文章摘要：我们组织召开此次乡镇纪委书记、副书记述职述廉报告会,主要目的是总结过去一年各乡镇纪委书记、副书记工作情况,分析问题, 查找不足,积累经验以及对新一年工作提前做个谋划.刚才,各位同志均报告了个人履行党风廉政建设责任制及遵守廉洁自律规定…… 范文介绍:
我们组织召开此次乡镇纪委书记、副书记述职述廉报告会,主要目的是总结过去一年各乡镇纪委书记、副书记工作情况,分析问题, 查找不足,积累经验以及对新一年工作提前做个谋划.刚才,各位同志均报告了个人履行党风廉政建设责任制及遵守廉洁自律规定情况,大家对过去一年的工作总结的比较细、比较到位,并结合实际对新一年工作进行了初步安排,我认为这既是自我评价、接受监督的过程,也是大家交流经验、相互学习的过程,必将有力促进我县农牧区基层党风廉政建设工作的深入开展.结合大家的发言,我认为2015年全县农牧区基层党风廉政建设应着重把握好以下几方面的工作:
一是抓好宣传教育工作.宣传教育是加强农牧区基层党风廉政建设的基础.作为乡镇纪检干部,首先自身要认真学习吃透八项规定、县委29条具体措施以及规范乡镇干部、村“两委”班子成员、村务监督委员会成员行为方面的政策精神,准确掌握农村牧区基层党风廉政建设的新要求和乡镇各部门及其工作人员、村“两委”班子成员、村务监督委员会成员勤廉从政的各项规定.各乡镇要明确责任,制定措施,认真贯彻落实《都兰县加强领导干部反腐倡廉教育实施办法》,充分发挥反腐倡廉教育工作联席会议制度的协调统筹作用,不断夯实领导干部廉洁从政思想道德基础.要以自身综合能力的不断提升在广大干部群众中开展好反腐倡廉宣传教育工作.结合都兰实际,我们要重视和利用好农村牧区党员干部远程教育网络、文化信息资源共享工程、乡镇综合文化站、农家书屋、农村文化大院、文化中心户、廉政文化墙等设施和平台作用,组织开展党风廉政理论知识学习活动,突出抓好对乡镇党员干部、村“两委”班子以及村务监督委员会成员《廉政准则》、《党政领导干部问责暂行规定》,以及《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》等党纪政纪学习,使党员干部及时了解和遵守中央提出的新规定、新要求.充分发挥廉政文化建设示范点、中心户作用,通过学习先进事迹、观看警示教育影片等形式深入开展廉政教育工作,开展村干部廉政专题培训以及勤廉双优村干部评选活动,努力培养和树立风清气正、为民办事的基层干部作风,进一步推进廉政文化“六进”工作,积极引导广大干部群众自觉树立廉洁意识、和谐理念,培育文明道德的社会风尚,营造尊廉崇廉的社会氛围.
二是加强制度执行力建设.
乡镇党建工作责任书范文一
一、责任内容
建立健全党建工作责任制，形成党组统一领导，一把手负总责，分管领导具体负责，各级党组织抓落实的工作格局。实行集体领导与个人分工负责相结合，领导干部一岗双责，谁主管谁负责，一级抓一级，层层抓落实，做到党建工作与教育、教研、管理等工作一起部署、落实、检查、考核、总结。
二、责任分工
党组集体
1.党组要切实把党建工作列入重要议事日程，定期研究，适时提出指导性意见;充分发挥党组在党建工作中的领导作用，坚决执行党的决议。
2.建立党组成员抓基层党组织工作联系点制度。每个党组成员按工作分管范围，负责指导分管部门党组织的党建工作和三个文明建设工作。
3.坚持党组中心组学习与自学相结合制度和党组成员讲党课制度，每人每年至少上1次党课或作1次学习辅导。
4.党组成员积极参加所在支部的民主生活会和领导班子民主生活会，认真开展批评与自我批评，自觉接受党组织的监督，模范执行党风廉政建设的各项制度。
5.坚持精干、高效的原则，配齐配强党务干部，努力为全系统党建工作创造良好的工作环境。
6.按照上级规定，保证党建活动经费。
党组书记
1.带头方针、政策，认真抓好党组班子自身建设。认真执行上级组织的决议和贯彻执行党的路线、指示，自觉维护党的权威，保证政令畅通。
2.带头学习马列主义、思想、邓小平理论，践行三个代表重要思想，落实科学发展观，做到带头深入实际调查研究，带头思考分析，带头写心得体会。
3.带头贯彻执行民主集中制，加强班子团结，发挥班子整体功能。
4.带头密切联系群众，全心全意为人民服务，坚决执行上级党组织关于领导干部廉洁从政的有关规定，落实党风廉政建设责任制。
5.切实履行党建工作第一责任人职责。每年召开1至2次党组会议研究党建工作，每月听取1次党建工作汇报，并根据上级有关部署，适时提出工作要求，对提交的重大问题和重要情况及时解决。
6.加强与教育行政、基层党组织的联系，博采众长，为我所用，不断提高党建工作水平。
党组副书记
1.协助党组书记抓好党建工作，认真履行工作职责。
2.及时向基层党组织传达上级党组决定、决议和重要工作部署，具体指导党组各部门及基层党组织围绕党组中心任务和重要部署开展工作。
3.组织落实党组听取基层党组织汇报工作制度。每年要有1至2个党建调研专题。
其他党组成员
1.认真落实党建工作责任制，对分管部门的党建工作负直接领导责任。认真执行一岗双责，做到业务工作和党建工作同布臵、同检查、同落实。
2.认真执行党建工作联系点制度，负责了解、检查、督促上级党组织的指示、决定和工作部署在联系部门的落实情况。每季至少深系点1至2次，具体指导党建工作。
基层党支部
党支部集体
积极开展党支部创先活动，努力建设好的领导班子，培养好的党员队伍，健全好的党建制度，形成好的思想作风，创造好的工作业绩，发挥好政治核心和保证监督作用。要密切联系群众，加强和改进思想政治工作，做好党员发展工作，切实负起对党员特别是党员领导干部的监督职能。认真抓好工青妇等群众组织工作，凝心聚力，务求实效。
党支部书记
党支部书记主持党支部日常工作，履行本单位党建工作第一责任人职责。围绕中心工作，团结带领支部班子成员，充分发挥党的政治优势和组织优势，动员、组织广大党员干部求真务实、优质高效地完成本单位的各项工作。认真抓好党支部工作制度的落实。加强党员教育管理，实行党建目标管理，促进党支部工作规范化、科学化、制度化，不断增强党组织凝聚力、战斗力。
党支部委员
党支部委员在支部委员会集体领导下，按照分工认真履行职责。切实加强自我修养，严守纪律，发挥表率作用。
行政领导
行政领导要积极支持党支部工作，带头参加支部活动，完成支部交给的工作任务，为开展党建工作提供必要的人力、物力、财力保障。
三、责任考核
1.党组负责对党建工作责任制的执行情况进行考核，年终进行工作总结。
2.党建工作责任制的考核要与目标责任书考核等结合进行，必要时也可组织专门考核。考核结果做为对领导干部的业绩评定、奖励处分、选拔任用的重要依据。
3.党组成员、支部书记和委员执行党建工作责任制的情况，要做为民主生活会和述职述廉报告的一项重要内容，接受党员的监督和评议。
4.党办负责对责任制执行情况进行监督、检查，做好组织协调工作。
四、责任追究
有下列情形之一的，视情节给予党纪处分或组织处理：
1.党员领导干部履行责任制不负责任，致使本单位党员 队伍建设中发生重大问题的，给予直接责任人以党纪处分;
2.党员领导干部对本单位党员发生严重违法违纪问题知情不报或隐瞒、敷衍，视情节给予负有直接领导责任人以党纪处分;
3.职能部门人员在监督、检查责任制落实情况中，有重大失误和错误导向的，给予批评教育和组织处理;
4.在年度党建工作中，单位党组织业绩不突出且有党员发生违法违纪事件受到党纪处分的，取消评先资格。
签名：**
日期：年 月 日
乡镇党建工作责任书范文二
乡镇党委是党的基层组织建设的责任主体，乡镇党委书记是直接责任人。为进一步增强乡镇党委、特别是乡镇党委书记的管党意识，促进管党责任的落实，全面推动乡镇党建工作，作出如下规定。
一、党建工作的主要职责任务
认真履行《中国共-产-党农村基层组织工作条例》规定的职责，着力抓好乡镇、村和基层站所党组织建设，重点做好以下六个方面的工作：
(一)制定党建工作责任目标。围绕改革发展稳定大局，根据上级党委部署，结合实际，研究制定本乡镇党建工作年度计划，理清思路，明确任务，提出切实可行的目标和措施。
(二)抓好村两委班子建设。以选准书记、配好班子为重点，推进村党组织五个好建设;坚持经常排查和整顿后进村党组织，确保及时转化;培养树立先进典型，总结推广好的经验和做法。
(三)加强党员、干部队伍建设。做好发展党员工作，加强党员教育管理，不断提高党员素质，改善党员队伍结构。引导和监督党员、干部自觉践行先进性要求，充分发挥先锋模范和骨干带头作用。
(四)推进基层民-主政治建设。发挥村民大会和村民代表大会的作用，加强对村务工作特别是村级财务和其他重大事项的监管，指导监督村干部科学、民-主、依法治村，廉洁自律。切实解决影响发展稳定的突出问题和群众关注的热点、难点问题，维护村情稳定，推动和-谐发展。
(五)落实基层党建常抓不懈工作机制。健全乡镇党委党建工作例会制度，定期研究党建工作目标落实情况，党委成员分工负责，确保党建工作责任落实到位。重视总结工作实践，及时发现和解决存在问题，善于把好做法、好经验转化为工作制度。
(六)加强党委自身建设。健全和落实组织生活、学习培训等制度，增强班子凝聚力和战斗力，不断提高执政能力，特别是提高统筹发展、维护稳定的能力，努力创建五个好乡镇党委。
二、党建工作的考核
