为了进一步提升我区万河整治质量，建设“水清、面洁、岸绿、流畅”的优质水环境，我局投资640万元在各镇建设2～4条段*生态景观河道的目标，并把完成的时间节点定在20*年4月底之前。我局*河道整治办积极组织技术人员，与各镇水务站联系，确定了具体河道，通过公开、公平、公正的竞标方式进行招投标，选择优秀施工队伍施工，34条总长度为34.3公里的*生态景观河道已“按质、按量、按时”基本完成建设任务，绿化面积达19.2万平方米。现在镇、村生态景观河道岸两边两排白玉兰树亭亭玉立，6米宽的白花三叶草像是给河道镶上了翡翠，河水清清，荡着微波缓缓地流，呈现出一派迷人的水乡美景，令人陶醉。
我局还抓紧启动了区管河道斜塘港、中运河、老龙泉港绿化的养护管理，在*河一期尝试市场化运作的方式公开招投标，择优选择绿化养护单位，开创绿化管理的新方式。启动了市管河道龙泉港绿化景观建设，投资253万元，完成龙泉港景观河道绿化补种15000平方米，在山阳段修筑水泥道路6000平方米，完成计划的100％，有效改善居民出行条件，为山阳创国家卫生镇做出了贡献。
二、扎实推进以*河道整治为重点的万河整治三年行动计划，确保按时、按质、按量完成区府实事项目
20*年8月9日我区启动了*河道三年行动计划，20*年3月22日市启动万河整治的三年计划。区委、区政府高度重视，20*、20*年二次将*河道整治改善水环境列为年度区府实事项目。我们认真总结工作经验，精心组织，加强管理，严格标准，专款专用，有计划、有步骤地推进项目建设。截止目前，全区20*～20*年三年已完成*级河道及宅前屋后河道整治1764条段1787.36公里1832.46万土方，占计划1657.18万土方的110.58％，总投资1.5亿元，二年半的时间全面完成了三年的任务。同时按照市万河整治的要求做好相关的验收准备工作，为*的新农村建设做出了新贡献。
三、按照*区“十一五”河道整治规划，实施好区管骨干河道整治工作。
1、20*在骨干河道建设上重点抓好*河及“*湾”的规划和实施。*河是*东片“五横”之一，具有重要的防洪除涝、航运、灌溉、景观等功能。*河东段10公里，由于多年淤积和围而养鱼，现在河面平均宽度20米。规划的河道面宽50米，“*湾”湖泊水面积达10000多平方米，工程包括河道疏浚及湖泊开挖、绿化、河道小品、桥梁等，工程总投资1.2亿元。疏拓土方120万方，工程实施后大大提高引排水能力，适应廊下生态镇发展的需要，将为我区增加一道美丽的风景线。同时组织实施了战斗港北段工程，疏拓3.484公里，投资近2000万元，沟通新城区的水系，营造了河道新亮点。
20*年我局将按照环保三年行动计划实施红旗港中段开挖工程、老龙泉港疏拓工程、运石河西段整治等三大水环境建设项目，计划总投资2亿多元，进一步加快我区水环境建设力度，目前已完成工可上报，市水务局计划已下达，我局也抓紧准备，部分动迁已经完成，红旗港已开工，其他二大项目正在招投标中。
2、积极组织实施区管河道日常疏浚工作，三年累计投资1200万元，先后整治运石河中段、北段11.9公里，完成土方29多万；整治卫城河和老龙泉港3公里3.8万方；组织实施了中官塘5.3公里疏浚整治的工作，完成疏浚土方8.8679万方，打木桩边坡加固584.2米以及部分工程范围内的沉船、边坡修整等；为解决好斜塘港两岸居民的引排水问题，对斜塘港南段进行了整治，河道整治长度4300米，其中浙江界～大茫塘870米，大茫塘～A7高速1130米，A7高速～秀州塘2300米（清除护岸浅滩），实际完成土方7.2784万方；组织实施了红旗港东段6.3公里疏浚整治的工作，已完成疏浚土方9.2万方，打木桩730.9多米；组织实施了东海港5.26公里疏浚整治的工作，已完成疏浚土方9万方，打木桩696.7米。这些工程的实施，使我区的骨干河道保持连、通、畅、活。
四、加强各水闸的调水工作，努力改善区域内水质。
按照《*东片引清调水试验方案》的要求，在市有关部门的统一调度下，我局充分调动现有水利工程的引、排水能力，实施群闸群控引清调水，改善*东片以及朱泾镇区域内的水质水环境，为区域经济发展、改善人民群众生产生活条件服务，取得了良好的效果。
20*年调水前，张泾河、红旗港、东海港、中运河等河流水质评价为Ⅳ～劣Ⅴ类水体。
20*年调水后立即上升到Ⅳ～Ⅴ类水体，其中氨氮污染物质有较明显减少，单项因子氨氮指标检出值同比下降48％左右，化学需氧量同比下降42％左右。
20*年开始，调水后的叶榭塘、龙泉港等河道还出现了今年来罕见的Ш类水。
20*年四座水闸开闸引水1277闸次，共引水3784小时8.76亿立方，中官塘、出海闸开闸排水689次，共排水排水1082小时1.9亿立方，通过调水，水质进一步得到改善。
20*年四座水闸开闸引水1*4闸次，共引水3*5小时7.66亿立方，中官塘、出海闸开闸排水960次，共排水排水2272小时3.41亿立方，有效地改善了水质。一季度市环保局河道水环境考核，我区水质综合指数为4.7排*市19个区县第二位，仅次于崇明。
五、推进河道长效管理工作，实现全区四级河道全覆盖。
根据*创建*市文明城区和国家卫生城区对水环境的管理要求，我局进一步落实措施，加大河道保洁的力度，采取综合措施做好面洁工作，尤其是水葫芦的治理。
1、为了巩固区委、区府三年河道整治成果，保护渔业资源，美化河道环境，改善防洪泄洪通道，20*、20*年我局联合区渔政管理检查站、区水务行政执法支队、水上派出所，连续组织实施了年度*区河道清障专项行动。20*年拆除大型鱼簖56处，小型鱼网845外，部分违章户主主动进行自拆的有1319处，合计清理2220处鱼网、鱼簖。20*年共清理渔网3618处，出动行政执法及管理人员111人次，出动保洁员173人次，出动执法艇24次，保洁船只42次。通过这次清障活动的实施，为我区“双迎、三创”活动提供有力支撑。
2、按照区府*河道整治一条管理一条保洁一条的要求，落实河道长效管理机制。到目前为止，*区四级河道共保洁1358条河道，总长2*7.34公里，人数总计14*人，组建河道保洁服务社11个，投入大小船只共448艘，河道保洁总覆盖率达87%。其中市管河道4条，总长37.6公里，保洁人数127名，投入船只14条，覆盖率100%；区管河道35条，总长272.11公里，保洁人数262名，投入船只40条，覆盖率100%；镇管河道169条，总长466.63公里，保洁人数487名，投入船只156条，覆盖率96.6%,村管河道1150条，总长1281公里，保洁人数527名，投入船只241条，覆盖率85.5%。
我局还投资80多万元，在各镇主要街道、高速公路出口、主要河道树立宣传牌，营造“双迎”、“三创”活动优化环境的氛围，提高全区人民水环境保护的意识。
