关键词：农业中小企业；财务会计管理；问题；对策
农业是支撑国家现代化发展的基础，需要将全面建设小康社会作为农村地区现代化发展的重难点内容，加强农业企业管理，为农业企业的正常稳定发展提供条件。财务管理是农业中小企业发展中的一项重要工作内容，为农业企业的正常稳定运行提供了条件，目前我国的农业中小企业普遍存在管理水平不高问题，制约着农业企业的正常运行，需要重视财务管理工作，以提升农业中小企业财务会计管理效果。
一、农业企业及农业企业会计特点
(一)农业企业特点
第一，土地是农业企业各项生产工作的基础，为农业生产提供了重要的生产资料。第二，农业生产受地域性及季节性影响较大，导致农业生产周期和农业生产时间存在一定差异。第三，通过对农业生产中的劳动对象及劳动资料进行相互转化，为农产品重新投入生产提供了资料。第四，种植业和产值也是农业生产中的重要组成部分，两者之间需要保持密切的联系，彼此之间相互依赖相互适应，强化了农业生产经营管理效果，构建了多种经营和全面发展经营方针。第五，农业生产经营实行一业为主经营方式，在农业管理上实行联产承包责任制[1]。
(二)农业企业会计特点
第一，核算内容的多样性。农业生产经营企业的类型较多，涉及农、林、牧、副、渔等多项产业，在进行会计核算时，需要结合企业的发展特点及生产经营管理目标，对各个行业的成本费用及财务成果进行合理结算。第二，管理体制的复杂性。农业企业在生产经营管理中实施双层和多种经营体制相结合制度，在农场内部建立了职工家庭农场和专业组织，大力推动农户联产承包责任制，增加了企业会计管理工作的复杂性。第三，核算方式的灵活性。我国的农业生产以集体经济生产方式为主，农业生产实行经营管理自，主要采用自给程序进行生产，导致会计核算和会计管理水平之间存在一定差距[2]。
二、农业中小企业财务会计管理工作存在的问题
(一)农业成本管理成效不到位
成本是农业管理经济中的重要概念，为农业各项生产管理工作的有效实施提供了依据，需要结合农业实际发展情况，加大农业成本控制，以促进农业经济效益的提升。当前大多数农业中小企业在开展财务管理活动中，没有意识到成本管理的重要性，造成一些不必要成本浪费，导致企业亏损严重，企业效益下降。另外，还有一些农业中小企业盲目引进新的项目，没有结合企业的实际发展情况，科学合理安排资金结构，导致经营性资金不足，债务负担严重。
(二)农业企业财务管理目标不合理
农业企业在开展财务管理工作时，主要是依靠财务管理手段来确保日常财务收支的合理性，以此来实现企业的经营发展目标。因此，在开展财务管理活动时，大多数企业没有充分利用财务预算管理手段来加强企业的财务控制，影响着财务管理活动的顺利推进。农业中小企业财务管理活动基础较为薄弱，财务管理混乱，财务机构设置不完善，财务管理效益较低，并且财务管理人员自身的专业素质较差，难以适应当前社会经济发展和企业管理要求，与农业企业的发展呈现出不相适应情况[3]。
(三)农业企业会计信息质量不真实
由于农业企业的会计监督不全面，导致会计信息质量的真实性有待进一步查证。会计监督作为农业企业中重要的经济管理手段，财务管理活动的开展对确保经济利益的合理配合，财经纪律的有效维护具有重要作用。一些农业企业主要是利用集团下属人员自行对企业利润进行调整，企业收入和费用的随意性较大，将多记及少记成本全部纳入到企业会计信息中，财务管理手段不符合财经纪律规定导致农业会计信息质量的真实性有待进一步增强[4]。
三、农业中小企业财务会计管理工作的思路
(一)提升农业成本管理意识
农业中小企业中的财务管理活动是确保企业内部其他要素有效获取的必要条件，需要确保企业内部各项质量管理、生产管理和技术管理工作的合理有效开展，对农业企业内部的各项工作情况进行协调和完善，解决农业生产过程中存在的各种问题。财务管理活动的开展需要依靠增收节支来实现，确保各项农业生产目标的顺利实现，构建完善的财务资金管理模式。农业产品、技术、客户及供应商是农业生产内外部资源中的重要因素，有效协调了财务管理元气发展及近期利润之间的关系，确保了农业生产各个部门生产经营目标的顺利实现。加大对农业生产资金投入力度，确保农业生产各项工作的高效开展。同时，需要将财务管理作为农业生产中的一项重要工作内容，确保财务管理活动与企业日常的生产活动建立紧密的联系，对财务管路目标进行细化，并具体到财务管理的各个分支部门中，使财务管理人员明确自身的职责，发挥财务管理在农业企业中的积极作用[5]。
(二)构建合理的农业企业财务管理目标
财务管理是农业中小企业在发展中的一项重要工作内容，该项内容不是一项孤立的工作，需要按照财务管理计划的要求执行和落实，确保能够与农业企业目前的发展情况及上层次目标执行情况进行制定，构建完善的农业企业发展战略。企业财务管理目标在制定过程中，需要建立在数字化、指标化的基础上制定和实施，确保各项预算目标能够顺利的下达到企业的各层次部门中，制定出完善的层次预算目标责任书，严格按照目标责任书要求开展各项管理工作，将指标作为预算管理体系的核心和基础，推动农业的健康稳定发展。同时，农业中小企业在财务管理目标执行过程中，各项工作的实施需要建立在企业战略的基础上实施，明确企业财务管理目标的变化情况，对财务管理目标中不合理的地方及时进行调整，以便能够满足总体战略目标的建设需求[6]。
(三)加大农业企业会计信息化建设
积极提升农业企业的会计信息化建设，需要遵循企业新经济时代的发展要求，对信息进行再创造和加工。农业企业的财务管理工作在发展过程中，需要加大财务管理工作的信息化建设力度，对财务管理信息化工作实施软硬件配套设施。农业企业的财务管理信息化由电算化和网络化共同来构成，要求农业管理人员掌握财务管理信息化使用方法，能够充分利用电算化和网络化共同来对企业进行管理，推进数据的共享，强化数据的进一步应用，减低农业企业财务管理成本，进一步提升农业企业财务管理的信息化水平，提高企业的财务管理效益和效率，充分发挥财务管理工作在企业整体管理工作中的作用[7]。
四、结论
在新经济时代，对农业中小企业的财务管理问题提出了更高的要求，农业企业应该充分抓住新经济时代的优势，创新农业企业的财务管理制度，加大对农业企业的财务管理改革，确保各项改革工作的顺利实施和有效推进，加快农业企业创新和改革，提升农业企业的发展成效。要想提升农业中小企业的财务管理效果，需要意识到在日常的财务管理工作中存在的问题，提升农业成本管理意识，构建合理的农业企业财务管理目标，加大农业企业会计信息化建设，加快农业企业财务管理会计改革效果，能够顺应当前市场经济的发展要求，推动农业中小企业更上一个新的台阶。
参考文献：
[1]姜庆.中小农业企业财务管理困境及对策——基于部分中小农业企业的调查[J].成都大学学报(社会科学版)，2016，(06)：32-38.
