第二条本办法适用于已婚育龄夫妻的计划生育管理和服务。
凡本省户籍已婚育龄妇女，均应按本办法的规定在户籍所在地领取《计划生育服务证》(以下简称《服务证》)。
第三条《服务证》由省计划生育行政部门统一印制。与《服务证》配套的《扣缴计划生育服务证通知书》(以下简称《扣证通知书》)、《再生育一个子女申请表》(以下简称《再生育申请表》)等有关文书，由县(含县级市、区，下同)以上计划生育行政部门按省统一规定的式样印制。广东省计划生育证件专用章、落实节育措施记录、检查记录等专用章仍沿用省统一的式样。
严禁其他任何单位和个人擅自印(刻)制《服务证》、专用印章和文书，违者以伪造证件、私刻公章论处。
第四条《服务证》由乡、民族乡、镇、街道计划生育工作机构或者县级以上直属农林场具体负责发放(以下简称发证机构)。
发证机构应当建立《服务证》发证登记、检查制度。发放《服务证》要强化服务，指定专人负责《服务证》的管理和发放，确保已婚育龄妇女一人一证。
第五条《服务证》应当加盖发证机构的证件专用章，与身份证同时使用方为有效。涂改或无发证机构盖章的均为无效证件。
第六条县级以上计划生育行政部门负责《服务证》的管理和发证工作的监督、指导，并应定期检查各发证机构的发证工作。
第七条发证机构发放《服务证》，应将领证人的生育、避孕节育、孕情检查、生殖保健、奖惩等有关计划生育管理和服务情况如实记录在《服务证》相应栏目上。《服务证》所登记的内容，应与持证人的计划生育档案相同。领证人隐瞒其生育、节育、奖惩等情况造成发证错误的，应承担相应责任。
持证人的生育、避孕节育、孕情检查、生殖保健、奖惩等有变动的，持证人应主动、及时携朋艮务证》到户籍地或现居住地乡镇(街道)计划生育办公室办理有关变动登记手续。有关部门应及时按规定在其《服务证》上进行登记。
第八条计划生育技术服务机构在为已婚育龄妇女查环查孕后，应在《服务证》“查环查孕服务情况记录”栏加盖检查专用章；已婚育龄妇女在指定的医疗机构查环查孕的，当地计划生育工作机构在审核医疗机构出具的诊断书后，在《服务证》“查环查孕服务情况记录”栏加盖检查专用章。
第九条已婚育龄妇女生育子女应办理如下有关手续，凭《服务证》到孕检或接生单位检查、生育。
(一)符合《条例》规定可生育第一个子女的已婚育龄夫妻，应在怀孕三个月后至生育前持《服务证》到女方户籍所在地乡、民族乡、镇、街道计划生育工作机构或者县级以上直属农林场办理有关登记手续，发证机构核实其本人婚育状况后，符合生育规定的，应即时在其《服务证》上按有关规定如实填写登记，加盖公章。
(二)符合《条例》规定可再生育一个子女的已婚育龄夫妻，应当共同向女方户籍所在地乡、民族乡、镇、街道计划生育工作机构或者县级以上直属农林场(以下简称审批机构)提出生育申请，待审批后方可怀孕。再生育一个子女的申请、审批按下列程序办理。
1、申请人携带身份证、户口簿、结婚证、子女出生医学证明等有效证件以及女方近期孕检证明，并同时附加符合特殊情况再生育一个子女的证明材料，持《服务证》到女方户籍所在地村(居)民委员会提出申请，填写一式四份的《再生育申请表》，其中：第一个子女为残疾儿的，应有地级以上市病残儿医学鉴定组织的鉴定结论材料；再婚的，应附有法院民事调解书或判决书或离婚协议书或丧偶的死亡证明书；患不孕症的，应有县级以上医疗、保健机构出具的鉴定书；独生子与独生女结婚的，要出具父母户籍所在地乡镇(街道)计划生育工作机构出具的只生一个子女的证明材料等等；
2、申请人有工作单位的，应将填写好的《再生育申请表》先交其所在单位加具意见后，再分别交男、女方户籍所在地村(居)民委员会审核并加具意见；
3、村(居)民委员会接到申请人的《再生育申请表》三个工作日内加具意见，’将加具意见的《再生育申请表》连同申请人其他证明材料在五个工作日内送交到女方户籍所在地审批机构审批；
4、审批机构接到《再生育申请表》后十个工作日内审批，审批后及时将《再生育申请表》发还村(居)民委员会，并在审批完结后五个工作日内报县级以上计划生育部门备案。审批机构审批再生育的申请，采取集体讨论的办法进行，对符合生育规定的，签署同意意见；对不符合生育规定的，签发《不予安排再生育一个子女通知书》；
5、村(居)民委员会收到发证机构的审批意见后，应将审批可再生育一个子女的已婚育龄夫妻名单张榜公布三十日，接受群众监督。张榜公布期满，群众无异议的，村(居)民委员会将持证人《服务证》送审批机关办理登记手续，加盖公章后再送还申请人。
对群众有异议的，审批机构应会同村(居)民委员会进行调查核实，调查结果符合生育规定的，应再次张榜公布三十日，并注明调查复核结果；不符合生育规定的，由审批机构撤销审批，签发《不予安排再生育一个子女通知书》，并将《服务证》退回申请人。
第十条对登记、审批生育子女的育龄夫妻，登记、审批机构或村(居)民委员会可与其在生育前签订《计划生育合同书》。
第十一条患不孕症依法收养一个子女后又怀孕的已婚育龄夫妻，可在怀孕三个月后至生育前持《服务证》到女方户籍地发证机构办理怀孕等有关登记手续。
因胎儿流产、婴儿夭折符合《条例》生育规定而要求生育的已婚育龄夫妻，应提供有关的证明材料，按本办法第九条的规定办理有关事宜。
