第一条为进一步贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》（中发〔*〕22号）、《中共*省委*省人民政府关于进一步加强人口与计划生育工作的决定》（粤发〔*〕9号）和《关于全面开展乡镇（街道）无政策外多孩出生和村（居委会）无政策外出生活动的意见》（粤人口计育〔*〕1号），规范基层人口和计划生育工作，稳定低生育水平，统筹解决人口问题，形成县领导、镇负责、村为主、组配合、户落实、人人参与的人口和计划生育工作新格局，进一步提高管理与服务水平，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《*省人口与计划生育条例》和有关规定，结合我省实际，制订本规范。
第二条镇（乡）党委、政府的坚强领导是做好本镇（乡）人口和计划生育工作的根本保证。镇（乡）党政一把手是本镇（乡）人口和计划生育工作第一责任人，党政一把手要亲自抓、负总责。镇（乡）党委、政府要把人口和计划生育工作摆上重要位置，切实做到责任到位、措施到位、投入到位，保证完成人口和计划生育工作各项任务。
第三条镇（乡）要成立由镇委书记任组长、镇长和分管领导任副组长的人口和计划生育领导小组（以下简称领导小组）。镇（乡）领导小组的职责和任务是：
（一）全面负责本镇（乡）人口和计划生育工作；
（二）定期研究人口和计划生育工作，及时解决工作中的实际困难和问题，组织、协调各方面的力量，落实好人口与计划生育目标管理责任制；
（三）负责本镇（乡）人口计生层级动态管理责任制的建立、实施、检查和考核，逐月研究、下达所属各村（居）、各单位人口计生工作任务，并把任务落实到每位干部，逐月检查、考核任务完成情况，落实“一票否决”制度；
（四）大力开展“两无”活动，根据实际制订切实可行的工作措施，力争做到本镇（乡）无政策外多孩出生，并领导辖区内各村（居）委会开展好无政策外出生活动；
（五）按照“以宣传教育为主、避孕为主、经常性工作为主”方针的要求，抓好镇（乡）、村委会两级人口和计划生育技术服务阵地、宣传教育阵地和行政管理队伍、技术服务队伍、群众工作队伍建设，做到机构、经费、场地、设备、人员、待遇和制度等方面的落实；
（六）按规定做好辖区内流动人口计划生育管理与服务工作；
（七）指导辖区内各村制订《村规民约》和《计划生育合同》，督促各村完成计划生育各项工作任务；
（八）把做好基层人口和计划生育工作与加强基层党组织建设、基层政权建设结合起来，与精神文明建设结合起来，与建设社会主义新农村结合起来，与发展经济结合起来，与分配集体福利、宅基地和扶贫物资结合起来，与保护妇女、儿童、老年人合法权益结合起来，抓好计划生育各项奖励优惠政策的落实；
（九）协调妇联、卫生和公安等单位，采取得力措施，严肃查处溺婴、弃婴、虚报新生婴儿性别等的人和事，严厉打击非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为，努力促进出生人口性别比平衡。
第四条镇（乡）设人口和计划生育办公室，为同级政府人口和计划生育行政管理职能部门，按照常住人口规模和实际情况配备人口计生行政管理人员。镇（乡）人口计生办的主要职责和任务是：
（一）在镇（乡）党委、政府及领导小组的领导下，执行、落实上级政府下达的人口与计划生育目标管理责任制各项任务；
（二）掌握人口计生工作动态，及时向党委、政府和领导小组汇报情况、提出工作建议，当好党委、政府的参谋、助手；
（三）做好人口计生宣传教育、技术服务、政策法规、统计、流动人口管理等各项业务工作，提高管理与服务水平；
（四）指导所辖各村（居）委会制订好《村（居）民人口和计划生育自治章程》；做好对所辖各村人口和计划生育的业务指导、检查、督促；做好对所辖村（居）党支部委员、村（居）委会成员、村（居）计生专干、育龄妇女小组长和人口计生宣传员的专门业务培训。
第五条镇（乡）人口计生办应张挂人口与计划生育情况板和有关行政事业收费许可证，公开办事程序，实行政务公开，为广大育龄群众提供优质的公共服务。
第六条建立镇（乡）人口计生工作例会制度。
（一）每月定期召开镇（乡）人口计生工作例会；
（二）镇（乡）人口和计划生育领导小组成员、人口计生办主任、各村党支部书记和村（居）委会主任等有关人员参加会议；
（三）例会的主要任务是核实通报人口计生层级动态管理责任制落实情况，并兑现奖罚，根据上级部署，结合实际情况，布置当月人口计生工作。
第七条镇（乡）党委、政府分管人口计生工作的领导、从事人口计生工作的专职人员每年至少参加一次专门业务培训。
第八条镇（乡）人口计生工作人员要按照省人口计生委《计划生育管理工作人员道德规范》的要求，争做新时期最可爱的人。
二、层级动态管理责任制
第九条层级动态管理责任制是镇（乡）开展人口计生工作的基础运行机制。通过实施人口计生层级动态管理责任制，责任到位，动态管理，奖惩分明，全面提高镇（乡）人口计生工作管理与服务水平。
第十条镇（乡）党委、政府要出台本镇（乡）实施人口计生层级动态管理责任制的具体规定，制定镇（乡）干部月度（或季度）人口计生工作责任书，并由镇（乡）党政一把手与驻村（居）的镇（乡）干部以及村干部签订责任书。
第十一条镇（乡）人口计生办利用育龄妇女管理信息系统或统计资料，为党委、政府提供每月各村（居）人口计生工作任务清单，制订镇（乡）干部逐月（或逐季）责任书，协助督促责任书的落实，并将责任书落实情况及时上报镇（乡）党政一把手。
第十二条驻村（居）的镇（乡）干部和村（居）干部应按月（或按季）完成责任书规定的各项人口计生工作任务。
第十三条镇（乡）党委、政府应逐月检查镇干部、村干部层级动态管理责任制落实情况；建立落实层级动态管理责任制预警制度，对没有按期完成任务的干部给予提醒注意；将层级动态管理责任制落实情况，与公务员（或职工）年终考核是否合格挂钩，与浮动工资或奖金挂钩，与评先选优及晋升等挂钩，奖勤罚懒。
三、政策法规
第十四条依法管理人口和计划生育工作，严格执行法律、法规、规章和相关的人口计生行政执法程序，认真执行人口和计划生育群众工作八项纪律，协助做好人口计生行政诉讼、复议和申请法院强制执行工作。
建立健全人口计生行政执法责任和过错责任追究制度，做好人口和计划生育政务公开，公开办事程序。
第十五条镇（乡）人口计生办负责《计划生育服务证》的发放及办理一孩生育登记和二孩生育的审批、登记手续，并在5个工作日内报县人口计生局备案。
对申请再生育一个子女但不符合政策规定的群众，在发出《不予安排再生育一个子女决定书》前，应先发出《不予安排再生育一个子女听证告知书》；对需要举行听证的申请人，要发出《不予安排再生育一个子女听证通知书》。
第十六条做好《*省农村部分计划生育家庭奖励办法》（以下简称《奖励办法》）和《*省农村部分计划生育家庭奖励办法实施细则》（以下简称《实施细则》）的贯彻落实工作：
（一）负责审核计划生育奖励对象资格；
（二）分类登记，建立信息档案，利用信息化手段，对已确认资格的计划生育奖励对象签发《发放证》，建立相关的信息档案；
（三）负责及时审核村委会填报的《变更登记表》及有关证明，并将审核后新增的奖励对象名单和退出奖励人群的名单及相关资料，于5个工作日内上报县级或不设区的地级市人口计生部门和有关部门；
（四）为杜绝出现奖励对象情况变更或死亡后其他人冒领奖励金，每半年与奖励对象见面一次，核实情况；
（五）建立《计划生育奖励金统计表》填报制度，《计划生育奖励金统计表》为半年报表，年中报表统计上年10月1日到当年3月31日情况，年终报表统计上年10月1日到当年9月30日的情况，镇（乡）人口计生办上报半年报表和年终报表的时间分别为4月10日前和10月10日前。
第十七条镇（乡）党委、政府要根据本地实际，实行“节育奖”制度。对农村独生子女户、纯二女结扎户，在生产、生活、子女上学、就业等方面出台政策给予优惠。镇（乡）党委、政府要保障实行“节育奖”制度资金的投入。
第十八条建立处理和举报受理制度。
（一）建立人口计生首问责任制，认真处理群众来电、来信、来访，按时完成上级交办的任务；
（二）在镇（乡）政府所在地和各村设立人口计生举报箱或热线电话；
（三）有条件的地方可以制定举报奖励办法，对举报情况属实的群众给予奖励；
（四）采取有效措施切实保护举报人，严禁将举报情况和举报人的信息泄露给被举报的单位和个人；
（五）在接到举报的5个工作日内，对举报内容进行认真调查核实，并按规定及时作出相应处理。
第十九条认真落实《*省社会抚养费征收管理办法》，完善工作制度，协助县级人口计生行政管理部门做好社会抚养费的征收、管理、使用工作。
四、流动人口计划生育管理
第二十条全面贯彻落实《流动人口计划生育工作管理办法》、《流动人口计划生育管理和服务工作若干规定》和《*省流动人口计划生育管理办法》等有关规定，进一步加强流动人口的计划生育管理和服务工作。
（一）建立流动人口计划生育工作“统一管理、优质服务”新体制，做到“三有四同”（有机构、有队伍、有经费，同管理、同服务、同考核、同待遇）；
（二）按常住人口基数（包括户籍人口和居住半年以上的流动人口）拨付计划生育服务经费及管理经费，为流动人口提供市民化服务，定期组织流入人口中的已婚育龄妇女接受查环查孕查病，免费提供基本项目的计划生育技术服务。
第二十一条流动人口计划生育工作由其户籍所在地和现居住地的人口计生工作机构共同负责，以现居住地为主，纳入现居住地的日常管理。
第二十二条流动人口户籍地的主要职责：
（一）开展多种形式的流动人口计划生育宣传教育活动，提供政策法规、生殖健康和避孕节育等的咨询服务；
（二）为流出人口办理《计划生育服务证》或《流动人口婚育证明》，落实节育措施及信息反馈等工作；
（三）指导流动人口已婚育龄妇女知情选择安全、有效、适宜的长效避孕节育措施，适时提供随访服务；
（四）建立与现居住地的经常性联系协调制度，做好流动人口计划生育管理与服务的信息沟通和反馈工作；
（五）根据本地实际，坚持公民权利与义务相统一的原则，与流出人口已婚育龄妇女签订计划生育合同；
（六）帮助实行计划生育的流动人口家庭，解决生产、生活、生育方面的实际困难；落实有关法律、法规规定的奖励、优惠政策。
第二十三条流动人口现居住地的主要职责：
（一）建立育龄流动人口登记制度，负责辖区内流动人口日常监测，及时掌握流动人口婚姻、生育、节育、流向等动态信息，建立和及时更新流动人口计划生育档案数据；
（二）为流动人口已婚育龄夫妇提供优质的避孕节育、生殖健康服务，督促流动人口落实避孕节育措施，对应查环查孕对象每年不少于3次孕情检查，及时准确地出具《流动人口避孕节育情况报告单》和将有关变动信息及时录入流动人口计划生育信息应用系统；
（三）将流动人口在现居住地的计划生育变动信息及时通报其户籍所在地；
（四）落实流动人口计划生育综合治理各项制度，将流动人口计划生育纳入社会治安、出租屋管理、物业管理、市场管理和劳动用工等相关管理工作中；将流动人口计划生育工作纳入城市社区计划生育宣传教育、日常管理与服务和统计评估考核；
（五）将流动人口计划生育工作纳入企业、事业单位法定代表人计划生育工作目标管理责任制；
（六）指导流动人口相对集中的社区和用工单位建立流动人口计划生育协会组织，开展计划生育的自我教育、自我管理、自我服务；
（七）接受委托协助征收流动人口社会抚养费，对违反计划生育行政法规的流动人口实行行政处罚。
第二十四条对辖区内的各单位综合管理流动人口计划生育工作情况进行监督、检查和评议。
第二十五条流动人口计划生育管理和服务具体实施办法按照省有关规定执行。
五、宣传教育
第二十六条积极开展“婚育新风进万家”活动和“关爱女孩”行动。
（一）镇（乡）有线广播、有线电视要设立经常性的人口计生栏目；
（二）结合民间文化体育活动，采用群众喜闻乐见的形式，开展经常性的宣传活动；
（三）大力宣传政策法规、婚育新风、优生优育、性与生殖健康等知识；
（四）建立大联合的宣传格局，协调各有关部门积极开展人口与经济、社会、资源、环境协调发展的公益宣传活动。
第二十七条积极开展人口和计划生育法律法规、优生优育、性和生殖健康基础知识教育。
（一）镇（乡）应建立婚育学校，并配备能够正常开展工作所需的基本设备；
（二）婚育学校要办好青春期、新婚期、孕产期、育儿期和更年期等学习班；
（三）婚育学校应加强师资培训，利用上课、座谈、竞赛等多种形式进行教学；
（四）综合利用婚育学校，设置图书专柜，购置生产、生活、生育等方面的图书和音像资料，向群众免费开放；
（五）协助镇（乡）内各中学开展青春期教育；
（六）协助镇（乡）党校开设人口理论课程，定期对全镇党员、干部进行人口理论教育。
第二十八条指导各村建好用好人口计生宣传栏、读报栏、公开栏；在本镇（乡）范围内的道路两旁、农贸市场等地方设立固定的人口计生宣传标语、宣传牌、宣传画，宣传内容要温馨、规范、简洁、通俗、有针对性。
六、技术服务
第二十九条镇（乡）计划生育服务所是隶属镇（乡）人民政府计划生育行政部门的全民所有制、非营利性、公益型事业单位，所需经费各级财政予以保障。服务所应按照《农村计划生育服务机构基础设备建设标准》规范建设，按照《计划生育技术服务机构形象规范》统一标识，严格执行《计划生育技术服务质量管理规范》。
第三十条服务所须按照《计划生育技术服务管理条例》的规定，申报并领取《计划生育技术服务机构执业许可证》，在批准范围内执业，从事计划生育技术服务的人员必须取得《计划生育技术服务人员合格证》，凡是开展手术的人员还应取得执业医师资格，从事护理、检验等技术人员还应具备相应的执业资格。严格按照《常用计划生育技术常规》操作，保证手术质量。未经发证机关批准不得开展计划生育技术服务项目。严禁超范围服务。严禁将服务所承包给外单位和个人。
第三十一条中心镇服务所提供避孕节育、计划生育指导、咨询和技术服务，提供与计划生育相关的临床服务，承担本镇以及周边不施行避孕节育手术乡镇的计划生育和临床服务。普通乡镇服务所则只施行放置和取出宫内节育器相关临床服务，也可只负责宣传、咨询、培训和药具发放等服务。
第三十二条服务所应根据镇（乡）常住人口数量配备技术服务人员，并落实有关人员的编制和报酬。
第三十三条提供优质计划生育技术服务。
（一）为辖区已婚育龄妇女提供免费的查环查孕、避孕药具、放取宫内节育器、人工流产、男女结扎等计划生育技术服务；
