实施背景
创建“两个一流”的需要
面对“十二五”发展的新形势，国家电网公司提出加快创建世界一流电网、国际一流企业的战略目标。人力资源管理作为企业管理的重要组成部分，必须顺应创建“两个一流”的需要，不断创新管理体系，形成分工明确、高效协同的人力资源管理机制，有效提高资源配置效率，激发员工工作热情，实现人力资源管理的“三个转变”，即由总量控制向结构调控与总量管控相结合的方向转变；由事后控制向事前计划控制、事中流程控制和事后结果控制相结合的方向转变；由单项工作的推进向体系建设和系统集成的方向转变。
建设“三集五大”体系的需要
按照“总体设计、效率优先、安全稳定、与时俱进”的原则，“三集五大”体系建设将进一步优化“五大”业务模式、缩短管理链条、实现协同运作。建设与“两个一流”相适应的“三集五大”管理体制和运行机制，需要按照新的组织架构和管理模式规范机构、岗位和人员配置，需要以创新的手段加强考核、考试和考勤，以有效服务于公司发展战略调整和人力资源配置效率的提升。
人力资源工作自身发展的需要
当前，国家电网公司面临的改革发展任务繁重，对人力资源管理产生新影响、提出新要求，需要我们在开展人力资源管理的过程中，跟紧环境变化，适时优化调整，以进一步提升人力资源管理对业务发展的有效支撑。
具备完善的实施条件
公司集团化运作格局基本形成，集约化发展成效显著，精益化管理和标准化建设持续推进，信息化建设水平整体提升，初步实现了由传统企业向现代企业的战略转型。以信息化为支撑的管理基础全面夯实，为公司推行“三定”“三考”、深化人力资源集约化管理提供了基础条件。
内涵和做法
深化人力资源集约化管理的内涵
（1）以“三定”管理为抓手，优化组织体系。“三定”管理工作包括人力资源管理中的“定编、定岗、定员”等内容，是依据业务组织模式和生产管理流程，在特定的组织架构下，核定与发展目标相适应的企业内设机构、岗位设置和人员配置的过程。作为企业管理的基础性工作，公司“三定”工作的开展为企业发展提供了重要的支撑和保障。
“三定”工作的目标是：适应公司“两个转变”的深入推进，根据构建“三集五大”体系建设和推进直属单位重组整合的工作部署，全面推进“三集五大”体系机构设置和人员配置方案的实施，进一步规范直属单位机构设置和人员编制管理，建立和完善机构、编制、岗位和定员标准，加强“定编、定岗、定员”规范管理，形成统一集约、高效协调的组织、岗位和人员配置体系。
（2）以“三考”管理为抓手，提升管理效益。“三考”管理工作包括人力资源管理中的“考核、考试、考勤”等内容，“三考”工作是提升企业管理水平和队伍素质的重要手段，推行全员量化考核，深入开展全员培训考试和专业领军人才考试选拔工作，以考促学、以考提绩，持续提升队伍素质和工作业绩，是全面提升员工业绩、能力和工作作风的重要抓手。
（3）围绕“三定”“三考”，深入推进“六统一。一是深化人力资源规划和计划衔接，用规划指导计划。建立人力资源需求预测机制和管理咨询机制，滚动修订完善人力资源规划；建立完善计划管理指标体系，实现传统劳动计划管理向现代人力资源计划管理的转变。二是深化机构设置和人员编制统一，着重解决定岗问题。三是深化劳动用工管理，提高新入职员工整体素质。全面优化各类人力资源的配置，用工计划和员工入口的规范管理从长期职工扩展至农电用工、劳务派遣用工和集体企业用工，重视提高各类用工的整体素质。四是深化薪酬福利制度改革，规范收入分配管理。全面加强人工成本管控，收入分配的规范管理从工资性收入扩展至福利保障等领域，加快实现薪酬福利制度的统一。五是以量化考核为重点，健全分类分级考核机制。在统一规范考核体系的基础上，增强考核的实效性和可操作性，构建与业务类型、员工结构和地区条件相适应的差异化考核模式，提高企业和员工的价值创造能力。六是建立人才分级分类管理制度，提高人才培训效率。在全员培训基础上，注重整合培训资源，打造品牌培训项目；在各类人才队伍建设基础上，注重培养高层次人才、创新型科技人才、紧缺专项人才。
实施“三定”管理，搭建适应集团发展战略的组织体系
（1）搞好顶层设计，构建集约化、扁平化、专业化的组织架构。围绕深化“两个转变”开展顶层设计，着力构建“三集五大两中心”（人财物集约化管理和“大规划、大建设、大运行、大检修、大营销、运营监测（控）中心、客户服务中心”）管理体系，提高集团化运作的效率和效益。按照集约化、扁平化、专业化要求，统筹设计“三集五大两中心”体系框架下的组织管理模式和人力资源配置标准，实现总部、省公司（直属单位）、地市和县公司各层级职能管理部门和支撑实施机构的规范统一。全面梳理工作流程和岗位职责，制定613项核心业务流程，明晰总部各部门职责、管理界面和协同关系。推进组织架构变革，建立集约化、扁平化、专业化的核心业务管理模式，有效解决长期以来困扰电网企业管理层级多、链条长、小而全、小而散的问题。
（2）坚持集约高效，统一组织、岗位和人员配置标准。制定定编标准。制定《“三集五大”体系机构设置补充方案》《县公司机构设置和人员配置补充方案》，本着职责全覆盖、无交叉、相衔接的原则，明确省、市、县各层级机构的主要职责和工作界面。
一是编制《供电企业组织机构规范标准》和《直属单位组织机构规范标准》，明确组织机构分类、名称、负责人称谓、规模、信息规范等标准；二是制定定岗标准。制定覆盖全口径业务的《岗位分类标准》，将岗位性质划分为核心、常规、一般和通用四种类型，为规范用工形式、优化用工策略提供了重要参考。三是制定供电企业2012版劳动定员标准，按照各板块业务范围和特点，运用设备定员法、工作量定员法、效率定员法、比例定员法、岗位定员法、同业比较法等多种技术手段研究编制而成，为指导直属单位精干劳动用工、提高劳动效率提供了依据。
（3）注重规范管理，完善定编、定员、定岗制度体系。完善机构编制管理制度。制定颁布《国家电网公司机构编制管理办法》，明确各层级和部门的管理职责，建立统一规范、动态可控、高效有序的机构编制管理体系，实现公司各层级机构编制的统一规范管理。编制《供电企业组织机构管理办法》和《直属单位组织机构管理办法》。强化组织机构归口管理原则，规定各层级单位以及省公司本部内设机构的设立、变更和撤销，均须总部审批。
健全劳动定员管理制度。修订《劳动定员管理办法》，建立定员标准动态完善机制，规范定员管理工作流程；完善劳动定员工作评价指标，建立与“三集五大”体系建设有机衔接的定员工作评价体系，持续推进定员达标工作。各单位结合“三集五大”体系的推进，将定员评价工作与“三集五大”体系建设验收工作有机衔接，推进了“三定”工作的持续深化。
建立“三定”工作绩效考核制度。对各单位“三定”工作情况进行考核量化评分，并将“三定”工作纳入企业负责人和业务部门负责人考核得分，纳入同业对标指标体系进行对标分析，为促进“三定”工作的深入开展提供有效的制度保障。
（4）健全岗位责任体系，形成与岗位职责相匹配的激励约束机制。岗位责任体系是分解、实现部门责任体系、企业责任体系的基础。国家电网公司坚持以流程为载体，以岗位为核心，以绩效为杠杆，完善三个体系（工作流程体系、工作标准体系和全员绩效管理体系）、形成三个成果（规范各单位组织机构、形成公司统一的岗位分类标准、形成各单位标准岗位名录）、实现三个匹配（岗位与工作流程的匹配、绩效指标与工作流程的匹配、岗位与绩效指标的匹配）。通过明确岗位职责、岗位目标，科学评价岗位目标完成情况，建立以“明责、尽责、考责、问责”为主线的岗位责任体系，提高了基于科学管理的能动执行力。
（5）建立长效机制，运用信息化手段固化“三定”工作标准。国家电网公司编制《组织机构信息规范业务操作指南》和《组织机构规范示意图》，通过ERP信息系统全面反映“三集五大两中心”体系建设后，集团所属各单位组织机构、岗位设置、人员调整情况。按照《组织机构规范标准》和《岗位分类标准》，调整ERP系统相关设置，编制修订了“三集五大”体系下的组织机构相关报表，将“三定”各项标准通过ERP系统进行固化。
强化“三考”管理，全面提升员工业绩、能力和工作作风
（1）建立分类分级考核机制和差异化考核模式，提高考核工作实效。
①统一组织体系，加强考核制度建设。建立“分级管理、分类考核”的全员绩效管理组织体系。管理分为两级，总部考核省级单位、省级单位考核地市县级单位；考核分为三类，即企业负责人考核、管理机关考核和一线员工考核。公司总部设立企业负责人年度业绩考核委员会和业绩考核委员会办公室，负责制定制度和指导工作；省级单位设立绩效管理委员会和绩效管理委员会办公室，负责细化办法和组织实施；各级管理部门负责制定方案和具体实施。逐级制定考核制度，修订印发《企业负责人年度业绩考核管理办法》和《全员绩效管理暂行办法》，明确考核原则、考核内容和考核流程等；省地县公司逐级制定实施细则，细化考核方案。