第十二条夫妻所生小孩符合当地规定，需随父入户，或者男方常住户籍在我省、女方常住户籍在外省的已婚育龄夫妻，符合我省生育规定，因特殊情况需在我省生育的，均应凭女方常住户籍所在地计划生育工作机构出具的证明，经男方常住户籍所在地批准后，在生育服务情况记录的“备注”栏中注明；女方在外省的，可由男方户籍地发给女方《服务证》，凭证在我省生育。
申请人女方为驻粤部队现役军人，由其所在部队按规定出具证明向驻地乡、民族乡、镇、街道计划生育工作机构领取《服务证》。
第十三条本省已婚育龄妇女在本省范围内流动的，可凭本《服务证》在现居住地接受有关计划生育的管理和服务。
持有《服务证》的本省户籍流动人口已婚育龄妇女，在到达现居住地十五日内应主动到现居住地乡(镇、街道)计划生育工作机构交验《服务证》。
第十四条本省户籍流动人口已婚育龄妇女，符合生育规定的，可凭《服务证》在现居住地接受孕期检查和生育。
外省籍流动人口已婚育龄妇女，应凭其户籍所在地出具的有效生育证明在现居住地接受孕期检查和生育。
第十五条医疗机构和接生单位在对孕妇进行孕期检查及接生前(急产除外)，应当查验其《服务证》。对没有持《服务证》的，应当及时通报当地计划生育部门，并协助计划生育部门按照有关规定处理。
公安、工商、劳动等有关部门在办理户口迁移、成年流动人口暂住证、营业执照、劳动就业卡、劳动就业证、车辆驾驶证等证件时，均应核查其经现居住地乡镇(街道)计划生育工作机构审查合格的《婚育证明》或《服务证》；对没有《婚育证明》或《服务证》，或证件未经现居住地计划生育部门查验合格的，不得办理有关手续。
第十六条本《服务证》可作为持证人接受计划生育情况检查和办理有关证照的凭据。
在计划生育工作检查时，持有《服务证》的已婚育龄夫妻应当主动出具本证明接受查验。
第十七条持证人户口发生迁移的，原发证机构应为其办理注销手续，在《服务证》“特殊情况记录”栏注明，并告知其携本证到新户口地办理新证。新户口地在接到持证人所持的《服务证》后，十五日内作出审核意见，经确认符合规定后，收回旧证，换发迁入地的新证。
持证人户口发生迁移后，不办理换证手续的，原《服务证》无效。
第十八条持证人遗失《服务证》的，应及时向发证机构报失，并由发证机构审核后补发《服务证》。发证机构在补发时，按原发证编号登记，并在“特殊情况记录”栏注明原发证日期。
第十九条有下列行为之一者，已发证的予以撤销并收回已发证件；持证人所持证被宣告无效或撤销而仍继续怀孕、生育的，按政策外怀孕、生育处理。
(一)持证人弄虚作假、骗取、涂改、转借《服务证》，或所持朋艮务证》的主要内容与事实不符的，计划生育工作机构发现后应发出《扣证通知书》扣缴或撤销其《服务证》。
(二)持证人经批准生育二孩，但怀孕后未经县级以上计划生育行政部门批准(紧急情况除外)擅自施行人工流产的，计划生育工作机构发现后，在其《服务证》“二孩生育服务情况记录”中的“备注”栏注明“因擅自施行人工流产，取消原二孩生育批准”并加盖公章；在“特殊情况记录”栏注明施行人工流产的单位、时间并加盖公章。
(三)发证机构或其他有关部门及工作人员超越职权或发放《服务证》。或者经办人违反本办法第七条的规定办理《服务证》》，在《服务证》上登记虚假内容的，其《服务证》无效。
第二十条现居住地计划生育部门发现流动人口所持《服务证》有本办法第十九条规定的行为之一的，可发出《扣证通知书》，扣缴其《服务证》，并通知原发证机构；原发证机构必须及时核实，并将结果通报发现地计划生育部门。
第二十一条发证机构、经办人及有关人员有下列行为之一的，由计划生育部门或者行政主管部门对发证机构负责人、责任人给予行政处分；造成持证人经济损失的，应依法追究经济责任。
(一)刁难当事人，无正当理由逾期不予登记或审核发证的；
(二)违反本办法规定办理《服务证》或者审批生育造成政策外生育等严重后果的；
(三)违反本办法规定扣缴持证人《服务证》或扣证后不向原发证机构核实，造成严重后果的；
(四)不按规定乱收费经教育仍不改正的；
(五)拒不执行复议决定的。
第二十二条伪造、变造、买卖、骗取《服务证》和有关文书，私刻有关印章的，按《中华人民共和国人口与计划生育法》第三十七条及我省的有关法规、规章处理。
同志们：经区委、区政府研究决定，今天我们在这里召开20__年度全区人口和计划生育工作会议，会议的主要任务是认真传达贯彻20__年度全市人口和计划生育工作会议精神，肯定成绩、总结经验，深入分析我区人口和计划生育工作面临的形势，研究部署当前和今后一个时期我区人口和计划生育工作的任务和措施，动员全区上下进一步认清形势，振奋精神，扎实苦干，稳定低生育水平，努力巩固提升“国优”整体水平，为加快建设海峡西岸经济区新兴工贸城市营造良好的人口环境。参加今天会议的有：区五套班子主要领导；区计生领导小组副组长；各乡镇（街道）、管委会党政主要领导，分管计划生育党政领导，计生办主任、计生协会会长；区直履行人口和计划生育职责的32个部门和单位的主要领导；以及受区委、区政府表彰的计划生育合格村、人口与计划生育先进单位和先进个人代表等约160人。今天会议议程共六项：一是区长阮开森作人口和计划生育工作报告；二是区政府分管领导杨信华宣读关于当前我区人口和计生工作形势分析通报；三是涵东办和三江口镇党委书记进行工作表态发言；四是区委区政府向全区十二个乡镇街、两个管委会、32个履行计生职责部门下发责任书；五是由本人宣读表彰决定；六是区委书记林庆生作重要讲话。今天会议很重要，请大家自觉维护会场秩序，集中精力，把会议开好。