（二）建立健全已婚育龄妇女定期孕情检查制度；
（三）在县级服务站的指导或医疗保健机构的协助下，每2年至少应为辖区内已婚育龄妇女进行一次妇女生殖健康普查；建立育龄妇女生殖健康档案。
第三十四条依照法律法规落实避孕节育措施。动员已生育一个子女的育龄妇女在生育后90天内首选使用宫内节育器；剖宫产术后对象90天内指导其使用避孕药具，180天内落实相应长效避孕节育措施；已生育二个以上子女的，在生育后90天内，一方首选结扎措施。
第三十五条及时供应避孕药具，做到品种齐全，库存合理，无断档脱供和过期积压现象。避孕药具管理，帐、物、卡相符，按品种分类存放。
第三十六条建立健全计划生育术后及使用避孕药具对象随访制度。
第三十七条按规定协助做好计划生育手术并发症的鉴定、治疗、回访、咨询及管理工作，协助做好计划生育病残儿鉴定的社会调查、咨询、回访及管理工作。
七、人口统计与信息化管理
第三十八条严格执行《统计法》和《计划生育统计管理办法》，落实《*省人口和计划生育信息系统应用与管理办法》，依照*省计划生育统计报表统计口径，真实反映镇（乡）人口和计划生育情况。
第三十九条镇（乡）人口计生办应配备大专以上文化程度的专（兼）职统计人员，并具备基本的计算机知识，经培训持证上岗，能熟练掌握《*省人口和计划生育信息系统》（以下简称《信息系统》）的操作与使用。
第四十条建立动态生育管理制度。每年9月镇（乡）人口计生办要根据《信息系统》生成的下一统计年度符合政策生育一孩、二孩的已婚育龄妇女名单，督促村（居）委会上门核对，查漏补缺。根据村（居）委会上报的出生预测名单，形成本镇（乡）的下一统计年度生育计划草案，并报县级人口计生局备案。
第四十一条建立属地化育龄妇女信息管理制度。指导村（居）委会及时采集辖区内所有育龄妇女怀孕、生育、节育信息及变更情况，并按时录入《信息系统》。
第四十二条建立统计报表和统计分析制度。
（一）镇（乡）人口计生办将《信息系统》生成的月报表于次月6日前、半年报表于每年4月13日前、年报表于每年10月13日前上报县级人口计生局，所有上报的统计报表均应经镇（乡）分管领导和人口计生办主任、统计员签名，并加盖人口计生办公章；
（二）镇（乡）人口计生办根据有关统计数据和情况，每月向上级提交统计分析报告。
第四十三条建立统计例会制度。
镇（乡）人口计生办每月定期召开各村（居）委会人口计生委主任、计生专（兼）职人员和镇（乡）统计员、技术服务人员参加的统计例会。汇总统计数据，通报、交流有关工作情况，查找、解决存在的问题，提出工作要求。
第四十四条建立信息质量检查制度。
（一）镇（乡）人口计生办每月对各村（居）委会的变更信息进行核查，对有疑问的信息及时反馈给村（居）委会或派人入户核实，核实后在《信息系统》上及时变更保存；
（二）镇（乡）人口计生办定期对信息质量进行自查，并配合上级业务部门做好质量检查、考评工作。
第四十五条建立统计档案资料保管制度。
统计报表及新婚、怀孕、出生、计划生育手术、独生子女办证、社会抚养费征收、下年度符合政策生育对象、死亡、未及时落实节育措施、查环查孕、奖励对象等登记册应利用《信息系统》生成。
（一）半（全）年报表应保管10年以上，月报表、各种登记册及其它资料应保管5年以上，保管过期后应集中统一销毁；
（二）档案资料应分年度、按月份顺序装订成册，分类归档；
（三）镇（乡）人口计生办设立档案资料专用保管柜，指定专人保管。
八、计划生育协会
第四十六条镇（乡）要成立计划生育协会。
（一）镇（乡）计生协会是协助镇（乡）党委、政府做好人口计生工作的群众组织，是人口计生工作重心下移的重要工作力量，镇（乡）党委、政府要加强对计生协会工作的领导，支持协会开展各项活动；
（二）要推选一位热心人口计生工作、善于为群众服务、在群众中有威望的人士担任会长，协会理事会由各界人士组成，由专（兼）职会长或秘书长负责协会日常工作，并充分发挥“五老”（老党员、老干部、老模范、老职工、老长辈）的骨干作用。
第四十七条镇（乡）计生协会要充分发挥优势，积极开展活动。
（一）积极创办不同形式的“三结合”实体，带领群众开展“少生快富”活动，配合镇（乡）党委、政府和有关部门为自觉实行计划生育的群众提供各种奖励优惠；
今年来，县计生协在上级计生协会的精心指导下，认真学习、李克强总理关于计生协会工作的重要指示，认真贯彻落实中计协八代会精神。进一步加大了国家全面二孩政策宣传、自身建设、推进计生基层群众自治、生育关怀工作力度，取得了较好的效果。
一、 上半年主要成绩
（一）召开总结表彰会议，认真部署新年工作
3月20日，县计生协在县卫健局大会议室召开全县计生协会工作总结表彰暨新年工作部署会议。参加会议的有各乡镇计生协会会长、副会长、秘书长及县直计生协会常务理事等。县计生协会会长杨连范代表县计生协会常务理事会作工作报告。对去年的工作进行了认真总结，对今年的工作进行了精心部署。下达了《2020年全县计生协会目标责任考核方案》。公开表彰了去年全县计生协会工作先进单位10个，生育关怀先进单位8个，计生协会先进工作者18名，生育关怀工作先进个人10名，并按照相关规定给予了精神奖励和物质奖励。
(二)提高思想认识，强化宣传力度
今年来，县计生协把宣传贯彻《中共中央、国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》，，李克强总理关于加强计生协会工作的指示当作首要工作，利用各种媒体和各种机会进行宣传。
一是在各种会议上进行宣传。今年三月全县计划生育协会工作会议上，协会会长杨连范，在作中心工作报告时，用很大篇幅宣传、解读了中央决定，使广大计生工作者进一步明确了中央关于进一步加强协会工作的精神。
二是在各种媒体上进行宣传。充分利用县电视台专栏节目，在黄金档时段进行宣传，使《决定》精神家喻户晓，人人皆知。
三是把各地宣传《决定》的典型事例，用新闻、通讯的形式，上报到《国家卫健委网站》、《湖南省卫健委网站》和《湖南计生协网站》，今年仅宣传《决定》的典型就在省级以上媒体上了13篇。
四是利用标语、板报进行宣传。全县各乡镇、各村居计生协会，共出专题板报386期次，书写标语1812条，进一步哄托了《决定》宣传氛围。
五是开展了大规模的“5.29”庆祝纪念活动。今年是中国计生协成立36周年，县计生协会成立30周年纪念日。为办好这一活动，县计生协狠抓了以下几项工作：
（1）成立了以县计生协会会长陈建鹏同志为组长的庆祝“5.29”活动领导小组，负责全县筹划和组织“5.29”活动。
（2）制定了庆祝“5.29”活动方案。5月初，县计生协未雨绸缪，详细、认真制定了全县庆祝“5.29”活动方案。从组织领导、人员安排、活动模式、经费支持进行了详细周密的规划。先后召开两次县计生协会常务理事会进行研究，并以桃计生协发（2020）4号文件的形式下发全县。规定全县各乡镇、村居都要根据本地实际，开展不同形式、不同内容、不同特色的活动，以进一步加强对育龄群众的优质服务。
（3）带头开展活动，扩大协会影响。5月27日，桃源县卫生计生局、县计生协会联合漳江镇计生协、纺城路社区计生协，在人口集聚地县城漳江镇纺城路社区广场，组织开展了以“实施全面两孩政策，促进人口均衡发展”为主题的大型综合庆祝活动，隆重庆祝中国计生协会成立40周年和县计生协会成立34周年。
庆祝活动以计生节目汇演，为育龄群众看病治病，免费发放计生政策资料和避孕药具，大型计生卫生宣传牌展览为主题。通过动人的表演，精彩的展览，热情的服务，使该活动扎根于民众之中，更加深入人心，协会的感召力凝聚力进一步增强。
（4）全县“5.29”活动异彩纷呈，群众纷纷点赞。5月25日，理公港计生协在镇政府所在地举行声势浩大的庆祝活动。一是总结表彰，近十年来表现突出的10名计生协会工作者，志愿者，给他们披红戴花，颁发证书。二是举行大型卫生计生、计生协会宣传牌展览。共展出了宣传牌18块，其设计新颖的版面，丰富多彩的内容，图文并茂的展示，吸引了无数路人骤足观看。热市镇计生协会组织30名优秀会员开展登山比赛活动庆祝“5.29”。同时对12户“失独”家庭进行走访慰问，共送去慰问金5000元。
陬市、双溪口、架桥、盘塘、夷望溪、马宗岭、佘家坪、泥窝潭、九溪、漆河等25个乡镇及198个村居也开展了形式多样、丰富多彩的庆祝纪念活动，进一步扩大了计生协会的影响力和感召力。
（三）加强网络建设，协会组织不断巩固
去年以来，随着卫计合并，乡镇合并，以及部分计生协会会长到龄退休，或调离原工作部门，相当部分基层计生协会组织存在断层的局面。针对此种情况，县计生协会未雨绸缪，抽时间到乡镇、村居进行调研，及时向相关领导进行汇报，提出了加强基层计生协会组织建设的相关建议。在《2020年度计划生育协会目标责任制》中，把加强协会组织建设作为一项很重要的工作进行了部署，在年初计生协会工作大会上由会长进行了安排，明确今年计生协会换届选举，和乡镇村居换届同步。根据县委常委研究决定：会长在乡镇班子成员或退线领导担任，为加强领导，每个乡镇配备一名专职副会长，其编制在乡镇退线领导中产生，由县编办会同县卫生计生局、县计生协会联合下文予以明确。秘书长在乡镇卫计办熟悉计生协会业务的人员中产生。同时再次明确，村居计生协会会长由支部书记兼任，秘书长由村居计生专干兼任，安排一名村居级计生协会专职副会长，由村居级退线领导担任，并从村级转移支付中每年不少于500元资金用于专职副会长的工作报酬。
6月初，县计生协会下达《关于公布县、乡计划生育协会主要骨干人员的通知》，以桃计生协发[2020]7号文件下发。向社会公布了各乡镇协会骨干职务调整情况。与此同时，县计生协会派人到枫树、郑家驿、陬市、热市、双溪口、沙坪等乡镇，适时指导乡镇、村居计生协会组织建设和换届选举工作。
（四）推进计生自治，不断夯实基层基础
1、对全县计生基层群众自治工作进行了总体规划。对开展此项工作以来，全县争创部级、省级、市级计生基层群众自治示范乡镇、村居进行清理，逐一进行核实，并派人进行指导，确保其先进位置。到目前为止，全县共有部级示范村居3个，省级示范村居5个，市级示范村居31个。市级示范乡镇1个。计划本年度争创市级示范乡镇1个，省级示范村居2个，市级示范村居1个。
2、全面推进计生基层群众自治工作。在今年初计生协会工作大会上，县计生协会主要领导，就本年度全面推进计生基层群众自治工作的措施、方法进行了部署，并在年度计生协会目标责任制考核中明确了计生基层群众自治的内容，把考核分值加大到33分。强调每个乡镇都必须按照县级创办的省级示范村居模式，自行创建1-2个。在总结经验的基础上全面推广。县计生协会常务理事会研究，今年在计生协会能力建设经费上，将重点倾斜计生基层群众自治工作开展得好的乡镇进行扶持，以示奖励。
（五）深化生育关怀，惠及计生困难家庭
继续深化生育关怀活动，关心关爱计生困难家庭，打造公平阳光计生，维护社会平安稳定，是本年度计生协会一项很重要的工作。今年来，我们主要抓了以下几件事。
1、狠抓了春节前计生困难家庭慰问走访工作。今年2月上旬，县计生协会精心组织，广泛发动，认真筛选了全县27个乡镇上报的近500个计生困难家庭。经认真审核，确定了400余名慰问对象。1月29日—2月2日，县计生协会正副会长等带领部分工作人员分赴各联系乡镇，进村入户走访慰问困难计生家庭。每户送上800-2000元慰问金。此次春节生育关怀慰问活动中，全县共走访慰问计生困难家庭423户。其中“失独”家庭80户、计生困难家庭323户、基层计生工作者20户。为维护社会公平正义，救助弱势群体，促进社会安定和谐起到了极大地稳定作用。
2、继续关爱计生特殊家庭。今年来，我们针对独生子女家庭中，由于各种原因造成“失独”，夫妻双方年龄均在40岁以上的，及时发现及时奔赴事发地给予精神抚慰，并给予不少于3000元的慰问金。元至6月，共发生“失独”对象8例，发放慰问资金24000元。
与此同时，继续作好省财政资金扶持的全县1654名特殊对象的计生系列保险工作，共计1654人，人平赠送保险150元，共计赠送保险24.81万元）。今年1-6月，全县共发生“三类对象”保险案例14例，督促理赔资金14.29万元。佘家坪乡南岳殿村上湾组节育手术并发症患者谭雪枝，今年4月因故意外身亡。县计生协了解到此情况后，及时跟相关保险公司协商，在不到10天时间内，将10万元保险金送到亡者配偶手中，对丧偶家庭给予了极大安慰。
3、继续深化计生系列保险工作，积极维护投保人合法权益。
今年来，县计生协把开展计生系列保险工作，当作协会一项重大任务，在全县进行宣传、倡导和深化。一是在年初计生协会目标责任制中，作为生育关怀工作的组成部分予以部署，给予了11分进行量化。二是在进村入户调查中进行宣传倡导，督促此项工作的开展。三是召开调度总结会，宣传介绍先进乡镇的经验，督促后进乡镇采取措施完成指导性任务。今年元-12月，全县共上交保费193.766万元，占总指导性目标的94.78%。其中郑家驿乡、热市镇、漆河镇、龙潭镇等单位均完成了目标任务。
其次，我们狠抓了计生系列保险理赔服务。今年来，全县共发生理赔案件到112件，理赔金额116.147万元。为81个家庭送去了安抚。其中理赔工作抓得最好的漆河镇，上报理赔案件19件，理赔金额11.29万元，该镇聂家桥村沙保初，年初购买了2份意外伤害保险，今年4月因故不幸逝世。该镇计生协会秘书长、代办员周志明第一时间积极报案，积极帮助收集整理必备资料，不到7天时间就把7.2万元理赔金送到亡者家中，并对其进行精神抚慰。其次漳江、理公港、双溪口、龙潭、观音寺等乡镇的理赔服务也抓得相当主动，为保持社会和谐稳定作出了积极贡献。
4、成功申请计生“三结合”项目资金及计生家庭贴息贷款10万元，并按照相关规定科学合理进行了落实，进行了督查核实和挂牌有效管理。
5、圆满完成省财政计划生育能力建设项目资金验收。今年5月，县计生协会对前三年承办的计划生育能力建设资金系列资料进行了认真整理，并深入项目地反复进行核查，确保资料和实际名符其实。其次对项目每一项资料的逻辑性、科学性、完整性进行了核对，按时间发生顺序编排目录，编辑成书。6月12日，接受省财政厅委托第三方专门组织的省财政项目资金验收，通过他们一行认真严谨仔细检查，桃源县计生协会计划生育系列项目对象选定、资料整理、资金发放、项目管理上完全符合上级要求，受到了省级委托第三方检查组组长的充分肯定。
