为了拓宽视野，学习借鉴先进经验，推动和促进我厂内部经营机制的转换和员工思想观念的转变，提升企业素质。200*年3月14日—17日，由龚副厂长带队，厂企管部、财务部、人力资源部、厂办公室等门负责人及三个车间的主任和工人代表计11人，赴**选煤发电厂进行了学习考察。
一、基本情况
**选煤发电厂是达竹煤电集团所属的一座以煤炭洗选、发电为主的综合生产加工厂。选煤部份创建于1975年，主要担负集团公司下属的柏林、铁山南、白腊坪三矿原煤运输和选煤加工任务，设计年入洗原煤45万吨，“八・五”以来，通过技术改造，已达到60万吨/年的入洗能力。发电部份是原达竹矿务局利用煤炭部转产贴息贷款而兴建的效益工程，1995年4月动工，1997年3月第一台机组并网发电，1997年7月又实现第二台机组并网发电，设计年发电量7200万千瓦时，全部发电燃料来源于选煤厂的尾煤和煤泥，以管道运输方式输送至电厂发电车间。该厂是集团公司的主要盈利单位。现有员工660多人，其中：直接服务于洗煤生产的人员420人（管理人员110人，其中副科级以上人员47人；操作岗员工310人，其中定员294人，轮岗16人）。内部机构设置有：一线科级单位5个：洗煤车间、索运车间、机修车间、质检车间、运销部；二线科级部门12个：安监科、选煤科、基建科、政工部、工会、保卫科、纪检科、劳工科、财务科、供应科、厂办公室、值长室；其它辅助部门（班组）6个：居委会、水电队、幼儿园、制作班、推渣班、原料科。
该厂生产作业制度为：洗煤一班生产，平均每天工作时间在16小时左右；索道运输共有两条运输线，一条按一班运行，平均每天运时间在16小时左右，另一条按两班安排，24小时运行。该厂生产销售较为均衡，不存在等煤洗和等车装运洗精煤的问题，有利于生产的组织和管理。该厂原料煤主要来源于白腊坪、柏林、铁山南三个矿和外购部分小窑煤。2004年该厂生产洗精煤30万吨，吨煤售价700余元，实现利润1个多亿；2005年的主要指标为：洗精煤计划37万吨，力争40万吨；销售混煤11万吨；外购小窑煤12万吨，力争15万吨；洗煤全部成本284元/吨，入洗原料煤成本234元/吨；利润近2亿元，其中洗煤利润1.155亿元。
二、基本做法
通过对**选煤发电厂的学习考察，我们认为该厂主要有以下4大特点：
（一）严管重罚的安全管理机制。
总结他们在抓安全工作上的经验，主要做法就是大力倡导“四个三”。
〖一是树立“三个理念”〗生产水平的提高离不开安全监督检查的保
证；生产意图的实现必须靠安全监督来保证；以安全管理来促进生产经营秩序，提高企业综合管理水平。
按照这“三个理念”，他们坚持把安全工作作为搞好一切工作的基础，把安工作放在首要位置来抓。并提出了“以技术管理来保证安全生产”的口号。成立了专门的安监科（兼带有企管职能），配有专职安监员5人，负责全厂安全工作(不仅仅是安全工作)的规划、布置、检查、监督和考核。5名安监员中，有学企业管理的、有学机电的、有学选煤的，具有较高的素质，这保证了他们在安全执法过程中发现问题的及时性和判断问题的准确性，避免了盲目性。安监科由厂长直接分管，只对厂长负责。安监员每天分多次到现场写实，凡安监科做出的处罚决定，上至厂长，下至员工，都必须无条件执行，那怕是错了也必须执行，具有绝对的权威性。
〖二是建立“三个基本制度”〗各工种岗位责任制；区域责任制（就是将一个车间的工作范围划分成若干个工作区域，每个区域设一名工段长，对该区域人、财、物的安全负责）；专责责任制（就是车间班子成员按照职责分工，对所分管的专门工作行使管理指挥权，承担专责责任，对车间主任负责）。
根据这三个个基本制度，严格实行层次管理，明确：洗煤发电的分管领导是洗煤发电安全生产和质量标准化管理的第一责任者；洗煤发电的主任工程师是洗煤发电的技术管理负责人；车间主任、工段长、班组长是本车间、工段、班组的安全生产责任人，对本车间（工段、班组）的人、财、物的人员明确、区域责任明确、工作标准明确、经济利益明确。并安全负责；业务科室及专责责任人对分管业务范围的安全管理和质量标准化工作负责；各岗位人员对本岗位工作范围内的安全生产和质量标准化工作负责。并制定了《安全生产责任制管理办法》和《考核标准》。考核方式采取直接扣款、连带扣款、连坐扣款和安全考评四种方式。
【直接扣款】是指各级从业人员未按岗位责任制和岗位安全生产责任制要求履行好本职工作或维护好正常的生产经营秩序而进行的扣款。直接罚款的最低限额为30元。
【连带扣款】主要是根据逐级负责的原则，对厂查到的事故和较大的安全隐患及“三违”人员而进行的对相关人员或部门连带责任扣款。如安监科查到某一车间发事故或存在较大的安全隐患，从事故责任人、班长、工段长、车间分管领导都要按罚款额的不同比例进行处罚。车间自身查到的“三违”人员不实行连带扣款。
【连坐扣款】主要是根据员工在生产安全中的违规违纪行为所受的处罚实行的连坐扣款。如员工因“三违”的处罚，首先是直接罚款100元，然后再取消该员工全年“四有”员工奖、安全目标奖、年终效益奖等一次性奖励。据安监科王科长介绍，2004年该厂一名员工因上班在工作场所睡觉，全年损失近4000元。由于有了严管重罚的措施，使得该厂员工不敢违规违纪。
【安全考评】是对安全生产责任制每一条款贯彻落实执行情况的效果进行检查，效果不好都将按标准进行扣分（安全考评）。考评得分与各单位月度安全结构工资（占20%）和年终安全目标奖励挂钩。同时对安全生产责任制贯彻不力、落实不到位、重复发生的行为及节假日期间出现的违章违纪现象将加倍处罚。对未履行责任而造成的事故，严格按该厂事故管理考核办法和安全生产责任追究制进行责任追究。做到谁主管谁负责，哪一级未尽到责任处罚哪一级，哪一位未尽到责任处理哪一位。
〖三是推行“三个基本办法”〗安全目标管理办法；安全责任追究办法；质量标准化办法。
（一）安全目标管理。分两个部份：一是月度安全目标；二是年度安全目标。其中月度安全目标以厂下达的月度安全目标作为考核依据，机关科室按其职责实施连带考核管理。年度安全目标除发电车间外，其它车间部门全年未实现月度安全目标不能突破一次。
1、对实现全年安全目标的奖励。实现全年安全目标按人均奖励标准套系数给予奖励。系数设置：最低为1，最高为6（正厂级、发电车间主任、书记、安监科长），班长加0.5的系数；奖励标准：最低300元/人，最高500元/人（厂领导、发电车间、电检车间、选煤科、发电科、安监科、值长室）。厂以核定的奖励总额奖励给车间，由车间自行分配，管理层和操作层互相不占用。其余科室（部门）按各自标准、系数造表计发。
2、对未实现安全目标的处罚。
一是对月度未实现安全目标的处罚。（1）凡月度安全目标未实现的单位扣发当月工资总额中安全结构工资20%；机关科室：选煤部份的事故扣发选煤科当月工资总额的10%，其余科室扣发当月工资总额的5%。（2）在实行月度安全目标考核的同时，实行月度安全考核扣分（另制定有考核标准），扣分进入安全结构工资计算。其中选煤部份根据影响生产的大小或掉斗的多少扣减该单位工资总额的2%-3%。
二是对未实现全年安全目标的处罚。（1）对单位的处罚：发电车间一年内有三个月，其余车间有两个月未实现月度安全目标；发生重伤以上和一次轻伤三人以上的人身伤害事故；重大机运事故的取消车间年终安全目标奖。（2）对个人的处罚：造成本单位月度安全目标未实现的事故主要责任者和直接责任者；全年出现两次及以上“三违”者；全年安全扣款累计在300元以上者；被消“四有”员工评比资格的。
3、对扣减系数（考核分）的考核。（1）发生重伤以上伤亡事故、重大非伤亡事故、对外转供电中断一次以上的责任事故，扣减全厂安全目标奖励系数50%；（2）发生意外伤亡（外用工）的车间、部门，造成伤残的扣减安全考核分50分，扣减当月工资总额10%。造成死亡的，当月安全考核分为零分，扣减当月工资总额的20%；（3）反“三违”指标未完成，每差一人扣减系数0.1，科室少一次查岗扣减系数0.1，厂查处的各车间“三违”人员分别扣减当值工段长、车间值班领导系数0.05/人。车间（部门）查出的“三违”人员厂不再连带考核。（4）厂查出的科室“三违”人员，扣科室负责人奖励系数0.1，本部门自己抓的“三违”人员，厂不对其部门连带考核；（5）“三违”人员每次扣减总系数50%；（6）发生安全目标以外的影响大、危害大的事故，由厂安委会临时处理。
（二）《安全生产责任追究制度》。由安监科每周一对车间、部门落实执行《安全生产责任制》、《专责责任制》的情况进行通报，每月按《安全生产责任追究制度》进行考核。
（三）质量标准化办法。
工作目标：1、选煤发电保持一级安全质量标准化水平；2、杜绝各类安全事故的发生；3、规范行为习惯，树立企业新形象。
组织领导。该厂成立了以厂为组长，其余厂领导、机关科室部门负责人、安监科全体人员为成员的安全质量标准化工作领导小组，负责全厂安全质量标准化工作的统一规划和总体布置。
主要措施：总的要求是抓好过程的控制。一是抓管理，规范管理行为，树立管理形象。重点是抓好区域责任制、专责责任制、岗位责任制的管理和落实；二是抓现场，规范操作行为，保证生产作业的标准化。重点是制定和完善各岗位和工种的操作标准及考核办法；认真落实好巡回检查制度；规范检修人员的工作行为。要求在检修过程中，严格检修工艺。确保检修质量；检修工器具、材料的选择、携带、使用要按标准，符合规范；检修过程中的材料的搬运、吊装，以及材料、工器具、各类气体的使用符合规范要求，摆放合理，满足安全要求；检修后做到工完场地清，凡经验收投入使用的场地不清洁的责任归使用单位；加强现场生产环境的综合整治。由各车间制定现场文明生产达标标准；加强重点机房及重要区域的标准化建设，加强车间、工段、班组的规范化管理。
〖四是树立“三个宗旨”〗制定的标准要高；检查要严（包括现场管理、员工行为规范）；处罚要重、执行要逗硬。