下面进行
第一项议程：请区长阮开森作人口和计划生育工作报告；
第二项议程：请区政府分管领导杨信华宣读关于当前我区人口和计生工作形势分析通报；
第三项议程：请涵东街道党委书记代表一类乡镇、三江口镇党委书记代表二类乡镇作工作表态发言；
先请涵东街道上台发言；
现在请三江口镇上台发言。
第四项议程：区委、区政府向全区十二个乡镇街、两个管委会及32个履行计生职责部门下发06-08年度工作责任书；
首先请十二个乡镇街、两个管委会上台领取责任书，名单顺序如下：江口镇、三江口镇、白塘镇、国欢镇、梧塘镇、萩芦镇、白沙镇、新县镇、庄边镇、大洋乡、涵东办、涵西办、商城管委会、赤港开发区；
请32个履行计生职责部门上台领取责任书，名单顺序如下：区委组织部、宣传部、监察局、公安分局、卫生局、建设局、民政局、计划局、经贸局、教育局、科技局、财政局、人事局、劳动局、
国土分局、水务局、农业局、林业局、文体局、涵江记者站、统计局、工商局、海洋与渔业办、总工会、团区委、妇联、司法局、环保局、农办、科协、计生局、计生协会
第五项议程：由我宣读表彰决定；
现在进行表彰仪式:
首先请区级计划生育示范合格村代表（12个村）的村支部书记上台领奖；名单顺序如下:江口镇园下村、官庄村、三江口镇南兴村、白塘镇后宫村、梧塘镇梧梓村、萩芦镇梅洋村、白沙镇田厝村、新县镇上茅村、庄边镇前埔村、大洋乡车口村、涵东办顶埔社区、涵西办前街社区；
请区级人口和计划生育先进单位:区公安分局刑警中队、涵江医院上台领奖；
请区级人口和计划生育先进工作代表(12名)上台领奖；具体名单顺序如下：林玉钗、祁梅金、李霞、刘国兴、刘秋霞、黄志勤、陈鸿耀、欧少蓉、林飞龙、许理莉、程新建、李丽梅；
请接受“国优”考评的四个镇街:涵西街道、梧塘镇、白沙镇、新县镇上台领奖。
因时间关系，其它示范合格村和先进个人这里不再一一颁奖，会后请各计生办派人到区计生局领取奖状和奖金。第六项议程：由区委书记林庆生作重要讲话。
结束语：
同志们，今天的会议议程到这里全部完成。刚才，区长阮开森回顾了20__年度全区人口和计划生育工作情况，并对今年的人口和计划生育工作进行了全面的部署和安排；区政府分管领导杨信华通报了当前我区人口和计生工作情况；区委、区政府向全区十二个乡镇街、两个管委会和32个履行计生职责部门下发了20__—20__年度工作责任书；并对全区31个计划生育示范合格村、2个人口和计划生育工作先进单位和50名人口和计划生育工作先进个人进行了表彰；区委书记林庆生作了重要讲话，从分析形势；树立科学发展观；加强组织领导等方面，就如何巩固和提升全区“国优”的整体水平提出了要求；林书记的讲话既立足当前，又着眼长远，具有很强的现实针对性和长期指导性，为我们做好今后的计生工作指明了方向。希望大家深刻领会林书记讲话精神，切实把思想和行动统一到讲话上来，把人口和计划生育工作摆到重要议事日程上来。
【正 文】 股票期权，是指企业（董事会）授予经理人以签约时确定的价格，在未来某一时间购买该企业一定数量股票的权利。这一分配形式在欧美等西方国家实行了近30年，它在美国的发展过程对我们很有借鉴意义。
一、美国对股票期权的处理
在1972年之前美国的公司采用股票期权计划奖励员工时，由于没有相应的会计准则做指导，绝大部分的美国公司不将这种股票期权奖励的薪酬费用反映到公司的损益表中，因而企业利润很可能被明显高估。对于这种完全不确认企业薪酬费用的做法经济学家予以坚决反对，同时企业也要求官方对股票期权制定统一的会计标准来规范企业的股票期权入账方法，便于股东了解股票期权计划的实施将给企业带来的潜在影响
顺应学术界与企业界的要求，美国apb于1972年制定了apb第25号意见书《发行给员工的股票的会计处理办法》，并于1973年对apb第25号意见书制定了解释性条款。apb第25号意见书的大致精神为：公司按照“内在价值方法”计算薪酬费用。这种薪酬费用的计算办法规定在企业授予员工股票期权的当日，如果员工股票期权的行权价格等于公司当时股票的市场价格，则公司的薪酬费用为零，公司损益表中的利润项目不会因为未来公司股价的变化而相应调整；只有当授予股票期权当日，员工未来为了获得该部分股票而要向公司交纳的金额低于该种股票的市场价格时，公司的薪酬费用才为正值，从而应从损益表中相应抵减企业的利润。WwW.133229.cOm
在apb第25号意见颁布之后，美国股票期权激励制度发生了深刻的变化，出现了种类各异的股票期权计划，其中有相当一部分股票期权计划是期权数量、行权价格在授予日都不明确的可变股票期权计划，例如业绩股票期权计划等。可变股票期权计划一般允许公司或员工选择股票、现金或股票与现金的组合等多种方式来对计划进行清算。而apb25号意见书主要是针对固定股票期权计划提出的，尽管日后增加了很多解释性公告，仍然不能为上述种类各异的股票薪酬计划提供一个统一的会计标准；同时，apb25号意见书发表以后，企业为了不计提薪酬费用，在授予员工股票期权时，一般规定股票期权的行权价格等于该种股票的公允市场价格，因此大部分上市公司没有确认股票期权的薪酬费用，对股票期权的薪酬费用反映仍然不充分。