二、存在主要问题
今年来。我们虽然作出了一系列成绩，但也存在很多不足，主要表现在个别基层协会组织工作不主动，不开展活动，没有发挥应有的作用。少数地方领导不重视，不过问，不支持，致使当地协会组织无动力、无作为，工作一潭死水。还有的地方协会组织形同虚设，职务职责全靠“书记点将”，墙上协会，名册会员“名符其实”，没有发挥基层协会组织应有的作用。
三、狠抓落实明年工作
针对上级计生协会工作要求以及县计生协会年初责任目标，新的一年，我们主要作好以下工作：
1、认真抓好乡镇村居协会组织建设查漏补缺工作。虽然大部分地方协会组织建设和乡镇村居党政换届同步进行，建设比较到位。但调查发现，仍有少部分地方协会组织建设未落实。主要表现在乡镇协会专职副会长、村居专职副会长人选未到位，村居专职副会长的报酬未落实。我们将按照县委常委研究的有关精神，会同乡镇主要负责同志，认真督促落实好此项工作。
2、认真抓好计生基层群众自治工作。一是县计生协会为主，相关乡镇为辅继续抓好计生基层群众自治示范乡镇、村居的选点和建设工作。根据年初目标，抓好一个示范乡镇，三个示范村居的创建，在组织建设、活动开展、宣传氛围、工作实效上下功夫。通过典型的培养和推介，全面推进计生基层群众自治工作的开展。二是乡镇计生协会为主体，抓好一个示范村居的创建，标准质量按照示范村居模式实施。三是抓好全县计生基层群众自治工作的指导督促。在12月中旬左右，组织力量，对全县计生基层群众自治工作进行全面验收，对不合格的的村居现场整顿，限期整改，并把此次检查验收纳入年度目标考核。
3、认真抓好生育关怀的深化落实工作。主要抓好以下几项。
一是抓好计生特殊对象的关怀工作。继续对本年度40岁以上的独生子女家庭，由于各种原因造成“失独”的，上门慰问安抚，并给予不少于辞海适当的慰问金。
二是继续抓好重大节日对计生困难家庭的关心关爱工作。继续抓好本年度计生困难家庭大学生助学，年底春节期间计生困难家庭的关怀慰问工作。
三是继续抓好计生特殊对象的计生系列保险工作，继续对“三种对象”人群赠送人平150元意外伤害保险。
四是继续抓好普通计生家庭的妇女安康保险，意外伤害保险的推广工作。提倡自愿购买，倡导买一份保险保障一份安全的理念，认真完成市下达的指导性计划任务。重点抓好投保人员的理赔工作，确保他们的权益最大化。
全面推进计划生育协会工作
各位理事、同志们：
我代表区计划生育协会第一届常务理事会向大会作工作报告，请予审议，并请各位理事提出意见。
一、××年计生协会工作回顾
我区计划生育协会工作在区委、区政府的高度重视，区计生局的大力支持及市计生协的直接关怀和指导下，根据中央、省、市、区计生协会既定的工作思路和省专职副会长工作会议精神，紧紧围绕全区人口与计划生育工作中心，积极引导乡、村、企业开拓进取，在学习先进、争创示范、深化“一流协会”、建设企业协会、参与抗击非典等方面做了大量工作。协助党和政府推进了人口与计划生育事业的发展，为全面建设小康社会作出了积极的贡献。
（一）落实“两办”通知精神，加强协会组织建设
⒈领导重视，搭建协会可持续发展平台
浙委办发〔〕号文件下发后，区委、区政府高度重视，在协会机构、编制、人员到位的基础上，又下发了金东组复〔〕号《关于同意区计划生育协会列入参照国家公务员制度管理范围的批复》。协会考核工作力度也有所加强，分值从原来的‰增加到‰。
⒉创新机制，加强基层协会队伍建设
根据××年月日市计生协会工作会议精神区计生协于月日制发了金东计生协〔〕号《关于选聘镇乡街道、村居两级计划生育协会专职副会长的通知》全区个镇乡（街道）根据通知要求全部配备专职副会长其中孝顺、岭下、赤松、东孝等四个镇乡街道的专职副会长确定为原班子退二线的老领导担任成为名符其实的专职副会长。
同时全区个人以上的行政村也配备了专职副会长，协助秘书长开展工作。人中有男性人，女性人，多为退居二线的原村两委班子成员或退休的老干部、老教师，他们一直以来就是村里计划生育的宣传员、带头人，在村里有很高的威望，热心公益事业，拥护计划生育政策，尤其认可计划生育协会的宗旨和任务，认为计划生育协会是为群众做好事办实事的好组织，非常乐意接受专职副会长这个职务。目前这些新当选的专职副会长已经在协会中发挥了积极的作用。
⒊经费落实，改善协会工作条件
我区计生协会活动经费在计生局正常性经费中列支。局长表态：协会经费需要多少拨多少，且随时划拨。有了一把手的明朗态度，协会工作的开展更加顺利。去年区计生协积极参与非典防治工作，轰轰烈烈开展“·”活动，与计生局的经费支持分不开，仅“·”活动就花费万多元，全年用于计生协会建设经费万余元。乡、村级在同级行政经费中实报实销。
（二）学习朱缀绒，争先进创示范
⒈广泛开展“远学朱缀绒，近学身边人”活动，
为了响应省委发出的关于向“一心为民的模范村党支部书记”朱缀绒学习的号召，区计生协于××年月日转发了浙计生协〔〕号《关于深入开展向朱缀绒同志学习、深化创建“一流协会”活动的意见》，在××年广泛开展学习朱缀绒先进事迹的基础上，号召乡、村两级协会深入开展向朱缀绒同志学习，并把此活动与争做“育龄群众贴心人”和“两为”活动结合起来，让每个会员都积极参与，让每个会员都积极参与，让一心为民的良好风气遍布城乡，并涌现出许多感人的典型。促进了计生协会建设和作用的发挥，推动了人口与计划生育工作。
镇乡（街道）计生协利用召开理事会、每月一次例会，组织理事、计生服务员、村计生协会秘书长学习朱缀绒先进事迹，同时结合村级优质服务培训、会员活动组织会员、育龄妇女进行广泛学习。通过层层学习，涌现出一批先进人物和先进事迹。如：孝顺镇计生协联合镇农办举办了大型科技下乡活动，科技专家与位协会会长、会员签约结成对子。东孝街道组织会员开展“我为协会添光彩，协会为你做好事”的一帮一活动，到敬老院帮助老人洗衣洗被、打扫卫生，并结成对子，以后定期上门服务。源东乡计生协考虑到非典时期大量水果销售受阻，及时与移动公司联手建立源东大白桃销售网站，使水果之乡的水果外销非但未因非典受阻，反而比往年更畅销，大白桃销售由往年局限于金华地区扩展到了广东、上海、辽宁、山东、福建等多个省市，货源供不应求，果农也因能卖个好价钱心里乐融融，交口称赞计生协会好。多湖街道东山村协会理事应金堂，带领周边群众养殖广东山黄鸡，三年内带动户贫困户脱贫致富。源东乡邢村七十多岁的计生协会专职副会长邢子道老人，十年如一日，协同老伴发扬愚公移山精神，义务为村里修凿机耕路约公里。还义务为村里清理水塘，并且个人出资修筑塘坝和排污沟，使污水塘变成了清水塘，改善了村民生活环境。邢子道在两项工程中无私地投入近万元，村民把邢子道老人称赞为“身边的朱缀绒”。
⒉开展评比先进、争创示范协会活动。
发挥宣传品的知识传播阵地作用，推进计生知识的普及，为推动协会工作整体水平的进一步提高，××年，我区开展了评先创优活动。在帮扶群众脱贫致富中，无私奉献的多湖街道养殖专业户应金堂被评为全国先进志愿者；曹宅镇计生协建立企业协会富有成效，被评为市级示范协会。这些典型为协会整体工作的推进树立了典范。同时，各镇乡（街道）也开展了自评活动，评选出了先进村（居）协会和示范协会。评选中坚持标准：有一个精干、高效、议事能力强的理事班子；有一个富有生气的会员活动阵地；有一个热心服务群众的志愿者队伍；有一个“少生快富”项目。
⒊开展新家庭计划“少生快富”项目活动
××年，我区各镇乡（街道）开展了源东大白桃基地项目等十个“少生快富”项目建设，帮扶一百多户脱贫，取得良好社会效应。同时以上村（居）也在不同程度上开展了项目，利用会员联系户制度实行一帮一、手把手的帮扶结对，使会员联系户制度得到了深化。协会通过建立和发展项目活动，组织、帮助会员群众学知识、学技术，发展生产，勤劳致富奔小康，在拓展协会服务领域的同时转变了群众的生育观念，为稳定我区低生育水平、提高出生人口素质发挥了积极的作用。
（三）加强企业协会建设，参与流动人口计生管理与服务
随着改革的深入，社会主义市场经济体制的建立与完善，尤其是加入后，我区“三资”企业、民营企业和集贸市场发展较快，流动人口大量增加，加强这些地方的计划生育协会建设已显得十分必要。实践也证明了企业计生协会是做好计划生育工作的一种很好组织形式和工作载体。××年我区将企业协会建设作为重点工作做了部署。
根据浙计生协〔〕号《关于进一步加强企业计划生育协会建设的意见》的通知精神，区政府于月日下发了〔〕号会议通知。月日，区首家企业计生协会试点单位浙江李子园牛奶食品有限公司计划生育协会成立暨一届一次会员代表大会召开。全区各镇乡（街道）的协会专职副会长、秘书长、计生局领导及家企业负责人都参加了会议。
这次成立大会是推进企业计生协会建设的序幕，全区各镇乡（街道）年内在各自辖区内确定一个企业进行试点，并顺利完成，××年将在剩余的家企业全面铺开。具体做法有：一是开展培训。为提高企业员工的素质，使员工对计生协会有一个全面、客观的认识，在协会建设之前，对员工进行培训。培训内容除计生协的性质、任务、工作方法、避孕节育、生殖健康知识外，扩展到致富技术、市场信息等。至××年底已在企业举办培训班期，培训近余人。二是推行“零距离”宣传服务。镇乡（街道）服务站设立“三优”和生殖健康咨询点，企业设“会员之家”方便员工咨询。区、镇乡（街道）计生协还将法律法规、优生优育、避孕节育等生殖健康知识的光盘、录像带、小折页、知识单、刊物等送到企业，由企业组织员工进行观看、学习。三是民主推荐会员、理事。在前期铺垫工作的基础上，按照民主原则层层推荐会员、理事，使会员理事真正具有群众性、代表性。四是落实协会制度建设。对会员的帮扶、学习、活动等建立一套完整的制度，有些还写进章程，经会员代表大会审议通过。
（四）发挥协会网络优势，积极参与“非典”防治工作
去年上半年，突如其来的非典疫情牵动了全区协会会员的心。区计生协紧密配合局党组层层发动，坚持一手抓防治非典工作，一手抓人口与计划生育工作，做到人口与计生工作要求不变、思想不松、力度不减、精力不散，努力把非典造成的负面影响降到最低限度。根据区委、区政府和上级计生协要求，我们积极做好一切准备，迅速投入到防治非典的工作中去。
⒈建立组织，加强领导
××年月日成立了非典防治工作领导小组，由局长亲自担任组长，协会专职副会长担任副组长。接着又成立了非典防治应急小分队，由区协会理事指导站站长任队长；明确责任科室和信息联系员，做到定期向市计生委报告疫情和发送信息，即每逢⒋⒎报非典疫情，每天报一则防治非典工作信息，每隔天汇总上报一次。同时，实行局机关全体成员和指导站科以上工作人员轮流昼夜值班制，把责任落实到人。
⒉调整部署，加强宣传
区计生协积极配合区计生局先后于××年月日、月日、月日、月日四次召开了防治非典专题工作会议，传达上级协会和区委、区政府防治非典工作会议和文件精神，布置非典防治工作任务和措施，并于月日制发了金东计生协〔〕号《关于转发浙计生协＜关于切实做好非典型肺炎预防工作的紧急通知＞的通知，向乡、村两级协会作了全面部署和要求
为配合卫生部门更好地做好农村非典防治工作，专门准备了有关防治非典的基本物资。一是制作宣传资料。如为农村地区制作、发放通俗易懂的非典防治墙报，向全区万多名计生协会会员和志愿者、多名计生宣传员发放一份《非典型肺炎防治手册》和一封公开信，每个计生专干、协会秘书长、计生服务员配备一份《区计生局非典型肺炎防范与应急处置预案》等；二是投入防治医用物资。对计生指导站、各计生服务站有关防治非典的最基本医用物资、技术设备进行了一次清查，发现如温度计、防护服、防护眼罩存在严重缺货。因此，自购了温度计多支，发到区计生指导站和各镇乡（街道）计生服务站。区计生指导站还自制口罩多只用于自身防护。同时向区非典防治办公室申请补助经费万元，用于购买非典防治急需的物资及×光机等设备。
⒊率先垂范，防范工作卓有成效
进村入户做工作是计生协会工作的强项。××年月日，区计生局、协党组一班人深入到曹宅镇杜宅村与干部群众座谈，共商防非典的具体措施，还借此机会，宣传保持环境卫生的重要性，与干部群众一道开展了环境卫生大整治活动，并拨出万元解决该村资金短缺问题。在区计生局、计生协的率先垂范下，全区有万多名计生协会员骨干参与了农村非典防范工作，参与消毒面积达万平方米，排摸来金返金人员人，发放防非宣传资料万多册，发给外地工作人员慰问信余封，利用农村集市开展非典防治、实用科技、政策法规、优生优育等知识咨询次，发放资料万多份。
⒋发挥服务职能，危难中送温暖、献爱心
按照上级要求，利用计生协会员联系户制度这一协会组织优势，建立每日一报制度，各村如有来金返金人员，特别是从北京、广东、内蒙古等个疫情严重地区来的人员要及时报告村协会，并监督其在到金的第一时间先到定点医院接受体检，把情况反馈给镇乡（街道）“非典”防治办。各镇乡、村（居）也正是严格按这一要求，发挥了爱心服务职能。如：江东镇雅湖村育龄青年胡玲莉将乘火车到广州打工，联系胡玲莉一家的村协会秘书长了解这一情况后，即动员胡父母与其一道赶往火车站，劝其暂缓外出，返回家里。多湖街道叶宅村将有两名人员从广州回乡，村协会班子成员从联系户会员处得知这一消息后，早早等候在车站，一等下车立即送他们到定点医院进行体检，在确定正常后，还要求他们在家天医学隔离观察，每天两次由村卫生服务员上门测体温，报街道记录在案。同时，协会骨干在这场战斗中身先士卒，表现了无私奉献的精神。金东村民王国强于××年月日从阿联酋途径新加坡和上海返金，为安全起见按规定需要对其隔离观察十四天，对此，王国强一家四口无法理解，不予配合。村协会会长金长江冒着随时有可能被传染的危险，近距离地做耐心细致的说服工作，村计生协会理事日夜轮流值班，协会秘书长冯倩英每天到菜场为他们一家购买食物、生活用品，大家熬红了双眼，却毫无怨言，最终也感动了王国强一家。岭下镇的名协会会员，入党积极分子，自愿为告急的浙江血库献血。江东镇横店村协会骨干杰英乳品厂厂长项坤炉亲自组织名职工参加志愿者献血活动，为抗击“非典”献上一片爱心。名村协会秘书长也自愿加入了献血队伍。
在这场抗击“非典”的伟大战役中，我区计生协会发挥了组织网络优势，广大理事、会员在危难中挺身而出，以他们的实际行动和奉献精神实现了“我为协会尽责任、我为国策做贡献”的誓言，体现了新时期协会组织的巨大生命力和凝聚力，为协助当地党委、政府阻断疫情蔓延作出了贡献。
（五）应群众需求，有声有色开展“·”活动
