专业技能和职业素养”。
2016年10月，交通运输部、教育部联合下发《关于加快发展现代交通运输职业教育的若干意见》（交人教发（2016）179号），为大型客货车驾驶员职业教育奠定了基础。
2017年1月，交通运输部、公安部联合下发《关于开展大型客货车驾驶员职业教育的通知》（交办运（2017]1号）明确指出“加强组织领导，积极推动大型客货车驾驶员职业教育工作”。
综上所述，我国开展大型客货车驾驶员职业教育有需求、有试点、有政策，势在必行。但未来全面推广实施大型客货车驾驶员职业教育人才培养还面临一些问题。
1.专业目录瓶颈
翻阅《中等职业学校专业目录（2010年修订）》和《普通高等学校高等职业教育（专科）专业目录（2015年）》，发现中、高职专业目录内均无汽车驾驶专业及代码。目前，开展大客车驾驶员职业教育试点的学校主要是技工院校。2017年1月，交通运输部、公安部联合下发《关于开展大型客货车驾驶员通知》（交办运（2017）1号）（以下简称‘通知’）再次提出：高级技工学校、技师学院应通过汽车驾驶专业（专业代码：0401-4）进行培养，其招生计划纳入学校年度招生计划总规模。汽车驾驶专业未列入中、高职专业目录，职业院校在开展专业申报、招生、建设、推广和构建现代化职业教育体系等方面势必会受到一定的影响。
2.缺乏专业教学标准、课程标准
专业教学标准是开展专业教学的基本文件，是明确培养目标和规格、组织实施教学、规范教学管理、加强专业建设、开发教材和学习资源的基本依据，是评估教育教学质量的主要标尺，同时也是社会用人单位选用职业学校毕业生的重要参考。课程标准是规定课程教学的性质、目标、内容框架、考核方式，提出教学建议和评价要求的规范性文件，是组织教学、选用教材教参、评价和考核的基本依据。在驾培过程中，主要依据《机动车驾驶培训教学与考试大纲》来规范驾驶培训教学行为，保证驾驶培训质量。大型客货车驾驶T职业教育应该有别于驾培的课程体系，而专业教学标准和课程标准的缺乏，使得专业人才培养的质量难以得到保障。
3.校内实训条件限制
《通知》提出：“要对职业院校的大型客货车实际操作培训场地、设备和人员进行审验，保证大型客货车驾驶员培养质量，确保学生能够具备大型客货车安全文明驾驶素质。”目前驾驶人职业教育试点过程中尚未出台对大型汽车驾校资质的特殊要求，但职业教育机构开展此培训具备大型客货车驾驶员培训驾校基本资格是必要的，即满足机动车驾驶员培训机构资格条件（GB/T30340-2013）和机动车驾驶培训经营性教练场训练项目设施技术要求（GB/T 30341-2013）要求。目前驾培市场中具有职业学校背景的大型客货车培训驾校比较少，一定程度上制约了大型汽车驾驶人职业教育的发展。
4.顶岗实习面临问题
《通知》提出：“职业院校应组织学生进入经营管理规范的道路运输企业进行实习，实里程不得少于2万公里。其中，学客车驾驶的学生要在客运企业跟随省内中短途班线客车实习。实习期间，学员驾驶实习单位运输车辆上路行驶，应由实习单位中安全文明意识强、驾驶技能熟练的驾驶员随车陪同指导，车辆不得载客、载货；车辆载客、载货时，学员可以随车观察，学习安全文明驾驶意识和驾驶操作方法。”公安部139号令第七十五条规定：“机动车驾驶人在实习期内不得驾驶公共汽车、营运客车或者执行任务的警车、消防车、救护车、工程救险车以及载有爆炸物品、易燃易爆化学物品、剧毒或者放射性等危险物品的机动车。”毕业实习是实践性教学环节，是专业教育的重要组成部分。如何合理组织实施驾驶实习，真正发挥实习的作用，是大型客货车驾驶员职业教育面临的一个问题。
5.驾驶教练员师资队伍建设
驾驶教练员是驾驶教学的主导力量。师资队伍是职业教育人才培养质量的根本保证。目前教练员队伍普遍存在文化水平和教学技能参差不齐、未取得教师职格证书和职称等问题。要培养和发展一支高素质的大型客货车驾驶教练员师资队伍，以适应开展职业教育的需要。
二、基于“校企合作”的汽车驾驶人才培养实践
重庆市公共交通客车驾驶学校始建于1952年，2005年增挂重庆市公共交通技工学校牌子，现实行“两块牌子、一套班子”的管理模式，由重庆大型国有交通骨干企业一一重庆城市交通开发投资（集团）有限公司出资举办，是一所集学历教育、社会化培训、技能鉴定、就业创业服务为一体的事业性质的市级重点中等职业学校，同时是重庆市唯一所学城市公交车（A3）驾照的学校、重庆市唯一的五星级驾校、重庆市唯一的全国驾驶培训示范学校。2010年，学校被重庆市政府授予“市级重点中等职业学校”，2012年被重庆市政府授予“市级重点技工学校”，2016年被列为重庆市中等职业学校教育改革示范校建设单位。