[2]项雨柔.我国农业企业财务管理发展探究[J].山西农经，2016，(01)：4.
[3]阳明高，宋竞新.农业企业财务管理问题与应对措施研究[J].中国市场，2015，(52)：266+268.
[4]葛婧，王淑芹.佳木斯农业企业财务管理问题研究[J].现代化农业，2015，(04)：43-45.
[5]王迎，王迪.新农村建设背景下农业企业财务管理问题研究[J].中外企业家，2015，(09)：76-77.
[6]覃巧灵.中小农业企业财务管理存在的问题与对策研究[J].会计师，2015，(02)：39-40.
2012年，为推动依法治税，优化纳税服务和强化大企业管理，推进税收有效管理，全面提高税收征管质量，实现针对性和特色化的管理方式，做好大企业的风险管控，我局将认真落实市局大企业管理工作的方针，以《西城区国家税务局大企业税收管理实践指引》和《西城区国家税务局大企业工作制度》为抓手，用“互信”、“互学”、“互通”、“共赢”的理念，对辖区内大企业实行科学监管，大力开展组收工作，确保税收收入的持续稳步增长，并通过系列税企互动工作不断总结完善各项大企业工作制度，形成以制度指导实践，以实践完善制度的良性循环服务模式，促进税企共赢的和谐征纳局面。
一、“互信”。
“互信”贯穿始终，是大企业税收管理服务的基础，税务部门应相信大企业具有较强的依法纳税的主观意愿，企业同时也应相信税务部门能够提供有效的纳税服务。
（一）清晰定位，以人为本，实现分工专业化的模块管理。
我局将进一步整合人力资源，清晰定位机构职能，科学划分工作模块，最大限度发挥干部特长打造大企业综合分析团队、税源管理服务团队等，创新管理和服务。
（二）以日常工作为抓手，以组收任务为目标，为大企业高层次服务奠定基础。
要求大企业的税收专管员在工作中，加强日常税收增减情况分析预测，重大事项报告，注重多角度收集大企业信息，捕捉大企业纳税监管的行业特点，敏锐洞察大企业纳税异常点，并且及时总结、归集、上报。
（三）配合总局定点联系大企业的管理和自查督导工作。
贯彻落实总局定点联系企业的工作要求，与区地税局协同工作，联合督导，跟踪定点联系大企业的政策执行情况。及时交流定点联系企业征管信息，配合上级部门形成合力，共同开展对大企业的管理与服务。
二、“互学”。
“互学”是手段，继续学企业的文化和经营理念，为建立适应适合的纳税服务机制提供依据，学企业经营管理中为长远发展进行科学谋划的举措，为建立有效的税收管理制度和风险防范机制服务。要创造条件使企业参与到税收管理中来，积极邀请企业参与我局政策效应分析团队的相关研讨和交流，使税企双方在政策执行中达成共识。
（一）“请进来”，虚心向大企业和中介机构学习。
分行业邀请辖区内大企业领跑型专家来局授课。学企业经营理念、管理方法、行业会计核算要点和税会差异。
创造条件参与中介机构的审计过程，一方面学习其好的方法和经验，一方面以税收监管的视角对审计方案提出合理建议。
（二）“走出去”，通过专项调研实现从税收视角深入分析宏观经济形势。
通过跨地区经营汇总纳税企业所得税征收管理调研等多种专项调研，从税收的视角深入分析税收政策对宏观经济形势的影响，努力形成有深度的调研报告，同时以宏观经济因素为参考，预测大企业纳税的趋势。此外，还将与大企业研发部的专家一起，结合多方面因素，对行业同比环比的财务数据分析，与国民经济的方方面面联系起来，实现从税收政策到经济政策的大企业税源监控。
（三）“齐参与”，以政策效应分析团队为依托，确保各项税收政策得到准确落实。
邀请大企业的财务专家和中介机构的专业人士与政策效应分析团队人员联合起来，形成合力，集思广益，深度探讨，研究税收管理及政策落实进行深入的政策效应分析，将新旧政策进行对比，反复论证，解决政策的透明度和执法的一致性问题，挖掘税收政策对微观和宏观经济的影响。
三、“互通”。
打造平台，实现“互通”。税企双方要主动、积极、及时的互通信息。我局将及时向企业分行业分类政策法规、管理规定，总结政策实施效应，反馈有关问题。开展“学习服务”主题实践活动、利用网络平台开通西城国税“办税通”、提供“驻场服务”、开办“税企e家博客”等多种活动。
（一）搭建桥梁，准确把握大企业纳税诉求。
以“税企e家”非官方博客为平台，与大企业和多方面人士共同探讨个性化涉税问题，实现信息共享，更加直接的解决企业涉税诉求。充分借助中国税务报等宣传媒体的力量，及时把大企业的纳税诉求和我们的实际管理服务工作予以反应，扩大影响力，寻求更准确、快速、高效的解决方案。
（二）继续做好驻厂式调研工作，帮助大企业防控税收风险。
根据总局大企业税务风险管理指引的要求，了解其落实文件情况及目前税务风险管控情况，引导其建立健全税务风险管理和内部控制机制，有效规避纳税风险，实现税务管理事项的前移，提升大企业风险监控水平。
（三）开展多种形式的大企业“学习服务”实践活动。
根据每季度局内工作的重点和企业的诉求，组织实施以税企互动为主要形式的系列活动，将涵盖有针对性的培训、研讨、政策解读、行业论坛等内容。
四、“共赢”。
“共赢”是最终目的，通过“互信”、“互学”、“互通”，最终实现依法治税，纳税人最终实现纳税风险降低，纳税义务有效履行，使税企双方在政策落实中形成共识，实现和谐征纳。
（一）保证税收收入持续增长。
以持续发展为导向，建立良好的征纳环境，税企有效配合使各项税收政策得到准确规范落实，以经济促税收，以税收推经济，把握政策深入调研分析，提出合理化的建议，涵养税源。