3、为进一步解决打捞水葫芦的工效问题，我局三年来加大河道保洁码头建设和船只的购买，全区现有起吊设备的码头17处，累计总投资500万元。积极开展以镇管骨干道路为中心的百河千路万家行动计划，打捞河道垃圾、水葫芦等水上漂浮物20*年6万吨，20*年9万吨，20*年达到12.46万余吨，拦截25万余吨，枫泾水葫芦加工厂还处理水葫芦6000多吨，生产有机肥180000公斤，清理河岸垃圾、杂草13000吨。
4、为加强河道保洁长效管理工作，经区委、区府研究出台了《*区关于加强河道长效管理考核的若干意见》，成立*区河道长效管理考核办公室，设在水利所，负责市、区、镇、村（含宅河）四级河道日常的巡查考核，通过监督检查来推进河道长效管理工作的开展。今年以来我们主要对骨干公路两侧市、区、镇、村四级河道的河道陆岸、水面保洁管理和三叶草种植情况进行了评分，到12月底已进行9次暗查和一次对口检查、一次年终考核，并在《*报》上刊登河道满意度调查，取得了明显的成效，全区河道保洁不合格率有原来37％下降到19％，优良率则有16％上升至36％，全区河道的水环境状况得到持续改善。
六、加快污水处理厂和污水纳管建设，提高污水处理率。
1、近三年来，我区通过政府投资和BOT/BT等形式，加快了污水处理工程的建设。在原石化污水处理厂的基础上，完成*排海工程、枫亭水质净化厂迁建工程、枫泾污水处理厂等三大项目建设，加快推进廊下水质净化厂和枫泾、新江、兴塔三个污水厂的配套管网建设。廊下污水厂9月28日开工,已建设管网12公里,占计划的50%,厂房土建完成40%,正抓紧组织实施。兴塔污水厂12月10日正式开工,也抓紧实施.已完成新城区污水管网2公里，完成朱泾掘石港东污水干管6公里的建设，启动朱泾、枫泾、新城区1公里污水干管开工建设，进一步提高全区污水纳管率、污水处理率。
根据全市减排面临的形势，2009年主要污染物减排的工作思路是：上大压小、扶优汰劣，转变经济增长方式，调整优化经济结构，加快推进科技进步，强化全社会的减排意识，建立严格的管理制度，通过合理的产业布局,既促进经济平稳发展,又促使企业能够从长远考虑，加大治污资金的投入，提高治污水平，促进污染减排。
一、减排目标任务
（一）化学需氧量（COD）减排目标。根据《*市“*”主要水污染物总量削减目标责任书》，2009年削减量要达到1480吨,比2*年下降0.5%。其中：*县300吨，荔城区280吨，城厢区280吨，涵江区280吨，秀屿区140吨。
（二）二氧化硫（SO2）减排目标。根据《*省“*”二氧化硫总量削减目标责任书》，2009年削减量要达到8000吨,比2*年下降8%。
二、减排工作措施
（一）结构减排
1．COD结构减排关停项目。关停能耗高、污染重、效益低的小企业8家，力争实现COD削减量约503吨（具体见附件3）。
责任单位为各县（区）人民政府（管委会）。
2．SO2结构减排关停项目。大力实施小锅炉淘汰、改造，推行集中供热、集中治理、降耗减污，关停排放非电SO2的小企业（锅炉）9家，力争实现SO2削减量约233吨（具体见附件4）。
责任单位为各县（区）人民政府（管委会）。
3．积极推广清洁能源。加快实施LNG总体项目，按计划投运燃气电厂，争取第二台机组早日投产,借助四月份LNG站线对外供气的有利时机,积极推进城区工业、民用整体煤改气;充分利用相对丰富的水、风能资源，加快*抽水蓄能电厂、石城石井风力发电场建设，大力发展清洁能源，减少煤炭消耗量。
责任单位为市发改委、市经贸委及各县（区）人民政府（管委会）。
（二）工程减排
1．COD减排工程治理项目
（1）加大城镇污水处理厂及配套管网建设。新（扩、改）建污水处理厂5座，完善1座污水处理厂配套管网，力争实现生活COD削减量约1000吨（具体见附件1）。其中：*县污水处理厂应于2009年9月份建成投运，计划削减170吨；荔城区、秀屿区污水处理厂应于2009年10月份建成投运，荔城区污水处理厂计划削减180吨，秀屿区污水处理厂计划削减120吨；普罗达克森（*）水处理有限公司（即原*市闽中污水处理厂）要加强管理，完善设施，确保稳定达标排放，计划削减530吨，扩建的二期工程一组应于2009年底建成投运，二组应于年底建成主体工程，2010年6月份投运；*经济开发区、湄洲湾北岸经济开发区污水处理厂及其配套管网建设应于2009年底前基本建成投运；城厢区要完成华林、太湖、东海工业园区至污水处理厂污水连接管建设约15公里，2009年底要具备1.1万吨/日的污水收集量；涵江区要完成污水主干管建设约20公里，确保城区2009年底具有6万吨/日的污水收集量。
责任单位为市建设局及各县（区）人民政府（管委会）。
（2）大力推进工业废水深度治理。实施工业COD治理减排项目7个，力争实现工业COD削减量约106吨（具体见附件2）。督促相关企业开展清洁生产审核，减少污染物排放量。
责任单位为各县（区）人民政府（管委会）。
（3）严格实施工业开发区污水集中处理。涵江高新技术园区要进一步加大配套管网建设，将经预处理合格的工业废水及全部生活污水通过市政管网排入闽中污水处理厂处理；华林工业园区应尽快完成园区—荔园路污水管道建设，确保园区内的污水通过荔园路污水管道进入污水处理厂；太湖、东海工业集中地要结合地区实际，抓紧配套管网及输送管、提升泵站建设，将污水就近排入秀屿木材加工区及*经济开发区污水处理厂进行集中处理。
责任单位为市建设局及各县、区政府。
2．SO2工程治理项目
*太平洋电力有限公司烟气脱硫工程应于2009年5月份建成投运，争取减排7500吨，英博雪津啤酒有限公司锅炉烟气脱硫工程应于2009年4月份投运，争取减排400吨，*佳通轮胎有限公司要加强脱硫设施运行管理，投足脱硫剂，燃烧低硫煤，确保稳定达标排放，节能降耗，争取减排370吨。*市荣兴机械有限公司和涵江医院实施锅炉煤改电改造，分别减排21吨和6吨。
规范脱硫设施运行管理。*太平洋电力有限公司、英博雪津啤酒有限公司、*佳通轮胎有限公司三家企业要切实加强脱硫设施的运行管理和维护，按规定添加脱硫剂，自觉使用低硫煤；要完善生产运行档案台帐，记录发电（供热）机组、脱硫设施、在线监控等主要设备的运行和维护；要配套完善脱硫DCS控制系统，*太平洋电力有限公司DCS相关历史数据要保存12个月以上，并按月打印部分参数历史趋势曲线存档，打印的参数为增压风机电流、机组负荷、进口烟气SO2浓度、出口烟气SO2浓度、烟气量等。
责任单位为市环保局、涵江区政府。
（三）监管减排