县(含市、区，下同)委每年要对乡镇党建工作进行一次认真考核，重点考核六项职责任务完成情况。考核可采用自我检查与上级组织考核相结合，领导评议与群众测评相结合的办法，重点抓好以下四个环节：
(一)乡镇自查。乡镇党委每年要对党建工作情况进行一次自查。党委成员根据党建工作规划，对照党建工作目标管理的具体分工和要求，分别向乡镇党委会汇报履行党建工作职责情况，乡镇党委书记进行评议。乡镇党委成员汇报时，可请村党组织书记和乡镇有关部门人员列席。乡镇党委自查工作结束后，向县委呈报党建工作总结报告。
(二)县委考核。党建工作考核包括民-主测评和实地检查。县委每年对乡镇党委书记及党委其他成员落实党建工作责任制情况进行一次民-主测评，由其所辖村党组织书记、村委会主任、乡镇机关干部、基层站所负责人和乡镇人大代表等干部群众参加测评，测评分为满意、基本满意、不满意三个档次。同时，深入农村、站所，全面了解乡镇党委落实管党职责情况，实地检查乡镇党建工作成效，了解干部群众的意见。汇总民-主测评和实地检查情况后，将考核结果记入干部档案。
(三)书记述职。建立乡镇党委书记基层党建工作述职制度，县委定期听取乡镇党委书记履行管党职责的述职报告，县委书记作现场评议。设区市委组织部派员参加。
(四)综合排位。在乡镇党委自查、县委考核、书记述职的基础上，县委对全县各乡镇基层党建工作综合分析，评定党建工作合格乡镇、基本合格乡镇和不合格乡镇，并报设区市委组织部备案。
党建工作合格乡镇标准是，六项职责任务得到认真落实，绝大多数基层党组织有较强凝聚力、战斗力，乡情稳定;基本合格乡镇标准是，党建工作目标基本得到落实，基层党组织有人管事的问题得到较好解决，乡情基本稳定;不合格乡镇标准是，乡镇党委凝聚力、战斗力较差，软弱涣散等后进村比例较大，且较长时间没有明显改观，不稳定因素得不到及时有力处理。
三、党建工作的责任追究
有下列情形之一者，对乡镇党委及其成员实行责任追究：
(一)基层党建工作责任制不落实，村党组织处于瘫痪半瘫痪状态、村两委班子关系严重不协调等后进村比例较大的;
(二)管理教育不严，村干部贪污挪用公-款、严重处事不公，群众合理诉求长期得不到解决，引起群众强烈不满和集体上访，影响社会稳定的;
(三)对宗族派性及恶势力干扰甚至把持村务等严重问题，不敢坚持原则、解决不力的;
(四)政治敏锐性不强，矛盾隐患排查不力，发生重大，或故意迟报、虚报甚至隐瞒不报的;
(五)民-主测评结果较差，并被评定为党建工作不合格乡镇的;
(六)其他按照党的纪律需要追究责任的。
根据问题性质和情节轻重，按照乡镇党委党建工作责任分工，由县委依据《中国共-产-党纪律处分条例》、《河北省党政领导干部引咎辞职实施办法》等有关规定，对乡镇党委书记或其他相关成员实行责任追究，主要包括诫勉谈话、通报批评、引咎辞职、职务调整或免除职务等。
四、加强对落实党建工作责任制的领导
县委要切实加强对乡镇党建工作的领导。对基层党建工作合格乡镇，要高标准、严要求，抓好巩固提高;对基本合格乡镇，要针对工作中的薄弱环节提出限期整改要求，加强具体指导;对不合格乡镇，要围绕工作中存在的突出问题，采取切实有效措施，及时进行整顿，尽快改变后进面貌。
县委要为乡镇党委集中精力抓好党建工作创造良好环境。对遗留问题较多、矛盾复杂、解决难度较大，长期处于后进状态的老大难村，乡镇党委应如实向县委报告。县委要给予大力支持和帮助，指导不及时、帮助不力的，承担相应领导责任。
市、县委要关心和爱护乡镇干部。认真落实相关待遇，调动乡镇干部抓党建工作的积极性、主动性。对基层党建工作成效显著的乡镇党委和业绩突出的乡镇党委书记，应予以表彰和奖励。
签名：**
日期：年 月 日
乡镇党建工作责任书范文三
在县委、县政府的正确领导下，在镇党委班子成员以及广大党员干部的大力支持和积极配合下，作为镇党委书记，一年来，我始终严格要求自己当好党建工作第一责任人， 立足镇情，坚持围绕经济抓党建，抓好党建促发展的工作思路，认真落实基层党组织建设工作各项措施，以开展争先创优活动为载体，切实加强五个基本、七个体系建设，不断改进党建工作方法，党的自身建设得到加强，党组织和党员的先进性作用得到进一步发挥，党建工作保障机制进一步健全，镇乡村两级党组织的领导能力得到提高，全镇经济社会发展实现了新的跨越。下面，我就20**年度党建工作述职如下：
一、落实党建工作责任制，建立党建工作联动共管机制 落实责任制是搞好党建工作的关键。因此，年初，镇党委将基层党建作为工作重点，列入重要议事日程。首先把党建目标任务进一步细化、量化，制定详细的《党建目标责任书》，并就党建工作履行情况做出公开承诺，广泛接受监督。完善两个例会制度，即基层党建例会制度。每月召开一次，探索党建工作的新思路，好举措;基层党建协调会制度，每季召开一次，每次会议着重解决一两个问题，并明确分管领导亲自抓落实。同时专题召开党建工作大会，镇党委层层签订了党建工作责任状，明确了相关领导、相关部门和各支部的党建目标任务，并实行年度奖惩考核;
在班子内部，进一步明确党建工作分工，党委书记负对本镇党建工作负总责，分管领导直接抓党建，班子其他成员结合分工抓好分管工作范围内的党建工作，此外，镇党委还建立了党委委员党建工作联系点制度，要求每个党委委员每月到村支部检查指导工作不得少于2次，镇党委每月至少召开一次专题会议，听取各个党委委员的党建工作情况汇报，研究解决重要问题，从而形成了党委统一领导、有关职能部门各司其职、一级抓一级的党建工作格局。
在具体抓党建工作中，年初即组织制定了年度党建工作计划，明确了本镇党建工作重点;为加强村级党支部建设，我比较注重到实地开展调查研究，及时发现和掌握了解村支部存在的各种问题，并采取了一系列有针对性的措施加以解决;另外我还抽出时间经常深入自己联系的党建工作联系点梅梓山村，帮助村两委解决实际问题。
二、搞好党委班子自身建设，充分发挥党委班子的龙头作用 过硬的党委班子是党建工作的一面旗帜，所以，我坚持把党委班子建设作为党建工作的首要任务来抓。一年来，不断强化班子的政治理论学习，努力提高班子成员的政治思想素质;建立健全党委班子的各项规章制度，严格执行民主集中制，作为班长，在党委会议讨论研究工作时，我坚持做到不抢先发言定调子、不压制发言堵路子、不强制拍板作决定，在民主集中的基础上，对重大问题做到有主见不主观、能果断不武断，从而充分调动了班子成员的能动性和积极性，突出了班子的集体领导地位。在党委班子建设中，我还把作风建设作为一项重要内容来抓，要求班子成员带头转变工作作风，做给群众看、带着群众干，一年来，班子成员求真务实，认真抓好各项工作，起到了很好的表率带头作用。
三、强化支部建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用 党的基层组织是党联系广大群众的基本纽带。在开展创先争优活动中，我们始终把支部建设作为一项基础工作来抓。除了年初与各支部签订了党建工作责任书，明确了党支部的工作目标外，镇党委通过各种方式加强各支部建设的督导检查，帮助支部理清工作思路，规范支部建设。一年来，各支部按照镇党委要求，认真落实等各项党建规章制度，大力开展三级联创等活动，主要是做到四个进一步，即进一步加强学习，以建设学习型组织为切入点，制定干部集中培训、两委学习、业余自学、学历教育四位一体的学习制度，提高干部自身素质;进一步规范村级民主决策程序，在全面实行村级重大事项会前公示制的基础上，坚持定期召开村民代表会，落实好一事一议制度，推进村级民主决策的经常化;进一步深化党务、政务和村务公开，做到公开内容全面、真实，依托镇会计服务中心，规范村级财务管理，充分发挥民主理财监督小组和村务公开监督小组的作用;进一步加强村级民主管理，司法部门要定期为村干部、党员、村民代表等讲解法律常识，增强其法制观念，促使其自我教育、自我管理、自我监督，为推进农村各项工作筑牢思想基础。这些活动显现了支部的活力，提升了党支部的号召力。除了村支部外，老干支部积极组织退休老党员过组织生活，调动了他们支持关心本镇工作的积极性，发挥了他们的余热。
四、严格党员的教育管理，充分发挥党员的先锋模范作用。 一年来，我们不断地强化党员的政治理论学习，努力提高党员的政治素质，此外，还立足于促进农村经济发展，有意识地推荐农村党员和发展对象参加县、镇组织的农村经济知识和农业技术技能培训，提高党员服务农村经济建设、服务群众、双带致富的能力，努力使每名党员能够掌握12门以上的实用技术; 在党员的管理上，我们历来坚持严字当头，通过建立健全规章制度等方式，对党员进行规范化、制度化管理，今年10月份，以镇国家干部为主要管理对象，我亲自草拟制定了《**镇干部管理制度》，该制度实行2个多月来，国家干部的工作作风明显转变，有效地提高了工作效率，密切了党群、干群关系，树立了党委政府的良好形象;在党员的发展上，我们坚持成熟一个发展一个、宁缺勿滥的原则，注重从致富带头人、团组织推荐的优秀青年以及具有初中以上文化水平的青年中发展党员，从源头上保证党员队伍的质量，为党组织输入新鲜的血液，据统计，2011年全镇共发展党员34名。