②统一指标体系，规范考核内容和程序。实行分类考核，根据企业性质和功能定位，将所属单位划分为供电公司、科研教培、专业公司、产业公司、金融企业五类，对省公司的关键业绩指标，重点从提升电网企业核心业务价值创造能力、电网发展能力、安全供电水平、供电服务质量等方面进行设计；对科研教培、专业公司的关键业绩指标，重点从为电网发展提供科研支撑、技术服务和智力支持等方面进行设计；对产业公司、金融企业的关键业绩指标，重点从提高市场竞争能力、企业盈利能力以及风险防范能力等方面进行设计，突出考核重点。统一过程监控，规范考核流程，开展“双定（定指标、定任务）”工作，推行《重点工作任务计划书》，将工作任务落实到每位员工，实现由注重“事后总结”向“事前计划、事中监控、事后总结”全过程管控的转变。建立“绩效看板”制度，按月将所属单位关键业绩指标完成情况进行分析排序并公布，鼓励先进，鞭策后进。
③统一评价方法，深化考核结果应用。明确考核主体，实施全员签订绩效合约。完善评价标准，采取“完成考核目标得标准分100分，超额完成最高加20分，未完成按指标评价标准扣分”的方式，客观反映各单位业绩贡献。统一考核结果分级，将各类单位年度绩效考核结果分为A、B、C、D、E五个级别，各级管理机关和一线员工分为A、B、C、D四级，合理拉开了考核差距。建立员工年度绩效等级积分制度，按照年度绩效等级进行累计积分。明确绩效结果兑现方式，企业负责人年度考核结果，既与被考核单位领导班子薪酬总额挂钩，也与被考核单位工资总额挂钩；管理机关和一线员工绩效考核结果与其绩效薪金挂钩。绩效薪金原则上不低于薪酬收入总额的40%。考核结果应用拓展至人才选拔、升迁竞聘、评优评先、职称评定、技能鉴定、考核培训等人力资源管理的各个方面。
（2）建立全员常态培训考试机制，深化人才分级分类管理。
①开展全员培训考试活动。建立完善各类培训考试管理制度，逐步形成覆盖各类人员、各个层级、各个专业、各个阶段的全员常态考试机制，激励员工主动学习，提高履职能力。全面落实教育培训专项计划，高度重视全员培训效果，强化培训项目过程控制，实现培训全过程闭环管理，提高培训针对性。按照统一考试内容和要求，对各级领导班子、管理人员、技术人员和技能人员开展全员普考。
②建立人才分级分类管理制度。制定并下发了《关于规范公司系统人才分级分类管理的意见》，建立健全公司系统四级（部级、公司级、省公司级、地市公司级）、四类（经营、管理、技术、技能）人才选拔培养体系，拓展完善各类人才成长通道。
③加快专业领军人才选拔培养。专业领军人才每两年选拔一次，研究完善十大专业领军人才培训培养方案，采取集中培训、跟踪培养、国际合作培训相结合的方式，进行为期三年的重点培养。每年开展集中培训，制定并实施个性化的岗位跟踪培养方案，通过领衔和参与重大课题研究、工程项目、交流锻炼和授课等方式，提升综合管理能力和解决实际问题的能力，加快造就权威型、复合型专业领军人才。
（3）健全考勤管理制度，提升考勤规范化管理水平。印发《关于进一步加强考勤管理工作的意见》，督促基层单位紧紧围绕考勤工作的总体思路，加强组织领导，加大宣传力度，狠抓工作落实，确保完成各项重点工作。各单位在建立各级考勤组织的基础上，不断完善各类考勤制度并全面组织执行。每半年对考勤工作执行情况进行督导检查，并将督导检查情况上报公司人力资源部，确保考勤管理常抓不懈，促进考勤管理工作制度化、常态化，不断提升考勤管理规范化水平。
创新劳动用工和薪酬福利管控模式，提高人力资源集约化管理水平
（1）深化人力资源规划和计划衔接，用规划指导计划。
①建立人力资源需求预测模型。建立与公司发展战略、管控模式相适应的需求预测指标体系和数学模型，指导所属各单位开展2013-2015年人力资源需求预测工作，滚动修订“十二五”人力资源规划。根据劳动用工管理和人才队伍建设的需要，在加强各类用工需求预测的基础上，着力解决各类人才的配置。
②统一计划管理总体策略。国家电网公司人力资源计划管理的总体策略是：控总量、调结构、提素质、控成本。一是控总量。严控公司全资控股、代管和集体企业的用工总量，采取各种措施，加强劳动用工管理，力争到“十二五”末用工总量控制在166.24万人以内。二是调结构。按照公司确定的基本用工策略，推广业务委托用工，减少全资控股单位、代管单位的劳务派遣用工、农电用工、非全日制用工等用工总量，将相关业务和用工转至集体企业和社会性企业。加强集体企业规范管理，控制用工总量，优化产业布局，提高劳动效率。三是提素质。加强员工入口管理和培训开发工作，优化员工队伍结构，不断提高队伍素质。四是控成本。健全人工成本管控机制，加强薪酬福利管理，提高人工成本投入产出效率，促进企业持续健康发展。
③优化人力资源计划指标。总结提炼劳动计划管理和同业对标的经验，优化增加计划指标，统一编制下达各单位人力资源综合计划，加强用工总量、专项补员、人工成本、人才开发、劳动效率等方面的计划管控。调整后人力资源计划指标体系共设置指标27项，包括：全资控股单位人力资源计划（18项）、代管单位用工总量计划（4项）、集体企业用工总量计划（5项）。不断深化全资控股单位人力资源计划管理，加强代管单位、集体企业用工总量管控，构建“指标科学、流程规范、管控有效、全面覆盖”的人力资源综合计划管理体系。
（2）深化劳动用工管理，提高新入职员工整体素质。
①优化劳动用工策略。根据企业发展实际，明确国家电网公司劳动用工的基本策略：电网企业、金融和产业公司严格控制长期职工总量，适量使用非全日制用工和劳务派遣用工，不再使用直接建立劳动关系的短期职工和农电用工，推广业务委托用工。严格控制集体企业用工总量，加强与电网企业的劳动用工协作。
②严格员工入口管理。国家电网公司新增人员原则上均实行考试考核等方式。适量减少招聘高校毕业生，提高主干专业和重点院校的招生比例，从2013年招聘毕业生开始，公司实行统一招聘考试。面向社会招聘智能电网、金融、国际业务等领域的高层次专业人才。
③推进内部职工转岗分流。根据“三集五大两中心”体系建设要求，利用3年左右时间，通过电网发展、拓展新型业务、劳务输出以及减少劳务派遣、非全日制等其他用工，拓宽内部长期职工的转岗分流渠道。
④推广业务委托用工。统一组织加强业务委托用工模式的研究，指导各单位根据运维检修、客户服务、信息通信、物流管理等业务特点，理清核心业务和常规业务、一般业务的界面，确定业务委托的岗位范围。通过公开招标等方式确定业务受托单位，加强规范管理，防止“假外委、真派遣”问题。培育业务受托主体，逐步扩大委托规模。
（3）深化薪酬福利制度改革，重点解决收入分配问题。
①优化工资结构，增强收入分配的调控能力。全面实行岗位绩效工资制度，主要包括岗位工资、绩效工资、辅助工资和其它工资四个单元。岗位工资以岗位评价为基础，依据岗级确定工资，按照职工能力发展和绩效考核结果确定工资晋升，用薪级和薪点数设置工资标准和分配关系，用点值计算工资发放额度。绩效工资体现职工实际工作业绩和贡献，与职工的工作绩效考核结果紧密挂钩。辅助工资综合反映职工劳动积累。其它工资是以津贴、补贴、加班工资等形式支付给职工的工资性收入。岗位绩效工资制度实行动态管理，职工工资变动主要依据岗位变动、能力发展和绩效考核结果确定，工资水平随效益上下浮动。
②理顺收入分配关系，增强收入分配的激励作用。落实国资委《关于进一步规范中央企业职工收入分配管理的指导意见》，坚持业绩贡献优先等原则，研究建立与绩效考核、岗位职责、能力素质等挂钩的收入分配机制，促进传统保障型薪酬制度向创新激励型薪酬制度的转变。注重用好工资总额增量，向高端人才和关键岗位、生产一线及艰苦地区的员工合理倾斜，发挥激励调节作用。坚持“双控”等原则，通过各项监督检查工作的开展，进一步规范收入项目、发放标准和来源。继续抓好企业负责人薪酬报告制度和典型岗位收入报告制度的实施。加强各单位本部职工收入管理，建立未休年休假补助、五项补贴等计划外单列项目的发放核准制度。
③加强福利制度建设，全面规范福利保障管理。建立健全福利制度，制定印发《关于加强福利保障管理的意见》，统一了福利保障管理的工作思路、工作内容、工作目标，明确人力资源部门福利保障的管理职责。分类规范福利列支渠道和项目管理，有效遏制福利项目列支渠道不规范、挤占福利费等问题。加强福利计划管理，印发《国家电网公司福利计划管理暂行办法》，进一步明确福利有关内容释义、管理原则、管理职责、工作流程、管理要求、考评内容，实现福利管理从分散粗放到统一规范。开展福利规范管理评价工作，建立月度工作简报和福利保障执行情况分析、评价、预警制度，督导各单位扎实开展。
实施效果
人力资源集约化程度不断增强
