[关键词] 监事 监事会 监事会职权
一、日本监事制度的产生及发展
1899年的日本新商法，形成了以股东大会为中心，并加之董事、监事的三机关鼎立。董事与监事均由股东大会进行选任。董事负责执行业务，而监事具有对执行业务进行监察的权限，监察的对象涉及到业务监察与会计监察两个方面。
1950年修改法以来，监事只担任会计监察，但由于董事会的业务监督机能不能得到充分发挥，且监事的监督未能独立于董事，变成了形式化的机关。于是，通过1974年修改法，规定为监事的任务，不只局限于会计监督，对业务也可以进行全面监督，目的是为了确保监事的独立性，这次修改同时又制定了商法特例法，根据公司的规模区分了监督内容。1981年修改，更加强化了监事的权限和独立性，新设了复数监事制度和常勤监事制度，并强化了监事和会计监察人的合作关系。1990年修改，扩大了监事的职权范围。1993年修改，延长了监事的任期，并在大公司采用了社外监事和监事会。
进入20世纪90年代，日本经济告别了泡沫景气，开始进入停滞期，90年代被称为失去的十年。为打破低迷，提高日本企业的国际竞争力，从90年代的后期开始，对商法进行了接二连三的修改。2001年修改目的在于强化监事机能，又延长了监事的任期，明确规定监事的董事会出席义务和意见陈述义务，辞任的意见陈述权，公司外监事人数的增加及其要件的严格化。
二、监事会的组织构成
日本监事实行独任制，是股份公司必要的常设机关。与德国监事不同，日本监事各自可以构成公司的机关，监事为复数时，也可以各自单独行使监事的职务权限。通过1993年修改规定，大公司的监事会由监事全员构成，旨在提高监察的独立性，并通过组织性的监察来确保监察的实效。1993年日本商法特例法规定，大公司（5亿日元以上或负债总额200亿日元以上）的监事为3人以上（其中一人以上应为就任前5年间非母公司和子公司的董事或经理，也不能是其他重要使用人――包括社外监事；2002年将独立监事的人数由原来的1人以上增加为监事总数的半数以上，就任前5年间修改为单纯的就任前，实现了要件的严格化），对其他公司（资本金1亿日元以下的为小公司，超过1亿未满5亿日元的为中公司）没有限制监事人数，1人以上即可。在日本，尽管职工参与制度尚未被立法正式认可，但是那些应有资本家间经营者承担的责任，其中包括分担公司风险、组织公司经营,以及采取革新措施等企业家的职能，却早已被广泛地分配给从业人员了，全员参与已被看作日本公司制的根本特征。
日本和德国一样，也采用银行控制主导型的公司治理模式。但是日本银行与德国银行对公司的监督方式不一样。日本银行及其法人股东通过积极获取经营信息对公司主管实行严密的监督。一方面，银行作为公司的主要股东，在盈利情况良好的条件下，银行只是作为“平静的商业伙伴”而存在，另一方面如果公司盈利开始下降，主银行由于所处的特殊地位，能够很早就通过营业往来账户、短期信贷、与公司最高管理层商业伙伴的长期个人交往等途径获取信息，及时发现问题，如果情况继续恶化，主银行就可以通过召开股东大会或董事来更换公司的最高领导层。青木昌彦把它称为“相机治理”。
三、关于监事会成员（监事）的规定
1.资格。日本商法规定下列人不得为监察人：禁治产人或准禁治产人；受破产宣告而未复权者；因犯本法、商法特例法、有限公司规定之罪而被处刑，且自其执行终了日期或不再受执行之日起未经过两年者；因犯前项罪以外的罪被处以上刑罚，且其执行维终了或未得到不再执行宣告的人。但是受缓刑处分者，不在此限。
2.任期。自1899年日本商法实行很长时间以来，监事任期为两年；1993年商法修改为三年；2002年商法修改又从三年延长为四年。这一连贯措施旨在不断加强监事的身份保障，进一步确保监事实施监督的实效性。
3.选任与解任。日本商法257条规定，股东全会可以随时解任监事，但如规定了任期，无正当理由而与任期届满前解任时，被解任的监察人可以向公司请求赔偿因解任而产生的损害。
4.监事兼职。日本商法276条规定，监事不得兼任公司或子公司的董事、经理人或其他使用人。
5.报酬。日本商法279条规定章程未规定监事报酬的数额时，由股东全会以决议确定；监事有数人时，如果章程未规定各监事报酬的数额而股东全会也无其决议，则由监事在前款报酬范围内协商确定自己的报酬。
6.义务。根据日本商法280条、254条第3款和民法644条的规定，监事与公司的关系从有关委任的规定，作为受托人，监事对公司应该尽善良管理人的主意义务。2002年商法修改明确规定了监事的董事会出席义务和意见陈述义务。修改前的商法第260条之3第1款规定，监事可以出席董事会，并陈述其意见。根据这一规定，一般认为监事作为负有监察公司业务执行义务和善管义务者，自然负有董事会出席义务和意见陈述义务。修改后的商法第260条之3第1款将监事的这一义务明确化“监事应当出席董事会，并认为有必要时应当陈述意见”
7.责任。日本商法277条、278条和266条之3规定了监事的责任。一是对公司的责任：监事怠其任务（为阻止董事的违法行为）时，对公司负连带损害赔偿责任，该责任只有在全体股东同意时才能免除。若在会计表册被股东常会接受2年内未有特别决议，则说明监事对会计表册所负责人已被解除；二是对董事的连带责任：在监事对公司获第三人应负损害赔偿责任情况下，董事也应负其责任时，监事与董事为连带债务人；三是对第三人的责任：监事在监察报告书上就应记载的重要事项进行虚伪记载，对第三人负连带损害赔偿责任，但是监事证明对记载、登记或公告未疏忽大意时，不在此限。
四、监事会会议
召集程序及议事录，适用董事会的规定，不同的是各个监事随时可以召集监事会会议，决议在过半数以上的监事同意时通过，但解任会计监察人，应该由全体监事同意。（商特法8条之3第一款）；同意监事会决议的监事也要承担责任。监事会应就议事制作议事录，议事录应记载议事经过概要及其结果，出席会议的监事应签字。
五、监事会的职权
1.业务监督权
日本商法274条规定了监事的业务监察权、调查权:(1)监察董事职务执行情况;(2)监事可以随时要求董事、经理人及其他提供营业报告或调查公司的业务及财产状况。董事发现有显著损害公司之虞的事实时，应立即报告于监事
日本商法274条至3规定了监事对子公司的调查权:(1)母公司的监事，为执行其职务，在必要时可以要求子公司提供营业报告;(2)母公司的监事依前款规定要求报告时，如果子公司未从速提出报告，或者有必要确定其报告真伪，该监事可以就报告事项，调查子公司的业务及财产状况;(3)子公司有正当理由时，可以拒绝第一款规定的报告及前款的调查。
2.财务监督权
日本规定董事会在每个决算期应制成下列表册及其附属明细表，并经监事审核：资产负债表；损益表；营业报告；公积金及红利与股息分配方案。上述表册及监事的审核报告应与股东常会开会日一周前置于公司供股东查阅。经股东会承认后2年内，董事和监事责任免除。
