某村扶贫开发“规划到户、责任到人”工作小结
自扶贫开发“规划到户、责任到人”工作开展以来，市镇村党支部充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范带头作用，以强化农村党员在农村经济工作中的“双带”作用为抓手，以党员联“心”促致富、党员联“帮”促和谐、党员联“力”促稳定为载体，不断激活农村党组织细胞，逐渐形成“党员带头富、先富帮后富”的扶贫互助局面。
一、党员联“帮”促致富。村党支部以梅州市政府办公室扶贫开发“双到”工作挂钩该村为契机，积极争取帮扶单位在资金上和智力上的支持，对全村34户贫困户采取党员结对帮扶、党员能人带动帮扶的方式，逐步实现党员先富帮后富的目标。一是党员结对帮扶。通过开展党员“一对一”“一对多”与贫困户结对帮扶的方式，全体党员村干部和帮扶单位党员分别与全村的34户贫困户（其中5户贫困党员）结成对子，资助他们解决种果、种菜、养猪、养羊、养鱼等方面的问题，从管理上带、从资金上扶，从渠道上帮主动为他们代购代销，增加贫困户的收入。此外，争取帮扶单位9万元资金，帮助全村70周岁以上老人共90人购买农村养老保险，使他们每月能领到定额的养老金。二是党员能人示范带动帮扶。村党支部通过探索建立“党员能人示范岗”，把党员中的种养大户、农技能手、致富标兵等能人组织起来，让他们利用自己的专长来帮助村民制订创业计划，并进行技术指导，帮扶群众致富兴家。今年以来，村党支部选送5户贫困户到镇政府参加免费农业实用技术培训，并两次组织种果专业户幸建华、养殖专业户幸福明、幸文远、幸铁环、幸展番等开展技能交流会，探讨种养过程中遇见的各种问题。
二、党员联“心”促和谐。村党支部不断健全完善党内关爱制度，进一步增强党组织的凝聚力和向心力。一是设立党员爱心互助金。通过发动党员、党员村干部捐款一点，争取帮扶单位支持一点的形式，设立党员互助金，让更多的困难党员、贫困党员得到党支部的关怀。在第一批党员互助金筹集过程中，党员村干部踊跃带头捐款，不少没有多少收入的老党员也纷纷捐出自己的零花钱力尽绵薄之力，共筹集资金800元用于慰问11名困难党员、贫困户党员，帮助他们解决实际困难。二是建立定期走访慰问制度。坚持每年重大节日定期慰问和平时不定期走访慰问老党员、困难党员，为党员们送上慰问金、油、米等生活用品，与他们交心谈心，了解生活情况，并请他们监督村支部的日常工作开展，问计于党员。同时，还定期慰问帮扶村里的61户低保户，鼓励他们自力更生，把政府和帮扶人的有限资金用在刀刃上订好计划，落实行动，尽快脱贫致富。
三、党员联“力”促稳定。一是积极开展“六个一”活动。村党支部以开展“六个一”（即：做一件好人好事、维护一项公共设施、提一条合理化建议、调处一个纠纷、做一户计划生育对象、联系一户贫困户）活动为载体，为党员搭建发挥先锋模范带头作用的平台，以点带面广泛带动村民参与“六个一”活动，切实维护农村社会稳定；二是成立党员综治维稳队。为营造稳定和谐的生活环境，村党支部积极构筑“村、组”联动治安防范网络，将党员村干部、党员村民小组长编入综治维稳队，根据他们的居住地、亲缘关系和特点，分片分批对所辖的地区进行巡查，及时捕捉综治信息，随时排查矛盾纠纷，并率先介入调处。去年12月，党员村干部幸福明和社长幸森源妥善调处了一桩因公路堵塞引起的邻里矛盾纠纷。该村十队的79岁老党员发挥先锋模范带头作用，亲自说服其孙媳纯二女户结扎。
这次开展的“三帮扶”活动，是省委为迎接建党90周年，深入推进创先争优活动，在全省党内开展的又一次大型活动，目的是充分发挥全省各级党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，切实帮助群众解决实际困难，进一步增强基层党组织的生机和活力。
