县学习实践活动领导小组办公室：
根据会议通知，现就***街道办事处党的群众路线教育实践活动进展情况、特色做法和亮点工作做一简要汇报，不妥之处，敬请批评指正。
一、基本情况
***新城是因甘河工业园区西区建设和发展需要，将汉东乡12个行政村和大才乡4个行政村的拆迁农户集中安置的小区。小区建设历时4年，占地面积1037亩，总投资9亿元，总建筑面积75.2万平方米，共建有住宅154栋，商铺189间，2.7万平方米，停车位1422位，***新城建设三个小区，分别是锦绣苑、伊信苑和海欣苑。目前，已搬迁入住2686套，房屋装修604套，入住率达到72%；有党支部15个，党员614名，其中，机关党员17名，妇女党员111名，60岁以上党员108名，初中及以上文化程度413名。
二、工作开展情况
一是精心组织，周密安排部署。全县党的群众路线教育实践活动开展以来，街道党工委高度重视，及时召开专题会议，学习传达中央和省、市、县委党的群众路线教育活动第一批总结及第二批部署会议精神，成立了办事处党的群众路线教育活动领导小组及办公室，由党工委副书记兼任办公室主任，抽调了工作人员，落实责任和工作职责，制定了《***街道办事处党的群众路线教育实践活动的实施方案》，在“规定动作”的基础上，结合自身实际，制订了符合***特色的“自选动作”，确保学习实践活动“规定动作”不走样，“自选动作”有特色。同时，成立了实践活动工作督查组，不定期对各党支部活动的开展情况进行督查，确保了实践活动的顺利开展。
二是深入发动，统一思想认识。县委召开全面安排部署会议后，街道党工委及时与县委督导组联系，与3月4日组织召开了由村干部、党员代表共120人参加的动员部署会议，学习传达了中央和省、市、县委党的群众路线教育实践活动部署会议精神，并对办事处开展实践活动进行了动员部署，会后各村党支部、物业公司党支部也相继召开动员会议，进一步把思想认识统一到了中央和省市县委的安排部署上，统一到了学习教育实践活动的具体要求上，同时，建立了教育实践活动领导干部联系点，办事处6个科级领导干部联系6个村党支部，不定期对联系点实践活动进行检查和指导，确保实践活动在基层党组织中顺利开展。
三是突出重点，狠抓理论学习。在实践活动中，街道办事处制订了学习教育听取意见环节工作方案，组织党员干部进行学习和教育，在学习内容上，重点学习一系列讲话精神，学习、刘云山、赵乐际同志在党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话，学习路惠宁、毛小兵同志在党的群众路线教育实践活动动员部署会议上的讲话等等，在学习形式上，制定了专题学习阶段安排表和理论学习制度，在机关，按照集体学习与个人自学相结合、统一组织与自行安排相结合、全面学习与专题学习相结合的要求，平时以个人自学为主，要求通读专题学习内容规定的学习材料；在农村，对在家党员，由村党支部组织集中开展学习活动，对在外流动党员，由党支部安排专人，通过短信和邮寄的方式进行学习，对在家的年老体弱党员，由党支部采取送学上门方式帮助开展理论学习。截至目前，共召开党工委专题会议3次，集中学习辅导2次，村“两委”会16次、党员会20次。
四是创新形式，强化宣传教育。结合实践活动的开展，不断创新活动的形式，着重做到“三个”结合，即将实践活动与宣讲1号文件结合起来，宣讲干部通过召开村“两委”会、党员会、群众会，结合1号文件宣讲的同时，宣讲党的群众路线教育实践活动中的一系列讲话和会议精神，使1号文件和教育实践活动的精神家喻户晓、人人皆知。将实践活动与当前维稳工作结合起来，3月份是维稳工作的敏感时段，针对“3.10”、“3.14”和“3.01昆明暴力恐怖案件”，办事处及时召开会议，传达县维稳工作会议精神，成立了维稳工作领导机构，组织办事处22名党员领导干部、32名村干部、72名楼长和144名单元长，成立了三个维稳巡逻小组，开展维稳巡逻专项行动，并与16个村党支部书记约谈，签订了维稳承诺书。将实践活动与小区安全生产结合起来，针对现在小区各施工单位开始施工，办事处安排专人与各施工单位鉴定安全责任书3分，并对各小区存在的安全隐患进行集中摸排，发现问题及时整改，确保***新城社会治安稳定。