其实，公司向员工发放股票期权和向员工发放工资奖金一样，都是公司利益向员工的转移，只不过一种是以未来低价向员工出售股票的方式转移利益，一种是直接发放现金的方式转移利润。这种股票期权下的利益转移实际上给公司增加了成本。为了合理反映这块成本，美国会计学界专门设立了薪酬费用这一会计科目。
但是，对于薪酬费用的会计处理，fasb与企业界间存在巨大分歧。1993年4月，fasb投票决议，要求企业将薪酬费用视为一种支出，按其未来预测价值计算成本，但遭到了硅谷高科技公司的强烈反对，他们组织了支持股票期权的“硅谷行动”，要求撤销这项规则。由于当时美国新经济正处于起步阶段，高科技企业如日中天。在克林顿政府和sec的强烈支持下，国会通过投票否决了fasb改变会计准则的非正式决议。于是，fasb撤回新的会计准则，规定企业只需在年报的注释中公布薪酬费用的价值。
二、美国关于股票期权两种不同会计处理方法简介
通过上面的介绍，我们初步知道了fasb第123号公告与apb第25号意见书在股票期权会计处理原则上的差异十分明显，这些会计处理方式的差异直接导致了两种会计准则下的公司财务指标的差异。
按照美国公认会计原则，企业关于股票期权的会计处理可自由选择apb25和pasb123，但如果企业采用pasb123，以后它就不能改用apb25。对于所有生效的股票期权计划，企业只能选择一种准则，apb25或fasb123，不能使用两种不同的准则来衡量不同的期权计划。
apb25与fasb123的主要差异在于：
apb25运用内在价值法计量股票期权。根据这一方法，补偿成本只限于计算日（通常是授予日）股票的市场价格与行使认股权的价格的差额。由于大多数所谓的合格固定认股权（即符合税法的有关规定而列入可扣减费用的计划）其行使价格至少会等于计算日的市场价格，不会产生需确认的补偿成本。而在fasb123中，使用的是公允价值法。在衡量员工的股票期权和类似股权工具时，考虑了许多因素，包括股票期权的时间价值，即可以延迟决定是否行使认股权，直至到期日或之后认股权仍有效的日期，从而产生的价值，这样通常会导致补偿成本的确认。
三、股票期权在我国的运用及面临的问题
为了有效地解决我国企业经营者长期激励机制问题，在我国股份公司中实行以股票期权为主的薪酬制度已势在必行。我国理论界和实务界提出3种股票期权的账务处理办法，下面予以概括说明并分析其优劣：
1.股票期权视为或有事项。
这种会计方法的具体内容为：在授予日即按照行权价格确认一项债权（如记作长期应收款等），同时确认一项所有者权益（如记作预计股本等）；期权持有人实际行权以后，将债权转为现金等，同时将预计股本转为股本；如果企业在规定期限内将股价与行权价之间的差额支付给期权持有人，则作为企业的费用处理。
表1 两种股票薪酬会计准则内容比较 股票薪酬计划种类 apb第25号意见书 fasb第123号公告
授予日期 相同
固定股票期权计划计算日 报酬所得或股票市场价格超过行 采用认可的期权模型估算授予日
薪酬费用计算办法 权价格的数额 的公允价值
期权股数和行权价都已知的日期 授予日期
业绩股票期权计划计算日 （通常为行权日或清算日） 采用认可的期权模型估算授于日
薪酬费用计算办法 计算日的股票期权内在价值 的公允价值没有影响——薪酬费
授予日之后股票价格变动的影响 最终的薪酬费用取决于业绩期限 用已经在授予之日锁定
结束时的公司股价
限制性股票计划（非业绩挂钩） 授予日
计算日 未待权股票的价格或减去要求员 相同
薪酬费用计算办法 工支付的金额 相同
如果计划是普惠制的并且折扣 如果计划是普惠制的、折扣不超
员工股票购买计划 不超过15％就作为非报酬计划来 过5％且计划没有期权特征则作
薪酬费用计算办法 处理 为非报酬计划来处理薪酬费用等
有期权特征的计划 如果计划是普惠 制的就作为非 于期权的公允市场价值
报酬计划来处理
现金类计划（比如，股票增值权 结算日 相同
和虚拟股票计划）计算日 在结算日付给员工的现金 相同
薪酬费用计算办法
股权奖励现金结算 最终薪酬费用为结算日公司支付 回购股票结算股权奖励计划公司
公司可选择发放股票还是现金时 的现金 支付的现金（不超过公允价值）
公司有义务应员工的选择支付 将结算日确定的薪酬费用按债 相同
现金时 务处理
它的主要缺陷：一是与我国现行企业会计准则中的“或有事项”的相关精神不符。根据《企业会计准则——或有事项》第7条，“企业不应确认或有负债和或有资产”，因此上述会计处理方式在授予日将企业发行的股票期权视为一项或有债权，其记账原则与现行会计准则相冲突；二是容易导致企业资产的虚增，不符合谨慎性原则；三是如果股价与行权价格之间的差额比较大，会导致费用不均衡，由于这部分差额记作费用在行权日所在年度入账，没有均衡地摊销至授予日和行权日之间的年度，因此不符合配比原则，会出现行权日所在年度企业利润锐减的现象；四是如果期权持有人放弃行权，需要冲减以前的记录，有操纵资产的嫌疑。
2.三时点会计处理方式
它与第一种会计处理方式相似，只是设置的会计科目有所不同而已。具体办法为：
（1）授予日的会计处理：以享有股票期权的人员姓名开设明细账，借记“或有认股款”科目，贷记“或有股本”科目，或有认股款与或有股本之间的差额贷记入“资本公积——股票期权溢价准备”科目；
（2）行权日的会计处理：借记“银行存款”科目，贷记“股本”、“资本公积——股本溢价”科目，同时在备查账中相应冲销以前披露的或有认股款；