1.实施“校企合作、订单培养”人才培养模式
学校与重庆交通开投集团所属重庆公交集团建立了稳定的校企合作关系，签订了校企合作协议，成立了专业建设专家指导委员会。在专家委员会的指导下，开展企业人才需求调研和岗位职业能力分析，共同研制人才培养方案。人才培养过程实现了专业设置与产业需求对接，课程内容与职业标准对接，教学过程和生产过程对接，毕业证书与职业资格证书对接，职业教育与终身学习对接，保证了人才培养质量。
学校汽车驾驶专业2005年3月经重庆市劳动和社会保障局批准设立，依照《全国技工院校专业目录》专业代码（0401-4）招生，定向为重庆公交集团培养公交车驾驶员。学校根据企业发展和用人需求订单招生、订单培养、订单就业。招收年龄在20岁以上学生，初中学历，学制三年；高中及以上或具有同等学力，学制两年。按照企业用工的要求，增加面试、体检和政审环节，从视力、身高等身体条件方面把关，使招录的学生满足公交企业驾驶员岗位用工的特定要求。目前，该专业在校生约1500人，其中生源学历大专及其以上的有190余人，占该专业学生总数约12.6%。学生毕业要求取得“三证书”，即取得技工学校毕业证、中级工汽车驾驶员技能等级证和A3驾驶证。该专业每年毕业生近千人，就业于重庆公交集团各分公司，主要从事公交车驾驶工作。学校是重庆公交行业技能人才培养、培训基地，被誉为重庆公交行业的“黄埔军校”。
2.构建“内提素质、外强技能”课程体系
学校坚持“以立德树人为根本，以服务发展为宗旨，以促进就业为导向”，在新的职业教育理念下构建新的课程体系，不断调整、完善、丰富和发展课程内涵。根据职业特征和岗位能力的需要，构建了“内提素质、外强技能”的课程体系，即“职业素养课+专业核心课+专业技能课+选修课”的课程体系，主要包括德育、体育与健康、普通话、驾乘人员心理学、文明礼仪等职业素养课程，汽车构造、汽车使用技术、安全管理与事故处置、保险与理赔等专业核心课程，汽车驾驶技能训练、日常维护与故障判断等专业技能课程，公交企业文化选修课程。制定驾乘人员心理学、汽车使用技术、驾驶操作一体化技能训练、公交企业文化等课程标准，诚邀企业人员共同编写《公交驾驶员模块教学实施手册》《交通事故应急处置》等校本教材，开发驾驶操作一体化技能训练精品课程建设，完善课程体系建设、保障人才培养的质量。
3.创新“教、学、做，理实一体化”教学模式
学校汽车驾驶专业对汽车构造、汽车驾驶技能训练等课程开展“理实一体化”教学模式改革，突破以往理论与实践相脱节的现象。强调充分发挥教师的主导作用，通过设定教学任务和教学目标，让师生双方边教、边学、边做，全程构建职业素质和职业技能培养框架，丰富课堂教学和实践教学环节，提高教学质量。
4.建立“四位一体、三证书”评价模式
学校注重学生职业素质的培养和职业技能的形成，采用学生职业素质评价加学生职业技能评价的教育教学评价体系，培养出驾驶技能过硬的“全国交通运输行业文明职工标兵”“优秀青年岗位能手”戴航天。
学生职业素质评价尝试建立学生职业素质拓展成长手册、采用定量与定性的评价方式，引入学校、企业、家长共同参与的多元化u价，形成学生、教师、企业、家长“四位一体”的评价主体体系机制。
学生职业技能评价采用“三证书”评价模式，即课程考核、岗位能力考核和职业资格认证。课程考核指学生按照专业人才培养方案，完成课程要求，取得技工院校毕业证书；岗位能力考核是指学生参加驾驶技能培训，通过机动车驾驶人考试，由公安部门核发A3驾驶证；职业资格认证是指学生实习后，参加职业技能等级鉴定，获得技能鉴定机构颁发的中级工驾驶员职业资格证书。
5.加强实训基地建设
实训基地建设是职业教育教学改革的重要方面。加强实践教学环节，将学生的理论知识与实践相结合，有利于学生牢固掌握所学的知识和技能，更有利于学生将知识内化为自身素质。
一是校内实训基地建设。学校建有露天实训场1个、模拟驾驶室1间、智能化机动车驾驶人考场1个，保修厂1个，拥有实训教练公交车60辆，实训教学设备数量能够满足日常教学使用需要。
二是校外实训基地建设。学校与合作企业重庆公交集团开展校外实训基地建设，新建校外实训基地1个。重庆公交集团提供公交车30辆，学校聘请公交集团师傅，联合成立实习分队。依照公安部规定制定实习方案，共同组织实习学生分组按照线路模拟运营随车实习。同时，学校为每名学生购买实习责任保险，保障学生实习期间的安全。