高标准，严管理，重处罚，有力地促进了该厂管理水平的提高。如在质量标准化工作上采用一级质量标准化工作标准。在检查上实行各车间巡查、业务部门检查考核、安监科全面监督、考评、验收。在考核上，推行质量标准化工作效果与工资总额10%挂钩（质量标准化结构工资占工资总额的10%），凡是安监科在抽查、验收过程中发现的问题，实行直接经济考核和效果考评，直接经济考核只针对车间（业务科室）管理层（承担扣款额20%以上的连带处罚），效果考评只针对车间。当月发生质量事故（检修质量事故、工程质量事故、产品质量事故等）视其情况扣减相关车间质量标准化结构工资的1-10%，分管业务科室扣结构工资50%的连带责任考核（操作岗除外）。对车间的扣款，由车间专责人或核算员按2：3：5的比例将责任落实到工段、班组和个人。年终根据总体验收情况，凡哪一部份未达到安全质量一级标准就否决相关车间、业务科室全年质量标准化结构工资总额的10%，否决机关科室全年工资总额的2.5%；凡全年厂未达到质量标准化部级标准取消全厂个人全年工资总额的10%。
奖惩：年终以集团公司验收作为目标考核的依据。对实现了安全质量标准化工作目标的，对相关车间（科室）给予1000元-6000元的奖励，否则，给予同等处罚。
（二）严格的内部经营管理机制
内部成本管理上：
一是实行内部全面承包方式，落实目标成本管理责任制。把各种可控的成本均纳入了各二级部门管理，实施“分管领导主管，车间（部门）负责”的目标成本管理责任制，全面树立起管生产，必须管成本、管投入的意识，树立起成本完成好坏是衡量和评价一个单位、部门年度工作成效的主要标准。厂下达给车间的材料费，该投入的必须投入，不能列入专项、技改和大修材料费。
二是专项、技改和大修项目，由车间申请，选煤科及发电科认定，安监科审报，分管领导审核，厂长审批。
三是严格内部财务报销管理
1、凡是计划内的差旅费（7万元/年）、办公用品费（2万元/年）、座机通话费（4.9万元/年）、通信费（5.22万元/年）、计算机消耗（3.5万元/年）、印刷费（4.5万元/年）、小车日常维修费（9万元/年）、招待费（厂内，9万元/年）等定额包干，下达到各职能部门管理和控制使用。其中对达州市内差旅费（不含驾驶员差旅费）包干发放到各部门，厂不再报销市内差旅费，各单位不得影响涉外工作。科室使用小车的，按每天100元计算，由厂办填写通知单按月统计租车费用交财务科，在发放科室差旅费时扣除。上述计划内的费用，必须先经过主管部门同意后才能发生，报销时经主管部门审核、签字，经厂长一支笔审批后，才能报销。计划内的费用不能超额报销。
2、所有计划外的费用支出，一律由厂长审批后搭账付款。
3、1万元以上的用于生产性的技改、大修、维修等非计划性的费用支出，必须立项审批，严格执行结算制度，财务见审批单和结算依据方能搭账。
4、1万元以内的非计划性支出，必须实行申报制度，经厂长审批，财务凭审批报告方能搭账付款。
四是内部核算管理体系健全。实行了厂级、车间、班组三级核算体系，对实行全面的成本管理起到了积极的作用。
五是资金管理：货币资金的支出、领用，一律经主要领导审批后，财务才能支付货币资金，包括：材料款、工程款、维修费、招持费、各种奖励、工资性支出。并严格执行搭账制度，坚持先搭账，后付款的原则。所谓搭账是指先登记后付款的方式，未登记一律不支付的办法。
六是实施专项工程管理办法。如基建费用下达给各车间，由车间负责所管区域的基建维修费用。厂区公共区域及居委会的基建维修费下达给后勤副厂长，指标3万元，1万元以上大额的厂区公共区域及基建维修由分管厂长向厂长提出，按专项的程序办理。
在成本考核上。一是实行成本指标超支负连带责任管理。如洗煤车间任意一项成本指标未完成，洗煤车间10%的目标成本结构工资将被否决，在入洗原料煤成本完成的情况下，有一个车间未完成成本，连带否决选煤科工资总额的2%，直到否决完10%为止。实行按月考核，加强车间考核的及时性；二是全年车间成本超支额大于车间的成本工资，否决全部的成本工资。车间成本超支额小于成本工资，成本超支多少则否决多少成本工资；三是材料消耗奖惩（半年结算一次）。车间材料按40%奖惩，配件按20%奖惩。科室材料按10%奖惩。基建科、水电队材料按100%奖惩。
（三）灵活多样的劳动力管理机制
1、定员定编
该厂现有人员420多人（不含发电车间部分），管理岗110人，操作岗310人，其中：副科级以上47人。
【一线机构设置】只列入和洗煤相关的单位：310人，其中：定员294人，操作工轮岗16人。
洗煤车间。在册81人，定岗76人，其中：管理岗定员7人（含核算员1人）；操作岗定员69人，轮岗5人；
索运车间。在册100人，定岗95人，其中：管理岗定员7人（含核算员1人）；操作岗定员88人（维修人员31人），轮岗5人。
机修车间。在册48人，定岗46人，其中：管理岗定员6人（含核算员1人）；操作岗定员40人，负责洗煤车间设备维护检修，轮岗2人。
质检车间。在册43人，定岗41人，其中：管理岗定员6人（含核算员1人）；操作岗定员35人，轮岗2人。
运销部。在册38人，定岗36人，其中：管理岗定员6人（含核算员1人）；操作岗定员30人，轮岗2人。
【二线科室】108人，其中：
厂级领导8人，安监科5人，选煤科9人，基建科9人，政工部5人，工会5人，保卫科16人，纪检科3人，劳工科5人，财务科10人，供应科11人，行办16人；值长室6人。
【其它】居委会、水电队、幼儿园、制作班、推渣班、原料科。
2、定员原则。该厂对生产一线定员时没有考虑各种休假因素。如洗煤车间有设备100多台，岗位31个，操作岗位在册74人，定员69人，轮岗5人；在一条长174米的皮带上配置4人，每班2人，每班运行在16小时左右，上一天休息一天，没有上5休2的定员系数。管理岗有110人（不含发电车间），人员比较多，从今年起他们想通过末位调整办法来逐步减少机关管理人员，每年淘汰2-3人到生产一线当工人。
3、劳动力管理
各车间定员内的用工权下放到车间，在厂确定的定员范围内自行确定上岗人数，厂支持车间对相关岗位实行并岗，在保证安全生产的前提下，无论车间怎样减人，一年内其单价工资不变。车间内一般工种的调整，车间拥有自主调整权和对其进行上岗前培训的权利，调整后人员名单报劳工科备案，并将培训考试内容及成绩报安监科审核发放上岗证。特殊工种的变动、培训（含跨车间的劳动力调动），必须报厂研究决定，劳工科执行。
实行操作岗员工轮岗制度。轮岗人数原则按5%的比例安排。车间实际上岗人数外的富余人员纳入轮岗人员管理。厂安排的轮岗人员，由厂补贴轮岗工资，车间安排的轮岗人员工资由车间自行解决（如洗煤车间按5%的比例实行轮岗，由班长每月对组员进行考核，每月调整，纳入轮岗人员管理，由车间另行安排工作或内部待岗〈发给300元的基本生活费〉）。以形成内部用工竞争机制。
车间短期工作集中、人员不足的情况下，各车间可临时招用短期或季节性的临时劳务用工，费用在车间结算的工资总额中以劳务费的形式支付，招聘、管理、培训和费用结算，及相关手续的建立和完善，由各车间自行负责。
车间定岗定员内的劳务人员，相关手续由厂建立，交由各车间比照在册员工进行管理、使用、调剂和支付费用。其费用在车间工资总额中以劳务费的形式支付。
实行末位淘汰制度。只在管理人员中进行，即每月各科室都必须根据员工的工作情况确定一名末位淘汰人员，当月被确定为末位淘汰的人员，其各种待遇不受任何影响。年终厂再从各科室推荐的末位淘汰人员中，评选出2-3名人员进行末位淘汰到车间当工人。
将比较固定的推矸、推渣、平煤、清扫车皮、打扫卫生及搬运物资材料所使用的劳务用工，一律按区域划分到各车间（部门），包括劳动合同的签订（报劳资科审查备案）、人员的选聘、安全管理、费用的结算、审核，厂按照用量核定相应的劳务费用。
实施分类管理。凡不愿或不能在厂上班属操作人员的，本人又不愿意解除劳动合同的，按厂托管办法，与厂办理劳动关系托管手续，厂方保留劳动关系，由其自行缴纳所有费用（含企业、个人缴费）参加保险。属管理人员和重要岗位人员，虽愿意在厂上班但厂无法安排的，与厂签定协议，按有关规定特殊处理。
托管人员、长伤、长病人员、承包人员，由劳工科统一管理。
员工假别的管理。由于工资已结算到各车间，因此，凡员工在6个月内的相关假别待遇，由各车间自行负责，超过6个月的，由厂按规定支付。
（四）较为完善的内部分配机制和激励机制
1、完善内部分配制度
第一，车间操作层的工资分配权下放到各车间，车间要按工分或工时向员工结算工资。车间必须完善考评体系，工分或工时不但要与工作量挂钩，还要与工作质量挂钩；
第二，各车间对工时及工分的评定办法要具体、透明、公开，加强审查和审核。劳工科要加强指导和监督。
第三，对车间操作岗，所有的车间要把结算的工资总额全部与工时、工分挂钩，除特殊人员外（国家规定享受假期的人员），取消固定收入，体现多劳多得，不劳不得；
第四，车间管理层和机关人员暂执行现行岗位工资制度，今年内逐步在机关及车间管理层推行岗位职务、职称工资制度；
2、工资分配的基本原则
（1）工资以基层车间（队）为结算单位，坚持总额控制（上级下达年工资总额，超额不收工资调节金，主要从超产利润中提取），效率优先，按劳分配，适当倾钭的原则；
（2）坚持工资增长以生产规模的扩大，以洗煤总量的增长为前提；
（3）坚持工资水平在控制的范围内略有增长的原则；
（4）坚持向管理层、重要岗位适当倾钭的原则；
（5）以车间（队）为核算单位，实施总额控制，自行制定分配方案的原则；
（6）工资根据指标完成的好坏上下浮动的原则；
（7）坚持工资月预结算，年终总结算，超结部份扣除，少结部份补结的原则。
3、工资管理
（1）工资分配模式。
一是对生产车间实行吨煤工资单价（管理层单独核算工资单价，单独结算）；
二是对生活后勤实行承包工资制（按吨煤单价测算）；
三是对机关实行计时工资。
同时，为调动车间的积极性，采取三种激励机制：
一是实施新增因素工资结算制。主要是对其车间职责范围外的工作发生的工时费用，按新增因素处理。是否作为新增因素必须严格界定，严格审批程序。凡新增因素工时费由车间申报，分管领导审核，厂长审批。其费用以劳务费用的形式支付；
二是对车间实行单项补贴机制。单项补贴=单项补贴单价（单独测算）×挂钩产量。单项补贴主要用于安全压力大、经济影响大的关键重要岗位，定额补贴到车间。实行月考核（由劳工科制定对车间的考核办法），当月一票否决，年终累计结算的管理办法。单项补贴的15%给车间管理层。各车间必须要制定管理、分配、考核办法，加大对这些岗位和管理层的考核和处罚力度；
三是对部份车间、科室实行延时工资制。延时工资=超产量×延时单价（单独测算）。