市委在组织实施这项工作中，按照以城带乡、先进带后进的要求，安排了市直部门党组织包保农村基础党组织和贫困群众，计划利用三年时间，使农村党组织薄弱状况得到基本转化，困难群众的生产生活得到基本改善。按照“三帮扶”工作要求，我应邀参加今天的动员会，下面讲几点意见，供参考。
1、要加强组织领导。包保部门主要领导要负总责，并明确一名副职领导具体主抓。要成立“三帮扶”工作领导小组，主要领导要负总责、亲自抓，班子成员要根据分工落实具体责任。要结合实际，制定针对性强、操作性强的实施方案，从推动振兴发展、加强党的建设、转变干部作风、密切联系群众、保障改善民生的高度作出的重要举措，确保帮扶工作取得实效。
2、要建立帮扶承诺制度。对接结束后，包保单位及党员干部要根据被帮扶对象实际制定帮扶计划和帮扶措施，明确具体帮扶项目、帮扶内容、帮扶目标、完成时限等，同时要将帮扶内容作出公开承诺，接受干部群众监督。
3、要注意帮扶工作方法。帮扶困难群众（党员），主要围绕改善民生，重点在住房、就医、子女就学以及就业创业等方面开展帮扶。实施党员示范户带富项目，要建立帮扶对象台账及帮扶记录单，做好帮扶记录。对每一位困难党员、困难群众基本情况达到“五清”，即个人基本情况清、家庭情况清、个人能力素质清、帮扶需求清、帮扶项目清。要开展“及时帮扶”“与“定期慰问”相结合，还可通过送技术、送信息、送岗位，为困难党员谋致富之策，积极构建“平时有人问、病时有人看、难时有人帮、节时有人访”的党内帮扶长效机制。同时，对于薄弱基层党组织做到“三清”，即“薄弱环节清”、“帮扶项目清”、“工作时限清”，要“五共建”活动要求扎实开展帮扶工作。
扶贫办根据《20*年县直单位人口和计划生育工作目标考核评估调查方案》的精神，严格履行扶贫部门的工作职责，在扶贫开发工作中注意人口与计划生育的扶贫政策。取得了良好的效果，下面就20*年计划生育工作汇报如下：
一、制定政策，明确优待。年初，我办特制定有关扶贫开发工作中计划生育相应政策，下发了相关文件，明确在农村特困户扶贫项目开发，党员结对、县直单位帮扶、农村劳动力转移等方面优先考虑计划生育贫困户。
二、整村推进，落实项目。我县在做好扶贫开发工作中，非常注重扶贫村的整村推进工作，在修路、兴建学校、水利设施等项目的实施中，全面考虑大部分群众利益，尤其是计划生育贫困户的利益，确保贫困村百姓共同富裕。每年我办要专门安排**万元用于计划生育户发展生产。如今年在**等村优先考虑了计划生育贫困户**余户发展养殖业。
三、结对帮扶，感受温暖。在安排党员干部、县直单位和外资企业结对帮扶贫困户中优先安排计划生育贫困户。在各个重点贫困村进行重点帮扶，一年来结对帮扶计划生育贫困户**多户。
同时我们积极争取省直单位挂点帮助贫困村，在帮扶中把计划生育户作为帮扶重点，如省安监局帮**村*户计划生育贫困户。省国防科工办帮扶**村**户计划生育贫困户，从信息、市场、资金等多方面给予扶助。目前他们关系稳固融洽，这些贫困户去**必到他们单位上看一看，坐一坐。
十年来，党组成员先后90余次深入帮扶村调查研究，共引进9项扶贫项目，争取各项帮扶资金400多万元。农民人均收入从年的450元，增加到年的3500元，年均增幅达到25%，帮扶工作取得了显著成效。
一、主要做法
县乡上村地处脑山地区，海拔3,200米以上，自然条件恶劣。全村共有145户553人，耕地面积1570亩，全部为山地，主要种植青稞等农作物，基本没有村集体积累。年农民人均纯收入不到400元，还没有解决温饱问题，扶贫任务繁重。近年来，我局积极落实各项帮扶措施，帮扶村生产生活环境不断改善，经济不断发展，帮扶工作初见成效。