6.重视师资队伍建设
根据专业建设的需要，学校按专业群组建了汽车驾驶专业教学部，制定了师资队伍建设发展规划、教师进修培训管理办法、专业带头人和骨干教师选拔管理办法等10余个师资队伍建设的制度性文件。同时，积极开展教师的培训工作、加强专业带头人和骨干教师培养，重视“双师型”教师团队建设，设立兼职教师库、建立兼职教师队伍。一支数量充足、质量优良、结构合理的、能够适应中等职业教育教学和事业发展需要的教师队伍逐步形成。目前，汽车驾驶专业有专业带头人1名，骨干教师8名，双师型教师59名。师资队伍中理论教师11人（含外聘兼职教师2人），其中初级职称4人，中级职称5人，高级职称2人；实习指导教师52人，其中技师48人，高级技工4人，全部获得三级实习指导教师职称；外聘企业顶岗实习指导老师30人。
“驾校第一股”于2016年伊始开进资本市场。
东方时尚驾驶学校股份有限公司（以下简称“东方时尚”）近年来从北京大本营向昆明、石家庄等城市拓展，上市后更是有望借助资本市场的力量进行驾校产业的跨区域整合，是A股市场难得的大利润体量、有区域复制能力的龙头驾驶培训公司。
跨区域整合驾校产业潜力巨大
东方时尚自2012年以来，已经连续四年实现净利润同比增长。今年3月初2015年业绩快报：在整体经济形势严峻的情况下，2015年经营状况良好，全年实现营业收入13.2亿元，较上年同期增长3.3%；营业利润 4.4亿元，较上年同期增长4.8%。2015年虽然业绩增长脚步放缓，但主要原因在于除北京外的外阜公司前期投资规模大，还未贡献多少经营业绩。不过随着产能的释放，外阜公司有望在2016年提升东方时尚的整体业绩。
东方时尚一直深耕北京地区汽车驾驶培训市场。2014年下半年开始在昆明、石家庄异地扩张，经过一年半的运营，在这两地已经成为市场占有率排名领先的企业。随着2016年产能的继续释放，有望成为当地的龙头驾校，且会将先进的经营管理理念复制到其他优势地区。优质的培训服务能力将使其在未来有进行行业整合的潜能，东方时尚对外地扩张非常有信心，希望把规范现代化的驾校模式推广到全国，改变大家对传统驾培行业混乱粗放的印象，提升行业整体水平，为道路交通的安全、有序、畅通做出贡献。目前，东方时尚经营稳健，现金流健康，良好的财务状况有力的支撑异地扩张。
平安证券今年3月初的最新研报认为，东方时尚作为A股难得的大利润体量、有区域性复制能力的龙头教育培训公司，有望借助资本的力量加速行业整合。
驾照自考难挡发展脚步
2015年4月，公安部提出年内将试点驾照自学直考。同年12 月，国务院办公厅转发《公安部交通运输部关于推进机动车驾驶人培训考试制度改革意见的通知》，其中提及“在有条件的地方，试点非经营性的小型汽车驾驶人自学直考”。 即人们可以不通过驾校学习而直接考取驾照。 2016年4月1日即将实施驾考改革，明确了自学直考的路径，但理想很“丰满”，现实却很“骨感”，并不像很多媒体渲染的学车不再需要驾校了。最新驾考改革虽然明确了自学直考的相关流程，但实际上要申请资格仍需有一些具体要求，包括：需要有一辆教练车并配备相关辅助装置（如副刹车装置、辅助后视镜等）；需要在车管所申报核验，通过检验后才能作为自学直考的教练用车；需要将车辆、教练和学员进行绑定，并且绑定时间不得少于3个月，理论上讲，每辆教练车一年最多培训4名学员，同时，规定教练车不能用于运营（不能收费），如果期间学员想要重新申请到驾校培训，需要等3个月解绑后方可；一旦发生交通事故，教练需承担全部责任；只能在规定的时间和路段进行训练（否则视为无证驾驶）。
“自学直考”为已经具备驾驶能力的人提供了取得驾照的一种途径，而实际上对于绝大部分无基础人群而言，不通过正规驾校培训通过考试的概率很小，而且存在很大的安全隐患。我国很多人能开车也正在开车，但是大部分却达不到考试标准，一方面考试标准与实际相比较难，另一方面，对于驾驶员的再教育和再培训也是缺失的。在东方时尚，学员可系统学习交通法规，培养安全行车意识，而且东方时尚正在探索防御性驾驶的相关课程，培养驾驶人面对危险情况的预判和紧急处置能力。
生命驾校工程揭牌
2009年1月11日，生命驾校工程揭牌仪式暨缘丰缘第二届战略联盟研讨会在北京市房山区缘丰缘天开养生基地举行。中国医促会亚健康委员会会长、生命驾校工程组委会会长赵文祥，生命驾校工程组委会理事长张毅，生命驾校校长彭措，著名特型演员、扮演者、生命驾校名誉校长彭江，季氏手诊手疗法创始人季秦安，以及其他健康养生专家和企业代表等数十人参加了揭牌仪式和研讨会。会议由生命驾校工程组委会主任仇智莉主持。