三、特色亮点工作
一是“自选动作”有特色。街道党工委在学习实践活动中，做好“规定动作”的基础上，围绕“为民务实清廉”这个主题，以“切实转变作风，密切联系群众，提高行政效能”为抓手，着重做到“八个结合”，突出“八个着力”，取得“八个变化”。
二是理论学习有创新。在学习过程中，着重“三个到位”，即学习安排到位，办事处制订了阶段安排、学习计划和学习制度；学习对象到位，在学习动员阶段，办事处机关党员干部、各农村党员和非公企业党员全员参与；督促检查到位，办事处学习实践活动督导组，按照县委实践办和督导组的安排部署，不定期对各党支部活动开展情况进行检查指导，确保活动取得实效。
三是注重做到“三个结合”。结合实践活动的开展，不断创新活动的形式，着重做到“三个”结合，即将实践活动与下乡宣讲中央和省委1号文件结合起来，将实践活动与当前维稳工作结合起来，将实践活动与小区安全生产结合起来，确保学习实践活动载体丰富，取得实效。
四存在问题及下一步打算
镇党委高度重视党群、综治建设工作，坚持以科学发展观统揽全镇党群工作。年初，镇党委成立了党建、综治工作领导小组，由镇党委书记、镇长Xx同志任组长，切实履行全镇党建、综治工作“第一责任人”的职责，并制定了全镇党群、综治工作年度计划，组纪宣，工青妇、综治、统战等各办公室分别印发了年度工作要点。4月初，镇党委召开专题工作会议，部署落实党群、综治工作，并与镇直各单位、村（居）各基层党组织“一把手”签订党建、综治工作年度目标责任状，与经济工作一样同部署、同落实、同考核。为进一步提高全镇党群、综治工作的质量，镇党委每个季度召开一次专题党委会，听取党群、综治工作情况汇报，讨论研究全镇党群、综治工作，解决突出问题。每月召开一次工作例会，安排党群、综治工作。年末，镇党委组织工作专班，对全镇各基层党组织党群、综治工作开展了严格的考评，并将考核结果与干部效绩挂钩。各基层党组织根据镇党委的工作要求，也建立了由支部书记负总责的党建、综治工作领导小组，制定本单位党群、综治工作年度计划，细化任务，量化目标，在全镇形成了一级抓一级，层层抓落实，齐抓共管党建、综治工作的氛围。
二、抓住重点，强化党群综治工作，为全镇经济社会发展提供强力保障
一年来，镇党委紧密结合全镇的实际，以工作创新为目标，坚持把科学发展观的具体要求落实到基层党建工作中去，落实到党群、综治工作的各个环节中去，不断加大党群、综治工作力度，为全镇经济社会发展提供了强力保障
一是扎实组织开展了科学发展观学习实践活动。按照县委县政府的统一安排和部署，我镇学习实践活动9月下旬启动以来，全镇66个村，两个社区居委会，101个基层党支部，2413名党员全员全程参与了学习实践活动，确立“实现科学发展，加快富民强镇”为我镇学习实践活动主题。镇党委严格按照规定程序和实施方案抓工作落实，圆满完成了学习实践活动第一阶段、第二阶段各项工作任务，对全镇66个村、29个单位、2个社区居委会和企业、医院、学校等参学单位“一把手”学习笔记进行了调阅，对各参学单位学习情况进行了严格的督办检查，并进行了通报，对开展活动较差的相关单位和后进村进行了复检，整改率达到100%。党委班子成员和机关干部按照“五进”、“五访”的要求带头走访30个农户，带头与党员干部谈心，带头收集干部群众意见和建议，严格做到了“五表”、“三记载”。全镇通过分头召开人大代表、政协委员座谈会、镇、村、机关、单位群众座谈会和民主生活会，共收集意见和建议150余条，内容涉及经济发展、民生工程、基层党组织建设、水电路桥、农村合作医疗等10多个方面。镇党委严格按照要求召开了民主生活会，找出了Xx经济社会发展中存在的主要问题，分析了形成这些问题的主要原因，拿出了进行彻底整改的具体措施，为第三阶段学习实践活动的深入开展打下了良好的基础。
