各位领导，各位评审，员工朋友们:
大家好！我是核心网cn4的员工，今天我演讲的主题是“安全，发展与预防并重”。什么叫安全？免
遭不可接受的危险的伤害叫安全。安全就是要从日常工作做起，从我做起，从现在做起。安全，是企业最
大的效益，任何一个安全细节的疏忽，都有可能会导致企业效益受损或发生人身伤亡等特重大事故. 事故
具有突发性、不可预见性，事故来得那么突然，以至于我们毫无准备。发展是事物由小到大、由简单到复
杂、由低级到高级的变化，也就是说我们要把安全升华为细节上的安全并且要达到预防效果！我们需要要
加强预防工作的预见性。要大力加强调查研究工作，及时发现安全生产工作中的倾向性、苗头性、突发性
、规律性的问题，并进行科学分析，在遵循客观规律的基础上，超前预测，及时报告，有针对性地采取防
范措施。达到安全，发展与预防并重效果！
安全工作，大家都知道其重要性，但在实际工作中，往往存在说起来重要，干起来次要，忙起来不要
的怪现象。安全事故的时有发生，值得我们反思。寻根求源，本人认为造成事故的原因有以下因素。工作
中存在马虎和侥幸心理；安全意识差；安全工作时紧时松，缺乏持之以恒的精神和态度；安全监督力度不
够；危险点控制不严格。在我们加工单板里，静电的危害我们都知道，可是可能会因为没人检查单板数量
不大时，直接裸手贴条码和面膜，夜班更为严重，这就是我们的安全意识不够。安全意识的淡化，薄弱是
导致事故发生的首要原因，每一次事故的发生，我们都后悔莫及，那么在事故发生之前，我们的隐患排除
了吗?我们的防范措施到位了吗?千里之堤溃于蚁穴，早防早治才能确保安全。而抓安全，就必须时刻如履
薄冰，如临深渊。安全工作来不得半点马虎，只有提高警惕，居安思危，防患于未然，努力做到紧绷安全
弦，才能确保企业的长治久安。像如何处理安全检查中发现的问题？我们可以实行“三定”：定措施、定
时间、定负责人；“四不推”：班组能解决的，不推到工段；工段能解决的，不推到车间；车间能解决的
，不推到厂；厂能解决的，不推到上级。
事故是不可抗拒的，无论我们的能力有多高，在事故面前却总是显得无能为力。但是，事故是可以
预防的。隐患隐藏在角落里，这就需要我们用一双慧眼去发现它，排除它。做到“预防为主”，对于我们
自己来说，通过安全知识的学习，使我们明白了什么地方有危险，如可做才能保护自己不受伤害；通过上
次的安全答辩，使我们拥有了一个沉着冷静的心态，在事故发生后能够有组织、有秩序的进行救援。做到
“预防为主”还要推已及人，因为一个人的安全不是真正的安全，只有大家安全才是真正的安全。刚进公
司时的安全答辩中，我也深刻明白了“三不伤害”，不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害，四不放过
，事故原因未查清不放过；事故责任人未受到处理不放过；事故责任人和周围群众没有受到教育不放过；
事故没有制订切实可行的整改措施不放过。 拉机柜，一定要有人帮扶，叉车的使用应该注意些什么，如
何避免身边的危险源等等。作为企业的一名普通职工，我们应该怎样来实现安全发展呢？首先，我们要坚
决贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产方针，提高自己的安全意识和安全素质，杜绝一切不安全行为
，避免人为失误。其次，我们在日常工作中要保持高度的安全生产责任感和自觉性，认真学习安全生产的
法律、法规等基本知识，提高自己的技术技能，强化安全意识，从而实现安全发展的目的。
身为企业的一员，我们要清醒地认识到安全对企业，对我们自己意味着什么？安全是企业发展的前
提，是企业发展的基础和保障，只有重视安全才能保障我们自己的人身权利不受伤害，自己和企业的财产
不受损失。对我们每个职工而言，安全就是幸福，对企业而言，安全就是效益。人们常说，生命是人一生
中最宝贵而最脆弱的东西，它承载着人类所有的感情，所有的梦想。安全是企业发展最基本的因素，安全
是为了更好的发展，发展离不开安全。安全发展，预防为主。有了安全，才有家家户户的的平安，有了安
全，才有人人众众的幸福。安全是生命健康的保障，是家庭幸福的保障，是企业飞黄腾达的保障。让我们
永远牢记安全责任，警钟长鸣，高高兴兴上班来，平平安安回家去，让每个欢乐的家庭更加欢乐！最后，
“珍爱生命、预防溺水”和“生命高于一切”的安全意识，充分认识预防学生溺水工作的重要性，扎实有效开展预防学生溺水工作。充分认识预防学生溺水工作的重要性。以下是为大家整理的夏季预防溺水主题教育策划方案(学校)资料，提供参考，欢迎你的阅读。
夏季预防溺水主题教育策划方案(学校)一
为进一步强化学校防溺水教育管理，有效防范学生溺水事故的发生，切实增强中学生的安全意识，最大限度防止溺水事故的发生，确保我校学生的生命安全现制定我校预防学生溺水工作实施方案：
指导思想和工作目标
1.指导思想：认真落实《东莞市教育局关于切实加强中小学生安全教育与管理预防学生溺水事故发生的紧急通知》文件精神中“珍爱生命、预防溺水”和“生命高于一切”的安全意识，充分认识预防学生溺水工作的重要性，扎实有效开展预防学生溺水工作，促进我校教育事业平安、和谐发展。
2.工作目标：坚决杜绝预防学校学生溺水责任事故的发生，确保广大学生生命安全。
·成立防溺水教育活动领导工作小组·
组长：xx
副组长：xx
成员：全体班主任
职责：结合学校实际制定活动方案，采取各种有效措施，有针对性地对学生进行防汛防溺水常识的教育和管理，协调活动各环节的开展，做好活动总结，切实增强中小学生安全意识和自我保护能力。
·活动时间·
2021年4月至2021年11月
·成立防溺水教育活动领导工作小组·
(一)切实加强防溺水安全常识教育，提高学生的防范意识
1.强化教育，注重实效。
(1)各班开展：“珍惜生命 防溺水六不从我做起”宣誓活动，并签“六不”承诺书
(2)观看相关防溺水教育视频(学校提供一些或各班网上下载)，展开讨论，总结强化意识。
(3)各班级开展一次以“珍爱生命，预防溺水”为主题的班会活动，加强学生对溺水事故的认识。
(4)学校上课期间，持续开展以预防学生溺水为主题的活动，提高学生认知度和参与率。
(5)开展一次以“珍爱生命，预防溺水”为主题的黑板报评比活动。
(6)在学校校门显著位置张贴、悬挂一幅预防学生溺水的宣传标语。
(7)向学生发放一张预防学生溺水的宣传单。全面开展“六不”教育，教育学生不在无成人带领下私自下水游泳，不擅自与同学结伴游泳，不到无安全保障的水域游泳，不在上下学途中下江河池塘水渠等戏水玩要，学会正确的自救、互救方法。并要求学生会背。通过多种形式的宣传教育，广泛开展预防溺水教育活动。要健全制度，坚持堵疏结合，让预防溺水事故成为学生的自觉行动。
(8) 教师每周五放假必须对学生进行防溺水在内的安全教育。