理顺了总部、省公司（直属单位）、地市公司间的管理职能和管理关系，增强了各层级、各单位、各业务领域间的管理协同和工作协同，实现了对公司核心资源的统筹运作和高效利用。2012年，根据“三集五大”体系建设的部署，国家电网公司完成第一批“三集五大”推广单位验收。制定了全业务覆盖的2012版劳动定员标准，全面优化定员项目，业务定员标准较2008版的7个增加至10个，定员项目由44项增加至97项。根据直属单位业务范围广、业务特征差异大、多种发展阶段并存等特点，针对性采用多种定员技术方法，开创性研究制定了直属单位劳动定员标准，标准分4大板块、13个子版块，共计124项业务定员标准，有力推动了直属单位人力资源管理标准化水平。适应“三集五大两中心”体系建设对企业组织架构和业务模式带来的调整与变革，制定了统一、规范、完整、科学的《国家电网公司岗位分类标准》，将公司岗位体系大类由原来的4个扩展为经营、管理、技术、技能、服务5个大类，中类由原来的44个扩展为59个、小类由原来的135个扩展为357个，实现了岗位分类标准对电网业务和直属业务的全覆盖。完成中国电力科学研究院等16家重组单位机构人员编制审核、批复工作，管理人员用工水平提高31%。
员工队伍素质进一步提高
通过推进人才分级分类管理，国家电网公司完善了人才选拔培养体系和竞争性选拔人才机制，以考试考核等方式定期组织开展人才选拔工作，在广大职工中产生了强烈的震动和反响，为各级各类人才提供了科研攻关、决策咨询、培养人才的广阔平台，对实现人才闭环管理、打破人才聘用终身制、调动人才积极性、更好地发挥人才作用产生了积极意义。组织实施了国家电网公司有史以来涉及单位和专业最广、考生人数最多的选拔考试。对12855名报名员工，通过考试、考核和综合评价等方式，在人力资源、财务、物资、规划、建设、运行、检修、营销、金融和国际商务十大专业遴选产生546名专业领军人才，承担了各专业部门提出的116个课题。2012年全员培训率达到93.5%，同比增长0.5%，全员培训考试人员达93.96万人；人才当量密度达到0.8915，同比增长2.85%；教育培训经费达到34.5亿元，与上一年持平。此外，通过引入高端人才、对外交流合作、公司内部培养等机制建设，2012年公司新增664名特高压、智能电网、金融、国际化等领域的高层次紧缺人才，新增18名享受政府特殊津贴专家。
企业经济效益大幅提升
实现了机构编制和劳动用工管理的规范和统一，减少了管理层级，缩短了管理链条，构建了公司系统内部人力资源市场运营模式，优化了劳动用工策略，人员总量得到有效的控制，专业结构日趋合理，人力资源配置效率和集团运营效益均得到了大幅提升，并取得了显著的经济效益。2012年底公司用工总量182.54万人，比2010年减少10.44万人；在岗职工劳动生产率达到61.11万元/人年，同比增长13.5%。
业绩考核体系建设取得重大突破
公司实行分级分类考核体系，充分发挥了考核的导向作用，公司价值创造能力与经营业绩显著提升，在较为严峻的宏观经济形势和复杂的外部环境下，保证公司主要经营业绩指标平稳较快增长，公司连续八年、两个任期获得中央企业业绩考核A级，人均利润同比增长21%。公司统一规范了各级单位2913项考核办法和2108项考勤制度，健全了“责任层层传递、考核层层落实”的绩效管理体系，增强了考核的科学性和实用性，提升了各级单位和干部员工的执行力，为全面落实公司发展战略和年度重点工作提供了强有力的支撑。公司全面拓展和深化绩效评价结果应用，完善企业负责人薪酬与考核结果挂钩机制，创新员工年度绩效等级积分制度，建立了绩效评价结果在薪酬分配、人才选拔、升迁竞聘、评优评先等全方位的应用体系，将个人绩效与企业整体绩效、自身职业发展紧密结合，激发了员工的创造性和成才动力，促进企业与员工共同发展。
关键词：城市规划发展；人力资源管理；创新
城市规划建筑设计研究单位作为我国城市规划、创新发展不可或缺的组成部分，承担着为广大城市发展提供信息资料的重要任务，其在知识经济时代的重要性日益凸显。随着计算机网络技术的飞速发展，城市规划建筑设计研究单位的工作内容和服务方式也随着时代的发展不断变化，客观上也需要人力资源管理模式不断创新。
一、城市规划建筑设计研究单位人力资源管理创新的必要性和重要性
对于城市规划建筑设计研究单位而言，人力资源是指掌握城市建筑规划专业知识和技能，具备服务城市发展能力的综合素质或具备较强的科技创新背景知识的工作人员，通常称作研究员。他们是城市发展中最活跃的因素，具备较强的能动性、稀缺性、个体独立性和可控制性，这就需要城市规划建筑设计研究单位管理者有针对性地进行人力资源管理，以使各建筑规划研究员的主观能动性得到最大限度发挥，实现城市自身创新发展的目标。1、创新人力资源管理适应城市时展的需求。随着信息时代的到来，城市中的所有企事业单位对信息的需求日益提高，为满足服务对象个性化和多样化的需求，将城市的信息保障功能发挥到位，客观上要求各研究员必须以用为中心，全面掌握城市发展中所有单位的个性化需求，主动为用户提供高质量的信息服务，这样才能使城市应有的价值得到发挥，才能提高城市的建设水平和服务质量。从这一角度不难看出，创新城市规划建筑设计研究单位人力资源管理十分必要。2、创新城市规划建筑设计研究单位人力资源管理是确保人才稳定的有效手段。新形势下，城市规划建筑设计研究单位已从传统的管理手段过渡到自动化、数字化、网络化的现代管理手段，所有的工作人员作为城市规划工作的主体，是知识和智力的载体，对于城市的生存和发展具有不可替代的作用。只有不断创新单位人力资源管理才能使广大城市员主动发挥他们的聪明才智，并积极参与到城市的各项管理工作中。这也是城市规划建筑设计研究单位留住高学历、高层次人才的有效手段，从而确保人员的稳定性。3、创新城市规划建筑设计研究单位人力资源管理是提升工作水平的现实需要。新形势下，城市规划建筑设计研究单位的服务模式和服务功能定位在提供专业知识和信息资源的加工上，作为专业人才，只有得到充分的激励，并使成就需求、求知需求和尊重需求得到满足，才能使他们立足于城市的职能发挥和未来发展，不断提升自身知识和专业技能，积极参与各种教育培训，多种渠道提升自己，这样才能使城市的未来功能得要有效发挥，并为城市的未来发展创造条件。
二、城市规划建筑设计研究单位人力资源管理现状
为适应新形势下城市规划建筑设计研究单位发展的现实需要，管理层开始认识到人力资源的重要性，所以在内部引入了相应的考核机制和奖惩机制，促使人力资源管理工作有了较大的改观，但是由于多种原因的影响，目前很多建筑设计研究单位人力资源管理仍然存在诸多的问题，主要表现在如下方面：1、缺乏合理的人才引进机制。由于目前很多城市规划建筑设计研究单位缺乏科学的人力资源引进和配置规划，导致人员引进存在着随意性，人员配置的不科学性。此外，目前，很多单位工作人员的专业集中在文科，学历集中在专科或本科，性别集中在女性，这就暴露出城市规划建筑设计研究单位研究人员知识结构的不合理和性别结构的不合理，在很大程度上限制了这一类研究单位职能的发挥和未来的持续发展。2、缺乏科学合理的岗位配置机制。目前，很多城市规划建筑设计研究单位缺乏对岗位设置的研究，未充分考虑具体岗位的业务需求与能力需求是否匹配，更未考虑到城市未来发展的长远需求。3、缺乏完善的考核机制和激励机制。城市规划建筑设计研究单位作为事业单位，应推行绩效工资，通过有效的考核，来发挥绩效工资的杠杆调节作用，但是，由于长时间保持着“大锅饭”的分配方式，使得绩效工资的推行一度停留在表面。具体体现在缺乏科学的考核办法，无法对每位研究人员进行量化考核，奖励性绩效工资自然也未能按劳分配、按贡献分配。所以，很多研究人员抱着干多干少一个样的想法，缺乏工资的积极性和主动性，使得工作大打折扣。
三、创新城市规划建筑设计研究单位人力资源管理对策分析
1、科学规划人才引进和岗位配置。要着眼于城市规划建筑设计研究单位的未来发展，科学地对人才需求和岗位配置情况进行规划，要注重人才知识结构、年龄结构、性别结构的合理，注重知识性人才、创新性人才的引进。并根据岗位特点和人才综合素质情况合理进行岗位配置，确保人才素质满足岗位现实需求和未来发展的长远需要。2、建立和完善科学的考核和激励机制。科学合理的评估体系应该是重绩效、轻资历，促使员工将自己所掌握的知识和潜能运用到为组织增效的实际活动中去。这就要求城市规划建筑设计研究单位在进行评估考核体系设计时，把考勤情况，岗位工作情况、目标完成情况以及德能勤绩廉的现实表现全部纳入考核评估项目之中，在此基础上，设定公平合理的考核评价办法，并根据考核结果进行奖励性绩效工作分配，这样才能通过杠杆调节作用调动研究人员的工作积极性，才能使人力资源优势得到最大限度地发挥。这是确保城市资源得到充分利用，更好地服务教学科研，增强核心竞争力的关键所在。
作者:古玉洁 单位:唐山市规划建筑设计研究院
参考文献：
[1]唐代盛,李敏,边慧敏.中国社会组织人力资源管理的现实困境与制度策略[J].中国行政管理,2015(01).