(一)做好以加强农村基层组织建设为主要内容的下乡驻村工作
年至今先后11次派出干部96人（次）下乡驻村，一边调查研究村基本情况，探讨发展思路，在宣传党的农村工作的方针政策及中央一号文件等精神的同时，和村干部一起讨论制定村务议事、村务公开制度和村规民约，提高了村干部的自身素质，增强了农村基层组织的凝聚力、战斗力。
(二)抓好农村党员活动阵地建设，为提高村干部和农民党员素质打好基础
按照扶贫先转观念的思路，年4月，我局与该村签订了帮扶协议书，着手健全和完善农村党员活动阵地。局党组动员全体党员干部捐款20,000余元，修建了村党员活动室，并为活动室配备了电视机、录像机等电教设备和各类书籍、杂志500余册。通过协调，目前该村145户村民能收看到6套电视节目，丰富了当地群众的业余文化生活。同时，为上村委和小学配备桌椅80余套，改善了该村办学条件和村委会的办公条件。
(三)帮助理清发展思路，经济发展初见成效
“穷则思、思则变”。局党组经和干部群众认真研究，在调整结构上进行大胆尝试，制定了五年发展特色经济规划。增加了油菜、新品种洋芋、豌豆等经济类作物。采取以点带面、滚动式发展的方式，大力发展牛羊育肥等家庭副业，年该村养羊户仅23户，全村有育肥羊500只、育肥牛30头。目前，养羊户已达120余户，全村共有育肥羊1380只、育肥牛269头。现已被该乡列为半细毛羊养殖发展基地。在积极发展种植业和畜牧业的同时，我局还多方联系，组织村民劳务输出，至年共计输出劳务424人，全村副业收入从年的130,000元增加到年副业收入达580,000元，村民的生活水平有了较大的提高。
(四)转变帮扶方式，变“输血”为“造血”
为从根本上解决该村农民温饱问题，局党组坚持开发式扶贫，使帮扶工作逐步由过去的经济帮扶转为智力帮扶，由改善生活条件转为改善基础生产条件，由单一的政治帮扶转为长期大力协作，帮扶工作重点向项目和资金转移。争取资金8万元，为126户村民修建了塑料温棚；争取资金23万元，为该村修建60个牛羊棚圈；争取资金13万元，为该村有养殖经验和饲养条件的26户村民购买小尾寒羊、育肥牛；投资改造300亩坡田；争取资金300万元修建人畜饮水工程，为上地区6个村3,984人、2,618（头）只牛羊解决了人畜饮水难的问题；将该村列入了整村推进计划；解决了该村的道路硬化;争取项目资金20万元购买110头奶牛。
(五)帮扶工作与党员户、计划生育双女户结对帮扶工作相结合，相互促进，带动其他农民群众解放思想、转变观念
我局积极将贫困党员、计划生育“少生快富”帮扶工作与联点帮扶工作有机结合起来，负责联点帮扶工作的同志同时也是党员贫困户、计划生育“少生快富”帮扶工作人员。工作中以“少生快富”帮扶户和结对党员贫困户为重点，首先帮助他们理清发展思路，在资金投入等方面给予支持，然后以他们为示范，以点带面，促进其他农户转变观念，发展多种经营，促进全村经济全面发展，促使计划生育工作、精神文明建设获得双丰收。自年以来，我局先后与该村18户双女户、4名党员贫困户签订了帮扶协议，共同协商确定了牛羊育肥的脱贫项目，并积极为他们提供致富信息、提供资金。党员贫困户董顺邦家中有4口人，年养羊仅5只，人均年收入只有500元左右，现已养羊30多只，人均年收入超过2900元。
（六）建立“户帮户，一帮一”帮扶机制
为扎实搞好结对帮扶工作，年，我局与帮扶村建立了机关党员干部“户帮户，一帮一”帮扶机制，每月至少与帮扶对象联系1次，及时了解他们的思想状况和实际困难，在捐钱捐物帮助解决燃眉之急的同时，把帮扶的重点放在“输血”到“造血”的转变上，在指路子上加强帮扶，重点从创业思路、政策咨询、销路指引等方面提供帮扶，帮助帮扶对象增强自身“造血”功能，切实将为民办实事落到实处。