根据市计生协“·”活动《通知》精神，确定××年协会会员活动日以围绕在广大会员和群众，深入开展以预防艾滋病和非典型肺炎科学知识为主要内容的宣传教育活动。版权所有
⒈“·”活动早部署。月下旬，区计生协就着手部署镇乡（街道）“·”活动，各镇乡（街道）于月日前把活动计划交到了区计生协，由区计生协对活动计划提出修改补充意见，再返还各镇乡（街道）进行完善后，由区计生协统一安排时间，协调市人民医院、区计生指导站医务宣教人员到各镇乡（街道）开展巡回妇女病普查，“防非”、“防艾”知识咨询等。
区计生协于××年月日制发了金东计生协〔〕号《关于组织计划生育图片展的通知》，各镇乡（街道）计生协按照文件精神认真收集有关图片，制作了婚育新风进万家活动、帮扶计生贫困户脱贫致富、项目实施成果等块图板，参与了“·”活动图板巡回展，丰富了活动内容。
⒉开展互帮互助活动。通过计生协会网络，组织会员和群众开展互帮互助活动。随着源东乡白桃销售旺季的来临，“非典”成为白桃销售的大障碍，外面的人不敢进来，里面的人不敢出去。该乡的协会骨干组织白桃种植大户寻找白桃外销出路，把客户引进就地收购，还与移动公司联手开发销售网站，使源东水果远销多个省市，保障了种植户的利益。澧浦镇、孝顺镇等个镇乡（街道）计生协都不同程度地组织村级协会帮助敬老院、老年活动室打扫卫生、消毒。
⒊优质服务，送方便下乡。由于“非典”疫情的出现，为避免人员密集，取消了往年一贯的大规模宣传活动。区计生协要求各镇乡（街道）从实际出发，充分利用农村集市分批多次组织小规模、形式多样的活动。各镇乡（街道）利用农村集市开展“非典”防治、实用科技、政策法规、优生优育等知识咨询次，发放资料万多份。同时发挥服务站优势，并联系区指导站医务人员，组织小规模的妇女病普查次，有多人接受了检查，查出宫颈息肉患者人，子宫肌瘤人，小叶增生人。
⒋部门联动，形成合力。在这次活动中，充分显示了理事牵头，部门联动带来的社会效应。××年月初，在区计生协着手调查各镇乡（街道）“·”活动计划的同时，联络了市防疫中心、区防疫中心、区教育局的计生协会理事，在各理事的全力支持下，上述部门的具体科室积极参与了活动。市防疫中心宣传科将“非典”防治、结核病防治、艾滋病防治的块宣传展牌借给了各镇乡（街道）巡回展出场，参观人次近万人；区防疫中心宣传科帮助制作传染病防治传单个品种，发放万多张；区教育局制发金东教办〔〕号《关于下发＜区教文体局××年人口与计划生育工作计划＞的通知》，结合《青春健康》教学碟片，加强对青少年学生的青春健康教育。目前区各所高中、初中及乡镇中心小学都已购得《青春健康》教学碟片一套，制定教学计划，并有计划地分班、分年级进行观看。同时，开展对在校学生人口国情教育，在高中开设人口理论课，初中开设人口理论讲座，小学五、六年级开设人口与青春期教育课，并开展适合中学生的人口与计生知识征文等多种形式的活动，为人口资源后备力量的健康成长打下良好的基础。
（六）、构筑基层协会服务舞台，推进计划生育村（居）民自治
根据浙计生协〔〕号《转发＜中国计生协关于基层计生协会积极参与村民自治工作的通知＞的通知》及金区委办〔〕号《关于印发金华市区推进计划生育村（居）民自治工作实施意见的通知》精神，区计生协积极参与村（居）级计划生育村民自治的试点和推广工作。
⒈整建协会，充实理事班子。在半年明查暗访的基础上，有针对性地对协会班子进行调整充实。通过调查摸底，把村里的产业带头人吸收进协会理事班子，村党支部书记、村主任任会长、副会长，人以上行政村配备专职副会长协助秘书长工作。
⒉建立流动人口计生协会小组。经调查摸底按行业、户籍地、亲缘关系建立计生协会小组，推选这些小群体中威信较高的人任组长，并参与计划生育村民自治。同时给予外来人口会员以当地同等的优惠待遇。
⒊加强会员素质培训。结合其他组织，以学文化、树公德、讲文明、树新风为主要内容，提倡社会公德、家庭美德、职业道德、建设新型生育文化、活跃群众精神生活。为尽快培养和增强会员实行民主管理的意识和能力，区计生协与计生局联手组织专题培训，提高协会会员对村民自治的思想认识，以《村民委员会组织法》为核心内容，组织计生协理事、会员进行专题培训，并通过广播、倡议书、宣传手册、入户宣传等形式进行广泛宣传，强化他们的民主法制意识和村民自治的主人意识、参与意识。
⒋争取会员优惠待遇。在区委出台的人口与计划生育优惠政策的影响下，通过协调，出台了针对独生子女、两女户的优惠政策，其中“一免二优六减半”（一免：免收普通挂号费；二优：优先挂号、住院床位费优惠；六减半：心电图、超、血、尿、便、×光透视检查费减半）适用于协会会员。由村集体出资，每年给全体会员一次全面体检的优惠政策在全区得到推广。另外，借助村民自治的东风，协会阵地建设得到进一步的完善，制度规范、活动场地、经费支持等得到落实。
⒌建立计划生育保障金制度。在区委、区政府的重视下，区计生协协助计生局出台了《关于人口与计划生育综合改革的意见》、《区计划生育公益金管理暂行办法》。各镇乡（街道）及部分行政村在开展计划生育村民自治工作中都出台了计划生育优先优惠政策，让实行计划生育的家庭真正感受到政治上有地位、经济上有实惠、生活上有保障。目前为止，已有对放弃生育二胎的夫妇享受到了养老保险的政府补助。
⒍落实会员联系户制度。在村民自治的推广中，通过调查摸底，把实行计划生育的困难户与行业领头人、致富能手结成对子，签订合同，实行帮扶，真正把会员联系户制度落到实处。
（七）、加强队伍培训，提高工作水平
区计生协结合“三个代表”重要思想，认真抓好计生协工作人员培训工作，树立做新时期最可爱的人的思想，不断提高协会干部对协会工作的思想认识和工作水平。××年月－日，区计生协联合计生局对全区多名乡级秘书长、村级秘书长、服务员、妇女主任分三期，每期二天，进行了集中培训。培训内容有“三个代表”重要思想、计划生育协会工作、政策法规、优质服务、计生统计、流动人口计生管理等。这次培训工作受到区委、区政府的高度重视，认为是夯实村级基础的有效举措，并亲临现场动员指导，这也是区建区以来规模最大的计生系统专题培训。同时，区计生协会工作人员还对乡村两级协会进行不定期下乡上门培训，以提高他们的业务水平。
一年来，我区计生协会围绕当的中心工作和人口与计划生育工作做了大量的工作，但与新形势、新任务的要求还有很大的差距，存在的问题主要有：协会组织作用发挥不平衡，乡镇之间、村与村之间差距较大；帮扶职能发挥不够部分镇乡街道联系户制度未落到实处；围绕群众“三生”需要开展的活动不经常；部分协会对协会作用概念模糊，仍停留在“三查”和四项手术服务上，未拓展到生产、生活上来；协会项目工作发展不平衡等等。
二、××年协会工作建议
××年协会工作的指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十六大和十六届三中全会重要思想，树立科学发展观，紧紧围绕全区人口与计划生育工作重点，以人民群众满意为最终目标，牢牢把握稳定低生育水平这个主要任务，认真研究新情况、新问题。抓住机遇，与时俱进，勇于改革创新，努力开创协会工作新局面。
（一）顺应形势发展，更新思想观念，创新工作思路
当前，人口与计划生育工作面临许多新情况、新问题。概括的讲一是工作目标变了；二是工作对象变了；三是工作方法变了；四是工作机制变了。这四个变化对计划生育工作和协会工作都提出了新的更高的要求。面对这新形势、新任务，要求我们坚持与时俱进、创新观念，改变就计划生育抓计划生育的旧观念，树立人口与经济、社会、资源、环境协调发展的新观念；改变单纯依赖行政管理的旧观念，树立充分发挥政府、市场、社会多方面功能，实行综合治理的新观念；改变群众是计划生育工作“受控对象”的旧观念，树立引导群众自我教育、自我管理、自我服务的新观念。通过观念的创新，促进协会工作思路、组织建设、制度建设和工作方式方法的创新。在加强调查研究的同时，我们协会干部要深入基层，树立脚踏实地的工作作风，热爱本职工作，全心全意为基层和群众服务；结合实际，把许行贯会长提出的“会长抓、抓会长、一级抓一级”要求一以贯之加以落实；进一步激发广大理事、会员的积极性和创造性，提高活动质量，推动协会工作不断上新水平。
（二）抓好以整顿、健全基层协会组织为重点的组织建设
协会工作要开创新局面，关键在于基层基础，核心是队伍建设。首先，要抓住机遇，进一步争取当地党委、政府的重视和支持，把中央、省、市、区“两办”《通知》精神落到实处。一要把“两办”通知基本精神和要求向乡、村两级延伸，在去年配备乡、村两级专职副会长的基础上进一步作好调整，发挥作用，做到人员、职责、报酬三落实，切实加强协会组织的队伍建设，重视专职人员专职使用的问题，确保人员到位、精力到位、工作到位，专职副会长要把主要精力放在协会工作上。二要继续抓好协会组织整建工作。针对兼任乡、村协会会长、副会长的党政领导每年都有一部分因工作调动，形成协会领导空缺的状况，要及时进行调整充实，随缺随补；针对当前还有一部分协会存在着“挂牌协会”、“名册会员”的现状，在继续深入开展“示范协会”创建工作，通过推选先进来带动整体工作的同时，继续抓好对作用发挥不够好或不起作用的协会的整建工作，重点放在组织、制度、机制和能力的建设上，使更多协会服务群众，活动经常，促进面上工作平衡。三要进一步转变工作作风。关键是要落实“三个代表”重要思想的要求，以群众利益作为协会工作的根本点和落脚点，坚持以群众是否满意作为我们工作好坏的衡量标准。要继续广泛开展远学朱缀绒近学邢子道活动，树立为民服务意识，树立和学习身边的典型。四要抓好会费的收缴工作。进一步增强会员的荣誉感和责任感，各镇乡（街道）要抓好试点，这项工作将列入××年度省市“示范协会”和先进单位的评选条件。
（三）强化服务功能，拓宽服务领域
要进一步转变服务理念，丰富服务内容，拓宽服务范围，提高服务水平。紧紧围绕群众求知、求富、求乐、求健康的需要，大力开展服务活动。一是继续抓好新家庭计划“少生快富”项目。一方面要认真做好现有项目的调查评估，进一步提高项目的管理、服务水平和项目的效益，把“少生快富”工程落实到家庭，惠及群众。另一方面，还要深入基层，搞好调研，探索路子。抓住区委、区政府对乡村整治的机遇，紧密结合本乡镇（街道）实际，大力培育和发展与劳动力经济、特色经济、增长点经济有关的项目（如一乡一品、一村一品农业、来料加工业等等），切实帮助计划生育家庭增加收入，推进计划生育工作“三结合”。此外，还要发挥能人优势。群众中不乏各类人才，吸纳他们为会员，选举为理事，注重发挥他们的特长和作用，鼓励他们带头开发项目，焕发能人的热情和积极性。二是抓好宣传和服务的结合。充分利用人口学校、会员之家等阵地及发挥文艺宣传队的作用，进行计划生育国策、生殖保健知识、性病艾滋病防治、关爱女孩行动等科学知识的宣传教育，协助婚育新风进万家活动的推进。三是抓好宣传服务载体。与有关部门合作，认真部署并做好“”协会活动日、“”世界人口日、“”公开信纪念日、“”男性生殖健康日、国际家庭年中国宣传周等有关社会宣传活动。活动要有计划、有重点，力求活动热在基层、重心在基层，让更多的村（居）协会和会员在“两为”活动中参与并做出贡献。四是部门联动整合资源。建立协会牵头，政府有关部门、技术服务机构共同参与，各司其职，各尽所能的有序合作机制。如目前在各镇乡（街道）开展的家政服务培训、农机部门的技术培训等，协会都可积极参与组织。
（四）深化改革，不断创新计划生育协会工作机制
新的一年，计生协会工作的任务更加繁重，这要求我们必须深化改革，不断改进工作方法，创新工作思路，力求在以下工作有所创新和突破。
一要在村（居）民自治中不断创立新机制。主要从三方面着手：一是民主管理有组织，要有一个有决策议事能力强的理事班子，有一名德高望重又热心计生的会长和专职副会长；二是制度上有规范，进一步实行由村两委、村服务员、计生协会会员组成的“三位一体”的管理与服务体系，村民按照居位近、活动方便的原则，成立自治小组，建立会员联系户制度，共同发挥作用；三是行动上有参与，在决策、管理、监督三个环节中发挥作用。同时按照省计生协要求，积极开展“村两委负总责，协会具体抓”的试点，及时总结经验和宣传推广。
二要在民营企业计生协会建设工作中再上新台阶。各镇乡（街道）对企业计生协会组织的建设要在认真总结经验不断完善、提高的基础上，加快推广步伐。要求对人以上的企业有建立协会，其中要达到浙计生协〔〕号《关于进一步加强企业计划生育协会建设的意见》中规定的“六有五到位”要求。对人以下人以上且职工比较稳定的企业要积极建立协会组织，并努力发挥作用。在年底将选出示范民企协会参加市级示范民企的评选。同时，已将民企协会建设工作列为年度人口与计划生育目标管理责任制考核与评估的内容之一。成立企业计生协会主要目的在于开展活动，关键要在发挥作用方面下功夫、做文章，各地要围绕协助企业落实计生基本国策、维护职工权益、促进企业文化建设以及发挥生产为核心内容，开展好企业计生协会工作。同时，要积极做好流动人口集居地计生协会组织的建立，通过在企业和流动人口集居地建立协会组织，参与流动人口的管理与服务，协助并推选流动人口的计划生育现居住地管理。
三要在协会自身工作机制方面有新突破。乡、村协会要建立相对独立自主开展工作，发挥作用的经常性工作机制。各镇乡（街道）要根据新形势下基层协会服务领域越来越宽，承担任务越来越重的情况，结合村民自治工作抓好试点，积极探索研究基层协会如何更好发挥作用的工作机制。
一、2003年计生协会工作回顾我区计划生育协会工作在区委、区政府的高度重视，区计生局的大力支持及市计生协的直接关怀和指导下，根据中央、省、市、区计生协会既定的工作思路和省专职副会长工作会议精神，紧紧围绕全区人口与计划生育工作中心，积极引导乡、村、企业开拓进取，在学习先进、争创示范、深化“一流协会”、建设企业协会、参与抗击非典等方面做了大量工作。协助党和政府推进了人口与计划生育事业的发展，为全面建设小康社会作出了积极的贡献。一落实“两办”通知精神，加强协会组织建设2、创新机制，加强基层协会队伍建设根据2003年7月29日市计生协会工作会议精神,区计生协于7月30日制发了金东计生协〔2003〕5号《关于选聘镇乡(街道)、村(居)两级计划生育协会专职副会长的通知》,全区11个镇乡街道根据通知要求全部配备专职副会长,其中孝顺、岭下、赤松、东孝等四个镇乡(街道)的专职副会长确定为原班子退二线的老领导担任,成为名符其实的专职副会长。同时全区245个500人以上的行政村也配备了专职副会长，协助秘书长开展工作。245人中有男性166人，女性79人，多为退居二线的原村两委班子成员或退休的老干部、老教师，他们一直以来就是村里计划生育的宣传员、带头人，在村里有很高的威望，热心公益事业，拥护计划生育政策，尤其认可计划生育协会的宗旨和任务，认为计划生育协会是为群众做好事办实事的好组织，非常乐意接受专职副会长这个职务。目前这些新当选的专职副会长已经在协会中发挥了积极的作用。