（2）在生产车间和机关实行6：1：2：1的结构工资制。即60%的基础工资，10%的成本工资，20%的安全工资，10%的质量标准化工资。
（3）对生产车间、机关、后勤服务单位的在岗人员按每人增加30元的成本工资进行测算和结算。
（4）车间吨煤工资单价=岗位工资+加班工资+成本工资+效益工资。
（5）车间使用的劳务工，其费用按照定额测算到各车间，费用由各车间审核，经厂审批后，以劳务费的形式支付。
4、工资结算
工资结算分为机关、生产一线和后勤承包单位三部分。除机关外，各生产车间和后勤承包单位的工资由劳工科结算给各单位，由各单位按自定分配办法进行分配，只能小于，不能超过劳工科结算的总额，允许提取一部分作为结余工资。如洗煤车间每月从结算工资总额中提取3%作为奖励资金。
车间月度工资结算=吨煤单价工资+各种津补贴（夜班津贴、班长津贴、工段长津贴、工龄津贴）+延时工资+单项补贴+轮岗工资+各种单项奖-各种扣款。
车间操作人员的各种津补贴，按年初测算的基数定额结算到车间。
其中：班长津贴50元/月，工段长津贴100元/月；工龄津贴：工龄在5年及以下15元，6-10年的25元，11-15年的70元，16-21年的125元，22年及以上的6.4元/年；当月旷工1天或出勤不足10天的，当月取消；新来厂（学生、复原退伍军人）一律取消工龄津贴。
轮岗工资按实际的轮岗人员和规定的标准结算到车间。
洗煤部份各车间在完成入洗原料煤成本的前提下，完成各自的单位成本，10%的成本工资才能不被否决，任意一成本指标未完成，10%的成本工资将被否决。
机关月度工资结算=（岗位工资+成本工资+效益工资）×当月产量完成比例+加班+夜班+工龄津贴+职称津贴+单项奖-各种扣款。
岗位工资：科级470元,副科级396元,一般管理岗:工龄5年以上在管理岗1年以上或工龄5年以下在管理岗3年以上350元,其它管理人员257元。
利润工资：科级236元，副科级216元，一般管理岗:工龄5年以上在管理岗1年以上或工龄5年以下在管理岗3年以上206元,其它管理人员156元。
职称津贴：机关和车间管理层一样，高级140元/月，中级110元/月，助级60元/月，员级30元/月，并和当月实际出勤挂钩考核。
单项奖：由相关职能部门考核管理发放。
夜班：由劳工科年初进行核定，如中途变动要进行报批后重新核定。
工龄津贴：与车间操作人员相同。
5、工资结算的考核
“二步法”：
第一步按照第4点工资结算规定，结算出车间、机关未考核前的工资总额。
第二步将各单位工资总额按6:1:2:1的比例形成结构工资，即：基础工资占总额的60%，成本占10%，安全占20%，质量标准化占10%，按规定进行考核后发放。其中成本由财务科考核，安全和质量标准化由安监科考核，工作效果由行办考核。各职能部门每月将考核结果书面报劳工科，由劳工科从第二步结算中直接从各单位工资总额中扣除后，才是各单位结算的应发工资额。
6、其它规定
任意一车间当月成本未完成，否决当月工资总额的10%，机关科室各扣工资总额的2%；有2个单位未完成，扣机关科室工资总额4%，依次类推，最高不超过10%；半年预结算一次，全年累计完成指标后补发。
安全和质量标准化被扣款后不予补发（考核见前安全管理部份）。
各单位必须把考核扣款落实到班组或个人，结算出员工个人工资。
车间和后勤承包管理人员工资，单独测算成吨煤单价工资，经按6：1：2：1结构工资考核，劳工科审核后进行结算分配。不挤占操作岗员工的工资。
各单位在定员指标内减人不减资，如向厂要求增加定员，每增加1人，厂只给300元/人的补贴。
假工工资。取消年休假。符合享受探亲假的，如本人放弃，厂奖励200元；如请假的，当月只发300元生活费。
福利补贴。取消原政策利补贴。有毒有害作业津贴按规定发放，索道运输野外津贴按出勤天数计发，周末回家没有交通费。停止执行住房公积金，原已交的未退。
管理人员利用周末工作的，按10元/天（不包括周末应值班的人员）另外计发工资；但原则上不出现多工作日，多工作日计发工资需报厂长审批。
三、几点体会
通过对**选煤发电厂的学习考察，我们有以下几点体会：
（一）领导带头转变观念是搞好改革和内部管理的前提。该厂罗总和王科长在与我们介绍情况时，强调得最多的就是转变观念。他们讲：观念的转变是搞好改革和内部管理的前提。再多再好的制度，终归需要人去执行，如果员工的观念未得到根本转变，尤其是厂级领导的观念未得到转变，在思想上不能够统一，既使强制推行也会中途夭折。因此，他们每推出一项改革举措前，都加强宣传，首先从厂领导、中层管理人员起带头转变观念，凡要求员工做到的，他们首先做到。对经多次教育仍不转变观念的，不论是哪一级领导，不论是哪一个人，一律采取组织措施。
（二）严管重罚，加大制度的执行力是推动各项工作健康发展的保证。通过学习考察，我们感受最深的就是该厂在抓安全工作上，执行规章制度的力度非常大，而且他们不是就安全而抓安全，而是把抓安全工作上升到了作为提高企业综合管理水平的高度来认识。我厂和**选煤厂一样也制定了不少的规章制度，但在处罚力度和执行力度上却存在很大的差距。在**选煤厂处罚的起点就是30元，由于罚款而影响收入全年高达几千元，这就使得员工不敢违反规章制度，也违反不起。在制度的执行力上，不论是厂领导，还是普通员工，谁违反了规章制度，均一视同仁，由安监科负责按照规章制度处理，不讲任何理由，既是处罚错了也必须执行。安监科只对厂长负责，具有绝对的权威性。如2004年该厂王厂长因签了一份工程合同，验收时出了点问题，按规定被安监科罚款150元。当然，他们这种严管重罚的机制，能够达到现在这种水平，也不是一朝一夕就办到的，也经历了一个循序渐进的过程。但他们的实践表明：只要领导重视，带头执行，广泛宣传，持之一恒地抓下去，就一定能够得到员工的理解和支持，并自觉遵守。
按照中央、省委和市委的安排部署，我局作为第二批参加深入学习实践科学发展观活动单位，参加学习实践活动的对象是局机关和矿山救护队的全体党员同志，重点是领导班子成员。为切实搞好深入学习实践科学发展观活动，我局成立了由我任组长，龚明湘、赵云华两位副局长任副组长的*市安监局深入学习实践科学发展观活动领导组及办公室，由吴仕君同志兼任办公室主任，负责日常工作，由龚明湘副局长负责督促指导。今天召开局机关全体同志及矿山救护队全体党员参加的深入学习实践科学发展观活动动员大会。主要任务是，传达贯彻中央、省、市有关开展学习实践活动的安排部署，进一步统一思想，提高认识、端正态度，扎扎实实地搞好深入学习实践科学发展观活。下面我讲三个方面的意见。
一、认清形势，统一思想，增强搞好学习实践活动的责任感和使命感
科学发展观是十六大以来我们党从新世纪新阶段党和人民事业发展全局出发提出的重大战略思想，是立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的。科学发展观继承和发展了马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想关于发展的理论，与马克思主义既一脉相承又与时俱进，是马克思主义中国化的最新成果，是当代中国的马克思主义。科学发展观坚持了我国改革开放和现代化建设实践的宝贵经验，汲取和借鉴了世界各国的发展经验与当展理论的新成果，反映了实现我国经济社会又好又快发展的现实要求，以及当代世界发展进步的潮流。
科学发展观包含了丰富的内涵，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾，深刻、精辟地阐述了发展的本质、目的、内涵、途径和要求。科学发展观的提出，创造性地回答了为什么发展、怎样发展等重大问题，标志着我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识达到了一个新的水平，对于促进我国经济社会又好又快发展，推进中国特色社会主义事业，具有重大而深远的历史意义和指导实践的现实意义。
中央决定在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党中央为实现十七大提出的宏伟蓝图和行动纲领、推进党和国家事业繁荣兴旺的重大举措，也是用中国特色社会主义理论体系武装全党、提高党的执政能力的战略部署。我局及矿山救护队的全体党员同志要进一步统一思想、提高认识，增强搞好学习实践活动的政治责任感和历史使命感，全身心投入到学习实践活动中，全面推动全市安全生产监管工作的开展，为全市经济社会又好又快发展，做出我们应有的努力和贡献。
二、正确理解学习实践活动的目标和主要原则
(一)学习实践活动总的目标要求是“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”。其中党员干部受教育是基础，科学发展上水平是核心，人民群众得实惠是目的。这个总要求既充分反映了学习实践活动的目的意义和本质特点，又充分体现了学习实践活动的目标取向和价值追求。实现这个总要求，是学习实践活动取得实效的重要标志。
党员干部受教育，就是要求通过学习实践活动，更好地用科学发展观武装党员干部头脑，形成科学发展共识。就*而言，就是要通过学习实践活动，进一步把党员干部的思想认识统一到市委二届七次全会作出的“三个并存”(即：一是历史悠久、物华天宝、人杰地灵与现实的发展滞后、贫困落后、人多地少并存。二是区位重要、资源丰富、发展势头较好与交通不便、项目推进迟缓、效益显现滞后并存。三是各级领导班子总体上风清气正、心齐气顺、团结协调、要求加快发展的愿望强烈，与部分干部群众思想保守、盲目乐观、求稳怕乱、安于现状、不思进取、因循守旧的陈旧观念并存。)的市情判断上来，统一到市委二届八次全会确定的发展思路上来，统一到实现*富民强市新跨越的目标任务上来。
科学发展上水平，就是要求通过学习实践活动，把科学发
展观的要求转化为科学发展的正确思路和自觉行动，解决影响和制约科学发展的突出问题，使推动科学发展的能力有新提高。
人民群众得实惠，就是要求通过学习实践活，切实解决人民群众反映强烈的突出问题，办好人民群众迫切希望办又有条件办的实事，让人民群众真正得到实惠。
(二)学习实践活动必须把握4条主要原则，即：坚持解放思想的原则、突出实践特色的原则、贯彻群众路线的原则、正面教育为主的原则。