二是以制度建设为抓手，认真落实党群、综治工作目标责任。镇党委以“规范、便民、服务”为标尺，从建章立制入手，在制度建设中认真落实党群、综治工作目标责任。一是建立健全干部激励机制，促进干部想干事。镇党委坚持用制度规范党员干部行为，建立和完善了《Xx镇机关干部千分量化考评细则》、《Xx镇村（居）干部千分量化实施方案》、《Xx镇镇直单位千分量化考核实施办法》，通过加强三个千分制目标量化考评，以工作实绩论英雄，定奖罚，正行为，最大限度的调动了各级党员干部想干事的工作积极性。二是建立健全干部教育培训机制，促进干部会干事。我镇以镇委党校为阵地，有目标、有步骤、有计划、有针对性的大力开展了党员干部教育培训，去年，镇党委认真组织机关党员干部学习了《论语》二十讲，今年，我镇创新理论学习方式，通过开展机关中层以上干部一人一讲、一人一课活动，每周安排一名班子成员和机关中层干部结合工作实际轮流为机关干部讲党课，收到了事半功倍的效果。按照组织部的要求，我镇各基层党组织以规范化建设村级活动阵地为载体，认真落实“”制度，深入开展“三级联创活动”，提高了党员干部的政治素质、业务素质和政策理论水平。我镇还轮流选派机关干部到县党校参加了轮训，轮训率达到100%。三是建立健全干部监督约束机制，促进干部不出事。镇党委注重加强对党员特别是党员领导干部的关心、教育、监督和管理，建立健全约束机制，通过述廉、讲廉、评廉等活动的深入开展，加强了对主要领导干部的廉政考评和群众测评，加大了诫免谈话和“黄牌”警告制度的执行力度。并且建立和完善了党风廉政建设分工负责督办落实机制。镇党委从班子成员做起，严格执行分工负责制，从源头上保证了干部队伍廉洁高效。四是建立健全基层民主决策制度，促进干部能干事。在民主决策制度的落实上，镇党委积极推行“两票制”决策，着力促进科学民主决策，明确规定凡涉及重大决策决议，干部任免、处分，重大项目建设和项目资金使用等必须按照民主集中制原则，集体讨论决定，杜绝了暗箱操作，并明确了班子成员管线包片的责任。针对农村干部实际、针对农民群众反映的重点难点，我们对村级民主决策、农村“三资”处理、村级“一事一议”、抗旱排涝等事项办理、村务公开、干部任用等各个方面都进行了具体的界定，让所有干部在工作生活中都做到了有章可循。此外，我镇还在全镇普遍推行了村级民主恳谈会制度，促进村“两委”民主决策。镇党委还在全镇66个村推行“说事”制度，架起党群联系桥梁。要求每个村每月固定3天时间，让有困难、有想法、有矛盾纠纷的村民到村委会“说事”，由村干部接待，做好处理和答复，受到群众的称赞。五是扎实组织开展党建活动，促进干部干成事。镇党委认真落实组纪宣、工青妇、综治工作要点，充分发挥其职能作用，以“强化领导抓落实、强化组织抓落实、强化任务抓落实”为着力点，通过丰富多彩的活动，推动党群、综治工作蓬勃开展。主要做到了“两抓”：即坚持抓“双带”工程。掀起党员和积极分子“双带”创业高潮。在养殖、水产、蔬菜、林果等方面，按照产业化的要求，推介一批项目，在金融支持、技术支持、服务支持等方面扶持创业，推动农民创业向产业化发展，做到了培植一个典型，带动一方农户，形成一个产业。如大力推广以Xx片秦家寨、快活村为代表的蛋鸡规模养殖产业，以周寨村支部书记容益军为代表的网箱养鳝产业，以桃园村养猪大户谢小勇和刘家嘴村养猪大户孟胜清为代表的150模式规模养猪产业，以王寨村农民王义发为代表的菜牛养殖产业，并在七一期间，隆重表彰了十佳农民创业先进典型，起到了很好的示范带动作用；坚持抓竞赛。为了进一步在全镇营造一种“学先进、赶先进、超先进”的氛围，镇党委以活动促落实，进一步开展了三个竞赛活动。即在机关开展了“四学四比”竞赛活动，（学政策、学法律、学业务、学理论，比提高素质程度、比工作规范程度、比工作成绩大小、比群众满意度），通过竞赛，提高了干部队伍的素质，增强了机关干部全心全意为人民服务的宗旨观念；在部门和单位开展了优质服务竞赛活动，通过“三评”，即：开展党委评价、群众评议、开展服务项目和基层评比，促进了部门和单位工作作风的切实好转。以行政村为单位开展“一村一品”竞赛活动，促进了招商引资和项目建设活动的蓬勃开展。