3、经费落实，改善协会工作条件我区计生协会活动经费在计生局正常性经费中列支。局长表态：协会经费需要多少拨多少，且随时划拨。有了一把手的明朗态度，协会工作的开展更加顺利。去年区计生协积极参与非典防治工作，轰轰烈烈开展“5·29”活动，与计生局的经费支持分不开，仅“5·29”活动就花费5万多元，全年用于计生协会建设经费18万余元。乡、村级在同级行政经费中实报实销。二学习朱缀绒，争先进创示范2、开展评比先进、争创示范协会活动。发挥宣传品的知识传播阵地作用，推进计生知识的普及，为推动协会工作整体水平的进一步提高，2003年，我区开展了评先创优活动。在帮扶群众脱贫致富中，无私奉献的多湖街道养殖专业户应金堂被评为全国先进志愿者；曹宅镇计生协建立企业协会富有成效，被评为市级示范协会。这些典型为协会整体工作的推进树立了典范。同时，各镇乡街道也开展了自评活动，评选出了先进村居协会和示范协会。评选中坚持标准：有一个精干、高效、议事能力强的理事班子；有一个富有生气的会员活动阵地；有一个热心服务群众的志愿者队伍；有一个“少生快富”项目。3、开展新家庭计划“少生快富”项目活动2003年，我区各镇乡街道开展了源东大白桃基地项目等十个“少生快富”项目建设，帮扶一百多户脱贫，取得良好社会效应。同时70%以上村居也在不同程度上开展了项目，利用会员联系户制度实行一帮1、建立组织，加强领导2003年4月22日成立了非典防治工作领导小组，由局长亲自担任组长，协会专职副会长担任副组长。接着又成立了非典防治应急小分队，由区协会理事指导站站长任队长；明确责任科室和信息联系员，做到定期向市计生委报告疫情和发送信息，即每逢4、7、10报非典疫情，每天报一则防治非典工作信息，每隔10天汇总上报一次。同时，实行局机关全体成员和指导站科以上工作人员轮流昼夜值班制，把责任落实到人。3、率先垂范，防范工作卓有成效进村入户做工作是计生协会工作的强项。2003年4月29日，区计生局、协党组一班人深入到曹宅镇杜宅村与干部群众座谈，共商防非典的具体措施，还借此机会，宣传保持环境卫生的重要性，与干部群众一道开展了环境卫生大整治活动，并拨出2万元解决该村资金短缺问题。在区计生局、计生协的率先垂范下，全区有2万多名计生协会员骨干参与了农村非典防范工作，参与消毒面积达4300万平方米，排摸来金返金人员1680人，发放防非宣传资料15万多册，发给外地工作人员慰问信4400余封，利用农村集市开展非典防治、实用科技、政策法规、优生优育等知识咨询11次，发放资料7万多份。1、“5·29”活动早部署。4月下旬，区计生协就着手部署镇乡街道“5·29”活动，各镇乡街道于5月9日前把活动计划交到了区计生协，由区计生协对活动计划提出修改补充意见，再返还各镇乡街道进行完善后，由区计生协统一安排时间，协调市人民医院、区计生指导站医务宣教人员到各镇乡街道开展巡回妇女病普查，“防非”、“防艾”知识咨询等。区计生协于2003年4月25日制发了金东计生协〔2003〕3号《关于组织计划生育图片展的通知》，各镇乡街道计生协按照文件精神认真收集有关图片，制作了婚育新风进万家活动、帮扶计生贫困户脱贫致富、项目实施成果等34块图板，参与了“5·29”活动图板巡回展，丰富了活动内容。2、开展互帮互助活动。通过计生协会网络，组织会员和群众开展互帮互助活动。随着源东乡白桃销售旺季的来临，“非典”成为白桃销售的大障碍，外面的人不敢进来，里面的人不敢出去。该乡的协会骨干组织白桃种植大户寻找白桃外销出路，把客户引进就地收购，还与移动公司联手开发销售网站，使源东水果远销10多个省市，保障了种植户的利益。澧浦镇、孝顺镇等10个镇乡街道计生协都不同程度地组织村级协会帮助敬老院、老年活动室打扫卫生、消毒。4、部门联动，形成合力。在这次活动中，充分显示了理事牵头，部门联动带来的社会效应。2003年5月初，在区计生协着手调查各镇乡街道“5·29”活动计划的同时，联络了市防疫中心、区防疫中心、区教育局的计生协会理事，在各理事的全力支持下，上述部门的具体科室积极参与了活动。市防疫中心宣传科将“非典”防治、结核病防治、艾滋病防治的58块宣传展牌借给了各镇乡街道巡回展出11场，参观人次近8万人；区防疫中心宣传科帮助制作传染病防治传单5个品种，发放7万多张；区教育局制发金东教办〔2003〕8号《关于下发＜区教文体局2003年人口与计划生育工作计划＞的通知》，结合《青春健康》VCD教学碟片，加强对青少年学生的青春健康教育。目前区各所高中、初中及乡镇中心小学都已购得《青春健康》VCD教学碟片一套，制定教学计划，并有计划地分班、分年级进行观看。同时，开展对在校学生人口国情教育，在高中开设人口理论课，初中开设人口理论讲座，小学
五、六年级开设人口与青春期教育课，并开展适合中学生的人口与计生知识征文等多种形式的活动，为人口资源后备力量的健康成长打下良好的基础。1、整建协会，充实理事班子。在半年明查暗访的基础上，有针对性地对协会班子进行调整充实。通过调查摸底，把村里的产业带头人吸收进协会理事班子，村党支部书记、村主任任会长、副会长，500人以上行政村配备专职副会长协助秘书长工作。
2、建立流动人口计生协会小组。经调查摸底按行业、户籍地、亲缘关系建立计生协会小组，推选这些小群体中威信较高的人任组长，并参与计划生育村民自治。同时给予外来人口会员以当地同等的优惠待遇。3、加强会员素质培训。结合其他组织，以学文化、树公德、讲文明、树新风为主要内容，提倡社会公德、家庭美德、职业道德、建设新型生育文化、活跃群众精神生活。为尽快培养和增强会员实行民主管理的意识和能力，区计生协与计生局联手组织专题培训，提高协会会员对村民自治的思想认识，以《村民委员会组织法》为核心内容，组织计生协理事、会员进行专题培训，并通过广播、倡议书、宣传手册、入户宣传等形式进行广泛宣传，强化他们的民主法制意识和村民自治的主人意识、参与意识。4、争取会员优惠待遇。在区委出台的人口与计划生育优惠政策的影响下，通过协调，出台了针对独生子女、两女户的优惠政策，其中“一免二优六减半”一免：免收普通挂号费；二优：优先挂号、住院床位费优惠20%；六减半：心电图、B超、血、尿、便、X光透视检查费减半适用于协会会员。由村集体出资，每年给全体会员一次全面体检的优惠政策在全区得到推广。另外，借助村民自治的东风，协会阵地建设得到进一步的完善，制度规范、活动场地、经费支持等得到落实。5、建立计划生育保障金制度。在区委、区政府的重视下，区计生协协助计生局出台了《关于人口与计划生育综合改革的意见》、《区计划生育公益金管理暂行办法》。各镇乡街道及部分行政村在开展计划生育村民自治工作中都出台了计划生育优先优惠政策，让实行计划生育的家庭真正感受到政治上有地位、经济上有实惠、生活上有保障。目前为止，已有297对放弃生育二胎的夫妇享受到了养老保险的政府补助。6、落实会员联系户制度。在村民自治的推广中，通过调查摸底，把实行计划生育的困难户与行业领头人、致富能手结成对子，签订合同，实行帮扶，真正把会员联系户制度落到实处。
一、早研究,早安排
市计生协把开展“5?29”活动作为协会宣传工作的重点内容，在年初制定工作计划时，就提出要继续搞好以“5?29”会员日活动为重点的宣传活动，努力提高宣传质量和效果的要求，拟定了开展“5?29”协会活动方案。4月初就在会上提前布置并下发了《关于开展“5?29”活动的通知》，对各级协会开展系列活动进行了部署，提出具体要求：一要结合实际全面实施《中国计划生育协会科学发展规划纲要》，加强培训，主动融入人口和计划生育工作大局，广泛开展我为国策做贡献、我为协会尽责任、我为事业添光彩活动。二要深入开展拓展服务和生育关怀行动，提高服务大局、服务群众、服务基层的能力和水平，切实为广大育龄群众和计划生育家庭办实事、办好事，体现利益导向机制，促进广大群众自觉实行计划生育。三要发挥志愿者队伍作用,动员社会力量广泛参与,增强活动效果.要结合学习“中国计生协十大先进人物”事迹，在各基层协会掀起比、学、赶、帮活动高潮，并积极发现、培养和宣传本地先进人物、志愿者，适时开展优秀工作者、志愿者评选活动。四要广泛联系宣传机构和新闻媒体，充分利用各种宣传方式，大力宣传计生协的发展和成就，宣传先进人物和典型事例，为计生协事业的发展营造良好的舆论氛围。云锡公司、城区、锡城、大屯等计生协都相继转发文或根据市计生协《通知》精神，结合本地实际下发了开展“5.29”活动的《通知》。
二、领导重视，精心组织
今年“5?29”活动得到了各级党政领导的高度重视和具体指导。市计生局局长、协会常务副会长崔丽荣，副局长、协会副会长陈文亮、张兴红对开展5?29活动亲历亲为，既参与活动计划的研究，又深入到基层，与会员群众共同开展活动。各级党政领导对协会开展“5.29”活动也给予大力支持，在人力和财力上予以保障。市计生协积极组织计生局、服务站干部职工参加乡镇计生协会活动，并拿出5万多元活动经费补贴乡镇。活动搞得大、搞得好的乡镇，每家给5千元。搞大型宣传活动的城区、锡城、大屯、鸡街、老厂几个乡镇仅乡级就投入1～2万元,卡房、蔓耗的活动投入已到5～6千元,各乡镇宣传服务活动乡镇党委书记(协会会长)、乡镇长，分管的副乡镇长，各部门都积极参与,会长讲话。由于各级党政领导和协会会长的高度重视和大力支持，今年我市的“5.29”活动既轰轰烈烈，又扎扎实实，扩大了协会的社会影响。
三、宣传活动丰富多彩，充分展示了协会的生机与活力
5月21日上午9：00时，由市城区街道办事处计生协会与七个社区计生协联合在怀源芳浦文化广场首场举办的“纪念中国计生协会成立30周年暨人口文化大院成立一周年”大型文艺演出活动,拉开了全市“5?29”活动的序幕。之后，老厂镇在老阴山顶，鸡街镇在上乍甸老年活动中心,卡房镇在维西湾，蔓耗镇在十六中，大屯镇在大屯村委会，锡城镇在戈贾村委会也相继举办大型庆祝活动。庆祝活动内容丰富，形式多样：既有城区办、卡房镇的精彩文艺演出、计生知识有奖抢答，锡城镇、老厂镇、蔓耗镇的五关怀对象慰问加演出,又有鸡街镇、大屯镇、沙甸区、的出生缺陷干预培训班，云锡公司、贾沙乡、保和的上街宣传服务活动、纪念活动；还有城区办在上河社区、五一社区、七层楼电信大楼、电力公司，举办的关爱女孩—慰问独生女座谈会、理事会、生育关怀—优质服务宣传活动、生育关怀—青春健康专题知识讲座;云锡松矿庆祝活动，大屯镇红土坡村，锡城跃进村、水塘寨村、村按贯例进行的“六?一”节日慰问。值得一提的是今年5?29的文艺节目，多数乡镇节目质量高，以宣传计划生育奖励政策为题材，编排的小品,诗颂,表演等寓教于乐的节目受大家欢迎,普遍叫好。城区办的一曲大合唱《总会想起你》歌唱了计生工作者“平凡的岗位，默默的奉献”，唱出了广大计生干部的心声；小合唱《男孩、女孩――太阳、月亮》唱出了男孩、女孩都是祖国的未来，象太阳和月亮一样健康成长；城区小品《步步高》、卡房小品《计划生育好》、老厂小品《少生优生构建和谐幸福幸福家庭》、《计划生育》宣传了计划生育基本国策深入人心;锡城诗朗诵《花蕾赞》颂独生女“我是女孩我骄傲”。
四、注重资源整合，增强服务能力，提升服务水平。
我市各级计生协把帮助群众排忧解难，送温暖、送方便，作为5?29活动的主要内容。充分发挥协会 联系面广的优势，与相关部门合作，开展多种形式的便民利民宣传服务活动。5月28日云锡公司计生协与职工医院协作,组织医疗专家上街搞宣传，为村民义诊,免费看病治病。大屯镇计生协会5月16日与妇联、团委、科协、农技中心、环保办、林业站等16家部门联合,利用集市在海风路举办“抢手建设创新型大屯”为主题的第十一届科普一条街宣传活动。5月27日，卡房镇把计生协会5?29活动与维西湾小学校庆合并举办，即“5?29”暨“六?一”大型文艺演出活动。5月21日城区计生协与五一片七个社区计生协在怀源芳浦文化广场联合举办的纪念中国计生协会成立30周年暨人口文化大院成立一周年文艺联欢会；5月22日上河片七个社区结合生育关怀行动组织一次“关爱女孩――亲情牵手”座谈会对七个社区的七户独生女儿进行慰问；5月28日金湖东片七社区在电信大楼组织一次七个社区参加的“生育关怀优质服务宣传活动”；5月28日金湖西片区组织“生育关怀――青春健康”的专题知识讲座。进一步增强了协会在基层的吸引力和凝聚力，在基层、在社区中树立了良好的形象。
五、影响广泛，成效显著
5月29日上午，安阳县柏庄镇新东方内衣市场门口，旌旗招展，锣鼓喧天，安阳县计生协与柏庄镇计生协联合举办的以关怀流动人口和宣传计划生育奖励优惠政策为主题的庆祝“5・29”纪念日活动在这里拉开帷幕。县计生协常务副会长杨百泉、柏庄镇计生协会长程树杰等人参加了开幕式。活动现场共展示计生宣传展板24块，发放避孕药具600余盒、计划生育宣传单5000份，为360名群众提供了义诊服务。与此同时，该县都里乡、曲沟镇等乡镇也都开展了形式多样的庆祝活动。（马庆福）
郑州市惠济区大河路办事处
关怀独生子女健康成长
5月26日，郑州市惠济区大河路街道办事处在六一儿童节到来之际，开展了为辖区小学独生子女学生赠送服装的活动，在为孩子们庆祝节日的同时，让独生子女家庭也感受到特殊的关爱，从而扩大计生政策的影响力。此次活动共赠送了238套服装，价值1.9万元。 （哈育红 毛丽君）
郏县计生协举办“会员展风采”活动
为了广泛宣传人口计生政策，充分展示郏县人口计生工作取得的巨大成就，6月13日，郏县人口计生委、计生协开展了“会员展风采”活动。活动分两部分进行：一是演讲比赛，二是书法、绘画、摄影作品展示。此次活动共评出演讲比赛一等奖1名，二等奖2名，三等奖3名；书法、绘画、摄影作品一等奖1名，二等奖2名，三等奖3名。
（董胜利李增盈 张云锋）
襄城县“三夏”帮扶暖民心