坚持解放思想，就是要引导党员干部特别是党员领导干部进一步打开思想“总阀门”，破除影响和制约科学发展的思想障碍，开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，用发展的眼光看问题，用发展的措施解决问题，用发展的实绩检验工作。
突出实践特色，就是要把学习实践活动与当前各项工作结合起来，以学习实践活动解决突出问题，推动各项工作，促进经济平稳较快发展和社会和谐稳定。
贯彻群众路线，就是要充分发扬民主，引导群众参与，听取群众意见，接受群众监督，把群众满意作为评价活动成效的重要依据。
正面教育为主，就是要引导广大党员干部特别是党员领导干部深入学习科学发展观，准确理解科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，在本地区、本部门是不是科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展上达成共识，坚定走科学发展道路的信心和决心。
三、坚持学习实践活动与工作两促进，扎实开展学习实践活动
(一)严格要求，积极组织开展学习实践活动。
整个学习实践活动严格按我局的实施方案和市委学习实践活动领导小组办公室的安排部署进行，我局的学习实践活动从今天起至8月下旬基本结束，共分学习调研阶段、分析检查阶段和整改落实三个阶段，
第一阶段：学习调研阶段。(3月中旬至4月30日)学习调研
阶段是整个学习实践活动的前提和基础。主要任务是学好理论、
提高认识、统一思想、转变观念。具体开展好六个方面的活动：
一是召开动员部署会。今天召开动员会，标志着我局的学习实践活动正式启动，局机关及矿山救护队的全体党员同志要按各个阶段的具体要求，认真扎实地开展好学习实践活动;
二是集中组织开展好学习。根据我局安全生产监管工作的实际情况，学习只能以自学为主，全体党员干部要认真学习《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、局领导干部还要学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》以及中央、省委、市委有关学习实践活动的重要文件和领导讲话;学习十七大精神、省第八次党代会和市委二届七次、八次全会精神。集中学习由局办公室负责安排，不管是否有领导在，都要坚持搞好学习，集中学习时间不少于规定的5个工作日。通过学习，进一步统一思想，提高认识，全面准确深刻地把握科学发展观的科学内涵、精神实质和实践要求,把握当前我市经济社会的新形势、新情况，增强学习实践活动的紧迫感、责任感，争做学习实践活动的组织者、推动者、实践者。
三是要组织开展一次专题调研，找准突出问题。调研活动我局已提前作了安排，并由相关领导带队开展了调研活动，领导班子成员要尽快根据调研情况撰写调研报告，并结合《*市2009年安全生产重要工作实施方案》要求，提出进一步加强相关工作的措施办法，解决好存在的突出问题。
四是组织开展一次案例分析，总结经验教训。以彝良县龙祥铅锌矿“4·23”事故为案例，认真分析事故教训，重点找准在落实安全生产两个主体责任方面存在的问题，深刻反思，举一反三，用事故教训推动安全生产工作的开展。
五是开展一次主题实践活动。全体党员干部要按照“三走进、三破解”主题实践活动要求，带头走进基层、走进企业、走进群众，破解安全生产两个主体责任落实不到位的问题，破解企业安全生产工作中遇到的实际问题，破解人民群众关注的热点、难点问题。
六是组织一次“科学发展大家谈”活动。由我代表领导班子作一场安全生产工作形势报告，全面分析我市的安全生产形势，找准存在的问题和差距，特别是在落实安全生产两个主体责任方面存在的问题，进一步理清工作思路、突出工作重点，狠抓各项工作措施的落实;同时还准备聘请专家作一次学习实践科学发展观辅导报告，进一步提高广大党员干部的理论素养和学习实践科学发展观的热情;局办公室要在局机关网站开辟专栏，组织开展学习交流。
第二阶段：分析检查阶段。时间从5月1日至6月30日。分析检查阶段是承前启后、把学习实践活动引向深入的重要阶段。这一阶段的主要任务是找准问题、分析原因、明确方向，重点抓好以下四个方面的工作：
一是要广泛征求群众意见。首先是要开展自我总结，自己找。每个党员干部都要按科学发展观要求，结合自己的思想和工作实际，进行分析总结，查找贯彻落实科学发展观、落实安全生产两个主体责任、切实搞好安全监管工作等方面存在的突出问题;局领导班子成员及处级以上党员领导干部还要围绕科学发展观的理解力、执行力和创造力，结合安全生产工作实践进行分析总结，查找突出问题，深刻分析原因;领导班子重点围绕贯彻落实科学发展观，增强凝聚力、创新力、执行力等方面进行深入分析。其次是要广泛征求意见，帮助找。通过座谈走访、问卷调查等形式，广泛征求和听各县区安监局、市直相关部门及重点行业领域的意见建议，并将征求到的意见建议认真疏理，如实向领导班子和领导干部本人反馈。
二是撰写领导班子分析检查报告。要在学习调研、征求意见和总结的基础上，结合安全生产监管工作实际，总结回顾十六大以来贯彻落实科学发展观的情况，查摆存在的突出问题，分析存在的原因，特别是主观原因，列出解决问题的具体措施，提炼出贯彻落实科学发展观的总体思路、工作要求和加强领导班子建设的具体要求和措施办法等，形成领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告。
三是开好以贯彻落实科学发展观情况为主题的领导班子民主生活会和组织生活会。民主生活会要在领导班子成员按要求进行交心谈心、认真撰写发言材料的基础上进行。局党支部要组织全体党员召开专题组织生活会，按照科学发展观的要求，分析查找自身的差距和不足，明确努力方向，提出整改办法。
四是组织群众评议。要召开全局干部职工及矿山救护队全体党员大会，对领导班子分析检查报告进行评议，形成正式的领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告
第三阶段：整改落实阶段。时间从7月1至8月20日前基本结束。整改落实阶段是进一步深入贯彻落实科学发展观的关键所在，主要任务是明确目标、落实责任、认真整改，切实取得推动科学发展的实践成果和制度成果。重点抓好四个方面的工作：
一是认真制定整改方案。要将领导班子学习实践科学发展观活动分析检查报告提出的整改措施目标化、具体化、责任化，制定领导班子切实可行的整改落实方案。
二是要集中解决突出问题。按照整改落实方案的要求，集中力量解决在学习实践活动中能够解决的问题，特别是在确保安全生产形势稳定好转方面的突出问题，以及领导干部党性党风党纪方面的突出问题。
三是健全完善体制机制。按照科学发展观的要求，认真做好政策制度的“废、改、立”工作，清理一批不符合科学发展的政策措施;健全完善一批转变政府职能、改进干部作风、推动科学发展，落实安全生产监管主体责任，促进生产经营企业落实安全生产主体责任，加大安全生产投入，提高安全生产管理水平和改善安全生产条件，确保安全生产形势稳定好转的长效机和制规章制度。
四是要认真搞好总结、测评工作。要对开展学习实践活动的基本情况、主要做法和特点、取得的经验和成效、存在的不足和努力方向等作出实事求是的总结，形成书面总结报告。在此基础上，对开展学习实践活动的情况进行满意度测评。学习实践活动结束后，要向市委报送总结报告。
(二)认真抓好本职工作。要按照学习实践活动与工作“两不误，两促进”的要求，抓好安全生产年各项工作措施的落实，特别是要按照《*市2009年安全生产重要工作实施方案》要求，指导督促各县区搞好非煤矿山及尾矿库安全、危险化学品安全和烟花爆竹安全等方面的整治，确保2009年安全生产工作目标任务的实现。
没有一个合理的工作计划，会导致效率低下，影响到你的工作业绩。这篇关于《2019医药销售经理个人工作计划》的文章，是小编为大家整理的，希望对大家有所帮助!
医药销售经理个人工作计划20__年_月_日至_日，药品营销公司隆重举行了20__年上半年工作总结及培训会议，集团总裁、营销总监、各总经理助理、各办事处经理、新员工和公司内勤部门经理及相关人员60余人出席了会议。
在药品营销公司半年工作总结报告会中，__总指出，上半年药品营销公司健全了内部组织与制度，运作越来越独立，部门职责更清楚，下一步运营更加规范。截止_月_日，药品营销公司成立了28个办事处，销售队伍扩大到58人，但是目前销售队伍较年轻，整体经验不足，销售人员的业务知识、技能、社会阅历等都有待提高，公司将会给予支持，加强教育、培训，以提高销售队伍的整体水平。__总还明确指出公司下一步的发展战略方向，强调办事处管理模式、职能与办事处经理职责的转变，保证团队发展。
会上，内勤各部门以幻灯片形式汇报六月工作总结及上半年工作总结，以__总的要求“以数字为导向、以市场为中心、以客户为中心、以销售为中心”为宗旨，从销售、客户以及市嘲四率”几个方面，用数据的方式分析各省区的工作情况，指出优势与不足。外勤汇报半年以来的销售工作情况、进展以及下一步的工作开展计划，并且采劝问答”方式，外勤人员提出存在的问题，__总逐一给予明确答复。通过总结报告，充分达到内、外勤工作透明化、程序化的效果，同时使内、外勤之间的工作得以互相理解，为今后的沟通、协作奠定良好的基础。
员工培训通过自组和外聘老师相结合的培训方式，特聘请北京__管理顾问公司讲师__老师进行培训。整个培训围绕着提升办事处经理管理能力、执行力、营销技巧、产品知识等方面内容进行培训和交流，全面提高公司各办事处经理的营销能力，完善各办事处的管理模式。
会议最后，经全体参会人员公开投票选举的方式，评选出半年度优秀员工，并对评选出的优秀员工以及第一季度、第二季度综合考核第一名至第五名的员工进行了表彰。
__总对药品营销公司下一步工作提出要求：要深度营销，根据公司产品特点，向二级、三级市场推进。对产品合理定位，组成产品群，同时细分市尝细分产品，销售不走单一路线，慢慢渗透到终端，更贴近终端市场，下半年将启动OTC市常加强团队建设，使我们的员工队伍更有战斗力、凝聚力，员工要适应企业文化，与公司共同发展，共同进步!