1．继续加强污染源在线监控设备安装和联网的工作力度。年底前要完成所有省控重点排污单位在线监控仪器的安装和联网。列入重点污染源在线监控计划的排污单位，必须按照规定的时限安装在线监控设备并配合做好联网工作。在线监控设备需要维修、停用、拆除或者更换的，应事先报环保部门同意。对不按要求安装和联网或者擅自拆除、闲置在线监控设备的企业，予以通报，责令改正，并依法查处。
2．强化污染源在线监控的跟踪管理。对已安装并联网的污染源，各级环保部门要继续配备专门力量紧密跟踪，实时监督企业排污情况，做到每日一监控、每周一分析、每月一汇总、每季一通报，对存在的问题要及时责成企业整改到位。
3．全面开展污染治理设施核查督查工作。认真执行国家环保部《“*”主要污染物总量减排核查办法（试行）》文件精神，对已建污染减排设施的重点排污单位污染治理情况进行督查，督促其确保治理设施稳定运行、达标排放；对年度减排项目进行全面核查督查，切实推动污染治理设施建设。围绕污染减排工作，扎实开展环保专项行动，加大环境执法监察力度。
4．严格排污许可证核发的监督管理。建立和完善企业排污总量控制台帐，实行动态管理，加大排污许可证核发工作力度，重点加强许可证核发后的监督管理。根据污染减排和促进企业生产技术、工艺优化的需要，重新全面调整、核定各排污单位排放量，督促所有排污单位严格执行排污许可证制度，依法治理、处置污染物，对无证排污、不按证排污的依法予以严肃查处。
5．实施清洁生产审核和促进循环经济发展。积极推行清洁生产，在生产和管理的全过程控制污染。按照*省经贸委、*省环保局印发的《*省清洁生产审核实施细则》（试行）要求，遵循“减量化、再利用、资源化”的循环经济运行原则，对“双超”(超浓度标准、超总量指标)、“双有”（使用和排放有害、有毒物质）企业实施强制清洁生产审核。大力推动发展循环经济，切实加强循环经济的学习研究和宣传造势，采取综合有效措施，建立长效机制，推动循环经济的发展。
（四）政策减排
1．严格实行城市污水处理厂处理运营费同处理效果挂钩政策。根据《*省城市污水处理厂运行管理标准》的有关规定，对污水处理厂出水COD处理合格率符合要求的，按照规定及时支付污水处理运营费用；对出水COD处理合格率不符合要求的，每下降一个百分点扣减当月污水处理运营费用2%。连续三个月出水COD处理合格率不符合要求的，责成城市污水处理厂整改，整改后仍不合格的，收回运营主体的特许经营权。
2．严格实行未完成减排任务的限批政策。对不按计划完成污水处理厂建设或管网配套年度任务的县（区）、（管委会），暂停当地排放废水污染物的新扩建工业项目、财政性资金安排建设的除污水垃圾产业化项目外的城建项目的立项、用地、环评审批；暂停当地创建环保模范城市、文明城市、卫生城市、园林城市等的评比；市效能办对当地政府予以效能告诫、约谈。开发区（工业园区）未按时建成投运污水集中治理设施或未将污水接入城镇污水处理厂集中治理的，各级国土资源、环保部门暂停其区内新建、扩建产生污染物的建设项目用地、环评审批。
3．严格新建项目源头把关。新上项目新增的污染物排放量必须在区域内通过对原已审批项目的治理实现统筹平衡，对不符合总量减排要求的项目不予批准环评文件，督促企业采取先进技术工艺，节能减排。对符合国家产业政策、工艺技术先进、低耗少污的建设项目以及以改善环境和节约资源为主要内容、符合总量控制要求的项目，要尽量简化工作程序、提高审批效率，为企业提供优质服务，促进经济又好又快发展。
（五）责任减排
1．强化各级政府减排第一责任人责任。各级政府要对本行政区域减排工作负总责，切实加强组织领导，一级抓一级，层层抓落实。要建立强有力的项目推进和调度机制，定期召开减排会议，解决实际困难，研究减排举措，加大减排资金投入，健全工作责任制，协调、督促、推进减排工作。要认真实施《*省主要污染物总量减排统计监测及考核实施办法》，建立健全严格的减排工作责任追究制，对工作不落实，减排任务没有按时完成的地方政府要严肃追究责任，同时将有关考核情况报送组织部门。
2．强化企业减排主体责任。所有排污单位必须严格遵守环保法律法规和标准，落实目标责任，强化管理措施，自觉进行污染减排，通过减排提高企业的生产经营水平，增强综合竞争力。要自觉主动筹措资金，确保按规定时限完成减排项目。每月要向环保部门报告减排项目进展情况，接受环保部门监督。对未按期完成减排任务的排污企业，要予以公开通报，限期整改，停止审批其新建、扩建项目环评文件，强制实行清洁生产审核，防止“限而不治、关而不停、拖而不管”的现象。
3．强化相关部门齐抓共管责任。各部门要按照各自分工，共同推进减排工作的开展。要充分发挥减排联席会议的作用，加强沟通配合，协调联动，强化经常性监督检查，进展情况互相通报，发现问题及时提出，重大事项共同研究，形成环环相扣、和谐通畅的工作氛围，确保减排政策落到实处、减排项目全面推进、减排成效充分展现。
三、工作机制
（一）健全上下联动机制。各县（区）人民政府（管委会）要根据全市减排工作总体计划，制定实施本辖区年度减排计划并报市环保局备案。要加大减排项目推进力度，市里重点抓对减排有根本性作用的大项目以及区域性的治理项目，中、小项目由县、区分级抓，形成上下联动、良性互动的减排项目推进格局。
（二）强化减排项目调度机制。排污企业每月4日前要向所在县、区环保局报告减排项目进展情况，各县、区环保局每月6日前要汇总本辖区重点污染源和年度减排项目进展情况并上报市环保局备案。
企业概况（划入）
张家口云峰制药厂始建于年，是在原卫生学校教学制剂车间的基础上发展起来的。经过年的不懈努力，目前已发展成为拥有总资产万元，可生产片剂、胶囊共计个品种的国有制药企业。企业占地平米，建筑面积平米，其中年以后，按照要求先后新建了成品库、原料库、包装库、变电室、口服固体制剂车间和化验室等配套设施，新建面积占总建筑面积的。企业现有员工人，其中药学和其它专业技术人员人，占全体员工的。厂级领导全部具有大专以上学历，具有丰富的制药工作经验。企业机构设置合理，下设七个职能科室和一个口服固体制剂车间。生产与质管部门负责人无相互兼职问题。企业各级领导和全体员工爱岗敬业，勇于奉献，严格履行各自的岗位职责，且全部实现持证上岗，成为企业生存发展的中流砥柱。
张家口云峰制药厂东邻七里山，西靠东沙河，南傍部队仓库，北接纸箱厂，这得天独厚的地理位置为企业提供了一个清新洁净无污染的良好环境。厂内生活区、行政区、生产区由北向南依次布局，井然有序。厂内环境整洁典雅，绿化系数达。厂内按制药企业的要求划分为环境卫生区、车间一般区和洁净区。生产车间按生产工艺和空气洁净度要求，制定有系统的清洁卫生规程和一整套完善的卫生管理制度。企业奉行质量第一的原则，不断完善各项管理机制。目前，企业运转良好，效益年年递增。