以开展治庸问责活动为契机，切实转变机关干部作风。切实加强制度建设，着力整治机关及干部队伍中存在的思想上僵、学习上懒、纪律上散、工作上满、作风上浮、管理上软、服务上拖等不良倾向。坚决遏制、形式主义、政令不畅、服务意识淡薄、信用程度不高等问题，切实增强服务意识、敬业意识和自律意识。建立健全督办落实的长效机制，层层建立目标责任制，层层落实考核机制。重点加强对镇直单位及转制服务中心的管理与考核，实行领导督办和专班督导相结合，做到定期考核通报，促使镇直单位及转制服务中心自觉履行义务，强化抓落实求实效的责任意识。
通过加强党员的教育监督管理，现在不管在党委政府的工作上，也不管在农业生产一线，都活跃着广大党员的身影，他们成为了服务帮助群众、带动群众脱贫致富的最坚强力量。
五、巩固转化党建成果，服务社会主义新农村建设
一、加强干部队伍建设，切实增强组织功能
1．推进全员绩效考核。按照干部管理权限对全县各机关事业单位工作人员实行绩效考核，根据工作人员的不同类别、不同职务层次、不同工作性质、不同工作岗位，细化量化工作目标，通过强化考核主体责任、改进考核评价办法、完善考核测评体系等措施对机关事业单位工作人员工作业绩进行定量定性分析，评定考核等次。考核结果与被考核对象的选拔任用、报酬待遇和奖惩直接挂钩，树立凭实绩看干部，凭实绩用干部的导向。乡镇党委要健全村（社区）干部岗位目标责任制、实绩考核评价办法及民主评议和监督制度，制定具体的村（社区）干部绩效考核实施细则，切实加强对村（社区）干部的管理。有条件的乡镇，可以探索实行“村（社区）干部积分制管理”，把村（社区）干部在职时的绩效和贡献与其离任后的待遇直接挂钩。
2．改革干部选任制度。大力选拔德才兼备的优秀人才担任乡镇党委书记，选拔任用乡镇党委书记不惟学历，不惟资历，不惟年龄。规范乡镇党委书记任期管理，乡镇党政正职一般要任满一届以上，保持乡镇领导班子的相对稳定。定期拿出一定数量的科级领导职位和专业性较强的岗位面向社会公开选拔，逐步提高公开选拔干部在各级领导班子中的比例。全面推行中层干部竞争上岗，鼓励优秀人才在竞争中脱颖而出。采取内部轮岗、跨单位交流等方式，积极推进干部的合理流动，不断增强队伍活力。大力选拔思想素质好、带富能力强（服务能力强）、协调能力强的“一好双强型”人才进入村（社区）党组织书记队伍，鼓励优秀民营企业经营管理人员，县乡机关和企事业单位干部职工回村任职创业。实行支村（居）“两委”成员“双向进入、交叉任职”，提倡村（社区）党支部书记、村（居）委会主任“一肩挑”和村（居）支“两委”成员兼任村（居）民组长，注重从现任村干部、致富能手、农村经济人、农村专业合作组织负责人、回乡大学生、复员退伍军人、返乡农民工中选拔村（居）支“两委”成员。
3．加强后备干部队伍建设。着眼县乡两级班子长远建设的需要，采取定期公开选拔和平时动态发现的方式，建立一支素质优良、数量充足、门类齐全、结构合理的科局级后备干部队伍，按照“分类管理、跟踪培养”和“缺什么、补什么”原则，加强其业务培训和多岗位的实际才干历练。注重加强村（社区）后备人才队伍建设，确保每个村（社区）有3—5名村级后备人才，安排其一定的村务工作加强锻炼和考验，建立工作档案。加强到村（社区）任职大学生的跟踪培养和管理，引导其健康成长，使之成为基层干部的重要后备资源。
4．提升干部能力素质。充分发挥县委党校教育培训基层干部的主阵地作用，重点突出农村政策、法律法规、市场经济、农业科技、城乡规划建设、基层民主管理等方面的培训，着力增强执行农村政策、引领经济发展、服务人民群众、化解矛盾纠纷的能力，力争三年内乡镇和县直科局级领导干部全部轮训一次，五年内乡镇机关干部和县直机关中层干部全部轮训一次。定期从县直机关选拔一批有培养潜力的年轻干部到乡镇、村（社区）挂职，积累基层工作经验，增长实际才干。完善以学时学分制考核为主要内容的干部教育培训考核制度，鼓励和支持各级干部参加多种途径的学习，自主更新知识，提高理论素养，增强履职本领。健全县乡两级共同培训村（社区）干部的制度，县委每年组织一次村（社区）书记、主任集中培训，乡镇党委每年组织对其他村（社区）干部进行全面培训。积极选派干部到高校进修学习和实施“一村一大”计划，鼓励县、乡干部参加在职研究生学习和村（社区）干部参加学历教育，对取得学历或晋升职称的，给予相应的学费补助，逐步提高各级干部履行岗位职责的理论水平和实践能力。
5．认真落实倾斜基层的激励政策。新提拔担任县直单位党政正职，一般要有乡镇领导班子任职经历；提拔担任县直单位领导班子成员，一般应有乡镇工作经历。对实绩突出、表现优秀的乡镇党委书记，优先推荐进入县级领导班子。把考录乡镇公务员作为录用公务员的主渠道，县直机关工作人员出现缺额时一般应从基层工作2年以上的乡镇干部中择优选调，形成先基层锻炼后进入机关工作的干部成长流向。按照有关政策精神，优先解决长期在一线、工作业绩突出、群众公认的基层干部职级待遇。建立从优秀村（社区）书记中选拔录用公务员和乡镇事业单位工作人员制度，3年内从符合条件的村（社区）书记、主任中考录8—10名乡镇公务员，招聘10-15名乡镇事业单位工作人员，力争5年内选拔14名村（社区）党组织书记进入乡镇领导班子，使每个乡镇领导班子均配备有从村（社区）党组织书记岗位成长起来的领导干部。开展优秀农村（社区）党组织书记评选活动，对受到县委表彰的“明星农村（社区）党组织书记”，在招考乡镇公务员、招聘乡镇事业单位工作人员和选拔村（社区）党组织书记进乡镇领导班子时，给予优先考虑。建立“基本报酬+岗位津贴+绩效奖励”的村（社区）干部保障制度，确保村（社区）干部村务工作基本报酬不低于本地劳动力平均收入水平。县财政根据核定的村（社区）干部职数，按照平均每人每月600元的标准拨付村（社区）干部基本报酬。村（社区）干部岗位津贴由各乡镇党委提出指导性意见，经村（居）民大会或村（居）民代表会议讨论决定，采取从村级集体经济收益中提取的办法解决。绩效奖励由乡镇党委根据年度绩效考核结果给予适当奖励。村（社区）干部基本报酬、岗位津贴和绩效奖励标准原则上每个任期核定一次。
二、创新基层党建工作，焕发基层党组织活力
6．扩大基层党内民主。改进基层党组织候选人提名制度和选举方式，在村（社区）、机关、学校、医院、“两新”组织等领域全面推行基层党组织班子成员公推直选。探索党组织主导、党员积极投入、吸纳群众参与、接受群众评判、党群互促互动的党组织工作与活动的新形式。完善基层党组织的议事规则和决策程序，建立村（居）务听证制度，实行党员大会和村（居）民代表会议联席制，涉及村（居）民利益的重大事项，在广泛听取党员和群众意见的基础上，经过党员大会、村（居）民大会或村（居）民代表会议表决通过。推行和规范基层党务公开，认真落实党员的知情权、参与权、选举权、监督权，拓宽党员参与党内事务的渠道，保障基层党内民主制度顺利实施。抓好县乡两级党代表任期制的实施，建立健全党代表参与重大决策、参加民主评议、列席党委会议、联系党员群众、开展调查研究等具体制度，加强对党代表的联系和服务，为各级党代表开展工作、履行职责、发挥作用搭建平台、创造条件。把发展基层党内民主与发展基层人民民主紧密结合起来，完善城乡基层自治组织、企事业单位的民主管理制度，形成以村规民约和自治制度来规范村（居）民行为的管理模式。
7．深化“三级联创”活动。深入开展创建“农村基层组织建设先进县”、“五个好”乡镇党委和村党组织活动，到2012年全县大部分乡镇党委和70%以上的村党组织实现“五个好”目标，每个乡镇均有1个县级以上“五个好”村党组织示范点。在机关、学校、医院、“两新”组织等领域着力培育一批基层党建工作示范点。加大对“五个好”党组织和党建示范点的宣传推介力度，县委每两年集中表彰一批先进基层党组织，并把创建活动成果作为提拔使用县乡领导干部的重要依据。
8．探索党组织设置新形式。根据农村产业结构、农民就业方式和党员分布情况，积极探索村党组织“建在产业链上”、“建在专业合作社（行业协会）上”和村企联建、村村联建、“支部＋行业协会”等新的组织形式，推进村党组织设置和活动方式的改革；大力加强农村（社区）党小组建设，健全党小组工作制度，发挥党小组在党员教育和管理中的作用。在机关和社区大力开展社会化服务组织建设，鼓励按专业、行业建立党组织，发挥党组织在专业化服务中的引领作用。在“两新”组织中，采取建立联合支部、流动支部、选派党建工作指导员等方式，扩大组织覆盖和工作覆盖。
9．加大基层组织运行保障力度。按照中央和省市要求，将村级补助经费列入县乡财政年度预算，逐步建立资金稳定、管理规范、保障有力的村级组织运转经费保障机制。将村干部报酬、村办公经费和其他必要支出作为保障重点，以县乡财政补助为主体，村级自筹为补充，切实保障村级组织基本运转经费。加强对村级组织运转经费的监督管理，采取“村账乡代管”、村会计委托、村级财务定期公示等办法，确保村级经费规范使用；严格控制村级财务非生产性支出和发生新的村级债务，积极稳妥化解村级债务，减轻村级组织支出压力；严格执行村级报刊订阅限额制，积极探索集中订阅、财政直接支付等做法，严禁向村级组织摊派订阅报刊。建立严格的村级组织运转经费监督检查制度，加强财政、审计监督，确保村级组织运转经费安全有效使用，防止截留挪用。加大党员教育活动经费的投入，县财政按政策要求足额安排专项经费，县管党费大部分用于支持基层党建工作。各乡镇和县直部门要根据本地、本单位的实际情况，每年安排专项经费，确保基层党组织活动的正常开展。完善村级组织活动场所的配套设施，到2012年底实现全县每村（社区）都有规范适用的活动场所和远程教育终端站点。
