*是省重点工程，地处山脉北麓，坝高146.5米，合同价154897700元，工期24个月。2002年项目部进驻工地，为把建成的“窗口工程，样板工程，精品工程”，在工期紧、任务重，河床狭窄，施工现场狭小，生活条件恶劣的条件下，项目部以天不怕、地不怕、摧不垮、难不倒的精神取得了胜利。在创业者的脚下，这条路就是一道坎在位于闽南漳浦县旧镇的中铁十六局集团路桥公司项目部，漳(州)诏(安)高速公路是国家规划的同江至三亚沿海国道主干线在福建的重要组成部分，同时也是该省高速公路总体规划中“一纵两横”的主干线，它北起厦漳高速公路的终点碑头，经龙海、漳浦、云霄、诏安，止于闽粤交界处的后岭，接在建的汕潮汾高速公路，主线全长140.5公里。由中铁十六局集团路桥公司承建的B2合同段系路面工程，主线全长38.5公里，加上两个互通区、一个服务区及一个停车区匝道，总长达45公里，总投资为2.18亿元，合同工期为12个月。
对于一个对高速公路建设特点缺乏了解的人来说，一提到高速公路施工的重点难点，恐怕首先想到都是桥梁、隧道、路堤、路堑等字眼，因为这些字眼最容易使人联想到高空作业、抢战塌方、大规模机械化作业等英勇悲壮、气壮山河的场面，而极少会想到路面工程，因为在一般人的印象中，这是最简单、最容易干、最枯燥无味、最缺乏感染力的一道工序。然而，当我们对高速公路工程的特点进行一番深入了解之后，就会知道这种认识有失偏颇，这种观点对于普通公路工程而言，恐怕还有一定道理，但对于现代化的高速公路工程来说，就有些站不住脚了。
路桥公司是中铁十六局集团从事高等级公路施工的专业队伍，是该集团拼抢高速公路建设市场的一把尖刀，近年来，先后参与了福建泉厦、山东菏东、青银以及宁夏古王等高速公路的建设，在这些工程施工中，无论是进度还是质量，他们都名列前茅，受到了建设单位的好评。由于在全国及福建高速公路建设市场上的良好信誉，去年，他们在漳诏高速公路路面工程招标中力挫群雄，一举夺得最大的一标，成为该公路路面工程竞争中最大的赢家。在工程胜利抢到手的同时，降金琦也清醒地认识到，一种前所未有的挑战、困难、压力和责任，也随之被揽到了自己肩上。他们所面临的第一个挑战，是漳诏高速公路路面工程施工技术及工艺标准非常高，远远超过该公司以往承建的同类工程。这个路面犹如一块巨大的千层饼，上中下共有7层之多，上面3层为沥青混凝土路面，中间为封层，下面3层为水泥稳定碎石层，每一层之间的厚度及对材质的要求都不一样。
据项目部总工程师王鸿介绍，在他们以前所承建的同类工程中，水泥稳定碎石层的抗压强度一般为1.5兆帕，而这里却提高到2兆帕，这就对原材料的级配提出了更高要求。封层施工，原来只需浇一层普通沥青即可，这里却要浇两层，而且还必须采用乳化沥青，最后还要用石屑撒播机在乳化沥青上面撒上一层预拌碎石。在沥青混凝土路面施工中，以往施工结束后，只检测压实度，这里不但要检测压实度，而且还要检测原位孔隙率，孔隙率低一点高一点都不行，低了容易产生油泡、车辙，高了就会影响防水效果。最上面一层沥青混凝土原来采用普通沥青即可，而这里却要采用改性沥青，因为改性沥青路面具有抗车辙能力强、抗滑性能好、噪声低等优点。
此外，原来路面施工一般都是采用单机摊铺，而这里为了提高路面质量，全部要求采用双机摊铺，不仅增加施工难度，而且同样条件必须增加一倍的设备。该项目部所面对的第二个挑战，是工程量与工期之间的矛盾突出。他们所承建的标段是全线路面工程中管区最长、投资额最大的标段，除主体工程外，还要承担包括交通安全设施、绿化、中央分隔带、土路肩硬化等附属工程的施工任务。12个月的合同工期本来就十分紧张，因前期路基滞交又耽误了两个多月的时间，福建是个多雨的地方，而雨天是不能进行路面施工的，加上气候因素对施工的影响，该标段实际施工时间只有9个月左右，使业已存在的工程量与工期之间的矛盾变得更加突出。
他们所面临的第三个挑战是单价问题。众所周知，为了刺激内需，加快我国经济发展步伐，近年来国家不断强化宏观调控，实施了积极的财政政策，基础建设的投资力度不断加大，给建筑业带来了良好的发展机遇。但总的来看，由于种种复杂原因，我国建筑业需大于供、僧多粥少的局面并未根本改变，竞争日趋白热化，为了揽到工程，降低造价就成了建筑企业之间司空见惯、也是最有效的一种竞争手段。对于置身于激烈市场竞争环境的中铁十六局集团路桥公司来说，对此概莫能外。他们在这里承建的标段系国际标，投标时以最低报价中标，管理稍有不善，不仅不能盈利，出现上千万元的巨额亏损也不是不可能的事。
此外，由于种种原因，中铁十六局集团路桥公司目前工程任务仍然存在很大缺口，企业的经济实力和市场竞争力还有待进一步加强。漳诏高速公路路面工程中标后，全公司上下十分振奋，该工程干得好坏，成败与否，对于提高企业社会信誉和竞争力，进一步拓展福建乃至全国公路建筑市场，增强企业经济实力均具有非同寻常的意义。
作为这一工程项目的主要负责人，降金琦、彭玉米和王鸿等人责任重大，这种责任既是一种经济责任，同时也可以说是事关企业发展和稳定的政治责任，这对他们每一个人来说，都是一种无形的压力和考验。在改革者的手中，这条路就是一方田漳诏高速公路B2标段，无论是对建设单位还是对施工单位来说，都具有举足轻重的意义。
对于如此重要的工程项目，中铁十六局集团路桥公司领导为何要选择降金琦担任项目经理的重任呢?降金琦是山西介休人，1987年毕业于石家庄铁道学院，2000年被任命为中铁十六局集团路桥公司副总经理兼道路分公司经理。降金琦不仅是一位优秀的高级工程师，同时也是一位优秀的企业管理者。他上任之时，路桥公司承建的青银高速公路由于管理不善，不仅工期滞后，多次受到业主批评，而且还有可能造成大面积亏损，关键时刻，降金琦被公司领导派到该工点，由于他出色的工作，使该项目的面貌很快得到改观，不仅工程进度质量一下跃升到前列，而且还取得了较好的经济效益。青银工程刚刚获胜，降金琦未及洗去满身征尘，公司领导又让他担任宁夏古王高速公路项目经理，他精耕细作，狠抓管理，使该项目成为全线的一个亮点，并取得了良好的社会和经济效益。路桥公司党委书记李新权对记者说：“降金琦最大的特点，就是不叫苦，能扛，是条汉子，而且点子多，无论遇到多么大的困难，他都要想方设法去解决，是一位不可多得的干才”。降金琦就像一位出色的消防队员，无论哪里“起火”告急，只要他一冲上去，就会人到“火”灭，转危为安。对于路桥公司来说，漳诏之战好比他们征战公路建设市场的“淮海战役”，由降金琦来担任这个战役的“前敌总指挥”，当然是再合适不过的了。
2001年11月，降金琦率领一支精干的施工队伍进驻闽南漳诏高速公路工地。上场伊始，他就充满了决战决胜的信心。记者曾经问降金琦：“这个工程遇到的困难非同小可，你为何一开始就那么自信呢?”降金琦告诉记者，他之所以信心百倍，首先是有一个非常好的大环境，他所说的这个大环境，就是路桥公司目前的总体现状。2000年5月，由路桥公司董事长李志军、党委书记李新权、总经理周灿华等人组成的新一届领导班子走马上任。这是一个团结进取，勇于开拓的充满朝气和活力的领导集体，在短短一年多的时间里，他们以市场为导向，大胆革新除弊，大力改革人事、劳动用工和分配制度，在全公司实行全员竞争上岗，取消干部行政级别，取消档案工资，实行岗位工资和绩效工资，并在全集团率先实施项目一级管理和项目负责人年薪制，这一系列非同凡响、
行之有效的改革措施，使企业形势日新月异，公司面貌发生了根本性的改变，同时，也为项目管理创造了良好的条件，奠定了坚实的基础。其次是有一支高素质的员工队伍。他和彭玉米率领的这支队伍，大中专毕业生就占了60%，项目总工程师王鸿、总经济师余森开、副经理屈华云、张兴、李先潮、袁堂军等人，都是十分优秀的管理和业务骨干。除此之外，降金琦对自己本身的能力和素质也是充满信心的，用他自己的话来说，就是“只要用心去做事，就没有过不去的火焰山。”降金琦还特别提到一个人，他就是中铁十六局集团副总经济师兼厦门分公司经理李贞凤，他是集团在福建公路建筑市场上的风云人物和主要开拓者，有他的帮助和指导，降金琦感觉到自己又多了一个坚强的后盾和取胜的砝码。
路桥公司党委书记李新权对记者说过这样一句话：“漳诏项目部的成功，从根本上来说就是管理上的成功”。那么，这个项目部在管理上到底具有一些什么样的特点呢?具体说来，就是成功地构筑了四大管理系统：计划管理系统。要杜绝无序性和盲目性，就必须有计划。计划管理是工程项目管理的中心环节。为增强系统的整体功能，项目部首先按合同制订工程整体工期计划、阶段性施工生产计划和月施工生产计划，然后，以月施工生产计划为中心，各职能部门分别制订技术、质量、安全、成本、物资、设备、资金、职工思想政治工作和生活服务等具体工作计划，所有这些具体计划都必须服从于、服务于月施工生产计划，并明确各计划实施负责人、完成时间和保障措施。各职能部门根据月工作计划开展工作，抓好计划的实施。为严格计划的落实，确保路面工程各环节的工作有序开展，项目部坚持每月“四会制度”，即每天召开一次负责人碰头会，每三天召开一次调度会，每半月召开一次工程例会，每月月底召开一次总结会，及时掌握工程动态，检查计划执行情况，做到月初有计划，月中有检查，月末有考核，使施工组织井然有序地展开。成本管理系统。随着市场竞争的日趋激烈，建筑业的利润本来就越来越少，由于漳诏路面工程降造幅度较大，利润更是微乎其微，稍不留神就会出现巨额亏损。企业是经济组织，企业的根本属性就是盈利，如果企业在生产经营活动中连老本都保不住，企业必将陷入危机，最终也必然影响到国家经济建设。为此，该项目部始终把成本控制作为项目管理的核心和重点内容来抓，以“管理降耗，科技提效”为指导思想，细化各项经济指标，把成本控制落实到每一个岗位，并做到日清月结。
在漳诏高速公路路面工程中，原材料就占了工程直接成本的70%以上，从某种意义上来讲，漳诏之战打的主要就是物资仗，因此，该项目部在成本控制中首先唱好的就是原材料这个重头戏，在物资管理上，实现两个转变，即对外由原来的协议采购转变为公开招标采购，以提高工程材料质量，最大限度地降低采购成本;对内由原来的行政管理转变为合同管理，原材料供应工作，由分管物资的项目部副经理屈华云全面承包，在确保材料数量、质量和供应及时的前提下实行工费包干，并预先交纳风险抵押金，最后节奖超罚。职工们说，过去路面工程施工出废料不稀罕，现在出废料却成了稀罕事。除物资外，机械费用也是成本控制的又一重大板块，他们对机械设备实行单机核算，根据不同类型设备定出不同的出勤率、油耗和维修费用，并建立设备物耗、能耗台帐，每月根据节超情况兑现奖罚。要有效实施成本控制，必须抓好统计核算这个基础工作，为此，他们要求各工区逐日上报施工生产所投入的机械设备和劳力、主要材料消耗数量、施工段落的长度、不合格料数量，并进行汇总分析，考核出各项经济指标是否与预算吻合，发现问题及时查找原因，提出整改措施，并及时进行反馈和处理，使成本消耗始终处于受控状态。
此外，该项目部还充分发挥科技在成本管理中的重要作用，向科技要效益，按照科学、规范、经济、实用的原则，集思广益编制实施施工组织设计，做好路面试验段，为施工提供科学的依据和经验，避免了废料、返工、窝工及其它浪费现象的发生。分配管理系统。从项目经理到炊事员共168个岗位，全部实行竞聘上岗，取消档案工资和岗位工资，代之以绩效工资。项目部主要负责人实行年薪制，其年薪的多少根据项目全年产值利润及其它各项经济技术指标确定;项目部其他工作人员的工资以两个施工工区人员平均工资的80%为基数，根据不同岗位按0.8~1.7的系数进行分配;施工工区实行捆绑式工资分配制，每个工区前场、后场分别作为一个分配单元，作业人员按照产量计算基本工资额，并根据成本、质量、安全指标完成情况进行一定浮动后确定最终工资;现场管理、技术人员以及其它服务人员以作业人员平均工资额的80%为基数，根据不同岗位按0.8~1.8的系数进行分配。质量管理系统。首先是在搞好试验段的基础上，根据工程质量达标及现有的资源配置情况确定最经济合理的施工工艺;其次是强化过程控制，严格实施三检(工前检查、工中检测、工后检验)、三控制(施工工艺、原材料、配合比控制)、三配合(配合驻地办、总监办、省高指抽检)，有效地消除各类质量隐患，减少质量事故的发生;三是搞好施工检验与信息反馈，在工区、试验室、测量队各设置一名统计员，每天准确记录各施工参数及检测结果，并及时反馈，为质量管理控制提供科学依据，一旦发现问题及时改变施工工艺及各种参数，使工程质量始终处于受控状态;四是严格管理，奖罚分明，以监理通知书为依据，谁职责范围内出的问题就处罚谁，谁干得好就奖励谁。在建设者的身后，这条路就是一块碑在中铁十六局集团路桥公司漳诏项目部采访期间，给记者留下深刻印象的，除了他们卓越的、富有创新精神而又行之有效的精细管理之外，还有全体员工良好的精神风貌，他们那高度的主人翁责任感和团结奋斗、顽强拼搏的一桩桩动人事迹，令人感动，摧人奋进。