(9)教师每周六、日必须对学生进行防溺水温馨提示。
(10)正副校长落班级上防溺水专题讲座。陈校负责高年级、袁校负责低年级。
2.发挥课堂教育作用。各班教师在学生周一到校后及周五放学前，都要对学生进行安全防溺水的教育。时时提醒学生安全，时时提醒学生防溺水，并做好记录学校要将教师对学生的防溺水安全教育纳入教师的教学检査工作之中
3.把握好重点教育宣传对象。特别关注留守儿童、単亲家庭子女等特殊学生群体的预防溺水安全教育，充分调动班主任等力量，对这部分学生逐一开展一对的思想沟通教育活动，认真做好谈话记录，完善排查台帐，坚持普遍教育和重点教育相结合。
(二)排査隐患，落实整改
学校安全领导小组要对校园及校园周边水域的安全隐患进行一次详细的排査专在校园周边五百米以内等易发生溺水的地方设置警示标志，加装防护设施，切实消除校园周边安全隐患。要加强与乡镇政府和有关职能部门的沟通、协调加强对学校周边及学生上、下学途中有安全隐患的水域排査，设置警示标志，落实管理职责，切实承担起安全责任。
(1) 正副校长到社区走访，了解当地水域安全设施配置情况。
(2)袁校与安全办公室程亮主任到学校周边水域排查安全隐患。
(三)严格管理，严明纪律
学校加强重点时段的管理，特别是要切实做好课间监管，健全和强化课间教师值班巡査制度，不让学生私自外出;加强在校学生的日常管理，严明纪律，不准学生在无成人带领下私自下水游泳，不准学生擅自与同学结伴游泳，不准学生到无安全保障的水域游泳，不准学生在上下学途中下江河池塘水渠等戏水玩耍。
(四)家校联防，确保平安
学校加强与家长的联系，充分利用夏季安全告知书、致家长一封信等形式，进步密切家校联系，增强家长特别是留守儿童监护人的安全意识和责任意识，督促家长切实加强监管，做到家校齐抓共管，联防联动。学校与学生家长(监护人)签订预防学生溺水安全承诺书，预防学生溺水安全承诺书，签订好后学校保留存档。
(五)资料收集存档
学校领导工作小组要加强对防溺水教育工作指导，切实保障活动组织有力。各班主任老师要严格按照方案要求，积极配合、合理安排加强教育，切实保障教育活动取得实效。并做好资料收集存档工作。
夏季预防溺水主题教育策划方案(学校)二
每年夏季是学生溺水事故的高发期，全国各地每年都发生多起学生溺水事故，触目惊心。因此，加强对学生的安全教育，强化安全措施，避免学生溺水事故的发生，切实保障学生安全，是我校本学期安全工作的重点。为认真贯彻落实区教育和体育局有关文件精神，切实提高学生的安全防范意识和自救自护能力，保证学生生命安全，我校特制定预防学生溺水工作方案。
一、防止学生溺水工作目标
今年我校以零溺水事故为工作目标，以学校管辖区内的6个坑塘(具体位置分别在：南孟庄小学东侧、南孟庄村北头、南孟庄村东头、南杨庄村东北头、南杨庄村中央、南杨庄村西。)为工作重点，全面清、整改学校安全隐患，杜绝伤亡事故的发生。通过开展“防溺水安全教育周”(5.24-5.28)活动，进一步强化学校安全教育工作，帮助学生树立安全意识、掌握安全知识、提高自我保护能力，动员社会、家长共同关注和支持学校安全工作，保证学校的教育教学工作健康有序的开展。
二、以往我校防止学生溺水工作的主要做法
1、加强宣传。主要利用学校宣传栏、黑板报、电子显示屏等加强预防溺水等安全知识方面的教育。
2、加强教育。主要通过主题班会、国旗下讲话等形式进行防溺水方面的教育。
3、加强巡査。主要安全人员在中午和下午放学时间对辖区内的6个坑塘进行巡查，及时发现，及时制止。
三、今年防止学生溺水工作的具体措施
1、成立学校预防学生溺水工作领导小组，名单如下：
组长：杨军良
副组长：张会彦、张会标、杨彦卿、孟娜
成员：张波、肖梦雅、段亚娇、彭江兰、杨璐雅、蒋倩影、李焕娣、张蓓
2、层层签定安全责任书，明确学生、家长、学校的责任。
3、加强与居村、辖区派出所及相关部门的联系，督促班主任与家长的沟通工作，共同做好学生校外防溺水安全工作。建立健全各方参与、各负其责、密切配合、共同防范的工作机制。
4、校园显著位置悬挂 “珍爱生命、预防溺水”为主题的宣传横幅，利用校园电子屏、班级电子白板、国旗下讲话、班级黑板报、微信班级群开展防溺水宣传，举行“珍爱生命，远离溺水”宣誓，营造浓厚氛围。
5、召开一次防溺水安全主题班会。安全教育围绕“六不”进行：不私自下水游泳;不擅自与他人结伴游泳;不在无家长或教师带领的情况下游泳;不到无安全设施、无救援人员的水域游泳;不到不熟悉的水域游泳;不熟悉水性的学生不擅自下水施救。尤其要教育孩子遇到同伴溺水时避免手拉手盲目施救，要智慧救援，立即寻求成人帮助。
6、人人学唱防溺水歌《危险的地方我不去》。
7、开展“每天一次安全提醒”活动。放学前，老师要叮嘱学生：放学后要远离坑塘，不到危险的地方去;不能提前到校，早起在家早读，中午在家午休。(早晨进校时间是7:20，中午进校时间是2:00。)
8、学校向家长发出《告全体学生家长书》，告知学生家长在防止孩子溺水问题上应负的监护责任，请家长共同做好学生的安全管理工作。同时，微信班级群引导家长加强学生出入管理，班主任发现缺席未请假的学生第一时间与家长联系，了解学生去向，防止学生溺水事故的发生。
9、加强学校周边水塘巡查制度的落实，同时调动社会的力量，同时参与管理，确保万无一失。
10、如发现问题，第一时间电话向上级部门报备。
夏季预防溺水主题教育策划方案(学校)三
为进一步加强我校学生溺水事故预防宣传教育工作，最大限度避免学生溺水伤亡事故的发生，切实维护学生的生命安全，特制定本方案。
一、工作目标
加强对学生的防溺水安全管理工作，形成全社会共同防溺水的宣传氛围，全面落实防溺水安全措施和责任制，有效减少学生溺水事故的发生。
二、组织机构
成立由校长、书记为组长的防溺水安全工作领导小组，小组成员责任分工，层层落实安全工作。
组长：周志丛、何媛
副组长：钟萍、韦梦雪
组 员：李色珍、农美华、许多杰、农悦、欧婧、蒋才顺、所有年级组长、所有班主任
三、工作措施
开展防溺水安全专题教育活动，进一步增强学生的安全防范意识，提高学生自救自护能力，强化联动联防能力，坚决遏制校外溺水事故多发的势头。
(一)召开防溺水工作布置会。校长、书记线上组织召开防溺水专题会，要求各班开展常态化防溺水教育。同时，进一步强化周末及节假日安全教育工作的落实，切实做好重要时段的学生安全教育引导工作。
1.1编制目的
为进一步加强安全生产领域防汛工作，明确安监部门开展防汛工作所承担的任务，督促工矿商贸企业（以下简称企业）采取有效措施，科学、有序地开展防汛工作，最大限度防范和降低因洪涝自然灾害引发生产安全事故的风险，维护人民群众的生命财产安全。
1.2编制依据