10．建立城乡统筹工作格局。按照以城带乡、城乡互动、资源共享、双向受益的工作思路，大力开展城乡党组织互帮互助、结对共建活动，鼓励机关、事业单位、社区、“两新”组织等党组织主动与农村党组织进行“一对一”结对，通过组织共建、党员共管、困难共帮、资源共享、事业共创等措施，进一步拓展党组织活动内容，拓宽党组织活动平台，促进城乡基层党组织优势互补、互利双赢、共同发展。倡导企业联村、村企共建，鼓励联村企业有针对性地开展农村剩余劳动力就业技能培训，促进农村劳动力的转移。推进乡镇、村（社区）党员服务中心建设，充分发挥基层党员作用，切实增强基层党组织的服务功能。
11．不断优化党员队伍结构。按照发展党员“十六字”方针，落实发展党员培训制、公示制、票决制和责任追究制要求，抓好在工人、农民、知识分子、干部尤其是生产、工作一线和妇女、青年中发展党员工作，着力解决党员队伍老化、素质不高的问题，不断增强党员队伍的生机与活力。农村发展党员突出“三为主、三注重”，即：在年龄上以35岁以下为主，在文化程度上以高中以上为主，在分布上以村（居）干部、村（居）民小组长和致富能手为主；注重在支部班子后继乏人的村（社区）、在务工回乡青年、在优秀年轻妇女中培养发展党员。加强对入党积极分子的培养、教育、考察和考核，建设一支数量相对稳定、质量较高的积极分子队伍。
12．切实加强党员教育管理。大力开展“设岗定责”、“依岗承诺”、“分类管理”、“党员责任区”、“党员示范岗”、“党员志愿者”等主题实践活动，引导党员各施所长，各尽所能，形成党员经常受教育、永葆先进性的长效机制。发挥农村党员干部现代远程教育的作用，大规模开展农村党员实用技术培训，帮助农村青年党员掌握1－2门实用技术。探索建立流动党员短信沟通平台，做好流动党员的联络与服务。严格党的组织生活，加强党员日常管理，坚持和改进“”、冬春训等教育方式，坚持和落实民主评议党员制度，妥善处置不合格党员。
13．建立健全党内关怀机制。建立党支部书记与支部成员定期与党员谈心谈话制度，及时掌握党员的思想动态和工作、生活情况，疏导心理，化解矛盾，联络感情，对有困难的党员干部给予必要的关心、照顾，以党内和谐促进社会和谐。对农村（社区）干部政治上多关心、工作上多支持、生活上多帮助，力所能及地解决工作、生活上的困难，每两年由乡镇组织村（社区）干部进行一次健康体检。按照上级规定及时落实离任村干部困难补助，鼓励基层党组织通过党费补助、财政支持、党员捐献等方式建立“困难党员帮扶基金”，对年老体弱、身残多病的贫困党员进行重点帮扶。做好失业党员就业创业培训工作，健全就业和创业长效机制，出台优惠政策，延伸各项服务功能，为他们创业提供全方位、多层次的服务。
三、严格落实管党责任，提高基层党建工作水平
14．健全定期研究基层党建工作制度。县委常委会每半年专题研究一次基层党建工作，各乡镇党委及各基层党支部每年至少要召开2次以上专题会议，研究分析本地、本单位基层党建工作，查摆存在的问题，提出工作措施。乡镇党委每年度还要对所属村（社区）的班子建设情况进行一次综合考察分析，针对每个村（社区）存在的缺点与不足，制定具体的整改措施，抓好问题整改。县直机关各党（工）委、党组要认真履行指导或领导职能，每年对所属基层党组织的运行情况进行综合考察分析，指导基层党组织加强班子建设、健全工作制度、提高党员素质，发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
15．健全定期报告基层党建工作制度。县委常委会每年要向全委会报告抓基层党建工作的情况。各乡镇党委和县直机关各党（工）委、党组每年底要向县委书面报告抓基层党建工作的情况。报告内容主要包括抓基层党建工作主要措施和效果、工作中存在问题与不足、下一年度的努力方向和目标任务等等。
16．健全党组织书记述职评议制度。县委组织部每年组织一次乡镇党委书记和县直部门党（工）委、党组书记履行管党责任专项述职，并组织对党组织书记履行管党责任制的情况进行民主评议。乡镇党委、县直机关党（工）委每年要组织对所属村、社区及机关企事业单位党组织书记进行述职评议活动。开展述职评议时，上级党组织要对下级党组织履行管党职责情况作出评价，指出问题，提出整改要求。
17．健全党员领导干部联系点制度。各级党员领导干部要经常深入基层调查研究，指导联系点抓好党建工作，为基层组织排忧解难办实事。县级党员领导干部要定期到所联系的乡镇、村（社区）和企业指导“五个好”党组织和党建示范点创建工作。乡镇领导班子成员要认真落实联村联户责任。各级党员领导干部要率先垂范，深系点调查研究、宣传发动、督促检查、全程指导、解剖典型、总结经验，努力把联系点建成基层党建工作的示范点，以点上经验推动面上工作。
四、健全监督约束机制，增强党组织负责人履职自觉性
18．深入推进基层组织“一制三化”建设。按照村（居）务公开、民主管理的相关要求，健全支村两委联席会议制度、重大事项报告制度和村级议事决策制度，完善村规民约和“一事一议”制度，落实村（居）务党务公开、民主评议村（居）干部、村（居）干部履职承诺、村账乡镇代管、经济责任审计等制度，切实加强对村级组织的监管，建立健全村（居）党组织领导下的充满活力的村（居）民自治机制，努力实现党组织工作规范化、村（居）民自治法制化、民主监督程序化。对村级管理混乱、制度执行不严、村（居）民群众反映强烈的，村级班子绩效考核不能评定为一、二类等次，村（社区）党支部书记和主任在本任期内不推荐参加面向村（社区）干部的公务员及事业单位工作人员招考；情节严重的，要撤销党内职务或依法进行罢免，并给予党纪政纪处分。乡镇党委要切实履行监管责任，把健全村级工作制度作为加强基层组织建设的重中之重，不折不扣地抓好有关制度的执行和落实，并结合本乡镇、村（社区）的实际情况，制定完善针对性和操作性强的具体办法。乡镇党委对村级工作制度指导不力、把关不严、监管不到位的，要追究主要负责人的责任。
坚持以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，以领导干部自警、自省、自律为基础，以个人自查、民主测评、组织监督、整改提高为措施，以促进领导干部廉政、勤政为目标，积极探索对领导干部监督的新途径和新机制，为全县的改革、发展、稳定大局提供强有力的组织保证。
二、工作原则
1、立足教育原则。坚持以自我教育为主，通过述职述廉活动，促使领导干部自觉树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观，做到立党为公、执政为民。
2、实事求是原则。客观公正地反映和评价领导干部履行岗位职责和廉洁从政情况，肯定成绩，提出问题，制定措施，增强述职述廉活动的针对性。
3、注重实效原则。通过述职述廉活动，切实解决领导干部在落实岗位职责和廉洁从政等方面存在的突出问题，尤其要找准影响改革、发展、稳定和党群干群关系的突出问题，加强监督，积极整改，务求收到实效。
三、对象范围
述职述廉的对象为：乡镇党委、政府科级领导干部；县委各工作部门科级领导干部；县政府各工作部门、直属机构科级领导干部；县直各企事业单位科级领导干部；各人民团体科级领导干部；审判机关、检察机关科级领导干部。
四、方式方法
采取各级各部门各单位分别述职述廉和县委统一组织集中述职述廉相结合。在各级各部门各单位分别进行述职述廉考核的基础上，县纪委、县委组织部负责组织召开全县科级领导干部述职述廉大会，由乡镇党政“一把手”、县政府工作部门行政“一把手”进行会议述职述廉。大会述职述廉对象现场抽签确定，乡镇和县直部门均不少于5人。
五、内容要求
1、本年度履行领导岗位职责、完成目标任务情况及政治思想、工作作风情况。
2、本年度落实党风廉政建设责任制工作方面的情况。
3、本年度遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》及中省市有关廉洁自律规定方面的情况。
4、遵守执行《中国共产党党内监督条例（试行）》的情况。
科级领导干部要按照上述内容，认真准备述职述廉报告。报告必须客观准确，具体实在，言之有物，简明扼要。班子主要领导的报告不超过4000字，班子成员报告不超过3000字，个人报告必须由本人亲自撰写。领导班子也要就全年党风廉政建设工作写出专题报告报送县纪委。
六、程序步骤
1、征求意见，准备报告。述职述廉考核之前，述职述廉对象要根据各自分工，深入村组和分管单位及个体私营企业、工商户，收集干部职工和群众的意见和建议，并在此基础上形成述职述廉专题报告。述职要讲个人出了什么思路，干了什么实事，解决了哪些问题，存不存在不廉洁行为，切忌写成单位的工作总结。述廉要严肃认真，不回避问题，不一语概括。
2、述职述廉预告。在考察考核工作开始前，各级各部门各单位党组织按考察组通知要求，对述职述廉工作进行预告，公布县纪委、县委组织部分别开通的投诉举报电话，广泛征求干部群众的建议和意见。预告期不少于七天。乡镇除在集镇、街道张贴预告外，还要在广播上进行播放。
3、召开述职述廉大会。乡镇党委书记、副书记、乡镇长、副乡镇长在乡镇党委（政府）全委（全体）扩大会议上报告情况，其他党委委员可不在大会上述职述廉，但必须向大会提交述职述廉书面报告。参加人员：乡镇党委委员、人大主席、不是委员的乡镇领导干部、村支部书记、村主任、各站所负责人、乡镇机关全体干部和部分群众代表。