日本监事也进行会计监察，在大公司与会计监察人的关系就成了问题。原则上二者要各自进行独立的监察。但是作为公司外部的独立的会计师的会计监察人监察，除特殊情况外，是充分可以信赖的。因此无需由监事重复进行同一内容的监察，监事只要注意参考监察报告书就可以。监事会认为会计监察人的检查方法和结果不当时，就将其理由、宗旨和自己的监察方法的概要、结果等记载于自己的监察报告书就可，认为监察属实时，无需对会计监察事项再次触及。为了强化监事和会计监察人的协作关系和提高情报收集能力，保障监察的充实性，监事为了执行职务，需要时可以要求会计监察人对其监察进行报告。
由于会计监察人任务违反，对其公司造成损害时，应当承担连带责任。因监察报告书中有关重要事项的不实记载第三者蒙受损害的，就应该对第三者承担赔偿损害责任。
3.代表公司权
公司的代表权属于董事会，但在特殊情况下，监事会代表公司，例如董事与公司之间发生诉讼时；日本商法275条第四款规定公司对董事活动是对公司提讼时，监事在诉讼中代表公司。公司接受第267条第1款的请求时（自6个月起连续集有股份的股东，可以以书面请求公司提起追究董事责任的诉讼），亦同。
参考文献:
[1]末永敏和(张凝译）见黄来纪布井千博鞠卫峰编:中日公司法比较研究，上海：上海社会科学出版社， 2004年3月第1版，83～84页
2007年起，中国制造网联合世界三大检验认证公司之一的瑞士SGS集团，共同推出了“认证供应商”(Audited Suppliers)服务，中国供应商通过此项服务可以获得第三方权威机构SGS的实地认证，SGS独立审核完成报告，每份报告拥有唯一SGS编号，迄今为止，已经为超过2000家中国制造网的会员企业提供了审核和认证服务，为众多中国供应商提供权威资信证明，为中小型外贸企业的顺利出海做出了非凡的贡献。
全面展示企业实力的舞台
河南黎明路桥重工有限公司在2005年成为中国制造网的高级会员。如今，这家国内机械行业的龙头企业已在欧美、中东、澳大利亚、加拿大等国家和地区拥有坚实的客户关系，其中来自于电子商务的客户占60％～70％。黎明重工目前已有六项产品、技术先后荣获国家专利，而中国制造网的“认证供应商”服务恰好帮助黎明重工通过电子商务高效又全面地向全球展现出其雄厚的实力。
据黎明重工市场部经理介绍，SGS通过对企业真实情况进行实地考察得出的认证报告，尤其可以展现黎明重工出众的研发创新能力。世界各地的买家无需到企业进行实地考察，通过查看中国制造网的在线展示认证报告(Audit Report)，即可了解企业真实情况，提高了企业的可信度与竞争力。所以在07年“认证供应商”服务一经推出，黎明重工立刻在同行业中率先加入。
架起与世界知名采购商的贸易高速桥梁
中国制造网的高级会员佛山奥古斯都浴室用品有限公司是一家集设计、开发、生产、销售为一体的大型企业，其主要产品“浴室柜”的技术含量已达到国际高端水平。公司外贸部总经理康女士认为，海外买家需要优质的信息渠道来高效地选择供应商，节省国际间实地考察的时间与费用，降低交易风险，拥有SGS认证报告能够证明企业实力，将企业的真实情况和优势传递给目标客户，增加了采购商对企业的信赖感，让他们面对采购商的询价时比同类企业更具说服力，极大提高了合作成功率。
奥古斯都与香港“百安居”的合作至今仍令康总记忆犹新。“百安居”来中国大陆采购商品时，奥古斯都正是凭借中国制造网“认证供应商”身份，给“百安居”留下了深刻印象，在众多同行中脱颖而出，轻松成为“百安居”的商品供应商。
带着“认证供应商”奖牌参加广交会
泰和洁具是国内从事卫浴行业最早的几家企业之一，发展至今，已成为卫浴产品系列最齐全的大型生产企业。泰和洁具在参加102届广交会时，特意带上了中国制造网颁发的带有SGS认证标志的“认证供应商”奖牌，并将其摆放在展位的醒目位置。
泰和外贸部销售经理回忆说，这块代表着专业、权威认证的奖牌当时吸引了大量外商驻足咨询。“SGS集团的现场认证非常严格，也许有些企业会不理解，审查得这么严格会不会泄露商业机密呀?但在我们看来，这个真实的认证报告会让我们的企业在B2B平台上与众不同，让客户觉得是值得信赖的。”
下面通报10个方面的情况。
一、关于来宾、客商邀请
来宾、客商邀请是大会筹备的第一道工序，也是首要环节。一个大会、一项活动，设计再精巧、形式再完美、场面再壮观，如果没有来宾、没有客商，没有重要人物、重要客商，自拉自唱，没有意义。因此，我们始终把来宾和客商邀请放在十分重要的位置。
总体计划：今年的徽商大会综合考虑在黄山举办的各方面因素，预计参会总人数超过6000人。其中：境外来宾1500人，境内来宾1500人，省内参会人员3000人以上。内外宾邀请按“十八条线”展开：（1）党和国家领导人；（2）国家部委办局领导；（3）兄弟省市区领导；（4）两院院士；（5）全国政协港澳委员视察团；（6）皖籍和在皖工作过的领导、知名人士及企业家；（7）国内大企业；（8）境内金融机构；（9）联合国及国际组织代表；（10）境外世界500强及其他大企业；（11）境外行业商会及其他机构；（12）外国驻华使领馆大使、总领事；（13）境外华侨侨领；（14）各地徽商社团及知名徽商；（15）港澳闽浙商会客商；（16）境内外建筑、文化、艺术、教育等领域知名人士；（17）新闻媒体；（18）黄山高尔夫酒店会员企业。
进展情况：截至4月10日，1918人（境内1033人、境外885人）已明确或初步明确参会。国家领导人副委员长、副主席初步明确参会；初步确认参会的副部级（或相当于副部级）以上的国家部委办局领导、皖籍或在皖工作过的领导、院士、大企业及金融机构领导等约XXX人；日本驻华大使、美国驻沪总领事等XX国驻华官员，全国政协港澳委员视察团，XXX家世界500强及大企业，XXX多家境内外商协会及机构，XXX多名华侨侨领和境内外建筑、文化、艺术、教育等领域知名人士，以及XXX家新闻媒体也已明确或初步明确参会。此外，各市邀请的境内外来宾XXX人。
下步工作：1、请发改委、教育厅、科技厅、财政厅、人事厅、交通厅、水利厅、农委、文化厅等加大邀请对口国家部委领导参会的力度。2、请国资委进一步加大国内大企业的邀请工作，争取有更多的中央大企业参会。3、做好来宾的跟踪落实工作。对正在联系尚未明确的，要进一步加强联系、紧盯不放，尽快明确；对已初步明确参会尚未确定名单的来宾要进一步确认参会者的身份、人数等；对已明确参会的来宾也要保持经常联系，确保按时参会。4、加强来宾邀请信息反馈。各市、各部门要及时报送来宾信息，已报送的也要继续跟踪，一旦变化及时调整，确保来宾邀请信息反馈的及时性、完整性和准确性。组委办将每天跟踪反馈情况，每三天集中汇总归类。5、摸清来宾的流向动态。各市、各部门要对来宾所来方向、抵达时间、交通方式、在皖逗留时间以及其他意向及时沟通了解，并据此做好来宾的个性化接待安排。
二、关于接待服务
会前我们往往怕没有客商、没有大客商。现在客人请来了，必须接待好、服务好，绝不能有一丝闪失。三运省长9日在听取专题汇报时强调“要在服务接待上追求一流，要以最细的服务接待让客商感觉到你用心了，留下最深的良好印象”。如果我们服务不到位就极有可能得不偿失、适得其反。因此来宾接待是下一步徽商大会筹备工作的重中之重，力争做到“请得来、安排好、接上火、满意回、有效果”，让客人在安徽期间开心养眼、舒心舒畅、来回尽兴、关系加深。