依据《突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故应急预案管理办法》等规定和县防汛抗旱指挥部《关于印发防汛抗旱指挥部成员职能职责及汛期值班安排的通知》（平防汛指〔2016〕2号）文件要求，按照我县防汛防旱指挥部的部署要求，制定本预案。
1.3适用范围
本预案适用于全县企业开展防范洪涝自然灾害引发生产安全事故的相关预防、预警和应急处置工作。
1.4工作原则
在县防汛防旱指挥部的领导下，坚持以人为本、预防为主的理念，按照属地管理、条块结合的原则，组织镇（街道）安监办、相关企业在自然灾害发生期间开展安全生产检查，认真做好预测、预警、预防和应急处置工作；不断完善应急管理基础信息、应急专家库；督促企业，特别是重点监管的危险化学品、烟花爆竹企业（以下简称重点企业）做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、装备补充和隐患排查治理等工作；协调专业应急队伍和社会应急力量，及时高效地处置因自然灾害引发的安全生产险情、事故。
2组织体系及职责
2.1企业防汛工作领导小组
县安全监管局成立企业防汛工作领导小组（以下简称领导小组），负责指导协调和督促检查各级安监部门、相关企业开展防范自然灾害工作。具体组成如下：
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室在安全监管局办公室，负责局防汛工作的启动，向镇（街道）企业防汛工作领导小组预警信息和灾害等级，启动相应的企业防汛应急响应等级，做好事故的上报、防范自然灾害的情况汇总等组织协调工作。
成立检查督导组、应急管理组和后勤保障组3个工作组，推进防汛工作的落实。
检查督导组：由局各片区分管领导带队，负责指导和督查联系片区的乡镇（街道、管委会）开展防汛工作，督促相关企业提高思想认识、加强物资储备、落实防范措施，对不履行工作职责的企业进行通报和跟踪督促整改。
应急管理组：由应急办负责，密切关注自然灾害动态，及时起草文件，部署防汛工作；保持与县防汛防旱指挥部、各乡镇（街道、管委会）安监办的沟通联系，及时上报相关信息；督促有关股室（队）掌握企业基础信息和应急救援物资、装备的储备情况；协调确认应急专家组、专业应急救援队伍；指导企业落实自然灾害发生前、中、后安全措施。
后勤保障组：由局办公室负责，利用信息平台预防、预警、应急响应、安全措施信息，开展对外防汛工作宣传报道，安排好本单位人员值班、物资供应、车辆保障等工作。
3灾害分级与应急响应等级
参照《县防汛抗旱应急预案》对于洪涝台旱灾害的分级，分为特大（I级，红色）、重大（II级，橙色）、较大（III级，黄色）和一般（IV级，蓝色）洪涝台旱灾害。将县防汛防旱指挥部统一灾害等级作为企业防汛应急响应等级，即I级、II级、III级、IV级应急响应等级。
4预防与预警
4.1应急准备
（1）思想准备：严格按照县委、县政府和县防汛防旱指挥部要求，加强对防汛工作的组织领导；召开全体人员动员大会，增强做好相关工作的责任感和紧迫感；明确职责分工、防范措施、工作纪律。
（2）组织准备：建立健全各乡镇（街道、管委会）安监办防汛应急领导组织，落实各项工作，加强与企业、部门的沟通联动。协调确认应急专家组、专业应急救援队伍。督促企业落实安全生产主体责任，建立完善各类应急处置队伍。
（3）工作准备：制定24小时人员应急值守计划，完善信息沟通渠道。通知乡镇（街道、管委会）企业防汛领导小组做好应急联动，同步开展各项防范工作。督促企业特别是危化企业开展安全隐患的紧急排查，做好在自然灾害情况下的安全评估，落实应对性措施。
（4）预案准备：根据灾情特点，熟悉企业防汛应急预案，明确应急处置流程、指挥报告程序、应急救援队伍、应急救援物资储备等内容，制定专项工作方案。督促企业按照有关要求，完善应急预案；所有重大危险源、重点岗位、要害部位都应编制现场处置方案，并进行培训学习。
（5）物资准备：按照“属地管理、分级负责”的原则，做好区域内应急救援物资器材设备的统计，建立紧急情况下的调用机制。承担区域专业应急救援任务的企业或单位补充必要的应急装备物资。有关企业要根据生产实际，配足相应的应急物资，做好清理使用和维护保养。
（6）通信准备：明确值班、值守人员的通信联系方式，配备必要的应急通信设备，保证信息实时畅通。
4.2监督检查
危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹等企业，是防汛工作的重点。各乡镇（街道、管委会）安监办要及时完善防汛专项应急预案，组织开展风险监测、预防和评估，认真开展以“六查”（查组织、查工程、查预案、查物资、查通信、查措施）为主要内容的防汛专项检查，做到安全隐患早发现、早防控、早整改。
各乡镇（街道、管委会）安监办要督促重点企业加强应急救援队伍建设，提高企业员工的应急意识和应急处置、避险逃生、自救互救能力；做好相关装置、安全设施的检测检验和维护保养工作，确保其安全可靠和有效运行；明确重大危险源、危险装置等重点部位的责任人，强化领导带班、值班；在自然灾害发生期间，主要负责人要亲自带队，对重点部位的安全生产状况进行全面检查，及时采取措施消除事故隐患。
4.3预警
根据县防汛防旱指挥部的预警信息，向乡镇（街道、管委会）企业防汛领导小组发出预警；通过信息平台向有关部门和重点企业传递防汛有关信息。收集汇总安全生产应急、重大险情信息；重大险情应在接到报告后2小时内将初步情况报县防汛防旱指挥部，并实时对险情组织核实。
各乡镇（街道、管委会）安监办防汛领导小组接到预警后，按照分级负责的原则，及时向重点企业、村（社区）发出预警。通知企业有序组织生产，有针对性地开展安全检查，降低安全风险，消除事故隐患；落实好抢险队伍、物资和装备，严格执行领导值班制度，保证主要负责人、安全技术人员和应急队伍坚守工作岗位。
5应急响应
根据县防汛防旱指挥部的灾害等级，启动相应的企业防汛应急响应等级，并启用24小时应急值守电话和应急信息报送制度，将信息通报全局工作人员，并妥善安排好值班工作，保持通讯畅通，做好值班记录。
5.1I级应急响应
根据县防汛防旱指挥部发出的I级应急响应命令，I级应急响应行动，启用24小时领导带班和应急值守制度，全局人员处于待命状态。
由局长负责指挥，局领导及相关股室（队）人员参与值班保障。一是与各地值班人员保持实时联系，对可能出现的企业险情进行研判，提出防御目标和应急措施，部署企业防汛抢险救灾工作；二是与相关应急专家、专业应急处置队伍保持联系，确保一旦发生险情能拉得出、救得下；三是督促乡镇（街道、管委会）通知相关企业全面启动防汛专项预案，企业组织停产或减荷，进行安全检查，安排好值班人员，加强对危险部位（储罐区、配电房、非煤矿山作业面等）监控，做好处置各类突发事件的准备；四是充分利用广播、电视、报纸、网络信息平台等媒体，宣传防汛期间安全生产各项措施。
5.2II级应急响应