为使广大计生家庭和流动人口家庭顺利度过“三夏”，襄城县人口计生委、计生协精心部署，尽早组织人员，充分利用计生协会点多、面广、线长的优势，多措并举开展了“三夏”帮扶活动。一是成立“三夏”宣传义诊服务队，到全县各乡村开展宣传、义诊服务，入户康检访视、宣传计生政策和法规、办理相关证件、发放夏季常用药品及避孕药具等。二是成立“三夏”帮扶、禁烧服务队，帮助广大计生家庭和流动人口家庭抢收抢种，同时，向广大群众宣传安全知识，加强禁烧管理。三是开展生产技术服务，走进田间地头，向计生家庭宣传耕作新技术，推广稳产、高产的新品种，引导计生家庭科学种田，为夺取秋季大丰收奠定基础。这一活动受到了群众的一致好评，使计生工作更加深入人心。
(崔世敬田国良 王珂)
郑州市上街区人口计生委积极开展社区帮扶活动
为进一步搞好社区帮扶工作，5月30日下午，郑州市上街区人口计生委主任何乃玲、纪检组长朱广慧等有关科室人员前往济源路淮北社区，深入了解社区的人口计生工作和流动人口管理工作以及社区工作的难点和需要帮扶的情况。何乃玲表示，区人口计生委会与淮北社区建立长期友好关系，搞好长期帮扶，共同打造出一个和谐、健康、平安的社区。社区居委会主任吴云及全体同志表示，淮北社区将努力做好各项工作，在流动人口计划生育管理服务、社区计划生育居民自治、优质服务等方面进行积极探索和创新。（蒋媛媛）
焦作市山阳区开通“独生子女帮帮网”
为深层次贯彻落实“亲情融计生、服务在山阳”的服务理念，扎实做好困难独生子女家庭帮扶工作，焦作市山阳区人口计生委、计生协于5月27日开通了“独生子女帮帮网”。在开通仪式上，区计生委、计生协向独生子女困难家庭中的9位困难母亲每人发放了1000元救助金。由各个街道办事处、行政村和社区计生协会员以及退休老干部和有一技之长的爱心人士共同组建的9个计生志愿服务队、46个计生志愿服务小分队已经成立。志愿服务队负责人姓名、服务项目、服务电话已公布在“独生子女帮帮网”上，希望能尽快帮助到困难独生子女家庭。截至目前，“独生子女帮帮网”已募集103家单位捐款90715元，个人捐款4552元，合计95267元。 （韩艳萍）
正阳县陡沟镇重视育龄群众避孕节育工作
为了使育龄群众认识到避孕节育的重要性，正阳县陡沟镇从三个方面着手，提高了群众对避孕药具及其使用常识的知晓率。一是利用宣传车宣传避孕药具知识，让群众深入了解计划生育避孕药具的供应渠道以及使用常识。二是利用集会和重大节日发放避孕药具宣传小折页。截至目前，陡沟镇已印制发放宣传折页5000余份。三是结合春秋两季的“生殖健康进家庭”优质服务活动，培训避孕药具使用人员。
（徐泽钧刘学礼）
镇平县枣园镇
严把“三关”做好农村计生子女升学加分工作
为了进一步完善计划生育利益导向机制，落实对农村二女节育户及独生子女领证户的优惠照顾政策，引导广大育龄群众自觉执行计划生育政策，镇平县枣园镇积极做到“严把三关”，认真做好农村独生子女和双女结扎户子女初中升高中加分工作。一是严把宣传关。二是严把调查关。三是严把上报关。（付书念 ）
汝阳县计生协唱响为民服务“三部曲”
汝阳县计生协在环境创优活动中，唱响为民服务“三部曲”，为人口计生工作健康发展营造了良好环境。一是唱响“亲民曲”。开展“五带”下乡活动，即下乡或到乡村入户走访时，带一副笑脸察民情、带一份问卷听民声、带一颗诚心解民忧、带一条信息谋民利、带一件礼物访民苦。二是唱响“爱民曲”。从生育关怀公益金中拿出资金，为全县的计生特困家庭解决生产、生活急需。三是唱响“惠民曲”。与县妇联、农业局联合开展 “农家妇女学科技，计生家庭奔小康”活动，邀请农业科技人员免费为育龄妇女传授养殖、种植技术，优先赠送种苗，增强广大计生户的信心。（金俊涛）
平顶山市村级计划生育协会
规范化建设现场会在舞钢市召开
5月18日上午，平顶山市村级计划生育协会规范化建设现场会在舞钢市召开。平顶山市人口计生委党组成员、计生协副会长张智敏及各县区计生协相关负责人，舞钢市各乡镇、街道办事处相关人员参加了会议。
张智敏对舞钢市村级计划生育协会规范化建设所取得的成绩表示肯定。她提出了几点建议：一要加强村级服务室建设，确保村级协会规范化建设任务落到实处。二要及时调整充实村级协会组织，在队伍建设上有新突破。三要整合资源，明确责任，为村级协会规范化建设提供坚实保障，要做到领导到位、投入到位、管理到位、奖惩到位、创新到位。（刘广太）
栾川县开展人口和计划生育“科技活动周”活动
日前，栾川县人口计生委、计生协开展了人口和计划生育“科技活动周”活动。活动通过组织各乡镇在主要街道设立咨询台和展板的形式，向群众宣传人口计生政策法规知识；以发放资料的形式，向群众宣传优生优育、避孕节育、生殖保健知识；以发放药具的形式，指导育龄群众正确使用避孕药具。本次“科技活动周”活动，共发放宣传资料5000余份、避孕药具800余盒，提供咨询服务1200余人次，对营造良好的人口计生工作氛围起到了积极的推动作用。 （刘三山 郑小锋）
河南油田举办独生子女家庭趣味运动会
5月14日，河南油田井下作业处举办了第五届独生子女家庭趣味运动会，纪念中国计划生育协会成立31周年，展现了油田独生子女家庭的风采。图为趣味运动会的比赛项目之一――父子跳绳。
（文图/曲洪滨）
新乡市红旗区
多措并举纪念中国计生协成立31周年
为纪念中国计生协成立31周年，新乡市红旗区以“深入开展‘双争’活动，重点学习、宣传、贯彻中国计生协第七次全国会员代表大会暨先进表彰会精神”为主题，组织开展了一系列纪念活动。一是组织各级计生协召开人口国情座谈会；二是举办了“红旗区驻区单位计划生育专兼职干部培训班”；三是利用六一儿童节，开展“送温暖、献爱心”活动，对留守儿童和计生困难家庭进行访问，帮助他们解决生产生活困难；四是各个办事处在文化广场开展大型宣传活动。活动开展以来，已累计举办各种培训、健康讲座28场，发放计生药具600余盒、宣传品1万余份，接待咨询1000余人次，接受义诊300多人次，慰问留守儿童和困难家庭 14户，共发放慰问金4200元。 （张俊梅）
驻马店驿城区
全力打好流动人口动态监测攻坚战
根据2011年全国流动人口动态监测第一阶段抽样框的编制要求，驻马店市驿城区橡林办事处被选取为全国流动人口动态监测单位。为做好第二阶段橡林办事处7个社区的流动人口动态监测清理清查的上报工作，驿城区人口计生委及橡林街道办事处高度重视，精心组织，周密部署，集中人力、物力、财力，狠抓落实。区、办、社区抽调150余人，经过10天的精心摸排，现已顺利完成全国流动人口动态监测第二阶段抽样框的清查，上报流动人口3102人。 （王慧娟 吕梅琴 苏文明）
中原油田采油六厂和谐计生举措多
今年是中国共产党成立90周年，也是“十二五”规划的开局之年，中原油田采油六厂计生协以此为契机，以“生育关怀，幸福计划”为主题，采取多种措施，极力营造和谐稳定、积极向上的计生环境。一是启动“幸福家庭建设”工程。以“促进家庭文明建设、促进家庭生活美满、促进家庭成员全面发展、促进家庭和谐幸福”为主要内容，深入开展了一系列生育关怀活动，将协会与育龄群众的心紧紧拢在一起。二是开展独生子女家庭关注、关心活动。“5・29”期间，为先进女职工、科研工作者和优秀文明员工家庭的14周岁以下独生子女赠送文具25件、书包45个、图书25册。三是开展计生特殊家庭“牵手连心”帮扶活动。活动以来，组织帮扶单亲女工家庭和计生困难家庭25次，让计生特殊家庭体会到计生协组织的关心。（张玉芳）
扶沟县周寨村
计生协会长勇救落井儿童受称赞
5月25日上午，在扶沟县练寺镇后周寨村发生了一起勇救落井儿童的感人事迹，谱写了一曲计生干部遇难而上、爱心救助的赞歌。
周寨村两岁半的儿童周奥伟在地里玩耍时，不慎掉进了机井里。正在村北责任田里收大蒜的周寨村支部书记、计生协会长周新华听到村民的呼救后，迅速跑过去，没有丝毫犹豫就跳入了井内……孩子得救了，但周会长却因缺氧而瘫倒在地。很多党员干部表示，周新华的英勇行为展现了当代计生干部的风采，要把他作为学习的榜样，为社会多作贡献。（李磊）
新乡市凤泉区“5・29”宣传纪念活动丰富多彩
5月26日，新乡市凤泉区计生协在市场南街组织各乡（镇、办事处）举办了多种形式的宣传纪念“5・29”活动。此次活动以“和谐计生顺民意、优质服务暖人心”为主题，向育龄群众宣传优生优育、生殖保健、计生优惠政策等知识。现场利用B超、乳腺仪设备免费为育龄妇女进行孕情检测、乳腺检测，为群众解答各种计生政策问题2500人次，量血压800余人次，发放避孕药具200盒。此外还配备了体重秤、饮水机等便民服务设施。大块镇3名计生协会员的即兴书画演示将整个活动推向了高潮，受到群众的一致好评。 （刘海燕郜慧）
卢氏县举办诗歌朗诵晚会
纪念中国计生协成立31周年
5月26日晚，卢氏县人口计生委、计生协在迎宾路广场联合举办了一台大型诗歌朗诵晚会，纪念中国计生协成立31周年。大家用声情并茂、字正腔圆的诗歌朗诵再一次诠释了“计划生育好”的不二主题。经过激烈角逐，《青春中国》获得一等奖，《新世纪的计生人》和《微笑的力量》获得二等奖，《清晨，你从田野升起来》、《计生人之歌》、《女孩，民族的骄傲》获得三等奖。 （李铁军李向东）
开封市鼓楼区开展“5・29”会员活动日暨
“幸福书屋爱自2011”宣传活动
5月29日，开封市鼓楼区计生协开展了“5・29”会员活动日暨“幸福书屋 爱自2011”宣传活动。活动的主旨在于提高社区居民对计生知识的学习热情，倡导婚育新观念，使居民自觉遵守计划生育政策法规。此次活动围绕爱心募捐图书，重点学习、宣传、贯彻中国计生协第七次全国会员代表大会暨先进表彰会精神，运用多种形式组织广大会员、志愿者和群众学习交流，起到了振奋精神、鼓舞士气的作用，得到了群众的热情参与和好评。（张艺馨董香香）
鹤壁市鹤山区：
奖扶金、计生保险单发放助推“5・29”宣传活动
5月27日上午，鹤壁市鹤山区人口计生委、计生协组织全区乡（镇、办事处、园区），在鹤山文化广场举行了计划生育家庭和独生子女户奖扶金、抚慰金以及计生保险单发放仪式，同时还开展了多种形式的宣传服务活动，以此庆祝“5・29”纪念日。活动共发放奖励金8000元、宣传单1万余张、避孕药具200余盒，现场还为广大群众进行了免费体检。此次活动的开展，体现了鹤山区人口计生委、计生协多角度、多层次的生育关怀，对创建和谐计生、提高广大协会会员和群众对计生协会的认知度和参与度起到了积极作用，也为今后更深入地开展计生协会工作奠定了基础。（孙好胜）
洛阳市西工区汉屯办事处举办计生知识培训班
为进一步提高计生干部的业务知识水平和服务能力，加强计划生育干部队伍综合素质，4月26～28日，洛阳市西工区汉屯办事处计生办、计生协举办了为期3天的计生知识培训班，辖区24个单位35人参加了培训。此次培训主要针对部分计生专干及新任秘书长对计生政策法规、业务知识不熟，工作存在薄弱环节而开展的。培训采取一听、二学、三考试的办法，把业务知识学习与提高服务能力相结合，把培训学习与考核相结合，增强了培训人员的学习实效性和主动性，为进一步推动汉屯办事处计生优质服务工作奠定了基础。（薛娴）
巩义市西村镇计生协举行“三夏”帮扶启动仪式
6月1日上午，巩义市西村镇计生协在镇政府举行了“三夏”帮扶启动仪式。巩义市计生协会长崔国强、副会长姚建宗、秘书长曹三俊、西村镇计生协会长席新渠等出席了启动仪式。
此次活动为西村镇72户计划生育特困家庭发放了“三夏”帮扶金。计生双女户王芬菊激动地说：“遵守计生政策不亏，这几年我享受到了各种政策优惠。50岁以后我和老伴儿每年可以领1200元奖扶金，60岁以后每年可以领2000元奖扶金，逢年过节领导还会登门慰问，农忙时还来帮助我们，我们感到生活是幸福的……” （文图/曹三俊 ）
沁阳市给留守儿童送上“六一”礼物
沁阳市人口计生委、计生协在纪念中国计划生育协会成立31周年献爱心集中活动中，以六一儿童节为契机，广泛开展关爱“留守儿童”活动，给孩子们送去了节日礼物和学习用品，切实体现了以人为本的生育关怀理念。（贾利梁胜海）
荥阳市召开 “生育关怀行动”总结表彰会
5月27日上午，荥阳市召开了全市“生育关怀行动”总结表彰会。大会对在2010年协会工作中做出突出成绩的荥阳市第二人民医院计生协等29个先进单位和王峰等42名优秀工作者进行了表彰。荥阳市人口计生委主任、计生协第一副会长周红武对2010年全市计划生育协会工作进行了总结，对下一步工作进行了安排部署。2010年，荥阳市计划生育协会以开展“生育关怀行动”为主线，以群众的需求为出发点，以提供优质服务为手段，相继组织开展了形式多样的送关怀、送温暖活动，使近万户计生家庭受益。（白时雨李志坚）邓州市计生协全力服务第二批移民搬迁
进入5月份，南水北调丹江口库区第二批移民搬迁工作首先在邓州市拉开了帷幕。为搞好移民服务，邓州市计生协向全市涉及移民搬迁的乡镇计生协组织发出倡议，要求各协会组织为第二批移民搬迁做好全方位服务。同时，市计生协也成立了移民服务小分队，进驻移民点开展相关服务工作。邓州市计生协移民服务小分队先后在腰店乡、赵集镇两个移民点向移民群众宣传计划生育政策法规、计划生育证件办理、避孕药具发放途径和知情选择等知识，并发放各类便民服务卡、宣传资料 800余份，避孕药具300余盒，受到了移民群众的热烈欢迎和交口称赞。（高强）
内乡县计生协从五个方面
推进企业和流动人口计生协创建
南阳市企业和流动人口计划生育协会建设新野工作现场会后，内乡县计生协迅速行动，科学运作，从五个方面做起，把现场会精神落到实处，以此进一步推进企业和流动人口计生协创建。一是向委党委班子做好汇报，取得党委对此项工作的高度重视和支持。二是召开专题会，结合实际工作，讨论并制定了具体指导性实施意见，明确了目标和责任。三是及时总结先进经验，促进下一步工作的整体提高。四是严格按照《河南省村级计划生育协会建设规范》要求，健全网络，完善制度，开展活动，履行职能。五是结合生育关怀行动和群众自治建设搞好服务。（裴晓）
丰收田里来了志愿者抢收队
“让每一户计生困难家庭及留守家庭做到颗粒归仓”是获嘉县阳庙镇计生协对今年的“三夏”帮扶提出的口号。镇计生协及早部署，先后联系大型收割机、播种机15台，筹集资金2.8万元，组织了80多名帮扶志愿者，对全镇165户计生困难家庭及留守家庭展开帮扶活动。截至目前，镇计生协已组织帮助38户收麦115亩，播种76亩，发放帮扶资金9300余元。 （崔海东）