为确保接待周到、服务优质，必须贯彻“谁邀请，谁负责接待”的原则，实行“一对一”全程服务，力求做到精细化、优质化。具体要求（略）。
三、关于招商项目
招商引资是徽商大会的主要内容之一。招商引资的关键和基础在于项目，项目的关键在于质量，质量的关键又在于前期准备包括选择、包装、整理、推介。如果没有高质量的项目，大会就很难有实实在在的效果、实实在在的成果。我分别说一下推介项目和签约项目。
（一）推介项目
今年徽商大会推介项目工作得到了各市、各有关部门的高度重视和大力支持，省委宣传部提早谋划，征集、整理了200多个文化产业项目；省国土厅专门开会布置、衔接徽商大会地块招商项目；省国资委推出了14家国有大企业29个大项目，省发改委、经委、旅游局分别推出了“861”、节能环保和旅游项目；省发改委、环保局还积极协助做好项目审定；合肥、蚌埠、淮北、池州等市都按时提供了高质量的推介项目，有力保证了本次大会推介项目的质量。我们会同省委宣传部、省国土厅、省发改委、省经委、省国资委和省环保局，从17个市和有关部门报送的推介项目中审定出两大类共796个推介项目：一是优势产业招商项目648个，投资总额415亿美元。优势产业项目涵盖我省“861”行动计划重大项目、省重大技改项目、省属国有大企业招商项目、省文化产业重点招商项目、省旅游产业重点招商项目和全省17个市及开发区重点招商项目。分为7大类、26个子项，包括：先进制造业项目156个，投资总额129亿美元；高新技术项目34个，投资总额23亿美元；现代服务业项目99个，投资总额80亿美元；文化产业项目237个，投资总额64亿美元；现代农业项目30个，总投资额6亿美元；节能环保项目23个，投资总额11亿美元；基础设施和园区招商项目69个，投资总额101亿美元。二是优质地块招商项目148个，面积4.6万亩。其中净地招商项目101个，面积2.8万亩。按地块用途，商业与住宅地块101个、3.3万亩，工业地块47个、1.3万亩。工业地块项目主要吸引汽车及零部件、装备制造、电子电器、精细化工和纺织服装等行业的投资项目。
主要特点：一是规模较大。优势产业招商项目平均投资规模达到了6400万美元，其中投资总额1亿美元以上大项目90个、投资总额290亿美元。二是结构较优。优势产业招商项目近一半为先进制造业、高新技术和节能环保等项目，还有一批省国有重点企业和开发区推出的发展潜力大、产业聚集效应明显的招商项目，对外商具有较强的吸引力。三是领域较宽。专门新设了文化产业类招商项目，推出了237个项目，并增加了三产项目的比重，体现了我省加快经济转型、优化产业结构的新趋势。四是方式较新。把经营性用地招拍挂制度与招商引资结合起来，首次在徽商大会上推出了148块已落实使用条件的优质地块招商项目，进一步创新了招商方式。
下步工作：1、尽快将经组委会领导审定的推介项目册定稿交付印制，于4月22日前印制成册，以便在会、徽商大会上发送给客商。2、将所有项目在徽商大会网站，做到网上推介、日常推介、大会推介相结合。3、利用各种机会在会前积极推介，抓住登门拜会、客商来访等各种时机，向客商推介项目，真正做好、做实项目推介工作。4、有条件的市还可通过各种媒体推介，加大宣传力度。
（二）签约项目
按照省政府主要领导要求，本次大会拟组织XXX个以上大项目在大会上集中签约。各市、各有关部门还可按各自的工作准备组织自行签约项目。请各市、各有关部门要高度重视签约项目的推动、协调和报送工作，积极推进项目进展，争取更多的好项目在大会签约。
下步工作：1、按规定条件、时间及时报送。大会签约的合同类外资项目要实，项目土地、环保要基本落实，年底前可注册登记，明年可开工建设，协议外资即项目注册时合同外资原则要求1000万美元以上；协议类外资项目要有影响力，具有较强的带动作用，主要是指与世界500强和跨国公司签约并可望通过签约进一步推动项目进展、在明年可注册登记的项目，投资总额原则要求3000万美元以上；内资项目，投资总额原则要求5亿元人民币以上，且土地、环保均已落实，可在年内开工。请各市、各有关部门务必于4月15日前将经市领导签字确认拟在大会集中签约的项目报送大会组委办，我们将会同省直有关部门共同审核，报经省领导审定后及时反馈大家。届时，请各市、各有关部门于5月1日前将集中签约项目的相关文本一式三份报组委办项目组。2、抓紧做好集中签约项目的前期衔接。其它招商活动中已签约项目不得在徽商大会上重复签约；参加大会集中签约的项目也不得在各市、各部门自行举办的签约仪式中重复签约。3、认真做好签约项目的成果统计。除集中签约项目外，各市、各有关部门自行组织签约的，请及时将自行签约项目按要求报组委办项目组，以便统一纳入大会签约项目统计。4、切实抓好签约项目的后期跟踪。项目组将在会后安排专人跟踪签约项目进展情况，并进行通报。请各市、各有关部门指定专人做好签约项目跟踪工作，并按要求报送签约项目进展情况。本次徽商大会的签约项目，符合条件的均争取统一列入省“861”重大协调项目或储备项目，在保障项目用地、加快环评时间、优先项目核准等方面给予便利。省里将加大签约项目推进力度，通过专门协调会和重点跟踪服务，促进项目尽快落实。
四、关于重大活动
此次徽商大会共举办39场活动。其中，大会拟统一安排19场重大活动。主要包括：（1）领导巡馆；（2）领导会见；（3）欢迎酒会；（4）焰火燃放；（5）文艺演出；（6）大会开幕式；（7）投资说明会暨签约仪式；（8）徽商论坛；（9）服务外包论坛；（10）旅游推介会；（11）项目对接活动；（12）文化产业推介展示活动；（13）才智交流活动；（14）徽商故里行活动；（15）黄山风光行活动；（16）皖籍知名人士座谈会；（17）安徽企业境外融资上市论坛；（18）现代服务业推介会；（19）徽菜美食节。此外，各市还将自行组织投资环境说明会、签约仪式、客商恳谈会、招待酒会等近20场活动。概括起来，主要有三个特点：一是综合活动与专项洽谈互动；二是现场对接与实地考察结合；三是集中展示与山水实景互补。
下步工作：1、组委办速将各责任单位提交的19场重大活动方案报文省长审定后，即转各责任单位组织实施。2、领导会见、欢迎酒会等重大活动将在多个地点同时举行，组委办要商有关部门根据活动的批次、地点、出席人员等，分别制定详细的实施方案。3、大会安排的重大活动，需要各市及省直主要领导参加的，组委办将按照省领导审定的意见，于4月底前通知各相关单位。4、请各市于4月底前，确定自行组织活动的实施方案，并报送组委办。5、各市及省直有关部门牵头承办的活动，需要省领导出席的，由承办单位自行邀请。6、组委办将主动与各牵头单位进行沟通衔接，做好组织实施的各项准备工作，确保活动成功举办。
五、关于展览展示
这也是大会的关键之一，是最直观的东西。今年的展览展示，我们总的思路是“设计出新、整体协调、突出特色、打造精品”。
