一、高度重视，精心规划
当前，我国已进入全面建设小康社会，加快推进中国特色社会主义现代化的新发展，农业、农民和农村问题，始终是关系我们党和国家全局的根本问题。开展农村党员干部教育培训工作对推动我县两个文明建设，加快农村“四个培养”工程建设和完成农村基层组织建设“三级联创”的各项任务，意义重大。为此，我县高度重视农村党员干部教育培训工作，并把它当作实现农村经济发展的一项战略措施来抓，列入重要议事日程。去年初，我县已组织有关职能部门制订了全年农村党员干部教育培训工作计划。如县科协认真做好了教育培训规划的制定、教学计划的落实、教材的选编、教师的选聘、教学辅导和管理工作，同时做好跟踪服务，与有关部门共同搞好技术职称评定。农此文来源于业、教育、财政、妇联和共青团等相关部门结合各自的工作特点，积极配合支持，做到齐抓共管，形成合力共同把农村党员干部教育培训工作做好。
二、因地制宜，统筹安排版权所有
为确保农村党员干部教育培训工作能够正常开展，并取得预期效果。我们结合全县各乡镇具体情况，针对不同文化程度的员干部采取不同的培训方式：一是对未经过实用技术培训的党员干部进行普及培训，使他们尽快成为当地的生产骨干和致富能手；二是对具有初中、高中以上文化水平的中青年党员、基层干部进行较为系统的培训，使他们具有初级以上技术水平和专业技术，成为推广实用生产技术的骨干；三是对农村基层主要干部进行经营管理知识、wto知识和适用技术的培训，提高他们现代农业意识、科学管理能力和决策水平，使他们成为发展农村经济、增加农民收入的领导者和示范者。
在形上，我们根据农村农业生产特点和生产周期因地制宜、合理灵活地安排教育培训课时。在农闲季节，举办重点培训班，把广大农村党员干部集中到县城，聘请区内外高等院校、科研单位专家教授及本县涉农学会会员对学员进行实用技术培训；在农忙季节，一是进行现场实地指导，派遣科技巡视员到乡镇田边地头进行培训后的跟踪辅导服务，帮助学员把在培训学到的科学技术真正运用到生产实践中；二是组织学员到科技示范场、示范村、示范点参观学习；三是联系科技生产示范点作为学员实习基地，增强学员从事生产的实地操作技能，从而达到以理论为辅、以实践和技能培训为主的目的。据统计，去冬今春以来，我县共举办农村党员干部教育培训班期，参加学员人次，农村党员接受科技面达%。此外，我县还采取“走出去”的办法，组织学员到外地农业发达地区参观学习，去年底，我县共组织名农村基层党员干部前往某省湛江、佛山等农业发达地区参观学习，使学员真正开阔了视野，领会了先进农业科学技能。
在内容上，根据各乡镇的主要经济作物、水产畜牧和养殖业的特点而确定。如在廉州、石康、石湾设置以无公害蔬菜、禽畜养殖技术等方面内容进行重点培训；在西场、沙岗等沿海乡镇则设置以高密度精养对虾等海水养殖技术进行重点培训；在星岛湖、廉州则设置以花卉种殖技术进行重点培训等。
三、培训效果明显，农村党员干部科技素质整体增强，农民群众生活水平明显提高
提高广大农村党员干部的科学文化素质，让他们带领广大农民群众利用科学技术共同致富奔小康，是开展农村党员干部教育培训工作的目的。我县自开展农村党员干部教育培训工作以来，工作效果明显，一批以科技创建的农业生产基地讯速崛起，使我县农产品增加了科技含量，农业普遍得到增产，农民生活得到明显提高。据统计，我县自开展农村党员干部教育培训工作以来，全年农民人均纯收入达元，比增.％，让全县农民群众在自家门口真正尝到了一顿丰富的“科技大餐”。
四、存在问题
学员分布区域广，集中培训时间长，在一定程度上影响了学员学习的情绪。
“十五”期间，我市共举办市、县、镇、村四级培训班6400多期，培训农村党员基层干部100多万人次，其中培训乡镇干部17.1万人次，培训行政村党组织书记、村主任34.1万人次。举办种养加技术培训班3126期，培训30.2万人次；举办农村经纪人培训班494期，培训农村干部经纪人3.9万人次，党员经纪人11.3万人次；举办农业标准化技术培训班1266期，培训14.8万人次；举办电子、缝纫等劳动技能培训班1529期，培训16.3万人次。通过培训取得本科学历的有647人，取得大专学历的有2182人，取得高中学历的有7830人。掌握1-2门适用生产技术和经营管理知识的有21.5万人。达到农民技术员、农民技师、农民经济师以上水平的有4.28万人，取得绿色证书的有6.43万人。通过培训，有效地提高了全市农村党员干部的科技素质，增强了他们带头创业致富和带领群众创业致富的“双强”本领，为加快我市农业结构调整、农业产业化步伐和加强农村基层组织建设作出了积极的贡献。
一、加强组织领导，全力提升培训工作的组织化程度
1、层层建立组织，加强组织领导。市成立了市委组织部、市科协总牵头，农林、科技、教育等17个部门参加的盐城市农村党员干部科技素质培训工作协调小组，由市委常委、组织部长俞军任组长，印发了《盐城市农村党员干部科技素质培训考核评比细则》，进一步强化了对我市农村党员干部科技素质培训工作的领导。各县（市、区）和乡镇都普遍建立了领导机构，分别成立了由组织、科协、农林、教育等部门负责人参加的农村党员干部科技素质培训工作协调小组，各地各部门都做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，职能处室专门抓。2006年，我市又成立了以市委书记、市人大主任张九汉、市委副书记冯永农、市委副书记、市政府常务副市长张炳贤为名誉校长、市委常委、组织部长俞军为校长的盐城市富民创业网络大学，网络大学校务工作委员会由市党员干部现代远程教育试点工作领导小组和市农村党员干部科技素质培训工作协调小组成员单位和其他相关单位负责人组成，进一步整合了全市培训力量，加强了对农村党员干部科技素质培训工作的领导。
2、认真制定计划，精心组织实施。我市在认真贯彻《2002-2006年江苏省农村党员、基层干部科技素质培训规划要点》的基础上，2002年,市委组织部、市科协联合下发了《2002-2006年盐城市农村党员、基层干部科技素质培训规划要点》。2004年11月市委组织部、市科协联合下发了《关于进一步加强农村党员、基层干部科技素质培训的通知》。2005年4月，市委组织部下发了《关于开展全市农村党员干部科技素质大规模培训工作的意见》，进一步明确了我市今后5年农村党员干部科技素质培训工作的目标任务、工作重点，提出了相应的工作措施。2005年4月28日，市委组织部又牵头在阜宁县召开了全市干部教育培训工作会议，对全市未来几年科技素质培训工作作了全面部署。2006年又出台了《2006-2007年盐城市农村党员干部科技素质培训行动计划》，对党员干部科技素质培训工作任务进行了分解。
3、健全工作制度，强化考核推动。市协调小组坚持每半年活动一次，交流前一阶段的工作情况，研究决定培训工作的重大事项，协商解决培训工作中出现的问题。我们先后制定了《农村党员、基层干部科技素质培训制度》、《农村党员、基层干部科技素质培训考核评比制度》、《农村党员、基层干部科技素质培训建档制度》、《农村党员、基层干部科技素质培训信息报送制度》等规章制度，把农村党员干部科技素质培训工作纳入各级党组织的综合目标管理。实行村级后备干部初任先培训后上岗，科技素质培训考试考核成绩存入个人档案，作为选拔、任用的依据之一。在每年年初对市、县、镇、村四级培训职责、目标、任务予以明确；年中通过定期不定期的检查、督导，大力推动培训工作的开展；年底严格考核，将最终培训效果与年度岗位目标考核、奖惩挂钩，对工作成绩突出的单位、部门和个人予以表彰，对工作落实不到位的单位和部门，予以通报批评。
4、加强阵地建设，完善培训网络。近年来，我市通过组织开展“党员活动阵地规范化建设年”活动，全市上下建立了一个覆盖比较全面、功能比较完善的市、县、镇、村四级培训网络，形成了层层落实、责任明确、齐抓共管的良好工作格局，基层党员活动阵地整体水平有了明显提高。2006年我市又大力实施有线数字电视、电话和宽带“村村通”工程，全市138个乡镇，2216个行政村，184个社区，都建成党员干部现代远程教育站点，为实现党员干部现代远程教育专业化、网络化、数字化、规范化和高效化的目标打下坚实的基础。
5、整合培训资源，实现资源共享。我市充分发挥农村党员干部科技素质培训工作协调小组的作用，与有关部门和团体通力合作，积极整合与培训工作相关的师资资源、教学资源、信息资源和经费资源，充分发挥广播、电视、报纸、网络等现代传媒在培训工作的作用。借助广电部门技术和力量，采用数字电视技术，开设党员干部现代远程教育“七一”频道；与电信部门合作，建立盐城市党员干部现代远程教育“红色盐阜”网，作为我市党员干部现代远程教育的教学平台；整合农林、教育、科技、卫生等部门和各县（市、区）教学资源和设施条件，基本建立具有盐城特色的教学资源库。新成立的盐城市富民创业网络大学整合市33个部门和单位的培训资源，充分利用党员干部现代远程教育站点、党校、职业技术培训学校、劳动培训中心等各方面的力量，为农村党员干部构建了一个开放型、多功能、高水平的现代远程教育教学培训体系。
6、建立专项基金，保证资金来源。我们通过财政部门拔一点，组织部门从党费中出一点，承担培训任务的部门筹一点，建立了全市农村党员干部科技素质培训工作专项基金，使全市农村党员干部科技素质培训工作有了相对稳定的资金来源。据不完全统计，我市“十五”期间，我市投入培训资金累计达1300多万元。大丰市在实施“农村万名党员培训工程”中，采取“财政拔二分之一，党费解决四分之一，有关单位扶持四分之一”的办法，投入200多万元对2万多名农村党员进行了免费培训。省委李源潮书记对大丰农村万名党员免费培训举措作出批示：“万名党员培训工程很好，可作先进性教育中的一个典型抓”，极大地鼓舞了我市广大党员尤其农村党员提升自己素质的积极性。
二、丰富培训内容，提高党员干部带头致富的本领
1、坚持普及型培训与提高型培训相结合。对于普通农村党员，我们主要采取大规模轮训的方式，重点普及农业基础知识，帮助他们掌握农村实用技术和职业技能，增强致富本领。日前已经普遍进行了二至三轮培训。对于“双强”型村干部开展提高型培训，主要是开阔他们的眼界，拓宽他们的发展思路。我市在深入调研、广泛征求县、镇党委、参训对象意见和建议的基础上，进行认真准备，有针对性地制定了村党组织书记和村主任培训计划，紧紧抓住“双强”村干部这个重点，“十五”期间全市共组织3460名村党组织书记、村民委员会主任、5300名各村专业党支部书记培训班，编印了专题讲座材料汇编，通过邀请专业技术人员为培训班授课、让“双强”型村干部代表作经验介绍，增强广大村干部创业意识，提高他们的“双强”本领。我们还组织2100多名“双强”型村党组织书记赴韩国考察农产品加工企业、高效农业示范园、规模种养基地和现代农庄典型，“取经”强本领，“借脑”促发展，全面推进“小康村”建设。
2、坚持学历培训与实用技术培训相结合。在对农村党员普遍开展农村实用技术培训的同时，我们针对农村党员干部学历偏低、对如何发展本地经济研究不深的现状，积极开展对村干部的学历教育。重点加强市场经济知识、法律法规、现代管理知识的培训。“十五”期间，全市共举办了农村经济管理大专班200多个，全市共有3000多名村干部参加了党校、电大大专学历函授教育，并有700多名村党组织书记参加了本科段函授学习。为全面提高村干部队伍素质，我市决定从今年开始，打算再利用3年时间，努力使村主要干部大专以上文化程度达到80％以上，其他村干部大专以上学历达40％以上。通过对村干部的学历教育，进一步增强了村干部带头致富、带领农民致富奔小康的本领。
3、坚持常规培训与重点培训相结合。我们在认真做好农业生产基本理论和知识教育的同时，大力推进“一镇一品”、“一村一业”、“一组一产”，针对当地特色产业，进行重点培训，把专业技术学深搞透。全市共建有各类经济专业村438个。建湖县冈西镇的方圆禽业有限公司，发展草鸡规模化生产，将苗鸡防疫、饲料配方、饲养技术、经纪人队伍培养都纳入实用技术培训范围，使培训成果不断得到巩固和扩大，在冈西镇的示范辐射下，也带动了周边乡镇的草鸡养殖。阜宁县沟墩镇大唐村的养鸡协会还发展为禽蛋合作社，形成了“基地+农户+市场”的示范基地，并组织人员统一技术指导，统一组织销路，产品全部投放上海、南京等大市场，很受客户欢迎。