县委、县政府各工作部门，县政府直属机构党政正职领导干部在机关全体干部职工大会上报告情况，其他班子成员向大会提交述职述廉书面报告。参加人员：所有党政班子成员、机关全体干部职工、下属事业单位负责人。
县直属企事业单位的党政正职领导干部在党政班子扩大会议上报告情况，其他班子成员向大会提交述职述廉书面报告。参加人员：所有党政班子成员、工会成员、行政管理人员、所属科室（含车间）等中层负责人。
审判机关、检察机关、公安机关不属班子成员的科级领导干部可不在大会上述职述廉，但必须向大会提交述职述廉书面报告。
各级各部门各单位党组织负责搞好会前的各项准备工作，并商县纪委、县委组织部确定会议时间。县纪委、县委组织部派员参加会议。
全县科级领导干部述职述廉大会在县委统一领导下，由县纪委、县委组织部负责组织召开。全县科级领导干部述职述廉大会参会范围：县党风廉政建设责任制领导小组各组长及成员，各乡镇党政“一把手”，县委和县级国家机关各部门负责人，县纪委各委员、各室主任，由县廉责办确定邀请的人大代表、政协委员及干部群众代表。
4、现场提问。县纪委、县委组织部根据征求意见情况和平时了解掌握的情况或者依据廉政法规制度的规定，统一制定简明扼要的问话提纲，在述职对象会议述职述廉的基础上，统一组织现场提问，由述职对象分别回答。
5、民主测评。在述职述廉大会上发放《领导干部廉洁自律状况测评表》（分廉洁、基本廉洁、不廉洁三个等次）和《领导干部履行职责情况测评表》（分优秀、称职、基本称职、不称职四个等次），以无记名方式划票测评。测评结果在一定范围内公开。既参加所在党委（党组）组织的述职述廉考核又参加县上组织的集中述职述廉考核的科级领导干部，其民主测评情况按照60%、40%的比例分段计算后相加即为最终结果。
6、廉情公示。科级领导干部的述职述廉专题报告在所在单位办公场所开设公布栏进行公示，公示期限为7天。县纪委、县委组织部和各级各部门各单位党组织要对外公布征求意见专线电话，收集意见和建议。
7、汇总上报。述职述廉工作结束后，由考核组汇总情况分别向县纪委、县委组织部报告述职述廉情况，县纪委、县委组织部通过一定方式向科级领导干部本人及其所在党委（党组）反馈民主测评及公示期间群众的反映。
8、认真整改。述职述廉中反映出班子方面的问题，由各级各部门各单位党组织研究整改措施，及时整改纠正并将结果报县纪委和县委组织部；反映出的领导干部个人的问题，由党委（党组）负责采取召开民主生活会开展批评与自我批评或由县纪委、县委组织部采取诫勉谈话等方法督促帮助改正。
七、组织实施
1、述职述廉工作在县委的统一领导下，由县纪委、县委组织部负责组织实施。各级各部门各单位纪委（纪检组）在所在党委（党组）领导下，负责搞好组织协调工作。
2、述职述廉结合年终工作总结和干部年度考核一并进行。
八、结果运用
1、科级领导干部考核等次的确定，由县委组织部会同县纪委，根据民主评议和民主测评情况，集体讨论提出考核等次意见，报县委审定。
2、科级领导干部述职述廉情况要记入本人廉政档案或人事档案，为选拔任用干部提供依据。
3、对述职述廉中反映出的班子和干部履行职责及廉洁自律方面的问题，由县纪委和县委组织部督促整改。对群众公认的廉勤兼优、实绩突出的科级领导干部予以表彰和重用；对群众意见大、反映强烈的要采取必要的组织措施；对经查实有重大违纪问题的干部，要坚决予以惩戒，确保述职述廉工作取得明显实效。
一、进一步落实抓村级组织建设责任制
1、明确县市区党委、部门党委（党组）、乡镇党委抓村级
组织建设的责任。各级党委特别是县、市、区党委要把抓村级组织建设责任制落实作为加强农村基层组织建设的首要任务。县、市、区党委对本地区村级组织建设负总责，每年至少2次对村级组织建设进行专题研究，负责制订规划，提出措施要求，加强督查考核。县、市、区党委书记要认真履行抓村级组织建设第一责任人的职责。部门党委（党组）要从本部门职能出发，配合、指导抓村级组织建设。乡镇党委对村级组织建设负直接责任，抓好组织实施。乡镇党委书记要切实履行直接责任人的职责，党委领导班子其他成员要根据分工抓好落实。
2、健全抓村级组织建设的合力机制。县乡两级党委每年年终要向上级党委专项报告抓村级组织建设责任制落实情况。市和县、市、区党建工作领导小组至少每年1次听取下级党委书记和有关部门党委（党组）抓村级组织建设责任制落实情况汇报，研究分析遇到的实际问题，提出指导性意见。市县两级党委常委会每年要向全委会报告抓村级组织建设责任制落实情况。要建立健全市县农村基层组织建设联系会议制度，努力形成党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其责，齐抓共管的农村基层组织建设工作格局。
3、完善抓村级组织建设责任制考核。市和县、市、区要把抓村级组织建设责任制落实作为党建目标责任制考核和领导班子及其成员年度述职述廉的重要内容，纳入领导班子和领导干部政绩考核体系，作为领导干部选拔任用的重要依据。对抓基层党建工作成绩突出的要予以表彰。对不认真履行职责，责任范围内村级组织建设工作存在的严重问题没有及时解决，造成不良影响和严重后果的，要追究领导班子及相关责任人的责任。
二、进一步加强村级组织干部队伍建设
4、开展村级组织和谐班子建设。推进“领头雁工程”建设，坚持和完善“两推一选”、“公推直选”等做法，采取内选、外聘、回请、下派等方式，选好配强村级组织班子，特别是村党组织书记。对一时无合适人选的，可从乡镇机关和退居二线干部中选派专职指导员担任村党组织书记。开展创建和谐村级班子建设，通过健全村“两委”联席会议制度、村委会向村党组织报告工作等制度，完善村“两委”工作运行机制，开展村级“好搭档”争创活动，落实村级组织党风廉政建设要求，促进村“两委”干部用心想事、用心谋事、用心干事，发挥在凝聚人心、推动发展、促进和谐中的作用。
5、切实加强村干部教育培训。全面实施“村干部素质提升工程”建设，把村干部的教育培训纳入县、市、区干部培训计划，每届任期内轮训一遍村干部。按照分级负责的原则，充分发挥各级党校、村干部教育培训实践基地和农村党员干部现代远程教育网络的作用，加强对村干部的岗位培训，提高村干部带头致富、带领共同致富的能力，建设一支政治素质强、发展能力强的村级干部队伍。鼓励村干部参加学历教育。市里每年举办1至2期村党组织书记示范班。
6、建立健全村干部为民服务工作机制。要教育引导村干部树立服务意识，切实转变作风，密切联系群众，为群众办实事做好事。实行村干部联系和服务群众制度，每位村干部要联系若干个重点户，帮助群众解决实际问题。建立村干部集中办公日制度，有条件的村可实行村干部值班或坐班制度，及时处理村级组织日常事务，确保有人管事。在村一级全面推行全程办事点或村级便民服务站，方便村民办事。
7、健全村干部目标管理和考核评议制度。乡镇党委结合村干部任期目标和村级组织及其班子成员创业承诺事项，实行目标管理。要采取乡镇机关干部评议和村党员群众评议相结合的方式，每年对村干部进行一次考核。要把考核评议结果与村干部误工报酬、评优评先直接挂钩；对在考核评议中大多数群众不满意的，要实行村干部诫勉制度，督促进行限期整改。
8、建立健全村干部激励保障机制。按照《省乡镇党政领导干部选拔任用工作实施办法》规定，对工作能力强、工作成绩突出、群众满意度高的优秀村党组织书记、村委会主任，可选拔为乡镇领导干部。健全从优秀村干部中选拔录用乡镇机关工作人员制度。市县两级要建立财政支持专项资金，列入年度预算，用于对村干部的教育培训、误工报酬、相关补助和工作条件改善等。要认真执行集体经济薄弱村主要干部误工报酬及补助最低保障政策，按照有关规定解决已离任村主要干部的补助。要探索建立健全村主要干部社会养老保险、医疗保险制度。推进村活动场所规范化建设，重视维护村干部合法权益，努力为村干部创造良好的工作环境。
9、加强村级后备干部队伍建设。结合农村党员人才工程建设，加强村级后备干部选拔推荐、培养教育工作。按照村级组织班子“一职一备”要求，采取公开选拔、组织推荐等办法，重点在大中专毕业生、退伍军人、致富能手中选拔村级后备干部，建立健全村级后备干部人才库，切实解决村级组织后继乏人问题。要通过加大教育培训、开展结对帮带、参加岗位实践锻炼等途径，为村级后备干部参与村务管理搭建平台，提高在党员群众中的影响力。要加强引导，通过法定程序推荐后备人选进入村级组织班子。
三、进一步加强党员队伍建设
10、切实解决部分村党组织长期未发展党员问题。要加强对行政村发展党员工作的指导，坚持标准，优化结构，保证质量。重点要加大对不是党员的村委会班子成员、村民代表、村级后备干部的教育培养力度，条件具备的要及时吸收到党内来。对三年以上未发展党员、不培养入党积极分子的行政村党组织，实行乡镇领导班子成员联系包干制度，采取及时告诫提醒、选派专职指导员、调整组织设置等相应措施，切实加以解决。
11、充分发挥农村无职党员作用。按照因事设岗、因人定岗的原则，采取自主申报与组织安排相结合的办法，全面推行农村无职党员设岗定责活动，发挥农村无职党员在政策宣传、参与村级事务管理、解决群众实际问题、维护农村稳定等方面作用。全面开展党员联系和服务群众活动，通过党员责任组（区）、党员示范户、党员承诺、结对帮扶和志愿服务等多种方式，为农村无职党员服务群众、服务发展搭建平台。