（二）完善制度，为大企业税收管理工作提供机制保证。
以制度促进科学监管，做到事前防范风险提高纳税遵从。始终以和谐征纳为目标，不断以实践经验成果完善制度建设，促进税务机关与大企业的共赢发展。
税务局大企业管理工作思路的延伸阅读：如何写好你的工作计划
关键词：财务管理；制度；理念；方法；创新
中图分类号：G632 文献标识码：B 文章编号：1002-7661（2013）07-001-01
长期以来财政拨款是我国高等院校办学经费来源的主渠道，但是在传统的观念中，高等教育普遍被视为是培养各专业领域专门性人才的场所，因而，学校管理者往往比较容易忽视财务管理等方面的工作，而将提高教学质量和提升科研水平作为评估学校各项工作的重点。随着近年来高等教育规模的迅速扩张，而学校财务管理水平相对落后，导致高校内部财务管理工作出现了混乱，这表明当前的高校财务管理模式已经不能满足我国高校发展的需要，高校必须在财务管理方面进行改革。
一、高职院校财务管理的现状分析
我国高职院校财务管理状况主要表现在管理理念滞后、管理制度不完善和管理方式落后、管理内容有待拓展两个方面。从财务管理的理念角度分析，当前我国高职院校财务管理模式主要是以报账型财务管理为主，这严重滞后于我国高职院校的改革步伐，不能很好的适应市场经济发展的要求，这也是造成高校当前整体财务管理工作被动的根本原因。从财务管理制度的角度分析，高校在财务管理制度方面体现为学校财务内部控制制度的不健全方面。此外，从我国高职院校财务管理制度和方法方面分析，虽然高校管理经过了多年的发展，有了很大的改进，但客观上高职院校内部控制制度仍然存在许多薄弱环节，在学校财务管理方式方面主要表现为财务管理的方式单一，高职院校财务管理人员业务素质偏低，基本理论不够，尤其是接受新知识、新技术、新方法的能力较差。在当前我国高等教育快速发展的大环境背景下，高职院校财务管理的空间处于不断拓展的阶段，财务活动的内容也处于不断丰富和更新的动态发展过程中，因此不可避免的存在着这样或那样的问题。
二、高职院校财务管理改革的新思路
1、积极从核算型财务向管理型财务转型
现阶段，高等教育快速发展，高职院校的经济总量已经达到一个新高度，财务工作所承担的责任，要高于以往任何时期，工作任务也更加繁重，如何充分发挥教育资金的使用效益，摆在了高职院校财务管理工作者面前。与此同时，会计核算的电算化，把会计人员从繁重的手工操作中解放出来，为财务工作的转型提供了有利条件，需要财会人员多思考如何为学校事业发展，从财务管理的角度为学校多提意见和建议，使学校事业发展更加顺畅高效。财务管理工作要树立先进、科学的理财观念，实现从被动向主动转型。财务管理工作者应该主动为学校转型发展服务，要注重对真实有效的财务资料、财务信息进行科学分析，在此基础上，形成具有前瞻性的分析资料，为领导科学决策提供有价值的资料。高职院校财务工作者不仅要积级争取各项收入资金，还要做到理财有方，并树立财务风险理念。
2、建立有效的内部控制及财务监督机制
高职院校应当依照国家相关法律法规及财会规章制度，结合本校实际，科学制定学校的各项财务规章制度。高职院校的财务监督，必须实行内部控制与外部监督相结合的严密科学的监督方法。从内部监督来说，高职院校财务采取事后监督的方法已不能适应财务管理的要求，应转变为事前审核、事中监控、事后检查的全方位监督方向转变，从而形成多环节、全过程的财务监督管理格局；从外部监督来说，有效的外部监督应包括完善的财务制度、有效的监管体系和严厉的执行机构，有效实施内部财务控制的基础是科学的财务制度，另一方面，内部财务制度也无法取代外在财务约束，高职院校应建立由政府和社会来广泛参与和监督的机制，使高职院校的自律与政府、社会的监督形成良性的互动，从而为高职院校的发展与公信力的提高奠定坚实的基础。
3、进行科学化的预算管理，提高资金使用效率
全方位、多渠道地筹措资金，科学化、精细化地进行预算管理，保证学校参与经济建设所需资金的供应，提高教育资金使用效益。高职院校要编制年度财务预算，强化预算执行刚性。财务部门要进一步建立和健全预算指标与预算定额，有效构建零基预算、绩效预算和综合预算相结合的预算管理体系。预算工作要具备精细化、科学化的特征，坚持有所为，有所不为；坚持效益优先，坚决反对铺张浪费的现象。充沛的资金保障和供应，是高职院校实现其战略目标的前提条件，在如何提高教育资金使用效益方面，还有许多工作要开展。所以创新高职院校财务观念，也要更为注重知识资本的开发和管理，进一步提高知识资本的使用效益，使知识资本管理成为今后学校财务管理的重要理财内容。
4、提升财会人员的综合素质
要注重对财会人员综合素质的培养，鼓励和支持他们在学历提高、业务进修、继续教育、考察交流方面的积极性。高素质的财会队伍是学校事业发展的人才支撑因素。地方高职院校教育事业发展面临的机遇和挑战，很现实地摆在我们面前，如何抓住机遇，迎接挑战，将对高职院校事业的发展产生深远影响。我们要清醒地认识到高职院校之间竞争的残酷性，竞争的结果将体现在学校占有教育资源再分配中的份额，优胜劣汰的法则同样适用于高等学校。高职院校财务工作必须要进一步创新工作理念，建立优良的财务管理运行机制，成为高职院校发展的助推器，努力为高职院校事业快速发展作出贡献。
参考文献：
[1] 万碧霞.论学校财务管理与内部控制模式的发展[J].行政事业资产与财务，2013，（2）.