4、坚持种养加技术培训与劳动技能培训相结合。在围绕农业结构调整，积极开展粮棉油种植技术、畜禽水产品养殖技术、特经栽培技术的培训的同时，为拓宽农村剩余劳动力的转移渠道，根据市场需求，大力开展电动缝纫、机电、化工、宾馆（餐饮）、服务、农产品加工、营销等方面的培训。射阳县临海镇六垛居委会党总支，组织妇女党员学习刺绣技术，带动1000多农户从事刺绣加工，农民人均纯收入增加了1000元，成为远近闻名的刺绣专业特色村。阜宁县出国劳务能手徐娟不仅在县内开讲座，还输送100多人到新加坡、毛里求斯等国参加培训并就业，出国务工人员年收入都在5万元以上。据不完全统计，截止目前全市劳动力转移达150多万人，占农村劳动力的25％。其中，市外转移的120多万人，占80％，2006年全市新增劳动力转移7.22万人。
5、坚持农村经纪人培训与农业标准化技术培训相结合。为适应农产品市场流通要求，积极开展农村经纪人培训，讲授市场经济知识、企业管理知识、相关法律、法规和政策，提高他们适应市场的能力，促进我市农产品的销售，进一步提高农村党员经纪人的“双带”本领。阜宁县陈集镇苗猪经纪人使陈集苗猪畅销国内二十多个省、自治区，甚至远销到朝鲜、俄罗斯、日本、美国等国外市场，并全部实行网上销售。在培训经纪人的同时，我们为配合农业产业化、外向化，适应市场对农产品品质提出的高要求，提高农产品的附加值，积极开展农业标准化技术培训，大力发展生态农业，促进农业的标准化生产。亭湖区便仓镇根据生态农业、绿色产品的市场化需求，大力实施大棚无公害蔬菜栽培技术，让党员干部掌握先进的蔬菜种植技术，弄懂市场运作规律，带领农民种植无公害蔬菜，促进了农业增效、农民增收。通过培训，进一步提高了农村党员经纪人的“双带”本领。响水县2006年发展300名条件成熟的农村经纪人和致富带头人入党，大大调动了他们的积极性，营销活动进一步活跃。目前我市农村从事农产品经纪营销活动的已达17万多人，其中持证的农村经纪人有18577人，党员经纪人达3800多人，经纪门类达500多种，2006年农村经纪人撮合成交额达到了84亿元。我们还针对我市农产品结构不合理、质量不适应市场需求变化、农产品销路不畅等突出矛盾，结合我市农业十五发展纲要，有计划、有步骤的在全市实施农业标准化建设。目前，我市共建农业标准化生产基地33个。
三、创新培训形式，提高科技素质培训的实际效果
1、利用培训阵地，积极开展课堂培训。充分利用县、镇党校、成人中心校等阵地，邀请农业科技专家授课，邀请科技致富大户现身说法，组织学员交流学、用科学的经验体会等形式，对农村党员干部进行科技知识培训，激发大家的学习兴趣。以专业党支部和分类党小组为主体，将农业实用技术培训纳入到“三会一课”，在过好正常组织生活外，还邀请农村致富典型传授经验，专家教授讲授技术，组织党员干部外出参观、拓宽视野。经常组织党员干部观看科技电教片，阅读科技报刊，倾听致富能手、专业大户传授致富经验，进行短期培训，不间断地开展培训工作。东台市梁垛镇的全国农村科普示范基地，既作为授课地点，又辅以可观性和可操作性的实习培训，让参训学员看得见、摸得着、学得快，每年接待学员参观学习不下万人。同时，以农民合作组织、农技协为载体，积极为农民提供产、供、销一条龙服务，较好地解决了学员的后顾之忧。三仓农民经纪人协会、西瓜产销协会多年来在为本镇农民服务，带领群众致富上发挥着很大的作用。结合农时、形势所需，举办专题培训班、岗位培训班、长训班等，进行专题教育，使其掌握2门以上实用技术和技能。阜宁县委组织部用党费征订了近500份《江苏科技报》，赠送给全县各个村支部，为各村送上科技致富经，着力在全县形成学用科技的浓烈氛围。射阳县先后邀请了中央党校教授王坚红、中科院院士王颖、原华西村党委书记吴仁宝、盐城市“双强”典型薛正红等一批专家、典型前来举办讲座、介绍经验，拓宽了农村党员干部发展思路。
2、充分利用现代传媒，大力发展党员远程教育。我们充分利用广播、电视、录像、互联网、电话等现代传媒手段，进行形象直观的培训。各级党组织利用电教手段，送致富信息、送科技、送项目信息到基层，组织农村党员学习先进种植、养殖技术，加大对农村党员实用技术培训。“十五”期间，全市基层党组织共投资6923.6万元更新了电教设备，其中购置电视机3361台，VCD机3891台，音响等设备651套，购置和自制电教教材片25236部，农业科技片9617部，现场录制先进人物报告会3870分钟，自行摄制农业科技培训技术讲座216部，刻成光盘下发到基层播放网点进行播放，共下发电教片光盘69111张，农业科技光盘38144张，基本做到了运用电化手段对党员进行教育不断线，使党员在播放活动中真正受到教育，得到知识，提高素质，增强本领。阜宁县以县电视台、《今日阜宁》、《阜宁党建之窗》网站为载体，推出科技培训专题，组织部从党费中拿出120万元，专门用于农村党员干部科技素质培训工作。滨海县在县电视台开办《科技金桥》栏目，组织全县党员干部定期集中收看，以支部活动室为基地，定期组织党员干部观看实用技术培训录像带或VCD光盘。在滨海网站中开设《电教之窗》栏目，制作实用技术节目供广大党员干部随时观看。射阳、建湖、亭湖等县（区）每月在电视、广播中举办农技知识讲座，组织农村广大党员、基层干部以支部为单位集中收听，在有关党建网站上开设电教之窗栏目，定期一批基层急需的农业实用技术，供广大党员干部观看。
4、狠抓科技示范，强化典型引路。在培训过程中，我们积极开辟融学习、参观、示范于一体的培训基地、示范点等第二课堂，鼓励和支持乡镇干部、农技人员创办、领办科技示范服务基地。通过建立各类科技示范基地，经常组织党员到科技示范基地、科技示范户家里现场观摩，进行技术指导和经验交流，党员做给农民看，农民跟着党员干，使培训工作常办常新，有力地增强了培训的示范带动效应。东台安丰镇五进村党总支书记陈孝刻苦钻研食用菌新品种，改良了4个野生品种，组建的食用菌联合体辐射5个省的40多个乡镇，1752户农户，产品远销美国、日本、香港等10多个国家和地区，生产的灵芝破壁孢子粉获得了中国高新技术博览会金奖，成为远近闻名的食用菌大王。射阳县共培植各类示范基地500多个，参加党员达8000多名，带动了近3万农户调整农业产业结构，初步形成了“南药、北蒜、东渔、西果、中蔬菜”的新型产业格局，大批群众在产业链上集聚，在产业链上致富。
5、利用党员活动阵地，加强现场教育培训。我们坚持把党支部建立在产业链上，把组织活动开展在产业链上，把科技素质培训开展在产业链上，以专业党支部和分类党小组为主体，将农业实用技术培训纳入到“三会一课”。在过好正常组织生活外，各专业党支部利用支部活动组织农村致富能手、种养大户和科技致富带头人，介绍发家致富的经验，传授增收致富的技术，组织党员干部观看科技电教片，阅读科技报刊，学习科技致富知识，组织党员干部外出参观学习，拓宽视野。各县（市、区）组织部联合科协、农业局、劳动局等部门，加强党校、农干校、农广校、职业技术教育中心、劳动技校等培训基地建设，同时成立了农村党员干部电化教育学校，构筑县级培训阵地,加强对农村党员干部的科技素质培训。全市各乡镇通过加强镇党校、成人中心校建设，发挥乡镇农科站、林业站、蚕桑站、兽医站等相关单位作用，通过加强村党员电教室、政治科技学校、村专业协会建设，构筑村级培训阵地。目前，全市各行政村的党员活动室日益成为提高农村党员干部科技素质的主阵地。
6、组织农业专家、农村致富能手巡回宣讲。每年，我市在充分调研的基础上，对农村党员干部和农民在新形势下急需掌握的信息、技能进行收集、整理和分类，列成培训菜单，邀请农业专家和农村致富能手组成了巡回宣讲团，到农村宣讲党和政府有关农村的政策、文件，举办农业技术讲座，深入农户家中或田间地头，现场指导、解答农民提出的问题。在实际工作中，我们注意培养科技素质的典型，总结推广经验，利用正面典型引导，努力形成村干部致富共富的竞争态势。阜宁县在电视台、《今日阜宁》等新闻媒体上重点宣传“双强”党员示范户王珍等20多名党员依靠科技走上致富路的先进典型，并通过党员自荐、村党组织推荐、张榜公布、县镇考核审批、党员领导干部上门送牌、挂牌等程序，对全县1800个“双强党员示范户”进行表彰奖励，增强了党员示范户的光荣感和自豪感。盐都区先后树立起了“小康路上领跑人—--韩才高”、“矢志兴村富村的村支书徐荣春”、“为上海披绿装、给家乡探富路的村支书周跃露”等一大批典型人物，积极利用报纸广播电视等媒体，大力宣传这些新时期优秀基层干部的事迹，并组成巡回报告团，让其介绍经验，树起了一面面旗帜，起到了较好的示范导向作用。
四、注重培训实效，放大科技素质培训的示范带动功能
1、加大技术实践和扶持创业力度。我们在开展技术培训，提高党员干部科技素质和致富本领的同时，十分注意为他们提供良好的实践和创业机会。滨海县选派64名党员干部到县内外先进村跟班学习，选派100名到企业挂职；筹集40万元存放信用社，建立创业扶持资金，对农村党员干部兴办项目进行贴息；为党员干部免费办理经纪人证书，开通“绿色通道”，发放小额贷款信用证，积极鼓励农村党员干部走向市场，带头致富。大丰市南阳镇吉兴村党员王苏平，是个养鸡大户，常年存养16000羽。镇、村干部把他送到了省市组织的无公害食品生产技术培训班后，他尝试“绿色养鸡”，一下子他的鸡蛋比普通鸡蛋贵了60％，有时甚至翻倍，尝到了学用科技的甜头。在他的带领下，周围群众都开始“绿色养鸡”，形成了饲料、种鸡、销售一条产业链。王苏平每隔三天将自己和周围农户的7吨蛋送往苏州家乐福、北京华联等大超市，致富了一方百姓。
2、放大示范基地品牌效应。我们根据实际，着眼于增强技术辐射和带动功能，瞄准“建一个基地，成一片产业，富一方百姓”的工作目标，积极引导各地加强农业科技示范园区建设，使农村党员干部学习有榜样，实习有场所。通过抓基地，发挥示范辐射作用，使群众跟着学、照着做，不出家门就学到了致富经验。同时，围绕基地特色产业和主导产品，积极引导和扶持有条件的村发展订单农业，大力发展农副产品加工龙头企业，放大品牌效应。东台市梁垛镇的蚕业科普示范基地是全国农村科普示范基地，既作为授课地点，又辅以可观性和可操作性的实习培训，让参训学员看得见、摸得着、学得快，每年接待学员参观学习不下万人。盐都区根据实际，着眼于增强技术辐射和带动功能，先后建立起了大纵湖镇马沈村稻田养蟹示范基地，潘黄镇仰徐村生态园区和葛武镇农业示范园等23个示范基地，发挥示范辐射作用。
3、建立健全农技协服务体系。我们积极适应农业产业化专业化生产、区域化种植、规模化经营的内在要求，大力扶持农技协开展技术培训、技术服务、互助合作和生产经营活动。重视和发挥农村专业技术研究会和农技协在推动农村商品生产、传播、推广技术、开展科技培训等方面发挥的积极作用，依托农村专业技术协会，构建联通千家万户的科技传播渠道，提供产供销一条龙服务，使最新的农业科技成果能够以最快的速度、最便捷的方式、最低的成本、最高效的途径传递到农民手中。阜宁县积极探索把协会建在产业链上，支部建在协会上的新模式，全县建立了153个支部+协会组织，会员已达2386名。阜宁县新沟镇按照“入会自愿、退会自由、风险共担、利益同享”的原则，组建了禽蛋加工行业协会，对全镇12个禽蛋加工厂统一品牌、统一质量标准、统一组织销售，并与南京农业大学签定了产、学、研一体化协议，不定期组织技术人员到南农大接受科技培训。去年，他们联合研发的“宏翔”系列产品获得了中国农博会金奖，产品直接销往加拿大多伦多、日本大阪等地，带动了全镇2000多养殖户走上致富路。
4、不断创新活动载体。通过开展农村党员“产业双带”活动，引导广大农村党员通过搞活市场流通促动、创办龙头企业带动、发展规模经营拉动、创建专业协会推动，膨化特色产业，催生新兴产业。通过争创“双强党员示范户”和“争星升级达双强”竞赛活动，积极引导广大农村党员争做发展经济的领头人，服务经济的热心人，带民共富的贴心人，争创带头富、带民富能力强的“双强党员示范户”。采取“党员+贫困户”、“党员+致富大户+贫困户”、“党员+公司+贫困户”、“入党积极分子致富能手+贫困户”、“专业支部党员+三峡移民”等模式，组织党员致富大户开展联户帮带送技能、致富信息送到户活动，带民致富。通过开展“人人为民做好事，努力为民办大事”竞赛活动，广大农村党员以帮助农村弱势群体增收为核心，以富带贫，以强带弱，以点带面，通过“教一门技术，上一个项目，助一点资金”，既“输血”又“造血”，使帮扶对象尽早走上致富之路。通过开展“亲情联动、情暧万家”活动，组织有技术专长的科技人员挂钩到经济薄弱村，帮扶到贫困户，进行科技对接服务，带动了农民增收致富。通过“党员大户＋农户”、“党员股份合作制企业＋农户”和“党员购销联合体＋农户”等与经济组织融为一体的“双带”新模式，全市由农村党员干部领办联办的产加销联合体已发展到3000多个，带来了一人领出一群、一群带出一片的头雁效应。