12、建立健全党内关爱工作机制。要建立和完善党内情况通报、决策征求意见等制度，推行党员政治生日谈心谈话活动，拓宽党员参与党内事务民主渠道，落实党员的权利，从政治上关心党员。要通过建立党员服务中心、加强实用技能培训、设立党内关爱基金、健全走访慰问制度、开展结对帮扶活动、建立党员志愿者服务队等途径，从工作上、生活上关爱帮助党员。全面实行“一户一干部”制度，使关爱帮助党员与关心帮助群众相互促进。
四、进一步推进基层民主政治建设
13、切实加强村党组织对村民自治的领导。认真贯彻落实《市村级组织工作规程（试行）》，切实加强村级组织自身建设，建立健全各项民主管理制度，全面构建以“四化一核心”为主要内容的村民自治运行机制。要加强村党组织对村委会工作的领导，特别是在村委会选举中，要严格把好村委会成员候选人的素质关，按照有关法定程序，提倡村党组织书记参加村委会主任选举，实行“一肩挑”；提倡党员参与村民代表、村委会成员的选举。
14、全面推行村级民主议事“五步法”。认真贯彻省、市委有关文件精神，坚持民主集中制和先党内后党外、先党员后群众的原则，实行村级事务民主决策。对涉及村级重大事务，必须按照民主提案、民主议案、民主表决、公开承诺、监督实施的程序和方法，推进农村经济社会管理的民主化、科学化和程序化。要加强指导督查和宣传引导，使民主决策“五步法”成为村干部的自主行为和自觉行动。
15、规范党务村务财务“三公开”。要进一步明确公开时间、完善公开内容、创新公开方式，不断规范村级党务村务财务公开。要严格执行村级财务管理有关规定，实行村两委联签审批制度，坚持重大财务支出集体研究决定。要加大村级财务审计监管力度，完善村帐乡镇代管制度，提高工作效率和服务质量，有效防止帐外帐现象。市县两级纪检、组织、民政、审计、农业等部门要加强对村级党务村务财务公开工作的指导和督查。村级组织换届前，原则上要实行先清帐后换届。
五、进一步形成抓乡促村工作机制
16、切实发挥乡镇党委龙头作用。认真贯彻市委关于进一步加强乡镇党委建设的意见，切实加强乡镇党委自身建设。要坚持和完善“三重一大”票决等制度，建立健全乡镇党委议事规则，规范重大问题的决策程序。深入开展乡镇领导班子主题实践活动，全面推行定期接访群众、民主恳谈、绩效公示、全程办事、乡镇干部设岗定责、竞争上岗等制度，加强乡镇干部作风建设和能力建设。深化“三级联创”活动，完成“先锋工程”创建任务，实现乡镇带村，全面推进农村基层组织建设。
17、落实乡镇机关干部驻村联户制度。认真执行乡镇机关干部驻村联户制度，在月底前必须明确所有机关干部驻村联户对象，并在一定范围内进行公示。乡镇领导班子成员要以身作则，全部驻村，主要领导要带头进驻问题多、困难大、情况复杂的村。驻村联户干部要认真履行工作职责，切实帮助所联系村及群众解决实际问题。县、市、区要全面抓好驻村联户工作，加强指导和督查，落实责任，强化考核。
区六届人大常委会领导班子于20__年1月7日选举产生以来，在区委的领导下，与区各大班子通力合作，协调共事，认真履行职责，主动开展工作，为全区经济社会发展做出了积极努力。
四年来，区人大常委会共召开例会23次，制定规范性文件8个，听取和审议“一府两院”工作报告42项，开展执法检查10次，组织人大代表视察6次，任免国家机关工作人员122人次，补选市级人大代表2名，做出决议决定15项，发出审议意见书2件，办理代表建议、批评和意见264件，处理人民群众来信来访396件。
一、牢牢把握人大工作方向，认真履行监督职能，主动服务经济建设
确立围绕中心，服务大局的工作理念。六届人大常委会始终坚持按照区委的整体部署和全区发展大局开展工作，与区委保持一致，与区政府、政协同心合力，同赴发展，共建和谐__。从工作重心上，确定了“三个强化三个提高”，即强化发展意识，提高为经济建设服务的能力；强化服务意识，提高为人民群众解决实际问题能力；强化创新意识，提高做好人大工作能力。在具体工作上正确处理人大各项工作与经济建设的关系，正确行使监督权、任免权、重大事项决定权，坚持把工作的主要精力放在研究人大工作与经济社会发展的融合上，找准做好人大工作与服务经济工作的最佳结合点，不断提高服务发展能力和服务经济工作的水平，全力为经济社会又好又快发展服务。
围绕发展搞监督，搞好监督促发展。人大常委会以对“一府两院”的监督为中心，以经济建设中牵动全局的问题、民主法制建设中的薄弱环节、涉及群众切身利益的问题作为工作切入点，把重大决策的落实、法律法规的贯彻实施、干部的履职情况，通过人大常委会监督的具体事项结合起来；把法律监督、工作监督、干部监督结合起来；把监督和支持促进工作、协调服务结合起来，在工作方式方法和工作机制上进行积极研究和探索，推进人大工作上台阶上水平。
加强工作监督。按照区委重点发展工业、大力发展设施农牧业的整体部署，对我区工业园区建设进行专题调研，针对工业园区在上级政策、土地资源拓展空间、优越地缘等方面的优势，提出了建议意见；组织专门力量对我区重点工业企业以及在建工业项目进行了摸底调查和招商引资入驻__区的工业企业发展情况的专题调查；听取和审议了区人民政府关于全区工业经济发展情况、工业项目建设情况、设施农业进展情况等专题工作报告；对全区经济社会发展决策实施情况进行了专题调研，向区委提出的调研报告；按照区领导集团领抓工业项目并负责专项推进的总体部署，常委会班子成员都积极开展工作，深入到金鑫矿业、金碧药业、国维矿业、蒙森、安凯等企业，沟通情况，协调各方面关系，帮助研究解决存在的困难和问题，促进企业加快发展，提高效益。
加强法律监督。人大常委会充分发挥在依法治区中的主导作用，努力营造促进经济发展的良好法治环境。20__年以来，人大常委会重点加强了行政执法环境监督，检查了行政处罚法、安全生产法、治安管理处罚法、统计法、行政执法监督条例等10部法律法规的贯彻实施情况；对行政许可法执行情况进行了调查；听审了关于全区环境保护、传染病防治、药品管理、物业管理、
档案管理、工会等方面法律法规贯彻实施情况的专项报告和关于“四五”普法工作、法律援助工作、涉法涉诉案件办理、查办职务犯罪、刑事诉讼等方面工作情况的报告，并向区人民政府发出了关于传统病防治工作、档案管理工作的审议意见书；为继续营造经济社会和谐发展的良好社会环境和法制环境，人大常委会作出了关于加强法制宣传教育的决议，实施“五五”普法规划，深入推进依法治区进程。
加强干部监督。常委会依法行使任免权，把坚持党管干部原则同依法任免干部统一起来，以党的干部标准和法律规定为准则，对拟任人选进行审议，按照民主集中制原则和法定程序作出决定。坚持对拟任职人员进行政治素质、法律知识水平、群众信任度以及离任审计等多方面考察，坚持任职前供职发言制度，实行年终向人大常委会报送述职报告制度，采取代表评议等措施，强化对人大常委会任命的国家机关工作人员的履职监督。
增强工作主动性，行使好重大事项决定权。一是积极参与与东北，特别是辽沈地区的对接招商工作,同区几大班子及有关部门密切配合、共同努力，促成了我区与沈阳大东区结成友好区，做出了《关于批准__区与沈阳市大东区缔结友好城区协议书的决定》。二是对区人民政府提交审议的关于将我区农村道路路网建设工程项目补贴资金纳入预算的议案、融资方式解决开通__大街西段所需资金的议案、通过工商银行贷款解决三座店水利枢纽工程建设资金的议案等7项议案，人大常委会主任会议、常委会会议作了专题研究，及时作出了批准政府相应议案的决定，为确保全区重点工程建设进度，尽早发挥效益起到了积极促进作用。三是按照人大常委会例会规定，每年定期听审区人民政府关于预决算执行情况、国民经济运行情况、预算执行审计等有关经济发展方面的专题报告，做出批准预算部分变更的决定。
妥善处理，维护社会稳定。人大常委会把工作作为监督工作的重要组成部分，作为反映社情民意的晴雨表，把解决好人民群众反映的问题、保护好人民群众的利益放在第一位，充分利用各内设机构与“一府两院”相关部门联系紧密的优势，发挥内设机构监督工作的积极性，调动机关整体力量作好工作，构筑为民办实事平台，努力把问题解决在基层、把矛盾化解在萌芽状态，维护社会稳定。主任会议认真分析讨论典型问题，把握活动趋势，捕捉活动的主要矛盾，为常委会安排议题、实施监督、作出决议决定提供依据。老府钼矿矽肺病件、原牛亡牛营子乡91户农民甜菜款件等一些长期难以解决的问题都得到了较好处理。
二、全力做好代表工作，积极推进民主政治建设
认真督办代表建议、批评和意见。人大常委会高度重视代表建议、批评和意见办理工作，针对代表建议、批评和意见的交办、办理等环节存在的一些问题，于今年6月29日人大常委会第23次会议审议通过了《赤峰市__区人大常委会代表建议、批评和意见办理暂行办法》，以进一步规范交办、办理各个环节的工作行为，确保办理代表建议意见有意识、有责任，环环衔接，取得实效。四年来，人大常委会采取代表意见建议重点督办、加强与承办单位的协调沟通等措施，并明确常委会内设机构督办责任，跟踪问效，确保代表意见建议的最终落实。一些与人民群众生产生活密切相关、涉及面广、代表性强、需要尽快解决的意见建议，诸如“关于尽快解决企业环境污染问题的建议”、“关于加强校园周边地区环境和网吧治理的建议”、“关于加强物业监管工作的建议”都得到了很好解决。对于每年区人民政府提交常委会例会审议的关于代表建议、批评和意见办理情况的报告，人大常委会与“一府两院”都多次互相通报工作进展情况，提高代表建议意见办理质量。代表满意率逐年提高。