会前，到场嘉宾参观了缘丰缘天开养生基地，大致了解这个包含天开塔、天开寺、天王殿、功德湖、三合宫廷养生堂、五行养生馆、五行养生斋、会议中心、养生书画院、生命驾照培训中心、天意菩提岛等的养生村。
会议由生命驾校工程筹委会理事长张毅致欢迎辞后，中国医促会亚健康委员会会长赵文祥和生命驾校工程组委会校长彭措共同为生命驾校工程揭牌，生命驾校工程正式启动。赵文祥会长发表了讲话，希望“生命驾校”开办成功，真正造福于国家和人民。
随后，彭措作了精彩的“生命驾校”专题报告，季秦安、彭江等先后发表讲话。
开车先拿驾照，健康先拿生命驾照
“有病才治病”，无形中在加大医疗费用投入，同时，也给身体造成了无法弥补的损伤。几千年来，人类就这样生活在“无照驾驶”听天由命的被动状态。
“生命驾校”（彭祖531养生技术）项目独创未病先养的个人调理秘诀，借以推广祖国传统养生文化，整合市场产品资源，弥补社会结构缺失，力求实现“生命驾校遍全球，生命驾照人人有，健康长寿一百三，天下苍生尽欢颜”的理想目标。
“生命驾校”项目由中国医疗保健国际交流促进会发起，以健康、健美、长寿为宗旨，致力于将人类健康寿命延长30年，并努力发展成为国际养生健康产业的领跑者。
“生命驾照”以黄帝内经为理论基础，以彭祖养生术为参考，以太上感应篇和十善业道经为依据，以现代解剖学与内经灵枢篇为根源，运用全息思维，立体观察系统整合而成型。集清饮淡食坊、馨眠香睡坊、绵运柔动坊、醒智净心坊、顺环合境坊于一体，是餐饮、酒店、健身娱乐领域的一次绿色革命，是医疗卫生领域的拓展与延伸，更是养生保健行业从观念到技术、从平面到立体的彻底升华，是实现人类健康健美长寿美好愿望的黄埔军校。
相关链接
生命驾校核心发起团队
“生命驾校”工程组委会会长赵文祥
“生命驾校”校长彭措
“生命驾校”工程组委会理事长张毅
“生命驾校”工程组委会秘书长正平
“生命驾校”首席生命教练季秦安
“生命驾校”名誉校长彭江
生命驾校部分专家
长寿形象大使吕紫剑（116岁）
地理环境专家苏汉晨
健康管理会首席顾问王敏清（原中央保健局第一任局长）
心智养生专家教练宽见禅师、延佛法师
运动养生专家教练张弛、智娜
环境养生专家教练李涛
生命驾校课程内容
生命机械常识：现代解剖学与内经灵枢篇。
生命交通规则：太上感应篇和十善业道经。主张天人合一，人是大自然的组成部分，人的生活习惯应该符合自然规律。违背规律，人就会受到惩罚。
生命驾驶技术：法于阴阳（顺应时间，选择空间），和于术数（头脑灵活，心灵不乱），饮食有节（清饮淡食），起居有常（心理放下，身体放松），不忘劳作（运气导引，舒筋养元）。教人在睡眠、饮食、心智、运动和环境等方面进行全面系统的养生。
内容针对性
生命教练训练营：培养生命教练――求职者
事业成功训练营：感悟生命意义――创业者
卓越人生训练营：提升感召能力――领导者
确立理念 打造驾校品牌
商丘市淮海驾校坚持以人为本、质量第一的理念，努力打造淮海驾校品牌。
一是注重安全生产。该校牢固树立安全发展的理念，加强安全基础设施建设，制定完善各种安全训练的规章制度，确保安全隐患排查、排除“双到位”，确保100%的安全训练。
二是注重职工待遇的提高。该校注重提高经营效益，增加职工福利待遇，做到企业增效、职工增收。积极协调人事劳动部门，完成了干部职工工资改革，改变了以往不够规范的情况，并按时增加教练员工资，为商运职工普调了工资。关注职工身体健康和精神生活，积极组织职工体检，按时发放劳保福利和节日奖金，增强了职工的主人翁意识，提高了工作积极性。
三是注重扎实开展文明创建活动。该校坚持把学习作为提高理论素养、履职能力的内在需求，用科学理论武装头脑，用新的知识开拓视野，在实践中学习，在学习中实践。认真学习贯彻党的十精神，深入开展干部职工职业道德教育，干部职工的精神面貌、工作作风发生了明显转变，为民意识、服务态度明显改进，服务质量、工作效率明显提高。同时，该校坚持以“学树建创”为载体，以“夺旗争星”竞赛、“三亮三创三比三评”、学雷锋等活动为抓手，把文明创建贯穿于学校工作的全过程，把创建省级文明单位列入重要日程，制定实施纲要，向该市文明委积极申请，并扎实开展各项创建活动，向省级文明单位迈出了坚实步伐。
加大投入 增强驾校实力
韩振海告诉记者，商丘市淮海驾校是经河南省交通厅批准，公安部门认可，目前豫东地区唯一一所部级一类驾校，商丘市唯一一所国有驾校，全市唯一一所具有C1、B2、A1、A2、E等类型机动车辆培训资质的综合性驾驶员培训学校。