现代化的高速公路施工，就好比打一场现代化的战争，没有现代化的机械设备作保障，是断然不能取胜的。漳诏工程中标后，路桥公司领导果断决策，投资1400多万元添置了沥青拌和楼、压路机等一批先进的工程设备投入施工，使该项目设备总投入达6000多万元。尽管如此，机械设备仍然存在着较大缺口，不能满足施工需要。企业有困难，职工心难安，他们有的纷纷取出了自己多年的积蓄，有的拿出了自己准备用来买房、结婚用的钱，有的甚至四处向亲戚朋友求援，在大家的共同努力下，总计筹集了500多万元资金，购买了20多台汽车、装载机、稳定土拌和楼等设备，这些设备产权属于私人所有，个人受益由出资数量和机械使用情况决定。项目部党工委书记彭玉米对记者说，这件事虽然看似寻常，但却具有不寻常的意义：第一，它缓解了公司及项目部在资金方面的燃眉之急;第二，它说明职工的主人翁意识增强了;第三，它证明职工对企业的信心增强了，谁愿意把自己省吃俭用节存下来的血汗钱拿去打水漂呢?这是对公司领导班子工作及企业发展前景的最好肯定;第四、它以资产为纽带，将职工和企业结合成一个更加紧密的利益共同体，这又势必反过来进一步强化职工的主人翁意识，使他们更加关心企业的命运和前途，自觉为企业的发展壮大献计献策，辛勤工作，努力奋斗。
为了团结和带领职工们迎难而上，夺取漳诏工程的全胜，项目部党工委因势利导，以开展文明职工、红旗机手、文明三区(生产区、生活区、办公区)以及劳动竞赛等活动为载体，不断强化思想政治工作，使广大职工的劳动热情空前高涨，好人好事层出不穷。在路桥公司漳诏项目部，职工们都说他们的经理降金琦是最辛苦的人，他风里来，雨里去，没日没夜地工作，体重降了20多斤。工程开工后，降金琦的家里还遇到不少事情，先是妻妹病逝，不久妻子又患亚甲亢炎，后来是妹妹结婚，按照人之常情，这几次他都是应该赶回去的，然而，为了工作，他只好在心里向亲人们说一声对不起了。当记者就这些问题采访降金琦时，他的表情显得有些不快，表示自己最烦谈这些婆婆妈妈的事。“项目部的职工，哪个没有家庭，谁家还不会遇到个困难什么的?譬如项目部总工王鸿，母亲患肝硬化长期住院，至今都还没顾得上去看一眼”，降金琦说：“这种事在我们这里司空见惯，没什么新闻价值。”随后，降金琦向记者介绍了几件他认为有新闻价值的事：二工区主任袁堂军，是一个名副其实的拼命三郎，平均每天只睡4个小时，干通宵对他来说也是“家常便饭”，当然，每当这时，分管二工区工作的项目部党工委书记彭玉米也总是少不了要“奉陪到底”的;有一位叫刘庆庄的黄河牌水车司机，经常连轴转，吃饭睡觉都在车上，他还诙谐地将自己的水车称为“黄河宾馆”;沥青摊铺机机长乔建河，常常在将近50℃的高温条件下连续作业十几个小时，实在困了，就狠抽一阵烟，他汗流浃背，嗓子渴得冒烟，但却总是强忍着尽量少喝水，他说喝水多小便就多，那样会影响机械连续作业。除了上述几件事外，降金琦还向记者提到了一长串好职工的名字。
根据降金琦提供的线索，记者采访了沥青拌和楼机长丛学伟。这是一位对机械技术有着很深造诣的青年工程师。当公司决定从日本引进沥青拌和楼后，他提前找来有关资料学习。设备运抵施工现场后，他又在日方技术人员的指导下刻苦钻研，仅用两个星期的时间就掌握了拌和楼的性能、工作原理、操作技术和一般故障排除方法。2002年10月的一天，操作台电源开关启动后，屏幕上没有图像，指示灯也不亮。日方维修人员住在上海，要将他们请到工地至少得两天时间。工地上分秒必争，丛学伟不等不靠，带领助理工程师雷振亚干了起来。时值施工黄金季节，项目经理降金琦急得团团转，一个小时来一次电话寻问什么毛病，修好了没有，最后索性跑过来和他们一起干。丛学伟对照图纸检查线路，发现是集成电路板负级桥线断了。经过8小时的连夜奋战，他们终于成功地排除了故障。这台拌和楼的油泵系螺杆油泵，磨损间隙大，随着运转时间的延长，本来应该是3兆帕的工作压力只能达到1.6兆帕，使得机械效能降低了三分之一。买国产螺杆油泵，型号不配套，去日本进口，至少得半个月时间，而且价格昂贵。丛学伟决定大胆革新，他在对原油路系统管线、调压和泄压装置进行改造的基础上，在当地买了一个齿轮油泵替代原螺杆油泵，运行情况表明，改造后的机械性能完全达到了原设计要求，不仅节省了开支，更重要的是为施工赢得了宝贵的时间。
在漳诏工地，最苦最累的工种首推压路机司机，而压路机司机里面最让人难忘的是机长黄志强。在路面施工中，普通沥青混凝土的铺设温度达150℃，而改性沥青混凝土则高达180℃，闽南的夏季本来就酷热难耐，压路机驾驶室离地面又比较低，里面的工作温度最高时达到63℃。摊铺机前面走，黄志强开着压路机随后跟，头上顶着烈日，脚下踩着“火炉”，驾驶室里热得像个电烤箱，刚开始时一钻进去脑袋就发蒙，刺鼻的沥青气味，让人直想吐，嗓子眼经常渴得直冒火，一瓶矿泉水一沾嘴就没了，浑身上下找不到一块干的地方，真是比桑拿还要桑拿。因压路机司机少，黄志强常常连轴转，一人顶两人干，每天工作近20小时，最长的一次竟达36小时。由于连续作战，黄志强还要经常与瞌睡作斗争，他战胜瞌睡虫的办法主要有两个，一是往脸上抹风油精，二是把录音机的音量开到最大，然后歇斯底里地跟着那些摇滚歌星大吼大叫，鬼哭狼嚎。几个月下来，黄志强发现自己坐骨神经疼，屁股上长了疮。深秋，天气渐渐凉了，别人都铺褥子睡觉，而他却只能铺凉席，因为褥子不透气，睡上去屁股很疼，睡凉席要舒服一点。黄志强还经常失眠，躺在床上，感觉到天旋地转，仿佛还在压路机上一般，很难睡着觉。记者问黄志强苦不苦，他说，当然苦，但每当他看到那黑油油的道路从自己的脚下不断伸向远方时，他的心里便会咸到很舒坦，很自豪，很美。
经过全体职工的艰苦努力，团结奋斗，顽强拼搏，中铁十六局集团路桥公司漳诏项目部在合同工期内圆满完成了施工任务，取得了骄人的战绩，留下了一串闪光的脚印。2002年二季度，在建设单位组织的“安康杯”劳动竞赛中，他们一举夺得四个路面标段第一。2002年12月，他们承建的标段质量被评为优良，位居前列。为了表彰该项目部在漳诏高速公路建设中的卓越贡献，业主已经将他们推荐报评福建省重点建设先进单位。碑是站立的路，路是躺卧的碑。降金琦和彭玉米率领他们的施工队伍，为福建人民铺筑了一条幸福之路，同时也为他们的企业开辟了一条通向发展壮大的光明之路。
2003年度，四分公司庐铜路01标项目部在总公司的关怀和支持下，在公司项目部的正确带领下，全体员工齐心协力，克服非典、雨水、资金短缺等不利因素，坚决贯彻执行“科学决策、规范管理、创一流质量、铸精品工程“的方针，把进度、质量、安全、文明施工有机结合起来，于2003年10月31日前全线率先完成庐铜高速公路一期路基土石方工程。在全线树立了典型，振奋了全线建设者的人心，按期、安全、保质地完成总公司、业主下达的各项施工任务，在庐铜高速公路建设项目上展现了安徽路桥一级施工企业的新形象。超级秘书网
2003年，该项目部共完成产值1468.85万元，是原计划的103.6%。项目部主要从以下几个方面来加强内部管理：
一、合理安排施工，制定科学计划。针对该项目部资金短缺、雨水多、非典影响等情况，项目部精心、合理地安排施工，制定科学、详细的施工计划。在施工过程中，对每天施工完成情况进行统计，加强对工程施工的进度控制，实行动态管理，具体对施工队伍的使用，原材料供应、形象进度等情况及时进行分析，找出与计划的差异，采取措施进行调整和补救。根据项目办下达的任务，倒排计划、目标分解、克服一切困难，并于第三季度提出“排除一切干扰，大干八九十”生产口号，收到较好成效。
二、加强原材料管理工作。抓住良好天气和每个有效的工作日，做好原材料的供应渠道，根据工程进度的要求，重点控制钢材、水泥、砂石等原材料单价和数量。由工程部配合材料站对材料质量情况、生产规模和单价进行调查，实行货比三家，最终实现合理价格买到符合规范要求，又能满足施工进度需求的材料，在最短的时间内保质保量地完成了路面底基层的施工，并顺利完成了与路面单位的交接。
三、加强地方关系的协调工作。合理妥善地处理征地、水系等地方关系，建立起良好的群众基础，地方办主任在处理地方关系时尽心尽职，想尽一切办法，为施工提供了良好的外部条件，不仅为以往施工顺利进行提供了良好的外部环境，而且也为后继剩余工作量顺利进行如期完工奠定了基础。
一、把创新发展理念和企业愿景目标，变为每位员工的行为标准，打造强势企业文化，助推企业科学发展。
企业文化决定企业的高度。“诚信、厚德、追求卓越；自强、奉献、开拓创新”这是xx建设集团有限责任公司企业精神，是企业文化之魂。xx集团公司董事长、总经理杜少华从XX年上任伊始，就提出了要抢抓发展机遇，打造强势企业文化，促进企业跨越发展的总体思路。他带领班子成员在认真分析总结xx的发展历史和现状的基础上，提出了“创新发展观念，创新发展思路，创新发展模式，创新发展政策，创新发展环境”五大创新发展理念，颁布了xx公司新的企业精神，制定了xx集团公司“狠抓主业、进入辅业、做精专业、走出国门”的“十六字”发展战略以及“一轴两翼，多元发展”的战略格局。通过广泛深入学习宣传和实践，使新的企业精神、创新发展理念和“十六字”战略发展方针深入人心，同时，在制度和行为的层面上积极让创新发展理念“落地”，在集团公司内部形成了用企业精神塑造人，用发展理念引导人，用愿景目标鼓舞人，用教育学习提高人的强大文化氛围，有企业精神的指引，有创新发展理念的引导，在具体贯彻实施“十六字”战略方针的过程中，各单位统一了认识，统一了思想，统一了行动，规范了每位员工的行为，使集团公司朝着所制定的战略目标，很快驶入了改革发展的快车道，各项工作稳步向前推进。集团公司在“十一五”期间贯彻实施“十六字”发展战略和坚定不移推行创新发展理念，取得了可喜的成绩。XX年企业的经营和施工产值均创历史新高，是“十五”期间的2.8倍。“十一五”期间集团公司企业总产值平均增长了36%，员工的年收入增幅在8%——10%，“十一五”期间的五年，是xx发展史上取得最好成绩的五年。今年集团公司董事会又提出围绕企业“转型升级”，要努力实现“建筑安装施工、房地产开发、机械制造、矿山”这四个方面的新突破，力争到“十二五”期末企业总产值实现“保八争百”即“确保80亿，力争100亿元”的目标。围绕着这个愿景目标，全体员工方向明、信心足，心往一处想，劲往一处添，一季度企业施工和经营产值与去年同比又有大幅度的增长，实现了首季开门红，为集团公司实现“十二五”规划开好局、起好步打下了坚实的基础。
二、把企业文化建设作为落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重要举措，作为提高员工素质，树立企业良好形象，增强企业核心竞争力的工作来抓。加强企业党建工作，促进企业文化建设。