充分发挥代表作用。人大常委会始终保持与代表和群众的密切联系，采取多种形式和措施活跃代表工作，激发代表履行职责积极性、主动性。一是在组织人大代表视察全区工业企业发展情况、畜牧业发展情况、生态建设情况、水利设施建设及农业开发工作情况、义务教育工作和农村中小学校布局调整情况时，扩大代表参与面，重视
发挥不同界别代表的作用，推动各项工作深入发展。二是组织驻哈拉道口镇、安庆镇等东部乡镇的56名区级人大代表，对区人民法院安庆中心人民法庭工作进行了代表评议，代表们主动开展工作，积极联系选民、走访案件当事人，对法庭执法状况和群众反映的问题进行认真调查，进行了面对面评议和背对背测评。安庆法庭认真进行了整改并向常委会提交了书面整改报告。20__年以来，先后有200多名代表分别列席了常委会会议，参加了常委会组织的执法检查、视察、调查以及工作评议、走访选民活动。
注重提高代表素质。人大常委会把提高代表素质工作作为发挥代表作用的基础性工作常抓不懈。在经常性组织好代表视察、检查、评议、列席常委会会议基础上，还注重提高代表的政治理论素养和人大工作能力，在全区划分了55个代表小组，建立了代表小组学习、活动等制度，使代表的学习经常化。人大常委会通过联系走访代表等活动，及时向代表通报全区重点工作进展情况和人大常委会重要工作安排，保障代表在日常工作中获得更广泛的知情权。
强化代表工作规范化管理。一是坚持经常性邀请代表列席会议制度。根据常委会会议议题，在会前向相关界别的代表通报情况，组织代表开展广泛深入的调查研究，邀请代表列席会议，注意集中代表的建议意见，把具有普遍性、代表性的建议意见上升为审议意见,使审议结果更加符合实际、更加符合人民意愿。二是坚持集中联系代表制度。每年定期组织常委会组成人员集中联系代表活动，征集代表对全区经济社会发展各方面工作的建议意见。三是实行代表联系卡制度，为组成人员和人大代表印制了联系卡，确定每位组成人员固定联系3—5名区级人大代表，进一步密切代表与常委会的联系。
三、密切同上下级人大的联系，促进全区民主法制建设协调发展
主动加强与上级人大常委会联系。四年来，人大常委会配合自治区、市人大常委会组织了土地承包法、消费者权益保护法、人口与计划生育法、职业病防治法、红十字会法、税收征管法、动物防疫法、代表法、物业管理条例等多部法律法规的执法检查和刑事诉讼法、民办教育促进法等法律的执法调研，开展了选举法等法律草案的意见征集工作，组织驻我区的自治区、市人大代表视察了全区种植业产业化发展情况。
依法指导乡镇人大工作。一是每年年初都制定关于做好年度乡镇人大工作的指导意见，指导乡镇人大理清工作思路，明确工作任务，保证乡镇人大工作有抓手。二是密切工作联系。在实行邀请乡镇人大主席列席常委会例会制度基础上，每年组织执法检查、视察、代表评议等重要工作中，都采取上下联动的方式相互配合进行。三是加强乡镇人大工作调研，开展乡镇间横向交流，力促全区乡镇人大工作协调平衡发展。今年5月份，人大常委会分三个组在全区14个乡镇组织开展了乡镇人大工作调研，针对调研过程中发现的问题，于今年7月底举办了乡镇人大主席培训班，为乡镇人大主席提供沟通工作、交流经验的平台，研讨人大工作理论，有针对性的解决实际问题。20__年以来，人大常委会召开了乡镇人大主席座谈会2次，举办培训班2期，开展了5个乡镇人大工作的试点示范工作，安排部分乡镇人大主席参加了自治区、市人大常委会组织的业务培训和外出考察，极大地活跃了乡镇人大工作。
周密部署乡镇人大换届选举工作。20__年8月份，根据上级人大换届选举工作会议精神，在区委领导和全区各部门的大力支持配合下，通过成立乡镇人大换届选举领导小组、组建14个下乡指导组、召开全区乡镇人大换届选举工作会议等工作步骤和工作措施，对乡镇人大换届选举各阶段工作进行了周密部署，加强了对换届选举的全程监督和指导，做到充分发扬民主，严格依法办事，圆满完成了乡镇人大换届选举工作任务。
四、切实加强自身建设，树立权力机关的良好形象
区人大常委会始终以建设同人民群众保持紧密联系的代表机关做为努力方向，不断加强自身建设。
抓学习，创建学习型机关。人大常委会把学习政策理论、法律、财经和人大业务知识作为基础工程来抓，坚持做到每次视察、调查、检查前都就涉及到的法律法规和相关业务进行系统学习，确保工作有的放矢。实行每周一课学习制度，由机关各委办轮流主讲，并就学习主题座谈讨论，既活跃了学习气氛，又激发了学习积极性和主动性。现在机关工作状态积极向上，精神面貌焕然一新，浓厚的学习氛围、求真务实氛围和宽松和谐的工作氛围正在逐步形成。监督法颁布实施后，通过组织常委会组成人员、机关干部、全区副科级以上领导干部的监督法讲座，设立《__时讯监督法知识宣传专栏》等多种方式学习贯彻监督法。采取走出去、请进来的办法进行学习培训，先后举办了工业经济知识、财税知识和消费者权益保护法、物权法、监督法专题讲座，组织了高速公路和铁路建设、三座店水利枢纽工程建设情况报告会，派出多人参加上级人大组织的各种培训班、座谈会。人大常委会还注重加强与辽宁大洼县人大常委会、沈阳大东区人大常委会等友好地方人大常委会的工作往来，交流工作经验。
抓调研，创建务实型机关。人大常委会在开展各项工作前，都始终坚持先开展调查研究，掌握第一手材料，保证作出的决议、决定和审议意见切实可行。四年来，围绕全区中心工作，先后组织了关于工业经济运行情况、工业园区建设情况、工业企业发展状况、畜牧业发展情况、土豆产业发展情况、基层法庭派出所建设情况、劳务输出、高中教育、农村中小学校布局调整情况的专题调研，广泛听取代表和群众意见，分别撰写了专题调研报告。
抓改革，创建创新型机关。人大常委会努力创新人大工作机制，在建立健全各项工作体制和制度的基础上，健全完善了深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的民主决策机制，维护法律尊严、谋求社会公正、推动社会进步的权力监督机制，接受人民监督、依法履行职责、依法发挥作用的自我约束机制和不断开拓进取、提高工作质量和实效的自我激励机制。在工作创新方面，审议报告、视察、执法检查、代表评议等各项工作都突出求实创新。监督工作注重理顺监督体制，改革监督方式，增强监督效果。代表工作积极探索尊重代表、联系代表、服务代表、发挥代表作用的方式。制定常委会组成人员工作守则、实行审议“一府两院”工作报告票决制、实施预决算审查办法等各项工作都有新的起色和进步。
一、当好表率，做到“三个管好”
俗话说：“队伍站得好不好，关键还看排头兵。”乡镇党委书记作为农村党风廉政建设的第一责任人，必须牢固树立“抓党风廉政建设是本职，不抓党风廉政建设是失职，抓不好党风廉政建设是渎职”的理念，把农村党风廉政建设放在心里、扛在肩上、抓在手中，切实做到管好自己、管好班子、管好队伍。
一是管好自己。打铁还需自身硬。乡镇党委书记必须充分发挥带头人、领头雁的示范作用，带头严格自律，严格执行廉洁从政各项规定，讲党性、守纪律，牢固树立法律面前人人平等、纪律面前没有特权、制度约束没有例外的意识，不越“雷池”、不踏“红线”。带头贯彻落实中央八项规定精神和省市县相关规定，坚决反对“”，身体力行、以上带下，要求别人做到的，自己首先做到，要求别人不做的，自已首先不做。带头种好自己的“责任田”，自觉承担起农村党风廉政建设和反腐败工作的领导责任，具体抓，抓具体，坚持做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。
二是管好班子。班子建设的水平决定着乡镇党委履行主体责任的能力。乡镇党委书记作为一班之长，要以对党、对人民、对工作高度负责的态度，对班子成员严抓严管、严督严查，使班子成员牢固树立自觉接受党组织、干部群众及方方面面监督的意识，把接受监督作为认真履行职责、正确行使权力的重要保障，形成自觉、自愿在监督下工作的良好习惯。要严格执行好民主集中制，进一步提高批评与自我批评的质量，运用民主的方法形成共识、开展工作，在班子内部形成团结互助、风清气正的良好氛围。要紧紧抓住责任分解、检查监督、倒查追究等三个关键环节，督促班子成员把“一岗双责”落到实处，切实担负起分管范围内农村党风廉政建设和反腐败工作的主要责任。
三是管好队伍。对乡镇党委书记而言，管好队伍是履行好第一责任人职责的分内之事、当尽之责。乡镇党委书记必须坚持严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，注意发现干部存在的苗头性问题，不遮掩、不护短，早发现、早提醒、早纠正，坚决防止失之于宽、失之于软的现象。要突出加强乡镇队伍作风建设，严肃上下班考勤纪律，切实解决乡镇干部“走读”问题。结合正在开展的第二批党的群众路线教育实践活动，坚决开展反对“”活动，要求干部深入村社、深入群众，积极为群众办实事、解难事。要带头到干部队伍中去，多与干部交流沟通，针对落实农村党风廉政建设责任制中存在的问题，倾听干部的意见，了解干部的想法，鼓励干部参与监督，进一步增强乡镇领导班子、领导干部落实党风廉政建设责任制的思想自觉和行动自觉。
二、认真履职，实现“三个强化”