在社会发展的新时期，像电力企业这样的大型国有企业要想实现发展，必须要有基础的政治保障，加强企业党组织的建设，这就对企业党务工作提出了新的要求。特别是随着近年来电力企业体制改革的进一步深入，更是给电力企业党务工作带来了挑战，需要企业党组织充分发挥自身的优势来推进企业改革的顺利进行，切实帮助企业内部管理以及企业职工切实解决问题，帮助企业排除发展过程中的不稳定因素，使党务工作在提高企业凝聚力和综合竞争力方面切实发挥作用。本文首先对现阶段电力企业党务工作中存在的问题进行了分析，然后探讨了如何通过做好党务工作来促进电力企业发展。
1 当前电力企业党务工作中存在的问题
1.1 对党务工作缺乏正确的认识
从目前的情况来看，由于受市场经济的影响，电力企业领导和管理者大都重视经济效益，将经营管理工作作为企业发展的核心，认为党务工作开展与否对企业经济发展的影响不是很大，而且也很难看到它所带来的实际效益，从而忽视了党务工作。另外，由于一些企业领导的不够重视导致电力企业的党务工作人员在对待党务工作时的态度不端正，喜欢做表面文章而不能解决实际问题，对待各项工作过于敷衍应付，不注重实际的工作内涵和实效性，最终导致党务工作在电力企业发展的过程中难以发挥积极作用。
1.2 党务工作形式陈旧
长期以来，电力企业党务工作形式都比较陈旧和单一。主要表现在，电力企业在开展党务工作时大多是传达党的精神政策、理论方针等，而且在形式上多以讲座、理论培训等方式来开展，培训内容空洞，缺少对企业发展有效的实质性的东西，不仅达不到理想的培训效果，而且由于培训内容枯燥模式单一，员工参与的机会不多，非常不利于调动员工的积极性，导致党务工作起不到应有的效用。
1.3 企业党务工作人员综合素质有待提高
电力企业当前党务工作开展不顺利的另一个关键因素就是缺乏一支高素质的党务工作队伍，首先由于一些企业领导的不够重视，就没有配备足够数量的党务工作人员，现有的党务工作者大多是企业其他岗位人员兼任的，由于岗位紧缺，导致没设置专门的政工岗。再加上党务工作人员不能定期接受企业安排的专业培训等，导致他们知识结构老化，缺乏改革创新党务工作的动力和源泉，不能做到与时俱进，导致现阶段电力企业党务工作不能适应新时期社会发展形势的需要。
2 新时期电力企业党务工作的发展思路
2.1 更新观念，提高对党务工作的认识
如前文所述，电力企业党务工作之所以难以取得应有的效果，一个关键的原因就是对党务工作缺乏正确的认识，没有意识到党务工作对企业自身发展的重要作用。这就需要电力企业领导和管理者要更新观念，提高对党务工作的重视，明确党务工作在企业发展中的重要地位。另外，在新的社会发展形势下，电力企业将会面临各种各样的新情况、新问题，需要电力企业及时转变观念，明确企业面临的主要矛盾，积极发挥党务工作在企业发展中的积极作用，确保党组织在电力企业思想观念和价值取向的引导，以提高企业的凝聚力和向心力，从而满足新时期电力企业改革和发展的需要。
2.2 创新党务工作形式
针对目前电力企业党务工作形式单一落后，内容不符合实际的现象，需要电力企业不断改进工作模式，提高企业员工参与党务工作的积极性。首先，企业在开展党务教育培训工作之前，有必要做好前期调查工作，了解企业职工的真实需求，进而有针对性地制定教育培训内容，使培训满足职工的需求，从而有效地提高培训效果。其次，在党务工作开展的形式上也要进行改进，除了讲座、教育培训之外，还可以组织职工到基地进行参观学习；选取生动的党务工作案例组织职工进行主题讨论活动，并鼓励职工积极发言，表达自己从案例中获得的启示收获等，从而提高参与党务工作的积极性；坚持以人为本，多给职工表达自己的机会，让企业领导和管理者更加充分地了解职工的困难和需求，从而优化党务工作模式，使党务工作在职工个人发展和企业发展过程中都能充分发挥作用。另外，还要加强党务工作与企业管理工作的结合，充分发挥党员的先锋模范作用，为职工树立榜样，在进行企业决策时要充分尊重党员职工的意见和建议，鼓励职工为企业的发展出谋划策，提高工作热情。
2.3 加强党务工作队伍建设
一支高素质的党务工作队伍是电力企业在新时期实现发展的重要保障，党务工作者是党组织建设和发展的核心力量，因此，电力企业必须致力于提高党务工作者的综合素质，加强对党务工作者责任感和使命感的培养。首先，在进行党务工作人员选聘时，就要注意吸纳那些有丰富工作经验的、优秀的党务工作专业人才，从根本上提高党务工作队伍的综合素质。其次，积极开展党务工作人员的培训工作，深化理论知识学习，深入贯彻新的思想观念，注重实际工作技能的提高，切实实现党务工作者理论与实践的有效结合，确保电力企业的党务工作能够做到与时俱进，为企业取得更好的经济效益提供保障。
一、总体思路
认真贯彻党的十和十八届三中、四中全会精神，按照国务院的部署，围绕“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”的中心任务，继续抓好《国务院办公厅关于进一步加强涉企收费管理减轻企业负担的通知》（[2014]30号，以下简称30号文件）的贯彻落实，重点通过完善和实施涉企收费清单制度，切断中介服务收费和行政审批的联系，逐步建立加强涉企收费管理减轻企业负担的长效机制，为稳定经济增长、激发市场活力和服务企业发展营造良好的环境。
二、重点工作
（一）进一步完善涉企收费清单制度 强化社会监督
1.按照30号文件要求，取消没有法律法规依据的行政审批前置中介服务收费项目。对有法律法规依据的行政审批前置中介服务项目，建立清单制度，并引入竞争机制，通过市场决定服务价格；个别暂时无法形成市场竞争的收费项目，要纳入政府定价管理。2015年年底前，各地区要将行政审批前置中介服务收费清单对外公开。