（3）到期日及失效日的会计处理：借记“或有股本”、“资本公积——股票期权溢价准备”科目，贷记“或有认股款”科目；失效日的会计处理方式和到期日员工未行权的会计处理方式相同。
由于三时点记账法将股票期权的相关事项在备查账中予以披露，而不是视为或有事项在财务报表中入账，因此，符合现行会计准则，但是该记账法还是存在重大缺陷：其一，三时点记账法不能科学地反映股票期权的薪酬费用，从而使企业财务报表中的利润项目高估，从这一点来讲，该记账方式的科学性远不如美国apb第25号意见书的相关精神。其二，三时点记账法的有些会计处理办法与我国现行法规不相符合，例如我国《公司法》规定企业回购股票应以市价为准，而在三时点记账法中实际上是以行权价记录入账。
3.模仿内在价值法进行四步骤会计处理。
国内有的学者模仿美国apb第25号意见书，提出了对股票期权入账的四步骤记账法，具体办法如下：
（1）股票期权授予日的会计处理。借记“或有认股（行权价格）”，贷记“或有股本（股票面值）”。“或有认股款”与“或有股本”之间的差额记入“股票期权溢价”科目的贷方。
（2）股票期权等待期的会计处理。该方案认为股票期权等待期内的会计处理有两种情况，需分别对待。①授予日无法预估行权日公司股价。当股价在等待期内持续上涨超过行权价格时，在相应会计期间的会计报告日做一笔调整分录，借记“递延酬劳成本”（股票市价—行权价格），贷记“股票期权”；如此后在等待期内股票市价在行权价格之上持续上涨，相应会计分录为：借记“递延酬劳成本”（新旧市价差），贷记“股票期权”。反之，作反向分录。②授予日可以预估行权日公司股票市场价格。在此情况下，行权日增发新股股价与行权价之间的差额应视同公司预付给股票期权持有人的酬劳，该差额应该在等待期内平均分摊。会计报告日的分录为：借记“递延酬劳成本”，贷记“股票期权”。
（3）股票期权行权日的会计处理。在行权日，期权持有人与公司之间将发生认股款与股票的交换，此时的会计分录为：
借：银行存款（收到期权持有人行权付款）
员工股票期权[（贷方余额=（行权日股价—行权价）×股数）]
或有股本股票期权溢价
贷：或有认股款
股本——普通股（股票面值）
资本公积——普通股溢价（股票市价—股票面值）
4.股票期权提前失效的会计处理。
当股票期权提前失效时，公司一方面应注销与该员工相关的股票期权账户余额，借记“或有股本”、“股票期权溢价”，贷记“或有认股款”，另一方面冲减“递延酬劳成本”，借记“股票期权”，贷记“递延酬劳成本”。如果期权持有人在离职前根据公司特别规定已提前行权，公司有权以行权价格回购这一部分股票，借记“股本”、“资本公积”，贷记“银行存款”。
四步骤记账法是目前国内设计的相对较好的股票期权会计处理办法，该记账法将股票期权的入账时点进行了进一步细化，同时借鉴美国apb第25号意见书的相关精神，在等待期中设计了相关科目以确认薪酬费用（确认薪酬费用的方法比apb第25号意见书更加严格），并以比较科学的方式予以分摊，因此比起或有事项记账法和三时点记账法来讲有了较大的突破。但该记账办法仍然存在比较明显的缺点：（1）该办法还是将股票期权视为一项或有事项，因此和第一种办法一样还是不符合现行企业会计准则对或有事项的定义；（2）该办法由于是模仿apb第25号意见书的精神，因此不可避免地具有apb第25号意见书相同的缺陷，即当公司股票价格变化较大时，公司的会计调整比较多，容易出现差错。有的公司甚至可以利用操纵期末公司股票收盘价格的办法来操纵薪酬费用等重要的财务指标。
综上所述，我们应注意以下几方面的问题：
①如何衡量股票期权的薪酬费用（compensation cost）。公司向员工发放股票期权实际上也是公司利益向员工的转移，只不过一种是以未来低价向员工出售股票的方式转移利益。为了合理反映这块成本，美国会计学界专门设立了薪酬费用这一会计科目，并规定该部分薪酬费用应当以恰当的方式冲减企业的当期利润。因此，只有合理衡量股票期权薪酬费用的高低，企业的盈利状况指标才能得到真实的反映，从而使薪酬费用的衡量方式成为了股票期权会计准则有关条款的核心。
②如何确定薪酬费用的分摊年限及在各年度如何合理分摊。从原理上来讲，企业之所以给员工发放股票期权是因为员工给企业提供了劳务，因此，员工由于获得股票期权而给企业带来的薪酬费用应当分摊至员工提供劳务的各年限里。但实际上上述方法很难实施，因此对于薪酬费用的分摊办法，美国会计界比较统一的意见是：由于企业发放股票期权而带来的薪酬费用应当分摊至股票期权计划有效期的各年度中去，在计划最终结算时企业再根据实际的情况调整最终的薪酬费用总数额。如前所述，由于股票期权计划的有效期限一般是跨年度的，有的股票期权计划的有效期长达10年之久，因此，薪酬费用在计划有效期的各年度之间如何进行合理分摊直接关系到年度间企业账面收益的高低，因而也成为股票期权会计中的一个重要问题。