乡镇党委书记履行好第一责任人职责，关键是要在工作中勇于担当、主动作为，把落实好农村党风廉政建设责任制作为当前的一项重大政治任务，突出制度建设、作风建设、源头防腐三个关键，切实抓住、抓好、抓紧，以重点责任的落实带动农村党风廉政建设责任的全面落实。
一是强化制度建设。要在建立长效工作机制上履行好第一责任人职责，以机制的完善为不断深化农村党风廉政建设和反腐败工作提供保障。健全责任分解机制。重点抓好责任分工、任务分解，明确落实农村党风廉政建设责任制的组织领导与责任分工，层层签订党风廉政建设责任书，把工作责任落实到各个部门、各个环节，责任具体到每一名班子成员、每一名党员干部。完善考核追究制度。把落实农村党风廉政建设责任制情况纳入领导班子和领导干部考核，形成鲜明工作导向。开展村级党委履行主体责任和村党委书记履行“第一责任人”职责情况向乡镇党委、纪委报告工作，强化村级党委履行主体责任的自觉性。完善农村党风廉政建设责任制责任追究细则，建立责任追究机制，形成责任分解、监督检查、倒查追究的完整链条，有错必究、有责必问的工作机制。建立好的选人用人机制。严格把好进口关，注重从农村基层发现和培养干部，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、与群众感情深的优秀干部选出来，委以重任。加大镇、村两级干部考核评价，突出以德为先、以廉为重，严格实行拟提拔任用干部人选党风廉政“一票否决”。坚决防止和纠正选人用人上的不正之风，坚决查处在村两委班子换届中违反组织纪律等问题。
二是强化作风建设。坚持把狠抓作风建设作为履行好第一责任人职责的一项重要内容，采取有力措施，千方百计解决好群众反映强烈的突出问题。狠抓热点问题。针对乡镇土地整治、新农村建设项目、公路、桥梁交通设施项目、水利工程、河道采砂等重点领域，对违背群众意愿、损害群众利益行为，对随意执法、执法不公，乱收费、乱罚款、乱摊派问题，对、推诿扯皮、“小鬼难缠”、“中梗阻”等问题进行集中整治，切实维护群众的合法权益。狠抓典型问题。结合党的群众路线教育实践活动，找准乡镇干部中存在的“”问题和具体表现，集中火力狠治“”顽疾，坚持什么问题突出就着重解决什么问题，什么问题紧迫就抓紧解决什么问题。完善贯彻落实中央八项规定精神和省市县相关规定的意见办法，坚持乡镇干部下村中午不饮酒，不收整包烟，不收农产品。大力整治乡镇娱乐场所中的“歪风”，深入茶楼、酒店、麻将馆等公共场所进行明察暗访，切实解决乡镇干部参与等问题。对查处的典型问题要及时通报，发挥警示和震慑作用。狠抓重要节点问题。牢牢盯住重要节日、村级班子换届前后等容易集中发生公款送礼、公款吃喝、公车私用等不正之风问题的时间节点，开展专项整治，经常抓、长期抓，积小胜为大胜，以优良的党风政风带动社会风气的进一步好转。
三是强化源头防腐。突出重点领域、重点岗位和权力运行关键环节，着力构建事前预防、事中监控、事后处置“三道防线”，全方位抓好农村党风廉政建设和反腐败工作。梳理权力清单。增强“廉政风险无处不在，人人都有廉政风险”的意识，对乡镇各部门每个岗位每个干部进行分析，对每个审理事项进行梳理、清权确权，找出廉政风险点，进行等级划分，并以制度进行防范。建立廉洁自律预警机制，重点针对镇村领导干部在遵守财经纪律、征地补偿、土地流转、违法建设等容易发生腐败的关键环节进行预警监督，提升预警机制在预防腐败上的实际效应。加强权力公开。重点公开强农惠农政策落实、新农村建设各项资金使用、集体资产处置、城乡低保评定、征地款发放、农民建房审批等群众最为关心的问题，确保权力在阳光下运行。在实际工作中，要结合乡镇实际，通过宣传栏、广播、手机、网络等贴近群众的形式进行公开，确保权力公开工作取得实实在在的效果。坚决查办案件。对腐败行为零容忍，严肃查处违纪违规案件，提高依纪依法惩治腐败的能力。坚持问题导向，重点查办农村基层干部在征地拆迁、强农惠农政策落实、、涉黑涉恶、侵吞集体财产、破坏村级组织选举等发生在群众身边的腐败案件，查办村官“小官大贪”的腐败案件，以及、重大责任事故背后的腐败案件，努力铲除滋生腐败的土壤，为农村经济社会发展营造风清气正的良好环境。
三、强化监督，突出“三个支持”
落实纪委监督责任是落实党委主体责任的重要保证。乡镇党委书记要在落实纪委监督责任上履行好第一责任人职责，着力解决乡镇纪委监督权力过轻、在执纪上难以过硬等问题，大力支持和推动乡镇纪委履行好监督责任。
一是支持纪委转变职能。乡镇党委书记要支持和保证乡镇纪委认真履行职责，对纪委参与的中心工作分工进行梳理，整合分管事项，真正使该由党委承担的责任由党委承担起来，保障纪委从事纪检工作的时间和精力不低于70%。规范乡镇纪委书记分工，明确乡镇纪委书记除兼任党委副书记的可以分管1至2项与纪检监察相关的工作外，一律不再分管其他业务工作，确保聚焦主业全身心投入农村党风廉政建设和反腐败工作。对专职纪检干部工作进行调整，明确其不得兼任与纪检无关的工作，确保乡镇纪检干部专职专用、主抓主业。
县纪委：
根据《关于进一步规范县（市）直部门和乡镇（街道）班子成员分工的通知》（X州纪办发（2020〕XX号）、《关于进一步规范州直单位领导工作责任强化制度执行的通知》（州委办发［2020〕XX号）文件精神，为深入贯彻落实党的四中全会和州委十二届十一次全会暨州委经济工作会议精神，加快推进全县治理体系和治理能力现代化，进一步严明工作纪律，重申制度规定，规范班子分工，厘清职责权限，压紧压实全面从严治党政治责任，确保县委、县政府确定的各项目标任务落实见效，采取座谈会的方式，根据我镇实际，先将具体情况报告如下：
一、基本情况
XX镇共有9个自然村，1个社区，共有乡镇领导班子成员共8名，其中乡科级正职3名。少数民族4人，占50%；中共党员8名，占100%。年龄结构、知识结构均为合理，其中，知识结构方面，所有班子成员文化程度都在专科以上；年龄结构方面，30-40岁的有2人，占25%，40-50的有有6人，占75%。
二、主要做法
（一）进一步提高政治站位。及时贯彻中央和省、州、县关于全面从严治党的部署要求，牢固树立“不抓全面从严治党就是失职，抓不好全面从严治党就是渎职”的意识，坚持每半年召开1次党委（党组）会议，专题研究部署全面从严治党工作。要深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的、三中、四中全会精神，进一步提高政治站位，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等各项规定。强化“一盘棋”意识，对班子成员职务变化、岗位调整的，要及时调整工作分工，层层压实工作责任，形成上下贯通、分级负责、责任明确、有效落实的工作格局。
（二）进一步强化制度执行。各级党委（党组）主要负者，西认直履行第一责任人的职责，对党的建设、脱贫攻坚、党风康政建设、意识形态等工作负主责，班子成员要按照职责分工，自觉履行“一岗双责·”，奶实加照对分管领城和工作人员的经常性监督管理，要严格我行民主集中制、“一把手”末尾表态等制度规定，坚决落实党政正职不直接分管人事.财务、招投标、项目建设、物资采购事宜等要求，进一步现范“三重一大”决策程序。严格执行重大事项请示报告制度，对重要事项要按照规定的范围、程序和方式，及时向县委、县政府和分管领导请示报告，该请示的必须请示，该报告的逐级报告，形成人人按制度办事、事事按制度办理的行动自觉。班子成员要增强全局观念和责任意识，在研究工作时充分发表意见，决策形成后一抓到底、坚决落实。各乡镇纪委、部门纪检组织要切实加大监督检查力度，对制度执行不力始误工作、造成严重影响的，既要追究直接责任，也要追究相关领导责任。
（三）进一步深化作风建设。要牢固树立“严管就是厚爱”的理念，深化运用“四种形态”，对苗头性、倾向性问题早发现、早纠正，彻底铲除滋生作风问题的“土壤”，把“从严”的要求落实到各项工作、各个方面，让党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作和生活。严格落实中央办公厅《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》要求，着力解决困扰基层的形式主义问题。单位主要负责人要坚持以上率下，带头且迎如正进工作作风、带头反对形式主义、官僚主义，坚决克服不作为慢作为乱作为，重点纠正和解决作风飘浮、工作不实，文山会海、表面文章，贪图虚名、弄虚作假等问题，示范带动干部作风持续向好，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强作风保证。
三、存在的问题
问题1.班子成员执行监督力度不够
一是明确责任主体，认真落实党风廉政建设责任制。中央纪委三次全会明确指出：各级党委（党组）要切实担负党风廉政建设主体责任，各级纪委（纪检组）要承担监督责任。主要领导是第一责任人，领导班子成员对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。二是强化监督机制，确保上级重大决策部署落实到位，认真落实好纪检监察部门的监督责任。三是注重经验总结，构建长效机制。各责任（部门）单位在落实各阶段整改内容同时，要注重对整改工作的总结，对工作实践中取得的经验，要形成规范的制度机制，并长期坚持落实。