辉县市建立计生协工作例会制度
为有效落实计生协全年各项工作任务，进一步加大工作推动力度，促进河南省计生协“双争”活动扎实开展，辉县市建立了计生协工作例会制度。一是市计生协建立了季度例会制度，要求每季度最后一个月的10日为例会日。二是各乡镇建立了每月例会制度，并列入了《辉县市计生协2011年乡镇计生协工作考核办法》。通过例会认真总结部署“双争”活动、村级规范化建设等工作。要求各乡镇每次例会后认真上报协会信息、图片等，市计生协不定期督查。计生协工作例会制度的建立必将进一步推动辉县市人口计生工作的深入开展。（韩久春）
平顶山市石龙区
举办基层人口和计划生育业务培训班
为全面提高基层计生队伍业务水平， 5月17日至18日，平顶山市石龙区人口计生委举办了为期两天的基层人口和计划生育业务培训班。来自全区基层办事处的60多名计生办主任以及村（组）、社区的计生主管和计生专干参加了此次培训。授课人员结合自己工作实际，以幻灯片课件的形式，从宣传教育、讲授知识、药具管理、行风建设、政策法规、流动人口服务管理、优质服务与科技管理等方面进行详细讲解。（陈振翔）
温县岳村乡流动办“三夏”服务惠民众
温县岳村乡流动办在“三夏”农忙季节，积极开展宣传帮扶活动，关爱流动人员及其家庭，进一步提高流动人口的管理水平。计生志愿者服务队针对外出未返乡流动人口困难家庭开展了“一对一”帮扶活动，并及时了解他们在外打工的状况、婚育状况和生育避孕状况；计生技术服务人员进村入户为新婚期、孕产期和使用避孕药具的流动人员及其配偶提供相应的随访服务，帮助他们解除后顾之忧。为未持证者及时补办了《婚育证明》，进一步健全了流动人口管理档案。（原树武）
国家人口计生委副主任陈立
5月份以来,洛阳市涧西区计生协通过开展多种形式的宣传服务活动,为纪念中国计生协成立30周年营造了浓厚的氛围。
一是做好主题活动日宣传服务工作。5月28日上午,涧西区计生协组织乡、办事处、辖区企事业单位及各成员单位在牡丹广场悬挂59条横幅、展出135块展板、张贴66条标语、设立8个宣传服务咨询站进行宣传,并聘请医疗专家10人进行现场义诊,发放宣传资料6000余份、药具8000余只,吸引近千名群众前来咨询。
二是为群众送上精神文化大餐。自5月1日以来,区计生协携手区妇联、区机关工委组织4支队伍(老年秧歌队、老年太极拳队、青年舞蹈队、电影队)在全区53个社区进行巡回演出,引导群众树立新型生育观念。
三是开展健康义诊活动。由区计生协联合辖区医院30名专家组成3个医疗服务队巡回义诊2万余人次,为全区独生子女家庭建立了健康档案,每年由区服务站、乡计生所及村(社区)卫生服务队为其进行一次免费健康体检。
四是开展生育关怀活动。全面开展“部分计划生育家庭意外伤害保险”、“计划生育家庭生育关怀对象抚慰金”的资格统计、审核工作。资格审定后的计生家庭除享受国家有关资助外,区政府还会对其进行生产、生活上的帮扶,让计生家庭切实感受到来自党和政府的温暖。
五是开展帮扶活动。区计生协联合区人劳局、卫生局等有关部门对计生困难家庭、贫困母亲及独生子女户、双女户子女的入学、就医、就业、参军等方面给予政策上的优先照顾;在“母亲节”期间为150位贫困母亲逐一送上米、面、油及现金进行慰问。(王彩琴)
汤阴县计生新政惠及百姓
今年年初以来,汤阴县进一步深化计划生育利益导向机制,拓展三项计划生育优先优惠政策,对严格执行人口和计划生育政策法规的群众进一步给予奖励和优待,着力提升计生家庭的幸福指数。优先优惠政策包括:延长独生子女父母奖励费发放年龄,将独生子女父母奖励费发放年龄从14周岁延长至18周岁。凡领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,在子女满18周岁前,每人每月发放不低于20元的独生子女父母奖励费。这项优惠政策的出台将使1596户15～18周岁的独生子女家庭受益。
(冯福林 祁建杰)
辉县市“七项举措”助推“幸福工程・救助贫困母亲行动”
近年来,辉县市在开展“幸福工程・救助贫困母亲行动”中,大力推进“七项举措”,提高了当地贫困母亲的生活水平。
一是建立了贫困母亲数据库。
二是营造了救助贫困母亲的良好氛围。全市各级协会组织利用“母亲节”积极开展了形式多样的宣传活动,构建了动静结合的立体宣传网络。
三是着力提高贫困母亲综合素质。2009年,辉县市人口计生委、计生协依托人口学校、会员之家,共举办了71期各种类型的培训班,累计参加人数3653人次。
四是启动山区免费诊病、治病工程,对186名患各种妇科病的贫困母亲进行积极救治。
五是积极为贫困母亲家庭组织公益募捐活动,并将捐助款及时送达贫困母亲家庭,使她们切实感受到来自政府的温暖。
六是开展“送亲情”活动。规范使用“三夏计生帮扶专款”,对贫困母亲家庭进行有地域特色的帮扶。
七是发挥致富示范带动效应。孟庄镇孟坟村计生协会员张竹青在镇计生协的帮助下,在家办起了塑料袋加工厂,以创业带动就业;冀屯乡赵流河村计生协会员张怀美,在乡、村计生协的积极协调下,贷款种植了反季节大棚蔬菜。致富后的她还带动其他30多个贫困家庭发展大棚蔬菜种植160多亩。(韩久春)
临颍县开展“三夏”“扶贫助困”服务活动
5月20日,临颍县计生协召开各乡镇副会长和秘书长会议,安排开展“三夏”“扶贫助困”服务活动。县计生协副会长李战胜要求各乡镇计生协,想方设法为贫困家庭协调资金、机械和农用物资,切实帮助解决独生子女和双女户家庭在生产、生活中遇到的实际困难。
5月21日上午,县人口计生委、计生协拿出资金5200多元,李战胜副会长和4名计生协工作人员分别到杜曲镇、大郭乡、瓦店镇、三家店镇的13户计生困难户家庭慰问,并为每户送去200元慰问金、5公斤食用油、两箱挂面,解了他们的燃眉之急。
(刘玲枝)
浚县计生协积极探索培育新型会员
近年来,浚县计生协立足于实际,充分发挥网络优势,加大扶持力度,积极探索培养“市场化” 、“两栖化”、 “科技化”等新型计生协会员,为推进新农村建设健康有序地发展注入新的活力。2010年以来,该县共举办各类农业科技培训班30余场次,接受培训农民超过3万人次。 (姚宝华 郭利平)
上蔡县计生系统500名干部职工当“麦客”
割地头,扛麦袋,拉麦秸,哪个计生家庭劳力困难,哪里就有他们的身影。他们就是上蔡县计生系统的工作人员。
上蔡县计生委把帮助群众收麦看做是为民服务的最好体现。他们于麦收前组织人员对全县计生家庭劳力缺少情况作了统一调查,对支援计生家庭麦收作了具体安排。麦收工作开始后,上蔡县计生委积极抽调500余名计生系统工作人员组成100多个麦收帮困小组,直接深入缺劳力计生家庭的田间、场院,帮助他们收麦子。在帮扶中,他们做到不扰民,不劳民,每天自带干粮和饮水,谢绝群众招待,受到群众高度赞扬。(李治国 王海龙 肖宏伟)
许昌市开展“母亲节・亲情牵手”大型义诊活动
为纪念中国计生协成立30周年,进一步搞好“生育关怀・亲情牵手”服务活动,切实为驻村群众办好事、办实事,在“母亲节”来临之际,许昌市人口计生委、市计生协组织开展了“母亲节・亲情牵手”大型义诊活动。
5月7日,在市人口计生委主任程志伟、市计生协专职副会长李国庆等人的带领下,由20多名医生组成的医疗队来到了苏桥镇冯庄村。义诊医生热情周到的服务和高水平的诊治吸引了众多群众前来咨询和就诊。此次活动受到了群众的欢迎和好评。
活动期间,程志伟主任、李国庆副会长、中国人寿保险许昌分公司有关领导一行还看望慰问了该村4户计生贫困母亲,并为她们每人送去了500元慰问金和食用油等慰问品。(王素敏)
鄢陵县“计生巡诊”受欢迎
“您好!我是只乐乡小东村的张建伟。我媳妇怀孕七个多月了,她两脚浮肿,腿也总抽筋,这是怎么回事啊?”5月25日上午9点多,鄢陵县计划生育服务中心热线电话里传来急促的询问声。正在只乐乡巡诊的“计生巡诊服务队” 队长姚俊丽接到通知后,立即赶到了张建伟家,通过询问、检查,为其开具了治疗处方,并送上了治疗药品以及孕妇所需的叶酸、钙片。
2010年是鄢陵县人口计生委确定的“计划生育亲情服务年”。为深入开展计划生育亲情服务活动,切实为育龄群众提供优质服务,该县从县、乡服务中心抽调技术骨干组成6支“计生巡诊服务队”,深入全县12个乡镇382个行政村,为广大育龄群众免费提供各种计生服务,发放计生法规知识手册、生殖保健知识明白卡及计生便民服务卡等。育龄群众需要相关服务,只要拨打热线电话,“计生巡诊服务队”随叫随到,方便了广大育龄群众,受到了群众的欢迎。
目前,该县“计生巡诊服务队”已为育龄群众提供诊疗服务360余人次,发放各种计生资料、药具、药品1万余份。 (田瑞红王彩红)
虞城县六项措施夯实计生基础工作
虞城县采取六项措施夯实计生基础工作,为争创部级计划生育优质服务先进县,稳定低生育水平创造了条件。
一是强化乡所、村室建设。创建标准化乡所,不断提升服务能力和水平;加强村室建设,开展星级文化大院创建活动,确保一村一室。
二是抓好乡、村计生队伍建设,配齐配强基层计生人员,确保待遇落实,提高他们的工作积极性。
三是抓好已婚育龄妇女基础信息档案管理工作,确保信息与原始证件一致,变更及时。
四是加强计划生育优质服务,免费为育龄妇女普查诊治疾病,同时做好避孕节育措施落实和上门随访工作。
五是加强流动人口管理,与流出地加强联系,共同管理,初步形成“一盘棋”格局。
六是进一步做好婚育新风进万家工作。通过社会舆论、新闻媒体的宣传,在全县形成关爱女孩、关爱家庭、生男生女顺其自然的良好社会风气。(关秋战)
内乡县乍曲乡“五个一”关爱留守儿童
2010年以来,内乡县乍曲乡人大主席团主席卢亮带领乡、村计生干部对全乡118名留守儿童进行一对一帮扶,并深入开展“五个一”关爱活动。
一是组织全乡的留守儿童观看一次励志电影,鼓励他们树立远大理想和奋发图强的信念。二是组织一次亲情电话。由乡计生办出资,让留守儿童每人与父母通话10分钟。三是组织一次爱心交流座谈会,解决孩子们生活学习中遇到的困难。四是送孩子们一份节日礼物。“六一”儿童节期间,每个留守儿童都收到了一份计生干部送来的礼物:书包、文具、钢笔等。五是带孩子们过一个愉快的星期天。乡计生干部来指导孩子们做家务,和他们一起玩乒乓球等,使他们感受到家庭的温暖。(张举飞 时兰欣)
洛阳市龙门文化旅游园区
计生家庭意外伤害保险配套资金到位
截至5月27日,洛阳市龙门文化旅游园区计生家庭意外伤害保险区乡两级配套资金全部到位。该园区有59户符合条件的计生家庭参保。园区管委会、办事处非常重视参保工作,召开会议进行布置,要求各村计生管理员对符合条件的计生家庭入户走访进行政策宣传,做到政府去关怀,群众来受益。(马俊杰)
周口市川汇区计生协“‘三夏’一帮一”情暖计生家庭
6月8日上午,周口市川汇区计生协副会长周保堂带领区计生协“三夏”慰问帮扶队,深入到搬口办事处贾寨行政村计生困难家庭贾志愿和贾同力家中,为他们送去了慰问金以及大米、面粉、食用油、草帽等慰问品,并再三叮嘱他们,有什么问题和困难一定要向乡、村计生干部反映。
为确保全区计生困难家庭“三夏”生产顺利进行,该区计生协专门成立了“‘三夏’一帮一活动”领导小组,组建了慰问帮扶队,制订了详细的实施方案。该方案要求区、乡(办事处)、村计生干部和计生协会员要成为“三夏”帮扶骨干,每人联系一户计生困难家庭;各乡(办事处)计生协要广泛开展“五个一”活动:对计生户进行一次慰问、办一件实事、解决一个实际问题、发一份以“幸福家庭行动”为主要内容的宣传单、对返乡收麦的流动人口进行一次避孕知识宣传和健康检查服务,让实行计划生育的家庭在生活上有保障,经济上得实惠,切实感受到党和政府的关怀和温暖。 (卢洪收王惠)
泌阳县计生协助农民摘“金果”
“你看,这梨坐果多好,今年这梨的收成肯定还不赖。”泌阳县马谷田镇下河村的李四旺看着自己梨园里长势喜人的幼果心里乐开了花。
几年前,结合当时开展的致富帮带活动,该乡计生协帮助李四旺与有多年种植雪白飘梨和黄金梨经验的乡计生协副会长余长河结成对子,圆了李四旺多年的“致富梦”。(程瑞军)
致富摇篮绿色希望
阳光普照,田野里绿色的蔬菜生机盎然,一群人正在地里热火朝天地劳动着,这是郑州市金水区生育关怀示范基地的一个劳动场景。
自中国计生协在全国开展“生育关怀行动”以来,郑州市金水区生育关怀示范园投入资金200多万元,每年开展农业科技培训4次,培训人员累计达3.1万人次以上。基地为周边129个独生子女家庭免费提供场地、肥料和种子,并实行全程跟踪服务,由专家技术指导,实行产销一条龙。经过在基地一年多的学习和劳动实践,该区计生贫困家庭人均年收入均得到提高,大家都称基地为他们“致富的摇篮”,给他们带去了“绿色希望”。 (张凤玲赵黎李华)
西华县出生缺陷干预工程催开幸福之花
近日,西华县2010年出生缺陷干预工程“村村行”活动圆满结束。本次活动历经156天,走遍全县425个行政村和25个居委会,受惠群众达1.2万多人,送检血样2106份,受到了广大群众的欢迎。随后,该县又进一步开展了出生缺陷干预工程“回头看”活动,查漏补缺,总结经验,完善各种制度和措施。 (王恒志 宋丽 刘雪梅)
延津县中招加分政策为农村计生子女“助跑”
今年中招考试之际,为落实生育关爱政策,延津县本着公平、公开、公正的原则对符合条件的农村独生子女家庭和双女户家庭子女实行中招县内加分优惠政策。
这项政策的实施,极大地增强了计划生育家庭的荣誉感和实惠感,也是人口计生系统落实计生户优先优惠政策的重要体现。 (赵娟)
禹州市张得乡举办
农村育龄家政服务培训班
为使广大育龄妇女学到更多的特长和技术,禹州市张得乡计生协结合本地实际情况,于近日举办了农村育龄妇女家政服务义务培训班。此次培训共有132名农村育龄妇女参加,由市劳动就业服务中心的专业老师进行讲解。参加培训的人员考试合格后,由计生办与市内家政服务中心联系,为其提供就业岗位。目前已有70多名妇女走上就业岗位。本次培训对提高辖区无业的已婚育龄妇女从业技能和水平,拓宽她们的就业渠道,改善计生家庭的生活质量,促进社会和谐,起到了积极的推动作用。(高晓磊)
漯河市郾城区区委书记陈平深入裴城镇调研
近日,漯河市郾城区区委书记陈平,区委常委、宣传部部长李培芬,区委常委、常务副区长王迎波,区委常委、办公室主任曹江涛,区政府分管计生工作副区长杨瑞在区直相关部门负责人的陪同下,深入裴城镇调研指导试点村人口文化大院建设情况。