三是加强基层基础工作，确保社会和谐稳定。今年以来，在县委、县政府、县综治委正确领导下，镇党委把维护全国“两会”、国庆六十周年等重大敏感时期社会稳定工作作为头等大事来抓，进一步统一思想，明确责任，突出工作重点，完善工作机制，夯实基层基础建设，积极构建社会治安防控体系，全镇社会治安状况保持了平稳的态势。具体表现在“四个构建”：一是构建综治责任体系。镇党委认真传达了县综治工作会议精神，进一步分析研究我镇综治维稳工作形势，根据工作需要和人员变动情况及时调整充实了Xx镇社会治安综合治理委员会及其办公室成员。镇综治委制定下发了《2009年全镇政法综治工作要点》，对综治工作的指导思想、工作目标、主要任务和措施、工作要求作了具体明确。镇党委与各村、社区及企事业单位分别签订了《社会治安综合治理责任状》、《消防安全工作责任状》、《工作责任状》、《安全生产责任状》，明确了各村（居）单位“一把手”为综治维稳工作第一责任人。通过全方位、全覆盖建立构建综治维稳责任体系，为确保全镇社会和谐稳定奠定了坚实的基础。二是构建基本队伍建设体系。镇党委注重加强综治基层基础队伍建设。按照“六个一”的原则，健全了相关工作机制，进一步落实巡逻、警民联动等制度。积极组织镇综治办、司法所、办人员参加县综治委、司法局、局组织的各类培训，不断提高综治办成员的工作能力和业务水平。针对农村治保、调解主任法律法规知识欠缺的实际情况，我镇通过以会代训的方式，对全镇68名治保、调解主任进行了培训。全镇66个村，两个社区居委会都成立了综治维稳工作站。三是构建打防调控体系。全镇每月召开一次综治委全会，每季度召开一次稳定形势分析会，总结工作，分析个案，研究对策。坚持把苗头的摸排解决与矛盾纠纷排查调处紧密结合起来，坚持把平时排查与特殊时期排查结合起来。严格落实了矛盾纠纷包保责任制。严格按照“五个一”、“谁主管、谁负责”的要求分别包联到相关的班子成员和责任人。针对重大敏感时期维稳工作，我镇进一步加强了组织领导，在建国六十周年大庆期间，坚持24小时值守，确保了无一人从我镇赴省进京上访，重点对象无一人脱管。镇党委突出“严打”整治，保持“严打”势头不放松。先后开展了“打盗抢、追逃犯”和“国庆”等专项行动，开展了“两争两创”服务活动，保证了全镇的治安平稳，人民群众安全感明显增强。对已经发生的，镇综治委耐心细致做好群众思想工作，妥善处置，主动与群众、基层沟通，全镇成功处理近十余起，由于领导重视，处置妥当，没有留下任何“后遗症”，极大地维护了全镇的社会政治稳定。我镇还切实加大了对青少年教育管理力度，积极做好预防未成年人违法犯罪工作。通过警校共建、完善法制副校长制度，完善民警联校机制，开展文化市场专项整治活动，净化了学校周边环境。我镇进一步完善了社区矫正帮教网络，进一步建立健全了610工作责任机制，及时调整充实帮教队伍，建立和完善了帮教责任制，签订了帮教责任状，实行单位领导负责制，维护了地方稳定。四是构建了突发事件应急处理机制。镇综治委制定印发了《Xx镇突发事件处理应急预案》，广泛开展了“法律六进”活动、全面开展了“五五普法宣讲”活动。以创建“平安Xx”为主题，严格基层防范管理，开展创安活动，不断扩大创建覆盖面，实现基层创建活动向私营企业、外来投资企业延伸，向农村居民户和镇区零星住宅延伸，向各中小学校拓展。进一步健全了网络，形成了以司法所为枢纽，以村调委会为基础的，上下联动、信息互通、资源互享的应急预防网络。
一、高度重视，全镇形成了齐抓共管党群综治工作的合力