企业文化建设离不开党委的重视和支持。加强企业党建工作，又促进了企业文化建设的蓬勃开展。在开展深入学习实践科学发展观活动中，集团公司经过认真探索，总结制定出“强本固基、同轨运行、强化保证、凝心聚力”的党建工作原则以及《党建工作责任制》《党委工作条例》《党支部工作条例》《党建工作考核办法》等8个党建工作责任制，构建了党建工作的制度体系，进一步夯实党建工作基础，促进了企业党建工作制度化、规范化、科学化。党建工作的正常开展，又有力地促进了企业的思想政治工作和企业文化建设工作的开展，形成了以党建主题活动，带动企业文化建设的工作机制，充分发挥了企业党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，有力地促进了企业各项工作的开展。在开展创先争优暨党组织建设年活动中，坚持以争创“四强”党组织和“四优”共产党员活动为抓手，紧紧围绕“党旗飘扬争先锋，二次创业立新功”创先争优活动主题，深入开展创“党员先锋工程”和创“党员先锋岗”的“双创”活动，使党组织和党员的先进性充分体现在重点工程和工作岗位上。我们坚持在每一个项目部都成立党支部，做到项目部党支部覆盖面达100%，确保了党的路线方针政策和集团公司的各项规章制度能贯彻落实到基层。有的项目部党支部还邀请所在项目部施工的农民工党员参加支部活动，让他们在农民工队伍中更好的发挥模范骨干作用。有的项目部还结合项目部青年员工多的实际，在项目部开展“奉献青春，建功一线”为主题的青年突击队活动。在危、难、险、特任务中充分发挥了青年生力军作用，让xx铁军精神薪火相传，这不仅有力地促进项目部的施工生产，也为企业党组织培养和吸收新生力量，为青年人的成长和企业的壮大发展创造了有利的条件。XX年，集团公司党委荣获自治区国资委党委授予的先进基层党组织的荣誉称号。在去年荣获集团公司的10位劳动模范中，有8位是共产党员，在被评为集团公司8个优秀项目部中，有5个项目部是开展“创党员先锋工程和创党员先锋岗”“双创”活动的试点项目部。
三、紧密围绕企业改革发展，采取积极有效的措施推进企业文化建设，将企业文化建设与思想政治工作和精神文明建设紧密结合，为企业的改革、发展、稳定提供强有力的文化支撑。
按照集团公司“二次创业”的目标要求，结合企业愿景、企业核心价值观、企业精神、企业战略等，科学的制定出xx《企业文化建设五年规划》。《规划》进一步明确企业文化建设的指导思想和总体目标，系统推进企业文化建设，既倡导社会主义核心价值体系和集团文化核心价值观，又努力构建具有xx特色的企业文化，发挥企业文化在企业改革发展中的导向、教育、聚力、规范、激励、约束和辐射的作用，为提升企业核心竞争力服务。
以建设xx思想政治工作“唱响一首集团之歌；办好一张企业内部报”等“十个一”工程为重点，努力创新企业文化的形式和载体，公司党政领导十分重视公司内部报纸《xx集团》的宣传报道工作，办报的人员和经费保证，重要稿件董事长或党委书记要亲自审阅，确保了《xx集团》报的正确舆论导向作用，使《xx集团》为集团公司的中心工作大力的鼓与呼，真正发挥了企业报宣传、教育、凝心、聚力的作用。促使本单位讲正气、讲团结、讲诚信、讲奉献的良好政治舆论氛围的形成，营造一种比、学、赶、帮、超的工作环境。各单位还通过开展党群共建活动，丰富了企业文化的内涵。在元旦、春节、“七一”等重大节日期间，组织开展给困难党员、困难员工和困难农民工送关爱送温暖慰问活动，让他们切实感受到党组织的关怀和企业大集体的温暖。结合重要纪念节日，开展有意义的传统教育和喜闻乐见的各种文体活动；开展青年志愿者岗位学雷锋，为民服务活动和“千名农村团支书温暖帮扶行动”；组织员工分批进行体检；组织在职员工进行学历和技能培训，给青年员工搭建施展才华的舞台，激励员工自学成才，岗位成才等等。一系列充满活力，内容丰富的企业文化活动的开展，进一步增强了员工对企业的认同感和凝聚力、向心力，极大的激发了广大员工为努力完成集团公司提出的愿景目标的自豪感和工作热情。集团公司在去年参加“欢乐柳江南·xx之夜”迎新文艺汇演中，在柳州市“栁江明珠”水上大舞台上集团公司的百人大合唱，首次唱响了《xx集团之歌》，充分展示了xx集团开展创先争优活动所带来的新气象，新面貌。在集团公司召开的XX年度先进表彰会暨唱响《xx集团之歌》合唱晚会上，两级公司领导与员工同台演唱《xx集团之歌》，极大的鼓舞了广大员工的士气，得到观众的一致好评。唱响《xx集团之歌》系列活动的开展，充分彰显了企业的精、气、神，收到了内聚员工精神力量，外树企业良好形象的效果。去年，由员工艺术团舞蹈队首次排练的大型舞蹈《铁军风采》参加柳南区迎国庆第四届“欢乐柳江南”群众文艺汇演，荣获舞蹈类节目一等奖。继而又参加柳州市第七届“龙城金秋”文艺汇演荣获舞蹈类节目二等奖，并被组委会选中在颁奖盛会上在市刘三姐舞台向市民公演。集团公司气排球队，参加柳州市国资委党工委系统气排球比赛荣获（乙组）冠军。在柳州市第十二届运动会上，组织的方块队代表柳南区参加开幕式，以整齐的队形、新颖的着装、矫健的步伐、昂扬的气势给在场观众留下了深刻的印象。在全区国有企业
一、从承担的施工任务出发，确立“越是高难度、高风险工程，越要高起点建设企业文化”的坚定信念
他们担负的a3标段，总投资约5亿元人民币。在四个标段中，投资量最多，技术含量最高，地质条件最复杂，安全风险最大，被列为集团公司的“天字号”工程，也是中铁建的重点。在艰巨的施工任务面前，集团公司党委副书记兼项目经理（党工委书记）郭衍敬等领导认为，越是高难度、高风险施工，越要有先进的企业文化作为支撑。进场之后，他们就坚持高起点定位、高标准起步，提出了一系列符合项目实际，体现管理理论前沿性的、包括项目宗旨、项目愿景和目标、工作方针、项目团队精神等为主要内容的管理理念。他们还精心制作了20多块富有哲理的管理格言标语牌，分别挂在各部门办公室和公共场所，给人以启迪。初步形成了具有项目特色的企业文化理论框架。
二、从人员素质实际出发，打牢基础，循序渐进，强化配套措施，有计划、有步骤地建设企业文化
项目部领导客观地看待员企业文化的基础和现状，认为，建设企业文化是一个系统工程，是一项长期而艰巨的任务。既要积极推进，又不能急于求成，一哄而上。必须从基础工作抓起，有计划、有步骤、扎实有效地开展。为此，一是在人力、物力上做了充分的的准备。聘用了一名多年从事企业宣传、思想政治工作研究、曾兼任过山东省企业文化学会副会长、前两年在中国企业文化研究会从事企业文化策划的退休老同志作为顾问，为项目部领导当好参谋助手。以建立学习型组织为切入点，投资数千元建立了以企业文化为主要内容的500余册图书，供大家学习。二是抓了企业文化基础知识的普及。编辑了近20000字的《企业文化学习资料》，通过学习，为建设企业文化打下了理论基础，也使员工明白了开展企业文化建设的艰巨性和长期性。三是抓了规划的制定。依据上级关于建设企业文化的指示、要求，结合项目部的实际情况，制定了《项目部企业文化建设规则》，提出用2—3年的时间,建成制度完备、特色鲜明、文化自觉,成效显著的项目文化建设目标,以精神层、制度层、外在形象层三个层面为重点，全面提升员工素质和项目部核心竞争力，为建成全面发展的项目部、为把翔安海底隧道建成国家示范工程做出贡献。
三、从施工生产和员工日常行为出发，以“五个结合”为抓手,全过程建设，全方位渗透，让企业文化“落地”
第一章总则第一条为加强农药生产管理，促进农药行业健康发展，根据《农药管理条例》，制定本办法。第二条在中华人民共和国境内生产农药，应当遵守本办法。第三条国家发展和改革委员会（以下简称国家发展改革委）对全国农药生产实施监督管理，负责开办农药生产企业的核准和农药产品生产的审批。第四条省、自治区、直辖市发展改革部门（或经济贸易管理部门等农药生产行政管理部门，以下简称省级主管部门）对本行政区域内的农药生产实施监督管理。第五条农药生产应当符合国家农药工业的产业政策。第二章农药生产企业核准第六条开办农药生产企业（包括联营、设立分厂和非农药生产企业设立农药生产车间），应当经省级主管部门初审后，向国家发展改革委申报核准，核准后方可依法向工商行政管理机关申请领取营业执照或变更工商营业执照的营业范围。第七条申报核准，应当具备下列条件：（一）有与其生产的农药相适应的技术人员和技术工人；（二）有与其生产的农药相适应的厂房、生产设施和卫生环境；（三）有符合国家劳动安全、卫生标准的设施和相应的劳动安全、卫生管理制度；（四）有产品质量标准和产品质量保证体系；（五）所生产的农药是依法取得过农药登记的农药；（六）有符合国家环境保护要求的污染防治设施和措施，并且污染物排放不超过国家和地方规定的排放标准；（七）国家发展改革委规定的其他条件。第八条申报核准，应当提交以下材料：（一）农药企业核准申请表（见附件一）；（二）工商营业执照（现有企业）或者工商行政管理机关核发的《企业名称预先核准通知书》（新办企业）复印件；（三）项目可行性研究报告（原药项目需乙级以上资质的单位编制）；（四）企业所在地（地市级以上）环境保护部门的审核意见（原药项目需提供项目的环境影响评价报告和环评批复意见）；（五）国家发展改革委规定的其他材料。第九条申请企业应当按照本办法第八条规定将所需材料报送省级主管部门。省级主管部门负责对企业申报材料进行初审，将经过初审的企业申报材料报送国家发展改革委。第十条国家发展改革委应当自受理企业申报材料之日起二十个工作日内（不含现场审查和专家审核时间）完成审核并作出决定。二十日内不能作出决定的，经国家发展改革委主要领导批准，可以延长十日。对通过审核的企业，国家发展改革委确认其农药生产资格，并予以公示。未通过审核的申报材料，不再作为下一次核准申请的依据。第十一条农药生产企业核准有效期限为五年。五年后要求延续保留农药生产企业资格的企业，应当在有效期届满三个月前向国家发展改革委提出申请。第十二条申请农药生产企业资格延续的企业，应当提交以下材料：（一）农药企业生产资格延续申请表（见附件二）；（二）工商营业执照复印件；（三）五年来企业生产、销售和财务状况；（四）企业所在地（地市级以上）环境保护部门的审核意见；（五）国家发展改革委规定的其他材料。第十三条申请企业应当按照本办法第十二条规定将所需材料报送省级主管部门。省级主管部门负责对企业申请材料进行初审，将经过初审的企业申请材料报送国家发展改革委。第十四条国家发展改革委根据企业是否满足核准时的条件，自受理企业申请材料之日起二十个工作日内（不含现场审查和专家评审时间）做出是否准予延续的决定，并公示。二十日内不能作出决定的，经国家发展改革委主要领导批准，可以延长十日。逾期不申请延续的企业，将被认为自动取消其已获得的农药企业资格，国家发展改革委将注销其农药生产资格，并予以公示。未通过延续的申请材料，不再作为下一次申请延续的依据。第十五条生产农药企业的省外迁址须经国家发展改革委核准；省内迁址由省级主管部门审核同意后报国家发展改革委备案。第十六条农药企业更名由工商登记部门审核同意后报国家发展改革委备案，并予以公示。第三章农药产品生产审批第十七条生产尚未制定国家标准和行业标准的农药产品的，应当经省级主管部门初审后，报国家发展改革委批准，发给农药生产批准证书。企业获得生产批准证书后，方可生产所批准的产品。第十八条申请批准证书，应当具备以下条件：（一）具有已核准的农药生产企业资格；（二）产品有效成份确切，依法取得过农药登记；（三）具有一支足以保证该产品质量和进行正常生产的专业技术人员、熟练技术工人及计量、检验人员队伍；（四）具备保证该产品质量的相应工艺技术、生产设备、厂房、辅助设施及计量和质量检测手段；（五）具有与该产品相适应的安全生产、劳动卫生设施和相应的管理制度；（六）具有与该产品相适应的“三废”治理设施和措施，污染物处理后达到国家和地方规定的排放标准；（七）国家发展改革委规定的其他条件。第十九条申请批准证书应当提交以下材料：（一）农药生产批准证书申请表（见附件三）；（二）工商营业执照复印件；（三）产品标准及编制说明；（四）具备相应资质的省级质量检测机构出具的距申请日一年以内的产品质量检测报告；（五）新增原药生产装置由具有乙级以上资质的单位编制的建设项目可行性研究报告及有关部门的审批意见；（六）生产装置所在地环境保护部门同意项目建设的审批意见（申请证书的产品与企业现有剂型相同的可不提供）；（七）加工、复配产品的原药距申请日两年以内的来源证明（格式见附件八）；（八）分装产品距申请日两年以内的分装授权协议书；（九）农药登记证；（十）国家发展改革委规定的其他材料。