[2]张琼英.事业单位人力资源管理存在的问题及对策[J].中国外资,2013(02).
人事部门工作计划范文一
一、常规工作
1、完成20xx年引进教工转正定级后工资核定及20xx年新进教工工资确定。
2、完成20xx年教师中级职称材料上报。
3、进一步做好实施聘用合同制后的管理工作，人事的后续工作。
4、完成3位到龄退休教工退休手续的办理。
5、做好人事spmis系统的维护工作及信息上报
6、完成第三、四季度人事、工资月报及20xx年年报的统计上报工作。
7、做好各类工资、各类绩效工资的测算工作。
8、配合学校开展20xx年年度考核工作。完成学校安全保卫工作。
9、配合党支部完成退管会、计划生育等工作。
10、对教工人事档案进行整理。
11、做好人事的日常管理工作。
二、队伍建设
1、进一步完善学校各类专技人员信息库，以便对各类人员分级分类进行动态的跟踪管理。
2、进一步优化学校教工结构。根据《公开招聘事业单位工作人员的要求》，把好入口关，加强对引进人员的考核测试及后续的培养;根据我校的实际情况有效合理的配置我校各类人员;通过各类培训提高我校各类人员的质量。
3、结合人事制度改革的进一步深化，进一步加强学校聘用合同制管理及岗位管理。
三、重点工作
20xx年结合上海市事业单位工资制度改革的进一步深化以及教育单位岗位设置细则的出台，根据改革的要求规范学校岗位设置，加强对岗位的管理，同时根据要求完善学校专技人员的职务结构比例。
四、作为人事管理部门，还要不断的学习提升理念，提高学校人力资源管理水平，提高办事的时效性。
人事部门工作计划范文二
一，近期工作计划(11月份完成)
大目标：优化公司现有人员的配置，为公司下一步大规模的人力资源调整打下基础。
具体工作安排
1，根据公司发展需求，完成各岗位工作说明书，明确各岗位工作职责。
2，根据各工作岗位职责，制定各工作岗位的绩效考核标准。
3，完成对目前各部门负责人的能力考评。
4，根据公司需要，对目前能力不符合公司要求的员工和部门负责人，拿出处理方案。例如： 进行调岗，安排培训，辞退等，视个人具体情况而定。
5，根据人员调整情况，展开招聘工作。
6，初步制定薪酬体系，就新的薪酬体系的可行性，展开讨论。
7，通过网络招聘渠道，收集公司所需要的市场活动，品牌推广，网络策划等岗位的人才。
8，制定出人事工作流程，并告知各部门负责人执行。
二，长期工作计划
大目标：建立、建全公司人力资源管理系统，确保人力资源工作按照公司发展目标日趋科学化，规范化。
具体工作安排
1，根据公司的发展战略和经营计划制定人力资源计划。包括人员招聘，培训，考核，建立竞争淘汰制。
2，定期收集公司内外人力资源资讯，建立公司人才库，保证人才储备。
3，负责薪酬体系的实施和修订，并对各部门薪酬情况进行监控。
4，负责制定公司年度培训计划，全面负责公司管理层的培训与能力开发工作。
5，建立员工沟通渠道，定期收集信息，拟订并不断评估公司激励机制、福利保障制度和劳动安全保护措施。
6，负责员工日常劳动纪律、考勤、考评工作，并办理员工晋升、奖惩等人事手续，对公司各部门负责人的年度考评进行统计、评估。
7，根据公司发展规划，定期进行职务分析，修改和完善各工作岗位的工作说明书。
8，负责公司与外部各级组织、机构的业务联系，负责对内、对外劳资统计工作。解决员工与公司之间的劳动纠纷。
9，根据公司的经营目标及人员需求计划审核公司的人员编制，对公司增减人员进行管理。
项目经理岗位职责(租赁)
1.负责项目的市场开拓。
2.完成下达的租赁业务规模及利润指标。
3.在项目立项、信息收集、项目评估、论证到合同签订的全过程中，负责公司内部及外部程序的推进和管理。
4.负责签约项目租赁期结束前的具体执行、管理和监控，包括对承租人、租赁项目及租赁物件跟进等信息的收集反馈，时刻关注项目所处行业或区域的动态信息并及时报告。
5.负责在租赁期间对承租人不间断地协调管控，确保到期租金按期足额收回。
6.负责发展、维护和协调各种业务合作关系，确保项目的积极拓展和正常运行。
7.与其他部门就项目的运行积极协调与合作，包括项目调研安排、资金安排、商务运作、信息收集和信用调査安排及出险后期处理等方面工作。
宽带应用开发(IPTV)项目经理岗位职责
1.负责跟踪研究业界各种宽带互联网应用的业务模式。
2.负责各种宽带互联网应用的产品发展规划。
3.负责宽带互联网应用产品的规范、设计和开发。
4.负责基于各种宽带视频终端开发适合市场需求的宽带内容和应用。
5.负责组织业内宽带视频终端厂家的定制化生产。
6.负责定制化生产的各种宽带视频终端的市场推广。
高级项目经理岗位职责(机械机器设备)
1.协助公司技术发展战略规划、技术团队建设、产品规划、设计和开发总体管理,以及公司项目流程体系和质量体系的建立与监督执行等。
2.指导、审核项目总体技术方案，组织制定和实施重大技术决策和技术方案。
3.检查、监督、指导、考核项目工作,为项目提供技术支持。
4.收集和分析产品市场信息，为公司产品立项、设计提供意见方案。
5.跟踪项目，及时发现项目风险并正确处理。
研发项目经理岗位职责
1.根据总工安排接收新项目，并启动立项申请和人员配置安排。
2.了解国内外同类产品的结构和功能特点，专利著作以及发展趋势，作出技术分析报告，专利分析报告。
3.制订新项目的可行性报告、项目计划书和设计任务书。
4.控制和完成新项目产品的设计和工艺设计,编制设计说明书。
5.控制和完成新项目产品装配工艺流程、装配工装及检具设计，以及零件检具设计。
6.打样和小批量试制产品试装和性能测试。
7.整理、撰写和申请产品涉及的相关专利。
8.负责新项目产品企业标准的制定。
高收益业务项目经理(市场类)岗位职责
1.负责监测并掌握国内外信用卡及相关行业生息业务及功能的开发和运营状况，根据国内信用卡市场发展状况规划开发并包装上市新的生息理财产品和功能。
2.利用数据库信息，对现有生息业务和功能使用客户进行深度分析，挖掘每项生息业务的客群特征及使用者行为特征，为生息业务的经营提供参考依据。
性 别： 男
婚姻状况： 未婚
民 族： 汉族
户 籍： 广东
年 龄： 30
现所在地： 广东-广州
身 高： 173cm
希望地区： 广东-广州、 广东-东莞、 广东
希望岗位：计算机IT类-管理/技术支持-其它相关职位
寻求职位：网络工程师、网络教师
待遇要求： 可面议 要求提供住宿
最快到岗： 随时到岗
教育经历
20xx-02 ～ 20xx-01 广东教育学院 计算机科学与技术 本科
20xx-09 ～ 20xx-07 广东经济管理学院计算机应用大专
1998-09 ～ 20xx-07 增城职中 计算机应用 中专
工作经验至今4年6月工作经验，曾在3家公司工作
***公司名称 (20xx-03 ～ 至今)
公司性质： 私营企业
行业类别： 通讯、电信、网络设备
担任职位：网络工程师
岗位类别：网络工程师
工作描述： 公司网络规模为700多个节点，本人担任网络工程师一职，主要负责公司的网络维护与安全策略的规划，还负责公司内部计算机的维护工作。期间曾为公司完成准入系统和网络监控系统，确保公司网络的安全。本人工作认真，责任心强，有较强的团体合作精神，有较强的判断和处理问题的能力。
项目经验
1、在各交换机的接口上应用安全策略，实现外来的计算机不能访问公司的网络，必须通过我们开通权限。
2、在各部门交换机所对应的网络端口上配置端口安全策略，让交换机每个接口都自动学习其所对应计算机的MAC地址，并把学习的MAC地址个数设为1，这样外来计算机连接到网络时就会自动断开。
3、会议室的网络接口经常会有外来人携带计算机连接网络，绑定MAC地址显然不方便，因此使用802.1X协议来实现限制计算机的功能。
4、根据不同会议室建立不同的用户名和密码，这样可以令不同部门所用的会议室的密码不一致，保证在不同会议室使用的计算机不能随意访问其他部门的资源。
5、配置镜像端口对整个网络实现监控，再利用抓包工具或监控软件对网络数据进行分析，从而排查出网络出现的问题以及监控每个部门使用网络的情况。
责任描述： 1、配置端口安全策略。
2、配置802.1X策略。
3、根据需求规划不同的用户名和密码。
4、配置镜像端口。
***公司名称 (20xx-06 ～ 至今)
公司性质： 私营企业
行业类别： 互联网、电子商务
担任职位：网络工程师
岗位类别：