根据县防汛防旱指挥部发出的II级应急响应命令，领导小组II级应急响应行动，启用24小时应急值守制度，全局人员轮流处于待命状态。
由领导小组分管企业管理的副组长负责指挥，相关股室（队）人员参与值班，对可能出现的企业险情进行评估，提出防御目标和应急措施。通知应急专家、专业应急处置队伍处于待命状态。督促各乡镇（街道、管委会）通知相关企业启动防汛专项预案，加强人员巡查检查，安排好值班人员；加强对危险部位监控，提前做好紧急情况下的安全措施。指导各地开展企业防汛抢险救灾工作，利用媒体宣传防汛安全知识。
5.3III级应急响应
根据县防汛防旱指挥部发出的III级应急响应命令，领导小组III级应急响应行动，启动24小时应急电话值班。
由领导小组副组长轮流负责值班指挥，相关股室（队）积极参与，对可能出现的企业险情进行分析，提出防御目标，部署相关工作。明确应急专家、专业应急处置队伍人员组成。对企业开展应急准备情况进行抽查。督促各地做好相应的应急准备工作，通知企业做好启动专项预案的准备。
5.4IV级应急响应
根据县防汛防旱指挥部发出的IV级应急响应命令，领导小组IV级应急响应行动，加强电话应急值班。
相关股室（队）做好应对突发事件的准备，对可能出现的企业险情进行预测。
5.5应急响应措施
1、开展思想发动，将信息通报全局工作人员，妥善安排好值班，保持通讯畅通，做好值班记录。
2、督促乡镇（街道、管委会）企业防汛领导小组落实防范措施。利用广播、电视、报纸、网络信息平台等媒体，开展宣传教育。
3、企业开展安全生产大检查，对重点设备、部位和岗位开展隐患排查治理，做好在强风、暴雨、雷电等情况下企业安全性评估，加强应对性措施的落实；强化人员的安全教育，增强自救互救和应急处置能力；提前制定设备和设施倒塌、库区及车间进水、危化品泄漏和爆炸、厂区突发断电等紧急情况下的安全措施。无法排除的险情要按规定及时报告，并落实安全措施。安排好人员值班，加强对危险部位监控，发现险情应及时排除。
4、按照县委、县政府和县防汛抗旱指挥部统一部署和要求，开展防汛工作专项督查。督促企业落实安全生产主体责任，加强隐患排查治理，加强人员值守，加强事故预测预想，加强应急救援准备，切实消除事故隐患。
5.6信息与新闻宣传
领导小组是企业防汛应急信息的指定来源，由领导小组统一收集和对外报道企业防汛的信息。
5.7应急结束
根据县防汛防旱指挥部正式解除灾害警报信号后，结合各地反馈信息，由局领导小组决定，结束企业防汛抗台应急状态。
6后续处置
根据自然灾害期间企业停产、减产情况，督促企业落实相关措施，确保安全复产、复工。
6.1开展安全检查
重点检查生产装置、管道及设备设施是否在防汛期间受到损害破坏，检查安全阀等附件是否损伤，检查检测原材料等是否受到影响，检查电气仪表、自动化安全控制系统是否处于适用状态；采矿作业面是否遭受损坏，电器线路是否发生短路漏电等。
6.2做好防汛期间应急防范工作
重点落实应急器材的准备，专业技术、应急处置人员必须到位，并严格执行应急值班执勤制度，落实企业主要负责人带班制度。
6.3防汛工作评估
领导小组负责对预警和应急响应期间各环节工作落实情况进行分析、评估和总结；各乡镇（街道、管委会）安监办对发生险情的企业及时进行检查，并落实整改；对发生的生产安全事故，按照有关规定进行调查处理。
7预案管理
7.1预案演练
各乡镇（街道、管委会）防汛领导小组应定期组织各类应急演习，以检验、改善和提高应急准备和应急响应能力。
7.2预案修订
本预案由县安全监管局（应急办）制定并实施。根据工作实际，视情作出相应调整修改。各乡镇（街道、管委会）根据本预案，制定当地防汛专项预案。
为认真贯彻落实《山西省人民政府关于进一步加强道路交通安全工作的决定》、《关于印发*市道路交通安全工作社会化管理机制实施方案的通知》和《*市人民政府办公厅关于进一步加强道路交通事故预防工作的实施意见》精神，切实加强道路交通安全管理，有效预防道路交通事故发生，在全市范围内建立道路交通安全工作社会化管理网络和工作机制，特制定本实施方案。
一、指导思想及目标任务
以科学发展观为统领，牢固树立“以人为本、和谐发展”的工作理念，努力构建市、乡镇（街道）、村（社区、居委会）和其他企事业单位三级道路交通安全社会化管理网络，在全市形成“政府统一领导，有关部门各司其职、齐抓共管，全社会广泛参与、积极配合”的道路交通安全长效工作机制，强化人、车、路的源头管控，预防和减少道路交通事故发生，促进我市道路交通安全管理与社会经济协调发展。
二、主要内容及工作步骤
（一）宣传发动阶段（2010年1月）。各乡镇、街道办事处、各相关单位要按照本实施方案的要求，制定切合各自实际的工作方案，做好宣传发动和安排部署，迅速建立道路交通安全工作社会化管理网络和工作机制。
（二）实施阶段（2010年2月—5月）。按照本实施方案要求，着重落实道路交通安全工作社会化管理机构、人员、场地、办公设施等，有效开展各项工作。具体内容为：
1.全市预防道路交通事故领导组成员单位要成立道路交通安全管理办公室，落实办公场所，责成一名分管领导负责道路交通安全管理工作，确定一至两名兼职交通安全协管员，报市预防道路交通事故领导组备案。对兼职交通安全协管员，实行分级培训，培训合格的，取得证书，持证上岗。
2.各乡镇、街道办事处要成立预防道路交通事故领导组，由分管领导任组长，下设道路交通安全管理办公室，由司法助理员兼任交通安全协管员，并安排一至两名专职交通安全协管员，由辖区派出所或交警中队负责协助指导开展工作。
3.各乡镇、街道办事处要对辖区企事业单位机动车、驾驶员情况进行摸排统计，并将结果报市预防道路交通事故领导组办公室。由办公室责成拥有机动车30辆（包括单位职工自有车辆）以上或机动车驾驶员50名（包括单位职工家属）以上的单位，成立道路交通安全管理办公室，并确定一至两名交通安全协管员，同时要健全相关信息沟通机制。
4.在行政村、社区设立交通安全管理办公室，原则上聘请治保主任、社区主任担任道路交通安全协管员，报市预防道路交通事故领导组办公室备案，培训合格后，持证上岗，辖区派出所或交警中队负责协助指导开展工作。
5.市预防道路交通事故领导组，要指导督促各级道路交通安全管理办公室开展基础性管理工作，建立一职三档五制度。一职即明确工作职责；三档即建立机动车基础档案，机动车驾驶员档案，机动车和驾驶员动态管理档案；五项制度即：《安全检查制度》、《安全教育制度》、《机动车管理制度》、《机动车驾驶管理员制度》、《交通安全管理办公室日常工作制度》，并根据工作需要和业务特点，建立其它相应工作制度。
（三）总结考评阶段（2010年6月—7月）。市预防道路交通事故领导组将组织专人，对各乡镇、街道办事处、相关单位建立道路交通安全工作社会化管理网络和工作机制进行检查、考核、验收，及时掌握各地工作完成情况，并进行通报。同时做好迎接*市预防道路交通事故领导组考核验收工作。