申请新增原药产品的，应当提交前款（一）、（二）、（三）、（四）、（五）、（六）项规定的材料。申请新增加工、复配产品的，应当提交第一款（一）、（二）、（三）、（四）、（六）、（七）项规定的材料。申请新增分装产品的，应当提交第一款（一）、（二）、（三）、（四）、（八）项规定的材料。申请换发农药生产批准证书的，应当提交第一款（一）、（二）、（三）、（四）、（七）、（九）项规定的材料。分装产品申请换发农药生产批准证书的，应当提交第一款（一）、（二）、（三）、（四）、（五）、（八）、（九）项规定的材料。第二十条企业生产国内首次投产的农药产品的，应当先办理农药登记，生产其他企业已经取得过登记的产品的，应在申请表上注明登记企业名称和登记证号、本企业该产品的登记状况，并可在办理农药登记的同时办理生产批准证书。第二十一条申请批准程序：（一）申请企业应当按照本办法第十九条的规定，备齐所需材料向省级主管部门提出申请；（二）省级主管部门负责组织现场审查和产品质量抽样检测工作，并如实填写农药生产批准证书生产条件审查表（见附件四）；（三）省级主管部门负责对企业申报材料进行初审，并将经过初审的企业申报材料及农药生产批准证书生产条件审查表报送国家发展改革委；（四）国家发展改革委自受理申报材料之日起，应在二十个工作日内完成审查并作出决定，二十日内不能作出决定的，经国家发展改革委主要领导批准，可以延长十日。对通过审查决定的，发给农药生产批准证书并公示。第二十二条申请本企业现有相同剂型产品的，两年内可以不再进行现场审查。但出现以下情况的可以进行现场审查：（一）企业生产条件发生重大变化的；（二）省级主管部门认为有必要进行现场审查的。第二十三条省级主管部门在受理企业申请时，应当书面告知申请人是否需要现场审查和产品质量抽样检测及其所需要的时间。现场审查和产品质量检测所需的时间不在法定的工作期限内。第二十四条现场审查应当由两名以上工作人员及具有生产、质量、安全等方面经验的行业内专家进行。现场审查分合格、基本合格、不合格三类。对现场审查结果为基本合格、不合格的，审查小组应当场告知原因及整顿、改造的措施建议并如实记录于农药生产批准证书生产条件审查表中。第二十五条申请颁发农药生产批准证书的，可由企业提供有资质单位出具的产品质量检测报告；申请换发农药生产批准证书的，应当进行产品质量抽检或提供一年内有效的抽检报告。产品质量抽检由省级主管部门现场考核时抽样封样，企业自主选择具备相应资质的省级质量检测机构检测并出具检测报告。第四章监督管理第二十六条农药产品出厂必须标明农药生产批准证书的编号。第二十七条首次颁发的农药生产批准证书的有效期为两年（试产期）；换发的农药生产批准证书的有效期原药产品为五年，复配加工及分装产品为三年。第二十八条申请变更农药生产批准证书的企业名称，应当向省级主管部门提出申请，省级主管部门对申报材料进行初审后，报国家发展改革委核发新证书。企业需提交以下材料：（一）农药生产批准证书更改企业名称申请表（见附件五）；（二）新、旧营业执照或者工商行政管理机关核发的《企业名称预先核准通知书》复印件；（三）原农药生产批准证书。第二十九条企业农药生产批准证书遗失或者因毁坏等原因造成无法辨认的，可向省级主管部门申请补办。省级主管部门对申报材料进行初审后，上报国家发展改革委补发农药生产批准证书。申请补办农药生产批准证书应当提交以下材料：（一）农药生产批准证书遗失补办申请表（见附件六）；（二）工商营业执照复印件。第三十条变更农药生产批准证书的企业名称和补办农药生产批准证书，省级主管部门应当在二十个工作日内完成对申报材料的初审及上报工作。对申报材料符合要求的，国家发展改革委应当在五个工作日内办理完成相关工作。第三十一条农药生产企业应当按照农药产品质量标准、技术规程进行生产，生产记录必须完整、准确。每年的二月十五日前，企业应当将其上年农药生产经营情况如实填报农药生产年报表（见附件七），报送省级主管部门，省级主管部门汇总后上报国家发展改革委。第三十二条申请企业应当如实向行政机关提交有关材料和反映真实情况，并对其申请材料实质内容的真实性负责。第五章罚则第三十三条有下列情形之一的，由国家发展改革委撤销其农药生产资格：（一）己核准企业的实际情况与上报材料严重不符的；（二）擅自变更核准内容的。第三十四条有下列情形之一的，由国家发展改革委撤销或注销其农药生产批准证书：（一）经复查不符合发证条件的；（二）连续两次经省级以上监督管理部门抽查，产品质量不合格的；（三）将农药生产批准证书转让其他企业使用或者用于其他产品的；（四）在农药生产批准证书有效期内，国家决定停止生产该产品的；（五）制售假冒伪劣农药的。第三十五条承担农药产品质量检测工作的机构违反有关规定弄虚作假的，由省级主管部门或者国家发展改革委提请有关部门取消其承担农药产品质量检测工作的资格。第三十六条农药管理工作人员、、、索贿受贿的，依照刑法关于罪、罪或者的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，依法给予行政处分。第六章附则第三十七条本办法第七条、第八条、第十二条、第十八条、第十九条规定的其他材料，国家发展改革委应当至少提前半年向社会公告后，方能要求申请人提供相关材料。第三十八条农药生产企业核准和农药生产批准证书的审批结果及农药生产管理方面的相关公告、产业政策在国家发展改革委互联网上公示。第三十九条本办法由国家发展改革委负责解释。第四十条本办法自2005年1月1日起施行。原国家经济贸易委员会颁布的《农药生产管理办法》同时废止。附件：一、农药企业核准申请表；二、农药企业生产资格延续申请表；三、农药生产批准证书申请表；四、农药生产批准证书生产条件审查表；五、农药生产批准证书更改企业名称申请表；六、农药生产批准证书遗失补办申请表；七、农药生产年报表；八、农药原药来源证明文件格式。
“科技型中小企业技术创新基金”（简称创新基金）被誉为创业企业的“奖学金”，它奖给那些“品学兼优”的创业企业，使其可以得到无偿的资金帮助。很多创业企业以能得到创新基金的支持为莫大的荣耀，因为它的确像我们上学时候获得的奖学金那样，除了拿到钱的欣喜不已之外，还意味着对自身的肯定和褒扬，意味着你在向别人推介自己的时候，可以拿出有力的证明来。
申报・机会
1999年，国家启动“科技型中小企业技术创新基金”，通过无偿拨款和贷款贴息两种方式支持科技型中小企业的发展：一般处在研发和中试阶段的企业可以申请无偿资助，创业企业不需要偿还拨款；产品已经进入市场且有一定规模的企业则可以申请贷款贴息，创业企业申请到银行贷款之后，利息由创新基金来支付。申请的最高额度一般为100万元人民币。
得知这一消息，细读申报要求之后，北京北航天汇公司科技孵化器有限公司（以下简称天汇公司）正处于初创期的一个项目――“新型工业化棒材打捆包装机器人”决定申请创新基金的无偿拨款。这个项目急需资金，也曾谈过几家风险投资公司，却因为种种原因而未能入风险投资的“法眼”。创新基金的出现，让天汇公司重新燃起了希望。
“你不能想当然地以为明天就能拿到创新基金的钱，虽然所有的被评审内容只集中于一份申报材料，但这里面暗含着创业企业之间技术等的全面较量。”天汇公司的杨迎平副总经理自始至终负责申报材料的制作，对此颇有经验。
根据科技部创新基金管理中心关于申请“科技型中小企业技术创新基金”的要求，天汇公司需要制作一套申报材料出来，包括申请书、可行性研究报告、专家对可行性研究报告的论证意见；然后把这些材料送交推荐单位，由推荐单位填写推荐意见，再按要求装订成册，邮寄到创新基金管理中心。申报材料里要涵盖创新基金要求的各项重点。因为基金项目采取专家评审方式，申报基金项目有关信息均通过书面方式方能有效，基金管理中心不接受推荐单位或申请企业到中心来谈项目，只有在确有需要的时候，才通融以电话、传真或E-mail等“不能谋面”的方式来沟通。所以，申报材料的制作将至关重要。天汇公司需要全力以赴地来制作这套申报材料，争取第一眼就能征服评审专家的心。
很快，天汇公司组织起了基金申报小组专门来负责申报材料的制作工作。面对像散沙一样分散在企业中的各种资讯，要把它们整合成“一举中的”的材料，的确不是很容易的事情。申报小组在讨论过后，首先确定了“重点突出的申报材料+有说服力的附件”这种形式。但天汇公司知道，形式上的细枝末节再完善，也不过是个形式而已，内容如何才是申报材料的价值所在。所以，在确定了书写格局之后，申报小组开始认真思考该怎样取舍企业资料的问题。
申报的关键在于怎样理解创新点，只有对此理解透彻才能保证书面材料到位。否则，若由于理解和表述的偏差使得企业失去创新基金的“厚爱”，将是莫大的遗憾。那么，什么才是技术创新点呢？天汇公司了解到，创新基金支持的项目要求在技术、工艺或是产品性能上有较大的创新或有实质性的改进，并优先支持有自主知识产权和那些对传统产业有很大改进作用的项目。而天汇公司的“新型工业化棒材打捆包装机器人”项目，生产的将是国内首创拥有自主知识产权的集机械、液压、电子、计算机控制一体化的全自动冶金设备。于是，在技术创新点上，申报小组有针对性地强调了5点：新型机构、节能环保、智能控制、远程通讯接口、国产化程度高。同时，以精准的数据说明产品的技术指标、产品采用的关键技术、与国内外同类产品的比较等。再加上相关附件作“论据”来支持这些“论点”，与申报材料有机地结合起来，在“技术”这一环节，天汇公司认为做到了重点突出，张弛有度。
由于申报材料要通盘体现创业企业的情况，因此，除技术这一最重要的环节之外，企业的管理团队、财务状况等一样是考察的重点，同样需要让专家评委确信你没有空穴来风，并且确信这是一个很有潜力的企业。
“你一定要实事求是地填报申请材料，这里面可耍不得小聪明，因为任何夸大、掺杂水分都会对项目评审过程产生十分不利的影响。而且，一经发现材料有造假内容，查实后企业将会受到严厉的制裁。上了科技部的黑名单可不是什么好事情。”杨迎平告诫创业企业。
最后，根据科技部的大纲要求，经过2个多月的忙碌，天汇公司完成了一本16开厚达近百页的申报材料。“机会也许就在其中了”，完成第一阶段工作任务的基金申报小组对这份包含着心血的申报材料充满了信心。
闯关・等待
第一阶段的工作结束之后，接下来就是“闯关”环节了。
在申报材料完成之后，天汇公司并没有将它寄出，而是带着材料去了北京市科委。因为按照规定，创业企业在经过推荐单位（当地科委系统）的推荐之后才能将申报材料邮寄给科技部创新基金管理中心。也就是说，创业企业在制作好申报材料后，要首先将申报材料交由当地科委系统部门审查，当地科委系统同意推荐并承诺匹配相应的资金（一般匹配申报确定资金的50%）后，创业企业才真正有了申报创新基金的资格。所以，当地科委就成为创业企业要闯的“第一关”。
天汇公司依照程序将申报材料送到了北京市科委，随后北京市科委开始对天汇公司的申报材料进行形式审查和实质性内容的审查。这一程序完全按照科技部创新基金的要求进行，天汇公司的申报材料将在第一关接受专家的严格把关。在等待了1个多星期之后，天汇公司被通知前去科委。消息是让天汇公司很兴奋的，因为科委只是要求天汇公司在申报材料的某几处格式上稍作改动而已。在马上处理完格式上的欠缺之后，北京市科委将“同意推荐天汇公司申请创新基金”的意见写入天汇公司的申报材料之中，并承诺将依照创新基金最后确定的拨款额度相应地匹配50%的资金给天汇公司。
“这一关并不那么好闯，很多企业铩羽而归。创新基金之所以设立这个闯关环节，是要降低风险。以推荐和匹配资金来要求当地科委严把关，实现风险共担。所以，创业企业不可小视此关，否则，连进入下一轮闯关的资格都没有。”杨迎平说。
第一关通过，将进入下一轮闯关――天汇公司这时候才将申报材料连同北京市科委的推荐与匹配资金的承诺一同邮寄给了创新基金管理中心。