总之，通过10年来的帮扶，上村各项事业都有较大的发展。年被县政府授予“科技示范村”，年被授予“综合治理先进村”，村党支部也在、年连续被评为“先进党支部”，村党支部书记先后多次被评为市、县优秀共产党员。县电视台还录制帮扶专题节目，在省电视台进行播放。省发改委领导亲自下乡调研，对我局帮扶工作给予了充分的肯定。大通县积极组织本县同等条件的贫困村村干部赴上村取经，进行经验交流。与此同时，省市各大报刊对帮扶工作也多次进行了专题采访并刊登。
三、下一步工作打算
虽然帮扶工作取得了一些实实在在的成效，但与市委市政府的要求还有较大的差距。下一步，我们将从以下三个方面加帮扶工作力度。
一是加强以党支部建设为主的基层党组织建设，进一步夯实基层组织建设的基础，为民农增收至致富奠定坚实的组织基础。
一、基本情况
我镇通过省级审定并纳入全国扶贫信息网络系统的建档立卡贫困村有3个，分别为建新村、村和村，共有贫困户871户，1900多人。
二、主要做法
1.加强组织领导。坚决贯彻落实市委市政府、县委县政府对干部驻村帮扶工作的意见和有关文件精神，制定工作计划，组织和动员全体镇村干部献计献策，齐心协力把驻村帮扶工作做好。镇党委成立了以党委书记任组长，党委副书记为副组长，全体党委班子成员为组员的专项工作领导小组，负责统筹规划3个贫困村的干部驻村帮扶工作，同时成立了以包片领导为组长，市县下派驻村帮扶干部和镇派驻村干部为组员的驻村帮扶工作组，负责具体指导3个贫困村的扶贫工作，并为每个贫困村配备了一名驻村农业科技人员指导具体的增产增收工作。
2.明确工作目标。一是以产业发展为主、精准帮扶为辅，立足贫困村实际，动员群众自力更生，协调有关部门落实资金，争取帮扶项目，帮助农民增产增收。二是细化助农增收工作措施，主要包括：组织动员群众参与技能培训，拓宽就业渠道，开展劳务输出，拓展群众经济收入渠道，帮助培育致富带头人。三是完善辅助措施，重点包括解决好社会治安综合治理、村容村貌改变等工作，使村民的致富能力明显增强，生产生活条件得到改善，形成家庭和睦、民风淳朴、互助合作、稳定和谐的良好社会氛围。
3.强化监督考核。为切实抓好干部驻村帮扶工作，镇党委专门制发了驻村帮扶干部管理考核办法，与驻村帮扶干部和其联系村签订了责任书，明确要求：联系村必须具备签到册，做好出勤情况记录，每月上报接受检查；驻村帮扶干部必须具备“民情日记本”，记录重点工作，每月汇报一次工作情况，每季度上交一份阶段性工作总结；镇党委成立由党委副书记任组长的监督管理小组，每月必须对驻村帮扶干部的出勤和工作情况进行一次督查或暗访，督查或暗访情况作为年终考核的重要依据。
三、主要成效
1.提高了政策宣传力度。积极宣传党和国家各项扶贫工作政策，帮助群众转变观念、增强发展意识，积极组织动员群众加快发展，脱贫致富。在各贫困村内设立宣传栏、阅报栏、政务公告栏及时传达党的声音，帮助群众党的相关政策。通过展板、宣传语等方式，强化文化阵地建设，营造浓厚的文化氛围，增强了群众感恩意识。
2.制定了产业发展计划。镇党委结合贫困村实际情况，充分利用现有资源，科学制定产业发展计划：一是计划以太阳湖农业发展公司为依托，为3个贫困村建立核桃种植专业合作社，并通过发放优质树苗、实施跟踪指导等方式提高产量；二是因地制宜分村制定产业发展规划，在上级联系部门和镇党委的指导下，3个贫困村分别制定了3至5年产业发展规划，特别强调符合实际、科学可行，为3个贫困村长远发展打下了扎实基础。
3.积极争取上级帮扶支持。针对3个贫困村不同的实际困难，协助了村两委做好项目立项工作，积极争取上级部门支持，主要包括：市军分区免费为建新村发放优质树苗200多株；市粮食局解决了村两名贫困大学生无钱读大学的问题；县纪委为村多方争取资金，建成水泥路7.8公里，基本实现了村组水泥路全覆盖；县卫计局积极协调救灾扶贫物质，为3个贫困村发放应急生活包50套；县工商局对成规模的养鱼户每户补助了1000元钱，并联系了相关部门开展技能培训。