总体布局：今年的展览展示分为室内展区、室外展区和实景展区三部分。室内展设在黄山市徽商中心茶博园，面积约4500平方米（包括各市新增面积2000平方米），设综合展区、大企业展区、动漫展区和各市展区；室外为汽车展区，设在茶博园广场一层，面积约3000平方米；实景展设在屯溪老街、徽文化博物馆等地，此外，在室内还点缀了精品展和特色表演，室外点缀了文化产业推介展。今年的展览展示主要有三大特色：一是内外联动，不仅有室内的综合展、大企业形象展，还有室外的汽车展；二是动静结合，不仅有静态的文字、图片、经典摄影作品以及徽州文化精品展，还有极富动感的动漫展和特色表演等；三是虚实结合，不仅有经过创造和设计的专业性展览，还有自然的黄山风光和屯溪老街徽文化实景展示。
进展情况：1、目前，展览展示各项工作进展顺利，各展区设计、布展方案已基本确定，文字、图片已经相关部门领导及专家审核确认，徽文化精品实物已落实完毕。2、根据三运省长在黄山考察大会展馆时关于将主展馆两侧的商铺充分利用起来，让各市更多地参与进去的指示精神，大会组委办已完成了各市展区的展位分配，每市有两间展位，每间面积约56平米。3、省委宣传部拟于大会期间在黄山徽文化博物馆举办第二届安徽民间工艺精品展和徽州文化博物展览、戏曲展演、工艺品展销等，目前各项具体实施方案正在调整和完善之中。
下步工作：1、加快展馆施工建设。4月20日前完成茶博园主楼一楼工程、主楼门口工程及会议中心广场工程，4月30日前完成茶博园周边环境治理工程、会议中心千人会场装饰工程等。2、尽快完成各市展区方案设计。各市展区门楣由大会组委办统一制作，内部设计和布展由各市自行负责，请各市于4月15日前将展区设计布展方案及效果图经各市分管领导签字后报大会组委办备案。3、精心实施展区方案。各展区牵头单位要加强对各设计公司的督察和指导，要求各设计公司精心布展，切实遵守展馆出入管理、消防安全、特装作业等相关规定，选派经验丰富的工程专家现场指挥，确保安全、规范、有序。各设计布展公司务必于5月16日前完成展位搭建、展品摆放、各种装修装饰等系列工作。4、组织特色产品参展。展品要求具有较强的展示性、具有地方特色，并拥有一定的自主知识产权，严禁假冒伪劣产品；展品摆放要求达到和谐、美观的效果。5、加强展览后勤保障。请黄山市政府负责大会各项基础设施特别是展场内外环境的监管工作，确保水电供应、交通顺畅、安全防火到位。大会组委办拟于4月底在黄山召开展览展示现场协调会，进一步衔接与落实安全、消防、交通、卫生及通讯等相关工作，确保各项服务到位；并做好与徽商中心展览场地、千人会场等相关硬件设施的衔接，确保大会各项展览工作安排得当。
六、关于商务旅游考察
本次大会首次安排了来宾在省内进行商务、旅游考察活动，这是三运省长亲自提议的，务必认真策划、精心组织好。
考察线路设计：拟设计21条商务、旅游考察线路，以供到会来宾选择。一是由各市负责分别安排的17条商务、旅游考察线路；二是由省旅游局负责组织安排的2条黄山以外的精品旅游考察线路；三是由省商务厅负责组织的汽车及零部件产业、纺织服装产业2条商务考察线路。
考察活动实施：1、征询考察意向。为了便于各位来宾选择考察线路，我们印制了“各市商务、旅游考察重点”表格，已经分发给今天参会的17个市联络员，请大家现场填好后即交考察组。考察组将据此汇总并制定“来宾商务、旅游考察征求意见函”分发给各邀请单位。请各邀请单位将此征求意见函尽快送达所邀来宾征集意见。2、衔接考察活动。请各邀请单位根据所邀来宾反馈意向直接与相应考察线路的责任单位、责任人联系，帮助衔接考察行程等相关事项，并全程陪同考察。考察地所在市应设专人负责来宾在本市的考察活动安排。
七、关于文艺演出
文艺晚会往往是一场重大活动的点睛之笔、高潮之作。一台出色的徽商大会文艺晚会，不仅能令观众享受到精美的文化盛宴，获得精神上的满足，更是展示安徽悠久历史、厚重文化、崛起风采的重要窗口。
总体策划：整台晚会由“徽风皖韵、皖戏皖品、喜乐喜舞”三大篇章、17个节目组成，内容涵盖安徽戏曲、淮河歌舞等不同时代、不同地域、不同风格、不同样式的优秀作品；节奏由慢渐快，色调由绿、蓝过渡至金黄；整个演出以画外音形式，将篇章和节目有机串联；徽州文化的博大精深、安徽戏曲的典雅醇厚，淮河歌舞的魅力神韵，让观众走进徽州、认识安徽。舞台拟搭建在黄山市体育馆，预计可容纳观众XXXX人。
下步工作：1、做好节目音乐创作和录制工作。2、开展节目全面排练。3、做好舞美设计制作，以及演出场馆内外环境美化和氛围营造工作。4、谋划票务发放。5、做好安全保卫工作，制定交通保卫突发事件应急处理预案，确保演出万无一失。
八、关于宣传造势
宣传对于办展办会可以说是作用全程、不可替代，起放大效应乃至乘数效应。宣传到位、宣传得好，就会营造出热烈的氛围，扩大活动声势、放大影响和成效；宣传不到位或宣传不当，活动效果就会大打折扣，也体现不出成果。这几年徽商大会宣传造势工作做得非常好，且一年比一年好，特别是省内各大媒体是主力军，做了大贡献！
总体策划：今年大会宣传分为前期预热、逐步升温、形成高潮、会后总结四个阶段。有计划、有步骤地邀请和组织港澳台地区等境外主要华语媒体、中央媒体、沿海省市和省内媒体进行采访。通过“走进徽州”系列宣传活动、新闻会、新闻媒体专栏与广告、重大活动直播与录播、领导和来宾专访等形式，全面展示安徽深厚的历史文化底蕴、秀美的山水风光、优越的投资环境、强劲的发展势头和美好的发展前景，进一步扩大徽商大会在海内外影响。同时，辅之于楼宇、道路、景点、机场、宾馆、网站、短信等其他宣传形式，为大会成功举办营造良好的舆论和社会氛围。总而言之，就是要形成综合广播、电视、报纸、网络、短信、广告、专题、专栏、专版等集“声、屏、网、报”于一体的立体化宣传格局。
进展情况：已完成大会宣传方案制定，具体方案正在细化；组委会办公室于1月11日召开了第一次新闻会；省内主要媒体已陆续铺开第二阶段宣传；楼宇广告已在合肥、黄山两市启动；大会网站已开通并投入使用，目前更新信息近400篇；大会宣传口号已经大会组委会宣传组审定，即将印发，供各市、各有关方面参考。
下步工作：1、省政府新闻办将组织召开省内新闻媒体动员会，进一步细化具体工作方案。2、近日在安徽日报、省电台、省电视台、中安在线和黄山市主要媒体重要版面和栏目开辟徽商大会专栏、设置倒计时台历。3、4月底组织召开第二次新闻会。4、全面展开大会之前的“走进徽州”系列宣传活动，有计划、有步骤邀请境内外、省内外媒体来皖采访。5、近期制作完成大会宣传广告片，于大会之前在央视、省电视台、黄山市电视台和黄山风景区电视台播出。6、会前在《中国日报》、《国际商报》等部级平面媒体，安徽日报等省直主要媒体以及黄山市主要媒体刊出大会宣传广告、祝贺广告、宣传专版等。7、4月20日前，大会组委办负责启动合肥市区8条主干道、黄山市3条主干道灯杆旗宣传；黄山市政府负责启动黄山市其他主要道路灯杆旗宣传。8、4月25日前，大会组委办负责启动合肥机场、黄山机场主要通道和部位的标语宣传。9、5月12日前，大会组委办负责启动合肥市主要广场、火车站的标语宣传；黄山市政府负责启动黄山市主要广场、车站、酒店、重要景点等地的标语宣传。10、5月中旬前，启动合铜黄高速、徽杭高速等高速公路沿途宣传，请省交通厅协调支持。11、5月中旬前，启动短信宣传，请省通讯管理局协调支持。12、5月17日前，大会组委办负责完成开幕式现场、展馆等场所及周边宣传。13、请其他各市也充分利用本地宣传资源，有计划做好相关宣传工作，共同营造举全省之力办好徽商大会的良好氛围。