5、加大对重大疫情的防范。2005年是我市水稻条纹叶枯病大流行的年份，2006年又将是水稻条纹叶枯病传毒媒介灰飞虱又一个特大暴发之年。针对这一情况，我们及早水稻条纹叶枯病防治工作要贯彻“预防为主、治虫防病”的策略，积极引导广大党员和农户采用综合治理、压前控后的技术路线，以统防统治推动各项综防措施的全面落实，科学经济有效地控制病害的流行。采用应用抗（耐）病品种、完善耕作制度、改革育秧方式、科学开展化学防治，重点引导农户抓好狠治残虫、一代若虫、水稻秧苗期和大田前期灰飞虱三个时期化学防治工作，收到了非常好的效果。2006年在水稻条纹叶枯病流行期间，培训大户5000余人次，发放技术资料10万份，收到了很好的效果。2006年10月份以来，国外疫情扩大蔓延，国内内蒙、安徽、湖南、辽宁等省份相继发生疫情，我市结合本地实际，积极应对可能出现的疫情，向农村党员干部、科技大户积极宣传防治禽流感知识，先后发放有关科普宣传材料5万多份，增强公众的安全卫生意识。
通过各地各部门坚持不懈的努力，我市农村党员干部科技素质培训工作有力地促进了农村党员干部科技素质的提高，涌现出一批带头创业致富、带民创业致富本领强的“双强”型村干部和“双强”党员示范户，增强了基层党组织的战斗力，推动了农村三个文明建设的协调发展，取得了很好的成效，表现在以下几个方面：
一是提高了农村党员干部的科技素质，为农村经济的可持续发展提供了人才保证。目前，重视科技素质培训已成为共识，学科技用科技已经成为大多数广大党员干部的自觉行为。随着培训工作的深入开展，党员干部学用科技的能力不断增强，科技在农村经济中的贡献率在不断提高。
二是增强了农村党员的科技致富能力，有力地促进了全民创业和增加农民收入。通过开展各类实用技术培训培训，党员的科技素质和致富能力有所增强，培养出一批有本领、有能力的致富带头人，起到了良好的示范带动作用，全市形成了党员争着富、群众跟着富的喜人局面。
三是增强了基层党组织的凝聚力和战斗力，全面提升了农村基层组织整体执政水平。实用技术培训的有效开展，使更多的优秀党员成为带领一方群众发展经济和致富奔小康的“领头雁”；一批政治素质好、致富能力强、群众威望高的农村党员走上了村、组领导岗位，优化了班子结构，从而进一步巩固农村基层党组织的核心地位，进一步提高了农村党组织的战斗力凝聚力。
为促进党员培训工作的开展，镇党委及各党支部中均成立了加强党员教育培训工作的领导小组，将党员教育培训工作细化，确保了党员教育培训工作扎实有序地开展。推荐的党委党员教育培训总结汇报资料，欢迎参阅。
党委党员教育培训总结汇报材料一
今年以来，xx镇党委在上级部门的指导下，坚持用科学的理论武装党员干部，用先进的知识和优良的传统教育党员干部，认真按照县委关于党员培训相关要求，进一步解放思想、大胆创新，以提高党的执政潜力、持续党员先进性，努力造就一支素质高、作风实、能干事的党员干部队伍。
一、加强组织领导，强化经费保障
为促进党员培训工作的开展，镇党委及各党支部中均成立了加强党员教育培训工作的领导小组，将党员教育培训工作细化，确保了党员教育培训工作扎实有序地开展。同时根据县委组织部关于加强党员教育培训工作的相关通知，结合本镇党建工作实际，镇党委制定了xx镇20xx年党员教育培训工作计划，各党支部则结合支部工作实际，制定了支部的党员教育培训计划，严格按照计划定期组织党员进行教育培训学习，镇党委将此项工作作为评先选优的重要依据。20xx年以来，共投入培训资金50万元，确保党员培训工作的正常开展。共计开展各种党员教育活动共计40次，参加教育培训人数累计达8000余人次。透过教育培训，进一步坚定了党员干部队伍的共产主义理想和中国特色社会主义信念，增强了党性观念和职责意识，党员干部日益增强的自信心、凝聚力和战斗力成为推动全镇党建工作日益发展的强大动力。
二、加强教育培训，提高党员素质。
1、加强镇党委中心学习组的学习，增强领导班子的整体功能。根据县委对加强干部教育培训工作的要求，建立完善镇党委中心学习组学习制度，制定学习计划，加强以科学发展观、党的执政潜力、党的先进性建设、构建社会主义和谐社会理论、十八大、十八届三中全会、十八届四中全会精神、党的群众路线教育实践活动相关精神、《党章》、党在农村的各项方针政策、市场经济知识等作为重要资料的学习，着力提高领导干部贯彻落实科学发展观、驾驭市场经济和依法办事的潜力。加强对领导干部理论学习的督促、检查和考核，确保理论学习取得实效。
2、制定培训计划，结合实际抓好培训。采取“走出去、请进来”等办法和以会代训等方式，加强干部职工、村干部、组干部等的培训。一是举办干部职工学法用法培训班;二是举办村干部培训班;三是举办村民组长培训班;四是举办入党用心分子的培训班。透过开展多种形式的培训，切实提高干部职工的素质。
3、有针对性地适时举办党员干部培训。为进一步解放思想、更新观念，打开干部的工作思路，抓住机遇，促进我镇经济发展和各部门工作的开展，一是紧紧围绕党的十八大精神和部门实际，采取请知名专家、教授开展集中学习培训，提高各级干部的思想政治素质和业务水平。二是利用远程教育平台，扎实抓好党员干部的教育培训，进一步提高农村党员干部教育培训工作的质量和水平。认真落实“党员活动日”，以“流动党课”和远教“集中学习日”为抓手，抓好农村党员干部的政治理论培训;三是用心组织村干部参加各级组织的培训班学习。以道德修养、职业素养为重点，在村党支部书记中开展“道德讲堂”活动。
4、密切党群、干群关系。实行镇党委书记为党员、镇党委委员联系村上流动党课，不仅仅密切了党群、干群关系，而且也促使授课人不断加强学习，在教育别人的过程中得到锻炼和提高。重视在优秀年轻人中培养党的事业的接班人，坚持高标准、严要求，把好“入口关”，加大发展党员力度，不断壮大党的后备队伍，推进党的建设。并结合党的群众路线教育实践活动，开展党员结对帮扶和无职党员设岗定责活动，号召党员干部为贫困群众办实事、好事。
5、开展践行宗旨教育。按照省委《关于开展“忠实践行宗旨、勤政廉政为民”教育巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果的实施意见》要求，制定宗旨教育活动方案，组织开展好宗旨教育。
三、丰富教育形式，开拓工作思路
1、党委坚持定期召开党委委员会议，党支部坚持每季召开支委会，共同研究党内重大问题，听取和收集党员、群众对党组、党委或党支部的工作意见和推荐;党小组每月组织一次活动，重点是党员向党小组汇报思想、学习、工作状况;每半年召开一次党员大会，主要是向全体党员汇报党建工作、贯彻落实县委和县委组织部安排的工作状况，研究党委、党支部重大问题和党员发展、预备党员转正等重大事项。
2、拓宽党员干部培训渠道。围绕“学理论、看变化、找差距、思发展、有作为”的工作目标，以先进发达地区、示范区作为我镇干部长期理解培训的“大课堂”，大力弘扬敢为人先和xx镇“诚实、守信、立德”的创业精神，加快我镇经济的快速发展和社会全面进步。使党员干部增长见识，拓宽工作视野。进一步增强了党性意识和服务意识。
3、加大了优秀年轻党员干部的培养力度。我镇采取了学习培训、挂职锻炼、顶岗锻炼等方式，加强后备干部队伍建设，全面了解掌握年轻后备干部状况，创造条件不断提高干部的综合素质，今年组织村(居)支书参加县组织的外出考察学习，选送了新任支书到贵阳市委党校培训学习。按照县委组织部关于选派送机关年轻干部到基层锻炼工作的安排，从镇直部门选派了5名综合素质较高、有发展潜力的年轻干部到村锻炼工作。切实加强与上级相关部门的联系，前后选送了2名年轻干部到县委组织部、县纪委顶岗锻炼，让年轻干部学习新经验，掌握新本领。透过对优秀的中青年后备干部的培养教育，提高干部队伍的整体素质，带给适应新形势发展需要的复合型领导干部。
今年年以来，全镇共举办实用技术及干部培训班20期，培训人数xx00人次。其中：电焊工、架子工、钢筋工、民族风情、餐馆服务、乡土人才、种养殖等。并结合我镇农村工作及党员干部实际，用心选送文化较高、有潜力的党员和干部参加市委、县委党校、贵阳农校、县职校进行系统的学习培训。组织农村党员干部、农民群众、技术管理人员、群团组织进行现代远程教育培训共计6670人次，集中学习20次。
四、存在不足和今后打算
(一)存在不足
1、个别党支部、党员对此项工作思想认识不到位;
2、师资和设备不足，制约了党员教育培训的开展;
3、缺乏比较量化的考核目标要求;
4、资料安排还缺乏系统性、科学性等。
(二)今后打算
1、以提高全镇党员干部的思想政治素质作为党员干部培训的首要任务，要以学习理论为基础，指导党员干部的工作，以提高党员干部的执政理念和解决实际问题的潜力，以此作为考察干部的重要资料。
2、继续做好党员干部教育培训常规工作，想方设法争取支持，创造条件，努力完成各类培训任务;
3、进一步强化党员干部的实践锻炼和在岗自学，努力提高自身综合素质。
4、建立后备人才库，加强对后备干部培养和教育，不断为班子输入新鲜血液，使领导班子年轻化，更加贴合时代要求。
5、以镇远程教育接收站和村远教站点为主阵地，以县委党校及以上级各业务部门培训为依托，扎实开展干部教育培训工作，进一步我镇党员、干部综合素质。
党委党员教育培训总结汇报材料二
根据组织部通知精神，镇党委及时对我镇近年来党员教育培训工作进行了认真地回顾总结，具体情况如下：
一、强化领导，建立健全完善的培训机制
近年来，镇党委始终把党员教育培训工作纳入到农组建设三级联创活动之列，明确了镇、村党组织主要领导是党员教育培训工作的直接责任人的职责，强化了党委书记、村党组织书记对党员教育培训工作的领导，为全面做好全镇的党员教育培训工作夯实了基础。同时在开展党员教育培训工作中，镇党委从建立健全和完善机制入手，认真制定了20XX—20XX年党员教育培训工作五年规划及其每年度的教育培训计划，做到长规划、短安排，既明确了党员教育培训工作的思路，又突出了不同阶段教育培训工作的重点，从机制上使党员教育培训工作得到了落实。为确保党员教育培训工作质量，提高整体水平，镇党委在不断加强教育培训基地建设的同时，不断规范完善了村党员活动室、电教室的建设，以及农组示范服务基地建设，不但为党员教育培训工作提供了良好的学习环境，而且又使农村党员教育培训工作实现了课堂教与现场学的结合，既保证了党员思想政治素质的不断提高，又增强了党员科技致富、带领群众共同致富的能力。
二、勇于创新，着力开拓教育培训新模式
党员教育培训工作中，镇党委在认真坚持党员正常的三会一课制度的基础上，针对新形势下新农村建设工作的需要，着力开拓党员教育培训工作的新模式，以便使广大农村党员及时得到充电、提高和发展。一是认真落实了送寄学制度。例如在近年来先后开展的三个代表重要思想和08年农村党员主题教育活动中，为确保党员的参学率和受教育率，采取了对外出流动党员寄学，老弱病残行动不便党员送学的学习教育方法，及时进行教育培训，使这部分党员离乡不离党组织，行动不便不错过学习教育的需要。为扎实做好教育培训工作，每年初各村党组织都专门召开一次党员教育培训咨询会，广泛征求广大党员要求学什么?需要充实活动的内容是什么专题会议，在综合梳理归纳后根据党员的意愿，由党委政府统一部署安排，实行订单培训，有效发挥了广大党员人尽其才，学以致用的模范作用。三是建立党员科技示范岗带培制，由各村的党员示范户进行传授技艺，增强致富本领教育培训活动，有效开辟了农村党员不出村门就能接受教育培训的新途径。四是组织由涉农单位科技人员建立科技服务小分队，适时深入到集贸市场，村组和田间地头进行流动培训，及时为广大党员群众充电。五是开展广播培训，镇农组办把有关科技实用知识制成磁带，在广播上滚动播放，既保证了党员的教育培训参学率，又有促进了农民群众学科技，用科技的积极性，推进了涉农科技业的快速发展。
三、党员教育培训的几点体会