工作描述： 公司网络规模为200多个节点，本人担任网络工程师一职，负责公司的网络维护，主要包括：win20xx各种服务器与域的管理、路由与交换协议和网络安全策略。期间曾参与公司的内部改造，如子网和VLAN划分，路由协议配置与重分发等。本人工作认真，好学上进，严格遵守公司制度，深受领导的信赖。
项目经验:
1、两台核心交换机之间使用以太网通道技术，Vlan间的路由通过三层交换机实现。
2、总公司和分公司使用OSPF路由协议，总公司在Area 0，广州分公司在Area 1，上海分公司在area2。
3、遂达外贸公司仅在北京总公司申请一条宽带接入互联网，出口部署防火墙，并在路由器与交换机上配置安全协议。
4、根据要求将使用ACL控制列表，限制总公司工作人员使用网络资源。 根据VLAN划分不同子网，并在核心交换机上使用HSRP协议来实现冗余备份。 各分公司使用VPN技术与总公司相连。
5、根据各公司的情况分别建立DNS、WEB、FTP、Mail等服务器，只有一台文件服务器，兼做打印服务器。在总公司设立专用的服务器，使公司内所有员工能够利用服务器方便的访问公共的文件资源，并能够完成企业内外的邮件收发。系统要求能满足企业各方面应用的要求，包括办公自动化、邮件收发、信息共享和、员工账户管理、系统安全管理等。
责任描述:
1、设计网络拓扑和IP划分。
2、配置OSPF、VTP、VLAN、TRUNK、HSRP等协议。
3、配置防火墙、ACL和NAT等安全策略。
4、对整个网络进行调试、检测、排错等。
***公司名称 (20xx-08 ～ 20xx-05)
公司性质： 私营企业
行业类别： 计算机硬件
担任职位：电脑维护员
岗位类别：
工作描述： 本人在职期间负责电脑和网络维护，电脑维护包括：解决电脑故障，解决软件问题，解决系统问题，解决公司里的专用软件，保证能正常使用。网络维护包括：综合布线，局域网组建与维护，路由与交换机配置，共享上网，共享资料等。还要解决打印机和扫描仪等设备的问题，确保能正常使用。除此之外，根据公司需要，我为公司编写了一个专用的程序，使公司的日常管理得到更加方便，深受公司的信任。在公司里，本人严格遵守公司规章制度，工作积极认真，服从命令，能够解决公司多方面的问题。
***公司名称 (20xx-06 ～ 20xx-02)
公司性质： 私营企业
行业类别： 计算机硬件
担任职位： 电脑维护员
岗位类别：
工作描述： 本人在职期间主要负责电脑和网络维护，电脑维护包括：解决电脑故障，解决软件问题，解决系统问题等。网络维护包括：综合布线，局域网组建与维护，路由与交换机配置，共享上网，共享资料等。如有需要，还要上门服务，态度端正。客户对我的表现非常满意，完成工作后，98%的客户在我的意见表上写上满意，深得公司的信赖。除此之外，我还要负责解决客户打印机和扫描仪等设备的问题，保证能正常使用。在公司里，我严格遵守公司的规章制度，工作认真，好学上进，公司对我的表现很满意。
技能专长
专业职称：
计算机水平： 高级
计算机详细技能： o 擅长构建、规划和管理大型企业网络
o 擅长构建各种类型的服务器
o 擅长RIP、EIGRP、OSPF、BGP等协议的配置
o 擅长VLAN、VTP、HSRP、VRRP等协议的配置
o 擅长配置防火墙、路由与交换安全策略
o 熟练配置基于各种应用的ACL、NAT、Qos、负载均衡、重、策略路由等配置
o 熟练Windows20xx/Linux系统及各种服务、策略配置
o 擅长电脑组装与维护、解决电脑系统与软件问题、电脑故障排除等
具有CCNA网络工程师资格证书
具有全国计算机信息高新技术办公软件应用模块高级操作员级(国家职业资格三级)
具有全国计算机信息高新技术因特网应用模块操作员级(国家职业资格四级)
具有全国计算机信息高新技术图形图象处理模块操作员(国家职业资格四级)
具有微软Word高手与office专家级办公室软件操作员
技能专长： o 熟悉Word与excel软件
o 熟悉Photoshop图形图像设计软件
o 具有VB程序设计的能力
语言能力
普通话： 流利
粤语： 流利
英语水平： 一般
口语一般
英语： 一般
求职意向
发展方向： 本人非常热爱电脑与网络方面的维护与教育工作，有着十分饱满的激情。在四年多从事电脑与网络维护与教育工作中积累了大量的实践经验。我凭着多年的经验定能胜任本公司的工作。
其他要求：
一、加强员工队伍建设的指导思想
坚持以科学发展观为指导，认真贯彻党的届五中全会精神，围绕建设“世界一流电网、国际一流企业”的战略目标，突出以人为本，大力实施人才强企战略，优化人才配置，致力于人力资源能力建设，立足于整体性人力资源开发，完善人力资源工作的体制和培训、考核、使用、奖惩、待遇一体化机制，造就一支规模适当、结构优化、高端引领、竞争力强的员工队伍，为深入推进电网及公司发展方式的转变提供坚强的人才保证与智力保障。
二、加强员工队伍建设的主要措施
1.建立规范高效的劳动用工机制
规范劳动用工管理，调整劳动用工结构，实施用工动态管理，逐步形成岗位能上能下、待遇随岗变化的动态管理机制，实现人力资源优化配置。
(1)严格控制用工总量。长期职工队伍总量实现零增长，超员单位实现负增长。提高入口门槛，长期职工新增人员以“211”工程院校本一批及以上电力专业毕业生为主，农电工新增人员以电力专业专科及以上学历毕业生为主。
(2)稳妥解决生产一线结构性缺员问题。新进人员必须配置在生产一线岗位，其中，研究生不少于3年、本科生不少于5年、专科生不少于7年。应优化劳动组织及主多分离产生的富余职工，进行针对性的转岗培训，提高其技能水平和岗位适应能力，尽快补充到缺员岗位。主业用工必须以长期职工为主，规范主业市场化用工与业务外包的管理。建立工资总额计划与劳动定员贯标、劳动用工总量挂钩机制，引导基层单位盘活人力资源存量，建立生产一线岗位成才机制，有效解决生产一线结构性缺员问题。对于长期职工借用到集体企业人数超过规定比例的单位以及劳动定员超编单位采取业务外包的，适当扣减工资总额。
(3)规范县供电企业劳动用工管理。加强劳动合同管理，按时签订劳动合同。规范内退、病退等长期不在岗人员的管理。清晰界定农电工工作界面，农电工是指在农村全日制从事10千伏及以下配电网运行维护、农村供电所营销服务，由农村低压电网维护管理费支付劳动报酬的人员，采用全日制用工方式与用工单位签订劳动合同，实现全省统一的农电工管理模式。全面清理农村供电所各类不规范的劳动用工人员，积极稳妥地处理好股改遗留的人员问题。
(4)加强岗位动态管理。引入竞争机制，加大竞争上岗力度，公司系统管理岗位原则上采用公开竞聘和组织调配相结合的方式选拔人员，实现人岗匹配。完善岗位任职资格标准，严格按标准选聘人员。加强员工绩效管理，对不能适应岗位工作要求或考核不合格的人员进入内部人才市场进行转岗或待岗培训。
2.建立规范科学的薪酬分配机制
(1)加强工资总额和工资水平的管理。严格按照国网公司工资预算管理规定，加强工资总额计划管理，完善各类企业工资总额决定机制和管理调控办法，建立工资总额与绩效考核结果、定员与用工总量、劳动效率、人工成本指标挂钩的办法;加强工资总额来源管理，通过规范集体企业向主业借工，争取各单位定员总量、市场化用工总量、工资水平等因素适当调整工资总额等手段，合理调控和平衡各单位工资发放水平，维护规范、公平的收入分配秩序。
(2)改进内部收入分配机制。按照效率优先、兼顾公平的原则进一步改进企业内部分配，建立有利于提升绩效和员工素质的薪酬激励机制。首先，加强企业负责人的薪酬管理，完善基本薪金核定办法，提升绩效薪金的激励和约束作用。其次，改进岗位绩效工资制度，建立与职员职级体系以及员工职业发展通道相衔接的薪酬体系，鼓励员工提高专业技术和技能水平。再次，建立基于员工绩效表现和绩效累积贡献的薪酬晋升机制，拓宽员工薪酬晋升空间，引导员工持续提升绩效水平。最后，指导县供电企业改进内部分配，进一步优化农电工岗位等级工资制和星级农电工评选办法，完善保险福利项目管理，稳步提高农电工劳动待遇。
3.建立各级人才培养和使用机制
改革各类人才培养使用方式，科学合理地使用人才，重在实践中锻炼人才，促进人岗相适、用当其时、人尽其才，形成有利于各类人才脱颖而出、充分施展才能的培养使用机制。
(1)完善员工职业发展通道管理。加大部级科技人才、重点专业紧缺人才、高技能人才、县公司人才的培养力度。充分发挥通道人才作用，组织他们参与承担决策咨询、课题研究、项目攻关、技术研发、交流培训活动，搭建干事创业平台，提高人才效能。