该校占地面积380亩，现有员工200多人，其中教练员100多名；拥有大客、大货、小型客车等各类型教练车近200辆、模拟驾驶器50台、理论模拟考试用电脑80多台；多媒体教室、图书阅览室、学员宿舍、职工食堂等配套设施齐全；车辆保修、维修设备齐备。目前，淮海驾校年培训学员超万人，固定资产数千万元，规模化发展方式一度在省内处于领先地位，成为省内其他驾校学习的榜样。
去年淮海驾校新增固定资产数百万元，增强了可持续发展能力。一是投资300多万元，建成了淮海驾校森林公园训练基地，满足了业务工作和学员培训需要，增强了学校的整体实力。二是配合公安驾管需要，在桩考场地设在淮海驾校的基础上，修建科目一考场和科目二考场，有效分流学员、减缓驾考压力，同时提高淮海驾校的知名度。三是根据考练中心委托淮海驾校培训全市科目二学员的新任务和管理部门的新要求，增加训练车辆和其他设施，提升了培训能力。
强化管理 提升驾校信誉
2012年，商丘市淮海驾校响应市公安局、运管处召开的驾校校长座谈会精神，采取了一系列措施加强培训管理，优化培训环境，提高培训质量，获得了各方的好评，取得了经济效益和社会效益的双赢。
一是加大科目一和科目二培训力度，采取先培训后测试，合格后给予约考的方法。通过两个多月的实施，学员考试合格率不断攀升。去年科目二考试合格率达到85%，获得了公安部门的认可和称赞。
二是在汽油价格不断攀升、训练成本不断提高的情况下，该校依然坚持“培训第一、保证质量”的原则，立足提高学员考试合格率，着力加强科目三训练。
关键词：驾校科学管理品牌建设
0 引言
随着我国经济的发展和人类社会的不断进步，汽车――这种标志着现代文明的交通工具也正在以它特有的便捷与实惠，越来越贴近中国百姓的日常生活，因此近年来学习驾驶的人数急剧增长，也引发了驾驶员培训行业空前繁荣，面对巨大的市场发展空间和行业的发展机遇，为驾培业带来了一定的利润，但同时也带来了激烈的市场竞争。但由于缺少现代科学的管理理论的指导，许多驾校的管理水平并不高，主要体现在：驾校管理方法过于单一，从业人员较杂，管理人员素质参差不齐。驾校只有通过降低价格来增强自己的市场竞争力，这样严重束缚驾校的进一步的发展。因此，如何加强驾校的科学管理，创建自己品牌，营造驾校的核心竞争力，成为驾校面临的现实问题[1]。
1 驾校发展现状及存在问题
随着驾驶员培训步入市场化新机制运作，国家道路交通安全法律、法规政策的出台，各类驾校如雨后春笋般地产生。驾校数量虽然有了较快发展，但在教学质量、效果上各驾校发展不一致，各地区之间差距较大，“小规模、过于分散、实力不强”是目前驾校的主要现状，存在主要问题体现在下面几个方面。
1.1 教学模式陈旧，内部缺乏科学管理体系
目前我国机动车驾驶员培训管理体制实行训考分管机制，随着各部门日益强化对机动车驾照考试的监管，考试难度也相应提高。但许多驾校内部缺乏科学的管理系统，无切实可行的规章制度，在教学方法上沿用旧的教学模式，在实际操作中，压缩学员上车时间、一车配多名学员的现象多有出现，在培训过程中放松对学员的要求，缺乏对学员进行全面教育的思想，整个教学系统缺乏系统性和全面性。
1.2 思想僵化，缺乏品牌意识
许多驾校注重如何获取更多的经济利益上，忽视自身发展的长期规划。各驾校不是通过品牌价值来赢得消费者，而是主要依靠降低价格来提高市场占有率，这样就造成整个行业的恶性竞争，各驾校纷纷打“价格战”，让整个驾校行业陷入恶性循环中；同时许多驾校缺乏品牌意识，在驾校发展过程中不注重品牌建设，忽略品牌的重要性。品牌是企业核心价值的体现，是一种无形资产，缺乏品牌意识将严重制约了驾校的长远发展。
2 科学的管理方法在驾校发展中的应用
企业的国际化战略将国外很多先进的技术和管理思想引入国内，一些现代管理理论逐步被国内企业所采用。同样驾校的发展也离不开科学的管理理论和方法，驾校必须深刻理解现代管理理论的内涵，从计划，组织，协调，控制等多方面开展管理改革，把现代的管理理念运用到驾校的管理中来。
2.1 加强战略管理，提升大局意识
战略管理是指对一个企业或组织在一定时期的全局的、长远的发展方向、目标、任务和政策，以及资源调配做出的决策，使企业在市场环境中发展壮大。各驾校要有战略意识，以市场大局为重，要在原有的市场占有率基础上展开良性竞争，实现利益共享。不要一味以“价格战”来展开市场竞争，市场竞争要建立在提高驾校服务水平和质量的基础上，通过加强自我管理，注重自我修炼，提高自身服务水平来提升企业竞争实力。