在党委的高度重视下，我镇党员教育培训工作只所以能够取得一定成效，全面提高了党员的素质，使全镇党员在三个文明建设中模范作用得以充分发挥，是因为：一是强化了党委对党员教育培训工作的领导和高度重视，不然就形成不了浓厚的教育培训氛围，这项软任务就会软下来。二是教育培训的形成要灵活，多样化，培训的内容要紧密结合实际，针对性强，才能达到学以致用，促进发展的效果。三是制度要严，职责明确，才能实现常抓不懈，取得实效的目标。
四、存在的差距和不足
近年来，我镇党员教育培训工作即使做了一定工作，取得了实效，但仍然存在着一定的差距和不足，具体表现在：一是由于农村党员普遍年龄偏高，文化程度较低，在接受教育培训的受益程度上参差不齐现象比较突出，有待于强化措施，认真落实。三是部分农民党员对学习培训缺乏认识，参与性不强，必须加强教育，增强积极性。四是少数村由于资金困境，电教设施不配套，影响教育培训工作。
五、意见和建议
如何进一步做好新形势下农村党员教育培训工作，我们认为务必要做好以下四项工作。一是要抓好阵地建设，包括党员活动室、电教室、实习基地等基础性建设。二是要以科学发展观为统领，以新农村建设为目标，结合实际，因材施教，充分发挥农村党员在新农村建设中的主力军作用和示范带动作用。三是县委组织部门要及时做好宏观指导，进一步加强对乡镇有关人员的教育培训力度，为做好党员教育培训工作充分发挥出指导员的作用。
党委党员教育培训总结汇报材料三
近年来，我们按照加强党员干部教育培训的有关要求，以理想信念教育为主线，以提高党员干部素质，增强基层党组织的凝聚力、战斗力，发挥好党组织和党员干部作用为目的，不断解放思想，开拓创新，用心开展形式多样的教育培训活动，使县直的党员干部教育培训工作，取得了较好的效果，现将培训工作汇报如下：
一、基本状况
党工委现有直属党总支x个，支部xxx个，党员xxxx名。其中党政机关支部xx个，事业单位支部xx个，公有制企业支部xx个;现有党政机关在职党员xx名、事业单位在职党员xx名、企业在职党员xx名、离退休、内退党员xx名、其它党员49名;女党员369名、少数民族党员4名。
近几年来，我们不断加大对党员干部的教育管理力度，在县直机关党员干部中相继开展了理想信念、“致富思源，富而思进”、“学党章、正党风、守党纪”、“三个代表”重要思想等主题教育活动，建立健全了党的组织生活制度、三会一课制度、党员干部定期学习制度、民主生活会制度、民主评议党员制度、流动党员管理制度，实行以岗定责、不断强化党员目标职责管理。这些活动的开展、制度的建立健全，从根本上加强了对党员干部的教育管理，使县直党员教育管理基本步入了制度化、规范化的轨道，为发挥党员的先锋模范作用，推动全县经济持续快速发展带给了坚强的组织保证。
二、主要做法
(一)坚持以上好“党课”为主，创新教育培训管理机制。我们把提高党员的政治业务素质，作为新时期党的建设的一项战略任务。始终把党员干部的教育培训作为加强党员教育管理的治本之策，长久之计，在培训方式上，采取以上党课为主，充分发挥基层教育阵地的作用，采取分级负责、分级教育管理的办法。在培训资料上，突出邓小平理论、“三个代表”重要思想、理想信念、宗旨观念、法律法规和党员教育管理知识等。在培训阵地上，充分利用县委党校、基层党员活动室、党员电化教育等。在党员教育管理机制上，推行党员目标管理，认真落实党建工作职责制。党工委每年集中组织大型党课4次，举办入党用心分子培训班两期，教育培训党员干部和入党用心分子1200多人次。
(二)健全各项制度，规范教育管理行为。在加强党员教育管理工作中，我们注重建立和完善党员教育管理工作各项制度，坚持用制度来规范党员教育管理的行为。从日常教育管理，组织关系转移、流动党员、下岗党员、离退休党员管理，不合格党员和违纪党员的处理、职责追究等各方面进行了规范，各基层党总支、支部也结合各自实际，制订了相应的党员教育管理制度。同时，我们还就党内组织制度，党员定期学习制度，三会一课制、民主生活会、民主评议党员等各项制度进行了修订和完善，各基层党支部能够坚持一周集中一次以上学习，每月正常组织一次以上活动，一年召开一次民主生活会、开展一次民主评议活动。各项制度的建立健全，进一步规范了党员教育管理工作。
(三)扎实开展党建活动，丰富教育管理资料。我们本着将党员教育管理融入党建活动之中，以开展深入扎实的党建系列活动来不断丰富党员教育管理资料。几年来，我们坚持面向机关广大党员，服从服务于全县中心工作，相继组织开展了“我为党旗添光彩”和“解放思想找差距、干事创业促发展”等签名活动，每年还要在县直基层党组织及党员中开展评选先进基层党组织和优秀共产党员活动。透过树立典型，弘扬正气，促使广大党员以更大的热情投身工作，为党员教育管理拓宽了新的空间，更好地激发了基层党组织和党员活力。
(四)健全党建职责体系，强化教育管理职责。我们把加强领导作为党员教育管理工作的关键，认真贯彻“党要管党”和“从严治党”的方针，在深入开展“三级联创”的基础上，建立和完善了党员教育管理工作目标职责制，切实履行好党员教育管理工作职责、狠抓落实。一是落实党建及党员教育管理职责制。经常研究并督促检查，随时掌握党员思想状况，有针对性地做好思想政治工作，将党员教育管理常抓不懈、持之以恒，避免时紧时松的现象;二是强化教育管理。在对党员教育管理中，严格制度，在明确教育对象、教育时间、教育资料的同时，建立健全党组织生活、党员目标管理、民主评议党员、争先创优等党员教育管理制度，并在实践中不断探索、不断完善，从制度上强化了党员教育、管理、监督工作;三是注重培养队伍。透过及时的调整充实，组织外出参观学习，培养锻炼了一批政治强、业务精、作风正的党务工作者队伍，为做好党员教育培训管理工作带给了有力的保证。
三、存在问题与原因
我们党员教育管理工作，经过各级党组织的共同努力，总体上看，已步入了制度化、规范化的轨道，党员教育管理工作跃上了一个新台阶，提高到了一个新的水平，但也存在一些不容忽视的问题和薄弱环节。一是一些党员宗旨观念和模范作用淡化，党员的先锋模范作用发挥得不明显，有的甚至混同于一般群众。二是有些党员参加组织生活不用心，开展群众活动难。三是党员教育管理的实效性和针对性不强，形式还不够灵活。
分析存在这些问题的原因，一是党员教育管理的工作模式、思想观念、工作方法不能适应新形势的需要。二是部分单位对党建工作重视程度不够，不能很好地处理好业务工作与党建工作关系，制约了党建工作的开展，党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用没有得到很好的发挥，党员教育管理工作还存在薄弱环节。
四、下步工作打算
1、以“三个代表”重要思想为主线，全面加强党员教育管理工作。要进一步加强党员的理论教育，以“三个代表”重要思想为主线，用科学的理论武装广大党员的头脑，引导他们树立正确的世界观、人生观和价值观，坚定共产主义理想信念，从根本上增强贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性，使每个党员在思想和行动上解决能否代表、如何代表的问题。
2、要改善党员干部教育培训方式，制订长远的培训规划和年度计划。适应当前形势和发展的需要，准确掌握党员的思想动态，改善培训方式，利用丰富多彩、灵活多样的教育形式，加强党员教育的针对性，增强培训的实效性。
党的十八大指出，要以增强党性、提高素质为重点，加强和改进党员队伍教育管理，推动广大党员发挥先锋模范作用。抓好党员教育管理工作，既是加强党员队伍和基层党组织建设的基础性工作，也是新形势下提升党的执政能力的战略性举措，更是各级党组织担负的一项长期而艰巨的任务，必须引起高度重视。
一、党员教育管理的主要做法
1、加强组织领导，完善党员教育协调运行体系。成立党员教育管理工作领导小组，及时调整充实党员教育管理成员单位。明确了组织部主管公司党员教育管理工作，负责党员教育培训日常办班管理，负责科级以上干部、中青年后备干部的调训及干部理论学习培训的组织。初步形成了由党员教育工作领导小组总揽、组织部门牵头抓总、各部门“一把手”负总责、部门之间通力协作的运行机制。
2、整合培训资源，建立党员教育培训阵地体系。一是建立党员教育培训工作的职责分工机制。各部门年初上报本年度培训班次安排，公司党委组织部按照总体安排，制定下发党员教育培训计划，明确掌握公司党员教育培训办班情况，整合培训资源，规范办学秩序和办班行为。二是形成专兼结合、对外开放的师资队伍。建立健全教师知识更新机制，构建开放式的教师人才库，重视选聘实践经验丰富的党政领导干部、专业技术骨干等担任兼职教师，实现了师资队伍新模式。三是延伸和拓展培训基地。积极探索建立稳定的域外培训基地，组织干部百余人次，到北京、上海、哈尔滨、黑龙江省农垦系统等地考察学习，开拓了视野，增长了见识。
3、健全管理机制，构筑党员教育培训宏观调控体系。一是实行计划调训制。每年按照干部管理权限，分级分类实施调训。二是进一步规范培训办班审批程序。严格培训计划管理，未列入公司党员干部培训计划的培训班一律不得举办。三是加强培训班次管理。建立了教学管理、培训考勤、班级管理、培训考试、培训情况通报等多项制度。每期培训班由组织部派专人进行跟班督学，对学员在学习期间的表现进行跟踪考察。
4、强化约束机制，健全党员教育培训制度体系。一是实行规范化管理。《2014～2018年全国党员教育培训工作规划》已经颁布实施，深入贯彻落实新《规划》，努力探索新途径，不断采取新方法，切实增强党员教育培训的针对性和实效性。二是推行“督学”制度。把党员参加集中培训、学历教育、在职自学、实地调研等内容列入了考核范围，以学分的形式进行量化考评，并为每名学员发放了培训证书，规范党员培训管理。三是完善在职自学制度。党员领导干部要根据单位党组织的统一安排和本人情况，制订年度自学计划，将学习任务分解到月份，切实推进党员领导干部在职学习和自我教育，全面提高政治理论水平和执政能力。
二、党员教育管理存在的问题及原因分析
现行的教育培训管理工作，在思想、内容、方式、方法、机制、评价等方面，还存在着不适应，不协调，制约党员教育管理工作的发展。主要体现在以下几个方面：
1、思想认识、责任意识不到位，导致培训成效不明显。一是部分基层单位抓党员教育培训的主动性没有真正调动起来。在具体的操作过程中，由于在思想认识上的偏差，导致了党员教育培训工作基本上是组织部门在具体组织实施，其他培训主管部门对如何组织本系统、本部门的培训工作，没有一个明确的近期和长远培训规划。二是个别干部思想观念陈旧落后，缺乏学习的自觉性。个别干部参加培训不积极、不主动，导致工作思路不宽，缺乏创新，因循守旧，被动应付。甚至个别干部把参加培训看成是一种“政治资本”，对培训一混了之。
2、党员教育培训基础性工作还比较薄弱。一是培训教材建设有待加强。目前还没有一套系统的分层分类的党员教育培训教材。二是培训基地比较单一。
由于公司没有党校，必要的办学条件、办学设备不足，加之培训任务较重，使培训工作处于忙于应付的被动状况。三是师资队伍建设整体状况与培训工作的发展要求不完全适应。从目前情况来看，公司培训班的教师来源主要是公司党政领导干部、地委党校教师等，直接影响了党员干部参训的积极性。
3、对新形势下党员教育培训规律把握的不够好。一是培训工作的方法和手段有待进一步改进。现在，卫星传输、电脑网络等技术已经基本普及，但公司一级还基本处于“面对面”式的培训方式，方法仍显得较为呆板，形式较为单一。二是工学矛盾还比较突出。
比如公司党员干部集中培训时，涉及对象要求党员干部全覆盖，在整个培训期间工作会受到较大影响。三是如何实现封闭式办学与开放式办学相结合值得研究。现在党员教育培训基地基本上是“行政办学”，办学质量的优劣、培训质量的高低与其自身的生存状态无关，往往导致其缺乏“市场意识”和“服务观念”，没有竞争的压力和危机感。
4、培训激励约束机制还不健全。主要表现在教育培训成效评估缺乏一套科学、严密、规范的评价标准和方法，培训与实际应用还不能完全挂钩，对干部培训工作的指导和监督作用发挥不够。教育培训奖惩机制不到位，学好学坏一个样，难以对培训工作的组织和参训者形成必要的压力。这些因素使党员教育培训激励机制弱化，制约了党员参与的热情。组织部门在考核、考察干部时，虽把培训情况作为干部考核、晋升的依据之一，但在实际操作中，训、学、用脱节现象一定程度存在，激励约束手段落实有待进一步严格。
三、加强党员教育管理的对策与建议