既然是第二轮闯关，相对于上一次闯关难度肯定是增大了。就像交了一份事关重大的试卷一样，会出来什么结果，天汇公司还不敢太肯定。在这一关，同样是在科委通过的那些重点和亮点，不知道在创新基金管理中心那些顶尖专家的眼里是不是还同样有价值。不过，天汇公司相信自身的技术，并且相信该项技术如果发展起来，会实现创新基金无偿拨款的本意――企业的成长要能够最终带动地方经济发展，增加地方税收等。天汇公司的申报材料到了创新基金管理中心之后，先要经过项目受理审查，然后接受专家评审或评估，如果初步被认可，基金管理中心将提立项建议，足够有实力再加一点幸运的话，立项建议将得到科技部、财政部的批准，之后，项目立项大功告成。
结果，天汇公司的项目的确够实力和够幸运。经过半年多的等待，2000年上半年的时候，天汇公司被告知已通过立项，最终申请到了创新基金的资金――共85万人民币的无偿资助。
立项・发展
立项之后，按照规定，天汇公司与科技部签定了一份合同，合同内容主要是天汇公司在今后各个阶段的指标任务。
天汇公司知道，创新基金虽然无偿，但也绝不是完全免费的午餐。创新基金的周期一般是2年，也就是说，2年之后，得到创新基金无偿资金帮助的创业企业一定要走出研发期，生产出产品，实现销售。如果到时候，创业企业还处在开发期，没有兑现与科技部签定的这个合同，甚至很失败，创业企业就可能上科技部的“黑名单”，今后再要申报就很难了。而且，创业企业的形象也将受损。“在高淘汰率的情况下，我们居然拿到了科技部的创新基金，这无疑是很光荣的事情。除了钱的概念，它更是一种无形资产，对企业今后做市场、吸引人才等都将起到非常重要的作用。所以，天汇公司不会轻易地将这种荣誉败坏掉，只会让它的效用不断延展。”天汇公司的项目负责人深知创新基金的分量。
与科技部的合同签定之后，创新基金给天汇公司的拨款就很快到位了，但并不是85万，而是68万。因为按照规定，创新基金的拨款并不会一步到位。在2年的周期里，创新基金管理中心将根据创业企业对合同里阶段性指标的执行情况而确定资金是否应该逐步到位。所以，天汇公司按照“8-2”的比例（这个比例每年有所不同，今年是4-4-2的比例）先拿到了首期的“8”，即85万元的80%，也就是68万元人民币。根据规定，当地科委的匹配资金也应该在创新基金的资金到位之后很快按比例跟进。所以，紧接着天汇公司就拿到了北京市科委匹配的34万元人民币。
在这种情况下，企业实际是受当地科委和科技部全程监控的。所以，天汇公司不敢有所懈怠，很努力地在发展企业。创新基金的68万和北京市科委的34万人民币在天汇公司得以充分利用，如今，天汇公司“新型工业化棒材打捆包装机器人”的前端产品已在一些钢铁公司开始应用。按照保守的估计，预计今年能实现销售5-6套设备。
再过一段时间，将会进行基金项目验收，如果天汇公司通过验收的话，基金管理中心将拨付剩余的款项，即17万人民币，北京市科委剩余的匹配资金也将全部到位。这时候，这个项目的“奖学金”就全部发放完毕了。看来，天汇公司是肯定能拿到剩余的资金了。
“2002年度的创新基金项目申请受理工作已于4月1日正式启动，将于10月31日截止。如果创业企业要想申请创新基金的话，就买来科技部的创新基金申请大纲看一看，看看自己的企业是不是创新基金重点支持的企业。如果是的话，不妨试一试，也许你会是其中的幸运儿。”杨迎平目前正忙着帮助孵化器里的一些创业企业在做申报材料，看来，她对创新基金是情有独衷的。
点评：
【关键词】申报项目；获取国家扶持资金
企业要想更好的发展，资金的筹集至关重要，因此我国各类企业都在积极地进行不同渠道的融资，根据自身企业的发展特点，通过不同的方式争取得到国家的资金扶持。本文将会从实际出发，结合所在企业特点，分析企业如何才能更好的申报项目，从而获得国家的扶持资金，得到更好的发展。
年产120万吨矿渣粉项目由武钢金资公司和新加坡昂国集团共同投资新建，也是成立的合资公司武汉武新新型建材有限公司（以下简称武新公司）的一期项目。项目自2011年5月20日开工，于2011年12月31日顺利完工并投产，总投资约1.45亿元。主要建设内容是建设矿渣卸料及输送、矿渣储存及输送、矿渣粉磨及废气处理、矿渣粉储存及汽车散装系统，中央控制室及总配电站、空压机站、总平面工程及给排水工程等。自项目建设期至投产后，金资公司先后申报到国家、省、市的各项政策扶持，累计获得3000余万元，如国家发改委项目补助1000万元、湖北省工业转型升级及技术改造贴息扶持资金500万元、武汉市循环经济专项资金164万元等，在资金申报过程中积累了丰富的经验。
在项目申报的过程中，总结自身项目及其竞争项目申报资金的优劣性，分析其他项目失败原因不外乎有以下几种情况；一是项目本身没有竞争性；二是好项目选错扶持资金；三是没有充分地理解扶持资金的申报关键点，项目闪光点没有体现凸现出来。如果企业要想避免非项目自身原因导致的失败，提高申请政府扶持资金的成功率，尽可能多的争取到国家或地方政府的扶持资金，企业必须要做到以下几点：
第一，通过政府各部委的网站、或直接到政府有关主管部门与有关人员交谈、或通过专业人士以及中介机构等去了解和把握，需要做到对国家支持专项计划、政策与配套资金的申请办法、时间、申报材料的编写、注意事项、申报流程及申报要领等有一个较全面的宏观了解。
第二、选择适当的申报项目。众所周知，一个项目（课题）一般都经历研发、中试、小规模、成果转化、产业化、技改几个阶段。一个企业都经历初创期、成长期、成熟期、衰退期这几个企业生命周期中的阶段。但是对于一个特定的企业来说，它所拥有的技术也并非一种，其产品也是有很多种，因此企业可以根据其不同的产品、技术阶段来定位企业的生命周期中所处的阶段。如果将企业的技术、产品等众多因素进行组合，会有很多种组合方案，每一个组合方案也都具有自己特点和特性。这对于某一个具体的政府扶持资金来说，企业要从这些具有各自特性的技术、产品以及定位不同方案中做出选择，以最有优势的方案来申报国家某一扶持资金，这样就可以做到有的放矢，提高申报扶持资金的成功率。如果企业选择的方案不能有效的挖掘公司申报扶持资金最大优势，甚至会出现好项目连初审都没有通过的惨重失败。
第三，提前做好前期必要地准备工作。除了需要全面详细了解本企业拥有的核心技术、产品、市场等方面的优劣势和发展潜力，分析企业的财务发展状况，把企业内在价值展示出来之外，还需要注重公司无形资产的累积，譬如专利证书、商标、著作权；产品的测试和鉴定报告；科技成果鉴定报告；申请科技进步奖；良好企业信用等级；用户使用报告；出口创汇企业评选情况；IS09000质量体系认定证书；高新技术项目（企业）或软件企业认定证书等，这些报告或证书都可以作为申报项目的旁证材料，有的甚至是项目要求不可缺少的附件。因为各部委从公布开始申报至结束申报的整个周期往往只有两至三周时间，所以一定需要提前准备。
第四，需要有高质量地申报材料。根据申报的基金或者国家政策扶持计划项目的要求，准备真实、准确、严谨、高质量的申报材料，使其能展示出公司的技术、实力等方面的优势，使评委们能在较短时间内抓住其关注点，并能充分的理解、正确把握企业的申报材料所提供的信息点。
国家扶持资金和政策扶持计划项目的申报都是需要企业上报各种各样的材料，这些申报材料中主要编写的材料是资金申请报告、项目建议书或项目可行性研究报告等，这些申报材料往往在申报国家扶持资金和政策扶持计划项目过程中起着很关键的作用。国家政府扶持资金部门聘请专家对项目进行评审实际大多都是对申报编写材料的内容进行评审。材料内容的清晰、质量往往影响项目评审专家的评分，一般来说每个品种的扶持资金都有评审分数的要求，高于某一分数，项目才可能进入资金审批部门的审议。这样扶持资金申报材料编写是很关键的，它的质量高低也是项目能否获得政策扶持资金的一个关键因素。
第二条在中华人民共和国境内设立的中外合作经营企业外国合作者先行回收投资的相关事项适用本办法。
第三条本办法所称的先行回收投资，是指中外合作经营企业（以下简称“合作企业”）中的外国合作者按照法律规定以及合同的约定，以分取固定资产折旧、无形资产摊销等形成的资金以及其他方式，在合作期限内先行回收其投资的行为。
第四条合作企业申请先行回收投资应当符合下列条件：
（一）中外合作者在合作企业合同中约定合作期满时，企业清算后的全部固定资产无偿归中国合作者所有；
（二）合作企业出具承诺函承诺债务的偿付优先于投资的先行回收；
（三）先行回收投资的外国合作者出具承诺函承诺在先行回收投资的范围内对合作企业的债务承担连带责任；
（四）合作企业依据法律及合同约定出资到位；
（五）合作企业经营和财务状况良好，没有未弥补亏损。
第五条先行回收投资的审批机构为企业所在地的省、自治区、直辖市及计划单列市的财政机关（以下简称“财政机关”）。
第六条合作企业申请先行回收投资的，应当向财政机关报送以下材料：
（一）合作企业申请函，具体说明先行回收投资的总额、期限和方式；
（二）外商投资企业批准证书。工商营业执照（原件．副本）及复印件；
（三）合作企业合同和章程的复印件；
（四）中国注册会计师出具的合作企业验资报告；
（五）合作企业董事会或者联合管理机构关于本期先行回收投资方案的决议、合作企业拟进行回收投资当期经依法审计的财务会计报告、合作企业到期债务说明、合作企业及外国合作者债务承诺函等。
第七条财政机关应当对申请的合作企业报送的材料进行审查，对材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部材料和内容，逾期不告知的，自收到材料之日起即为受理。
第八条对报送材料齐全、符合法定形式，或者申请的合作企业按照要求提交全部补正材料的应当受理。
财政机关受理申请或者不予受理申请，应当向申请的合作企业出具加盖本财政机关专用印章和注明日期的书面凭证。
第九条财政机关应当在受理合作企业申请之日起二十日内作出审批决定。二十日内不能作出决定的，经财政机关负责人批准，可以适当延长，但最长不得超过十日，并将延长期限的理由告知申请的合作企业。
财政机关批准后，应将其批复及合作企业和外国投资者报送的承诺函抄送同级商务及外汇主管部门。
第十条合作企业的申请符合法定条件、标准的，财政机关应当依法作出准予先行回收投资的书面决定。
财政机关依法作出不予行政许可的书面决定的，应当说明理由，并告知申请的合作企业享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
第十一条财政机关及其工作人员不依法履行职责的，按《中华人民共和国行政许可法》第七十二条、第七十三条和第七十四条及有关法律法规的规定，承担法律责任。
第十二条合作企业隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请先行回收投资的，财政机关不予受理或者不予批准，并给予警告。
第十三条合作企业以欺骗、贿赂等不正当手段取得先行回收投资许可的，财政机关应当依法撤销其审批决定并给予行政处罚。
第十四条申请的合作企业对于财政机关不予受理、不予行政许可或行政处罚的决定有异议的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
《行政许可法》第二十九条规定：公民、法人或者其他组织从事特定活动，依法需要取得行政许可的，应当向行政机关提出申请。申请书需要采用格式文本的，行政机关应当向申请人提供行政许可申请书格式文本。
第三十条规定：行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示（政务公开）。
申请是行政机关实施行政许可的前提条件。公民、法人或其它组织（申请人）要取得某项行政许可，首先要向行政机关提出申请。申请书需载明申请人的姓名或组织名称、住址或组织地址、申请许可的内容、理由及自己所具备的相应法定条件。这就要求申请人向工商行政管理机关申请行政许可，应提供相应的文件和材料来证明自己所申请的行政许可已具备行政许可规定的法定条件。