(2)推行轮岗交流制度。制定骨干人才轮岗交流计划，有计划地组织骨干人才在本专业或相近专业领域多岗位轮岗，在岗位实践中培养一批专业业务精通、综合管理能力强的复合型管理人才。
(3)推行挂职(岗)培养制度。把基层工作经验丰富、业务能力突出、职工群众认可的同志选拔到机关管理岗位培养锻炼;把省公司机关管理人员、电业局优秀干部派往基层单位培养锻炼。
(4)注重在急难险重任务中培养人才。围绕重大管理变革、重要课题研究、重要攻关项目等急难险重任务，选拔骨干人员作为负责人，促使其尽快成长为相关专业领域的管理和工程技术专家。
(5)注重从基层一线培养人才。实行生产一线员工职业生涯规划帮助计划，根据生产一线员工的能力、个性特点，制定个性化的职业生涯发展规划。各单位在选拔机关及中层干部时，要把班组工作经历及年限作为一项必备条件进行把关，有班组长工作经历的应重点考察培养。
4.建立各类人员培训开发机制
进一步改进和完善“大培训、大练兵、大比武”工作，突出岗位胜任能力培养，推进培训标准化建设，强化培训过程管理，不断提高各类人员培训效果。
(1)加强经营管理人员的培训。充分发挥培训中心作为公司高素质、复合型高级管理人才培养基地和传播先进管理思想策源地的作用，创新培训方式，对公司管理的领导人员进行分批轮训，开展针对性的政治理论和领导能力培训，重点使领导干部夯实理论基础、拓展世界眼光、培养战略思维、增强党性修养，增强贯彻落实公司各项决策部署的自觉性、坚定性和创造性。
(2)加强专业管理和技术人员培训。一是引入社会职业资格标准和认证，鼓励各级管理和技术人员参与安监、工程、财经、人资、经贸、法律等领域的执(职)业资格认证考试，提升专业化水平。二是依托培训中心、电科院、国内高水平的院校和咨询机构，加强专业管理和技术人员、中层干部及党务工作者在“智能电网”等方面的知识更新培训，及时掌握各专业领域的最新管理理念、管理方法、发展趋势以及电网发展和新能源发展的新理论、新技术、新设备，全面提升综合业务素质。三是鼓励中高级管理和技术人员参加硕士学位教育，选派优秀管理和技术骨干系统接受MBA和工程硕士教育。
(3)加强生产技能人员培训。一是强化现场培训。基层单位是现场技能培训的责任主体，应建立相应的岗位练兵制度并予以落实。省公司人资部
围绕各岗位必备的基本技能、典型技能，组织开发现场培训方案并监督指导基层实施。二是建立技能人才导师培养制度，搞好传帮带，实现先进经验和技能的有效传承。三是继续推行生产技能人员持证上岗培训。各类新录用生产人员和转岗人员必须先持证后上岗，持证上岗后也必须每三年参加一次复审考核。深化应用国网公司生产技能人员培训规范，围绕“智能电网”不断完善培训标准。四是建立技能竞赛常态机制，从业人数多的工种三到四年、从业人数少的工种四到五年举办一届竞赛。五是加强新入职员工的培训。继续采取“集中培训—现场实习—综合考核”的三段式培训模式，重点抓好现场实习阶段的培训，对专业技术性比较强的工种由省公司集中安排到生产基建单位开展6～10个月的现场跟班实习。六是加强班组长安全管理培训。贯彻落实国务院安委会《关于加强企业班组长安全培训工作的指导意见》(安委办[]27号)，制定班组长安全培训实施方案，重点加强班组长综合管理能力培养，班组长每年接受安全培训时间不少于24学时，每三年到省公司培训中心培训一次。
(4)加强农电员工培训。省公司、电业局的各类培训要全面涵盖到县公司，培训内容要切合县公司实际工作对理论知识与操作技能的要求，并根据实际情况实行独立办班管理。重点抓好生产技能人员持证上岗培训。对电网、设备及人员安全要求高、专业性强、实训基地投入大的生产技能人员持证上岗培训由省公司统一组织，对于配电、营销及可实现远程培训的持证上岗培训由各电业局或县公司按照省公司统一下发的实施方案组织开展。加强农村供电所所长与农电工持证上岗复审培训。农村供电所所长培训以综合管理知识与技能、团队建设等内容为重点。农电工重点加强安全生产与优质服务技能的培训。与相关专业院校合作，举办县供电企业紧缺专业人员的学历提高班，提高县供电企业员工的专业素质和综合能力。
(5)加强主业市场化用工培训。市场化用工在生产技能人员岗位工作实行上岗准入制度，必须经安规及岗位相关规程考试、技能考核合格后上岗。对从事带电登杆作业、导线压接、线路测量、机动绞磨等安全性、技术性要求高的特殊技能操作项目的人员还必须经过专项安全知识和操作技能考试考核。对从事国家规定实行就业准入制度工种的特种作业的人员，必须经过国家规定的专业培训和考核，持证上岗。
(6)优化整合培训资源。对电力培训中心、电力职业技术学院的教育培训资源进行优化整合，加快建设省公司管理和技能培训基地，加大对电业局、县公司实训设施的投入，进一步完善网络培训中心的功能，加强培训师资队伍建设，推进优质培训资源共享。
5.建立对口帮扶和人员交流机制
为整体提高公司系统各单位的员工队伍素质和管理水平，强化各级专业职能管理部门的对口帮扶责任，充分开发公司系统内部各类培训资源，采用业务培训、咨询指导、项目攻关、挂职(岗)锻炼等各种人员交流方式，加大对专业管理和技术薄弱单位、县公司的帮扶培训力度。省公司人资部会同各专业部室牵头制定系统内部跨单位的帮扶培训计划，组织基层单位专业骨干到计量中心、检修公司、电通公司、电科院以及管理与技术相对比较强的单位进行离岗跟班实践，组织专家人才及兼职教师跨单位开展业务培训、导师带徒等帮扶活动。各电业局要针对所辖县公司的薄弱环节和培训需求制定年度帮扶培训计划，推行电业局与县公司之间上下挂职(岗)锻炼、县公司与县公司之间交流挂职(岗)锻炼。
作为企业工作的重中之重，人力资源工作历来广受关注。而处于转型期的电力企业，更应适应新形势，进一步优化人力资源结构，加强人才队伍建设，为实现战略转型奠定坚实的基础。为此，本刊编辑部特摘录整理了部分电力企业2012年人力资源工作会议的相关报道，但愿这些企业的新思路和新举措能为广大人力资源工作者带来有益的启迪和思考。
国家电网公司
3月9日-10日，国家电网公司2012年人力资源工作会议在京召开。会议提出，当前和今后一段时期，公司人力资源工作将围绕定编、定岗、定员和考核、考试、考勤，拓展人力资源集约化管理的广度和深度，为公司快速发展提供坚强的组织保障和人才支撑。公司副总经理、党组成员陈月明分析了当前人力资源工作面临的形势和任务。
当前公司处于重要的战略机遇期、管理转型期和改革攻坚期，公司人力资源工作任务艰巨，责任重大。一定要把人力资源工作放在公司工作的大局中来思考，与公司党组保持高度一致，保质保量高效率地完成各项工作任务，从六个方面拓展人力资源集约化管理的内涵：深化人力资源规划和计划衔接，用规划指导计划；深化机构设置和人员编制统一，着重解决定岗问题；深化劳动用工管理，提高新入职员工整体素质；深化薪酬福利制度改革，重点解决收入分配问题；以量化考核为重点，建立分类分级考核新机制；建立人才分级分类管理制度，提高人才培训效率。
2012年公司将重点做好八个方面工作：深化定编定岗定员，优化劳动组织模式；优化计划指标，提高计划的约束力；加强需求预测，提高劳动用工管理水平；规范薪酬福利管理，推进制度改革创新；深化考核考勤，提高业绩考核管理水平；建立人才考试选拔制度，提高教育培训效果；全面提升人力资源信息化管理水平；加强人力资源管理队伍建设。
山东电力集团公司
3月20日，山东电力集团公司2012年人力资源工作座谈会在济南召开。会议提出，要以“三定”（定编、定岗、定员）和“三考”（考核、考试、考勤）为抓手，拓展人力资源集约化的广度和深度。公司副总经理、总会计师商其德出席会议并讲话。
山东电力集团公司副总经理商其德指出，今后公司人力资源工作要从人力资源规划和计划衔接、机构设置和人员编制的规范统一管理、劳动用工管理、薪酬福利制度改革、完善分类分级考核新机制和建立人才分级分类管理制度等六个方面，拓展人力资源集约化管理的内涵。重点做好九个方面工作：一是推进“三集五大”体系建设，深化“三定”管理工作；二是以领导班子为重点，加强干部队伍建设；三是提高计划的约束力，规范劳动用工管理；四是加强员工入口管理，进一步提高招聘管理水平；五是规范薪酬福利管理，强化激励约束作用；六是深化考核考勤，全面提高量化考核水平；七是建立人才考试选拔制度，提高教育培训效果；八是加强人力资源基础管理，确保各项管理工作有效落实；九是加强人力资源队伍自身建设，全面提升队伍素质。
湖北省电力公司