针对当前党员教育管理工作中存在的问题，我们认为必须从加强培训的分类指导、资源配置、质量评估等方面进行多元创新，改变就培训抓培训、为培训而培训的观念和做法，牢固树立按需培训的理念，努力做到党的事业需要什么就培训什么，干部成长需要什么就培训什么。
1、加强党员教育培训的宏观管理。一是严格制定培训规划。按照干部管理权限，由党员教育培训领导小组办公室制定总体规划，分解落实工作任务。对政治理论培训，由组织人事部门统一安排。对部门办班，严格执行总体培训计划、办班申报审批等制度。二是科学规划培训班次设置，突出教学层次性。根据组织需要、岗位需要和培训对象的职业特点、知识需要以及学习条件等，灵活采用长、短班次相结合，主体班次和特色班次相补充，外埠培训、异地挂职与基层锻炼相配套的培训模式，激发干部参训的内在动力。
三是积极创新培训内容。积极探索建立“培训课题库”，开发一批培训专题，走“菜单式选课”的路子，突出个性化要求，引导干部自主择课。四是灵活培训形式。要加大案例式、研究式、体验式、互动式等在教学工作中的份量，增强培训的效果。五是创新培训方式。要充分运用多媒体等培训手段，不断增强培训的吸引力和感染力。根据干部的岗位特点，探索运用学分制、学时制、弹性学习、在线学习等多种形式，鼓励干部开展在职学习，把集中培训与个人自学结合起来，解决好工学矛盾和一般干部参训难的问题。
2、优化党员教育培训资源配置。一是健全党员教育培训工作的职责分工机制。突出管理的层次性，杜绝多头培训、重复培训等现象，形成统分结合、各负其责、协调配合的管理机制。二是建立专兼结合、对外开放的师资队伍。建立健全教师知识更新机制，实施骨干教师培养计划，通过开展岗位培训、研讨、外出进修、基层挂职等形式，不断提高党校教师队伍政治理论和业务水平。建立开放式的教师人才库，特别要重视选聘实践经验丰富的党政领导干部、专业技术骨干、基层干部等担任兼职教师，加大公司级领导干部上讲台的比重。探索建立符合干部教育培训特点的师资考核评价体系和职称评审办法，充分调动教师的积极性和创造性。三是建立网络培训资源共享办法。在主阵地建立与中央、省、地等上级党校和行政干部学院对接，推广网络培训、远程教育、电化教育。四是延伸和拓展培训基地。积极探索建立稳定的域外培训基地，根据不同时期、不同岗位干部的需求，开辟新的干部教育培训基地。通过有组织“走出去”的途径，起到开阔眼界、转变观念、借鉴经验、加强交流的作用。
3、探索党员教育培训质量评估办法。一是建立党员教育培训质量评估制度。由组织部门会同有关部门组成评估小组，对办学规模、教学质量、组织管理、师资队伍等方面进行质量评估，根据评估结果，改进教育培训工作。二是加强和改进对学员的考核。
对干部参加培训期间的表现、学习成绩、党性锻炼等情况评出等次，记入培训档案，作为干部评先奖励、任职晋升的重要依据。三是加强和改进教学评估。由学员对培训项目、课程设置、教学效果、教学管理、授课教师等进行测评，作为教学考评的重要依据。
4、完善党员教育培训激励约束机制。一是健全和完善党员教育培训考核制度。在对干部进行年度考核、届中、换届考核时，都要将党员特别是党员领导干部参加学习培训的情况列入考核内容，以此作为干部考核定级、评优评先、职务职级晋升的重要依据之一。二是推行培训考试、座谈讨论等制度。
对主阵地培训，推行理论学习考试制度。对赴外学习考察培训班，在培训结束后，采取座谈讨论、撰写学习考察报告等方式，主要考查干部运用理论学习和实地考察，分析和解决问题的能力，强化培训成果转化。三是实行党员教育培训登记管理制度。按照管理权限，建立和完善教育培训档案。四是加强党员教育培训学分制管理的组织实施。把党员参训与自学成果量化为积分，突出以奖为主，以惩为辅的评比办法，避免出现学与不学一个样、少学多学一个样、差学优学一个样的现象。
一、指导思想
以邓小平理论和“*”重要思想为指导，深入贯彻党的*、*届三、四中全会精神和自治区、地区组织工作会议、县委九届九次全委(扩大)会议及*县委组织工作会议精神，围绕县委的中心工作，以加强党的执政能力建设为重点，以增强各级干部民主意识、科技意识、法制意识，提高管理经济、依法行政、对外交往的能力和职业素养为目的，以开展“科学执政、民主执政、依法执政”教育年为契机，进一步加大干部教育培训工作力度，建立一支忠实实践“*”重要思想要求的、适应新形势、新任务需要的高素质的党员干部队伍。
二、工作原则
1、扩大培训范围，坚持实际、实用、实效原则，因材施教，按需培训；
2、集中培训与分散培训相结合；
3、阵地培训与实地考察相结合。
三、主要任务
全年计划举办培训班22期25个班，其中：主体班次10期10个班，其它班次12期15个班，素质夜校64期64个班，培训人员预计达到5567人(次)。重点是加强对乡镇(场)、村(队)领导干部和党员干部的培训。
1、认真抓好党的*届四中全会精神的培训工作
按照地区的要求，结合开展“保持共产党员先进性教育”活动，做好党的*届四中全会等文件精神的专题培训学习，不断拓宽教育培训渠道，扩大教育培训覆盖面。首先要切实抓好各党委理论中心组的学习，不断提高领导班子政治素质，增强科学执政、依法执政、民主执政的自觉性和主动性。利用县委党校，对全县科级干部和村队两委一把手、各级后备干部进行分批轮训。各基层党委要利用党校、素质夜校对各党委的党员、干部、入党积极分子进行分类、分批、适时轮训。农牧民党员的培训，以村(队)党员活动室为阵地，以开办农牧民素质夜校为主，采取巡回演讲、党员一帮一结对扶贫、一对一传帮带和播放党员电教片等形式进行。各单位要把学习贯彻*届四中全会精神与保持共产党员先进性教育结合起来，与落实县委九届九次全委（扩大）会议精神结合起来，进一步把学习引向深入，切实提高党员干部科学执政、依法执政、民主执政的能力，确保各项工作取得实效。
2、干部自学。各党委要围绕县委九届九次全委扩大会议精神，切实抓好本系统及各单位党员、干部、职工的自学工作，要求每位党员、干部、职工都要结合本职工作加强自学，做好学习笔记。尤其科级以上领导干部，要转变以往“等着学、安排学、培训学”的旧观念，要从思想上高度重视自学，率先垂范，为干部职工树立一个好榜样。继续做好一年两次的干部理论考试工作，一般干部的自学考试由各党委统一命题，负责组织考试；科级干部的自学考试由地区命题，县委组织部负责组织考试，上半年一次闭卷，下半年一次开卷，作为年终考核的重要依据。
3、主体班次。主要设乡镇（场）科级干部培训班、“双语”培训班、中青年干部培训班，乡场村(队)党支部书记、村(队)委会主任培训班、“双向培养”、“双重培养”对象培训班。培训对象分别为各乡镇(场)科级干部、村(队)党支部书记、村(队)委会主任以及“双向培养”、“双重培养”对象，各单位的业务骨干、中青年干部。
4、其它班次。主要设县直各单位党支部书记培训班；入党积极分子培训班；拔尖人才培训班；组织干事、宣传干事、电教干事培训班；社区干部培训班；工、青、妇干部培训班、纪检干部培训班和其它专题培训班，培训对象主要以对口单位工作人员为主。
5、素质夜校。按照县委下发的《关于成立*县干部夜校的通知》精神，采取县委组织部牵头抓总，各党委具体负责的办学方式，按照“便于组织、科学管理、分级办学、下管一级”的原则，以“独具特色、创新方式、取得实效”为目标，加强夜校管理，切实抓成效。
各党委举办素质夜校，要做到有计划、有部署，有落实，有检查，有总结，在管理方面严格执行《*县素质夜校管理制度》。要充分利用党员干部的业余时间，实行集中面授、集中培训、集中讨论，确保每季度至少办一期学习班，每期学习班不少于3天，每天学习时间不少于2个小时(各党委每期素质夜校结束后要及时将培训方案、课程表、参加培训人员成绩单、总结报县委组织部干训室)。授课教师主要由县委党校老师和本党委科级领导干部及专业科技人员担任，要求各党委每一位科级领导干部至少要讲授一堂课。使广大党员干部切实提高自身的政治理论水平和业务工作能力，为更好完成本职工作奠定坚实的基础。
四、培训内容
20*年干部培训工作将本着“提高针对性，增强实用性，调动积极性”的宗旨，在培训内容上进行创新和改进，以能力建设需求为导向，根据不同类别、不同层次干部的实际需要，突出培训重点，科学安排培训内容，提高培训质量和效益。将党员、干部、职工及农牧民群众想学、要学的知识和内容搬上讲台，让大家通过培训都能有所收获，能够将所学的知识用到工作和生产中去，真正达到学以致用的目的。在培训内容上，除加强传统理论和知识培训外，还要适应我县经济和社会发展需要，重点以“*”重要思想、党的*精神、*届三、四中全会、自治区六届八次全委(扩大)会议、地委(扩大)会议、县委九届九次全委扩大会议精神、开展保持共产党员先进性教育活动相关内容、市场经济知识、法律法规知识、现代领导科学、反专题讲座、适用技术等内容为主。在开办素质夜校过程中各党委可结合下属各部门的不同业务性质，有针对性地安排课程设置，重点以学习本系统相关的现代科技知识、法律知识、经济知识和业务知识为主，切实提高每一位党员、干部、职工的业务水平和工作能力。
五、培训形式
1、乡镇(场)机关干部和党员的培训
乡(镇)场正职的培训主要在地委党校集中脱产培训；乡(镇)场其它领导干部、村(居)队党支部书记、村(居)队委会主任、村(居)队级后备干部的培训在县委党校集中脱产培训；乡(镇)场机关党员、村“两委”成员、其它村级干部的培训，由乡(镇)场党校开办素质夜校进行；农牧民党员的培训，以村(队)党员活动室为阵地，采取巡回演讲、党员一帮一结对扶贫、一对一传帮带和播放党员电教片等形式进行。
2、县直各党(工)委机关干部和党员的培训
县直各党(工)委科级干部在县委党校集中脱产培训；县直各党(工)委机关党员、干部由各党委开办素质夜校进行集中培训。
3、县委党校作为我县干部培训主阵地，要进一步加大教学形式的改进，转变以往传统的教学模式，以“学习、调研、讨论”的教学新模式积极推进研究式教学，充分发挥我县党员干部联系基地的作用，结合学习内容，定期组织学员到联系基地进行参观学习，积极拓宽学员视野。在课堂教学中以学员讨论、交流、教师讲授的多样化教学形式，使学员在整个学习过程中都能够做到心中有数。
4、各党委在组织素质夜校学习过程中，也可采取多种形式的教学手段，结合课堂上所讲的内容，适当计划、安排学员们走出课堂到实地参观、学习和实践，进一步提高学员的学习兴趣，增强夜校培训效果。
六、采取措施
1、在认真完成上级组织部门调训任务的同时，积极主动与上级党委组织部门或兄弟县市联系，选派优秀干部挂职锻炼。各单位也要积极与上级条管部门进行协调，争取业务系统学习培训的机会，切实为我县干部多创造一些调训、参观、学习、考察的机会。
2、对领导干部的培训效果加大考核力度、凡派到地区以上党校参加2个月以上培训的领导干部，培训结束并工作一段时间后，要进行“述训”，组织部和本单位党组织综合评分后，按照合格、基本合格和不合格三个等次，记入本人培训档案。
3、加强教育培训基地和培训能力建设
县委党校作为我县干部培训教育的主阵地，要进一步建立和完善干部培训的教学管理机制。首先要在教学管理制度方面取得创新，要积极拓宽办学渠道，创新教学载体，将教学、调研、交流、总结融于一体，进一步建立、健全和完善学员学习期间的各项管理制度。其次，要建立干部教育培训激励和约束机制。结合各班实际制定相应的考勤、考核、考试制度，并设论文答辩、大会演讲、党性锻炼等综合课程，培养干部树立服务观念和宗旨意识，转变工作作风。第三，进一步调整教学内容，改进教学方法和手段。在教学内容的安排上，要围绕县委的中心工作，结合每个班的不同情况，针对不同专业，安排一定课时的专业课，真正做到学习与工作的有机结合。第四，转变教学理念。坚持“以教学为中心、科研为基础、信息化为手段、行政后勤为保障”的格局，使信息化成为教学的重要手段，多媒体课件服务于教学，充分利用县委党校的远程教学网络推进现代远程教学，运用市场化方式参与培训干部，进行专业性较强的业务培训，扩大干部培训面，进一步提高教学质量，把理论学习与实地考察、社会实践相结合，真正达到学以致用的目的。