现行的工商行政管理机关的法律、法规、行政规章规定的行政许可项目较多，分散于执行的各个主体法中，适用行政许可的范围主要涉及以下内容：
第一、市场主体申请准入，申请退出的行政许可，包括：
1、企业名称预先登记的行政许可；
2、有限责任公司，设立、变更、注销登记的行政许可；
3、股份有限公司设立、变更、注销登记的行政许可；
4、分公司设立、变更、注销登记的行政许可；
5、非公司企业法人开业、变更、注销登记的行政许可；
6、非公司企业营业开业、变更、注销登记的行政许可；
7、外商投资企业设立、变更、注销登记的行政许可；
8、外商投资股份公司设立、变更、注销登记的行政许可；
9、合伙企业设立、变更、注销登记的行政许可；
10、个人独资企业设立、变更、注销登记的行政许可；
11、个体工商户开业、变更、歇业登记的行政许可；
12、企业年度检验的行政许可；
13、外国企业常驻代表机构的设立、变更、注销登记的行政许可。
第二、申请广告经营的行政许可，包括：
1、店堂广告的行政许可；
2、房地产广告的行政许可；
3、广告显示屏的行政许可；
4、户外广告的行政许可；
5、化妆品广告的行政许可；
6、酒类广告的行政许可；
7、临时性广告的行政许可；
8、食品广告的行政许可、9、印刷品广告的行政许可。
第三、其他方面申请的行政许可，包括：
1、经纪资格认定的行政许可；
2、申请开办商品展销会的行政许可；
3、开办商品交易市场的行政许可。
申请人向工商行政管理机关申请以上三方面的行政许可。应提交哪些文件和材料，才能取得相应的行政许可？
现行工商行政管理机关的法律、法规、行政规章对提起行政许可应具备的条件都作了具体的规定，但都分散于各个主体法中，现归纳如下。
一、市场主体申请市场准入，申请退出的行政许可应提交的文件和材料。
（一）、企业名称预先登记的行政许可应提交的文件和材料。
第一、内资企业名称预先登记应提交的文件和材料，（1）组建协议书（国有独资公司附上国有资产管理局的批文）。（2）全体股东签署的委托书。（3）由全体股东签署的企业名称预先登记表格（工商行政管理机关印制的格式文本，以下简称“登记机关所发的格式文本”）。（4）股东或发起人的法人资格证明（企业法人营业执照或具备法人资格的文件）或自然人的身份证明（身份证或户口证明）。
第二、外资企业名称预先登记应提交的文件和材料，（1）企业组建负责人签署的申请书。（2）由全体股东签署的企业名称预先登记表格（登记机关所发的格式文本）。（3）投资双方共同签署的委托书。（4）项目建议书、可行性研究报告的批准文件。（5）投资方的合法开业证明[投资者所在国（地区）主管当局出具的合法开业证明].第三、企业名称变更登记应提交的文件和材料，（1）法定代表人签署的申请 书。（2）由全体股东签署的名称登记表格（登记机关所发的格式文本）。（3）股东会决议或董事会决议，非公司制法人提交上级主管部门批准文件。（4）登记主管机关要求提交的其他有关材料。
所依据的法律、法规、行政规章是：《公司法》、《公司登记管理条例》、《企业法人登记管理条例》、《企业名称登记管理规定》、《企业名称登记管理实施办法》。
（二）、有限责任公司设立、变更、注销登记的行政许可应提交的文件和材料。
第一、有限责任公司设立登记应提交的文件和材料。（1）申请报告。（2）全体股东指定代表或者共同委托人的证明（委托书）以及被委托人的工作证或身份证复印件。（3）企业名称预先核准通知书。（4）股东的法人资格证明（加盖公章的企业法人营业执照）或者自然人身份证明（身份证或户口证明）。（5）公司董事长签署的企业法人设立登记申请书（登记机关所发的格式文本）。（6）股东会决议（全体股东签名、盖章）。（7）董事会决议（全体董事签名）。（8）监事会决议（全体监事签名）。（9）公司章程（全体股东签名、盖章），集团有限公司还需提交集团章程（集团成员企业盖章）。（10）载明公司董事、监事、经理的姓名、住所的文件以及有关委派、选举或者聘用的证明，其中包括：（A）任命书（国有独资）；（B）委派书（委派单位盖章）；（C）公司法定代表人、董事、监事、经理任职证明；（D）法定代表人的住所证明复印件。（11）具有法定资格的验资机构出具的验资证明或国有资产管理部门出具的《国有资产产权登记表》。（12）公司住所证明，租赁房屋需提交租赁协议书，协议期限必须一年以上（附产权证复印件）。（13）集团有限公司需提交成员企业加入集团决议书。（14）法律、行政法规规定必须报经审批的项目，国家有关部门的批准文件（前置审批）。（15）国务院授权部门或者省、自治区、直辖市人民政府的批准文件。
第二、有限责任公司变更登记应提交的文件和材料。（1）申请报告。（2）公司委托人的证明（委托书）以及委托人的工作证或身份证复印件。（3）公司法定代表人签署的变更登记申请书（登记机关所发的格式文本）。（4）依照《公司法》股东会或董事会作出的变更决议，涉及章程变更的应修改相应的公司章程。（5）根据变更的事项，提交相应的文件：（A）名称变更的，需提交企业名称预先核准通知书以及公告；（B）经营范围变更的，法律、行政法规规定必须报经审批的项目，提供国家有关部门的批准文件（前置审批）；（C）注册资本变更的，出具具有法定资格的验资机构出具的验资证明或国有资产管理部门出具的《国有资产产权登记表》；减少注册资本需公告三次；（D）住所变更的，提供住所证明，租赁房屋需提交租赁协议书，协议期限必须一年以上（附产权证复印件）；（E）法定代表人变更的，提供股东会决议或董事会决议或任命书（国有独资）、身份证复印件；（F）股东变更的，需重新提交公司章程、股东会决议、董事会决议、投资协议或股权转让协议、付款凭证、新股东执照复印件（加盖公司公章）或自然人身份证明。（6）法律法规规定必须经审批的，提供国家有关部门的批准文件（前置审批）。（7）提交《企业法人营业执照》正副本。
第三、有限责任公司注销登记应提交的文件和材料。（1）申请报告。（2）全体股东指定代表或者共同委托人的证明（委托书）以及被委托人的工作证或身份证复印件。（3）公司清算组织负责人签署的注销登记申请书（登记机关所发的格式文本）。（4）法院破产裁定、公司依照《公司法》作出的决议或者决定、行政机关责令关闭的文件。（5）股东会或者有关机关确认的清算报告。（6）公司清算组应当自成立之日起十日内通知债权人，并于六十日内在报纸上至少公告三次，并提交公告原件。（7）法律、行政法规规定应当提交的其他文件。（8）《企业法人营业执照》正副本。
（三）股份有限公司设立、变更、注销登记的行政许可应提交的文件和材料。
第一、股份有限公司设立登记应提交的文件和材料。（1）申请报告。（2）发起人的法人资格证明（加盖公章的企业法人营业执照）或者自然人身份证明。（3）企业名称预先核准通知书。（4）全体发起人指定代表或者共同委托人的证明（委托书）以及被委托人的工作证或身份证复印件。（5）公司董事长签署的企业法人设立登记申请书（登记机关所发的格式文本）。（6）创立大会即第一届股东大会纪要（全体发起人盖章、签名）。（7）董事会决议（全体董事签名）。（8）监事会决议（全体监事签名）。（9）公司章程（全体股东盖章），集团股份有限公司还需提交集团章程（集团成员企业盖章）；（10）载明公司董事、监事、经理的姓名、住所的文件以及有关委派、选举或者聘用的证明；（A） 公司法定代表人、董事、监事、经理任职证明；（B）法定代表人的身份证明。（11）具有法定资格的验资机构出具的验资证明。（12）筹办公司的财务审计报告。（13）公司住所证明，租赁房屋需提交租赁协议书，协议期限必须一年以上（附产权证复印件）。（14）集团股份有限公司需提交成员企业加入集团决议。（15）国务院授权部门或省、自治区、直辖市人民政府的批准文件，募集设立的还应当提交国务院证券管理部门的批准文件。（16）创立大会的会议记录。（17）法律、行政法规规定必须报经审批的项目，提供国家有关部门的批准文件（前置审批）。
第二、股份有限公司变更登记应提交的文件和材料。（1）申请报告。（2）公司委托人的证明（委托书）以及委托人的工作证或身份证复印件。（3）公司法定代表人签署的变更登记申请书（登记机关所发的格式文本）。（4）依照《公司法》股东会或董事会作出的变更决议，涉及章程变更的应修改相应的公司章程。（5）根据变更的事项，提交相应的文件：（A）名称变更的，需办理企业名称预先核准通知书以及公告；（B）经营范围变更的，法律、行政法规规定必须报经审批的项目，提供国家有关部门的批准文件（前置审批）； （C）注册资本变更的，出具具有法定资格的验资机构出具的验资证明或国有资产管理部门出具的《国有资产产权登记表》；减少注册资本需公告三次；（D）住所变更的，提供住所证明，租赁房屋需提交租赁协议书，协议期限必须一年以上（附产权证复印件）；（E）法定代表人变更的，股东会决议或董事会决议或任命书（国有独资）、身份证明；（F）股东变更的，需重新提交公司章程、股东会决议、董事会决议、投资协议或股权转让协议、新股东执照复印件（加盖公司公章）、重新提交验资报告。（6）法律法规规定必须经审批的，提供国家有关部门的批准文件（前置审批）。（7）提交《企业法人营业执照》正副本。
第三、股份有限公司注销登记应提交的文件和材料。（1）申请报告。（2）全体股东指定代表或者共同委托人的证明（委托书）以及被委托人的工作证或身份证复印件。（3）公司清算组织负责人签署的注销登记申请书（登记机关所发的格式文本）。（4）法院破产裁定、公司依照《公司法》作出的决议或者决定、行政机关责令关闭的文件。（5）股东会或者有关机关确认的清算报告。（6）公司清算组应当自成立之日起十日内通知债权人，并于六十日内在报纸上至少公告三次，并提交公告原件。（7）法律、行政法规规定应当提交的其他文件。（8）《企业法人营业执照》正副本。
（四）、分公司设立、变更、注销登记的行政许可应提交的文件和材料。
第一、分公司设立登记应提交的文件和材料。（1）申请报告。（2）公司的法人资格证明（母公司营业执照复印件加盖公司公章）。（3）公司委托人的证明（委托书）以及被委托人的工作证或身份证复印件。（4）分公司企业名称预先核准通知书。（5）公司法定代表人签署的分支机构设立登记申请书（登记机关所发的格式文本）。（6）董事会决议（全体董事签名）。（7）分支机构负责人的任命书。（8）母公司章程复印件。（9）营业场所证明，租赁房屋需提交租赁协议书，协议期限必须一年以上（附产权证复印件）。（10）法律、行政法规规定必须报经审批的项目的，提供国家有关部门的批准文件（前置审批）。
第二、分公司变更登记应提交的文件和材料。（1）申请报告。（2）公司委托人的证明（委托书）以及委托人的工作证或身份证复印件。（3）公司法定代表人签署的变更登记申请书（登记机关所发的格式文本）。（4）根据变更的事项，提交相应的文件：（A）名称变更的，需办理企业名称预先核准通知书以及公告；（B）经营范围变更的，法律、行政法规规定必须报经审批的项目的，提供国家有关部门的批准文件（前置审批）；（C）住所变更的，提供住所证明，租赁房屋需提交租赁协议书，协议期限必须一年以上（附产权证复印件）。（D）负责人变更的，董事会决议或任命书。（5）《营业执照》正副本。
第三、分公司注销登记应提交的文件和材料。（1）申请报告。（2）企业法定代表人签署的注销登记申请书（登记机关所发的格式文本）。（3）全体股东指定代表或者共同委托人的证明（委托书）以及被委托人的工作证或身份证复印件。（4）董事会决议。（5）法律、行政法规规定应当提交的其他文件。（6）《营业执照》正副本。
以上有限责任公司设立、变更、注销登记；股份有限公司设立、变更、注销登记；分公司设立、变更、注销登记所依据的法律、法规是：《中华人民共和国公司法》；《中华人民共和国公司登记管理条例》。
（五）非公司企业法人开业、变更、注销登记的行政许可应提交的文件和材料。