推广与实施（划入）
是药品生产质量管理的基础管理体系。为使认证工作真正落到实处，首先成立了以厂长为首的认证领导小组，本着求真务实的精神，从硬件的改造建设、文件的制定修订、人员的培训考核、直至执行情况的自查、整改，进行了全方位的跟踪把关。为了使全厂员工都能适应的总体要求，从××年月开始，厂里便开始了有组织、有计划、有教材、有记录、有考核的全员培训，在两年多的时间里，先后组织有关职能部门和车间科室进行了各种培训次，共计课时，培训人员次，组织考试次，真正实现了全员培训不留死角。目前，全厂员工已全部实现合格上岗，为全面贯彻标准奠定了良好的基础。
在文件起草方面，目前，已按照《药品生产质量管理规范》标准起草制定各类文件种。其中，种，质量标准种，工艺规程种，种；制定生产管理和质量管理文件和记录个系列。有药品生产的申请和审批文件，并装订成册、分类存档。制定有文件管理规程。各类文件的制定符合规定的要求。
企业成立了以厂长为主任、各相关职能部门责任人为成员的验证委员会。下设厂房设施及公用系统、工艺、设备、清洁共四个验证小组。目前已完成了厂房设施及设备的安装确认、运行确认、空气净化验证、工艺用水系统验证、关键设备清洗验证以及常年生产的主要品种工艺的验证。共制定验证方案和完成验证报告各份。各项数据和分析内容均已形成文件。
生产设施与设备（划入）
口服固体制剂车间是企业的心脏部位，在××年兴建时就完全按照工艺流程及所要求的空气洁净等级进行合理布局。车间人流物流分开，各有各的通道，能有效地避免交叉污染。
车间分为头孢类、激素类和普药类三个独立区域，分别有独立的空调系统。易于产尘的岗位，全部设有除尘器。各工序都设有独立的除尘间。车间选用设备均为国内先进定型设备。主要有粉碎、过筛、混合、制粒、干燥、压片、包衣、胶囊填充、包装机组等共计台（套），设备完好率为。
车间洁净区均按万级洁净等级设计，洁净面积达平方米。生产车间出入口设有双层门、防鼠板，门内有捕蝇器，可防止昆虫和各种小动物进入。车间为三层框架结构。水磨石地面，墙面、吊顶均为彩钢复合板，墙角、内墙与地面连接处，装有彩钢板阴阳弧角。厂房内表面平整光滑、无裂缝、接口严密、无脱落物，能耐受清洗与消毒。工作间照明度大于勒克斯，吸顶灯全部采取密封措施。走廊内设有应急照明灯。送风口、排风口设有专人定期检查清洗。车间定期对空气中的尘埃粒子数和微生物数进行监测，并有严格的监测记录。洁净室的门窗、天棚、以及所有与外界相连接的部位，均做了密封处理，与非洁净区之间的静压差大于帕，与室外大气静压差大于帕。洁净室内温度控制在℃，湿度控制在—，符合要求。洁净区的洗手池和器具清洗池均采用不锈钢材料，专门设有清洗间和存放间。地漏选用带盖的洁净地漏，并经常清洗消毒。更衣室与洁净区之间有气闸控制，浴室、厕所设在与车间主楼相连的综合服务楼一层，不对药品造成污染。
仓贮区设有原辅料库、包装库、成品库、阴凉库、库，总面积达平方米。原辅料库和成品库都划分有合格区、待验区、不合格区。不合格区设有物理隔断，能有效地减少差错和交叉污染。原辅料贯彻执行先进先出原则，对易变质和即将到期的原辅料能及时复验，做到有效控制。所有库房都设有垫板和遮阴窗帘。原料库、成品库安装防盗门、警报器并双人双锁管理。室内设有通风、照明、温湿度监测设施。取样车洁净度与车间洁净区洁净度相适应，符合要求。
生产管理与质量控制（划入）
企业有完善的产品质量保证体系。质管科直属厂长领导，下设质量保证室和中心化验室。中心化验室内有原辅料组、中间体组、成品组、微生物限度检查室、标准液室、普通仪器室、精密仪器室、天秤室和留样室等，并与生产车间分建，共计人，能完成本厂全部检验任务。
质检科严格履行岗位职责，从对物料供应商的资质评估和物料检验开始，直到产品的包装出厂和售后跟踪调查，实行全方位的质量控制。厂内制定有物料采购管理办法、 物料分类编码管理规程、原辅料的验收规程、物料的储存和放行管理规程，以及标签管理办法等标准化管理文件，并严格参照执行。
在生产管理中，企业以国家质量标准和厂内控制标准为依据，制定了产品工艺规程和标准操作规程，并履行了文件的起草、审核和批准程序。厂内有严格的物料平衡检查制度，生产按照处方量的投料，产品和物料的理论产量和实际产量之间始终保持在有效的偏差控制范围之内。
厂里认真制定并严格执行了批生产记录管理规程。批生产、批包装记录按批号归档，保存至产品有效期后一年方可销毁。保证每批产品都能准确追踪和调查。
为防止药品污染和混淆，还制定了清场管理规程，要求每批产品结束后严格进行清场，未领到清场合格证不得转入下一步生产；不同品种、规格的产品必须在不同的生产操作间进行生产；一个操作间或包装线在同一时间里只能生产一种品种；每一生产操作间及生产用设备、容器都必须标明生产产品的名称、批号、数量等状态标志。
此外，厂里还有每批产品都必须按照管理制度填写批包装记录的要求。批包装记录与清场记录均纳入批生产记录。工厂标签和产品使用说明书必须与药品监管部门批准的内容、样式、文字相一致，使用数、残损数和剩余数必须与总数相一致。
在生产过程中，厂里还制定了严格的工艺用水管理制度，规定了各类水质的检测项目、水质要求，取样部位及监测周期。规定了纯化水的贮罐、管道的清洗和消毒的方法、周期以及要求等。
一、指导思想
全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻执行国家总量减排政策，建立政府主导、企业主体、全社会参与的工作机制，加大投入，落实责任，突出重点，统筹兼顾，强化结构减排、工程减排和管理减排，严格控制污染物新增量，努力削减存量，确保完成主要污染物总量减排约束性指标，推动经济社会又好又快发展。
二、目标任务
依据市上下达的任务，2011年全区化学需氧量排放总量比2010年下降1.0%；氨氮排放总量比2010年下降1.2%；二氧化硫排放总量比2010年下降1.0%；氮氧化物排放总量比2010年下降1.0%。结合我区实际情况，今年化学需氧量排放总量比2010年下降3.62%；氨氮排放总量比2010年下降3.69%；二氧化硫排放总量比2010年下降13.53%；氮氧化物排放总量比2010年下降12.24%。为明确各乡镇街减排任务，结合实际，分解确定各乡镇、街道办事处年度主要污染物总量控制目标见附件1。
三、减排项目计划安排及重点工作
根据2011年减排工作目标，全区计划重点安排COD减排项目22个（见附件2），其中工程减排项目6个（城镇污水处理厂工程减排项目2个、工业企业工程减排项目2个、规模化养殖小区减排项目2个），结构减排项目16个。计划重点安排SO2减排项目20个（见附件2），其中非火电结构减排项目16个，火电结构减排项目0个，非火电工程减排项目4个，火电工程减排项目0个，共计划减排化学需氧量237.92吨；氨氮20.383吨；二氧化硫672.09吨；氮氧化物495.02吨。