九、关于交通安排
交通问题比较复杂，涉及到上下左右，需要全面整合资源，调动各方面积极性，相互配合，形成合力。囿于黄山机场尚未对外籍飞机开放，国内、国际航班较少等因素限制，交通保障任务较往年更加艰巨。
下步工作和具体要求（略）。
十、关于安全保卫
安全第一，必须高度重视。世界上有三大规律不易解，甚至迄今为止无人可解，一是悖论，二是不对称，三是不对等。安全工作便是如此，即使其他工作做得再好，如果安全方面发生一星点问题，就会产生极大影响，甚至无可挽回。今年徽商大会背景特殊、时间敏感、空间惹眼、活动集中，一定要确保不出大事，尽量少出小事，有事迅速文明妥善处理，将负面影响及时降到最低程度。
【总结报告】 工作总结 | 单位总结 | 个人总结 | 半年总结 | 述职报告 | 工作汇报 | 调研报告 | 工作计划 | 实习报告 | 考察报告 | 工作报告
【演讲致辞】 精彩演讲 | 竞职演讲 | 征文演讲 | 爱国演讲 | 就职演说 | 庆典致辞 | 节日致辞 | 婚礼致辞 | 晚会主持 | 祝福贺电
【领导讲话】 党政报告 | 政府政务 | 组织人事 | 思想宣传 | 群众团体 | 经济工作 | 廉政建设 | 会议发言 | 乡镇农村 | 政法军事 | 会议主持
【心得体会】 工作体会 | 学习心得 | 思想理论 | 经验交流 | 感想随笔 | 企业文化 | 教育教学 | 节日祝福 | 热点学习
【党建材料】 党委党建 | 入党申请 | 转正申请 | 思想汇报 | 民主生活 | 事迹材料 | 入团申请 | 党团知识 | 党政培训
【常用范文】 个人简历 | 策划方案 | 规章制度 | 申报材料 | 写作知识 | 模版范例 | 合同协议 | 法律文书 | 学习材料 | 公务员考试
【论文中心】 毕业论文 | 法律论文 | 行政论文 | 经济论文 | 学术论文 | 理论文章 | 医学论文 | 综合论文
【应用文档】 通知公告 | 申请请示 | 自我鉴定 | 条据书信 | 商务公文 | 情书大全 | 毕业赠言 | 晚会节目 | 新闻通讯 | 经典短信
【热点主题】 科学发展观心得体会 | 2008年终工作总结 | 改革开放30周年 | 讲党性重品行 | 解放思想大讨论 | 十七大 | 寒假社会实践报告 |
国旗下讲话 | 讲正气树新风 | 干部作风整顿 | 八荣八耻 | 和谐社会 | 新农村建设 | 半年工作 | 2007上半年工作总结 | 毕业 |
实践 | 婚庆 | 礼仪 | 致辞 | 改革 | 法律 | 贺词 | 环保 | 科技 | 文明 | 两会 | 鉴定 | 读后感 | 申请书 | 青少年
【节日专题】 圣诞节 | 元旦 | 春节 | 元宵节 | 三八妇女节 | 植树节 | 清明节 | 五一劳动节 | 五四青年节 | 国际护士节 | 母亲节 |
六一儿童节 | 父亲节 | 七一建党节 | 八一建军节 | 教师节 | 中秋节 | 十一国庆节 | 重阳节 | 老人节 | 情人节 | 艾滋病日
【职位职业】 市长 | 厅长 | 县长 | 区长 | 局长 | 处长 | 主任 | 镇长 | 乡长 | 科长 | 组长 | 村长 | 股长 | 书记 | 主席 | 主管 | 董事 |
经理 | 校长 | 教师 | 班长 | 学生 | 厂长 | 店长 | 社长 | 行长 | 院长 | 会计 | 律师 | 医生 | 护士 | 大学生 | 公务员 |
班主任 | 警察
【政府机构】 党委 | 法院 | 信访 | 检察 | 人大 | 政协 | 司法 | 计生 | 公安 | 公路 | 交通 | 财政 | 工商 | 税务 | 宣传 | 电力 | 行政 |
水利 | 组工 | 综治 | 财务 | 人事 | 妇联 | 机关 | 国土 | 规划 | 保密 | 档案 | 残联 | 老干 | 林业 | 农业 | 教育 | 卫生 |
药品 | 县委 | 消防 | 城建 | 城管 | 稽查 | 统计 | 审计 | 招商 | 劳动 | 安监 | 质监 | 监狱 | 驻村 | 体育 | 物价 | 旅游 |
文化 | 区委 | 办公室 | 派出所 | 开发区
落实八项规定自查报告一 市纪委：
为深入贯彻落实同志重要批示精神和、四川省、成都市和我市改进工作作风、密切联系群众的相关规定，按照市纪委的要求，我局结合工作实际，迅速行动，周密部署，强化措施，狠抓落实，取得了一定的工作成效。现将有关情况报告如下：
一、高度重视，加强工作领导
为确保厉行节约工作扎实有效开展，成立了以局长任组长、机关党委书记为副组长、各科室负责人为成员的落实厉行节约、贯彻八项规定工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责落实厉行节约日常工作。制定了工作方案，明确了责任分工、牵头科室职能职责、任务指标分解等工作措施。形成了一级抓一级，层层抓落实的贯彻落实厉行节约以及八项规定的工作机制。局党组要求局领导班子带头执行上级有关规定，给干部职工做出表率。
二、广泛动员，强化认识
充分利用机关全体干部职工及下属事业单位干部职工大会，传达学习会议精神及批示精神，加深全局干部职工对上级文件精神的理解，增强贯彻落实厉行节约八项规定的责任感、紧迫感，提高贯彻落实上级有关要求的自觉性。要求民政系统干部职工要统一思想、提高认识，牢固树立艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，从每一项工作做起，从每一个细节入手，坚持少花钱、多办事，切实把厉行节约反对铺张浪费工作落到实处。
三、细化指标，落实责任
(一)严格控制一般性费用支出
一是节约使用办公用品。凡属于政府采购目录内的物品，必须经局党组集体研究后按市政府采购的相关程序和要求执行。购买日常办公用品时，本着厉行节约的原则，尽力压缩办公用品、耗材支出。积极推广无纸化办公，打印和复印用纸及打印的一次性讨论稿等能双面使用的要回收使用。正确操作和精心维护办公设备，延长使用寿命，节省办公耗材。
二是节约用电、用水。尽量减少计算机、打印机、复印机等办公设备的待机电耗。坚持安全用电、规范用电，不使用与工作无关的电器设备。下班前要必须关闭办公设备电源，养成随手关灯习惯。节约用水，不要出现长流水和跑冒滴漏现象。
(二)严格控制公务接待费用支出
一是严格公务接待管理。严格按照八项规定要求。本着热情、周到、节约的原则，认真做好本局接待工作，牢固树立民政局良好的对外形象。严格控制公务接待标准，根据新要求修改民政局公务接待制度。上级部门来我局调研和检查的公务接待活动，一切从简，原则上在机关食堂安排工作餐，工作餐不提供酒水，坚决杜绝铺张浪费。召开各类会议，原则上不挂会标，一律不摆鲜花水果，会议力求精简高效。