三、工作机制及任务
（一）市预防道路交通事故领导组主要职责：
1.研究部署、指导协调全局性的预防道路交通事故工作；
2.充分发挥道路交通安全工作联席会议制度的作用，认真分析道路交通安全形势，研究提出解决预防道路交通事故工作中重大问题的措施；
3.督促检查有关道路交通安全管理决定和工作部署的执行落实情况；
4.审定和下达年度交通安全控制考核指标；
5.根据工作需要组织交通安全大检查活动；
6.组织、协调开展交通安全宣传教育活动，努力提高全民的交通安全意识；
7.指导协调重特大道路交通事故的应急救援，协助事故调查处理工作；
8.接受市安委会的组织、领导、协调，完成市政府交办的其他预防道路交通事故工作。
（二）市预防道路交通事故领导组下设办公室，办公室设在市交警大队，负责本级预防道路交通事故领导组的日常性工作事务。
主要职责：
1.承担预防道路交通事故领导组的日常工作，承办会议及安排重要活动；
2.监督检查预防道路交通事故领导组决定事项的执行落实情况；
3.具体组织安排交通安全大检查和专项督查；
4.参与研究制定有关部门在交通、城建、道路、规划，科技发展，资金投入等涉及交通安全管理方面的相关政策；
5.组织协调重特大道路交通事故应急救援，协助事故调查处理工作；
6.对省、*市、市安委会下达的交通安全考核指标进行具体分解、细化，并组织对交通安全责任完成情况进行考核；
7.指导协调交通安全管理行政执法工作；
8.承担安委会涉及交通安全方面的工作，督促检查各项工作和措施的落实情况；
9.负责与各部门建立定期联系、协调制度；
10.承办市预防交通事故领导组交办的其它事务。
（三）乡镇、街道办事处预防交通事故领导组工作职责：
1.严格执行上级预防道路交通事故领导组的指示精神和部署要求，制定本级预防交通事故对策，科学论证、合理布建辖区交通安全规划的长期目标；
2.根据上级安排或工作需要，组织辖区交通安全大检查活动；
3.监督、协调和考核有关职能部门的预防交通事故工作，督促各交通安全管理机构落实道路交通安全责任；
4.加强交通安全宣传教育，创建符合当地社情的交通安全教育模式，促使交通安全宣传教育与其它法制教育并轨；
5.协调构建交通事故救援与急救系统，制定符合辖区实际的、切实可行的预防特大交通事故方案和特大交通应急预案；
6.完成市预防道路交通事故领导组交办的其它工作。
（四）建立交通安全志愿者队伍。由市预防道路交通事故领导组负责制定招募细则，广泛在全社会招募交通安全志愿者，并明确服务内容，指导志愿者队伍参与道路交通安全工作。
（五）各级道路交通安全管理办公室职责：
1.负责管区机动车辆、驾驶员的建档、备案工作，建立基础性工作档案；
2.组织开展交通安全宣传教育，加强对管区所辖机动车驾驶员和交通参与者的法制教育，努力提高全民的交通安全意识；
3.协助交警部门抓好管区的交通安全管理工作，如事故报警、救助伤员、维护事故现场等；
4.对管区的交通事故黑点进行排查、建档，并督促相关部门限期整改；
5.对涉及管区居民的交通事故，配合有关部门做好善后处理；
6.协助管区内机动车驾驶员办理车辆管理业务、驾驶证业务等相关事宜；
7.完成市预防道路交通事故领导组交办的其它事宜。
（六）各级道路交通安全管理办公室道路交通安全协管员职责：
1.按照交通安全宣传“五进”的要求，发放公安交警部门提供的宣传资料；
2.全面掌握所辖机动车和驾驶员的基本情况和变动情况，清理登记无牌无证车辆和无证驾车人员，并督促无牌无证车辆上牌落户，督促无证驾驶人员参加培训考证；
3.定期组织驾驶员的安全学习教育，传达上级道路交通安全管理措施和督促其学习道路交通安全法律、法规、交通安全常识；
4.对危险路段进行排查登记，并上报市预防道路交通事故领导组办公室；
5.组织相关人员在重大活动、传统节庆、婚丧嫁娶等群众集中的地方，劝说群众不乘坐拖拉机、低速汽车等不安全车辆，教育群众遵守交通法规，不违法载客、违法驾驶等，对不听从劝阻的违法人员，要及时告知交警部门进行依法查处；
6.建立本辖区交通管理基础台帐。认真填写、统一制作的《机动车辆登记台帐》、《机动车驾驶员登记台帐》、《辖区无牌机动车排查统计表》、《辖区无证机动车驾驶员排查统计表》、《交通安全工作会议学习记录》、《交通安全宣传登记表》、《辖区事故隐患（黑点）排查整改情况登记》，及时掌握机动车和驾驶员变动情况，定期向上级主管部门汇报工作。
四、工作要求及保障措施
（一）提高思想认识，加强组织领导。建立交通安全社会化管理网络，是预防和减少交通事故，创建“平安*”，构建和谐社会的重要举措，是当前和今后一个时期全市社会治安综合治理和安全生产工作的一项重要任务。各级各部门要必须充分认识开展这项工作的重要性和紧迫性，切实把实行道路交通安全社会化管理抓紧、抓好、抓落实。同时加强调查研究，分析当地实际状况和特点，有针对性的组织开展工作，确保工作落在实处，抓出成效。
（二）强化工作运行，建立管理机制。全市道路交通安全社会化管理机制，按照“属地管理，下管一级”和“谁主管、谁负责”的原则开展工作。在此基础上，市预防道路交通事故领导组结合省、*市要求建立《*市预防道路交通事故领导组成员单位联席会议制度》、《*市预防重特大道路交通事故联合执法工作制度》、《*市交通安全管理举报奖励制度》、《*市预防道路交通事故工作专项督查制度》等四项工作制度（见附件）。市预防道路交通事故领导组要严格结合四项工作制度，定期进行检查和考核，每季度召开专门会议，对前一阶段全市事故预防工作开展情况进行总结、通报批评和表彰，对下一阶段工作进行动员、安排和部署。
一、提高认识，精心安排
学校召开领导班子会议，认真学习上级教育主管部门关于预防小学生溺水安全教育工作的文件精神，充分认识溺水造成小学生非正常死亡的严峻形势，充分认识小学生预防溺水教育活动的重要意义。学校安全工作领导小组积极落实会议精神，认真分析本地过去学生溺水事故发生的原因，精心安排今年预防溺水教育的各项活动，形成工作方案，并传达至各班级和每个学生家长。
二、开展活动，注重实效
从接通知至今，全校上下形成浓烈的预防溺水宣传教育氛围。各班级教育活动主题突出，形式多样，富有特色，效果显著。
1、学校悬挂“珍爱生命、预防溺水”横幅宣传横幅、张贴宣传标语、举行国旗下讲话等形式，拉开整个教育活动工作帷幕，对全校师生开展了一次集中教育活动。
2、各班级根据学生年龄特点，收集整理有关预防溺水的知识材料，有针对性地开好“溺水与安全”主题班会。组织学生座谈，增强自我保护意识和自救自护能力，发动高年级学生撰写专题稿件，出预防溺水教育专题墙报。
3、学校组织开展“学生、家长防溺水安全工作责任书”承诺签名活动。一式2份，学生家长、学校各一份，让每个学生铭记于心。