2.进一步完善涉企收费公示制度。各地区涉企收费清单要按照统一规范的格式对外公示，注明设立依据、收费部门、收费标准、实施程序等情况，并根据变化情况实时进行调整，建立常态化的公示机制。要督促本地区收费部门进一步公开收费实施情况，接受社会监督。
3.整合各项涉企收费清单，形成本地区涉企收费项目库并对外公开，作为企业缴纳或拒绝相关收费的依据。
（二）进一步开展重点治理规范涉企收费行为
4.清理“红顶中介”收费。各地区要将清理、取消与行政审批挂钩的中介服务收费作为工作重点，破除各种指定实施机构实施的垄断行为，切实规范中介服务收费，并推动减少事前审批，加强事中事后监管。进一步加快政社分开，推动行业协会在财务、人员、职能等方面与行政机构机关全面实现脱钩，从源头规范行业协会涉企收费行为。
5.结合相关税制改革，进一步清理、整合和规范一批涉企行政事业性收费和政府性基金项目。进一步清理附加在资源产品价格上征收的各种基金和收费，取消不合理的收费基金。
6.结合各地区实际，继续对金融、建设、进出口、能源、培训等重点领域开展治理，清理取消各种不合理涉企收费。
（三）进一步抓好督促落实 加强监督检查
7.加大对违规收费行为的曝光和查处力度。2015年下半年起，联席会议将组织开展全国专项督查，各地区要做好配合工作，同时在本地区开展全面自查，制止各种清单之外的违规收费行为。完善企业举报和督办制度，对企业举报的问题，及时进行调查核实并提出处理意见，同时将处理结果告知相关企业。
8.抓好各项惠企减负政策的督促落实。建立政策跟踪督促制度，将各项减税降费政策措施落到实处，形成扶持小微企业的长效机制。同时借助审计工作，进一步抓好督促落实，推动建设规范涉企收费的长效机制。
9.对工作落实不力的部门和地区以及各种违规收费行为，要给予曝光和通报批评，并督促进行整改。
（四）进一步加强调查研究和政策宣传 夯实工作基础
10.深入开展调查研究。二季度起，联席会议将从二季度起组织开展全国企业负担调查，请各地区继续组织企业做好调查培训和填报工作，逐步扩大调查样本，提升调查质量，并对企业反映的问题和建议建立反馈机制。进一步完善负担评价工作，建立第三方评估机制。同时，围绕企业负担合理区间、企业满意度测评等热点难点问题开展调查研究，提出针对性的政策建议。
11.加强政策宣传。继续通过多种形式对惠企减负政策进行宣传解读，重点要对涉企收费清单进行广泛宣传，让全社会知晓和熟悉清单。三季度，联席会议将于三季度组织举办第四届全国减轻企业负担政策宣传周活动，请各地区配合做好工作，并在本地区组织开展形式多样的宣传活动。
12.加强制度建设。各地区要加快完善保护企业权益立法建设，逐步将减轻企业负担工作纳入法制轨道。继续完善领导小组（联席会议）工作制度，形成分工协作的工作机制。加强区域交流，营造相互学习、相互促进的良好氛围。
三、有关要求
各地区要高度重视减轻企业负担工作的重要意义，切实抓好全年工作。一是要加强组织领导，制定工作方案，完善机制建设，抓好组织实施。有关方案于2015年3月底前报联席会议办公室。二是要加强协同配合，发挥各成员单位的作用，调动社会各方力量，形成工作合力。三是要加强信息交流，主动向所在省（区、市）党委、政府报告工作情况，争取支持；定期向联席会议办公窒报送工作信息，反映相关政策措施、工作成效、存在问题及意见建议。四是加大督查力度，将各项任务落到实处，确保工作取得实效。
原材料司就推进生物质建材发展开展专题调研
【关键词】 经纪业务转型 盈利模式 财富管理 网络金融
一、经纪业务转型行业及市场环境分析
1、传统盈利模式受到挤压需要寻求突破
近年来，佣金费率的持续下滑挤压了传统经纪业务的利润，券商靠经纪业务打天下的传统盈利模式已无法适应当前市场环境和行业发展的趋势。当前通道收入在券商总收入中占比较高，佣金收入下降将直接影响证券公司的利润，这是证券行业无法回避的趋势。证券行业靠天吃饭的特征也决定了在证券市场量价齐跌的背景下，单纯依靠通道收入将面临巨大的困境。这对于未来不能建立起自身业务模式并形成自身核心竞争力的券商将带来严峻的挑战，而券商改变这一模式的唯一出路就是加快经纪业务转型的步伐。
2、同质化竞争格局面临发展瓶颈
各家券商通道因信息技术的提高，几乎消除了差异性，任一券商都可满足客户对交易通道的需求。随着营业部数量的增加，客户议价能力提高，券商同质化的竞争模式已经无法适应客户新的要求，被动地降低佣金费率成为必然趋势，经纪业务发展面临巨大的困境。从现实情况来看，证券市场低位运行、整个市场新开户客户数量比较少、证券营业网点增多，使得营销人员的业绩难以达到预期，营业部单纯依赖营销团队使经营面临很多困难和问题。探索经纪业务转型成为现实和发展的需要，寻求差异化竞争模式提升整体营销、服务实力成为各券商应对行业发展趋势的策略，能够率先通过经纪业务转型建立成本优势或产品服务优势的券商将逐渐成为行业的领跑者。
3、银行中间业务的快速发展推动证券行业转型突围
近年来，银行积极开拓中间业务，尤其在财富管理和私人银行业务方面发展非常快，理财产品层出不穷，已经形成了较为完善的理财业务平台，是对证券公司业务的严峻挑战。与证券行业相比，银行在网点规模上优势明显，在实行第三方存管后，证券公司客户资料的保管、资金存管和结算等职能被银行替代，银行在收取存管费的同时掌握了证券公司所有客户的信息，为其开拓私人业务和零售业务提供了极大的便利；银行通过理财服务产品的推陈出新，以财富管理和私人理财等模式进一步抢占理财服务市场，吸引了大量有理财服务需求的客户流入银行。相比之下，证券公司在产品创新和理财平台建设方面才刚刚起步，还没有形成有足够影响力的理财服务品牌，在此背景下，证券公司必须积极推动经纪业务转型，充分挖掘并建立券商研究优势和理财优势，打造优质理财服务产品，用服务稳定客户，用产品留住客户，用品牌吸引客户。