陈平指出,全区上下要高度重视,全力抓好农村人口文化大院建设工作,让人口文化大院为新农村建设注入生机和活力。(王景霞)
济源市轵城镇全面落实计划生育利益导向机制
近年来,济源市轵城镇政府不断加大计划生育经费投入,确保计划生育利益导向机制的顺利实施。该镇通过实施少生奖励、服务免费、待遇优惠、生产扶持、困难救助、社会保障等政策,推行计划生育利益导向机制,一方面促进了群众改变生育观念,另一方面也改善了干群关系,营造了计划生育工作的良好环境,有效推进了计划生育管理与服务工作。 (商玉琦)
巧架金桥 为群众铺就致富路
近年来,南阳市卧龙区英庄镇计生协巧架金桥,发挥典型示范带动作用,帮助计生户走勤劳致富之路,辐射和带领更多育龄群众发展生产,促进了计生工作健康持续发展。该镇计生协以南屯村优质黑分葱种植基地为试点,利用该村黑分葱种植历史悠久的优势,积极扶植大葱种植产业,提供技术指导、资金支持和销售服务,为群众铺就了一条致富道路。 (张秀丽)
郑州市惠济区古荥镇积极探索管理新模式
郑州市惠济区古荥镇计生办把示范化创建工作作为拓展优质服务内涵的切入点,积极探索示范化单位管理模式。该镇计生办结合实际,利用黄河桥村生殖健康家庭保健服务中心的有效资源,把古荥镇辖区单位黄河名胜风景区和黄河桥村的计划生育管理工作形成联合管理、定时服务、相互渗透、彰显特色的管理新模式。新模式的运作收到了良好的效果,受到当地群众的一致好评。
(谢超程相丽 王彩萍)
固始县出台政策
加强乡村计生队伍建设
近日,为加强乡村计生队伍建设,固始县出台了相关政策:一是稳定乡村计生队伍;二是落实乡村计生队伍的工资待遇;三是提高乡村计生队伍业务素质;四是加强乡村计生队伍的管理。
(洪光海 李法春)
禹州市火龙镇惠民服务送万家
近日,禹州市火龙镇立足本镇实际,积极开展计划生育“亲情服务”,不断丰富活动内容,拓展服务项目,严格落实奖励扶助金的发放、独生子女父母奖励金和独女户、计内双女户帮扶政策,全方位给计生户提供增产增收途径,突出了利益导向,将计生惠民政策送到了千家万户。 (张建锋)
国家人口计生委药具发展中心
副主任米国庆赴许昌县调研
5月24日,国家人口计生委药具发展中心副主任米国庆一行在河南省人口计生委药具管理站站长杨彦第、许昌市人口计生委主任程志伟的陪同下,赴许昌县调研计划生育药具发放管理情况,并对该县计划生育药具管理标准化体系建设、药具发放服务网络城乡基本覆盖、药具库存管理和台账资料建立等情况给予充分肯定。
此次调研活动,得到了各级领导的重视,调动了基层药具管理人员的积极性,对该县今后的药具管理工作起到了促进作用。 (张庆军)
遂平县“四措并举”对返乡计生家庭农民工开展技术培训
日前,针对大量返乡农民工夏收完工赋闲在家的状况,遂平县计生协联合县劳动局、县妇联、县农委等单位,采取建立基地、降低门槛、订单培训、加强投入等多种形式对返乡农民工开展技术培训,收到了良好的社会效果。 (李西云)
襄城县颍阳镇着力构建
计划生育村民自治新模式
襄城县颍阳镇结合村党支部和村委换届,把群众威信高、工作能力强、敢抓善抓计划生育工作的人员选进村两委班子。在村两委的指导下,各村成立了村级计生协会。同时,各村还建立了“一户一法人,十户一联合”的计划生育家庭联户代表制度,即每户选出一名家庭代表,每十户推选出一名联户代表,代表家庭参与村民组计划生育事务的决策、管理和监督。这种新型自治模式进一步扩大了村民自治的群众基础。(邓军 李自胜)
新郑市新华路街道办事处创新宣传惠及百姓
近日,新郑市新华路街道办事处在市委宣传部的号召下,在炎黄广场举办了“建设现代新城构建和谐社区”周末大家乐文艺会演(如图)。该办事处计生办以此为平台,开展了“关爱女孩、关注流动人口”、为社区计生家庭送温暖等活动,深入宣传计划生育优惠政策,让活动走进普通百姓家庭,让社区居民真正感受到当前计生政策惠民利民的优越性。
(文图/娄丽珍 卢超霞 周昌炎)
我谨代表中共望城县委、望城县人民政府对市计生领导小组的领导莅临我县检查指导工作表示热烈的欢迎。我县的计划生育工作，历年来得到了市委、市政府的高度重视，得到了市计生委的精心指导，得到了市直各部门的支持。在此，表示衷心的感谢。
我县辖19个乡镇，451个村（居）委会，总面积1361平方公里，总人口72万，其中已婚育龄妇女14万多人。多年来，我县计划生育工作全面完成省市下达的人口目标任务，连续12年被评为省、市计生目标管理先进县。近年来，我们围绕争创全省计划生育模范县的奋斗目标，牢牢把住党政一把手亲自抓、负总责这条重要的成功经验，积极探索综合治理人口问题的新路子，开拓创新，锐意进取，真抓实干，计生工作取得了长足的进步，整体工作水平不断提高，多次在省市有关计生工作会议上介绍经验，得到了领导的认可，受到了群众的好评。据2002年度报表和抽样调查统计，今年全县共出生6861人，人口自然增长率3.24‰，计划生育率98.97%，出生婴儿性别比114，避孕措施知情选择率100%，宣传品入户率84.3%，群众满意率95%。我们的主要作法是：
一、领导重视，思想认识到位
县委、县政府把计划生育工作作为践行“三个代表”的重要工作来抓，列入两个文明建设总体规划，列入重要议事日程。一是领导推动。县委、县政府成立了以县长为组长，分管领导为副组长，相关部门为成员单位的计划生育工作小组，指导全县的计划生育工作。县几大家主要领导经常专题听取汇报，主动过问计划生育工作。牵头联系乡镇的县级领导每人联一个计划生育困难村，帮助、指导、协调解决计划生育工作中存在的实际困难和问题。全县19个乡镇都成立了相应机构，形成了主要领导亲自抓负总责，分管党政副职具体抓负全责的工作机制，从而有效地推动了我县计划生育工作。二是会议带动。县委、县政府采用县、乡、村三级动员大会，流动现场参观会、现场办公会、工作形势分析会等多种形式，全面推动计划生育工作的开展，对计划生育工作情况进行调查研究，全面解决乡镇计划生育服务阵地的规范、设备的配置、队伍建设等问题。今年以来，我县先后召开了全县计生工作大会、计生工作流动现场会等大型会议，各乡镇党政一把手、县直单位行政一把手参加了会议，全体副县级以上的干部都出席了会议，书记、县长在会上作重要讲话。会上对责任目标完成好的单位给予重奖，对未完成责任目标的单位实行“一票否决”。三是宣传发动。坚持用人口理论武装干部。我们把组织全县各级党政领导干部学习人口理论和计生基本知识，作为推动计生工作深入发展的一项重要思想建设工程来抓，作为深入贯彻“三个代表”的一项政治任务来落实。县委、县政府把各级党委中心学习组的人口理论学习作为衡量党政一把手亲自抓、负总责的标尺之一，纳入了人口与计划生育工作目标管理内容之中，每年进行2次以上考核评估，从根本上保证了人口理论学习的制度化、经常化。今年，县委中心学习小组2次专题学习《人口与计划生育法》和《计划生育技术服务管理条例》；县委党校聘请计生局的干部为兼职教员，对半月以上的培训班坚持开设了人口理论课程。四是考核促动。制定了计划生育工作目标和目标管理责任制，列入干部年度考核内容，认真兑现奖惩，对未完成目标任务的单位和一把手实行“一票否决”，取消评优评先资格。为使县委、县政府文件精神和目标管理责任书内容落到实处，实行党委政府、计生兼职成员单位、计生部门“三线”考核，县委办、县政府办牵头，县四大家领导带队，组织有关人员和力量对县直计划生育综合治理部门和乡镇计生工作督查不少于3次，及时查漏补缺，改进工作。每次督查结果由县委计生领导小组发出督查通报，工作做得好的表扬，工作不到位的及时发出整改通知。各受检单位认真对待检查中暴露出来的问题，及时加以整改。坪塘、高塘岭、桥驿、乌山等乡镇积极开展了计划生育综合改革试点，星城、黄金、桥驿等乡镇分季度对村级单位考核，大大增强了基层的责任感和积极性。
二、以人为本，队伍建设到位
稳定的计生服务机构，得力的计生技术队伍，是计生工作发展的关键。近年来，我们坚持人以为本，按照“机构合法，人数合适，结构合理，素质合格”原则和省39号文件精神要求，重点抓了行政管理队伍、技术服务队伍、村专干队伍以及协会工作队伍建设。一是稳定机构。年初，县委书记张湘涛听取计生工作汇报后重点强调指出，在县乡机构改革中，计生编制只能加强，不能削弱。在县、乡机构改革中，优先保证了县计生局工作人员的编制，重点保留了计生服务所这个机构，乡镇技术人员的编制不仅没有减少，而且得到了优先保证。根据省39号文件规定，优先保留了乡镇计划生育办公室和计划生育服务所，我县19个乡镇计生办配备了68名行政编制的工作人员，计生服务所定编128人。二是吸纳人才。通过以优惠的政策公开招考，组织相约雷锋故乡大型人才招聘会等形式，加紧人才储备工作。2000年以来公开选拔了县计生局局长，配备了懂医的副局长，中层干部全部竞聘上岗，去年又聘任了一位大专计算机专业的人员。丁字、桥驿、白箬铺、高塘岭、茶亭等乡镇对计生工作实行领导力量重点倾斜，既明确了党政领导分管计生工作，还明确了人大副主席协管计生工作。吸纳和引进了一批技术拔尖人才，乡镇计生部门大专以上医科毕业生比例达到35％。三是强化培训。采用业务轮训、专题培训、专家讲座等形式，对计生人员进行培训。近年来，通过公开招聘、从卫生部门调入、聘任、加强业务培训等措施，大大增强了计生服务站所的技术服务得。现全县有计生服务人员98名，其中中级以上职称24人，大专以上文凭41人。全县计划生育机构、人员全部做到了证照齐全、依法执业，《计划生育技术服务管理条例》规定的免费手术项目，全部向群众免费。今年免费经费达到400多万元。县委发文规定，计生办、计生服务所工作人员实行县乡双重管理，调动必须征求县计生局的意见。从97年开始，我们就对部分村级计生专干实行公开招聘，对新选聘的村专干实行妇女主任、计生专干、妇幼保健员“三职一肩挑”，优先聘用取得乡村医师资格证或取得中专以上医学专业文凭的人员。今年以来，我县共提拨了8名计生分管干部，调整了46名乡镇计生干部，调整或更换村专干124人。举办各级各类培训班200多场次。在群众工作队伍建设方面，我们十分注重群众的自我教育、自我管理、自我服务作用，狠抓了协会组织建设，充分发挥基层协会组织作用，大力开展“两为两争”活动，使许多工作较好地落实到村组一级，落实到群众当中。目前，我县有471个计生协会组织，49240名协会会员，联系着53510户群众。
三、夯实基础，各项投入到位
计划生育事业的持续发展需要不断加大投入。对此，县委、县政府始终坚持算长远之帐、全局之帐。按照省、市考核方案的要求和模范县的标准，我县把计划生育经费投入摆到讲政治的高度，强调不打折扣，无条件满足。县级投入达到人平4元以上，乡级投入达到人平5元以上，保证了有钱办事。一是财政硬性投入。每年县乡各级财政对计划生育工作经费实行政策倾斜。从96年开始，计生工作的投入就达到了200万元，以后逐年递增，今年在压减其它部门预算10%的基础上，计生经费投入增加15%，达到了280万元。乡财政把统筹提留的计生经费50%返回到村级，用于村级计生工作。在今年的税费改革中，明确按4元/人的标准在财政转移支持中列支用于计生工作，确保计生工作有钱办事。二是部门支持投入。县委、县政府明确规定，参与建整扶贫工作的县直单位，每年必须保证2－3万元的资金用于整建村的计划生育工作。今年，含浦、雨敞坪、铜官、莲花、乔口等乡镇克服财政困难，狠抓了乡村阵地建设，联系这些乡镇的后盾单位都解决了资金3万元以上，很好地支持了乡镇计生工作。近三年来，由县委、县政府分管领导率领有关部门主要负责人深系乡镇、联系村，现场办公，解决落实资金200多万元，用于乡村计生阵地建设。三是自身积累节约投入。我县计生服务站、乡镇计生服务所每年创收400万元以上，县服务站和乡镇服务所人员、工资全部由财政供给，免费手术经费由财政保障，服务所与财政所每月按时结帐，创收全部用于计生工作和乡镇服务所阵地建设，全县19个乡镇服务所全部达到“甲级”标准，办公设施及医疗设备配备齐全，为计生工作提供了较好的工作条件。
四、综合治理，部门联动到位小陈老师工作室原创
协调各有关部门充分发挥职能作用，努力营造综合治理人口问题的新格局，是确保计生工作持续健康发展的不竭动力。近年来，县委、县政府高度重视计划生育综合治理工作，充分调动各相关部门积极性，多头并举，齐抓共管，进一步拓宽了计划生育综合治理工作的新路子。一是完善机制，健全体系。年初，县委、政府与16个计划生育综合治理部门及19个乡镇签订了计划生育目标管理责任书，发文明确了38个部门单位的计划生育工作职责。16个综合治理部门与所属二级机构、19个乡镇与所辖村（居）委会均层层签订了计划生育目标管理责任书。年底根据目标完成情况，坚决兑现，形成纵向到底、横向到边、纵横交错、层层相连的目标管理考核网络。各计划生育综合治理部门均明确了分管领导，完善了计生阵地，配备了高素质的计生专干，围绕各自职责，齐抓共管，密切配合。公安、工商、劳动、房产等相关部门围绕办证、用工、租房等环节，整体联动，综合管理。卫生部门凭证接生、取环、引产，杜绝各类计生违法违规行为的发生。民政、卫生、工商、公安等部门今年开展了3次计划生育综合治理检查，较好地促进了工作。农办、财政、民政等部门在养老保险、安排扶贫帮困资金、社会救济等方面解决计划生育户家庭生产、生活方面的困难。建立完善了楼栋长负责制、房东负责制、工厂宿舍长负责制、市场计生协会会员责任制以及治安计生联动责任制，进一步强化了人口问题综合治理的格局。我们还建立健全了综合治理部门定期联席会议制度。今年来，我们召开了三次综合治理部门联席会议，组织了两次计划生育综合治理工作督查。二是夯实基础，规范管理。年初全县统一印发了4种规范的合同样本，对各种流动人口管理帐、表、卡、册等实行统一印制与发放。重点加强了流动人口计生管理联系函制度，对全县15574名流出已婚育龄妇女实行动态跟踪管理，做好流动人口户籍地与现居地的情况反馈制、定期联系制。公安、工商、计生等综合治理部门协调配合，严格把好“办证、验证、合同、孕检”四关，实行“一站式”管理，使流动人口计划生育管理工作底子清，情况明，各项管理和服务落到实处。三是更新手段，科学管理。今年我们在全县全面推广使用流动人口计划生育管理软件，流动人口管理数据全部实行计算机录入，软盘报表，提高了管理的规范化和数据的准确性。我们正创造条件，规范全县计算机网络，力争早日实现流动人口管理的信息化、网络化。