4、发放《致学生家长一封信》1200多份。让学生家长了解预防溺水的重要性和紧迫感。同时让学生家长了解一些急救措施和方法。
5、签订正副班主任《防溺水责任书》，争强正副班主任加强学生的安全教育的意识，做到层层把关，教育到位，责任到人。
6、校广播站开设专栏节目，播放预防学生溺水专题稿件。
7、6月份开展以“预防溺水，安全度夏”为主题的队会活动。让学生讲述我们日常生活中存在的易发生溺水的危险地带、水域，发动学生自己来分析应如何避免溺水现象的发生。班主任们再通过影片以典型的案例警示和教育了学生，向学生描述溺水致死原因、溺水症状，使每一个学生在安全意识和自护自救能力上都得到了提高。
8、我校于 6月5日上午的班会课进行了题为“珍爱生命，预防溺水”的广播大会。会上，何永泉校长先为同学们讲述了近段时间我区发生的几宗溺水事故，用血淋淋的事实唤醒学生自我保护安全意识;接着郑重地向同学们提出了防溺水的几点要求，对全校同学进行了安全教育。学生们纷纷表示不到危险的水域去活动，远离溺水伤害，确保生命安全。这次广播大会敲响了“防溺水”的警钟，使学生牢固树立了安全意识，为创建“安全和谐”的校园提供了保障。
9、四、至六年级出了一期防止溺水的手抄报。以预防溺水为主题，向学生宣传防止溺水的基本常识;明确要求学生不准无家长或老师带领下私自下水游泳，不准擅自与同学结伴游泳，不准到无安全保障的水域游泳或玩水。做到主题突出，内容丰富，教育性强。让学生充分体会到安全的重要性。
10、各班利用黑板报，以宣传防溺水基本常识为主题，进行了书面宣传，再次浓厚了教育氛围。
11、溺水安全教育工作常抓不懈，管理持之以恒。每周一早会和周五晚托课必讲防溺水安全教育。做到珍爱生命，远离危险的良好氛围。
12、坚持早晚点人数制度，任课教师进入课堂后一旦发现学生缺课，要迅速查明缺课原因，及时通知家长和学校。
13、7月6日下午，学校全体的学生进行了题为“开心暑假，预防溺水”的广播大会和主题班会。何永泉校长提醒学生自我保护安全意识;接着郑重地向同学们提出了防溺水的几点要求，对全校同学进行了安全教育。接着，三洲学校的各年级的班主任在各自的班级认真地进行了暑假安全教育和防溺水教育，严格要求同学们不要到河涌进行“野泳”，不能到河涌附近玩耍，注意安全，珍爱生命。
三、完善制度，常抓不懈
树立大局意识，围绕中心工作，突出政治效果
立足检察职能、积极服务大局、促进社会和谐，是预防工作的永恒主题。实践中，我们把预防工作作为检察工作服务大局的切入点，主要做到“三个针对”：针对上级重大工作部署开展预防。为切实贯彻落实高检院和国务院南水北调办公室《关于在南水北调工程建设中共同做好专项惩治和预防职务犯罪工作的通知》的精神，我们及时立项调查，摸清工程建设项目基本情况、资金拨付情况和制度建设情况。为保障资金安全，我们建议市南水北调办公室对施工企业资金结算实行“三级审核”和“银行直接拨付”制。即：资金结算无论项目大小，签订合同前都由移民工作人员预先审核；工程结束后施工监理单位出具质量合格报告，由市、乡（镇）财务人员进行审核；主管领导负责资金拨付审核，之后由银行直接向施工单位支付工程资金。针对党委、政府的工作重点开展预防。郑州都市区建设是市委、市政府的工作重点，涉及重大项目356个。为全力服务这项重点工作，我们对全市2008年以来部分重点项目的招投标情况进行了深入调查，针对存在的突出问题，提出了切实可行的预防对策。调查报告先后被省院、高检院转发，预防对策已落实到“郑州市公共资源交易平台”建设中。针对影响社会稳定的突出问题开展预防。我们结合农村“两委”换届中存在的贿选和“村霸”操纵选举的问题开展预防调查，通过排查，发现近三年来有2名候选人通过暴力、贿选手段进入农村“两委”，有17名农村“两委”人员涉黑被公安机关立案。根据调查情况，提出的四条做好“两委”换届工作的建议，引起市委主要领导的高度重视，省委常委、市委书记吴天君，市委副书记、纪委书记王璋等领导分别作出重要批示。
树立为民意识，围绕民生工程，突出社会效果
保障民生是预防工作的重要任务，也是预防工作的主要内容。每年，我们选择与群众切身利益密切相关的行业、领域，开展专项调查，不断提升预防工作的社会效果，主要做到“三个深入”：一是深入开展涉农资金专项预防。2010年，我们深入市财政局对各级涉农资金的拨付情况进行调查了解，并将调取的相关数据提供给基层院，使全市检察机关有的放矢，逐项监督。二是深入开展安居工程专项预防。近三年来，全市查办经济适用房建设管理领域职务犯罪案件9起9人，在社会上产生了强烈反响。为此，我们对安居工程进行专项调查，发现存在5个突出问题，包括公安机关出具虚假证明，使不具备条件人员取得购买经济适用房所需户籍条件；房管部门对申请人资格审查不严，导致部分不具备资格的人员成功申购经济适用房等，并向房管、公安等部门发出了检察建议。相关部门认真整改。制定和完善了相关制度，取消了3000人的虚假资格。三是深入开展食品安全专项预防。2011年，我们针对“瘦肉精”“地沟油”事件，积极开展专项调查。通过对食品安全监管部门的走访座谈和市场调查，发现一些事件主要是由于食品安全监管部门存在多头监管、监管空白、监管不到位等问题造成的，遂向相关单位发出检察建议，使他们进一步明确了工作职责.加强了监管力度。
树立“防损”意识，围绕热点问题。突出经济效果
在预防调查工作中，我们十分注重提高全市预防干警的“防损”意识，围绕热点问题，开展“事前、事中、事后”预防，最大限度地防止经济损失。“事前”预防。2011年7月，我们针对社会广泛关注的房地产项目土地容积率变更可能漏缴相关税费的问题，对全市200多个已竣工的房地产项目进行预防调查，发现50多个项目变更了土地容积率，均存在漏缴少缴土地出让金及相关配套税费的情况。对此.我们向规划、国土、财政部门通报了情况，并发出检察建议，目前，已追缴土地出让金、配套费用等7200万元；“事中”预防，及时“止损”。中国登封“天地之中”少林寺历史建筑群申报世界文化遗产项目，是国家、省、市三级投资11.86亿元的重点工程。我们及时介入此项目开展同步预防。在初期的招投标中，发现了有关单位恶意串通抬高工程报价的问题，遂对此开展了预防调查，提出了“工程招标实行最高限价”的检察建议，并督促落实，为申遗工程建设节约资金4800余万元；“事后”预防，追漏“补损”。2010年，我们对反渎部门办理的郑州市人防工作人员减免人防工程异地建设费700余万元一案进行了认真分析，认为减免人防工程异地建设费不是孤立的个案，可能在全市普遍存在。于是，对全市人防工程异地建设费收缴情况开展预防调查，发现了30余家房地产公司存在人防工程异地建设费减免或缓缴问题。对此，向市人防办发出了检察建议，使被违规减免的1.6亿元人防工程异地建设费全部追缴到位。