二是坚决杜绝纪念品馈赠及春节期间联谊联欢活动。公务接待中不馈赠纪念品，2012年春节至2013年5月期间做到厉行节约，没安排单位内部以及与外单位之间的联谊联欢活动，没向上级部门馈赠礼品，以务实之风抓好本质工作。切实做好了城乡困难群众温暖过冬，幸福过年等慰问活动，努力为困难群众办好每一件实事。
三是严格管理各类因公差旅费支出。严格执行、省、成都市和我市市委市政府和市纪委的有关规定，管理各类因公差旅费支出。
四是深入开展内部审计工作。为了加强民政系统资金管理，完善内部监督机制，促进廉政建设，防止违规违纪现象发生，局机关成立了内部审计小组。内部审计小组定期不定期对局机关和直属事业单位的财务收、支情况进行内部审计，进一步规范了财务行为，严肃了财经纪律。
(三)严格控制公务用车费用支出
严格执行公务用车编制管理规定和配备使用标准，认真落实公务车辆三定点(定点保险、定点加油、定点维修)和办公室统一管理、调派使用制度，降低车辆运行成本。不同科室需外出办事时，尽可能集中同线路外出办公人员一同外出。
四、强化措施，注重实效
(一)强化管理，措施得力。一是在办公区域公共场所安装节能灯。二是加强电脑耗材的使用管理。各科室尽量采用无纸化办公，打印机复印机晒鼓灌墨粉等方法，既节约了购买耗材费用，又达到环保的目的。三是加强办公成本的控制。坚持办公文具以旧换新，内部文件正反面用纸等。四是加强设施设备的保养和维护。坚持修旧利废，计划维修保养，合理降低设施设备维修费和材料费。五是抓好节约水、电、气的管理。把节约用水用电要求写进岗位责任制，对用水用电设备进行专人管理，真正做到无长流水、长明灯现象。六是加强资源消耗计量和监测管理。定期开展资源消耗自查工作，汇总分析资源利用状况，查找存在问题，提出整改意见，落实整改措施，充分挖掘节约潜力。(面试网)
(二)严格标准，加强督促。为避免厉行节约工作走过场、留死角，在各直属事业单位开展公务开支情况自查自纠的基础上。由局纪检监察室牵头，与办公室、财务科组成检查组，对全局全局4个直属单位今年14月经费支出、车辆购置及公务接待、会议费、差旅费、一般性费用支出、酒水、用油等情况进行了全面检查。为把厉行节约各项规定落实到位，将国内公务考察列入了厉行节约控制范围，实行两个严禁，严禁没有明确目的及实质内容的公务考察活动，严禁以招商引资、开会、考察、培训等名义变相公费旅游。
五、存在的问题
我们在贯彻落实厉行节约八项要求方面做了大量的工作，取得了一定的成效，但与上级要求，仍存在一些问题和不足：一是部分干部职工节约意识还不够强，自觉性还不够高;二是全局厉行节约的工作机制还有待进一步完善。
在今后的工作中，我们将针对存在的问题和不足，严格按照上级的要求，采取切实有效的措施，建立厉行节约八项要求的长效机制，为建设国际旅游城市做出积极的贡献。
落实八项规定自查报告二 国家工商总局：
根据全国工商系统纪检监察工作会议部署要求，现将福建省工商系统贯彻落实八项规定自查情况报告如下：
一、主要做法和成效
1.加强组织领导，明确工作责任。根据总局贯彻落实八项规定实施意见和省委、省政府贯彻落实八项规定实施办法，省工商局紧密结合实际，于年初制订下发了《关于贯彻落实八项规定的实施意见》，使制度规定更加具体化、更具有操作性。省工商局充分利用党组会议、党风廉政工作会议、群众路线教育实践活动动员会议和纪检监察工作会议等时机，对落实八项规定和中纪委《关于落实八项规定精神坚决刹住中秋国庆期间公款送礼等不正之风的通知》、福建省委《关于进一步落实八项规定精神持之以恒纠正四风的通知》等文件精神进行深入动员和部署，统一思想认识，讲清重要意义，明确具体要求。各设区市工商局也制定了相应的落实意见或工作方案，建立了一级抓一级、层层抓落实的责任体系，为进一步加强作风建设提供有力的组织保障。
2.坚持求真务实，改进调查研究。省工商局机关带头轻车简从深入调研，严格要求处级以上党员干部每季度下基层调研不少于10天，省工商局主要领导随行不超过3人，基层陪同不超过2人;其他省工商局领导随行不超过2人，基层l人陪同。各级领导干部自觉做到下基层调研不召开全局性汇报会，不悬挂标语横幅，不打字幕，不列队迎送，不摆放花草水果，不接受礼品，不住高档酒店，不上高档菜肴，不到景区参观，不安排合影，条件具备的全部在食堂用餐。在此基础上，坚持以党的群众路线教育实践活动为契机，持续深化下基层、解民忧、办实事、促发展活动，采取走下去与请上来相结合的办法，与基层干部群众、监管服务对象等进行面对面交流、心贴心谈话。省工商局领导班子6位成员先后分批深入25个县(市、区)工商局、28个工商所、16家企业，召开调研座谈会37场次，征求意见建议139条，逐一明确责任，抓好整改落实。邀请22家企业代表、5名内部督导员在省工商局召开了座谈会，省、市、县(区)工商局和基层工商所四级联动，一起听取意见建议，共同查找四风问题。此外，省工商局向设区市政府联系工商部门的领导、各类企业(个体工商户)、省直机关相关部门和设区市工商局发出征求意见函359份,并设立意见箱，通过多种渠道认真了解、解决在履行职能和服务群众、服务民生中存在的各种问题，受到了社会各界的普遍欢迎。
3.注重提高效用，精简会议活动。严格控制会议活动次数，取消了迎春晚会、茶话会、联欢会等节庆活动和聚餐。压缩会议规模，召开全省工商工作会议，人数控制在150人以内;召开全省工商系统专项工作会议，人数控制在50人以内，一般不请各市、县(区)局主要领导参加;各处室召开的全省性对口业务会议，尽可能合并召开，人数控制在30人以内。注重提高会议活动的效率和质量，精简会议材料，全省工商行政管理工作会议、党风廉政工作会议等全省性会议均改为视频形式，一般不再请外地同志到主会场参会，一律不挂会标，不摆放瓶装水和鲜花，会场简朴，空话、套话明显减少。至9月初，全省工商系统共召开各级全局性会议活动1035场次，相比去年同期减少592场次，下降36.39%，节约会议活动经费614.69万元，下降67.39%。
4.努力改进文风，精简文件简报。一方面，大力减少各类文件和简报，按照必发才发原则，凡国家法律法规和党内法规已明确规定的，上级文件中有关政策已经明确、未提出具体贯彻意见的，能通过电话、传真、办公网络解决问题的，会上领导讲话已印发的，不再发文;没有实质内容、可发可不发的文件简报、一律不发;能以办公室名义印发的，不以局名义印发，一般性经验材料、情况报告不以电报或文件形式转发。另一方面，提高文件、简报的质量和时效，规范文件和简报资料的报送程序和格式，改进文风，压缩篇幅，注重突出针对性和可操作性，做到意尽文止、条理清楚、文字精练。充分应用办公自动化系统，实现公文和简报无纸化，节约经费，提高效率。注重新闻宣传报道向基层倾斜，以短、实、新形式，多反映民生问题以及工商服务监管问题，多报道基层工商机关的生动实践和新鲜经验。至9月初，全省工商系统共下发文件、简报11342份，同比减少1838份，下降13.95%，基本上均采用电子形式发文。