③如何核算每股收益以反映股票期权对每股收益的稀释作用。由于确认股票期权计划带来的薪酬费用将抵减公司的利润、影响公司的递延税收等会计科目，并有可能带来公司未来股本的扩张，因此美国的股票期权会计制度一直重视如何正确核算公司的每股收益指标。无论是fasb还是apb都十分注重股票期权计划对每股收益的稀释作用，apb第15号意见书要求企业在核算初级每股收益（phmary eps）的基础上再采用“库存股法”等办法测算企业的完全稀释每股收益（fully diluted eps）；fasb第128号公告则要求企业核算基本每股收益（basiceps）和稀释每股收益（diluted eps）两个指标。因此，无论是apb还是fasb，对股票期权计划的稀释作用都是十分重视的。
第一条 为加强对市直机关党组织专职副书记（以下称专职副书记）的管理，切实履行职能、发挥作用，依据《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，制定本办法。
第二条 专职副书记按市委组织部、市直机关工委、市人事局、市编办《关于市直部门机关党组织专职副书记选拔任用的意见》（湖机工 39号）规定的职数、条件、程序和方法选拔任用，由市直机关工委发文任命。
第三条 专职副书记在市直机关工委、部门机关党组织书记的领导和部门党委（党组）的指导下，主持机关党组织日常工作：
1．坚持围绕中心、服务大局，充分发挥党组织和党员队伍的作用，协助党委（党组）和行政负责人改进工作、完成任务。
2．根据市直机关工委的总体部署，紧密结合本单位的中心任务和业务工作，谋划全年工作，制定年度工作计划，分解工作任务；指导所属支部制定年度工作计划，提出阶段性工作安排。
3．及时掌握上级精神，做好机关党组织与机关工委、部门党委（党组）和所属支部的协调工作，确保上级精神的落实。
4．加强对“”等党内基本制度贯彻落实情况的监督检查；结合党员队伍实际，建立健全加强党员队伍教育、管理、监督的有关制度，用制度管人管事。
5．坚持探索创新，在扩大党内基层民主、创新党内活动方式、拓展党建工作领域、发挥基层组织作用、带好机关党员队伍等方面，不断提出新思路新办法。
6．按照工作职责和年度工作计划，做好日常工作，抓好工作落实。
第四条 专职副书记应加强理论特别是党务、业务知识的学习，不断提升能力素质。机关工委应及时为专职副书记配发学习资料，办好机关党建网站，提供学习交流平台；适时组织集中培训；视情安排新任职专职副书记到机关工委有关处（室）挂职锻炼，时间为1—2个月。
第五条 机关工委应建立完善专职副书记关心关爱机制：
1．建立联系制度。工委领导分别联系一定数量的专职副书记，定期走访部门党委（党组）负责人、机关党组织书记，适时约谈专职副书记，及时掌握情况，帮助协调解决专职副书记思想、工作、学习和生活上的问题。
2．建立交流制度。工委每年组织召开1次专职副书记工作交流会，每年组织外出学习考察1次。
3．建立督查制度。工委每年对专职副书记工作等情况进行1次督查，重点督查各单位专职副书记是否专职专用、各项工作生活待遇是否落实、调动下派等是否按有关管理规定进行。
第六条 专职副书记的考核由日常考核和年终考核两个方面组成。日常考核由机关工委根据专职副书记的履职情况、工作成绩及在重大任务、重要活动中的表现作出评定；年终考核以年度述职会议上的民主测评成绩为准。按日常考核40%、专职副书记互评40%、本部门党务干部测评20%的权重，确定专职副书记的年度考核成绩。考核结果反馈给所在单位主要负责人和本人；评定为优秀等次的，应享受本单位优秀公务员同等待遇，并在次年的全市机关党的工作会议上予以表彰和奖励。对连续两年评定为优秀的专职副书记，向有关部门推荐任用；对连续两年评定为较差的专职副书记，向本单位党委（党组）提出更换工作岗位的建议。
自去年8月份全县选派“第一书记”到村工作以来，***、****区通过从建章立制、加强管理、服务协调三方面入手，以“提升能力、提升标准、提升效率”为工作核心，以“服务基层、服务群众、服务发展”为根本要求，以“真心为民、实干惠民”为片区服务品牌，以明确岗位职责、明确工作标准、规范作风行为、加强工作监管为主要内容，力促片区驻村“第一书记”发挥“第一”作用，切实履行驻村工作职责。
一年来，片区15名“第一书记”积极担当、勇于作为，真抓实干、克服困难，立足实际，从加强村级基层党建工作入手，积极推进各项重点工程及重点项目落实。重点实施“党建聚民、产业富民、文化乐民、村美宜民、培训强民”五大工程，充分发挥引导、协调、联络作用。截止2016年7月份，共走访群众2538户，接待处理群众咨询448起，参与化解邻里纠纷61起；派出单位计划帮扶资金144万元，已落实帮扶资金107.85万元，主要用于村级基础设施建设和办公场所改造；组织召开党员会议230次，协调召集村级议事会议177次，议定事项136个；指导建立村级制度80个，片区15名“第一书记”驻村工作总体成效显著。
一、抓纪律定目标，明确职责打基础
作为组织部门选派的“第一书记”，在工作生活上严以律己是党员干部的基本素质。严格的工作纪律和行为规范是做好工作的前提和基础。
（一）用纪律规范日常行为。片区制定并下发《**、**区“第一书记”工作制度和纪律规定》，建立民情日记制度、周督查月汇报制度等、述职评议、交流学习等一系列制度，要求各“第一书记”在严格落实中央八项规定及廉洁从政相关规定的基础上，自觉遵守工作纪律，工作日期间要确保在村里办公。严格请假报告制度，履行完善好相关请销假手续。增强工作执行力，对上级及片区安排的工作要积极抓好落实，不折不扣保质保量按时完成。