镇党委高度重视党群、综治建设工作，坚持以科学发展观统揽全镇党群工作。年初，镇党委成立了党建、综治工作领导小组，由镇党委书记、镇长Xx同志任组长，切实履行全镇党建、综治工作“第一责任人”的职责，并制定了全镇党群、综治工作年度计划，组纪宣，工青妇、综治、统战等各办公室分别印发了年度工作要点。4月初，镇党委召开专题工作会议，部署落实党群、综治工作，并与镇直各单位、村（居）各基层党组织“一把手”签订党建、综治工作年度目标责任状，与经济工作一样同部署、同落实、同考核。为进一步提高全镇党群、综治工作的质量，镇党委每个季度召开一次专题党委会，听取党群、综治工作情况汇报，讨论研究全镇党群、综治工作，解决突出问题。每月召开一次工作例会，安排党群、综治工作。年末，镇党委组织工作专班，对全镇各基层党组织党群、综治工作开展了严格的考评，并将考核结果与干部效绩挂钩。各基层党组织根据镇党委的工作要求，也建立了由支部书记负总责的党建、综治工作领导小组，制定本单位党群、综治工作年度计划，细化任务，量化目标，在全镇形成了一级抓一级，层层抓落实，齐抓共管党建、综治工作的氛围。
二、抓住重点，强化党群综治工作，为全镇经济社会发展提供强力保障
一年来，镇党委紧密结合全镇的实际，以工作创新为目标，坚持把科学发展观的具体要求落实到基层党建工作中去，落实到党群、综治工作的各个环节中去，不断加大党群、综治工作力度，为全镇经济社会发展提供了强力保障
一是扎实组织开展了科学发展观学习实践活动。按照县委县政府的统一安排和部署，我镇学习实践活动9月下旬启动以来，全镇66个村，两个社区居委会，101个基层党支部，2413名党员全员全程参与了学习实践活动，确立“实现科学发展，加快富民强镇”为我镇学习实践活动主题。镇党委严格按照规定程序和实施方案抓工作落实，圆满完成了学习实践活动第一阶段、第二阶段各项工作任务，对全镇66个村、29个单位、2个社区居委会和企业、医院、学校等参学单位“一把手”学习笔记进行了调阅，对各参学单位学习情况进行了严格的督办检查，并进行了通报，对开展活动较差的相关单位和后进村进行了复检，整改率达到100%。党委班子成员和机关干部按照“五进”、“五访”的要求带头走访30个农户，带头与党员干部谈心，带头收集干部群众意见和建议，严格做到了“五表”、“三记载”。全镇通过分头召开人大代表、政协委员座谈会、镇、村、机关、单位群众座谈会和民主生活会，共收集意见和建议150余条，内容涉及经济发展、民生工程、基层党组织建设、水电路桥、农村合作医疗等10多个方面。镇党委严格按照要求召开了民主生活会，找出了Xx经济社会发展中存在的主要问题，分析了形成这些问题的主要原因，拿出了进行彻底整改的具体措施，为第三阶段学习实践活动的深入开展打下了良好的基础。
一、超前谋划，强势开局
1、立即动员部署，活动快速起步。在2月份召开的全区服务零距离、建功十二五“抓落实，创一流，比贡献，作表率”活动动员大会上，我区就对教育实践活动进行了部署，明确这项活动就是群众路线教育实践活动的重要载体，两项活动深度融合、同步推进。4月27日，全市党的群众路线教育实践活动调研阶段工作会议后，我区立即召开了第八次区委常委（扩大）会议暨全区领导干部大会，传达学习省市会议精神，部署全区调研工作，全区上下迅速把思想统一到了省市委决策部署上来。
2、搭建领导机构，活动保障有力。区委成立了以区委书记、区长任组长，6名区委常委任副组长，19个单位负责人为成员的党的群众路线教育实践活动领导小组（与全区服务零距离、建功十二五“抓落实，创一流，比贡献，作表率”活动领导小组一套人马，两块牌子），下设办公室，由区委常委、组织部部长兼任办公室主任，负责活动日常工作。办公室内设秘书组、综合组、简报组、督查指导组，构建了“点面结合、分工明确、层层负责、重在落实”的工作格局。区人大、区政府、区政协党组等区级班子和各单位也成立了领导和工作机构，保障了活动顺利开展。