第一、非公司企业法人开业登记应提交的文件和材料。（1）申请报告。（2）发起人的法人资格证明（加盖公章的企业法人营业执照）或者自然人身份证明。（3）企业法人委托人的证明（委托书）以及委托人的工作证或身份证复印件。（4）企业名称预先核准通知书。（5）组建负责人签署的企业法人设立登记申请书（登记机关所发的格式文本），并加盖组建单位公章和组建负责人签字。（6）主管部门或者审批机关的批准文件。（7）企业法人章程。（8）企业法定代表人的任职证明，企业法定代表人的履历表。（9）企业法定代表人的身份证明。（10）具有法定资格的验资机构出具的验资证明或国有资产管理部门出具的《国有资产产权登记表》。（11）企业的住所证明，租赁房屋需提交租赁协议书，协议期限必须一年以上（附产权证复印件）。（12）联营企业应提交联营协议。（13）法律、行政法规规定必须报经审批的项目的，国家有关部门的批准文件（前置审批）。
第二、非公司企业法人变更登记应提交的文件和材料。（1）申请报告。（2）企业法人委托人的证明（委托书）以及委托人的工作证或身份证复印件。（3）主管部门审查同意的文件。（4）企业法定代表人签署的变更登记申请书（登记机关所发的格式文本）。（5）根据变更的事项，提交相应的文件：（A）名称变更的，需办理企业名称预先核准通知书以及公告；（B）经营范围变更的，法律、行政法规规定必须报经审批的项目，提供国家有关部门的批准文件（前置审批）；（C）注册资金变更的，出具具有法定资格的验资机构出具的验资证明或国有资产管理部门出具的《国有资产产权登记表》；（D）住所变更的，提供住所证明，租赁房屋需提交租赁协议书，协议期限必须一年以上（附产权证复印件）；（E）法定代表人变更的，上级主管部门任免职书以及任职证明表，履历表，身份证明（复印件）；（F）主管部门变更的，需重新提交章程、双方主管部门同意变更的协议。（6）《企业法人营业执照》正副本。
第三、非公司企业法人注销登记应提交的文件和材料。（1）申请报告。（2）全体股东指定代表或者共同委托人的证明（委托书）以及被委托人的工作证或身份证复印件。（3）企业法定代表人签署的注销登记申请书（登记机关所发的格式文本）。（4）原主管部门审查同意的文件。（5）主管部门或者清算组织出具的负责清理债权债务的文件或者清理债务完结的证明。（6）《企业法人营业执照》正副本。（7）法律、行政法规规定应当提交的其他文件。
（六）非公司企业营业开业、变更、注销登记的行政许可应提交的文件和材料。
第一、非公司企业营业开业登记应提交的文件和材料。（1）申请报告。（2）非公司企业法人资格证明（《企业法人营业执照》需加盖公章）。（3）企业法定代表人签署的开业登记申请书（登记机关所发的格式文本）。（4）企业法人委托人的证明（委托书）以及委托人的工作证或身份证复印件。（5）企业名称预先核准通知书。（6）负责人的任职文件。（7）住所证明，租赁房屋需提交租赁协议书，协议期限必须一年以上（附产权证复印件）。（8）法律、行政法规规定必须报经审批的项目，提供国家有关部门的批准文件（前置审批）。
第二、非公司企业变更登记应提交的文件和材料。（1）申请报告。（2）企业法人委托人的证明（委托书）以及委托人的工作证或身份证复印件。（3）企业法定代表人签署的变更登记申请书（登记机关所发的格式文本）。（4）根据变更的事项，提交相应的文件：（A）名称变更的，需办理企业名称预先核准通知书以及公告；（B）经营范围变更，法律、行政法规规定必须报经审批的项目的，提供国家有关部门的批准文件（前置审批）；（C）住所变更的，提供住所证明，租赁房屋需提交租赁协议书，协议期限必须一年以上（附产权证复印件）；（D）负责人变更的，出具企业法人的任职文件。（5）《营业执照》正副本。
第三、非公司企业注销登记应提交的文件和材料。（1）申请报告。（2）企业法人指定的代表或者共同委托人的证明（委托书）以及被委托人的工作证或身份证复印件。（3）企业法定代表人签署的注销登记申请书（登记机关所发的格式文本）。（4）上级部门或企业法人的批准文件。（5）法律、行政法规规定应当提交的其他文件。（6）《营业执照》正副本。
以上非公司企业法人开业、变更、注销登记；非公司企业营业开业、变更、注销登记所依据的法律、法规、行政规章是：《中华人民共和国企业法人登记管理条例》、《中华人民共和国企业法人登记管理条例施行细则》。
（七）外商投资企业设立、变更、注销登记的行政许可应提交的文件和材料。
第一、外商投资企业设立登记应提交的文件和材料。（1）书面申请。（2）法定代表人签署的《外商投资企业登记申请书》（登记机关所发的格式文本）。（3）企业名称登记核准通知书。（4）审批部门关于 合同、章程的批复。（5）批准证书副本。（6）合同、章程。（7）国有企业若以实物投资，必须提供国有资产管理部门的确认文件。（8）外方投资者的银行资信证明。（9）董事会成员任职文件。（10）董事签字及总经理登记备案表。（11）董事身份证明。（12）住所证明，房屋产权证或土地使用证，若是租赁还需提供租赁期限至少一年的租赁协议。
第二、外商投资企业变更登记应提交的文件和材料。（1）董事会决议。（2）原审批部门的批复及批准证书副本。（3）合同、章程修改文本。（4）由法定代表人签署的《外商投资企业变更登记申请书》（登记机关所发的格式文本）。（5）根据变更的事项，提交相>:请记住我站域名/税务机关出具的缴纳企业所得税的完税证明。
第三、外商投资企业注销登记应提交的文件和材料。（1）董事会决议。（2）由法定代表人签署的《外商投资企业（分支、办事机构）注销登记申请书》（登记机关所发的格式文本）。（3）审批部门关于企业注销的批复。（4）税务机关出具的完税证明。（5）海关出具的完税证明。（6）清算小组提供的并经董事会认可的清算报告，包括董事会或清算小组委托审计机构出具的清算审计报告。（7）企业法人营业执照正副本。
（八）外商投资股份公司设立、变更、注销登记的行政许可应提交的文件和材料。
第一、外商投资股份公司设立登记应提交的文件和材料。（1）由法定代表人签署的书面申请。（2）由法定代表人签署的外商投资企业登记申请书（登记机关所发的格式文本）。（3）企业名称登记核准通知书。（4）审批部门的批复，募集设立的股份有限公司还应提交国务院证券管理部门的批准文件。（5）批准证书副本。（6）创立大会的会议记录；（7）董事会、监事会决议。（8）公司章程。（9）筹办公司的财务审计报告。（10）验资报告；（11）国有企业若以实物投资，必须提供国有资产管理部门的确认文件。（12）投资者的银行资信证明；（13）投资各方董事会成员任职文件。（14）董事、监事签字及总经理登记备案表。（15）董事、监事身份证明。（16）住所的使用证明，房屋产权证或土地使用证，若是租赁还需提供租赁期限至少一年的租赁协议。
第二、外商投资股份公司变更登记应提交的文件和材料。（1）股东大会决议。（2）由法定代表人签署的《外商投资企业变更登记申请书》（登记机关所发的格式文本）。（3）原审批部门的批复及批准证书副本（变更非生产场地及董事、监事成员名称除外）。（4）营业执照正副本。（5）公司章程修改文本（变更住所及董事、监事成员名称除外）。变更名称、经营期限及经营范围、增加注册资本仅提交以上材料，变更其他登记注册事项还需另外提交的材料是：（A）变更住所的须提供住所使用证明复印件；（B）办理股权转让的须提供股权转让协议书、新投资方的开业证明及银行资信证明，涉及国有资产转让的须经国有资产管理部门评估的确认文件；（C）减少注册资本的须提供企业在省、市级以上报纸刊登的3次公告；（D）办理法定代表人、董事、监事变更登记的须提交股东大会决议原件及有效身份证明，办理法定代表人变更的还需董事会决议；（E）垮区域迁移登记须提交两地审批机关同意的批复及住所使用证明；（F）变更投资方名称的须提供新的投资方的合法开业证明。（6）对外投资需提供：（A）资产负债表；（B）法定验资机构出具的注册资本已缴足的验资报告；（C）无违法经营记录的说明；（D）税务机关出具的缴纳企业所得税的完税证明；。
第三、外商投资股份公司注销登记应提交的文件和材料。（1）股东大会决议。（2）由法定代表人签署的外商投资企业（分支、办事机构）注销登记申请书（登记机关所发的格式文本）。（3）审批部门关于企业注销的批复（经营期限已到的除外）。（4）税务机关出具的完税证明。（5）海关出具的完税证明。（6）清算小组提供的并经股东会认可的清算（包括股东会、或清算小组委托审计机构的清算审计报告）报告原件。（7）企业法人营业执照正副本。
以上外商投资企业设立、变更、注销登记，外商投资股份公司设立、变更、注销登记依据的法律、法规、行政规章是：《公司法》；《公司登记管理条例》；《中外合资经营企业法》；《中外合资经营企业法实施条例》；《中外合作经营企业法》；《中外合作经营企业法实施细则》；《外资企业法》；《外资企业法实施细则》；《企业法人登记管理条例》；《企业法人登记管理条例施行细则》。
（九）合伙企业设立、变更、注销登记的行政许可应提交的文件和材料。
第一、合伙企业设立登记应提交的文件和材料。（1）全体合伙人共同签署的书面申请。（2）全体合伙人共同签署的设立登记申请书（登记机关所发的格式文本）。（3）企业名称预先核准通知书。（4）全体合伙人指定的代表或共同委托的机构的委托书。（5）全体合伙人的身份证明。（6）全体合伙人的职业状况承诺书。（7）从业人员名单；（8）出资权属证明。（9）合伙协议书。（10）担任执行合伙事务合伙人的证明。（11）企业住所证明：租房协议、产权证明。（12）法律、行政法规规定必须报经审批的项目的，提供国家有关部门的批准文件（前置审批）。
第二、合伙企业变更登记应提交的文件和材料。（1）全体合伙人签名的书面申请。（2）全体合伙人签名的变更申请书（登记机关所发的格式文本）。（3）全体合伙人指定的代表或共同委托的机构的委托书。（4）根据变更的事项，提交相应的文件：（A）名称变更的，提交企业名称预先核准通知书；（B）住所变更的，提交租房协议、产权证明；（C）出资额、出资方式和合伙人姓名变更的，提交全体合伙人签名的入伙协议；新合伙人身份证明；全体合伙人签名的退伙协议；合伙协议修改书；（D）经营范围变更的，法律、行政法规规定必须报经审批的项目的，提供国家有关部门的批准文件（前置审批）。（5）营业执照正副本。
第三、合伙企业注销登记应提交的文件和材料。（1）全体合伙人或清算人签署的书面申请。（2）全体合伙人或清算人签署的注销登记申请书（登记机关所发的格式文本）。（3）全体合伙人或清算人签署的清算报告、债务清偿保证书、完税证明。（4）全体合伙人指定的代表或共同委托的机构的委托书，人相关证明文件。（5）营业执照正副本。（6）分支机构已办理注销登记的证明。
合伙企业设立、变更、注销 登记依据的法律、法规是：《合伙企业法》、《合伙企业登记管理办法》。
（十）个人独资企业设立、变更、注销登记的行政许可应提交的文件和材料。
第一、个人独资企业设立登记应提交的文件和材料。（1）书面申请（载明：企业的名称和住所、投资人的姓名和住所、投资人的出资额和出资方式、经营范围及方式）。（2）投资人签署的个人独资企业设立登记申请书（登记机关所发的格式文本）。（3）企业名称预先核准通知书。（4）申请人身份证明。（5）职业状况承诺书。（6）企业住所证明：租房协议书、产权证明。（7）法律、行政法规规定必须报经审批的项目的，提供国家有关部门的批准文件（前置审批）。（8）如委托，应提供投资人的委托书及人相关证明文件。
第二、个人独资企业变更登记应提交的文件和材料。（1）书面申请（载明：原登记事项及申请变更的事项）。（2）投资人签署的变更登记申请书（登记机关所发的格式文本）。（3）根据变更事项，提交相应的文件：（A）名称变更的，需提交企业名称预先核准通知书；（B）住所变更的，提交租房协议、产权证明；（C）出资额和出资方式变更：出资方式由个人财产出资变更为家庭共有财产出资的，须由全体 家庭成员在《个人独资企业变更登记申请书》上签名；出资方式由家庭共有财产变更为个人财产出资的，应登报公告；（D）投资人变更：转让协议、继承文件；新投资人户籍证明、身份证明；债权债务的承担情况；公告材料；（E）经营范围变更，法律、行政法规规定必须报经审批的项目的，提供国家有关部门的批准文件（前置审批）。（4）营业执照正副本。（5）如委托他人，应提交投资人的委托书及人的相关证明文件。