4、IT技术进步和完善促进经纪业务再次转型成必然
随着互联网技术的成熟和第三代移动通信技术的迅速普及，以网络、电话和手机为媒介的交易终端已经被广泛使用，交易通道不再是稀缺性资源，而集中交易系统的建立使营业部交易委托通道功能被简化为公司集中交易委托系统的一个电脑终端，客户保证金第三方存管的实现，使证券营业部摆脱了资金管理的束缚，这种生产关系的革命性调整，大大解放了生产力，客户关系管理和产品服务已成为营业部经营活动的重心。在此背景下，通过网络、移动交易媒介捆绑一对一服务功能等新型交易模式已经出现，网上交易与网上即时交流服务相结合的网上交易软件也运用于实践中，非现场交易的服务模式创新层出不穷，券商借助IT技术和通讯手段打造服务品牌优势的序幕已经拉开，IT技术进步和完善促使经纪业务再次转型成必然。
5、新设营业部的持久发展必须以成功转型为前提
在券商经纪业务盈利下滑短期难以改变的背景下，维持营业部正常运转的成本仍旧居高不下，高企的经营成本、接近饱和的市场、白热化的佣金战等因素使得券商新设营业部陷入大面积亏损，“轻型或门店式营业部”成为未来营业部设立模式的主流，传统大而全的物理网点也将逐渐转型为轻型化的服务中心、理财中心、营销中心。未来新设营业部定位的主要功能在于向客户提供金融产品销售和特定资讯服务、投资顾问及财富管理等增值服务，这就决定了未来新设营业部的持续发展必须以经纪业务成功转型为前提。
6、监管层制定新规指明经纪业务转型方向
传统通道服务走向末路，不少券商开始改变战略，寻求转型的道路。2011年1月1日起正式施行的《证券投资顾问业务暂行规定》，标志着收费型投资顾问业务进入规范化经营时代，从政策层面确立了实现增值服务收费的可能性，为券商经纪业务转型指明了方向。随着券商经纪业务的通道佣金竞争走到尽头，券商间的竞争必将转向增值业务能力的比拼，投资顾问业务将改变券商传统经纪业务对佣金的依赖，在券商经纪业务转型的过程中，专业理财服务将成为竞争核心，经纪业务从通道模式向顾问式服务转型已经成为券商业将来的发展趋势，这也是监管层引导各家券商发展的方向。
7、经纪业务要成功转型需有长远准备
经纪业务转型不是一蹴而就的，而是一个长期的过程，营业部功能的转型升级、投资顾问团队的培养都需要持续、稳步推进，而习惯了低佣金、通道服务的客户也需要时间来了解和接受券商财富管理服务，培育客户的理财服务意识和对服务品牌的认可。但从商业银行的服务竞争不难发现，虽然所有银行都在做储款、转款、贷款、中间业务，但客户更认可某些银行的服务品质，获得这种认可既需要日积月累的沉淀，也需要对细节的精益求精和对客户需求的深度挖掘，经纪业务的转型任重道远，需要持久的推动。
在此背景下，证券行业经纪业务转型已迫在眉睫，率先通过经纪业务转型建立成本优势或产品服务优势成为经纪业务成功与否的唯一出路。券商应“围绕转型、推动转型、适应转型”，充分挖掘并建立券商研究优势和理财优势，打造优质理财服务产品，用服务稳定客户，用产品留住客户，用品牌吸引客户，打造多元化的盈利渠道。
二、经纪业务转型的工作思路
1、建立机制、搭建平台，开启财富管理之路
财富管理是金融服务的主流发展方向，专业人才是财富管理成功推进的关键因素，券商可从“建机制、搭平台、提价值”三个层面推进投资顾问业务的发展。一是建机制。券商可调整经纪业务管理组织架构，成立财富管理中心，负责投资顾问业务的管理协调，承担专业的职能和业务，以各类产品为核心对分支机构提供强大的支持，以专业性提升分支机构整体咨询实力；同时建立良好的绩效激励制度，引进和培养优秀的投资顾问人才，促进人才的良性发展。二是搭平台。搭建投资顾问工作平台，打造一个融合产品、服务于一体的系统平台支撑体系，重点考虑投顾个性化业务管理和金融产品、金融工具、创新业务的管理及销售支持等功能，便于投资顾问依托平台为不同类型、不同级别的客户提供不同的资产配置方案和投顾产品，并可自动生成电子或书面报告递交客户。三是提价值。规范投顾服务产品，提升服务产品质量，打造多元化、多层次的理财服务产品线，使之真正满足分支机构投顾工作和客户服务需求，以优秀的服务产品提升投顾服务品牌知名度和价值，从而真正开启财富管理之路。
2、创新模式、精炼队伍，提升营销整体竞争力
传统的竞争模式已经无法实现更高的超越，仍然维系低水平的竞争态势，已不适应经纪业务的发展需求，因此应围绕经纪业务转型探索、创新模式，有效促进、融合营销与投顾两大功能模块。一是创新营销模式，促进传统营销模式向理财顾问式营销转变，建立“少”而“精”的业务团队，改变传统“多”而“低”的格局；以培养稳定的具有综合能力的团队为目标，改变传统的以营销人员大量轮换实现客户积累的模式。二是营销、投顾“两翼作战”模式，一翼是“外延式”增量客户开发，一翼是“内涵式”存量客户服务及深度开发，促进营销与投顾两大功能模块的相互融合，互相促进，提升营销人员的绩效。三是营销发展“三条线”推进，一是投资顾问，二是理财顾问，三是客户经理，三线结合，使基础服务资源做到对有效客户的全面覆盖。
3、完善产品、提升服务，整体提升品牌形象
券商应整合公司各类资源，丰富产品线，打造更多、更强、更具吸引力的产品，充分满足不同级别、不同类别客户的个性化需求。一是在现有产品的基础上，进一步研发更多的满足不同需求的产品和服务套餐，包括打造专门的用于挽留客户的套餐、适用于低端客户的套餐、适用于移动一族的套餐等，充分体现产品和服务的差异化和个性化。二是构建集营销、投顾服务、产品销售、客户互动、自助服务为一体的网站平台，进行全新的移动服务平台的开发，以支持投顾业务的开展，实现随时随地的投资服务。三是通过引进优秀的第三方产品研发平台和机构，打造更多适合不同类型客户需要的理财产品，促进经纪业务从单一的通道业务向多产品的理财业务转型。