3、精心设计载体，活动凸显特色。区委统筹兼顾，把服务零距离、建功十二五“抓落实，创一流，比贡献，作表率”活动中包抓统筹城乡发展试点村（新型农村社区）、包抓农村、包抓社区、包抓项目、包抓企业、包抓乡镇（街道）、包抓文化兴耀工作任务落实的“七包抓”工作与教育实践活动调研工作有机结合起来，精心设计各专项调研分组和教育实践活动的重点领域；各单位积极深入“七包抓”联系点开展调研，推动了活动向本地化、制度化、常态化方向发展。同时，按照调研阶段“畅通纳言渠道，搭建互动平台，倾听群众心声，聚力为民办事”的总要求，在全区基层党组织和广大党员干部中开展了“三进（进基层、进机关、进企业）三比（比学习、比奉献、比实绩）五提升（提升干部素质、提升精神风貌、提升执行力、提升服务效能、提升落实水平）”活动。各区级班子、调研组和各单位也结合本地实际和服务对象，设计了特色鲜明的活动载体，为活动开展提供了有力支撑。
4、周密制定方案，活动稳步推进。区委集思广益，提早部署，制定了《全区党的群众路线教育实践活动调研阶段工作方案》、《关于做好全区党的群众路线教育实践活动调研阶段有关工作的通知》、《党的群众路线教育实践活动调研阶段工作任务一览表》等文件，明确了各阶段任务、调研形式、方法步骤。各区级班子、调研组和各单位也制定了《工作方案》，实现了调研活动齐推进。
二、精心谋划，全面覆盖
1、结合区情，体现特色。区上成立了机关、农村、企业、文化兴耀、项目建设、社会组织、科技人才、统筹城乡、城市社区、统一战线10个专项调研组，每个调研组由1名区委常委牵头，2名区级领导参与，1个责任单位具体负责。各调研组迅速搭建机构，制定方案，走基层、听民声，确保了活动不走样。全区各单位也成立了调研组，深入一线和“七包抓”联系点，查摆问题，征求意见，调研工作实现了全员、全领域、全覆盖。
2、领导带头，深入调研。区级四大家领导和董家河工业园区管委会、药王山景区管委会、人武部、公检法系统等副县级领导全部参与调研活动。区委各常委亲自牵头，定职责，细分工，压担子，带头进村入户、深入企业、走进机关开展调研，在党员群众中反响较好，查摆问题切中要害。
3、创新方法，统筹兼顾。各调研组结合《工作方案》，积极开展“四对照四查找”活动，即对照工作实际，查找本单位服务基层单位和全区发展方面的突出问题；对照广大群众的愿望和企盼，查找群众反映最强烈最 突出的问题；对照中央八项规定、省市委《实施意见》、我区八方面28条意见和“庸懒散”专项整治工作，查找本单位形式主义、、享乐主义和奢靡之风的表现；对照群众反映的意见建议，查找落实惠民政策、服务群众等方面的不足和差距，摸清经济社会发展各方面的底数和实际情况，做到了规定动作不走样，自选动作有特色。
三、营造氛围，强力推动
1、宣传鼓动。制定了活动《宣传方案》，在“两台两站一刊”开辟专栏，密集宣传，扩大知晓率。按照“凸显主题、载体丰富、形式灵活、反映心声”的要求，将活动简报划分为活动言论、基层心声、活动动态等栏目，力求把活动的好做法及基层的意见第一时间予以反馈，已编发8期简报。西部网、陕西党建网、《铜川日报》等媒体已报道了我区调研工作情况。
2、指导带动。坚持领导一线指导。各调研组牵头领导深入调研点，精心指导调研工作，为调研工作把脉定向。各单位主要领导深入基层单位和服务对象，真心实意为基层出点子、查问题。坚持领导小组面上指导。精心设计了活动调研阶段工作任务一览表，上墙公开公示，做到了阶段工作步骤实、情况明。坚持办公室跟踪指导。活动办公室积极采用不定期、不打招呼的办法，实行现场指导、跟踪指导、分批指导等措施，分阶段、分层次指导活动开展情况，增强调研工作的实效性和针对性。
3、督查拉动。活动督查组按照“分层施教、分类推进、勤督严查、及时纠偏”的思路，编制了调研阶段检点和检查提纲，督促各调研组、各单位扎实开展调研活动；建立了整改问题台帐，实行挂账销号制度，对各级反馈的意见建议和整改事项，明确了承办人和分管领导责任，做到了办理一件、销号一件。