4、提高师资水平。通过制度约束、机制调节，强化理论学习和实践调研，强化提高教师自身素质和教学水平。二是有针对性地对教师进行轮训，学习借鉴外地教学的优秀成果，争取每位教师每年送出去培训、轮训一次以上。三是集体评课制度，采取压担子的方式，强化提高教师教学水平，重视对骨干教师的培养和使用，对重点专题、案例分析等难点课实行集体备课、集思广益，切实提高教学质量。四是从各业务部门聘请政治素质高、业务水平高，具有一定教学能力的业余教师，不断壮大师资队伍，优质高效地完成干部培训任务。
5、进一步加大调研力度，组织开展优秀调研论文评比表彰和成果转化工作，使培训学习取得实效。
6、各党委要高度重视基层党校建设，加大投入，改善办学条件，确保其充分发挥作用。
关键词：县级 党校干部 教育培训
中图分类号：D261.4 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2016）10-0357-01
国以才立，政以才治。主席说：“政治路线确定后，干部就是决定因素。”而中国的发展，关键在于党，希望在与人。建党九十多年以来，我党始终高度重视干部教育培训工作，2015年12月颁布的《中共中央关于加强和改进新形势下党校工作的意见》指出：坚持质量立校。办学质量是党校安身立命之本。要把质量立校作为党校工作的重要遵循，作为全面提升党校工作水平的一项战略任务。坚持高标准办学，不断总结实践经验，积极探索和运用党校教育规律、干部成长规律，着力提高教学、科研和管理水平。坚持以改革创新为动力，加快形成以质量为办学导向的考核评价机制、激励约束机制、责任落实机制，充分调动教职工和学员的积极性创造性，更好发挥党校特色和优势。县级党校要坚持党校姓党信念，创新培训方式，丰富培训内容，提高教师素质，以主体班次为基础，以专题班次为重点，以大规模宣讲为突破，采取多种措施提高培训质量，千方百计抓好各种培训工作，努力促进全县经济社会发展。
一、顺应新形势，更新培训理念
党的先进性建设、执政能力建设和深入贯彻落实科学发展观、全面建成小康、实现中华民族伟大复兴的中国梦，给党校培训提出了新的要求。县委党校培训要适应新形势下干部教育培训工作的更高要求，与时俱进，始终坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，坚持党校姓党的根本原则，把提高基层党员干部思想政治素质作为第一任务，把理论武装放在头等重要的位置，把党性教育贯穿于县委党校培训的全过程，凸显县委党校干部培训不同于其他培训机构的优势和特色。
二、按需施教，搞好培训需求调查
为提高党员干部培训的针对性，县委党校在培训前，要围绕“提高理论素养、更新知识技能、强化党性锻炼、提高执政能力”的培训目标结合党组织对基层党员干部队伍建设的综合要求，结合不断提高自身素质和胜任本职业务工作的需求，设计需求调查问卷，通过电子政务、发放调查问卷在全县机关事业单位和村两委中开展党员干部教育培训需求调查、个案调查、重点对象访谈等方式，积极开展培训对象需求调研。在调查中尽量争取各单位的配合和支持，收集整理获得的建议和意见并进行认真分析。通过培训需求调查，基本掌握全县各单位对党员干部需求的总体情况，再结合县情和各单位实际做好培训计划。在课程设置上，主动到组织部、宣传部、统战部、民宗局、妇联等相关部门和单位征求意见，共同协商，力争课程设置兼具科学性、实用性、针对性。
三、提升教师队伍素质，强化理论业务学习
党校是党委领导下培养党员领导干部和理论干部的学校，是培训轮训党员领导干部的主阵地和主渠道。加强党校师资队伍建设是提高党校核心竞争力，提升干部培训整体质量的重要保证。教师素质的高低直接影响到教学质量的高低。要搞好教学工作，培养高素质的党员干部，必须具有高素质的教师队伍。黄平县委党校在强化队伍建设，提升师资水平方面的主要做法有：
1.加强现有师资教育培训。打铁要靠本身硬，实现教师培训常态化。按照中央《2013年-2017年全国干部教育培训规划》有关“基层党校教师5年内到省委党校轮训一遍”的部署和要求，制定教师轮训实施计划，分批次选派教师到上级党校、行政学院和高等院校参加培训学习，不断更新知识，提升素质。积极组织教师到周边党校学习交流，学习先进党校的教学经验、教学方法，改进自身教学方式、手段、内容，切实提高授课质量。
2.积极推进党校外聘教师师资库建设，把外聘教师（专家学者、领导干部、企业家）与党校教师教学结合起来，形成多元化的教学主体新格局。多请县领导、部门领导、乡土专家来校讲学。一是邀请县领导讲学，重点围绕全县经济社会发展统一思想；二是邀请职能部门领导讲学，重点围绕职能部门业务实际开展教学；三是积极邀请乡土人才（包括优秀村街党支部书记）走上党校讲台，重点围绕基层工作开展经验交流。同时，还聘请省市高校、党校专家和文化名人来校讲学，提高党校授课总体水平。
3.引进高层次人才。由于我校教师年龄不均衡等现状，要求我们大力吸引高校毕业生来校充实师资力量，促进我校师资结构和教学水平不断提高。在选拔过程中注重人才的能力、知识等综合素质。近3年来，我校通过选拔考试引进2名高校硕士研究生来校工作，同时切实加强对新进教师的培养，使其更快进入角色，取得良好效果。
4.加强教师交流和社会调研力度。积极争取县委支持，选拔优秀教师到乡镇、村街和部门挂职，参加全县经济社会发展中的一些重大活动，加强教师社会实践锻炼。2015年，派出9位教师到县直各部门、乡镇宣讲党史、十八届五中全会精神、“两学一做”58场次。积极组织教师参加社会调研活动，精选调研课题，尽量使教师带着课题走访调研，同时把调研研究成果带进课堂，使授课内容更具生动性和实用性，避免闭门造车，真正联系我县实际，提高干部培训效果。
四、创新专题设置
除了开展党风廉政、社会主义荣辱观与核心价值体系、国际国内环境、国防教育、统一战线、法律、金融、国土资源、计划生育、区域经济等方面知识的培训教育，还结合黄平经济社会发展实际，开发黄平红色文化、原生态民族文化等具有本地特色的课程，课程更新率占 30%以上，使党校教育更加贴近现实、贴近县情，更具有针对性和现实性。
五、创新培训模式
一是在培训的整体模式上，改变过去单一课堂教学、 “满堂灌”和“你讲我听”的传统做法。将集中教学、 外出考察、异地培训、 本地调研、理论和现实问题研讨、内心自省感悟及总结交谈等因素有机融合起来。二是开创党校送课上门的教学新形式，将专题课题目和教师联系电话以“菜单”的方式通过电子政务发到各机关单位、乡镇，实行双向选择。2015年受邀派出教师30多人次，分别到消防队、水利局、农业局、新州镇、翁坪乡等20多家单位，开展党的十、十八届三中、四中、五中、三严三实、道德讲堂、县域经济、两学一做等专题讲座的讲授。
一、市镇党校教学体制改革的重要意义
（一）改革市镇党校教学体制，是建立保持共产党员先进性长效机制、夯实党在基层的执政基础的迫切要求
近年来，*市贯彻落实党的*大和*届三中、四中、五中全会精神，实施“人才强市”和“科教兴市”战略，大力开展基层党员和干部以及各类人才的培训工作，有力地推动了基层党组织的建设和全市经济社会的发展。随着新形势的发展，市镇党校的教学培训工作面临着严峻的挑战；党校建设必须适应基层党建和发展的需要、培养基层干部和党员的需要、提高党员素质和增强能力的需要；教学对象需要延伸，教学内容需要拓展，必须改革市镇党校教学体制，构建以市镇党校主要阵地为依托，能够整合社会培训资源，提高培训质量实现党员培训全覆盖的新型教育培训体系、夯实党在基层的执政基础，使基层党员干部及党组织真正成为贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观的组织者、推动者和实践者，建立保持共产党员先进性长效机制，充分发挥广大党员在建设社会主义新农村中的模范带头作用，确保全面建设小康社会目标的实现。
（二）改革市镇党校教学体制，是适应建设社会主义新农村的迫切需要
建设社会主义新农村是党在新的历史条件下提出解决“三农”问题的新目标，既要培养大批为建设社会主义新农村服务的干部队伍，又需要大批有文化、懂技术、善管理的新型农民，更需要培养造就一支党性强、作风好、带头致富和带领群众共同致富能力强的农村党员人才队伍。客观上要求市镇党校必须在“大规模培训干部，大幅度提高干部素质”的同时，从实际出发，改革教学体制，实行两个“延伸”，即实行培训对象由党员干部向普通党员、农村党员和各类人才延伸；教学内容由政治理论向提高能力、素质和各种实用技术延伸，培养造就一大批优秀基层党员和干部，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为建设社会主义新农村提供组织保证和人才支撑，从而实现党建工作、人才工作和农村经济工作的良性互动。
（三）改革市镇党校教学体制，是党校事业发展的客观要求
多年来，市委党校的主要任务是开展党员干部全员培训，教学内容针对性不强，培训内容、方式比较单一，培训对象广泛性不够，科学开发教学资源意识落后，管理考核服务制度不规范，导致培训任务不饱和，理论与实践相脱节，尤其是农村党员，得不到有效培训。镇党校是培训农村党员的重要阵地，但在发展中也存在比较突出的问题，主要表现为镇党委重视党校规范化建设不够，工作制度不健全，党校地位不明；党校办学经费短缺，发展后劲不足；师资队伍不稳定，数量极少等。这些问题严重制约了市镇党校的发展。从改革教学体制入手，完善教学布局，加强市镇党校建设，提高管理服务质量，体现主阵地作用是市镇党校自身发展的必然。
二、市镇党校教学体制改革的指导思想、基本原则和目标任务
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和自治区党委关于改革党校教学体制的重要指示精神，以建立健全农村党员保持先进性长效机制，促进社会主义新农村建设，巩固党在农村的执政基础为出发点，通过改革市镇党校教学体制，优化整合培训资源，构建科学化、制度化、规范化和社会化的农村党员干部队伍和各类人才教育培训新体系，充分发挥市镇党校的主阵地、主渠道的作用，大力提高农村党员队伍的素质和能力，切实加强农村基层党组织建设，为建设社会主义新农村和全面建设小康社会提供强有力的思想政治保证和人才智力支撑。
（二）基本原则
1、坚持统筹协调原则。市镇党校教学体制改革要紧紧围绕建设社会主义新农村的目标，从实际出发，在市委统一领导下，由市委组织部牵头抓总，发挥市委党校的主阵地和整合协调作用，优化配置全市教育培训资源，形成农村党员干部队伍教育培训的新格局。
2、坚持学以致用原则。市镇党校教学体制改革应着眼于农村党员“带头致富、带领群众致富”能力的提高，把学习理论与学习实用技术结合起来，增强培训的针对性和实效性，真正让农村党员学得会，用得上。
3、坚持重点突破原则。市镇党校教学体制改革是一项系统工程，即涉及教学内容的改革，又有教学模式的创新；既要推进党校内部体制的变革，又要对外部资源进行整合。在实施过程中，必须注意抓住主要矛盾和关键环节，尤其要注重抓好培训体系的构建、师资队伍的建设、培训对象和内容的拓展以及基础设施的建设等。
4、坚持开拓创新原则。市镇党校教学体制改革要适应农村经济社会发展的需要，进一步解放思想，与时俱进，大胆探索，不断创新教育培训体制，拓宽教育培训内容，改进教育培训方式，整合教育培训资源，努力实现市镇党校教育培训的制度化和规范化。
（三）目标任务
通过市镇党校教学体制改革，形成以市镇党校为中心的农村党员基层干部和党员队伍以及各类人才的教育培训新体系，以适应建设社会主义新农村和全面建设小康社会的需要。
1、通过对市内各部门教育培训资源的优化配置，形成市内各类教育培训资源合理调配、统一使用、提高效率的新机制。
2、通过对教育培训内容和教学方式的创新，拓宽教育培训的内容，创新教育培训方法，增强教育培训效果，使市镇党校的教学更加贴近农村基层干部和党员的实际需要。
3、通过对市镇党校管理体制的改革，建立健全职能分工、目标责任、监督检查、日常管理、跟踪服务、奖惩激励等制度，使农村基层干部和党员队伍以及各类人才的教育培训工作进一步规范化。
4、通过加大教育培训力度，使农村基层干部和党员队伍以及各类人才的整体素质不断得到提高，农村党员“双带”（带头致富、带领群众致富）能力得到不断增强，先锋模范带头作用得到充分发挥，构建起农村党员发挥先进性的长效机制。
三、市镇党校教学体制改革的主要内容
（一）构建新型教育培训体系