3月23日，湖北省电力公司召开2012年人力资源和社会保险工作会议，就全面深化人力资源集约化管理、加快构建现代人力资源管理体系工作进行了部署。
湖北省电力公司纪委书记侯春全面总结了2011年公司人力资源和社会保险工作取得的成绩，认真分析了公司人力资源及社保工作面临的形势，提出了当前及今后一段时期的主要任务。侯春指出，2012年，公司系统要紧紧围绕“三集五大”建设，以“建体系、调结构、提素质”为主线，不断拓展人力资源集约化管理的内涵，为加快推进“两个转变”、建设“一强三优”现代公司提供人才和智力支撑。各级领导班子要提高认识，着力构建适应公司改革发展的集约化人力资源管控体系，实现人力资源规划和计划统一、机构设置和人员编制统一、劳动用工制度统一、薪酬福利制度统一、绩效考核制度统一、人才培养和开发统一；同时要调整和优化员工队伍结构和薪酬分配结构，进一步提高员工的政治素质、技术素质和文明素质。
针对2012年公司人力资源及社保工作，侯春从十个方面进行了部署：一是建设“三集五大”体系，推进组织架构变革；二是健全指标管理体系，提高计划执行刚性；三是强化人员入口管控，提高用工管理水平；四是完善薪酬福利制度，优化收入分配结构；五是深化全员绩效管理，健全量化考核体系；六是实施“素质达标年”活动，提高员工队伍素质；七是完善人才评价机制，加强人才队伍建设；八是加强基础管理工作，发挥辅助决策作用；九是强化社保规范管理，提高保障服务水平；十是加强自身队伍建设，提升专业管理水平。
河南省电力公司
3月15日，河南省电力公司召开2012年人力资源工作会议，强调要以定编、定岗、定员和考核、考试、考勤为总抓手，以提高效率效益为导向，持续深化人力资源集约化管理，加快提升队伍素质，全力保证“三集五大”体系建设科学稳健推进。
副总经理凌绍雄分析了人力资源工作当前面临的形势和任务。人力资源是公司的三大核心资源之一，经过3年集约化管理实践，公司人力资源工作基本形成了集约化管控框架，具备了变革组织架构、管理模式、运行机制的人力资源基础。但是，历史形成的体制机制还没有根本性改变，“自转”现象突出、农电企业人力资源集约化、规范化管理滞后、人员使用不规范等问题仍在一定范围内存在，潜藏着较大的法律风险、政策风险和稳定风险，制约着公司健康、可持续发展。必须要认清形势、理清思路，扎实解决矛盾、突破瓶颈，持续深化集约管理，加快提升队伍素质，稳健推进“三集五大”体系建设，全面提升农电整体素质，为公司加快“两个转变”、创建“两个一流”提供有力的组织保障和人才支撑。
围绕公司2012年整体工作部署，今年，公司人力资源工作将以“三定”、“三考”为抓手，重点推进“三集五大”体系建设，开展专题调研协同攻坚，实施“三优三控”（优化队伍素质、组织架构、量化考核，做好员工入口、薪酬福利、社会保险规范管控），全面深化人力资源集约化管理。全年将重点做好10项工作：深化定编定岗定员管理，加强规划计划管理，加强劳动用工规范化管理，规范农电用工和劳务派遣用工管理，全面推进绩效量化考核管理，加强薪酬福利规范管理，加快提升农电整体素质，进一步规范社会保险管理，强化全员培训考试和人才培养开发，加强人力资源基础管理。
重庆市电力公司
3月15日，重庆市电力公司召开2012年人力资源会，总结2011年人力资源工作，部署2012年重点任务。
2012年，人力资源工作机遇与挑战并存，公司将以同业对标为主线，突破规范用工和薪酬管控两大难点，盯准对标指标整体实现跨段提升、基本理顺各类业务“混岗”问题、初步实现全口径薪酬福利管控、建立人才分级分类管理制度四项目标，做好优化劳动组织模式、推进制度改革创新、提高绩效管理水平等九项工作，拓展人力资源集约化的广度和深度，促进定编、定岗、定员，考核、考试、考勤和人力资源集约化管理“六统一”的全面落地。
南方电网有限责任公司
2月28日，南方电网有限责任公司召开2012年人力资源工作会议，公司副总经理张晓东出席会议并讲话，强调了人力资源管理在公司转型发展中的地位和作用，提出要正确处理好改革与稳定、企业发展与员工发展、物质与非物质激励等关系，为构建和谐劳动关系、推进公司实现战略转型奠定基础。
要从转变观念、改变管控模式、树立人才优先发展观念、加强人文关怀、培育创新精神等五个方面进行突破，努力实现人力资源管理核心指标与国际同业先进水平接轨。
人力资源工作要处理好七个方面的关系，即人力资源战略与公司中长期发展战略的承接关系；改革与稳定的关系；国家、企业、个人三者间的关系；企业发展与员工发展的关系；物质与非物质激励的关系；员工队伍建设与人才队伍建设的关系；单位责任与员工岗位责任的关系。建立和完善责任管理制度体系，确保公司生产经营目标实现。
加强员工队伍建设要在三个方面下功夫。一是要培育员工正确的价值导向。在注重物质激励的同时，更加注重立功、受奖、表扬等非物质激励和人文关怀，以及非物质激励与物质激励之间的相互作用，充分调动和发挥广大员工的积极性、主动性和创造性。二是提高队伍管理的科学化水平。加强岗位责任体系建设，促进每位员工抓好岗位责任的落实，提高管理效能。三是提升员工队伍的岗位胜任能力。加强教育培训和评价体系建设，重点提高员工素质和技术技能水平，增强适岗能力，为公司发展盘活现有人力资源，把公司的人力资源优势真正转化为人才资源优势。
2012年要逐步建立市场化用工机制，处理好规范劳动用工和规范业务管理的关系，着力解决用工交叉混岗问题；开展基于员工岗位胜任能力的评价工作，建立岗位胜任能力评价与技能鉴定相结合的创新机制。
贵州电网公司
3月22日，贵州电网公司召开2012年人力资源工作会，要求公司人资系统按照“三保一强”的总体要求，积极构建和谐劳动关系，加强员工队伍建设，完善培训、评价、使用、待遇、职业化发展一体化管理机制，营造人才辈出、人尽其才、才尽其用的良好环境，服务公司战略、支撑业务发展、提升组织绩效，促进企业与员工共同发展。
副总经理廖新和对2012年人力资源工作提出四点要求：一是要坚持方向。切实把思想统一到公司的决策部署上来，进一步贯彻公司中长期发展战略，深入推进人力资源一体化管理。二是走稳步子。从人力资源管理的角度推进管理转型和改革攻坚工作，坚持依法用人，构建和谐劳动关系，激发员工的主体性、能动性和创造性，促进企业和谐发展。三是抓实工作。从传统的劳资管理角色向公司人力资源管理和变革的推动者转变，改变管控模式，优化资源配置，不断创新，把人力资源工作抓细抓实、抓出特色、抓出亮点、抓出成效。四是解决问题。要从为业务部门和基层提供所需人力资源专业服务的角度出发，加强部门间的横向协同以及与基层的协调沟通，重点解决好冗员与结构性缺员并存、员工队伍素质偏低等问题，支持业务发展。
会议提出了公司2012年人力资源工作思路和八项重点工作，并对张坤友等17名“第六届贵州电网公司技术能手”获得者进行了表彰，向卢兴福等34名同志颁发了公司首届高级作业师聘任证书。
海南电网公司
3月16日，海南电网公司召开2012年人力资源工作座谈会，会议分析2012年面临的形势，部署了方面的工作。
一是优化组织架构的有效运作，推进岗位体系建设。根据海南电网公司董事会试点工作需要，完善总法律顾问制度，本部设立法律事务部。重点抓好物流服务中心、培训与评价中心的管控模式调整，有效推进地县配调一体化、营销专业化、基建业主项目制等管理模式的实施，实现资源的优化配置。
二是强化劳动用工管理，有效盘活人力资源。开展对非供电企业的定员定编工作，规范各类用工行为。关注基层单位一线技能人员年龄梯次配备以及转岗问题，拟通过分批分片的方式开展一线技能岗位招聘工作。
三是加强工资总额预算管理，推进薪酬分配及业绩考核管理。实行以效益为导向的工资总额分配模式，构建效益与工资联动的工资总额决定机制。
四是探索多元化福利管理，发挥激励保障作用。开展菜单式福利管理，按照业绩考核结果确定员工享受福利的额度实现福利与员工绩效结果和累积贡献积分挂钩。
五是围绕公司重点工作开展分类培训，提高员工岗位履职能力。开展基于班组长岗位胜任能力的培训，培养懂技术、会管理、善于带班的班组长。创新新入企员工培训方式，将培训点前移至校园，利用网络培训资源开展新员工远程培训，缩短集中培训时间。
六是加强教育培训体系建设，为员工培训提供支持。组织开发基于岗位胜任能力的培训电子课件及教材，积极推进公司文昌、儋州兰洋培训基地建设，完成2012年投资计划。
七是建立基于员工岗位胜任能力的评价标准，完善公司“5+1”人才评价体系。制定《海南电网公司持证上岗管理实施细则》，推进公司持证上岗工作，落实网公司“上岗必持证，持证必评价”工作要求。