（一）淘汰落后产能，推进结构减排。卧龙寺街道办事处负责做好宝嘉应用化学有限公司的关停工作；硖石乡政府负责做好上海宝海科技有限公司宝海饲料添加剂厂的关停工作；十里铺街道办事处负责做好机床厂分厂的关停工作；对其它不符合产业政策、污染严重的企业要依法及时予以淘汰。同时，进一步加强在用机动车管理，加快老旧机动车淘汰力度，促进氮氧化物减排工作。
（二）强化污染治理，实施工程减排。进一步加快城镇污水处理厂建设进度，金河工业园管委会要督促金河工业园工业污水处理厂建设速度，要在12月底前建成并投入试运行；蟠龙镇政府要加强监管力度，督促振华焊接工程学院加快进度，狠抓落实，确保8月底前完成污水治理及中水回用工程建设工作。同时，是抓好闫家村养殖小区建设工作，确保养殖小区污染防治措施到位。金河乡政府要督促宝玉化工有限公司做好废水治理工作，确保在8月底前达到国家排放标准；中山东路街道办事处要对已建成投运的得力康乳业有限公司污水处理设施加强监管，确保其正常达标运行；群众路街道办事处和西关街道办事处要分别督促辖区内的市热力公司群众路供热站和玉涧堡供热站加快烟气脱硫、脱硝设施建设速度，力争11月15日采暖期开始前完成建设任务，切实控制二氧化硫和氮氧化物新增量；西关街道办事处要加强监管，督促市区春旺养殖合作社在10月底前完成沼气池建设工作。金河工业园管委会、蟠龙镇及各有关部门要对建成投运污水处理厂加强监管，确保其正常达标运行。同时，要依法提高污水处理费征收标准，足额征收污水处理费并做到专款专用，确保污水处理厂正常运转。
（三）推行清洁生产，开展管理减排。各乡镇街和有关部门要督促企业积极开展清洁生产审核，发展循环经济，提高资源、能源利用率，大力发展煤改气等工程项目，推广清洁能源，减少污染物排放量，确保砂轮厂和惠昌铸业有限公司的窑炉改造工作和宝化科技有限公司的清洁生产工作按期完成。
四、工作要求
（一）强化领导，落实责任。主要污染物减排是“十二五”约束性指标。各乡镇街及相关部门要高度重视，健全领导机构，落实好主要领导负责制，明确领导包抓责任和目标任务，夯实责任，全面落实各项减排措施。主要领导要亲自上手，安排部署，督促落实，及时解决项目实施过程中存在的问题。要进一步将项目责任落实到人，规定时限，细化目标任务，确保工作正常有序开展。
（二）密切协作，形成合力。减排工作涉及部门多、工作量大，各相关部门要上下联动、紧密协作，共同做好减排工作。区工信局负责做好全区落后产能淘汰工作；金河工业园管委会负责做好金河工业园工业污水处理厂的建设、运行监管及考核工作；区农业局做好规模化养殖场所污染防治工作；公安分局负责做好老旧机动车报废监管工作。由区环保分局牵头，建立减排联席会议制度，定期召集区发展局、区统计局等部门，预测分析减排工作形势，研究解决工作中存在的困难和问题，确保年度减排任务全面完成。
（三）强化监管，确保进度。各乡镇街及相关部门要切实加大执法力度，抓好项目组织、实施工作，督促项目承担单位按规定时限全面落实减排措施。热力公司脱硫项目、金河工业园工业污水处理厂等重点工程减排项目，必须在项目环保验收前完成在线监测安装及中控等设施建设，并按规定保存工程运行数据，达到国家减排核查要求。对关停淘汰企业、搬迁企业要依法拆除生产设施，断水断电，吊销或变更营业执照，达到国家减排核查标准。
（四）及时汇总，完善资料。对已落实关停淘汰措施或完成治理并通过验收的治理项目，各乡镇街必须于项目完成后10日内上报资料齐全、数据翔实的减排项目档案。同时，各乡镇街要认真执行减排措施季报制度，于每季结束前5日内将本季度完成的减排项目及时汇总报送环保分局，并由环保分局统一汇总上报。凡未纳入季报的减排项目，国家和省上一律不予认可。
【关键词】工业厂房；建筑设计；立面设计；通风设计
1.引言
对于工业厂房的建筑设计应当充分结合全长的生产工艺、交通运输以及建筑群体景观等综合考虑完成。同时应当确定这些建筑物的规模以及相互关系；合理地组织人流、货流，避免出现交叉以及迂回问题；对于道路设计方面还应当同时满足消防要求。针对厂房的各单体设计，则应当结合总图布置的要求从而确定出厂房平面布置，以及厂房立面设计等。
2.项目概况
某办公厂房规划用地位于海南省西南部的洋浦经济开发区内。地形基本呈长方形，长173米，宽77米。用地范围内为空地。工程现有场地内无建筑物，只有一些野生植物，地势高差较大。建设场地内不存在基岩或强风化岩，场内无对兴建综合楼和厂房不利的地形、地质、水文等情况，水、电、气、交通等各方面配套也没有大的困难。规划用地为13333.33平方米，拟建总建筑面积为6052.05平米。用地性质为工业厂房用地。现状界内用地上为空地，较平坦，东北部地势较底。
3.厂房设计理念
针对本厂房项目处于新加坡-香港-上海-大阪国际海运主航线的中间位置；同时洋浦属热带岛屿季风气候，常年主导风向为东风和东北风，6级以上大风率仅为0.06%，各种工业污染易于控制与处理，环境代价低，投资成本低。为此对于本厂房的建筑设计，从理念上设计出的厂房应当显示洋浦独特的现代化港口城市特征；兼顾工业发展与人类自身舒适性；以市场为导向，从实际出发对于厂房的建筑设计应综合考虑建筑社会、经济、环境三个效益。在满足功能要求的同时，运用超前的建筑美学设计理念，利用周边环境优势，创造高起点、高标准的木业包装企业。运用当代技术手段，尽量采用新技术、新材料、新设备、新工艺，实现新型包装业的鲜明特色。
4.厂房设计布局实施
（1）基于以上的设计理念，对本厂房总体规划设计上，首先整个用地的规划风格采用了现代的处理手法，显示现代工业的一种美感，在简洁的造型中不断地蕴含着对于物流中心规划的缜密思考。简洁而不简单，这正是国际化的一种表现，建筑在满足自身功能的同时，又体现出强烈的视觉冲击力和对于设计主旨的把握。对厂区入口设计上，把主要出入口位于规划用地西侧，次要出入口位于用地西北侧。同时在主要出入口处设置标志性构筑物，增强入口的导向性，引起人们的注意。
（2）功能分区设计。结合本厂房功能分区，把本厂房规划分区为办公区和厂区。厂区占据规划用地大部分面积，其中厂房面积为3936平方米。厂房分布于区内东南角，这样减少了对综合楼的交通及噪音问题，同时也方便货物进出、节约交通面积、提高交通效率。该规划设计共设有三栋厂房，都设有环形消防通道。厂房均为一层建筑，耐火等级均为二级；使用年限为50年；抗震烈度为7度；其中2号、3号厂房为丙类仓库，可存储闪点大于等于60℃的液体、可燃固体、难燃烧物品及不燃烧物品，其它仓库均为丁戊类仓库，可存储难燃烧物品及不燃烧物品。办公区（综合楼）位于主要出入口的西侧，包括办公室、食堂及宿舍，满足功能需求并方便与外界以及各厂房之间的联系。