四、问题建议
按照《**省干部驻村帮扶工作考核办法》《关于认真贯彻落实**全会精神进一步深化干部驻村帮扶工作的实施意见》等文件要求，我院认真开展干部驻村帮扶年度自查工作，现将自查情况报告如下。
一、强化组织领导，形成工作合力
开展干部驻村帮扶是新阶段改革创新农村扶贫开发机制的重要举措，是深入实施“精准扶贫”方略的“管道”和“总漏斗”。其中，强化组织领导又是开展驻村帮扶工作的重要基础。对此，我院重点做了以下工作。
（一） 认真落实领导分管及具体承办部门。
在2016年10月首次接到驻村帮扶工作任务后，学院领导高度重视，认真贯彻落实干部驻村帮扶工作，一把手亲自抓，多次将驻村帮扶精准扶贫工作纳入党委会讨论议题，研究驻村帮扶方案的制定及实施。
学院构建干部驻村帮扶工作联动机制，明确党委江书记全面负责学院驻村帮扶工作，确定党委办公室为具体承办处室，统筹推进落实干部驻村帮扶工作，并指定一名专门人员为帮扶工作联络员，负责日常联络工作。学院党委书记江涛作为我院帮扶村**村的联系领导，多次听取驻村帮扶工作汇报，及时了解工作情况，主动关心指导我院驻村干部，切实帮助解决实际困难。
（二）采取有力措施推进驻村帮扶工作。
院校领导强力推进驻村帮扶工作。选派了政治思想觉悟高，工作能力强的同志到**村开展驻村帮扶，并把驻村帮扶工作纳入学院的党委会议事议程，定期研究，组织和动员班子成员献计献策，齐心协力做好此项工作。多次与驻村干部的沟通和交流，及时了解驻村干部工作、生活动态，推动驻村干部生活补助、差旅费用等待遇的落实，关心、帮助其解决具体问题和困难。
在前期调研摸排工作基础上，还结合**村和学院实际情况，制定了学院2018年驻村帮扶工作计划，明确了驻村帮扶工作具体举措。
（三）主要领导带队深入**村调研指导，解决具体问题和困难。
2018年6月，学院党委书记、副书记等，深入**村检查指导精准扶贫工作开展情况。在学院驻村干部前期调研摸排基础上，明确了扶贫对象，明确了结对帮扶实施办法，每户贫困户确定了帮扶责任人。我院还因地制宜，结合村民情况及学院实际，制定了2018年帮扶工作计划，并按计划先后开展了送医下乡、爱心小书包等多项活动。学院领导干部工作中，坚持求真务实，真抓实干，力求解决村民具体问题和困难。
二、认真选派干部，夯实人才保障
（一）严格按照规定选派驻村干部。
结合省委《关于在直属单位选派干部驻村帮扶工作方案》的要求，我院认真遴选驻村帮扶干部。经综合考虑，确定了原学生处副处长同志为学院驻村帮扶干部人选。该同志政治素质好、事业心和责任感强、工作能力突出，热爱农村工作，是我院一名具有发展潜力的优秀干部。
（二）认真落实驻村干部待遇和工作保障。
学院认真落实第一书记各项待遇。学院领导高度重视第一书记工作，加强沟通与交流，深入了解其工作和生活情况，帮助解决工作、生活方面的实际困难，并按照省委组织部、省财政厅《关于落实第一书记生活工作待遇保障的意见》等文件要求，认真落实各项待遇。每年安排一次体检，并办理任职期间人身意外伤害保险；按60元/天的标准为第一书记发放生活补助费，并一次性发放2000元补助费，用于购置到村生活用品。对其从学院到派驻村往返交通费用和途中住宿费用，由《差旅费管理办法规定》据实予以报销。
三、扶贫出真招，工作重实效
（一）制定**村帮扶规划和年度工作计划，并认真组织实施。