（二）讲职责明确工作目标。片区要求各“第一书记”结合驻村以来的工作情况，深入思考，理清思路，创新工作机制，结合自己的工作职责明确努力方向。各“第一书记”采取深入走访调研，发放《调查问卷》等形式，填写《村情、民情记录簿》，撰写驻村调研报告，制定2016年工作计划和《第一书记两年任职规划》，真正做到“任职有规划，落实有措施，工作有目标”。
（三）严奖惩促进创先争优。制定《片区“第一书记”创先争优活动方案》，采取定期座谈交流，发挥广饶党建微信公众号作用，建立工作展示交流平台，对工作表现突出、群众认可的，评选为片区“优秀第一书记”，大力宣传其工作成效及事迹。对思想不够重视、工作不够得力、作用发挥不够的，片区将通报批评并责令整改，营造讲奉献比业绩、干事创业的良好氛围。
二、抓制度强管理，确保工作显实效
严格的制度和执行力是做好管理的前提，从畅通信息渠道、工作督查等方面立规矩强管理，切实掌握各村“第一书记”的工作业绩和思想动态，确保工作开展有的放矢。
（一）信息报送掌握工作动态。建立信息报送制度，每周上报周报，总结上周主要工作，做好下周工作计划；每月报送月报，总结本月工作，做好下月工作规划；及时上报工作动态，便于片区做好信息宣传工作；上报其他上级要求上报的材料，包括驻村季度工作情况调度表、驻村工作台账等材料。
（二）监督检查督促工作进展。建立工作督查制度，片区每月采取不定期集中检查和不定期随机抽查的方式，到李鹊镇和广饶街道“第一书记”任职村督察“第一书记”进行督导检查，一方面检查是否驻村在岗，履职尽责。另一方面督导各项工作进展，及时解决工作中的问题，并将督查情况予以通报。
（三）加强宣传营造良好氛围。片区每两个月印发一期《广饶街道·李鹊镇片区“下派帮扶” 工作简报》，刊登片区“第一书记”工作总结、心得体会、工作方法、工作动态及其他下派帮扶先进经验等。每两个月印发一期《“第一书记”工作专报》，记录每名“第一书记”两月来的工作实绩，便于大家学习学习交流。每一个月印发一期《 “第一书记”工作通报》，通报上月片区工作督查情况、信息报送情况、周报月报情况、工作存在问题及下阶段工作重点，为第一书记搭建起工作交流的平台，营造干事创业的良好氛围。
三、搭平台抓载体，组织工作求创新
自开展工作以来，采取搭建工作平台，抓好活动载体的方式，积极探索管理好“第一书记”的方式方法。采取座谈交流、集体专题活动等方式，实现了“组织管理有活力，群众创业有动力，提升党建带动力”的新目标。
（一）多种会议方式搭建交流平台。片区每月召开一次工作月例会，总结上月驻村工作，安排部署下月工作任务。每季度组织召开一次恳谈会、工作交流会、工作培训会，促进彼此间加强工作交流，引导形成“帮学赶超”的工作氛围，提升自身的工作能力。通过组织召开多种方式的会议，为“第一书记”提供一个相互交流学习、分享经验教训、查找缺点不足的机会和平台，为帮助各位“第一书记”更好地做好驻村工作奠定良好的基础。
一、违法生育（往年漏报列入当年考核）
出现违法生育（含当年上报往年漏报）的村庄，每发生一例违法生育一胎，扣支部书记绩效考核1000元，扣村主任、计生主任相应的比例数（支部书记的90%、80%）；每发生一例违法生育二胎，扣支部书记绩效考核2000元，扣村主任、计生主任相应的比例数（支部书记的90%、80%）；每发生一例违法生育三胎及三胎以上，扣支部书记绩效考核3000元，扣村主任、计生主任相应的比例数（支部书记的90%、80%）。包村干部负对所包村庄指导责任，每发生一例违法生育扣包村干部2个月绩效考核。凡是违法生育的村，在年度总考核中实行“一票否决”，并对违法生育一胎、二胎、三胎的村，在年度总考核中分别扣20分、40分、60分。
二、B超检查
每年组织三次B超检查，要求育龄妇女B超查体率达100%。每漏查1人扣支部书记、村主任、计生主任三职责任人50元、50元、30元绩效考核，扣包村干部绩效考核10元。考核时间以全区每次B超检查结束后第10天为准。
三、长效节育措施落实
以村为单位，育龄妇女应落实长效节育措施落实率达85%以上，在要求达到的百分比以内，每有1人不落实长效节育措施的，扣支部书记、村主任、计生主任三职责任人100元、100元、50元，扣包村干部绩效考核10元。每月考核一次，考核数据、考核时间为每月的最后一天。
四、违法生育处理
凡是有违法生育的村，要求处理率达100%，社会抚养费征收率达90%以上；低于考核指标的，每低于1个百份点，扣支部书记、村主任、计生主任三职责任人30元、30元、20元绩效考核，扣包村干部绩效考核10元。
五、流动人口工作
对流出在外的已婚育龄妇女，按要求1年3次网上回寄避孕节育报告单；每有1人次不按时回寄的扣支部书记、村主任、计生主任三职责任人50元、50元、30元绩效考核，扣包村干部绩效考核10元。并按要求实行与本人见面制度，杜绝违法生育的发生。
六、及时统计上报违法怀孕、生育信息
凡发现计划外怀孕、生育的要第一时间上报区计生服务中心；每发现1例违法生育瞒报、漏报、虚报、迟报的村，扣支部书记、村主任、计生主任三职责任人100元、100元、50元绩效考核，扣包村干部绩效考核10元。每季度考核一次。
七、工作