通过对现行市镇党校教育培训体制的改革，构建起一个纵向到底、横向到边的农村党员干部队伍和各类人才的新型教育培训体系。纵向建立由“市委党校——镇党校——专业协会（示范基地）——党员示范户（党员中心户、农家课堂）”构成的四级培训体系，同时把部门党校、街道、社区党校和非公有制经济组织党校也纳入到培训体系中；横向在市委统一领导下，由市委组织部牵头抓总，市委党校具体协调和统筹利用各部门的教育培训资源，把各部门的教育培训工作纳入市镇党校的教育培训体系之中，构建市内以市镇党校为中心的一体化教育培训体系，形成部门分工合理、优势互补、资源整合、联动发展的“大党校”格局。
（二）拓展教育培训对象
市镇党校在重点培训基层党员干部（包括市镇党政部门的党员干部、村、社区干部）的基础上，把教育培训对象拓展到全市范围内的全体党员以及各类人才（包括街道、社区全体党员、企事业单位各类技术和管理人才、农村各种经济组织和中介组织负责人）。
市委党校培训的主要对象是市镇（街道）党政部门的乡科级党员干部、村“两委”、社区主要负责人，企事业单位、农村经济组织、中介组织的骨干，党员中心户、示范户负责人，以及乡村各类教育培训机构的师资。同时，依托市行政学校开展对公务员和党外干部的培训。
各镇党校培训的主要对象是镇直机关党员干部、村干部，农村党员，专业技术和管理人才，农村各类经济组织和中介组织负责人，镇电子信息馆管理员。
部门党校培训的主要对象是部门单位党员干部职工、部门管辖二层机构负责人、部门责职范围内的各类人才。
非公经济组织党校培训的主要对象是非公经济党组织负责人、党务工作者、非公企业中层管理干部、各类专业技术人员以及产业工人。
街道党校培训的主要对象是社区党组织负责人、居委会主任、城乡下岗失业人员、辖区全体党员干部。
社区党校培训的主要对象是社区党员、社区义工党员、社区居民、辖区退休党员干部。
农村专业协会（示范基地）培训的主要对象是农村党员中的致富能手、农村各类技术人才和数字农户骨干。
党员示范户（党员中心户、农家课堂）培训的主要对象是农村党员、农村中的入党积极分子、中心农户和数字农户。
各部门要根据各自的职责范围，因地制宜地对各类人才进行业务和技能培训。
（三）拓展教育培训内容
市镇党校的教育培训内容，要围绕社会主义新农村建设、加强农村基层党组织建设、全面提高农村基层干部和党员队伍以及各类人才的素质和能力这一目标，按照“政治理论+业务知识和实用技术培训”的要求，根据不同培训对象的特点，不断拓展教育内容。
1、加强政治理论的培训。要进一步加强马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想教育和科学发展观、构建社会主义和谐社会以及社会主义荣辱观等重大战略思想教育，加强和党的基本知识教育；加强党的路线方针政策和形势任务、国情、区情和市情、镇情教育；中国特色社会主义共同理想和共产主义远大理想的教育；爱国主义、集体主义和社会主义思想教育；党的优良传统和作风、党的纪律和反腐倡廉教育，使农村广大党员干部掌握邓小平理论和“三个代表”重要思想的精神实质，全面树立科学发展观，坚定共产主义的远大理想和中国特色社会主义的信念。
2、加强政策法规的教育培训。重点加强党和国家重大战略部署和自治区党委、政府重大决策的教育，提高农村基层干部和广大党员贯彻落实中央、自治区方针政策的自觉性；加强国家法律法规的教育，提高基层干部依法行政、依法管理的能力，不断增强广大党员的法制意识。
3、加强业务知识和实用技术的培训。根据不同培训对象的特点和实际需要，广泛开展富有针对性、实用性、有效性的培训。一是对乡科级和村“两委”干部重点进行市场经济、社会管理、科技知识等方面的教育培训，提高他们依法管理、民主管理以及组织领导群众发展生产等方面的能力。二是对机关事业单位的党员干部和公务员重点进行履行岗位职责必备知识、业务技能等方面的教育培训，提高他们的实际工作能力和工作效率。三是对非公有制企业党员重点进行现代企业制度、企业管理、生产经营和专业技术等方面的教育培训，提高他们的经营管理水平和生产技能。四是对农村党员重点进行市场经济知识和农村实用技术的教育培训，提高他们的“双带”能力。五是对外出务工经商的农村党员重点进行实用技术、就业技能方面的教育培训，提高他们适应市场竞争需要的能力。六是对街道、社区的党员干部重点进行街道、社区管理、社区教育、卫生、家政服务等培训，为街道社区搭建一个文明和谐的教育平台。
（四）改革市镇党校的班次设置
1、改革市委党校的班次设置，进一步扩大培训覆盖面，发挥市级党校在基层干部和党员队伍教育培训以及新农村建设各类人才培训的主阵地、主渠道作用。要按照“大规模培训干部、大幅度提高干部队伍素质”的要求，拓宽市级党校培训范围，加大对社会主义新农村建设各方面人才的培训力度，在坚持办好乡科级干部培训班、中青年后备干部培训班、公务员初任培训班和任职培训班、理论骨干培训班等主体班的基础上，增设农村（社区）“两委”主要干部、党员致富能手、非公经济组织党员和技术人才、农村专业协会骨干、农村中介组织负责人等专题培训班。同时，还要办好相关师资培训班，为各镇（街道）党校、农村示范基地、农家课堂培训师资。要充分发挥市委党校作为市委工作部门的职能，加强对全市农村基层党员干部、街道社区基层党员干部、农村劳动力培训的协调指导。以市直各部门（单位）培训基地以及镇（街道）、村（社区）培训点为延伸，协调指导市直部门、各镇（街道）党校、农村专业协会（示范基地）、农家课堂举办各种面向农村党员干部、农村实用技术人才的培训班。
2、改革镇党校培训班次设置，加大对农村干部、农村党员、农村实用技术人才的培训力度。各镇党校要在市委党校的指导协调下，按照市委党校培训计划的要求，结合当地实际制定培训实施方案，办好本镇机关党员及干部职工培训班、村干部培训班和农村党员致富能手培训班、农村党员骨干培训班、农村入党积极分子培训班、农村经济组织和中介组织、专业协会骨干人员培训班等。同时，依托本地专业协会、党员示范户（党员中心户、农家课堂），开设各种农村种养技术、农产品加工技术培训班，重点加强对农村党员以及青年农民的培训。要根据企业需要，协助企业搞好企业工人岗前培训、职能技能培训。要结合“创建数字农户、培养新型农民”试点活动开展镇电子信息馆管理员培训班。
3、完善部门党校培训班设置，加强对部门单位党校的宏观管理。各部门要在市委党校的指导下，根据自己的职责范围对口支持农村、企业，因地制宜地对各类人员进行业务和技能培训。重点办好下岗失业人员再就业培训班，农村富余劳动力转移职业技术培训班、专业技术人员继续教育培训班、部门工作人员的各类培训班。
4、改革街道党校培训班设置，加大对辖区党员干部培训力度。各街道要在市委党校的指导下，按照市委党校培训计划要求，结合辖区实际制定培训实施方案，办好街道所管辖社区党组织负责人培训班、居委会主任培训班、社区党务工作者培训班、城乡失业下岗党员再就业培训班等，重点提高社区党组织负责人的整体素质，增强社区党组织的凝聚力、战斗力、创造力。
5、完善社区党校培训班设置，搭建一个提高居民文明素质教育平台。各社区党组织要在市委党校的指导下，积极开展社区党员、社区义工党员、社区退休党员干部、社区居民等培训班，要以社区党校为依托，立足实际，突出特色，采取教育培训、生产实践、社会服务、技术推广相结合的教育方式，大力推广普及实用技术、家政文明礼仪、科普知识、为社区居民搭建一个提高文明素质，构建和谐社区的教育平台。
6、完善非公经济组织党校培训班设置，扎实推进非公经济组织培训工作。各非公经济党组织要在市委党校的指导下，逐步建立完善非公企业党校建设，加强对非公企业党组织负责人、非公企业中层管理干部培训、农民工岗前培训。要结合企业实际需要培养产业工人，把培训放到生产车间，重点加强《》、《劳动法》、《合同法》、市场营销、企业管理、构建节约型社会等知识的培训，使企业党员发挥先锋模范作用，成为加快企业发展的先行者，合法经营的示范者，共同致富的促进者，实践宗旨的领跑者。
7、完善农村专业协会（培训基地）培训班设置，提高农村协会在引领社会主义新农村建设中的作用。农村专业协会要加强对农民的指导和服务，积极为农民提供技术交流、技术培训、市场营销等知识培训，要围绕发展主导产业建设一批培训示范基地，吸引党员群众积极参与培训，重点举办致富能手培训班，农村实用技术培训班，数字农户骨干培训班。
8、改革党员示范户（党员中心户、农家课堂）培训班设置。要在农村党员、科技能手和经济能人家中设立党员示范户（党员中心户）和中心农户，并在他们家中开设农家课堂，举办实用技术培训班、政策法规培训班、入党积极分子培训班、新型农户培训班等，要把培训延伸到田间地头，进行现场施教。使党员成为实用技术的推广者和农民致富的带头人。
（五）创新市镇党校的培训模式
提高培训质量还必须创新培训方式和方法，不断探索符合市、镇、街道、非公经济组织实际的新型培训模式。一是创新培训方式。要根据党校培训对象和培训内容的变化，积极创造条件，努力做到“六个结合”：校内培训与校外培训相结合，课堂培训与基地示范相结合，教师面授与电化教学（远程教育）相结合，统一安排培训内容与“菜单”自选相结合，集中培训与分散培训相结合，长期常规培训与短期专项培训相结合。二是改革教学方法。理论培训要改变目前“老师讲、学员听”的现状，大力提倡以学员为主体，鼓励学员主动参与，教师与学员进行双向互动的互动式教学方法，把案例分析、研讨交流、党员论坛、现场教学、情景模拟、问答辩论等现代培训的新方法运用到课堂教学中来。业务技能培训要做到简明扼要、通俗易懂，要特别重视动手操作、实践能力的训练，力求让培训对象看得见、摸得着、学得会、用得上。
四、市镇党校教学体制改革的时间安排
我市作为全区10个试点县市之一，要切实做好宣传发动工作，精心组织实施试点工作，准确把握改革试点方案的内容和有关要求，制定切实可行的工作方案，合理安排时间和经费，认真探索，努力取得我市市镇党校教学体制改革的实践经验和制度成果，为全区县乡党校教学体制改革的深入开展提供可借鉴的经验。
时间安排，分为四个阶段。
第一阶段：7月-8月15日为宣传发动阶段
1、成立领导小组，完善领导小组下设办公室的人员和办公设施，制定实施方案；
2、培训网络分别成立相应的领导机构和制定实施方案；
3、召开有关会议，落实具体分工，明确各培训网络的工作范围和工作职责；
4、建立师资库，由涉农部门和市委组织部提供有关人员名单；
5、建立教材库，由各专题老师编写汇编成册；
6、组织教师编写、收集本市生产建设、社会生活中的典型案例，建立案例库。
7、各级培训网络确定好所设置的培训班次、办班时间、参训人数、授课老师等；
8、准备有关的文件资料；
9、做好经费预算。
第二阶段：8月16日-10月31日为办班培训阶段
1、市委党校举办10期培训班，每期100人，共培训1000人；
2、各镇党校培训3期，每期100人，每镇共300人，全市共培训6600人；
3、各部门党校培训3期，每期60人，全市共培训18000人；
4、各街道党校培训3期，每期60人，全市共培训540人；
5、各社区党校培训2期，每期50人，全市共培训2360人；
6、各非公经济党组织党校培训4期，每期100人，全市共培训2000人；
7、各村专业协会每村培训100人，全市共培训27800人；
8、每村设5个农家课堂，共1390个农家课堂，每个农家课堂培训30人，全市共培训41700人。
培训网络共培训10万人。
第三阶段：11月1日—11月30日为总结交流阶段
召开*市市镇党校教学体制改革现场经验交流会，在一个镇召开，选择几个参观点。同时写好总结报告和经验材料迎接全区县乡党校教学体制改革现场交流会的召开。
第四阶段：12月1日—12月31日制定下一年度的培训计划，确定培训内容。
五、推进市镇党校教学体制改革的主要措施
（一）提高认识，统一思想
建设社会主义新农村是我们党在新的历史条件下提出解决“三农”问题的新目标，是统筹城乡发展的新战略，是农村全面建设小康社会的新举措。建设社会主义新农村，需要培养造就一支党性强、作风好、带头致富和带领群众共同致富能力强的农村党员干部队伍；需要培养大批有文化、懂技术、善管理的新型农民，这在客观上要求市镇党校必须适应新形势的需要，紧紧围绕建设社会主义新农村这一主题，进一步巩固党的先进性教育活动的成果，从农村基层实际出发，改革教学体制，实行两个“拓展”，积极为农村党员发挥先进性作用搭建平台，同时，各部门、街道、社区党校也要为建设社会主义新农村培养各类人才。因此，改革市镇党校教学体制，不仅是市镇党校自身发展的客观需要，更是适应新形势、完成新任务的迫切要求，事关建设社会主义新农村和全面建设小康社会目标的实现。各级党委政府和广大党员干部必须从巩固党在农村的执政基础的战略高度出发，切实提高对市镇党校教学体制改革的重要性、必要性和紧迫性的认识，把思想统一到自治区党委关于县乡党校教学体制改革的决策上来，把这项工作纳入各级党委、政府的重要议事日程，切实抓紧抓好。