为科学、合理地制定**村“脱贫摘帽”实施方案、帮扶规划及年度工作计划，学院驻**村第一书记带领驻村工作组，从2018年3月8日开始，进行了为期20多日的村情、民情调查及春耕准备情况调研。驻村工作组走遍了**村11寨子114户家庭，实地查看了所有家庭的生活环境、基础设施、了解了家庭的基本状况及面临的困难，实地调研了村基础设施建设情况，并对23户贫困户进行了重点走访，详细了解其家庭成员构成情况、经济收入状况、劳动力情况、适龄儿童入学、对脱贫的需求等情况。
驻村工作组先后主持召开村干部大会、村委会、村民大会及党员大会，充分听取干部及村民意见建议，多次与村干部召开会议商量，因地制宜最终研究制订**村2016-2019年“脱贫摘帽”实施方案及2018年精准扶贫工作计划，确定了开展爱心小书包、送医送药下乡等多项帮扶措施。
（二）扎实开展贫困户结对帮扶，确保**村贫困户每户均落实了帮扶责任人。
按照“六个精准”中扶贫对象精准的要求，按照省、州、县相关文件要求，驻村工作组对**村贫困户按照贫困程度和家庭收入等多种因素综合考虑后，通过规范程序，最终确定**村精准识别贫困户23户107人，并建立了专卷，实行一户一卷，对他们的人口信息、劳动力状况、文化程度、是否参加养老保险和医疗保险等情况都进行了详细的记录，每户贫困户都确定帮扶责任人，其中确定了4户贫困户为我院领导干部直接帮扶对象，开展结对帮扶。
（三）积极发挥行业优势，在教育扶贫、医疗培训、医疗救助等多个方面为**村、贫困户提供支持帮助。
学院在扶贫工作中，领导高度重视，从项目、资金、人力物力等方面进行支持，发挥教育行业及附属医院的特点，开展以教育扶贫、医疗培训、医疗救助为重点的扶贫工作。我院主要开展的工作有：
1.主要领导到村开展调研指导，参加座谈会，听取吾依乡整体现状、精准扶贫工作推进情况及产业项目开展情况介绍,共同研究讨论**村精准扶贫的方向和措施。
2.与乡村干部、贫困户及老党员代表交流，了解他们的家庭及精准扶贫情况，并向患病的精准贫困户代表、老党员代表赠送了药品。
3.学院附属医院专家们对**村80余名群众开展巡诊义诊活动，发放价值5000余元的药品，开展健康教育130人次，现场到患急症昏迷的群众松依家中详细检查，制定治疗方案，发放药品，并提出后续治疗建议。
4.走访贫困户，到贫困户**家进行慰问，了解其家庭状况及脱贫致富的想法，鼓励一家人劳动脱贫致富。
5.在**中心小学为159名学生发放由全体党员捐献的价值13000余元的书包、文具等学习用品，鼓励孩子们努力学习，将来走出大山，接触更广阔的世界，为家乡的脱贫致富贡献力量。
6.医院专家们对**乡全体村医开展医疗技能培训，根据村医们文化水平不高，医学知识基础薄弱的特点，着重培训村医的现场急救知识如心肺复苏、现场止血、包扎、固定等，要求他们现场学习，现场操作，人人过关。
7.开展教育扶贫。发挥教育部门的行业优势，解决贫困户及村中愿意接受职业教育的孩子就读的问题。目前，贫困户学院与省教育厅、招办、县招办等多方联系，已被学院“9+3”护理专业录取，并在学院顺利就读。
8.加强党组织建设，健全规章制度，公布了第一书记、驻村干部联系方式，同时组织党员认真开展“两学一做”活动。
9.在11月中旬，学院开展“走基层，送温暖”行动，向全村23户贫困户、8户特殊困难群众，捐赠棉被62床、棉军大衣58件，让他们能过上一个暖暖的冬天。
（四）按要求及时报送相关情况及工作简报。
一、建机制，确保工作顺利推进