5.厉行勤俭节约，控制办公开支。省工商局注重利用获得全国文明单位和全省先进基层党组织的创建优势，常态化开展勤俭节约、反对浪费教育，推进节约型机关建设，严格落实节油、节水、节电等节能指标，鼓励办公设备耗材循环利用。加强财务装备计划审批管理，严格控制人员经费及差旅、会议、文电、通信等公用经费支出，对会议、干部培训、资产配备、业务宣传、课题调研和出国培训考察经费等实行计划管理，科学制定年度计划，严格履行审批程序。切实规范公车使用，实行定点加油、维修、停放，在11个县(市、区)局的223辆车上安装GPS定位监控装置，加强使用管理，节约能耗开支。截至9月初，全省工商系统公务用车运行费共计2525.74万元，同比减少199.84万元，下降7.33%。严格控制公务接待，认真执行接待宴请和陪同人数标准，全省各级工商局和基层工商所共置办食堂或培训中心438个，各种公务接待原则上均安排在内部食堂或培训中心。截至9月初，全省工商系统公务接待费共计1970.57万元，同比减少841.87万元，下降29.32%。严格把关出境出访活动，规定省工商局主要领导出访每年不超过1次，随行5人以内;其他领导2年不超过1次，随行4人以内，出访国别、天数、经费等严格按章执行，今年以来共出访7人次，同比减少5人次，节约经费1.07万元，下降2.8%。落实八项规定自查情况报告。除厦门以外的各设区市局今年均未安排出访。
6.强化制度落实，严格监督检查。全省工商系统各级纪检监察部门采取自查自纠、征求意见、集中检查、重点抽查、明察暗访、党组巡察、信访受理等方式方法，加强对各单位及领导干部特别是主要领导贯彻落实八项规定情况的执纪监督，对违规违纪问题直查快办、及时反馈、适时通报。建立监督检查结果报告、点评和运用机制，将干部遵守八项规定情况作为其评先评优和任用的重要依据，相关材料归入个人廉政档案;将各单位落实情况列入绩效评估和党风廉政建设责任制考评。至9月初，各级工商局共组织监督检查263次，发现违规问题4起，已处理责任人2名，有效督促干部队伍认真贯彻执行八项规定和总局《实施意见》。
二、存在的问题和不足
通过半年多来的持续努力，全省工商系统在落实八项规定、加强作风建设方面取得了比较明显的效果，但仍存在一些问题和不足，主要表现有：个别领导干部的思想认识还没有完全到位，缺乏抓好八项规定落实的狠劲和韧劲;少数单位厉行节约的氛围不够浓厚，抓制度落实存在时紧时松现象，缺乏一以贯之、常抓不懈的工作力度;有的单位工作措施较为简单笼统，缺乏可操作性较强的制度和规定，有的制度建立时间较长，与新形势不相适应，尚未及时重新修订;一些单位落实八项规定成效主要体现在节约经费开支上，形式主义问题仍比较突出，落实工作部署照搬、照抄、照转上级文电的现象仍比较普遍，结合实际抓落实的力度欠缺，加强作风建设的思路方向把握得不够准确。
第二条地方党委向地方国家机关推荐领导干部，必须贯彻革命化、年轻化、知识化、专业化的方针，坚持德才兼备的标准，体现民主、择优的原则。被推荐的人选应是坚持四项基本原则，坚持改革开放，作风正派，廉洁奉公，能胜任所推荐职务并为群众所信赖的干部。
第三条在地方人民代表大会换届时，地方党委提出需由上级党委审批的换届人事安排方案，应经下列程序：
1、经过民主推荐或民主评议，广泛听到各方面意见，包括听取派、群众团体、无党派人士的意见。
2、确定被考察人选，组织考察。
3、党委常委会或全委会讨论确定推荐人选，报上级党委审批。
4、上级党委组织部门考察后提请党委审批。
5、向人大常委会党组、人大常委会组成人员中的党员介绍上级党委批准的人事安排方案，进一步听取意见；向派负责人、无党派人士中的代表人物通报有关情况，进行民主协商。
6、向人民代表大会主席团提交推荐书，说明推荐理由，介绍所推荐人选的基本情况，回答有关问题。
第四条在地方人民代表大会换届时，地方党委推荐由人大常委会决定的政府部门正职，应经下列程序：
1、通过民主推荐或民主评议，广泛听取各方面意见。
2、确定被考察人选，组织考察。
3、听取政府首长和分管副职的意见；属地方党委和上级业务部门双重管理的干部，还应听取上级业务部门的意见。
4、党委常委会或全委会讨论确定推荐人选。
5、向人大常委会党组或主任会议成员、政府党组或政府常务会议成员通报党委关于人事安排的意见和所推荐人选的基本情况。
6、根据党委的推荐意见，政府首长向人大常委会提名，由政府首长或他委托的有关部门介绍所提名人选的基本情况，回答有关问题。
第五条在地方人民代表大会本届任期内，地方党委向地方国家机关推荐个别人选，应听取群众和有关方面意见，由组织部门考察，党委集体讨论决定，按干部管理权限报上级党委审批，依照法律规定任免。
第六条地方人民代表大会开会期间，大会主席团和各代表团应成立临时党组织，在同级党委领导下进行工作。临时党组织在选举工作中的主要任务是：宣传贯彻党的干部路线、方针、政策；向人大代表中的党员介绍党委的人事安排方案，贯彻党委的意图；向党委反映人大代表提出的意见和建议。
人大代表和人大常委会组成人员中的党员，要积极贯彻党委意图，带头依法办事，正确履行职责。对党委推荐的人选有不同意见，应向党组织反映。不得利用散发传单、传播不实传闻等方式，影响他人依法表达选举意志。
第七条人大常委会党组成员或正副主任中的多数人，对党委推荐人选如有不同意见，党委可以重新推荐人选；如果认为人选不宜改变，应作出说明，并在人大常委会党组或正副主任中进一步酝酿，待意见比较一致后，再行推荐。
属于双重管理的干部，双方对推荐人选如有不同意见，协商不一致时，以主管方提出的干部作为推荐人选。在向上级党委报告时，应反映协管方的意见。
第八条由地方党委推荐的干部，在人民代表大会选举或人大常委会决定过程中如发现有一定根据、足以影响任命的问题，确实来不及查清，地方党委可建议人民代表大会或人大常委会暂缓选举或决定，待问题查清后，再决定是否继续推荐。
第九条由地方党委推荐、人民代表大会选举的干部落选后，根据工作需要和本人条件，可推荐为其他职务人选。如果再次推荐为同一职务人选，应在一年以后。
由地方党委推荐、人大党委会决定的干部未获通过，可根据工作需要和本人条件，经进一步协商后，在下一次人大常委会例会时继续推荐。连续两次未获通过的，不得再推荐为同一职务人选。
根据工作需要，经县政府研究同意，安徽省阜阳市太和县城市管理局、商务办、国土局面向安徽省阜阳市太和县2004年乡镇事业单位机构改革辞职人员（含原乡镇劳动服务站、法律服务所、村镇建设所人员）自主招聘工作人员，现就有关事项公告如下：
一、 招聘原则及方式
坚持公开、公平、竞争、择优的原则，严格履行招聘程序，择优聘用。
二、招聘计划和条件
本次共招聘110人，其中：县城市管理执法局50人、县商务局40人、县国土局20人。
报名条件：
1、本次招聘报名对象为太和县2004年乡镇事业单位机构改革辞职 （含原乡镇劳动服务站、法律服务所、村镇建设所人员） 人员，其中已在政府安排的公益性岗位工作的人员不得报考；
2、拥护中国共产党的领导，政治可靠，作风正派，责任心强，服从组织分配；
3、身体健康，无传染性疾病；
4、遵纪守法，品行端正，无违法违纪记录；
三、 招聘程序
1、招聘信息在太和县人民政府网和各乡镇，也可通过关注“太和人社”微信公众号查询。各乡镇要确保将招聘信息通知到本乡镇每位2004年乡镇机构改革辞职人员。