计划生育工作实行“0”管理，每出现1例计划生育案件，扣支部书记、村主任、计生主任、包村干部四职责任人50元、50元、30元、10元绩效考核；凡是案件被我区调查属实的扣支部书记、村主任、计生主任、包村干部四职责任人100元、100元、50元、20元绩效考核；凡是案件被市调查属实的扣支部书记、村主任、计生主任、包村干部四职责任人200元、200元、100元、50元绩效考核；凡是案件被市调查属实的扣支部书记、村主任、计生主任、包村干部四职责任人300元、300元、200元、100元绩效考核。
八、落实“和谐人口，诚信计生”工作
在全区大力倡导落实“和谐人口，诚信计生”工作理念。对出现计划生育工作弄虚作假，出具假证明，隐瞒不报，知情不报，违反工作程序，者，给予党纪政纪处分，并追究相关责任人的责任。每发现1次违反程序落户，扣农村统发补贴的四职干部（支部书记、村主任、计生主任、村记账员）1个月绩效考核；每发现1次违反程序出具计划生育假证明，扣农村统发补贴的四职干部（支部书记、村主任、计生主任、村记账员）2个月绩效考核；每发现1次知情不报，隐瞒不报，弄虚作假，者，扣农村统发补贴的四职干部（支部书记、村主任、计生主任、村记账员）3个月绩效考核。
九、奖励
号无主 题 词 近日，省委组织部下发了《关于认真学习贯彻落实____书记重要批示精神进一步加强贫困村 “第一书记”工作的通知》，强调要继续加强培训提高，加强考核督查，加强关心关怀，充分发挥”“第一书记”在脱贫攻坚中的重要作用。
为进一步加强贯彻落实好____书记的重要批示精神，切实加强 “第一书记”管理，____乡党委认真学习领会____书记的重要批示，多措并举强化贫困村 “第一书记”管理，有效推动“第一书记”驻村工作制度化、规范化和程序化建设，让“第一书记”工作成为深入基层，扎根农村，助民脱贫，服务群众的好帮手。现在将我乡学习贯彻落实情况汇报如下：
自从开展学习____书记关于“第一书记”的重要批示以来，____乡党委始终坚持把学习贯彻____书记重要批示精神作为贫困村“第一书记”工作的重点、要点来抓，并贯穿“第一书记”管理服务全过程，按照批示要求，统一思想认识，提高工作基线，主动跟进，抓好落实。为了让驻村“第一书记”下得去，用得上，留得住，有作为，乡党委政府在食宿上给予多方照顾，紧密联系“第一书记”驻村工作和生活需要，提供必要的物质支持，解决驻村后顾之忧，并多次率领乡干部和村组干部带领“第一书记”深入到农户家中，深入与群众交谈，特别是到困难群众家中，进行走访，拉近“第一书记”与群众的关系。
在给予“第一书记”各方面支持的同时，也要以规范的制度来约束“第一书记”的工作，要求每月初，驻村“第一书记”要围绕村“两委”班子建设、村集体经济增收、农民增收、为民办实事等方面，制定月工作计划，并报乡党委备案，同时将工作计划在所任职村党务村务公开栏公开，接受村民群众的监督；每月30日前，梳理本月工作进展情况，形成书面工作思想汇报，报乡党委。乡党委每月都要到党员群众中了解工作成效，到脱贫攻坚一线查验发展成绩。
第二条 计划安排。矿在安排每年度生产和工作计划的同时，同步安排职工品行习练计划。品行习练计划按照集团公司“五必训”（在岗人员必训、新员工必训、新任干部必训、“三违”人员必训、入党纳新对象必训）原则，并结合矿当年工作的实际情况确定。干部（含工程技术人员）和入党纳新对象品行习练计划由政工部提出，“三违”人员的品行习练计划由安监部提出，其他人员的品行习练计划由财资部提出。政工部负责计划的汇总，报矿品行习练领导小组研究同意后行文下发执行。
第三条 品行习练的内容和科目。根据集团公司“十有”（思想有准、言行有德、团队有神、个体有力、学习有效、命令有威、工作有序、守纪有规、会议有章、环境有韵）训练标准，结合“三违”治理的要求以及矿管理特点，根据不同对象确定不同的品行习练内容和科目。每期集训班品行习练内容和科目由政工部负责制定，武装部协助。
第四条 品行习练的地点和时间。职工品行习练原则上在矿工业广场范围内进行，少数人员或个别项目需到集团公司品行习练基地进行训练的根据上级的安排和要求执行。矿组织的品行习练每期时间为一周。
第五条 品行习练教练。军训部分聘请部队现役教官进行训练（对于人数较少的班次，也可由武装部自行训练），其他科目聘请有实践经验的该科目专业技术人员进行训练。
第六条 安全措施。每次开班前，由武装部根据学员情况和习练内容，编制有针对性的安全防范措施，报矿安监部和分管安全的领导，经批准后方可组织实施。
第七条 着装要求。参加品行习练的职工必须统一着迷彩服。
第八条 组织实施。职工品行习练由武装部负责组织实施。武装部要根据工作需要进一步明确相关部门和单位的职责，制定各项管理制度，建立健全各类相关台帐。
第九条 费用安排。品行习练所需相关费用矿给予充分保障，费用计划由武装部和政工部共同提出，财资部按财务管理规定严格审核把关。除学员着装费出各单位备用金外，其他费用从矿管理费中列支。
第十条 组织领导。矿成立职工品行习练领导小组，矿党委副书记任组长，矿工会主席任常务副组长，经营副矿长、安监副处长任副组长，分管安全的副总工程师、政工部部长、政工部分管宣传的副部长、财资部部长、财资部分管职工培训的副部长、安监部部长、武装部部长、党政办主任、群工部部长、团委书记、技术中心主任、电讯中心书记、救护队书记、职校校长等为小组成员。领导小组下设办公室，政工部部长和武装部部长分别兼任办公室正、副主任。