刚才，*同志对做好今年的防汛抗旱工作了目标任务和具体要求，特别分析查找了各地防汛抗旱工作中存在的突出问题和薄弱环节。大家务必引起高度重视，认真对照检查，抓紧整改落实。下面，我再三点意见。
一、正确把握形势，切实增强做好防汛抗旱工作的紧迫感和责任感
当前，防汛抗旱工作的形势越来越复杂多变，承担的保障经济社会发展的任务越来越重，面临的各种挑战和困难越来越多。对此，我们一定要有清醒的认识，积极适应形势的变化。
（一）气候不确定因素增多，对防汛抗旱工作带来新的挑战。
近百年来，全球气候变暖，区域降水变化波动较大，极端天气发生的频率和强度不断加大。对此，最近几年我们的感受特别强烈，比如20*年百年不遇的特大干旱，20*年百年不遇的特大暴雨，今年初的历史罕见冰雪天气等等。据国家气象局预测，今年夏季，长江上游地区可能发生洪涝，四川盆地东部地区可能出现夏旱或伏旱。据市气象局组织的专家会商结果，今年我市从7月中下旬开始有25天左右伏旱，长江沿线地区可能超过35天，伏旱重于去年；汛期有区域性暴雨天气过程，部分地区发生洪涝、地质灾害的可能性较大；风雹、雷电比常年偏重，尤其是渝东北、渝东南可能更重。气候的不确定性对防汛抗旱工作带来了现实的严峻挑战。
（二）经济社会发展的提速，对防汛抗旱工作新的要求。总书记对我市新一轮发展做出了“314”总体部署，了“加快”和“率先”的新目标。中央批准我市建设统筹城乡综合配套改革试验区，对我市今后一个时期深化改革了新的任务和要求。因此，今后一个时期，必将是我市深化改革和加快发展的重要时期，经济社会发展必将加速，城镇化进程必将加快，防汛抗旱工作必将担负着更加繁重的任务。同时，树立和落实科学发展观要求我们必须以人为本，把人民群众的生命安全摆在防汛抗旱工作的首位；必须强化风险管理和科学调度，更加重视水资源的有效利用；必须在抗旱工作中统筹安排生活、生产和生态用水。
（三）基础设施的因灾损毁，对防汛抗旱工作造成新的压力。
今年以来，雨雪冰冻灾害、5.12汶川大地震先后对我市的防汛抗旱基础设施造成严重损毁，给森林植被带来严重破坏。据有关部门统计，全市共有3.6万公里乡村供水管道和近6000处集中供水工程瘫痪，2000多处塘库的蓄水、放水设施遭受破坏，435公里灌溉渠道不同程度毁坏。全市林业受灾面积561.3万亩，其中森林受灾面积379万亩，需要清理的受灾林木达93.6万立方米。水利设施和森林植被遭受的破坏短期内难以完全恢复，直接削弱了今年的防汛抗旱能力，加大了工作压力。
面对当前防汛抗旱工作的严峻形势，我们一定要全面贯彻“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，牢固树立防大汛、抗大旱的思想，决不能因为三类病险水库大部分已经整治脱险就可以高枕无忧；决不能因为近几年水源工程建设得到加强，推进农村饮水解困工程取得进展，就可以对防汛抗旱工作掉以轻心。宁可把形势估计得严峻些，把困难估计得充分些，把措施考虑得周全些，把工作做得扎实些，以牢牢把握防汛抗旱工作的主动权。
二、抓好重点环节，努力防范和尽力减轻灾害损失
根据我市实际，水库安全度汛、江河安全度汛、山洪防御、农村抗旱是我市防汛抗旱工作的重点所在、目标所向，我们必须找准着力点，突出工作重点，确保重点部位防汛安全万无一失，确保防汛抗旱两手抓、两不误。
（一）扎实抓好水库安全度汛工作。水库安全责任尤其重大，任何时候都不能有半点松懈和疏忽。要把水库安全度汛工作作为防汛工作的重中之重，着力抓好四个方面的工作：
一是强化病险水库除险加固和安全度汛管理。各区县（自治县）要认真贯彻落实市委、市政府《关于加快水利发展的决定》，落实地方自筹配套资金，严格按照市政府制定的病险水库整治年度目标，加快病险水库除险加固工程建设，限期完成整治除险任务。要加快修复水毁小型水利设施，确保在主汛期到来前完成修复任务。各区县（自治县）要加强监管，对存在重大安全隐患的水库，必须及时调整汛期调度运用计划，必要时须降低水位或空库运行，避免重大险情和垮坝事故发生。
二是强化在建重点水利工程防汛安全工作。我市重点水利工程建设度汛形势较为严峻，特别是巫溪县中梁、渝北区观音洞、茶园苦溪河堤防等在建工程存在较大的安全度汛压力。各类在建重点水利工程必须严格执行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制等制度。在建重点水利工程的项目法人要组织施工单位认真编制安全度汛施工方案，报当地政府审批后严格执行。项目所在区县（自治县）政府要切实担负起防汛安全统一管理的责任，项目主管部门要切实加强对在建重点水利工程防汛安全的监督管理。
三是强化水库安全管理。各区县（自治县）要立即组织开展水库防震防汛安全检查，务必做到工程检查率、检查内容、整改整治落实三个百分之百。今年开始，各区县（自治县）要严格执行防汛检查责任制和度汛安全隐患整改验收制。各级政府和水库主管部门要确保所管辖水库的安全度汛，防汛和水利主管部门负责搞好行业管理。
四是强化水库水电站防汛安全。近年来，我市采取投资主体多元化的办法，解决了水库水电站建设投入不足的问题。但是，投资主体多元化也带来安全管理责任难落实的新问题，致使水库水电站成为我市防汛安全的主要薄弱环节。对此，各区县（自治县）政府必须高度重视，强化水电站防汛安全管理。要按照“谁审批、谁主管、谁负责”的原则，进一步明确水电站建设安全、生产安全和防汛安全的直接责任主体。
（二）扎实抓好河道防洪安全工作。要加大河道管理执法力度，按照“谁设障谁清除”的原则，依法加强河道清障排障工作，确保行洪畅通。坚决禁止在河道管理范围内乱挖、乱采、乱倒、乱建和破坏水文测报设施等违法行为。继续搞好重点堤防建设，特别是对城镇和农村场镇、农房、成片基本农田、重要路桥设施等具有重要防护作用的堤段，要注意排查险情隐患，加强除险加固和建设。
（三）扎实抓好山洪灾害的防范工作。各地要以确保广大群众生命安全为首要目标，把山洪灾害防范工作摆在更加突出的位置。要逐步健全监测、预报、预警体系，进一步加强汛期山洪灾害防范工作。今年，三峡工程将完成第四期蓄水，达到正常蓄水位。这将增大三峡库区发生山洪灾害的风险，并对山洪灾害的防范带来新的难度。库区各区县（自治县）要加强对正常蓄水或超标准洪水可能引发地质灾害的监测和预警工作，防止突发山洪灾害造成重大损失。
（四）扎实抓好抗旱工作。旱灾是我市发生频率最高的自然灾害。我们必须汲取以往的经验教训，未雨绸缪，以防为主，积极抗旱。一是在确保水利工程安全度汛的前提下，切实加强对现有水源的管理，力争多引、多提、多拦、多蓄水，为抗旱救灾储备充足水源。二是大力推行科技抗旱，充分发挥抗旱服务组织的作用，研究、引进、推广、创新节水灌溉和抗旱技术。三是加强水资源统一管理和调度，大力推进节约用水。旱情发生后，要优先保障人民群众的生活用水，努力满足工农业生产和生态用水，确保抗旱工作有序开展。