2、报名
（1）报名时间：2018年1月16 日至1月18日。
（2）报名地点：由各招聘单位负责现场报名，报名地点设在县人社局会议室（县政府综合楼四楼）。
（3）报名时须现场填写《太和县自主招聘工作人员报名资格审查表》，提供有效身份证原件和复印件一份（原件退回）及近期小二寸正面免冠彩色同底版照片2张（背面署名）。
（4）逾期不报名者，视为自愿放弃。
3、资格初审
初审由各招聘单位负责，经资格初审合格者可报名参加考试。凡弄虚作假或与应聘资格条件规定不符的，一经查实，即取消报名和考试资格。
4、笔试
考试科目为《公共基础知识》，内容包含：语文知识、政治、法律常识等。笔试成绩满分为100分。
笔试时间：2018年1月27日上午9:00—10:30
考生于1月25日—1月26日到县人社局会议室（县政府综合楼四楼）领取《准考证》，按准考证上指定的时间、地点，携带准考证和本人有效身份证参加笔试。
5、确定入围人员名单
依笔试成绩高低分顺序按1:1的比例确定入围人员名单并进行资格复审。资格复审不合格或因其他原因出现人选缺额的，按高分到低分的顺序等额递补。资格复审由招聘单位负责。
6、考察与体检
资格复审合格的人员参加考察和体检，考察和体检有招聘单位负责。
考察内容主要包括报考者的思想政治表现、道德品质、业务能力、遵纪守法情况等。
考察合格人员到指定医院体检。
7、公示和上岗
经考察与体检合格的拟聘人员公示7天，公示无异议者，由招聘单位进行上岗前集中培训。本次招聘人员实行劳务派遣，聘用人员与有资质的劳务派遣公司签订劳动合同，派遣到聘用单位工作，实行编制外管理。
关键词：社会语言；商务英语；跨文化；语境
一． 社会语言学理论背景
社会语言学是在20 世纪 60 年代在美国首先兴起的一门边缘性学科。主要是指运用语言学和社会学等学科的理论和方法，从不同的社会科学角度研究语言的社会本质和差异的一门学科。“言语社区”是一个言语互动的场所，社区成员不一定都讲同一种语言，社区的“语库”可以包括一种以上语言代码；所谓“言语场景，言语事件和言语行为”是用于研究同一言语社区话语交际行为互动模式的一套等级式表述单位。三者关系是从上到下，“言语行为”构成“言语事件“的内容，“言语事件”又是“言语场景”中必不可少的组成部分。
二．商务报告的社会语言学分析
1．商务报告的言语社区
商务英语是传达商务报告信息的一种方式。 商务英语划定的言语社区使以商务报告为媒介的交际策略形成自身特点，这些特点可以从以下方面进行分析：
（1）企业文化语境
1992年，Edgar Schein在《组织文化与领导》一书中，将组织文化定义为： “一种基本假设的模型──由特定群体文化在处理外部适应与内部聚合问题的过程中发明、发现或发展出来的──由于运作效果好而被认可，并传授给组织新成员以作为理解、思考和感受相关问题的正确方式。”企业文化影响交际媒介，导致有些公司倾向于书面式报告，而其他公司倾向于口头式报告。商业环境的本质要求企业创造详细的书面依据，因而如有必要应递交周期性书面报告。
（2）跨文化语境
跨文化交际伴随所有对外贸易业务和国际投资。商务英语是跨文化口头和书面交际的主要语言。虽是言语社区共享的语言，在不同文化中商务英语差别极大。G. Hofstede将不同文化价值观归纳为四个方面：个人主义与集体主义、权力差距、不确定性的规避、高语境和低语境。高语境是集体主义文化，讲话或写作意欲表现和谐社会关系，常通过报告作者的态度、角色、等级或者地位甚至环境间接地表达消息。在低语境文化中，对话者被鼓励“强硬”，并且“停止拐弯抹角地说”，首选的写作风格是简单和直接。
2．商务报告的言语情景
言语情景是交际发生的当时语境。与对话交际不同，书面商务报告编码的消息以语言的形式在另一时间、空间被解码，不可避免地使交际复杂化。随着时间推移语境发生变化，一些最初的有效数据和事实也许将丧失有效性，因此语言的力量和报告权威性将缩减。此外，时间的消逝也会导致接收者丧失对所传达信息的兴趣。
3．商务报告的言语事件
言语事件被认为是口头交际的单位。商务报告的目的在于监察和控制经营，履行方针和程序，遵守规章制度，纪录进展，分析信息，指导决策，以及获得新的贸易机会和资助。商务报告参与者包括商务报告作者，读者。商务报告程序指出商务报告也可程序化归入不同单位，例如选定的内容、口头惯例和风格。虽然由于商务报告种类繁多而没有序列规范化的格式，但多数商务报告，无论正式非正式，都采用相同的元素传递分析结果。
4．商务报告的言语行为
（1）告知：告知言语行为被定义为商务报告的主要目标之一，即向听众陈述事实。参与者的唯一目的就是有效交流信息。 告知言语行为中的语言和文体应该体现“不唐突”。要做到这一点，作者应该采用①简单词汇，保证高效向读者传递要表达的信息；② 具体词汇，容易让读者将它们与所指事物联系在一起；③图表和数据，增加可观性，帮助读者抓住重点并使陈述更加可信。④专业术语，证实作者在该言语社区的成员身份和权威性，与读者更好的交流。⑤有标题的短段落，抓住读者注意力，使报告更加容易阅读，让读者更加愉快。
（2）劝说：劝说是商务报告语言的另一功能，员工通过商务报告提出创新想法并且说服读者接纳其提议。作者应该使用①读者偏爱的词，从情感上打动读者，实现劝说目的；②正面语言，消除读者疑虑，促使读者采取行动；③中性语言，避免各种歧视，表达共同目的、价值和信仰。④修辞手法，加强论据，使劝说目标具体化。
（3）推荐：推荐是商务报告的一种重要言语行为，解说领导欲采取的行动并且提供关于谁做什么，何时做，何地做等细节。如果报告按直接顺序组织，推荐内容被放在正文之前，在文末只简要重提。 如果报告按间接顺序组织，推荐内容放在末尾并做详细阐述。用语隐晦会导致推荐缺乏力量无法敦促读者采取行动。所以在推荐中，作者应该采取适当的文体和语气，①平行结构，将众多内容结合在一起。②动作动词，传达更多能量和精确度，③情态动词，体现委婉语气。
（4）影象辅助说明：日常交流中，信息交流多靠非语言言语行为。影象辅助是商务报告中认知和修辞的关键。经营活动强度和复杂性导致商务报告越来越依赖图表。随着计算机科技进步，影象更具描绘性，因此经常用作论据。影象辅助以简单、清晰和中肯为特色，不用作者语言描述就可让读者快速理解。但影象辅助不能完全代替商务报告中的语言行为。考虑到客观性和精确度，语言行为通常用来评论或引伸影象辅助提供的信息。
三．结论
从社会语言学角度分析，商务报告可归入言语事件，发生在特定言语社区和言语情景中，有自身的目的，参加者和序列。言语社区，言语情景和言语事件构成商务报告中言语行为的语境，因此具备自身的语言和文体特征。作为言语事件，商务报告包含各种言语行为，可分为 “告知，说服，推荐和影象辅助说明”。商务报告言语行为拥有自己的语言和文体特征。配有影象辅助的图解，作为非语言的言语行为，是另一种交际手段，在传递信息中扮演重要角色。总之，这些言语行为运用要符合高效和有效交流的原则，以花费读者最小努力为目标。
参考文献：
[1]王佐良、丁往道主编，1997，《英语文体学引论》，外语教学与研究出版社。