4、总分结合、资源共享，系统培训提升专业能力
经纪业务转型的深入推进、新设营业部网点增多，对券商培训工作提出了更高的要求，培训内容的针对性、培训效果的好坏直接关系政策的传达、理解和员工能力水平的提高。“总分结合、资源共享、外部利用、上下配合”的培训方式应贯穿经纪业务转型工作的始终。一是进行全年有计划、有系统的投资顾问培训，提升投资顾问服务与团队建设水平。加强营销能力提升培训，支持分支机构队伍营销能力提升，加快自我培训能力的建设，使新老营业部员工的能力保持在同一水平。二是通过网络课件加强培训的效果。开发与收集优质课件，丰富内部网络培训课程，并通过各种活动提升员工在线自主学习的能力。加强外部优秀课件的关注与搜集，补充最新课件，使网络学习更加有效率。三是围绕理财顾问、投资顾问分阶段分层级推进培训工作，采取全国视频的方式，重点培养其营销能力、证券及相关专业能力、各类泛金融产品的专业能力。
5、统筹规划、区域分布，打造适合自己的规模化版图
监管部门于2013年3月15日了《证券公司分支结构监管规定》，全面放开了证券公司设立分支机构（含证券营业部、分公司）的分类评级、饱和区域等相关限制，证券公司设立分支机构完全是自主的经营行为，设立、撤销分支结构将成为常态工作，对于不同规模的证券公司而言，营业网点分布是否相对合理，数量是否适宜，将对经纪业务乃至证券公司其他业务的发展产生不同的影响。一是中小型券商加紧布局是成败的关键。监管部门对证券公司非现场开户的全面放开，无疑更有利于具备地域优势及覆盖面广的券商，中小券商因网点布局范围小、数量少，明显处于劣势，结合网点设立放开及设立模式的放开，中小券商可采取较低成本的C型网点设立模式迅速合理布局，发挥自身优势，提高市场份额。二是大型券商提升网点质量是重点。营业部设立和开户管制的放松，使证券业面临加速洗牌的局面，营业部是券商跑马圈地的主要工具，但如今随着非现场开户和营业部设立放开以及互联网金融崛起，营业部作用已发生变化，对于已具备布局优势和数量规模的券商，传统大而全的营业部受到成本高启的掣肘，优势已不再明显，大量低效的营业部的存在，对于整体市场地位的稳固无疑是一种拖累，对营业部进行优胜劣汰重组或许是一种更好的选择。
6、网络营销、微博营销，迎接网络金融时代的到来
非现场开立客户账户的全面放开，客户可以自主通过自用PC和手机终端甚至是任何移动互联网终端按照“完善客户资料、风险评测、签署协议”三个步骤完成完善客户账户的开立，标志着网络经纪业务全面展开进入实质性阶段。非现场开户尤其是网上开户的实施打破了券商的地域优势，将催生互联网金融发展模式，新政策、新技术的出现倒逼券商及早调整经纪业务模式，构建网上网下结合的立体化营销平台，加速业务转型。一是搭建微博营销平台，由自身品牌向品牌与营销兼顾转型，推动各分支机构建立官方微博，形成立体矩阵式营销体系。二是整合产品、客服、理顾、投顾，利用人际网络与在线网络，借助论坛、微博、博客、股吧、Q群等各种网络社交工具，为客户提供一站立体式服务，建立总部、营业部、个人三级网络营销体系，形成雪球的网络营销效应。三是加强与各主流财经网站的合作，创立财经网站与券商专业服务合作新模式，为客户提供新型理财服务与财富管理。借助各种产品服务与终端，推广财富管理服务。
三、结语
券商经纪业务转型的本质是“盈利模式的变更”而并非“营销模式的变化”，应通过各种手段推动以往单纯以佣金为主的前端收费盈利模式逐步向以管理费用为主的后端收费盈利模式转变，最终通过经纪业务的成功转型实现可持续的良性发展。
【参考文献】
[1] 曹西京：证券公司谋求经纪业务转型[N].新闻晨报，2013-05-23.
根据总公司工程部、拓展部提供的项目施工进度表、销售进度表、入住计划安排，制定相应的前期介入工作计划，力求务实、高效，并有利于公司的销售服务。
1、从物业管理工作的角度出发，提前掌握物业的情况，做好以下各项前期准备工作：
(1)根据公司相关销售承诺内容，制定《业主临时公约》、《前期物业服务协议》、《业主手册》，并与公司签订《前期物业服务协议》;对集团公司售楼承诺文书从物管视角给予评审，避免入伙后口实不符导致纠纷;
(2)对园林布置及景观设计方案、园林绿化，从物业管理工作角度提供专业建议;
(3)参与项目组的工程例会，适时提出物业管理工作的专项建议;对智能化系统提出专项建议;对大厦的给排水、电力供应、电梯、消防、安全防范、水景、标识系统、管送煤气系统、公共配套设施、管理用房的规划与施工，从物管专业角度提出合理化建议;
(4)收集工程图纸，建立设备档案，参与设备的安装调试;
(5)对设备设施及各类管线的隐蔽工程进行跟踪并建档管理;
(6)配合拓展部进行物业管理咨询，同时与拓展部人员进行物业管理相关法律、法规、服务内容、契约的互动沟通;
(7)业主入伙前，先行参与大厦的验收过程，发现问题及时汇总提交书面整改报告;
(8)收集装修、装饰材料供应商，以及相关设备厂家的信息(厂家联系人、联系方式等)，以满足日后维修中的材料供应;
(9)与总公司工程部协商建立维保机制，力求在维修管理流程等方面建立有效的措施以确保维修的高效率，使业主在售后质量维保方面的诉求能够得到及时的解决;
(10)建立与社会专业机构的联系，开展如通邮、通水、电、气、电话申请等准备工作;
(11)与总公司协商确定管理处办公场所以及安防人员的宿舍、食堂等生活场所的配置，确定装修方案;人员配置、培训计划的制定与实施;
(12)拟定物业管理工作服务各项流程及与业主相关的各类资料，并印刷装订成册(业主入伙时发放给业主)。
(13)针对未来需要完善的物业管理工作问题建立专项档案。
2、开展业主服务需求调查