此外，各级各部门要高度重视城市防洪工作。广泛开展城市防洪防涝知识宣传，提高城市居民防灾减灾意识。加强统一指挥和调度，做好城市灾害性信息的预报、和预警工作，努力减轻城市洪涝灾害损失。要切实加强对工矿企业防汛工作的指导和检查督促，落实预防和抢险措施，做到防范有力、减灾有效。
三、强化组织指挥，确保防汛抗旱工作有力有序有效地开展
强化组织指挥，完善非工程措施，是搞好防汛抗旱工作的关键。各级党委政府必须切实加强领导，落实责任，完善机制，强化管理，确保防汛抗旱工作有力、有序、有效地开展。
（一）严格落实行政首长负责制，加强各部门之间的协作配合。行政首长负责制是我国防汛抗旱工作的基本制度，实行各级政府主要领导对防汛抗旱工作负总责、亲自抓，分管领导具体抓，水利行政主管部门和工程管理单位抓落实。认真落实水库防汛安全行政责任人、主管部门责任人和水库管理单位责任人公示制度。各区县（自治县）政府要立即组织对防汛抗旱责任制的落实情况进行一次全面检查，各级纪检、监察部门要对防汛抗旱责任制公示制度的落实情况加强监督检查。要加强对各行业、各部门力量的协调整合，进一步强化各级防汛抗旱指挥机构成员的职能作用，形成分工协作、齐抓共管的工作合力。严格实行防汛抗旱工作问责制，对于因渎职、失职造成重大损失的，要依纪依法追究责任并从严处理。
（二）强化各项应急准备工作，确保防汛抗旱有备无患。要按照分级负责的原则，切实完善防汛抗旱工作预案，加强灾害信息预报，建立快捷高效的预警体系。进一步修订完善防汛抗旱预案和洪水调度方案，使预案更加科学合理，更具操作性。各区县（自治县）要尽快制定应对超标准洪水的防洪应急预案，建立预警应急机制，落实相应的预警和人员疏散撤离措施。各级水利、气象、水文、国土等部门要充分利用现有的防汛抗旱预测预报系统和山洪灾害预警预报系统，加强工作力量，加大监测密度，及时分析会商，快捷、准确地进行滚动式信息预报。各区县（自治县）要尽快建立各类险情、灾情的预警联动机制，为防汛抢险、抗灾救援争取足够的时间和空间。要按照“分级负责、分级储备、分级使用”的原则，进一步做好防汛物资储备。坚持“平战结合、群众队伍与专业队伍相结合、军民联防”的原则，按照专业化、技术化、快速机动的要求，进一步加强防汛队伍建设。
（三）坚持以人为本，切实提高防汛抗旱应急管理能力。各区县（自治县）要坚持以人为本的原则，切实提高防汛抗旱应急管理和处置能力。一是要进一步健全分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制，完善防汛抗旱应急管理制度体系。二是要强化部门、地方、军队等各方的协同配合，尽快建立统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急响应和联动机制，切实增强各级各部门、军民联防的应急反应能力。灾情发生后，民政、卫生、财政、公安等相关部门要及时到位，分工协作，各尽其职，把妥善安置灾民、维护人民群众的生命安全放在首位，确保受灾群众有饭吃、有衣穿、有住处、有干净饮水、有伤病能及时医治。三是强化各级防汛抗旱办公室的牵头协调职能，搞好灾害监测预警、防灾减灾、恢复重建等各个关键环节的衔接和协调，有效运用各种抗灾资源和减灾手段，最大限度减轻灾害损失。
一 、指导思想
认真贯彻落实“安全第一、预防为主”的思想，扎实开展好安全教育活动，落实每天“两个五分钟”安全教育，通过全体师生大会、年级组会议、班会等方式，开展安全教育主题班会，切实强化落实学生安全防范教育。通过宣传教育，使全体师生牢固树立安全第一、预防为主的思想，确保师生人身安全。
二、开展活动，注重实效
从接通知至今，全校上下多措并举做好防溺水及交通安全教育工作。各班级教育活动主题突出，形式多样，富有特色，效果显著。
1、学校悬挂“珍爱生命、预防溺水”横幅宣传横幅、张贴宣传标语、举行国旗下讲话等形式，拉开整个教育活动工作帷幕，对全校师生开展了一次集中教育活动。
2、各班级根据学生年龄特点，收集整理有关预防溺水的知识材料，有针对性地开好“溺水与安全”主题班会。组织学生座谈，增强自我保护意识和自救自护能力，出预防溺水教育专题墙报。
3、学校组织开展“学生、家长防溺水和交通安全工作责任书”承诺签名活动。一式两份，学生家长、学校各一份，让每个学生铭记于心。
4、发放《致学生家长一封信》110多份。让学生家长了解预防溺水和交通安全的重要性和紧迫感。同时让学生家长了解一些急救措施和方法。
5、签订班主任《防溺水和交通安全责任书》，加强班主任加强学生的安全教育的意识，做到层层把关，教育到位，责任到人。
6、开展以“预防溺水，真爱生命”为主题的队会活动。让学生讲述我们日常生活中存在的易发生溺水的危险地带、水域，发动学生自己来分析应如何避免溺水现象的发生。班主任们再通过影片以典型的案例警示和教育了学生，向学生描述溺水致死原因、溺水症状，使每一个学生在安全意识和自护自救能力上都得到了提高。
7、我校于10月21日上午的班会课进行了题为“珍爱生命，预防溺水”的广播大会。会上，xx校长先为同学们讲述了近段时间我区发生的几宗溺水事故，用血淋淋的事实唤醒学生自我保护安全意识；接着郑重地向同学们提出了防溺水的几点要求，对全校同学进行了安全教育。学生们纷纷表示不到危险的水域去活动，远离溺水伤害，确保生命安全。这次广播大会敲响了“防溺水”的警钟，使学生牢固树立了安全意识，为创建“安全和谐”的校园提供了保障。
8、四、至六年级出了一期防止溺水的手抄报。以预防溺水为主题，向学生宣传防止溺水的基本常识；明确要求学生不准无家长或老师带领下私自下水游泳，不准擅自与同学结伴游泳，不准到无安全保障的水域游泳或玩水。做到主题突出，内容丰富，教育性强。让学生充分体会到安全的重要性。
9、各班利用黑板报，以宣传防溺水基本常识为主题，进行了书面宣传，再次浓厚了教育氛围。
10、进一步加强道路交通安全监管。我校以交通法规、安全出行常识、自我保护知识为重点内容，通过刊出黑板报宣传窗、上交通安全知识课、举办交通安全知识讲座、观看碟片等形式，使学生养成良好的交通出行习惯。我校通过《致学生家长的一封信》、召开家长会等形式告知家长，拒绝让孩子乘坐各种非法的不安全交通工具，要教育学生在回家途中不乘坐超载、无牌无证、车况不好的车辆和农用车、拖拉机等，学生放学回家采取集队形式集体回家。
三、扎实做好安全隐患排查工作
进一步加强安全隐患排查工作。一是加强对学生的消防安全教育，二是对校园内的消防设施进行全面的检查和维护，我校在新学期开始对校园内的消防设施进行了一次全面的检查和维护，并购买力一批消防器材，对完小等校点陈旧的灭火器、应急灯进行了跟换，确保消防通道畅通，灭火器、消防栓等设施处于正常状态，消除了各类用电设备、线路老化短路等现象。
四、完善制度，常抓不懈