一是建立股室包组联系机制。单位成立了双联双帮工作领导小组，建立了以一名副局长为组长的驻村工作组。局机关选派了一名中层干部到联系点挂职村党支部副书记，随时参与、了解村上各阶段工作，掌握的问题困难、意见建议及时反馈给局党组。领导班子及时研究解决工作中存在的突出问题，确保工作扎实、有序、有效推进。二是建立干部职工与困难群众直接帮扶机制。采取领导干部一帮一，职工几帮一的形式，全局党员干部结对帮扶15户困难群众。年初全局党员干部人均捐款200元成立困难群众帮扶基金，用于慰问品的购买和临时救助。三是建立支部结对联建机制。为充分发挥机关支部的主体作用，建立局机关支部同石龙村党支部的结对共建活动。通过党员活动日活动、党员志愿服务队活动，两个支部党员一起开展助耕扶贫、慰问困难群众、宣传党的路线方针政策等活动，机关支部协助完善三资清理、四务公开、档案规范等工作，村支部也协助机关支部健全了党员示范岗评选工作。
二、强调研，详细制定规划
为了扎实开展双联双帮活动，结合走基层活动实实在在为村组和困难群众解决生产生活中的实际问题，年初，局长率部分班子到石龙村进行了专题调研，进一步对石龙村的现实问题和现阶段的优势、弱势做了分析，形成了2015年度帮扶计划，重点围绕基础设施的进一步改善来进行帮扶。同时一起调整了《石龙村三年发展规划》，强化了帮扶措施。
三、抓落实，双联双帮见实效
局驻村工作组和驻村干部深入到石龙村抓工作落实况，制定帮扶计划，把帮扶措施具体落实到每一个业务股室，确保各项帮扶措施落到实处，见到实效，有力推动了全年双联双帮工作的开展。
1、指导和帮助村级组织建设，摸清村两委班子战斗力现状,采取交心谈心、共过组织生活、财务专业知识培训等方式，提升村组干部战斗力。
2、多次召开会议，进一步掌握村情并建立问题台账。通过坝坝会、入组见面会等，召集组干部、党员代表、村民代表等人员参会,收集意见建议和问题困难。共收集到问题9个，涉及3个稳定问题已转给相关部门办理，涉及2个民生问题已转给相关业务部门办理，3个问题今年内进行帮扶，1个问题已做好解释工作。
3、排除村组道路安全隐患和完善水利设施建设。针对该村5、6组、7组4口堰塘年久失修，影响3个村200余土地浇灌的现状，通过努力，将4口堰塘维修纳入一事一议奖补项目，群众自筹资金14.829万元，争取上级补助资金14.829万元，对4口堰塘进行了防渗处理，解决下游200余亩稻田的灌溉问题。
4、协助做好石龙村的秸秆禁烧宣传工作，机关干部排入村上值班巡查，解决村上工作经费5000元。
5、组织党员干部与共建村生活困难的党员群众结成对子。采取二帮一的方式，局机关党员干部同石龙村15户群众结成对子，帮助解决困难，增进群众感情，密切党群关系。
制定一个结对共建工作方案。结对的城乡基层党组织在年初制定一份共建工作方案，使共建活动做到年初有计划、年中有活动、年末有总结。城区机关、企事业单位党组织经常深入结对村访民情、察民意、解民忧、帮民困，党组织和党员每季度至少到结对村开展活动一次，认真了解村情和党组织建设情况，做好调查研究，每年撰写一份调研报告。
召开一次互帮互助研究会议。结对的城乡基层党组织每半年召开一次联席会议，共同研究部署结对共建活动内容，积极创新活动方式，不断丰富活动内涵，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，增强互帮互助活动的吸引力。
帮助建设一批党员活动场所。城区机关、企事业单位党组织每年帮助农村党组织订阅一份党报党刊、组织上一次党课、帮助解决一定经费、组织捐赠一批书籍等；帮助结对村党组织建设规范的党员活动阵地，指导农村基层党组织充分发挥活动阵地的作用，协助农村党组织抓好农村党员干部现代远程教育工作。
结对帮扶一批困难党员群众。结合落实党员承诺制的要求，组织城区机关、企事业单位党组织有帮扶能力的党员与生活困难党员、老党员、贫困学生户结成一帮一、一帮几或几帮一的帮扶对子，每年为他们办1－2件好事实事。帮扶工作中，积极转变帮扶方式，注重在帮扶中的“造血”功能，通过开展思想帮、技术帮、资金项目帮和生活帮，使帮扶工作真正取得实效。