20__年上半年，在市委、市政府和省局的正确领导下，我局始终坚持以科学发展观统揽全市食品药品监管工作，全面贯彻落实省食品药品监管工作会议和市委五届十一次全会精神，围绕我市“争先进位、率先崛起”的目标，把保障群众饮食用药安全作为中心任务，深入开展食品药品安全专项整治工作，继续强化药品市场监管，大力推进机关效能建设，确保了广大人民群众饮食用药安全有效。
医药销售经理工作计划20__年已经逐渐远去了，总结一下这一年的药品销售情况，能更好的为明年的工作做好准备。
一、加强学习，不断提高思想业务素质。
“学海无涯，学无止境”，只有不断充电，才能维持业务发展。所以，一直以来我都积极学习。一年来公司组织了有关电脑的培训和医药知识理论及各类学习讲座，我都认真参加。通过学习知识让自己树立先进的工作理念，也明确了今后工作努力的方向。随着社会的发展，知识的更新，也催促着我不断学习。通过这些学习活动，不断充实了自己、丰富了自己的知识和见识、为自己更好的工作实践作好了预备。
二、求实创新，认真开展药品招商工作。
招商工作是招商部的首要任务工作。20__年的招商工作虽无突飞猛进的发展，但我们还是在现实中谋得小小的创新。我们公司的商比较零散，大部分是做终端销售的客户，这样治理起来也很麻烦，价格也会很乱，影响到业务经理的销售，因此我们就将部分散户转给当地的业务经理来治理，相应的减少了很多浪费和不足;选择部分产品让业务经理在当地进行招商，业务经理对商的情况很了解，既可以招到满足的商，又可以更广泛的扩展招商工作，提高公司的总体销量。
三、任劳任怨，完成公司交给的工作。
本年度招商工作虽没有较大的起伏，但是其中之工作也是很为烦琐，其中包括了客户资料的邮寄，客户售前售后的电话回访，商的调研，以及客户日常的琐事，如查货、传真资料、市场销售协调工作等等一系列的工作，都需要工作人员认真的完成。对于公司交待下来的每一项任务，我都以我的热情把它完成好，基本上能够做到“任劳任怨、优质高效”。
四、加强反思，及时总结工作得失。
反思本年来的工作，在喜看成绩的同时，也在思量着自己在工作中的不足。不足有以下几点：
1、对于药品招商工作的学习还不够深入，在招商的实践中思考得还不够多，不能及时将一些药品招商想法和问题记录下来，进行反思。
2、药品招商工作方面本年加大了招商工作学习的力度，认真研读了一些有关药品招商方面的理论书籍，但在工作实践中的应用还不到位，研究做得不够细和实，没达到自己心中的目标。
3、招商工作中没有自己的理念，今后还要努力找出一些药品招商的路子，为开创公司药品招商的新天地做出微薄之力。
4、工作观念陈旧，没有先进的工作思想，对工作的积极性不高，达不到百分百的投入，融入不到紧张无松弛的工作中。
“转变观念”做的很不到位，工作拘泥习惯，平日的不良的工作习惯、作风难以改掉。在21世纪的今天，作为公司新的补充力量，“转变观念”对于我们来说也是重中之首。
总结20__年，总体工作有所提高，其他的有些工作也有待于精益求精，以后工作应更加兢兢业业，完满的完成公司交给的任务。
医药销售经理的个人工作计划营销目标：以最快的速度进入本地医药市场，并在周边地区取得一定的市场份额。本着用心服务的原则，与国内的厂商和客户建立良好的合作伙伴关系。
营销策略：凭借优质的服务，诚信至上的经营理念去开拓市场。计划在初期采用如下策略：以服务赢得市场的经营策略，重点培训销售人员的药品专业知识，打造一支高水平、高素质、凝聚力强的优秀销售团队。
具体营销工作计划：
一、建立团队：
医药专业销售需要高素质的、有成功进取心医药代表。以往的销售员仅有送货和签合同等的功能，现代医药代表是企业与医生之间的载体，公司产品形象的大使，产品使用的专业指导，企业组织中成功的细胞。
通过招聘的形式，建立一支5-10人的销售团队，进行系统的、专业的药物知识、沟通技巧的全面培训(3-5天)。以便快速的了解公司及药品情况，并迅速进入市场。以后每周进行培训，月底考核，制定详细、科学的培训考核方案。
二、开发市场
重点开发二、三级医院(县、市级医院)，同时普及一级医院(乡镇卫生院、社区服务站、规模大的门诊部)，以销售“区域_”品种为主，确保客户享受_销售权和区域保护政策。有利于建立和保持良好的客户关系。
1、销售目标：争取1-3个月，完成县内医疗机构的临床药品销售目标，3-6个月初步建立全市医疗机构的临床药品销售目标。
逐步覆盖到全省及周边。利用多种营销手段，和院长、药房主任、临床医生建立良好的朋友关系。实现共赢互利，对客户中的关键人物进行有效说服及定期拜访，为应用我们产品的客户提供帮助、解决问题、清除障碍，及时收集市场综合信息和竞争对手产品及市场信息。
2、药品提成方案初步建议：
院长：5%
药房主任：2%
临床医生：20-30%
以上提成均按药品供货价百分比计算。(根据具体药品价格再做进一步明细)
3、产品进入医院的具体方法：
(1)通过行政手段使产品进入。可以到医院的上级部门，如卫生局或政府部门进行公关，从而使他们出面使产品打进医院。
(2)召开新产品医院推广会。时间、地点确定好以后，。将该区域内大中小型医院的院长、药剂科主任、采购、财务科长和相对应科室的主任、副主任以及有关专家请到，邀请比较有名的专家教授、相应临床科室的主任在会上讲话以示性，进行产品的交流，发放礼品或纪念品，以达到产品进入医院的目的。
(3)通过医院临床科室主任推荐。在做医院开发工作时，若感到各环节比较困难，可先找到临床科室主任，通过公关联络，由他主动向其他部门推荐企业的产品。一般情况下，临床科室主任点名要用的药，药剂科及其他部门是会同意的。此外，医院开发工作本身也应该先从临床科室做起，先由他们提写申购单后，才能去做其他部门的工作。
(4)通过间接的人际关系使产品进入医院。对医院的各个环节作了详细的调查后，若感觉工作较难开展，可以从侧面对各环节主要人员的家庭情况和人际网络进行了解。了解清楚医院相关人员的详细个人资料，以及与他最密切的人(朋友、孩子、亲属)，然后有选择性地去间接接触访问，通过他们间接地将产品打入医院。
(5)试销进入。先将产品放到医院、卫生院、门诊部试销，从而逐步渗透，最终得以进入。
总之产品进入医院，成为临床用药，需要一定的程序和方法，需要销售人员充分利用天时、地利、人和的各种优势。
三、市场促销与维护
医院市场的促销与维护工作方向是：以建立、联络感情为主，介绍公司、产品为辅。如涉及相应科室较多，要根据自己的人力、物力、财力，抓重点科室，抓重点医生。具体方案：
(1)一对一促销
由医药销售人员与某个科室主任、医生面对面的私下交流来实现的。药品销售人员事先备好工作证、产品说明书、产品样品、产品临床报告、产品宣传册、产品促销礼品等资料，这样进行交流时才会更方便。
(2)一对多促销
主要是指药品销售人员与在同一个办公室里的三、五个医生交谈的形式。在此场合下必须做到应付自如，遇乱不惊，运筹帷幄，掌握谈话的主动权，整个交流过程中药品销售人员以一位学生求教的身份出现。
(3)人员对科室促销
在药品刚进医院时，组织门诊、住院部相关科室的医务人员在饭店或酒店进行座谈，以宣传新产品为由建立促销网络，可以给一定的组织费，让科室主任把门诊部坐诊医生和住院部医生通知到位，定在某一时间和地点开座谈会。为每人准备一套产品资料(产品样品一盒、说明书、产品宣传册、临床报告书、促销礼品各一份)，会议过程中，要注意保持温馨、和缓的气氛。座谈会内容可分为公司简介(主要介绍公司的发展前景)、产品知识、临床报告(侧重于谈产品作用机理、用法用量)三个方面。会议快结束后就餐并发小礼品。并要求各到会人员留下姓名、住址、电话，便于以后互相交流。
一、指导思想
紧紧围绕保障国家粮食安全和稳定全县粮食总产8亿斤以上的总体目标，以超级稻示范推广项目为载体，以超级稻高产示范区建设为抓手，以推广超级稻品种及配套高产栽培技术为核心，大力开展超级稻主体培训，着力构建“农科教、个社户”紧密联合的超级稻技术创新与示范推广运行机制，促进超级稻生产技术进村入户，实现“双增一百”的目标，为全县粮食生产持续丰产提供科技支撑。
二、工作目标
坚持突出重点、以点带面、整合资源、共同推进，加大超级稻良种及配套集成技术推广力度，计划全县示范推广超级稻30万亩以上，其中早稻15万亩，晚稻15万亩。实现亩增产稻谷100斤、节本增效100元的目标。全县培训专业技术骨干、科技示范户、种粮大户1000户以上，重点抓好一个万亩示范片和二个百亩核心方，辐射带动超级稻的大面积推广（具体任务见附表）。
三、工作重点
2013年工作重点是扩大超级稻品种应用面积，强化技术集成创新，提升示范户科技水平、提高关键技术的到们率，实现良种良法配套。
（一）示范推广超级稻主导品种。
农业部认定的101个超级稻品种，适合我省种植的近40个。根据我县实际推广应用情况，今年全县主推超级稻品种早稻为淦鑫203（荣优3号）、金优458、新丰优22、03优66、中嘉早17号等，中稻为扬两优6号、Y两优1号、天优华占等；晚稻为五丰优T025、五优308、淦鑫688、天优华占、丰源优299、天优998等。结合万亩高产示范和百亩冲超高产攻关，继续开展水稻新品种展示和超级稻生产力比较试验，以引进具有超高产潜力的新品种（组合），筛选和贮备超级稻良种。
（二）集成配套超级稻高产技术。