论文关键词：劳动定员；企业管理；人力资源规划；素质定员；岗位管理
人力资源规划对供电企业的人力资源管理长远发展具有十分重要的意义，但此项工作对大部分供电企业来说既是重点又是难点。供电企业的人力资源管理能否获得可持续发展，取决于是否有具有指导性的人力资源规划，而供电企业人力资源规划需紧密围绕着劳动定员标准的贯彻实施工作来进行。自供电企业强化劳动定员贯标工作以来，各供电企业无不将其视为人力资源管理工作的重点。但因供电企业的历史沿革及国有企业的特性，给供电企业的劳动定员贯标工作带来或大或小的困难，导致目前各供电企业在劳动定员管理工作方面，普遍存在着一些急需解决但又苦无良策的问题。
鉴于“十二五”时期的到来，笔者提出应将解决劳动定员问题作为供电企业人力资源规划的核心工作，从管理的高度开展企业劳动定员工作。
一、劳动定额在管理中的意义
劳动定额是指在一定的生产技术、组织条件下，根据预先规定的、生产单位合格产品或完成一定生产任务的劳动消耗标准，进行核定的用工标准。劳动定额在现代企业管理中具有重大意义，它是企业计划工作的基础，是调动劳动者积极性，提高劳动生产率的重要手段，是合理定员、配置劳动力的依据。
二、供电企业劳动定员现存问题分析
综合笔者所在单位情况及对其他供电单位调研的基础上，总结出供电企业劳动定员管理现存的几个共性问题。
1.对企业劳动定额管理重要性认识不足
劳动定额是一门研究人机工程的科学，通过劳动定额方法与时间的研究、生理与心理研究，使企业用人合理、组织生产科学，从而进一步提高劳动效率。合理的用人不仅会降低人工成本，同时也会提升企业效率，与企业经济效益有着重要的关系。
现在多数企业的人工成本已经占到生产成本的很大比重，除去固定成本外，人工成本在操作成本中占有很重要的分量。因此通过降低人工成本，可以大大提升企业的经济效益。但仍有多数企业的经营者对这一点还不够重视，对于企业的劳动定额工作关心程度与支持力度不够。其次，通过系列的动作、方法等研究，可以降低员工的劳动负荷，减少员工劳动消耗，提高劳动效率，从而更进一步提升企业管理水平，为企业创造更多经济效益。
2.结构性冗员与缺员现象突出
供电企业用工总量超员的现象普遍存在，但多数供电企业不同业务的定员却出现冗员与缺员并存现象。一方面是管理岗位、服务岗位、部分营销岗位和农电岗位冗员；一方面是变电、输电、配电等生产一线岗位缺员。尤其是在一些经济欠发达地区的供电企业，这种现象表现十分突出。主要原因在于：
（1）供电企业人员引进有限且渠道单一，人员出口不顺畅。供电企业的人员流出仍然是以退休和辞职两种方式为主，尚未能像民营企业和外企一样灵活，加之人员引进在数量上受严格控制和引进渠道单一的原因，致使供电企业想要的人进不来，不想要的人出不去。
（2）生产组织方式的变革和电网发展速度的加快。随“大运行”体系的逐步推行、用电信息采集系统的逐步建成和电网规模的快速扩展，一方面组织方式的优化和技术进步提高了供电业务的生产效率，同时降低了用工数量；另一方面电网规模的扩大、新设备的大量投放，扩大了对用工需求的数量。
（3）非计划性的人员调配。在供电企业中，普遍存在机关因临时缺人从生产一线岗位随时抽调人员的现象，这样的人员调动进一步加剧了生产一线岗位的用工困境。
3.人员素质参差不齐，整体上未能满足定员标准要求
企业劳动定员达标的前提是，具备标准所规定的组织技术水平及人员素质水平。但是，在实际工作中多数供电企业整体人员素质水平并未能达到这一要求，以至于素质定员目标无法实现，加大了劳动定员贯标工作的难度。在进人方式改革前，供电企业获取新员工的途径主要为上级单位统一招聘、安置复转军人和职工子女顶岗三种方式，供电企业无法按需求进人，而新人的素质水平高低不等，导致供电企业各生产岗位的任职人员的素质参差不齐，甚至出现不能胜任岗位的人员占据劳动岗位的现象。现供电企业劳动力素质问题主要表现在，中专及以下学历人员占企业总体用工较大比例，生产技能岗位上技能水平低的人员多，照顾工伤、残疾等特殊性劳动力占一定比例。
4.人员结构不尽合理
企业人力资源要获得可持续发展，除了获取必需的符合素质要求的人员外，还需有合理的人员结构。目前，供电企业劳动定员人员结构中有许多不合理之处，主要表现在技术技能等级结构不合理，高技术技能人员占总体比例过小，复合型人才和高层次人才人员缺乏，不利于供电企业的运营管理和电网的快速发展；专业结构不合理，供电企业人员主要以电气专业及生产技术人员为主，而经营管理、企业管理、技术经济等职能专业管理人员少，制约着企业的专业化及精益化管理的推进；人员分布不合理，供电企业普遍存在能者争上游的现象，导致高学历、高职称、高素质人员大多数集中在机关管理或条件较好的岗位，而基层单位中此类人员比例很少，尤其在生产一线岗位。
三、劳动定员的解决对策
供电企业劳动定员贯标工作是一项长期的系统的工程，需要分阶段分逐步完成，在人力资源规划实施与企业管理的过程中，应着重考虑以下几点。
1.搭建机制平台，完善劳动定员管理
在全面执行劳动定员标准的基础上，首先，建立健全劳动定员管理机构，明确各级和各专业口定员管理机构的管理职责及责任，完善供电企业劳动定额管理功能，使劳动定额管理成为企业管理系统中的一部分，建立与企业薪酬管理、财务管理等并驾齐驱的专业管理机构。
其次，建立一支专业高效的劳动定额队伍，做好劳动定额的专业培训，提高专业人员技术、业务水平，培养一支明确劳动定额工作特点，熟悉劳动定额标准与流程，并善于带领、指导企业开展劳动定额标准化工作的专业工作人员。
再次，建立劳动定员与薪酬激励、绩效管理、员工培训、人工成本控制和用工方式等人力资源业务联动的管理机制。现代企业管理把激励作为企业整个管理过程的关键环节，因此以激励来推进劳动定额管理工作和劳动定额水平的上升，增强企业劳动定员全面管理，调动员工工作积极性，激发员工工作热情，从而控制企业劳动定员。
2.建立健全企业劳动定额管理制度
基于企业内部分配的现状，分工序、工种建立健全劳动定额管理制度，制定科学合理的岗位标准定额，加强劳动定额执行情况的监督和检查，运用科学、合理的方法，完成从以人为经验估工到科学管理劳动定额的转变，加强企业的科学管理。
3.规范用工管理机制，加强用工控制
在原有的以合同管理为主的基础上，以岗位管理为核心进一步规范劳动用工管理机制。按照定员标准、岗位需要的要求，合理确定用工总量，严格保证进人质量。建立企业内部岗位体系，通过对各岗位用工情况的清理，结合工作流程及岗位工作的负荷度、岗位工作环境、工作性质等综合确定各岗位的合理用工方式，建立“员工能进能出，岗位能上能下”的动态管理机制。对于新近人员应首先考虑补充生产一线岗位，加大管理岗位和辅助岗位的用工控制力度，扭转企业存在的“一线紧、二线松”的非正常现象，树立整体效率观念。
4.打造人才培养平台，提高人员素质
构建企业各专业岗位序列标准，设计员工职业生涯发展路径，建立人才培养机制。通过开展工作分析，完善企业岗位设置，对岗位的任职条件进行梳理，建立定员岗位任职资格体系，为岗位定员提供基础依据；结合企业各专业人员发展特点，有针对性地设计岗位序列标准，指导建设各专业职业发展通道。帮助员工制定长期的职业生涯发展计划，借助人才有序的流动机制，加强员工培训，提高员工素质，协助员工实现职业发展目标，从而为实现科学合理定额奠定良好基础。
5.加强调查研究，制定科学合理的定员标准
企业劳动定员定额管理是一项与企业生产经营管理紧密相连的工作，要使其能够成功应用于企业实践，劳动定额标准就一定要符合生产经营实际，具有实操性。在定额方法和时间研究的基础上，结合企业实际，针对不同的劳动的特质，采取不同的定额方式，如看管定额、技术核定、按比例定员、同业比较推定、按岗定员等，从而制定科学、合理、实操性强的定额标准，使企业员工工作负荷整体趋于合理，更好地发挥劳动定额在企业管理中的作用，促进企业经济效益和管理水平的提升。
6.盘活现有人力资源，优化调整内部人员结构
在人力资源规划实施与企业管理过程中，需根据实际情况制定每年的人员调整措施及实施计划。对于冗员岗位，需加强其岗位管理，做好富余人员往缺员岗位调配的工作，并严格控制企业人员往冗员岗位流动。对于缺员岗位，除制定相应的招聘计划外，可通过单位内部调配，如加强冗余岗位人员的转岗培训等，合理调整企业不同岗位的人员配置；亦可通过优化组织方式或提高技术改造力度，减少因企业业务发展带来的人员需求。