5.厂区单体建筑设计
（1）厂房的采光设计。对于厂房采光设计，首先应考虑采取天然采光，白天厂房室内可以通过窗口而取得天然光线。由于天然光线质量好，可有效地降低电能消耗。当天然采光不能满足要求时，则可设计辅以人工照明。厂房的采光设计就是根据室内生产对光的要求来确定窗口的大小、形式及其布置、保证室内采光强度和均匀度，以及避免眩光。厂房采光面积的多少，应根据不同生产情况对采光的要求，按采光系数的标准值进行计算。对厂房的采光方式主要有侧面采光、顶部采光如采用天窗；混合采光如采用天窗加侧窗，即使采光面积相同，但根据所在位置的不同，导致采光效果也不尽相同。
（2）厂房自然通风设计。通风有机械通风和自然通风两种。鉴于对厂房采取机械通风依靠通风机来实现通风换气的，这需要消耗大量的电能。自然通风是利用自然风力作为空气流动的动力来实现厂房的通风换气，这是一种既简单又经济的办法，但易受外界天气条件的限制，通风效果不够稳定。除个别的生产工艺有特殊要求的厂房和工段采用机械通风外，对于一般的厂房应当采取主要通过自然通风为主；辅之以简单的机械通风。为有效地组织好自然通风，在剖面设计中应当能正确地厂房剖面形式，合理布置进风口、排风口的位置，使外部气流不断地进入厂房室内，迅速排除厂房内部的热量、烟尘等。
通常情况下，对于厂房的室内自然通风的形成是热压作用和风压作用的综合结果。从组织自然通风设计的角度看，风压通风对于改善室内环境的效果比较显著。但是，由于室外风速和风向经常变化，在实际通风计算时只考虑热压的作用，尽管各个风向的频率不等，但是风可以从任何方向吹来的。考虑这点出发，本厂房建筑设计充分考虑各个方向都有进风口和排风口，合理地组织气流，以达到通风换气的目的。同时本厂房为了有效地增大厂房内部的通风量，考虑主导风向的影响，尤其是夏季主导风向的影响。
一般来说，进风口正对出风口布置，会使气流直通，风速较大，但风场影响范围小。把进风口正对着出风口的凤称为穿堂风。如果进风口、出风口错开，则风场影响范围增大。避免出风口都开在正压区一侧或负压区一侧的布置。为了获得舒适的通风，开口的高度应低些，使气流能够作用到人身上。高窗和天窗可以使顶部热空气更快散出。室内的平均气流速度取决于风口的开口尺寸，通常取进风门面积、出风口面积相等为宜。
（3）厂房的立面处理的关键在于路面的划分、门窗的形式。对于厂房的墙面大小、窗墙比例以及材料质感、明暗色调；门窗大小位置以及组合形式等都会直接影响到厂房的立面效果。在厂房外墙面开门窗一定应根据交通、采光和通风的需要，结合结构构件，利用柱子、勒脚、挑格线、遮阳板等进行设计，使厂房立面简洁大方，比例恰当。工程实践中，立面设计常采用垂直划分、水平划分和混合划分等手法，具体如何划分应根据实际情况，遵循一定规律，如开带形图形成水平划分，开竖向窃结合垂直划分，开方形窗形成有特色的几何构图或较为自由的混合划分。
6.结语
在工业厂房的建筑设计作为建筑业设计的重要部分。仅仅地把建筑设计局限在以简单拼凑方法将限制了建筑设计的创造性。通过结合实践经验，笔者认为厂房设计应当采取全局着眼的统筹安排，为生产与生活筹划室内、外空间的工作采取合理的功能分区布局，同时应当把厂房立面等设计成现代化具有特殊的建筑物。
参考文献
关键词：燃机电厂；建筑设计；城市环境
中图分类号：TU2文献标志码：A文章编号：1006-6012（2015）12-0162-01
1总体建筑布置及与城市环境分析
总体建筑布置在满足工艺流程的前提下，应尊重城市的机理，研究城市的机理演变规律，减少盲目的人工改造环境，减低园林景观的养护管理成本；同时要根据电厂厂区所在区域的自然环境特点，营建园林景观类型，避免对原有环境的彻底破坏；要尊重场地中的其他生物的需求；要保护和利用好自然资源，减少能源消耗等。因燃机电厂根据工艺要求不同，附属建筑在电厂所占的比例也相当大，大小不一、高低不同的建筑物有十数幢，加上各种外露设备及贮罐等，对电厂整体外观的影响不可忽略，总体建筑布置时综合考虑工艺流程和降低造价的要求，将部分设备如部分水池等做埋地处理，将厂区变压器用降噪板进行围闭，对其他部分外露设备，做绿化遮挡处理，通过增加绿化面积，这样尽可能的保证场地内建筑构筑物体型的统一。
2城市电厂建筑设计
2.1城市电厂建筑设计理念
与常规的燃煤电厂相比，城市燃机电厂无论是从厂区的占地面积、还是从建构筑物的体量上来看，都比燃煤电厂要小得多。我们看不到庞大的水塔、连续的栈桥，更看不到200m高以上的细长的烟囱，主厂房的体量更类似于大型公共建筑。在进行城市电厂建筑设计时，为了更好地融入城市和谐优美的环境中，应适当弱化工业建筑造型，加入公共建筑设计的概念及元素，以简洁的、更富有艺术感的类公建造型来达到与周边环境融合的目的。
2.2生产区建筑设计
在具体设计时，应该对燃机电厂生产建筑物特殊性进行分析。因生产工艺要求，基本含有主厂房、锅炉房、烟囱、底层工业厂房以及厂前生活区，其中主厂房、锅炉房、烟囱体块最大，直接影响着城市立面的美观，是城市电厂建筑设计的重点。在主厂房模块建筑设计时，通常对主厂房采用了“化整为零”的设计手法，利用底部实墙、玻璃幕墙与压型钢板间不同材质、不同表面产生的划分，将主厂房高大完整的体块，分割为多个体量相近的体块，使其尺度更贴近城市空间的尺度，同时主厂房近人的部分，设计采用公共建筑的细节处理手法，使主厂房造型更具有了大型公共建筑的形象与气质；通过采用冲孔铝板将锅炉及机力冷却塔等大型设备进行包裹处理，同时运用建筑设计相关手法，赋予其富有雕塑感的造型；烟囱是整个电厂的制高点，也是常规电厂的标志塔，在建筑设计过程中，将其当做城市的纪念塔或者电视塔造型概念处理，去掉原来死板的电厂形象，使之真正成为该城市区域的地标建筑。一般辅助厂房建筑物立面造型力求简洁统一，与当地环境和景观相协调；城市电厂建筑设计时也应该在建筑单体平面组合上，与工艺专业紧密配合，优化设计，尽量将各种工艺车间合并布置，使得厂房交通流畅，并根据平面布置情况，适当设置相应的宽敞舒适的公共休息空间，形成相对丰富的空间系列。
2.3厂前生活区建筑设计