（二）强化市级党校的协调功能
市委党校既要体现主阵地、主渠道作用，又要发挥市委工作部门的作用。要在市委的领导下，负责对各级培训机构进行业务指导和对各部门培训资源进行整合协调，负责教育培训计划的制定及实施、培训师资队伍的建设、培训经费和培训设施的统一调配使用、培训绩效的评估检查、培训资料的归档管理等日常事务。此外，还负责协调指导各部门的教育培训工作。
（三）加强“三库一地”建设
针对当前党校现有培训资源严重不足特别是缺乏实用技术培训师资和实习场地的实际，重点抓好师资库、教材库、案例库和实习场地建设。
1、师资库的建设。采取“内部挖潜”和“广借外力”的办法，建设一支“领导干部+党校教师+科技专家”结合、专家兼职结合的培训师资队伍。一是加强党校教师的继续教育，不断提高他们在培训农村党员干部、公务员以及各类人才知识技能方面的能力。同时还要根据需要，不断充实党校教师队伍。二是从市内各部门筛选出一批具有不同专长的专业技术人才组成培训兼职教师队伍。三是从自治区、*市的大专院校和科研院所中聘请一批专家、教授和相关课目的兼职教师。四是选拔推荐一批思想素质好、群众信得过、致富能力强、生产技能高的农村党员骨干作为兼职教师。五是与其他市、县党校系统联系建立教育培训师资库，实现资源共享。六是建立领导干部师资库，根据领导干部的专业特长，聘请他们给培训班上课。
2、教材库的建设。要根据培训工作的需要，编写适用的乡土教材；充分利用市委党校电教C级网站的作用，筛选符合本市实际的理论教育和实用技术专题片；从本市生产发展的实际出发，与有关部门密切配合，制作实用技术专题片，以发挥其作为培训“师资”补充手段的作用。市委党校要建立专题片库，专题片库存量要达100种200部以上，各级党校也要不断更新充实电教片。
3、案例库的建设。在普遍研究收集国内培训案例的基础上，重点收集、研究和整理本地生产建设和社会生活中的典型事例，特别要注意编写我市范围内各种成功典型案例，增强培训工作的针对性和实效性，使案例成为培训的重要“师资”。
4、教学（实习）场地的建设。结合农村实用技术培训和劳动就业技能培训的实际需要，每镇最少选择10个具有一定典型性、示范性的果场、养殖场、农户、企业车间作为现场教学和实习观摩的示范现场。采取资金、技术、政策扶持等方式支持教学（实习）场地建设上规模、上水平。
（四）理顺市镇党校的管理体制
一是成立*市行政学校，市委党校与行政学校实行“两块牌子、一套人马”的管理体制，归属市委党群口统一管理。各级党校业务上接受市委党校的指导，行政上归属本级党委领导。二是加强党校的内部管理。要加大市委党校内部管理体制改革的力度，对机构设置、人员配置进行调整，按需设岗，以岗定人，明确工作职责；要优化教师的知识结构，为他们提供进修提高的机会，使他们转变观念，更新知识，积极主动适应市镇党校教学体制改革的需要；要不断充实和调整教师及管理人员，完善进出机制，形成结构合理的教职工队伍。三是各级党校也要根据需要与可能，配备1至3人的专职人员，具体负责本级党校的培训工作，并对负责对下一级培训进行指导。
（五）加强市镇党校基础设施建设
一是市委党校要逐步完善包括办公场地、教室、宿舍、图书资料室、电脑室、中央党校远程教学网C级站和多媒体教学设备等现代化办公设施。二是各镇、各部门、街道、非公企业党校要做到有培训场地、图书资料室、多媒体等教学和办公设施，有条件的镇还要尽可能建立中央党校远程教学网C级站。三是要对专业协会（示范基地）和党员示范户（农家课堂）予以扶持，完善必要的教学基础设施。
（六）多渠道筹集教育培训资金，不断增加投入
要多渠道筹措经费，不断加大对党员教育培训经费的投入力度。多渠道筹措党员教育培训阵地基础设施建设资金。争取自治区和*市对我市党校的基础设施建设的扶持。一是把农村基层干部和党员队伍以及各类人才的教育培训经费纳入财政预算，并根据财政增长的状况，逐年予以提高。二是市级留存的党费应主要用于党员教育。三是各部门的培训专项经费，要按照“来源渠道不变、使用途径不变”的原则，纳入全市教育培训体系经费的总盘子。
（七）建立健全农村党员队伍教育培训工作机制
1、建立健全管理机制。一是建立各培训网络“一把手”负总责、分管领导重点抓、业务部门具体抓的责任制，形成齐抓共管的合力。二是完善教育培训基地和党员示范户的规范化管理，更好地发挥其办学及示范的作用。三是加强培训过程管理，年初及时下达教育培训计划，年中进行检查督促，年末进行总结表彰。
2、建立健全成效评估机制。改革现行教学考核办法，建立评教、评学、评管“三位一体”的综合教学评估体系。市委党校由自治区党校、*市委党校组织评估，各镇、各部门、街道、非公企业党校由市委党校组织评估，各培训基地和党员示范户由各镇党校组织评估。在评估中，参加评估的人员构成应是多层次多方面的。同时既要重视对实施培训工作过程的评价，更要重视对培训效果的评价；既要重视年末考核结果，也要重视平时的考察，把二者结合起来，形成全面客观的评价标准。
3、建立健全激励机制。一是实行目标管理责任制，出台相应的检查评比办法，由市委组织部牵头、党校负责组织、各有关部门共同参与，定期对教育培训工作进行检查和评比，对做出突出成绩的单位和个人，由市委给予表彰奖励。二是把农村党员教育培训工作纳入各级党委及各部门的绩效考核体系之中，作为干部奖惩和使用的重要依据。三是把基层党员干部参加教育培训的情况、学习表现和成效纳入党员和干部管理、考核和评议体系之中，作为干部选拔使用的重要依据。
4、建立健全跟踪服务机制。一是建立信息反馈制度，每期培训结束前，由培训部门负责向培训学员发放信息卡，及时汇总归档，掌握受训学员的相关信息。二是建立跟踪服务机构，对受训学员实行全程跟踪，全面了解受训对象的培训成效，对受训学员遇到的实际困难，给予相应的扶持，以提高他们参加培训的积极性、主动性。
一、主要做法
（一）层层建立组织领导机构。县委成立了全县农村党员、基层干部“素质教育工程”领导小组，组长由县委书记丁昌吉担任，副组长由县委副书记李爱民、县委常委组织部长段建华、副县长李永辉担任，组织、宣传、党校、财政、农业、林业、民政、教育、扶贫、科技、司法、广电、卫生、文体部门为成员单位，办公室设在县委组织部，组织部副部长赵燕梓兼办公室主任，工作人员从成员单位抽调。各乡镇也相应的成立了组织领导机构，乡镇党委书记任组长，相关单位为成员，由组织干事任办公室主任。
（二）认真做好全县农村党员、基层干部调查摸底工作。20*年6月，县委组组部组织各乡镇对农村党员、基层干部的素质现状详细进行调查摸底，澄清了农村党员、基层干部的人员情况、结构情况、获绿色证书情况以及掌握实用技术情况等。共有农村党员、基层干部73*人，其中乡领导1*人，乡干部884人，村干部1046人，农村党员5270人。全县农村党员、基层干部中有271人已获得绿色证书，占农村党员、基层干部总数的3.7%，掌握1—2门实用技术的有1559人，占农村党员、基层干部总数的21.3%。
（三）重视培训阵地建设，师资力量得到进一步加强。抓好培训，阵地建设是基础，师资是保障，教学质量是关键。县级抓了1个党员骨干培训基地，并以基地作为阵地，抓好全县基层干部培训，基地设在县委党校，从宣传部、组织部、县委党校、科技局、农业局、林业局、水务局、县农广校中聘请教员7名，由县“素质教育工程”领导小组统一颁发了聘用证书；12个乡镇建了24个党员培训联系点，联系点选择在本地区有一定影响的科技示范户家中或科技示范园内。乡镇在原有师资队伍的基础上，充分发挥乡镇党校、农民技术学校教员的作用，并聘请农、林等部门的专业技术人员、农村科技致富能人、科技示范户45名充实到教师队伍中，并由各乡镇“素质教育工程”领导小组统一颁发聘用证书。同时抓了县、乡党校、电教中心、农广校、农村成人技术学校等培训阵地的硬件设施建设。
（四）认真选定教材，提高培训效果。我县今年选定的培训教材主要包括：党的*精神、党的基本知识、依法行政知识、社会主义市场经济知识，农村适用技术、农村法律法规、村务政务管理知识等。各乡镇以中组部编写的《农村基层干部实用知识》、《农村科技文化知识简明读本》、云南支部生活杂志社主编的《致富天地》和省农广校组织编写的各类专业教材为培训教材，并根据产业结构调整情况自编了一些结合实际的乡土教材供学员使用
（五）完善管理制度，健全培训档案。20*年是贯彻落实党的*精神的第一年，也是我县“素质教育工程”实施的第一年，县、乡“素质教育工程”领导机构及各成员单位，加强对“素质教育工程”培训工作的管理和指导，建立各项培训工作规章制度，并将此项工作列入年度考核内容，使培训工作逐步走向制度化、规范化。
（六）突出培训重点，增强培训的针对性，落实培训责任制度。20*年度全县“素质教育工程”培训的对象主要是乡干部、村干部和农村党员。县级主要负责培训乡干部；乡级主要负责培训村干部和农村党员。培训的主要内容是围绕全面提高农村党员和基层干部队伍的整体素质，重点加强农村党员和基层干部队伍市场经济和农村适用技术培训，同时抓好农村政策、法律法规等其他相关知识的培训。根据培训对象的不同，培训的内容不同，具体为：对乡干部，着重进行党的基本知识、依法行政知识、市场经济知识等的培训。对村干部重点进行农村政策、农村法律法规、基层组织工作条例、村民委员会组织法、村务管理、市场经济知识和科技知识的培训；对农村党员重点教会他们1—2门适用技术，使其掌握科技致富本领，使他们尽快成为当地的生产技术骨干、致富能手。
（七）培训形式多样，在培训实效上下功夫。在培训方法上，我县结合党员电教科技工程、实职副科级以上领导干部下基层讲党课、“双学”活动、农函大学习、农广校、农村成人技术学校、党校理论培训及科技示范样板培训、部门业务知识培训等进行；并结合实际做到理论培训与现场示范相结合，骨干培训基地集中培训与流动到乡、村培训相结合，县、乡分级负责培训与部门系统业务培训相结合；在培训方式上，采取集中培训、以会代训、学历教育、党课教育、组织外出参观、党员一帮一结对扶贫、一对一传帮带等方式进行。
（八）加大投入，提供经费保障。我县加大对“素质教育工程”的资金投入力度，县委从本级留存党费中安排59000多元作为“素质教育工程”培训经费。同时，县财政也拨出了2万元经费用于“素质教育工程”，确保了“素质教育工程”的顺利实施。
二、存在问题
一年来，我县实施农村党员、基层干部“素质教育工程”取得了一定的成绩，但我们也清醒地认识到，存在的问题和困难还比较多，离中央、省、市基层党组织建设和市委组织部的要求有较大的差距，主要表现在:一是县、乡培训农村党员、基层干部的力度有待进一步加强。表现为县、乡集中统一专题培训的少；以以会代训、学历教育、党课教育、组织外出参观、党员一帮一结对扶贫、一对一传帮带等方式培训的多。二是创新意识不够强，总结、挖掘工作中的经验和典型不够到位。三是培训发证工作不够到位，培训的多，颁发证书的少。四是培训教材结合实际不够，理论培训的多，实用技术培训的少。五是坚持和完善培训管理制度不够，制度建设还需进一步加强。
三、下一年的工作打算
针对存在的问题，2004年，我县将坚持以马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照市委一届五次全会和县委十届二次全会的部署，紧紧围绕《*市20*年—20*年农村党员、基层干部“素质教育工程”规划》和我县2004年的实施计划，进一步解放思想，更新观念，开拓创新，加大我县农村党员、基层干部“素质教育工程”的实施力度，为我县全面建设小康社会、加快推进现代化建设提供坚强的组织保证和人才支持。
（一）加大培训力度。年内完成2000名农村党员和基层干部的培训目标任务（不含市级培训人数）。县、乡共组织培训15期，其中：县级组织培训3期，800人；乡镇组织培训村干部、农村党员12期，1200人。颁发200份结业证书和200份“绿色证书”。