针对我县水稻生产关键制约因素，实行重点突破，集成推广2-3项简便实用、农民易掌握的超级稻高产栽培技术，综合应用双季超级稻“早壮强”、水稻“三高一保”、水稻精确定量栽培、水稻“三控”施肥、水稻“三定”栽培等栽培技术原理指导超级稻生产，重点抓好超级稻合理用种量，培育适龄壮秧，科学控苗增穗，氮肥后移、施好穗粒肥等关键技术，发挥超级稻穗大粒多、高产稳产优势。
（三）深入开展超级稻主体培训。
围绕超级稻主导品种和主推技术，充分利用科技入户和农民科技培训平台，创新培训方式，采取“省市县乡”分级培训、“参与式”培训和“室内培训与现场培训，培训技术骨干与培训种粮大户、种粮能手，专项技术培训与通用技术培训”三结合培训等方式广泛培育超级稻示范户，提高培训实效。2013年全县培训示范户1000户以上，通过多层次、多途径培训提高超级稻科学种植水平。
（四）大力开展超级稻高产示范。
在乡建立1个双季超级稻万亩示范片，示范片覆盖等6个行政村，农户2678户，示范面积1.02万亩。在乡村、对乡村建立2个双季超级稻百亩核心方。百亩核心方双季稻两季亩产1100公斤以上，单季稻亩产700公斤以上；万亩示范片双季稻两季亩产1000公斤以上，单季稻亩产650公斤以上。在示范区竖立超级稻示范标志牌，建立核心区实施工作台账。
四、工作安排
（一）方案制定（1-3月）。
按照省厅总体工作方案制定县2013年超级稻示范推广工作方案，筛选、宣传、培训超级稻主导品种和主推技术，落实超级稻示范区建设地点和有关试验，开展示范农户培训。
（二）组织实施（4-10月）。
落实早、晚稻超级稻示范工作任务，组织项目技术专家组开展技术培训，并深入田间开展技术服务和现场指导。调查了解各地超级稻生产及示范推广中的存在问题，提出改进对策与措施。早晚稻超级稻关键季节组织开展流动现场观摩，并做好早晚稻超级稻测产验收工作和检查等。
（三）总结验收（11-12月）。
项目实施完成，进行项目年度工作总结和技术总结，迎接省验收，形成总结报告，提交省科教处和农技推广总站。开展项目实施成果经验交流。
五、保障措施
（一）加强组织领导。一是成立县超级稻示范推广工作领导小组，由县农业局局长任组长，分管副局长任副组长，县农技站、科教站、土肥站、植保站、种子管理站、良种推广站等单位负责人为成员，主要负责项目的组织协调、督促检查等工作。领导小组办公室设在县农技站，负责超级稻示范推广工作的组织实施等日常工作。
二是成立县超级稻示范推广工作技术专家指导小组和乡镇技术推广服务小组，实行首席专家负责制，由县种子管理站陈隆添研究员任首席专家，专家组成员由局农技、土肥、种子、植保等相关专业股站的技术骨干组成，具体人员为李雄、邓聚成、赖伍生、熊桂花、曾俊。技术专家指导小组负责超级稻品种选定，配套高产技术的组装，以及推广过程中的技术培训和指导，制定示范推广实施方案和项目任务的具体落实。各基层农业技术推广综合服务站组成技术推广服务小组，实行技术指导员挂点连户责任制，负责本乡镇的田间技术指导与培训工作。
（二）加强技术培训。在省超级稻技术专家组的指导下，开展试验研究和技术服务，对全县基层农技人员和科技示范户、种粮大户进行技术培训，编印超级稻高产栽培技术手册和明白纸、挂图等，直接发到农户手上，强化技术指导和服务，提高关键技术的到位率和入户率；在水稻栽插和中期管理等关键时期，组织1-2次全县性现场观摩，县乡技术指导员要直接参与超级稻百亩核心区和万亩示范片高产创建，开展面对面、手把手的现场指导，实现良种良法配套。
（三）加强资源整合。充分利用和调动科研教学单位、推广部门、种子企业、农民专业合作社、种植大户等多方面的积极性，强化“农科教、个社户”联合，创新超级稻示范推广机制，提高技术到位率。同时，将超级稻示范推广项目与水稻高产创建、农业科技入户、基层农技推广体系改革与建设、阳光工程、水稻集中育秧、测土配方施肥、有机质提升、种子工程、植保工程和粮食科技丰产工程等项目资源进行整合，实行项目带动战略，利用好相关项目平台，发挥项目叠加效应，在更大程度、更广范围上推动超级稻发展。
本人于某年某某院校毕业后分配到某某、某某医院工作，某年被调入某院任业务院长，1994年11月xx医学院卫生管理学专业大专班毕业，2000年主持全院工作至今。28年来一直从事妇幼保健工作，1994年11月被聘为主管医师。现将本人任职以来的工作总结如下：
在政治思想方面，始终坚持党的路线、方针、政策，认真学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论以及江总书记的“三个代表”等重要思想，始终坚持全心全意为人民服务的主导思想，坚持改革、发展和进步，不断提高自己的政治理论水平。积极参加各项政治活动、维护领导、团结同志，具有良好的职业道德和敬业精神，工作任劳任怨、呕心沥血、多次被评为县、市、省级先进工作者。
在分管业务工作期间，积极围绕妇幼卫生工作计划方针，以提高管理水平和业务能力为前提，以增强理论知识和提高业务技能为基础，坚持走临床和社会工作相结合的道路，积极带领全院职工齐心协力、努力工作，圆满完成了各项工作任务。
在工作中，本人深切的认识到一个合格的妇产科医生应具备的素质和条件。努力提高自身的业务水平，不断加强业务理论学习，通过订阅大量业务杂志及书刊，学习有关妇幼卫生知识，写下了打量的读书笔记，丰富了自己的理论知识。经常参加国家及省内外举办的学术会议，聆听著名专家学者的学术讲座，并多次去省市及兄弟单位学习新的医疗知识和医疗技术以及管理方法，
从而开阔了视野，扩大了知识面。始终坚持用新的理论技术指导业务工作，能熟练掌握妇产科的常见病、多发病及疑难病症的诊治技术，能熟练诊断处理产科失血性休克、感染性休克、羊水栓塞及其他产科并发症及合并症，熟练诊治妇科各种急症、重症，独立进行妇产科常用手术及各种计划生育手术。工作中严格执行各种工作制度、诊疗常规和操作规程，一丝不苟的处理每一位病人，在最大程度上避免了误诊误治。自任现职以来，本人诊治的妇产科疾病诊断治疗准确率在98%以上、独立完成数百例剖宫产及其他妇产科手术，病人都能按时出院，从无差错事故的发生。
注重临床科研工作，参加了《......》县级科研项目，荣获一等奖。撰写论文四篇，并先后在省级刊物发表，受到了专家的赞赏和肯定。
注重人才的培养，自任职以来，积极指导下一级医师的工作。在妇幼卫生人员的培训中，担负组织和教学任务，由本人具体指导培训的各级妇幼人员达2千余人次，提高了各级妇幼人员的工作能力，真正发挥了业务骨干作用。
本人在分管保健工作期间，严格按照上级妇幼工作要求，认真制定了切实可行的工作指标和计划，进一步完善了县、乡、村三级保健网，建立了妇女、儿童“四簿四卡”，并定期检查落实，掌握全县妇女、儿童的健康状况。每年为女工健康查体3千余人次，0-7岁儿童健康查体1千余人次，实现了妇女、儿童系统化管理，有力保障了妇女、儿童的身体健康。
配合主管领导，完成各项目标任务，如初级卫生保健、创建“爱婴医院”等工作。认真组织学习，培训业务骨干，深入各乡镇，配合各级领导，当好参谋，并制定切实可行的实施办法，积累了大量的实施材料，在省市抽查、评估、验收时，顺利通过。
学习、宣传、落实《母婴保健法》，整理收集有关材料，书写版面，组织人员利用宣传车到各集市、乡镇宣传，散发宣传材料，带领同志们办起宣教室，并帮助指导各乡镇办宣教室或宣传栏，为《母婴保健法》的落实打下一定基础。积极开展婚前查体工作，发放《致新婚夫妇的一封信》，进行新婚保健知识及优生优育知识的宣教，每年举办学习班1-2期，提高了孕产妇自我保健能力，降低了孕产妇及新生儿的发病率和死亡率，为提高我县的人口素质奠定了基础。
自2000年本人主持全院工作以来，积极协调好领导班子之间的关系，齐心协力、求真务实、大胆创新，不断吸取先进的管理经验，坚持走临床与保健相结合的路子，通过改善院容院貌，增添医疗设施，提高医疗水平，使临床工作上了一个新台阶，促进了各项工作的开展。在管理方面，建立健全各项规章制度，加强行风建设，注重思想教育，任人唯贤，积极发挥业务骨干带头人的作用，通过岗位责任制，职称评聘分开等措施的实施，极大的提高了广大职工的工作积极性，强化了主人翁意识。一年多来，临床工作有了新的突破，业务收入达到建院以来的最高水平。社会保健工作也得到了进一步完善，极大地提高了两个系统化管理率，降低了孕产妇及新生儿死亡率，使保健院的各项工作有了新的飞跃。
综上所述，本人从政治表现、任职年限、业务技术、科研能力等方面已经具备了晋升副主任医师资格，评聘后，本人将认真履行职责，努力做好各项工作，为妇幼卫生事业贡献毕生力量!
(一)总则?
为改进作风，减少会议、缩短会议时间，提高会议质量，特制订本会议管理制度。
(二)会议分类及组织?
第一条 全厂会议归纳为四类：
1.厂级会议：主要包括党政领导(扩大)会，全厂干部会、全厂班组长会、全厂党员大会、全厂团员大会、全厂职工大会，全厂技术人员会以及各种代表大会。应分别报请党委或厂部批准后，由党、政、工、团等办事部门分别负责组织召开。
2.专业会议：系全厂性的技术、业务综合会(如经营活动分析会、质量分析会、生产技术准备会、生产调度会、安全工作会等)，由分管厂领导批准，主管业务科室负责组织。
3.系统和部门工作会：各车间、科室、支部召开的工作会(如车间办工会、科务会、支部会、车间(科室)职工大会等)由各车间科室、支部领导决定召开并负责组织。?