厂前生活区建筑一般以生产办公楼（含汽车库）、宿舍楼（含招待所、检修宿舍）、职工食堂、综合活动中心等组成。该区与主厂房以及附属生产区应通过道路及绿化庭院分隔，层次分明的绿化隔离带，结合雕塑、景观绿化广场，使其成为相对安静，靓丽整洁的区域。厂前生活区的规划，设计理念以为员工创造舒适环境为核心，建筑错落有序，街巷纵横，建筑主从关系明确，庭园广场穿梭其中，通过现代建材及建筑手法，以崭新的形象形成充满情感、层层入境的空间序列与叙事结构。厂前生活区建筑作为燃机电厂地标建筑，而且是厂区形象的重要展示，该区域建筑设计，应该结合企业文化，城市脉络，城市电厂员工的实际需求，从各个方面深入设计，体现出既传承又创新的特质。某城市电厂效果图。
2.4城市电厂厂区景观设计
良好的城市电厂景观能树立和宣扬企业的形象，能体现“以人为本”的思想，体现出对员工的人文关怀，是城市区域景观不可或缺的一部分。城市电厂景观设计主要是分为生产区景观设计，场前生活区景观设计、场界景观设计。生产区景观设计，主要是将厂房与道路之间产生的零星空间作为生产区景观节点，通过绿化美化、设置小品、雕塑等，丰富景观层次。厂前区景观设计，关键是在建筑之间精心的组合布置前提下，适当的增设封闭及开放景观广场，适当增加室外绿化面积，合理组织停车场地与道路交通，这样厂前区景观空间疏密有致，开合有度，与环境更加协调，成为展现优秀企业形象的靓丽窗口。场界景观设计同样十分重要，城市电厂为了方便内部的运行管理以及降噪措施要求，一般会用适当用围墙将其与城市道路隔开，但围墙设计不同会创造出不同的视觉感受，但都应与城市整体景观保持一定的联系。例如在城市电厂景观设计时，围墙可高度不一，错落有致，类似跳跃的音符，或者围墙上做室外艺术画廊，成为城市道路边一道具有艺术气息的风景线。
2.5噪声控制以及环保电厂建设场所设计
随着城市的快速发展，以及人们对环境的日益关注，城市电厂设计时应考虑改善人们对工业建筑特别是电厂建筑的不良印象，让公众更多的了解发电厂的运作和人类与能源的依存关系。因此我们在城市电厂设计中应该发展用地建立电力科普馆，向公众展示电厂生产过程及先进设备，环境保护的设施，变害为利、变废为宝以及城市电厂如何采用各种措施进行降噪处理，对城市周围不产生噪声污染的实例，介绍当今各种清洁能源，向公众推广爱护环境、保护环境的意识，作为城市广大中小学生的电力教育基地。
3结束语
近年来，我国电力工业在飞速发展，城市电厂由于其特殊的地理位置，人们对其厂区环境、建筑外观形式、内部使用功能的要求越来越高。城市电厂建筑设计应转变思路，树立精品意识，依靠精心的优化设计，协调好建筑设计与环境保护、城市规划等多方面的关系，合理平衡电厂环境内部的矛盾，城市电厂与城市环境外部矛盾。
参考文献：
[1]周志伟.燃气电价政策及燃机电厂的发电策略[J].电力与能源.2011,(02):52-53.
[2]朱立丽.工民建施工节能技术的应用初探[J].江西建材.2016,(01):23-24.
关键词：城市电厂；节能减排；思考
Abstract: this paper through the present situation of energy saving and emission reduction and countermeasures, analyzes the electric power enterprise for energy conservation and emissions reduction of existing prominent problems, puts forward the corresponding measures and Suggestions to make the power plant energy conservation and emission reduction technology innovation and management innovation level to improve.
Keywords: the city power plant; Energy conservation and emission reduction; thinking
中图分类号：TM621.8 文献标识码：A 文章编号：
以“节能减排”为中心的环境治理和生态建设,随着经济结构的调整和发展方式的转变，摆在了更加重要的位置。企业以牺牲环境为代价换取短期的经济发展，这种粗放的增长方式已远远超过国内资源和环境的承载能力。因此，城市电厂的节能减排既是促进社会科学可持续发展的必然选择，也是推进城镇化进程，实现资源节约和环境保护的有效手段。城市电厂的节能减排既是促进社会科学可持续发展的必然选择，也是推进城镇化进程，实现资源节约和环境保护的有效手段。
一、城市电厂节能减排的时代背景与现实要求
城市电厂节能减排是又好又快推进城市化进程，而且是必须审慎思考和大胆实施的一项战略工程。2009年6月5日，总理在国家应对气候变化领导小组暨国务院节能减排工作领导小组会议上强调，各地区、各部门要以科学发展观为指导，在保持经济平稳较快增长中坚持节能减排不动摇，加大工作力度，务求取得更大成效，确保节能减排目标完成进度与“十一五”规划实施进度同步。
二、城市电厂节能减排的实践
（一）运用政策手段加强节能减排的监管和控制。为了加大监督检查力度，按照《国资委监管企业节能减排监督管理暂行办法》等国家有关规定，积极促进经济发展方式转变和经济结构调整，实行差别电价和惩罚性电价、脱硫电价等政策执行情况的监督检查，加大对各地区自行出台的优惠电价检查力度，对监督检查中发现的违法违规行为。
（二）运用经济手段鼓励电厂开展节能减排项目。各企业相继建立和完善节能减排统计制度，并按规定做好各项能源和污染物指标统计、监测。通过加强对节能减排各项数据进行质量控制。各级财政在年度财政预算中适度安排节能改造专项资金，采取投资补助、补贴和奖励等方式，用于支持节能减排工作。加强对企业节能减排技术改造的支持，减轻企业的资金压力。
(三)运用管理手段，加强有害气体的排放监管。为了运用经济手段鼓励燃煤电厂安装、运营脱硫设施，减少二氧化硫的排放量，国家发展改革委和原国家环保总局于2007年5月颁布了《燃煤发电机组脱硫电价及脱硫设施运行管理办法(试行)》。原国家环保总局颁布了《固定污染源烟气排放连续监测技术规范》（HJ/T 75—2007）及《固定污染源烟气排放连续监测系统技术要求及检测方法(试行)》（HJ/T 76—2007）。两个办法完善了脱硫电价政策，同时强化了监管，包括加强脱硫设施运行在线监测、明确责任及处罚、加强监督检查、保证政策措施落实到位等。
（四）优化运行方式，积极开展对标管理。为评价企业清洁生产水平，指导企业节能降耗和同业对标，2007年4月，国家发展改革委公布了《火电行业清洁生产评价指标体系（试行）》，明确了火电行业清洁生产评价指标体系的适用范围、体系结构、评价权重和基准值、考核评分计算方法等，为火电行业推行清洁生产提供技术指导。