2.2 完善内部管理机制，强化质量监督力度
企业内部各个部门之间要有明确的分工、职责权限，各部分之间相互配合、相辅相成，使各部门凝结在一起，形成一个整体，切忌部门主义以及个人主义。要从各个环节加强对驾校的管理，强化质量监督力度，严格按照规范的教学大纲进行授课，对学员的档案资料进行严格审查与填写，不制作虚假信息，严格按照培训时间要求，不擅自缩短培训时间，搞突击培训，变相压缩学员实践操作驾驶学时。总之，在驾校管理中，要确保所设计的工作定额、具体流程的合理性，信息传递的顺畅性，并对工作完成质量进行监督检查，不断提升驾校的服务质量与水平。
2.3 用企业文化打造驾校之魂
企业文化是企业的灵魂和精神支柱，它包含了企业的精神、宗旨、核心价值观、经营理念、最高目标、行为规范、形象标志与企业使命等基本内涵和功能[2]。
企业文化体现为企业价值观、经营理念和行为规范，渗透于企业的各个领域，它对增强企业内部凝聚力和外部竞争力起到了积极作用，越来越受到人们的重视。通过企业文化的建设，可以激发员工工作热情，提高工作效率，提高企业的总体形象，增加产品附加价值。鉴此，驾培中心作为一个服务机构，一个企业化运作的经济实体，要不失时机地搞好企业文化建设，从实际出发，制定相应的行动规划和实施步骤，虚心学习优秀企业文化的经验，努力开拓创新。并以此来打造驾培之魂，来塑造驾培的品牌形象。
2.4 建立合理的考核和激励机制
企业的活力源于每个员工的积极性、创造性，这就需要企业建立科学的、公正的激励机制。在制定激励制度时要体现科学性，管理部门要系统地分析、搜集与激励有关的信息，全面了解员工的需求，不断地根据情况的改变制定出相应的措施。激励包括内在激励（自我实现）和物质利益激励，驾校管理者应该制定合理激励机制，在内在激励的同时要有一定物质利益激励，将学员服务满意率纳入教练员的考核并和收入挂钩，综合运用各种激励手段使全体员工的积极性、创造性、企业的综合活力达到最佳状态。
3 实施品牌化经营战略
美国著名营销学者菲利普・科特勒(PhilipKotler)认为，“品牌是一种名称、名词、标记、符号或设计，或是它们的组合运用，其目的是借以辨认某个销售者或某群销售者的产品或劳务，并使之同竞争对手的产品和劳务区别开来”[3]。 品牌是企业核心价值的体现，是企业的无形资产。企业要想在激烈的竞争中脱颖而出，必须创立自己的品牌，并建设好维护好自己的品牌。作为新兴的驾培行业，只有建立自己品牌，培养消费者的品牌忠诚度，才能在竞争中立于不败之地。
3.1 明确的品牌定位
明确的品牌定位是品牌经营成功的前提，为企业进占市场，拓展市场起到导航作用。品牌定位是市场定位的核心和集中表现。企业一旦选定了目标市场，就要设计并塑造自己相应的产品，品牌及企业形象，以争取目标消费者的认同。因此，驾校必须拥有一个明确的品牌定位―通过企业文化建设、品牌建设、企业形象建设来取得学员们的认同，形成一个良好的口碑。例如：加强对员工的培训，提高服务水平；完善驾校内部管理系统，强化对学员、教练员的管理；完善报名系统，提高市场占有率；加强宣传，提升品牌影响力。
3.2 品牌营销
要塑造强势品牌的地位必须进行品牌营销。而品牌营销方式形式多样：广告、公关、与利益相关者的有效互动等。通过对驾校宣传推广，把驾校品牌形象传递给消费者，在消费者心目中树立良好品牌形象，以此来提高驾校的市场知名度和美誉度。例如：通过电视广播播放驾校的广告、在报纸、期刊登载驾校广告；利用互联网进行营销和传播；在就业网站、高校论坛上做广告，以吸引学生这一巨大消费群；通过公关活动，提升品牌形象：举行教练员的教学比武大赛、高校驾驶培训体验活动等。
3.3 强化品牌忠诚度
品牌忠诚度是指消费者在购买决策中，多次表现出来对某个品牌有偏向性的（而非随意的）行为反应。它是一种行为过程，也是一种心理（决策和评估）过程[4]。品牌忠诚度的形成是建立在企业为顾客提供及时、周到、优质的服务基础上，如：驾校可以为学员提供免费咨询服务、适当给予学员一定的优惠、开发新的培训项目、完善学后服务。最终通过高质量、优质的服务来提升驾校的品牌忠诚度。
4 结束语
如何能够在激烈的驾培市场竞争中立于不败之地，是当前驾校面临的重大现实问题。本文认为驾校只有加强科学管理，以质量求生存，以信誉促发展，以优质培训服务社会为宗旨，全面提高教学质量、服务质量，树立品牌意识，逐渐形成自己的核心竞争力，才能成为驾培市场的常青树。
参考文献：
[1]何定.遵义市泥桥驾驶员培训学校发展战略研究.