积极参与总公司开展的业主联谊活动，集中收集了解业主反馈的信息，在拓展部帮助下，在入住前开展业主需求调查，以求了解业主的公司业态、人员年龄结构、文化层次、兴趣爱好及各类服务需求，通过分析，确定管理服务标准及各项服务收费标准，使今后的物业管理工作服务更加贴近业主。
3、按规范实施接管验收
关键词：针对性 服务性 创新性
思想政治工作历来是我们党的优良传统，在税费改革后续影响逐步显现，事业单位改革加速推进的新形势下，公路行业的思想政治工作者必须立足新形势，针对本行业的特点，在改进思想政治工作的内容、形式、方法上狠下功夫，切实做好公路行业的思想政治工作，为公路行业的科学健康发展服好务。
1.公路行业思想政治工作要有针对性
成品油税费改革深刻改变了交通公路发展的既有模式，对交通公路发展的影响是全面而深远的，一些后续效应正在逐步显现。事业单位改革将加速推进，必将涉及结构性调整和深层次利益，加之清理撤并部分公路收费站，需要进行人员分流。同时去年以来，国家实施紧缩银根的货币政策，规范清理政府融资平台，公路建设面临成本上升、融资难度加大的双重压力，资金紧张状况进一步加剧。面对新旧矛盾相互叠加的复杂形势，公路行业的思想政治工作必须要有针对性。一是针对公路行业职工的思想实际进行正面疏导。当前，事业单位改革势在必行并且将加速推进。因此，必须针对职工的思想实际，围绕职工的所思、所想开展工作，耍通过召开座谈会，个别谈心等形式，宣传党和国家的有关政策，加快思想观念的转变，坚定职工对行业改革和行业发展的信心。二是针对广大职工最关心的热点、难点问题进行正确引导。公路行业的思想政治工作必须针对广大职工所关心的改革后社会保险、医疗改革、收入分配、行业定性等事关职工切身利益的问题，以讲情讲理、以心换心的工作态度进行正面引导。三是针对职工的自身特点开展思想政治工作。公路行业点多线长面广，职工素质参差不齐，文化层次高低不一，工作条件的差别也很大，因此，开展公路行业的思想政治工作不能“一刀切”，必须针对不同职工的不同特点有的放矢地开展不同内容、形式的思想政治工作，做到“一把钥匙开一把锁”。
2.公路行业思想工作要注重服务性
在当前形势下，公路行业思想政治工作必须服务于公路建设和经济效益这个中心，使公路行业的思想政治工作成为各项工作的生命线，并转化为现实的生产力。一要服务于公路建设生产一线。当前，公路发展依然面临良好机遇，国家在保持宏观经济政策连续性和稳定性的同时，继续支持重点基础设施建设，作为实体经济本身和为实体经济服务的公路行业，在促进经济可持续发展、拉动消费需求、挖掘内需潜力中的地位和作用更加凸显。同时随着生活水平的不断提高，人民群众对提升交通运输服务水平的期盼越来越高，既要求提供覆盖面更广的均等化服务，也要求提供更高品质的个性化服务。各级党委政府也把公路建设列为重点民生工程，公路建设又将迎来新的发展动力期。面对交通公路发展的重要战略机遇期，公路行业的思想政治工作要主动服从服务于公路建设，引导职工正确认识单位与个人的关系，从而使员工在各自的岗位上努力工作，共图公路事业的发展。二要服务于公路行业的改革。公路行业的思想政治工作要通过向职工宣传改革的重要性和必要性，使职工深知改革的意义。要用成功的经验，生动的事实说服那些对公路行业改革心存疑虑的职工，提高他们的思想认识，使他们积极支持和参与改革。三是服务于公路职工，维护职工利益。思想政治工作必须紧紧围绕维护和实现职工的根本利益来进行，通过强有力的工作措施，提高企业的凝聚力和向心力。首先，要定期开展各种形式、覆盖全方位的专题思想调研，及时掌握全行业各个层面职工的思想动态，通过开展各种形式的宣传鼓劲活动，努力把职工的智慧和力量凝聚到行业发展中来。其次，要认真做好维护稳定的工作，努力把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态。通过开展“送温暖”等活动，积极帮助职工解决好生产、生活上的困难，确保职工队伍长期稳定。
3.公路行业思想政治工作要强调创新性
在当前新形势下，公路行业广大干部职工思维活跃，视野较以前大为开阔，文化素质不断提高，民主意识、独立意识增强，强烈要求受到尊重，受到平等对待，他们对思想政治工作不但要求内容新，反映情况全面，信息含量大，而且要富有人情味，因此，在公路工作中，要发挥思想政治工作的作用，保持其优势，就必须不断进行创新。一是公路行业思想政治工作的体制要创新。要创新思想政治工作的管理体制，调动各个方面的积极性，齐抓共管，形成合力，形成党政工青新格局，做到目标同向，各司其职，良性运转。二是公路行业思想政治工作的机制要创新。要在思想政治工作运行机制、竞争机制、激励机制、保障机制、反馈机制等方面进行创新，使思想政治工作充满活力。三是公路行业思想政治工作的内容要创新。思想政治教育的内容必须要满足职工的需求，要因地制宜，因人制宜，因事制宜，因时制宜，围绕行业改革和项目管理的重点难点，在全行业开展文明行业创建活动，在党员队伍中开展“争先创优”活动，在青年职工中开展创建青年文明号、青年岗位能手活动，在妇女中开展“巾帼建功”活动以及各种劳动竞赛等，要体现适应多样化工作的层次性。四是公路行业思想政治工作的方法要创新。要充分考虑公路行业干部职工的特点，多采取启发式、案例式、体验式的教育，运用生动形象的方式，可以充分利用新闻媒体、文学艺术、图书、网络等现代信息传播手段，扩大思想政治教育的深度和广度，使思想政治工作更加形象化、具体化，寓教于情，寓教于乐，寓教于理，对职工进行正确引导，入耳人脑，深入人心。要坚持贴近实际，把思想政治工作同解决群众的实际困难，为群众办实事结合起来，将不同身份、不同收入、不同学历、不同价值取向的职工思想统一起来，引导广大职工更新观念、适应变革、增长技能，共同推进公路行业科学发展。
参考文献：