三、城市电厂节能减排存在的问题。
（一）脱硫设施建设质量以及运行效果有待提高。由于部分脱硫设施的设计、建设质量不高，一些电力企业环保意识、法规意识不强，运行经验不足等原因，脱硫设施运行不正常、脱硫效果达不到要求的现象还比较突出。此外，有些循环流化床锅炉运行中不按要求添加石灰石脱硫剂，造成脱硫效率低，二氧化硫排放浓度超标。
（二）城市电厂节能减排行业发展滞后。由于企业节能技术改造融资困难，企业节能技术研究开发投入太少，许多关键技术和设备依赖进口。技术滞后的原因在于缺乏对节能减排工作相应的政策支持，尤其在还没有真正成为独立的市场主体的国内电力企业中，缺乏必要的节约动力。
（三）企业节能减排科学管理手段薄弱。尽管有较完善的电力节能减排统计指标体系，但是部分企业对统计工作的重要性认识不足，对节能减排的效果缺乏有效的监测。目前，节能减排的主要数据依靠企业自行申报，有关部门汇总分析，对统计信息的及时性、准确性造成一定程度影响。
（四）高耗能小火电关停条件尚未落实。小火电机组比例仍然较高。部分地区高耗能产业的自备电厂发展势头未得到有效控制。这些自备电厂机组容量小、环保设施不完善、管理不规范、上网电量不稳定、不利于节能减排。
四、关于城市电厂节能减排的思考
电力企业节能减排是一项长期的、艰巨的工作，对实现我国资源节约和环境保护都具有十分重要的意义。
（一）优化电源布局和配置，做好小火电关停政策规划。“上大压小”要将新建电源项目与关停小火电机组挂钩，要着力调整电源结构，建议建设高参数大容量燃煤机组、高效洁净煤发电机组和大型联合循环机组，积极采用超超临界、超临界压力等高参数、高效率、高调节性火电机组，加大工期较长的核电等清洁电力的开发力度。
（二）整合内部管理要素，做好节能技术政策规划。加强电网规划管理，有计划地改造现有电网，简化电压等级，减少重复变电容量；大城市电网逐步把220Kv电压直接引入负荷中心，市政中心区、繁华区域、重点交通要道等地区实施电缆下地。城市高、中压配电网网架（主干网）采用大截面导线，在有条件的地区推广使用铜芯线缆。推广生产和应用低损耗变压器、低能耗导线、金具等节能配电设备及附件。
一、前三季度工作开展情况、成效
(一)环境卫生管理方面
1、完善管理制度，做到有章可循。通过制定完善作业管理制度、加强环卫监督检查和注重教育管理，量化细化工作标准任务，将城区清扫保洁面积实行划片分组、奖优汰劣，推行“评先督后”、“末位淘汰”、奖勤罚懒的措施，充分调动广大职工的积极性和创造性。
2、坚持常态保洁，保障城区环卫。一是坚持每天2次普扫、全天保洁；对主次干道坚持每日冲洗、洒水。将城区清扫保洁范围划分成5个片区，明确监察队成员管理每片区内的若干各清扫保洁小组，实行片区长包片负责制。注重环卫宣传，强化环卫作业管理，坚持巡回保洁、评先督后，做到发现问题及时处置。二是优化清运线路，灵活转运生活垃圾。按城区主要街道、街巷线路特点和环卫作业车型的不同，划分了农用车路线、勾臂车路线、摆臂车路线、中转站对接车路线，及时转运生活垃圾，做到日产日清，车离点净。三是强化作业管理。注重安全生产，强化作业人员安全意识。坚持对环卫作业(管理)人员进行长效管理、考评，分路段、班组进行评先督后，确保常态化保洁质量。
3、抓好农村生活垃圾治理、市容环境综合整治。一是组织人员到各主次街道进行环卫宣传，发放《致广大市民群众的一封信》，动员临街商铺、住户配备密闭垃圾容器，做到垃圾不出店(门)。引导商铺、住户配合环卫垃圾收运工作，强化监察管理，对随意乱扔乱倒垃圾等行为进行制止。在城区各中小学校开展“小手拉大手、文明进行校园”活动。全面治理城区校园内及周边市容环境卫生，让学生去影响家庭、家庭去带动社会，倡导学生从小讲文明、树新风，养成良好卫生习惯，学会爱护环境，美化家园，争做环境卫生管理的“小卫士”。二是进行城区出入口整治。对城区出入口苏区大道、将军大道北、滨XX大道等道路两侧进行全面、彻底清理，共新建垃圾池15处、维修垃圾池9处。三是抓小街小巷整治。落实小街小巷保洁人员，坚持每天进行清扫路面，清除杂草杂物和沟道。在城区各主要街道路口树立了26块“禁止车窗抛物”警示牌，警示市民养成良好的习惯。四是完善车载语音，环卫车在监察作业管理同时，进行车载循环播放《致广大市民一封信》，引导市民“立说立行，争当环境卫生保洁员”。四是密切配合县清洁办等部门抓农村生活垃圾处理。
4、强化填埋场管理，做到周边群众满意。一是坚持覆盖填埋、消杀到位。严格按工艺流程，对到场垃圾及时覆盖填埋，坚持每天两次消杀，不留卫生死角。二是加强装运车辆管理。明确所有运往填埋场的车辆需加盖遮护网，对洒落垃圾及时清扫，避免二次污染，卸运后及时在场内清洗车辆。三是完善渗滤液处理。渗滤液处理站坚持24小时进行渗滤液处理，定期抽检水样，确保达标排放。因渗滤液处理运行技术要求较高，现已委托厂家进行管理。四是全程接受监督。聘请填埋场周边群众为填埋场卫生管理监督员，对垃圾填埋、污水处理进行全程监督，发现问题及时整改。
4、着力打造精品示范街。坚持城区环卫保洁常态化管理，结合“打造品质城市，建设精品示范街”的总体要求，明确了一名副所长专抓滨XX大道、凤凰大道、平川大道的精品示范街建设。加大清扫保洁力度和环卫监察管理，坚持每天对上述路段清扫保洁至晚9点，派员对违反环卫管理的行为进行监察执法。
(二)环卫项目建设方面
1、新建城市生活垃圾填埋处理场。选址于埠头乡玉口村围子上壁坑尾。现已按9月9日工作调度会要求下发明电，明确相关职能部门的工作内容及时限，并与县发改委、城建局、国土局等相关职能部门对接，现正在进行初堪、环评、可研编制等工作。
2、城市生活垃圾资源化无害化处理厂项目。已完成厂区综合办公楼、职工食堂宿舍，正在完善厂区附属设施。目前正在对分拣、制肥生产线进行检修和改建喷爆房及完善厂房内除臭设施。
3、垃圾中转站选址及建设。经请示县政府同意调整至平川大道（北红军子弟学校对面）进行建设，已完成施工图设计和工程控制价。现正在按程序组织工程招标和设备采购。
二、第四季度工作打算
(一)加强城区环境卫生的常态化保洁，保障城区环境卫生质量，着力打造环卫精品示范街。
(二)强化环卫设施项目建设管理。
1、新垃圾填埋处理场项目。加强与相关职能部门的联系、对接，按兴府办电[2015]17号通知精神，对细化分解的工作任务进行跟踪、协调。
2、垃圾资源化无害化处理厂项目。根据建设方的承诺，加强跟踪，督促其在10月20日前整改完并正式投入运营。
3、垃圾中转站项目。待工程开标确定施工单位后，立即组织进场施工，确保年内完成工程施工并进行设备安装调试。