[2]谭俊华.市场营销学.天津.天津大学出版社.2011.
个人身份申请驾照被拒绝
2007年3月7日，深圳市民樵彬前往深圳市车管所，申请办理新的驾驶证。
然而，深圳市车管所却以他没有提交驾校培训记录为由，拒绝受理他的申请。
曾在西安政治学院专门学习过法律的樵彬对此不解，公安部只是规定了凭居民身份证和户口簿、身体条件证明，就可以申请考试，谁规定申领驾照还必须提供驾校培训记录？
对此，深圳市车管所的答复是：“广东省公安厅和交通厅的规定。”
经办民警所言不虚。一年前，广东省公安厅、交通厅曾联合下发过一份红头文件《关于进一步加强机动车驾驶人培训、考试工作的通知》（粤公通字[2006]376号），其中明文规定：“自2006年11月15日起，除部队驾驶证或者境外驾驶证换领机动车驾驶证外，其他初次申请驾驶证或者增加准驾车型的，必须持驾校出具的《驾驶培训记录》方可预约考试，尚未启用《驾驶培训记录》的地区一律停止所有考试业务。”
依据这份红头文件，经办民警将申请材料退给了樵彬。
可樵彬认为，这份红头文件存在明显的违法之处。在他的要求下，车管所给樵彬出具了《办理车管业务退办通知书》。上面写有“经审核，您在我所申办的申领机动车驾驶证业务，不符合广东省公安厅、交通厅《关于进一步加强机动车驾驶人培训、考试工作的通知》的相关规定。请修正或补充后重新办理。”落款为“深圳市公安局交通警察支队车辆管理所”。
事实上，早在1993年，樵彬在部队的时候，就已经取得了驾驶证。只是后来几经辗转，部队转业后意外丢失了驾驶技术档案。
拿到退办函，回到家里的当天晚上，樵彬就开始起草行政复议申请书。次日，就将复议申请交给了深圳交警支队法制科。
按照行政复议法的规定，接受行政复议申请的机关，对不属于本机关处理的复议案件，应在7日内转送有关行政复议机关。然而，樵彬提交的行政复议申请书竟拖延了近两个月，毫无动静。经樵彬多次催促，2007年4月30日，深圳交警支队法制科才出具了一份《行政复议中止决定书》，提出樵彬的申请需要另行调查、审查。
深圳市交警支队的这个决定，等于将樵彬的复议申请打入冷宫。因为法律没有具体规定中止恢复的期限，这意味着可以永远中止下去，而不必承担因此所产生的后果。
为了尽快拿到驾驶证，尽快通过法律手段维护自己的正当权益，樵彬当即提出撤销复议申请，因为只有撤销了复议，才能向法院。对于樵彬撤销复议的决定，复议主管部门自然求之不得。7天后，复议终止通知书就交到了樵彬手上。
5月14日，樵彬便向深圳市南山区法院提起了行政诉讼。同时，他还向广东省政府法制办提出了对广东省公安厅、交通厅粤公通字[2006]376号文的内容及程序进行合法性审查的建议。
红头文件涉嫌违反行政许可法
国家统计局的数据显示，2007年9月，中国私人机动车保有量为1180万辆。全国拥有驾驶证的人数为1.6亿人。以深圳为例，目前拥有驾校24所，每年参加驾校培训的超过10万人。但在樵彬之前，却没有一个人对“先上驾校，再考驾照”的规则提出过异议。
“我曾经在部队服役，驾驶技术对付考试绰绰有余。如果再花几千块钱上驾校，感觉有点冤。”樵彬这样解释他提起行政诉讼的原因。“大学本科、研究生，都可以自学、自考，驾照，为何不能自学、自考？”樵彬的官司被媒体披露以后，在网民中也引起热议。
对此案，樵彬充满自信。他认为，国家的行政许可法，就是他胜诉的“尚方宝剑”。
第一，行政许可法第五条规定：设定和实施行政许可，应当遵循公开、公平、公正的原则。有关行政许可的规定应当公布；未经公布的，不得作为实施行政许可的依据。第三十条规定：行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。而广东省公安厅、交通厅联合的[2006]376号文，既未对外公布，又未在办公场所公示。
第二，行政许可法第十六条规定：对行政许可条件作出的具体规定，不得增设违反上位法的其他条件。而将驾校纪录作为考试资格审查的必备条件，显然违反了上位法的规定。
第三，行政许可法第五十四条规定：赋予公民特定资格的考试，不得组织强制性的资格考试的考前培训。而粤公通字[2006]376文要求出具驾校培训记录，属于明显的强制性考前培训。