4.班组(小组)会：由各党、工、团小组长或行政班组长决定并主持召开。
第二条 上级或外单位在我厂召开的会议(如现场会、报告会、办公会等)或厂际业务会(如联营洽谈会，用户座谈会等)一律由厂办受理安排，有关业务对口科室协作作好会务工作。
(三)会议安排
第三条 例会的安排。?
为避免会议过多或重复，全厂正常性的会议一律纳入例会制，原则上要按例行规定的时间、地点、内容、组织召开。例行会议安排如下：
1.行政技术会议
(1) 厂长办公会：?
研究、部署行政工作，讨论决定全厂行政工作重大问题。
(2)厂务会：?
总结评价当月生产行政工作情况，安排布置下月工作任务。
(3)班组长以上干部大会(或全厂职工大会)：?
总结上季(半年、全年)工作情况、部署本季(半年、新年)工作任务，表彰奖励先进集体、个人。
(4)经营活动分析会：?
汇报、分析工厂计划执行情况和经营活动成果，评价各方面的工作情况，肯定成绩，揭露矛盾，提出改进措施，不断提高工厂经济效益。?
(5)质量分析会：?
汇报、总结、上月产品质量情况，讨论分析质量事故(问题)、研究决定质量改进措施。
(6)安全工作会(含治安、消防工作)：?
汇报总结前季安全生产、治安、消防工作情况，分析处理事故，检查分析事故隐患，研究确定安全防范措施。
(7)技术工作会(含生产技术准备会)?
汇报、总结当月技术改造、新产品开发、科研、技术和日常生产技术准备工作计划完成情况，布置下月技术工作任务、研究确定解决有关技术问题的措施方案。
(8)生产调度会：?
调度、平衡生产进度、研究解决各车间科室不能自行解决的重大问题。
(9)科务会：
检查、总结、布置工作。
(10)车间办公会：?
检查、总结、布置工作。
(11)班组会：?
检查、总结、布置工作。
(12)班组(科室)班前会：?
对先天工作进行讲评，布置当日工作任务和注意事项。
2.各类代表大会
(1)职工代表大会：?
(2)车间(部门)职工大会(或职工代表小组会)：?
(3)党员代表大会：?
(4)团员代表大会：?
(5)科协会员代表大会：?
(6)企协会员代表大会：
3.民主管理会议?
(1)工厂管理委员会：?
(2)厂长、党委书记、工会主席联席会：?
(3)生产管理委员会：?
(4)生活福利委员会：
4.论文、成果会。?
(1)科协年会：?
(2)企协年会：?
(3)政治思想政治工作研究会年会：?
(4)厂qc成果会：?
(5)科技成果会：?
(6)信息会：?
(7)企管成果会：
第四条 其他会议的安排：
凡涉及多个车间(科室)负责人参加的各种会议，均须于会议召开前××经部门或分管厂领导批准后，分别报两办汇总，并由厂办统一安排，方可召开。
第五条 厂办每周六应将全厂例会和各种临时会议，统一平衡编制会议计划并订印发到厂领导和各车间、科室及有关服务人员。
第条 \pnb0凡厂办已列入会计计划的会议，如需改期，或遇特殊情况需安排新的其他会议时，召集单位应提前2天报请厂办调整会议计划。未经厂办同意，任何人不得随便打乱正常会议计划。
第条 \pnb0对于准备不充分、或重复性、或无多大作用的会议，厂办有权拒绝安排。
第八条 对于参加人员相同、内容接近、时间相适的几个会议，厂办有权安排合并召开。
第九条 各部门会期必须服从全厂统一安排，各部门小会不应安排在全厂例会同期召开，(与会人员不发生时间上的冲突除外)应坚持小会服从大会，局部服从整体的原则。
一、行政管理方面评价指标
对高校行政管理方面的评价是反映一定时期高校经济责任的总体情况，主要包括高校内控制度的建设与执行情况，资产管理情况，资金管理情况以及预算执行情况：
（一）内部控制制度建设执行情况 可采用内部控制制度的执行比率，主要衡量内部控制制度的执行情况，是保证内部控制制度在日常管理过程中发挥作用的基础。另外还要检查内部控制制度是否健全，这是经济责任审计的定性指标。这两个指标主要评价被审计对象在制度建设和运作上是否符合国家、高校的规定。其中：
内部控制制度执行比率=实际执行内部控制制度数/实际建立的内部控制制度数×100%
内部控制制度执行率小于100%，表明内部控制制度存在虚设的情况。
（二）资产管理水平 资产管理水平主要核算被审计单位在资产管理保护和购置方面的责任履行情况，属于被审计单位所有和管理的资产都应核算在内。可以采用资产保值增值率、资产使用率等定量指标进行评价。其中，
资产保值增值率=期末净资产/期初净资产×100%
资产负债率=任期期末负债总额/任期期初资产总额×100%
固定资产使用率=责任期新增使用固定资产/责任期期初固定资产×100%
基于“资本保值”的原则，资产保值增值率可以用来衡量高校被审计单位资本的保全和增值状况，资产保值增值率越大表明被审计单位增长状况良好，但是同时应考虑资产负债率，衡量高校被审计单位偿债能力和经营风险，确保债权人债务有足够的保障，增强单位发展后劲，提高资产增长质量。如果资产保值增值率低于100%，则表明被审计单位的资本规模存在萎缩现象，不利于单位的长足发展。对于高校领导干部离任经济责任审计还可以考虑负债变动率[（离任时负债总额-任职初负债总额）/任职初负债总额×100%]，通过负债变动率来考核领导干部的负债管理能力水平，指标越小越好。
（三）资金使用水平 资金使用水平以资金的流转使用作为审计重点， 在资金的预算、 使用、 相关管理等角度作出合规性和效益性审核， 可以采用人员支出比率和公用支出比率来进行评价。其中：
人员支出比率=人员支出比率/事业支出比率×100%
公用支出比率=公用支出总额/事业支出总额×100%
人员支出比率和公用支出比率评价经济责任人在责任期间的事业支出结构的合理性，各审计单位根据具体情况和工作经验制定科学的评价标准，如果人员经费支出和公用支出所占的比率越高则表明，事业支出中出现了本末倒置，资金使用效率低下的现象，不利于教育事业的长远发展。具体的衡量标准由于高校发展状况和运行模式的不同而不同。
（四）预算执行情况 我国大部分高校作为事业单位实行收支两条线的预算管理措施，通过预算收入、支出的执行程度可以大致审核经济责任人在责任期内的经济管理权的执行效率，采用的指标主要有预算收入完成率和预算支出执行比率。
预算收入完成率=任期实际收入/任期预算收入金额×100%
预算支出执行比率=任期实际支出/任期预算支出×100%
预算收入完成率中的实际收入包括了事业经费拨款收入、财政补助、附属学校/校办企业上缴收入以及其他收入等各种来源方式的收入。预算收入完成率一方面可以考核预算拨款资金到位情况，另一方面又可以评价收入结构的合理性。预算收入完成率越接近100%，表明经济责任人在任职期间的预算执行效率越高，但是，预算收入完成率超过100%且越高的情况，则表明预算与实际脱节较为严重，应重新考虑预算管理机制的建立。
预算支出执行比率中的实际支出包括了事业支出、经营支出、对附属单位补助支出。同预算收入完成率类似，预算支出执行比率在考核经济责任人在责任期间是否存在超支情况以及预算管理水平的衡量。在使用预算支出执行比率时还应结合人员支出比率，公用支出比率等资金使用指标来评价其支出结构的合理性。预算执行情况一方面可以考核经济责任人在审计期间的经济管理的效益性，另一方面还可以考核责任人工作业绩的效益性，鉴于高校事业单位预算管理的特殊性，笔者将其归为行政管理类别指标。
二、重大决策方面评价指标
高校经济责任审计不应仅仅关注于财务收支的审计，要考核被审计对象经济责任的履行状况更要关注高校领导人在责任期内做出的对学校乃至未来教育事业和经济发展有着极其重要和深远意义的经济决策。根据重要性原则，在审计计划中确定重要性经济决策的审计范围，并将经济决策作为审计重点。重大决策审计主要从决策机制的建立和运行角度考虑其决策的合法性和效益性，主要采用定性指标。主要包括：
（一）决策机制的建立 主要审查高校领导人所在单位决策机制是否健全。可以通过资料审查、访谈、调查问卷等方式审查，经济责任人在工程项目、物资采购、对外投资、师资配备等重大决策事项方面是否建立了相应的议事规则和决策机制，并且建立的决策机制是否符合国家和学校规定。对于这方面的评价可以采用专家评分法。
（二）决策制定的合规性 建立了相应的科学决策机制，但同时应保证在重大决策制定的过程中按照规定的程序进行，并有相关的档案记录。所以决策制定的合规性检查，主要从决策机制的执行状况来考虑。另外，可以采用责任追究制度来审查经济决策是否真正按规定程序进行。
（三）投资项目决策 重大工程项目的招投标决策对高校的经济管理产生重大影响，进而会影响到整个学校的发展。所以对涉及各方面的决策事项要注意考核其效益性，注意决策制定的民主性。所以，审计人员应关注高校负责人在这方面的决策是否遵循民主集中制原则，是否采用了集体决策，是否在相应的范围内进行公开，是否采用听证会、座谈会等民主决策形式，会议记录是否完整等情况。
（四）经济决策与执行 经济决策执行主要审查决策执行的程度和效果。审计人员可以采用定量与定性指标相结合的方法，如预期结果实现率、项目进度、专项资金管理有效度等定量指标以及决策执行社会效益评价等定性指标。
预期实现项目=Σ（预期项目投资金额×项目投资期）
实际完成项目=Σ（已完成项目投资金额×项目实际投资期）
预期结果实现率=责任期实际完成项目/责任期预期实现项目×100%
项目进度=项目已投资金额/（项目已投资金额+项目需继续投入金额）×100%
资金管理有效度=1-资金闲置率=1-实际闲置资金金额/实际支出金额×100%
预期结果实现率可以用来计量责任期内所有完成的投资项目的实现情况，以不同项目的投资期为权重衡量完成情况。预期结果实现率越高表明决策的有效性越高，决策执行的力度越大。
项目进度采用财务会计中的完工百分比法的原理，假设项目投资金额有效性较高，则投入资金的比率可以衡量项目的进度。高校中无论是科研项目还是工程投资项目都可以采用该指标来衡量。项目进度越接近预期进度，则责任人经济决策制定效益性越高。