第三、个人独资企业注销登记应提交的文件和材料。（1）书面申请。（2）投资人、清算人签署的注销登记申请书（登记机关所发的格式文本）。（3）投资人或清算人签署的清算报告、债权债务保证书、完税证明。（4）营业执照正副本。（5）如委托他人，应提交投资人的委托书及人的相关证明文件。（6）分支机构已经办理注销登记的相关证明材料。
个人独资企业设立、变更、注销登记依据的法律、法规是：《个人独资企业法》、《个人独资企业登记管理办法》。
（十一）个体工商户开业、变更、歇业登记的行政许可应提交的文件和材料。
第一、个体工商户开业登记应提交的文件和材料。（1）书面申请。（2）身份证明：申请人提供本人身份证。（3）职业状况证明：待业证明或下岗证明；离、退休证；辞退职工、停薪留职人员证明文件；农村村民凭村民委员会证明；法律法规允许的其他人员的证明。（4）经营场地证明： 租房协议书、产权证明；进入各类市场内经营的需经市场管理办公室盖章批准；利用公共空地、路边弄口等公用部位作经营场地的应提供市政、城管、土地管理等有关职能部门的批准件或许可证。（5）申请人签名的开业申请书（登记机关所发的格式文本）。（6）经营范围涉及法律、行政法规规定必须报经审批的项目的，提供国家有关部门的批准文件（前置审批）。
第二、个体工商户变更登记应提交的文件和材料。（1）书面申请（原登记的具体事项及申请变更的事项）。（2）变更登记申请表（登记机关所发的格式文本）。（3）营业执照正副本。
第三、个体工商户歇业登记应提交的文件和材料。（1）书面申请。（2）歇业登记申请表。（3）完税证明、债权债务的清理情况。（4）营业执照正副本。
个体工商户开业、变更、歇业登记依据的法规、行政规章是：《城乡个体工商户管理暂行条例》；《城乡个体工商户管理暂行条例实施细则》。
（十二）企业年度检验的行政许可应提交的文件和材料。企业申报年检须提交下列文件：（1）年检报告书（登记机关所发的格式文本）。（2）营业执照正副本。（3）企业法人年度资产负债表和损益表（会计师事务所、审计师事务所出具的年检验资报告）。（4）其它应当提交的材料。
非法人分支机构，除提交（1）（2）项所列文件外，还应当提交所属法人营业执照复印件。营业执照复印件应当加盖登记机关的公章。公司和外商投资企业应当提交年度审计报告。
新设立不足一个会计年度的企业法人和按照章程规定出资期限到期的外商投资企业，应当提交验资报告。登记主管机关要求进行验资的其它企业，也应当提交验资报告。
企业年度检验依据的法规、行政规章是：《公司登记管理条例》、《企业法人登记管理条例》、《合伙企业登记管理办法》、《个人独资企业登记管理办法》、《企业年度检验办法》。
（十三）外国企业常驻代表机构的设立、变更、注销登记的行政许可应提交的文件和材料。
第一、外国企业常驻代表机构的设立登记应提交的文件和材料。（1）《外国（地区）企业常驻代表机构登记申请表》。（2）批准证书。（3）企业的申请报告。（4）境外企业的开业证明和银行资信证明。（5）首席代表和一般代表的任命书及其简历和有效身份证明。（6）住所使用证明，房屋产权证或土地使用证，若是租赁还需提供租赁期限至少一年的租赁协议。（7）其他有关材料。
延期登记需要提供的材料。（1）首席代表签字的《外国（地区）企业常驻代表机构变更登记表》。（2）批准证书。（3）申请报告和工作小结。（4）原登记证件。
第二、外国企业常驻代表机构的变更登记应提交的文件和材料。
1、变更地址的需要提供的材料：（1）首席代表签字的《外国（地区）企业常驻代表机构变更登记表》。（2）批准证书。（3）申请报告。（4）住所使用证明，房屋产权证或土地使用证，若是租赁还需提供租赁期限至少一年的租赁协议。（5）原登记证（原件）。
2、变更代表需要提供的材料：（含增加代表或减少代表）。（1）首席代表签字的《外国（地区）企业常驻代表机构变更申请表》和代表本人签字的《代表登记表》。（2）批准证书。（3）变更代表、增加代表或减少代表的申请书（境外公司董事长签字）。（4）首席代表和代表的任免书（境外公司董事长签字）。（5）首席代表和代表简历。（6）首席代表和代表的身份证明（身份证、护照等）。（7）常驻代表机构登记证。
3、变更名称需要提供的材料：（1）首席代表签字的《外国（地区）企业常驻代表机构变更申请表》。（2）批准证书。（3）变更名称申请书（董事长签字）。（4）公司所在国（地区）有关变更名称的注册证明（原件或加盖企业公章的复印件）；（5）原登记证和代表证。
4、变更业务范围需要提供的材料：（1）首席代表签字的《外国（地区）企业常驻代表机构变更申请表》。（2）批准证书（原件）。（3）变更业务范围的申请书。（4）原登记证。
第三、外国企业常驻代表机构的注销登记应提交的文件和材料。（1）首席代表签字的《外国（地区）企业常驻代表机构注销申请表》。（2）境外公司董事长签字的注销申请书。（3）税务机关出具的完税证明。（4）海关出具的结清海关手续证明。（5）原登记证和代表证公章。
依据的法规是：《关于外国企业常驻代表机构的登记管理办法》。
二、申请广告经营的行政许可应提交的文件和材料。
（一）申请店堂广告的行政许可应提交的文件和材料。（1）营业执照（广告经营许可证）或其他有关法定主体资格的证明文件。（2）店堂、牌匾广告样稿、效果图（标明规格尺寸）。（3）店堂、牌匾广告设置位置的合法使用证明。（4）店堂、牌匾广告施工、设施用电安全承诺书。（5）广告管理法规规定应提交的其他有关证明文件。
依据的行政规章是：《店堂广告管理暂行办法》。
（二）申请房地产广告的行政许可应提交的文件和材料。（1）房地产开发企业、房地产权利人、房地产中介服务机构的营业执照或者其它主体资格证明。（2）建设主管部门颁发的房地产开发企业资质证书。（3）土地主管部门颁发的项目土地使用权证明。（4）工程竣工验收合格证明。（5）房地产项目预售、出售广告，应当具有地方政府建设主管部门颁发的预售、销售许可证证明；出租、项目转让广告，应当具有相应的产权证明。（6）中介机构所的房地产项目广告，应当提供业主委托证明。（7）工商行政管理机关规定的其它证明。
依据的行政规章是：《房地产广告暂行规定》
（三）申请广告显示屏的行政许可应提交的文件和材料。（1）营业执照。（2）广告经营许可证。（3）可行性研究报告。（4）上级主管部门批准文件。（5）场地使用协议。（6）设置地点依法律、法规需经政府有关部门批准的，应当提交有关部门的批准文件。（7）广告显示屏主办单位制定的内部管理制度。（8）经营单位负责人情况证明。（9）专职审查人员的资格证明。（10）凡在户外设置的，应当同时按《户外广告登记管理规定》的要求，办理户外广告登记。
依据的行政规章是：《广告显示屏管理办法》
（四）申请户外广告的行政许可应提交的文件和材料。（1）营业执照，（2）广告经营许可证。（3）广告合同。（4）场地使用协议。（5）广告设计样稿。（6）广告设置地点，依法律、行政法规需经政府有关部门批准的，应当提交有关部门出具的批准文件。（7）户外广告设施效果图。（8）其他有关证明及材料。
依据的行政规章是：《户外广告登记管理规定》。
（五）申请化妆品广告的行政许可应提交的文件和材料。（1）营业执照。（2）《化妆品生产企业卫生许可证》。（3）《化妆品生产许可证》。（4）美容类化妆品，必须持有省级以上化妆品检测站（中心）或者卫生防疫站出具的检验合格的证明。（5）特殊用途化妆品，必须持有国务院卫生行政部门核发的批准文号。（6）化妆品如宣称为科技成果的，必须持有省级以上轻工行业主管部门颁发的科技成果鉴定书。（7）广告管理法规、规章所要求的其它证明。
广告客户申请进口化妆品广告，必须持有下列证明材料：（1）国务院卫生行政部门批准化妆品进口的有关批件。（2）国家商检部门检验化妆品合格的证明。（3）出口国（地区）批准生产该化妆品的证明文件（应附中文译本）。
依据的行政规章是：《化妆品广告管理办法》
（六）申请酒类广告的行政许可应提交的文件和材料。（1）营业执照及生产、经营资格的证明文件。（2）经国家规定或者认可的省辖市以上食品质量检验机构出具的该酒符合质量标准的检验证明。（3）境外生产的酒类商品广告，应当有进口食品卫生监督检验机构批准核发的卫生证书。（4）确认广告内容真实性的其他证明文件。
经卫生行政部门批准的有医疗作用的酒类商品，其广告依照《药品广告审查办法》和《药品广告审查标准》进行审批。
依据的行政规章是：《酒类广告管理办法》。
（七）申请临时性广告的行政许可应提交的文件和材料。（1）广告经营申请单位负责人签署的包括广告经营时间、地点、广告经营范围、广告征集地、广告收费标准等内容的申请报告。（2）活动主办单位委托广告经营单位承办广告业务的委托书和各自权利、义务的协议书。（3）主办单位就该项活动合法性、公益性所提供的可行性报告。（4）政府主管部门的批准文件。（5）临时性活动的经费预算。（6）广告专业人员和广告审查员名单、广告管理制度。（7）临时性广告经营额在50万元以上，需提供就该项活动结束后进行审计的审计委托书。（8）法律、法规规定应当提交的其他证明文件。
依据的行政规章是：《临时性广告管理办法》。
（八）申请食品广告的行政许可应提交的文件和材料。（1）营业执照。（2）卫生许可证。（3）保健食品广告，应当具有或者提供国务院卫生行政部门核发的《保健食品批准证书》、《进口保健食品批准证书》；（4）新资源食品广告，应当具有或者提供国务院卫生行政部门的新资源食品试生产卫生审查批准文件或者新资源食品卫生审查批准文件。（5）特殊营养食品广告，应当具有或者提供省级卫生行政部门核发的准许生产的批准文件。（6）进口食品广告，应当具有或者提供输出国（地区）批准生产的证明文件，口岸进口食品卫生监督检验机构签发的卫生证书，中文标签。（7）关于广告内容真实性的其他证明文件。
依据的行政规章是：《食品广告暂行规定》。
（九）申请印刷品广告的行政许可应提交的文件和材料。（1）载明商品（服务）名称、形式、时间、地点（区域）、数量的申请报告。（2）办理登记手续的委托协议书。（3）广告经营者营业执照和广告经营许可证。（4）广告样稿。（5）广告管理法规规定应当提交的其他证明材料。含有药品、医疗器械、农药、兽药、医疗、房地产、保健食品、化妆品内容的印刷品广告以及法规规定实施登记的印刷品广告向工商局办理登记手续，提供其他部门的审批文件。
依据的行政规章是：《印刷品广告管理办法》。
三、其他方面申请的行政许可应提交的文件和材料。
（一）经纪资格认定的行政许可应提交的文件和材料。（1）申请人的身份证明。（2）已考试合格，具有从事经纪活动所需要的知识和技能。（3）住所证明。（4）有一定的资金。（5）申请经纪资格之前连续三年以上没有犯罪和经济违法行为记录的证明。
依据的行政规章是：《经纪人管理办法》。
（二）申请开办商品展销会的行政许可应提交的文件和材料。（1）举办单位具备法人资格的有效证件。（2）举办商品展销会的申请书，内容包括：商品展销会名称，起止日期、地点，参展商品类别，举办单位银行帐号，举办单位会务负责人员名单，商品展销会筹备办公室地址、联系电话等。（3）商品展销会场地使用证明。（4）商品展销会组织实施方案。（5）其他需要提交的文件。依据的行政规章是：《商品展销会管理办法》。
（三）开办商品交易市场的行政许可应提交的文件和材料。（1）申请报告。（2）可行性论证报告。（3）土地、房屋所有或使用证明。（4）当地人民政府或其授权部门批准开办市场的文件。（5）市场负责人的任用及身份证明。（6）国家有特别规定的其他文件或证明。（7）属于联合开办市场的，应当同时提交联办各方共同签署的协议书。