樵彬的诉讼，也引起了媒体和公众的关注。中国法学会行政法学研究会会长应松年教授在接受媒体采访时表示：广东方面要求考驾照必须出具《驾校培训记录》，属于私自增设行政许可的行为。公民在不违反道路交通安全法的前提下，有权利选择驾驶技术学习的途径。公安和交通部门，应该对驾照考试严格把关，而不是培训。更不应该通过行政决定来限制公民的自主选择权。而且，行政许可法也有规定，对于公民特定的资格考试，行政机关和行业协会不得组织强制性的考前培训。
专家的观点，与樵彬不谋而合。
法院判决：不上驾校也可申请考试
在该案审理过程中，樵彬提交的“审查376号文”的申请，获得了广东省政府法制办的热烈响应和积极推动。5月24日，樵彬收到了广东省政府法制办公室的答复函，称“申请收悉”，将“按程序予以办理”。两个半月以后，在广东省政府法制办的敦促下，广东省公安厅、交通厅下发了“粤公通字[2007]212号”文，明确提出：“根据《广东省行政机关规范性文件管理规定》，从即日起停止执行《关于进一步加强机动车驾驶人培训、考试工作的通知》（粤公通字[2006]376号）。”
该文出台的次日，2007年8月4日，广东省政府法制办的工作人员就将文件传真给樵彬。这份新文件的出台，意味着樵彬的努力，获得了省政府的认同，挑战红头文件获得了成功。
然而，令樵彬沮丧的是，当樵彬拿着这份最新文件，前往车管所报名时，对方又以尚未收到此文、公安部报名软件设置无法受理为由，先后多次拒绝了他的申请。
所幸，10天以后，文件正式到达深圳车管所。与此同时，公安部交管局车管处专门负责报名软件管理的工作人员，应樵彬的要求，专门就软件设计不存在散户报名问题向深圳有关部门进行了说明和沟通。8月30日，深圳市车管所终于对樵彬的申请开了绿灯，使樵彬成了国内在驾校名称一栏署名“散学”（即以散学名义申请驾照考试）的第一人。
10月8日，深圳车辆管理所机动车学习驾驶人法规理论考试（科目一）成绩出来了，樵彬以94分通过。
尽管深圳车管所受理了樵彬的申请，改变了具体行政行为，樵彬却不愿就此撤诉。在这种情况下，2007年11月6日，深圳市南山区法院作出判决：“道路交通安全法第十九条第二款规定：‘申请机动车驾驶证，应当符合国务院公安部门规定的驾驶许可条件。’除国务院公安部门的规定外，其他规范性文件无权增设驾驶许可条件。被告在办理申领机动车驾驶证业务时，应当依据道路交通安全法及公安部的相关规定。本案中，被告依据广东省公安厅、广东省交通厅《关于进一步加强机动车驾驶人培训、考试工作的通知》第三条第（一）项的规定‘自2006年11月15日起，除部队驾驶证或者境外驾驶证换领机动车驾驶证外，其他初次申请驾驶证或者增加准驾车型的，必须持驾校出具的《驾驶培训记录》方可预约考试’，对原告申领机动车驾驶证的申请不予受理，属于适用法律错误。”据此，南山区法院确认：“被告广东省深圳市公安局交通警察支队车辆管理所于2007年3月7日做出的不受理原告申领机动车驾驶证申请的具体行政行为违法。”
至此，申领驾驶证是否必须提供驾校培训记录，终于有了一个明确的说法。
类似官司在浙江不一定打得赢
“樵彬诉车管所案”经报道后，影响迅速扩大，一些准备考驾照的人，对此尤为关注。
“这些天，我接到很多人的电话，问的都是驾校这个事。”杭州市机动车服务管理局一位负责人表示，通过自学考驾照在杭州肯定行不通，如果要在杭州参加驾驶员资格考试，就必须到驾校接受正规的驾驶培训。对此，他给出了两个理由。
首先，驾驶员培训不同于其他技能的自学，驾驶技能合格与否，除了关系自身安全，还会涉及公众安全。而如果不按现有操作程序进行规范学习，靠驾驶者个人自学，根本保证不了技能的合格和可靠。
其次，按照我国现有法律法规，学习驾驶技能时至少须同时满足几个条件：练习车辆须符合驾培车辆要求；每次练习不得进入公共道路范围；每次陪练的人员，都必须具备驾培教练的资格认证。而“自学驾驶”想要同时满足这些条件，几乎就是“不可能完成的任务”。
“如果你开着私家车，由亲友陪着学车，撇开其他的不谈，单从法律上说，就是无证驾驶，属违法行为。”该负责人还指出，由于驾驶车辆与培训车辆结构上不同，以及陪练人员对初学者教育方法的欠缺，这种“自学”式的学车方式，显然存在太大的安全隐患。