资金管理有效度衡量专有资金的使用状况，保证专款专用，同时要注意提高资金的使用水平，保证其较高的效率，尽量避免资金闲置，规范资金管理，降低管理风险。资金管理有效度指标既可用于衡量某一投资项目专项资金的管理有效性，同时也可对工作业绩中资金管理使用水平的效益性作出评价，所以在下面的工作业绩方面中不再赘述。这一指标越高表明资金使用效率越高，项目资金预算决策有效性越高。
三、工作业绩方面评价指标
引入绩效审计，效益性就成为了经济责任审计的重要目标。而高校经营管理的特殊性、非营利性使得绩效审计的标准很难做到量化和统一，所以笔者考虑从工作业绩角度着重探讨效益性审计的评价标准。
（一）经济指标完成效果 从经济指标的完成情况来看经济责任人的工作业绩体现了效益性审计的目标要求。在定性角度考虑，主要通过已有的考评制度来衡量经济责任人在岗位上的履责表现，但采用已有的考评制度的前提是其符合经济责任审计要求的科学合理性。另外，还可采用定量指标，包括资产增长率、资金使用有效度指标。其中，资金使用有效度在前文中已述及，此处不再作相关阐述。
资产增长率=任期总资产变动金额/任期期初总资产金额×100%
任期总资产变动额=任期期末总资产金额-任期期初总资产金额
资产增长率衡量经济责任人所在单位的发展能力，代表单位未来发展的潜力的大小。该指标越高表明单位资产规模增长速度加快，近期一段时间的经济事项较多，但并不一定代表发展潜力巨大，在实务操作中一定要结合单位的综合评价指标来衡量其增长质量和发展前景，避免盲目扩张。至于资金使用的有效度可以从所有资金的使用有效性出发。
（二）教学科研管理 处在教育管理岗位的高校领导干部，应将教学科研管理纳入工作业绩计量的核心范畴。针对这一方面我们可以根据已有数据采用定量指标，如科研投入增长率、对外服务收入增长率、师生比、学生就业率等指标，也可采用如师资队伍建设等定性指标进行评分并根据教学特点赋予不同指标不同的权重。
科研投入增长率=任期科研经费支出金额/上期科研经费支出金额×100%
对外服务收入增长率=任期对外服务平均收入金额/上期对外服务收入金额×100%
师生比率=在校生人数/专职教师人数×100%
学生就业率=已就业毕业生人数/毕业生人数×100%
科研投入增长率通过科研经费的支出金额的变动比率，可以大致衡量责任人对科研的重视程度。但不同的科研项目一次性投入金额不同，且研究时间也不同，所以，可以采用加权的方法进行考虑。科研投入增长率越高，表明责任人所在单位在审计期间科研活动的积极性高，有利于教育资源的充分利用、活跃学术研究氛围，提高整体教育水平。
对外服务收入增长率是对诸如办学办班、培训服务等预算外收入增长状况的计量。不同院系都有自身的特点，所以在对外服务收入增长率的评价方面，并不能认为增长率越高工作业绩越好，否则将会导致本末倒置，忽视核心教学任务的现象，因此，针对这一指标审计人员可以赋予合适的权重，保证其公允性。
师生比率，反应院系师资配备和教学结构。责任人既要保证有足够的师资力量来支持教学任务，还要尽量避免人员冗余。同时在校生的数量还反映了单位教学规模，是对教学效益评价的一大重要指标。
学生就业率，“就业率”是计量高校教育效益性的最重要的标准之一，此处的毕业生包括了本科毕业生、高职专科毕业生和硕士研究生三个层次，就业类型包括了出国留学、继续深造、自主创业。
对于定性指标师资储备，包括了教学人员人数、年龄结构、学历职称水平、人均教学课时安排，对于其中无法量化的指标可以采用专家评审法，最后制定综合评分。
四、廉政纪律方面评价指标
合法性是经济责任审计的最基本的目标，而廉政建设作为事业单位基本的履责要求自然就成为经济责任审计的重点领域。廉政纪律方面的评价考核主要围绕高校领导干部有无渎职、滥用权限等违反国家、相关部门的法律规章制度的行为。在合法性审查中主要针对财务收支的合法性、个人违纪违法情况，而在效益性考核中主要针对职务消费情况。可以采用违法违规金额比率、职务消费所占支出的比率等指标来进行评价。
（一）财务收支的合法性 作为定量指标，可以采用违法违规金额比率来审查不合法收支的情况。
违法违规金额比率=各项违规违法资金总额/审计总金额×100%
违法违规金额比率越高表明违规状况越严重。
（二）是否违反相关的法律法规 对于违规行为中不涉及财务计量的可以采用定性指标，如违规次数以及处罚程度、处罚形式等各方面。可由相关专业人士制定相应的评分细则。
（三）职务消费 结合工作业绩、行政管理等方面的效益性审查，实行在职消费审计反映了高校领导人员在任期消费的效益性评价。廉政审计不仅需要考核履责行为的合法性，还要从职务支出的经济性方面考核在职消费的效益性。可以采用职务消费所占支出的比率与资产保值增值率、学生就业率等其他效益性指标相关性分析进行评价。
职务消费所占支出的比率=任期职务消费支出/任期审计支出总额×100%
在职消费效益性系数= r（a，b），其中， a=合理在职消费，b=工作业绩
审计人员可以根据高校相关规定，审查责任人在任期内的消费支出比率是否在规定范围内，作为合法性审计结论的依据。
研究责任人合理的消费支出与工作业绩的相关性，得出效益性指数，消费效益性系数越高，表明责任人在职支出的效益性越大。
五、社会效益方面评价指标
高校经济责任审计不应仅仅将经济效益作为审计重点，更应将社会效益作为审计的关注内容，定性方面可以采用调查问卷的方式从师生员工对经济责任人履职的满意度来评价，定量方面主要是通过评价相应的教学、科研成果来实现，具体指标有：
优秀学生比率=优秀学生数/在校学生平均数×100%
学生研究成果率=学生研究成果数/在校学生平均人数×100%
教学成果获奖率=教学成果获奖数/教学人员平均数×100%
科研成果获奖成果率=获奖成果数/科研成果数×100%
需要说明的是，这四个指标越高，也并不能说明社会效益越好，因为短时间内优秀人才的贡献和科研成果的有效利用是无法看到效果的，其效益的发挥要经过社会的检验和一定时间的积累才能体现出来，在评价时还应综合考虑实际情况。
综合以上五个大的评价指标来看，绩效视角下构建的高校经济责任审计评价指标体系目标层有真实性、合法性、效益性，具体涵盖了定性和定量指标。在实际运用中，还应结合不同部门的情况在综合评分中赋予各项指标不同的权重。
参考文献：
[1]申承谊：《绩效审计融入经济责任审计的四个途径》，《审计月刊》2009年第4期。
一、指导思想
围绕中央、省、市各项决策，周密部署，明确责任，形成合力，以科学发展为主题，提高招商成效，优化产业结构，增强科技创新能力，突出经济发展方式转变。
二、组织领导
成立区经贸局（交通局、科技局）加快转变经济发展方式监督检查工作领导小组，区经贸局调研员、党工委副书记任组长，区经贸局调研员、副局长，区经贸局副局长分别任副组长。综合科、经贸科、运管所及科技等为成员。综合科负责制定工作方案及年度检查计划，报送年终总结。经贸科、运管所、科技根据职责分工按要求具体抓落实，准备项目台账迎接上级检查。
三、监督检查的主要内容及责任分解
（一）管理通胀预期有关工作落实情况
（1）“菜篮子”区长负责制的落实情况，包括“菜篮子”工作机制、财政资金投入、部门任务分工、生产基地建设、市场流通设施、主要商品储备及市场信息监测和宣传机制等工作的开展情况（经贸科负责）。
（2）农副产品流通渠道是否畅通，收费是否规范，包括是否认真贯彻执行《关于进一步完善和落实鲜活农产品运输绿色通道政策的通知》和《鲜活农产品品种目录》、落实免征车辆通行费等相关政策；是否按规定开辟“绿色通道”专用道口，设置“绿色通道”专用标识标志，引导鲜活农产品运输车辆优先快速通过等（运管所负责）。
（二）重点产业振兴和技改专项投资项目实施情况
是否对重点项目进行跟踪服务和监管，“6·18”是否安排专人负责项目对接（经贸科负责）。
（三）国家科技重大专项实施及其经费管理使用情况
（1）区科技三项费用的使用管理是否符合科技三项费用管理办法，支持科技事业发展、促进产业技术升级、实现科技成果转化、推动社会与经济可持续发展以及加快转变经济发展方式成效如何（科技负责）。
（2）项目经费及配套是否到位，经费使用是否合理有效、会计核算是否规范（科技负责）。
（3）科技管理部门对项目的监管是否到位；项目具体执行情况是否按项目任务书的要求执行并取得良好的经济效益和社会效益（科技负责）。
（四）节能减排和环境保护政策措施落实情况
节能工作领导机构和协调机制是否得到实际运作，是否将节能目标分解并实施评价考核；是否严格执行节能评估和审查有关规定，是否完成淘汰落后产能任务；是否设立节能专项资金并确保投入到位；是否组织实施重点节能工程，组织推广先进节能技术、产品、推进合同能源管理；是否开展能源审计和编制节能规划，重点能耗企业是否完成节能目标；建筑、交通、公共机构等重点领域节能措施是否到位；是否开展节能执法监督检查，执行强制性能耗限额标准，加强节能管理和监察能力建设；是否强化能源统计和计量工作，是否开展节能宣传和培训工作（经贸科负责）。
请各责任科室按照监督检查要求，于10月19日前准备项目台账报送至综合科汇总报区监察局。
四、监督检查工作安排
（一）本区自查阶段（年9月中下旬）
各责任科室根据责任分解进行自查，找出存在的突出问题，分析原因，提出整改措施，并将自查报告于9月25日前报送综合科，局分管领导将结合各科室自查情况进行核查。
（二）监督检查阶段（年9月底）
区监察局将联合区发改局及其他相关部门对我单位及我单位跟踪服务的重点项目进行监督检查。
（三）督促整改阶段（年10月、11月）
对在监督检查中发现的问题，及时进行纠正，落实整改措施。
（四）年度总结阶段（年12月底）
汇总前三阶段工作情况，形成年终书面工作总结报区监察局。