四、归类梳理，成果丰硕
一、会议主题
开好专题民主生活会，是教育实践活动的一项重要内容，也是确保活动取得实效的重要措施。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，以反对“”、服务群众为重点，认真解决形式主义、、享乐主义、奢靡之风问题，牢固树立群众观点，切实改进工作作风，提高群众工作本领。
二、督导、参会（含列席）人员
省委教育实践活动第十二督导组成员全程督查指导专题民主生活会。
本办厅级干部（包括办党组成员和副巡视员）全部参加专题民主生活会。
机关教育实践活动领导小组办公室负责人列席会议。
三、会议时间
2014年10月15日上午召开，会期1天。
四、方法和步骤
（一）会前准备
1.根据会议主题，组织班子成员进一步学习、一系列重要讲话、张宝顺书记几次重要讲话和规定学习的文件与学习材料。（今年7月份以来，班子成员已经通过集体学和自学，系统地学习了中央和省领导一系列讲话以及相关文件和材料。）
2.向本办干部职工和各党支部通报会议时间和主题，并就“”问题，广泛听取各方面意见。征求意见的方式方法有：个别谈心（互相谈、上下谈、内外谈、面对面谈、背靠背谈）、设意见箱、发征求意见表、召开座谈会。征求意见的对象扩大到全办干部职工。机关教育实践活动办汇总梳理群众意见后，除属人身攻击、发泄私愤或偏离“”的情况外，原汁原味地报告领导班子及领导干部本人。同时向省委教育实践活动联络组和省纪委报告。（征求意见工作此前已在教育实践活动中陆续开展。）
3.领导班子及其成员根据民主生活会的主题文件精神、对照征求到的意见和建议，以及督导组所指出的问题，认真撰写对照检查材料。领导班子的对照检查材料由党组书记主持起草，并提交党组会议讨论通过。对照检查材料必须有对存在问题的原因分析和具体整改措施。（本人认为不适合写入发言提纲的内容，可另写专题材料，交党组书记或省委联络组。）
4.班子成员的对照检查材料已经办党组书记审阅后，与本实施方案一起，于9月13日报省委第十二督导组审阅。领导班子和党组书记的对照检查材料经督导组审阅后，于会议召开前一周报省委活动办联络一组。
5.填写《召开民主生活会准备情况登记表》，提前15天与书面报告一起报省委组织部和省委活动办联络一组，同时抄报省直机关工委。
（二）召开会议
会上，先学习、上级有关文件（包括中央八条规定）等，然后通报群众意见。接着，班子及其成员针对自身存在的问题以及所征求到的干部职工的意见、班子成员的意见，认真负责地进行自我剖析，开展积极的批评和自我批评。批评与自我批评要紧扣主题、开门见山，要从团结的愿望出发，实事求是，坦诚相见；要防止将民主生活会开成总结、汇报或研究部署工作的会议。（批评与自我批评逐个进行，一般应先班子、后个人，先党组书记、后班子成员及其他人员。）
没有特殊原因，领导班子成员不得缺席民主生活会。因故不能参加民主生活会的，须提前向党组书记请假并经批准。
（三）会后工作
1.对群众反映的突出问题和民主生活会上查摆出来的主要问题，领导班子进行认真分类、逐项研究，制定整改措施，明确责任单位、责任人和整改时限，形成整改方案，制定整改任务书和时间表。
2.领导班子整改任务书由班子集体研究决定，并报省委督导组审核。班子成员整改任务书由党组书记审核。班子及其成员整改任务书在单位内部网站公示。
3.专题民主生活会后，在机关全体干部职工范围内通报专题民主生活会情况；党组书记主持会议并作通报。
办领导班子及其成员的对照检查材料通报工作，采取在情况通报会上印发其对照检查材料的形式进行。
4.专题民主生活会后15天内，将专题民主生活会的综合情况报告、《民主生活会召开情况登记表》、《党员领导干部民主生活会登记表》、会议记录复印件、会前征求意见汇总材料、整改方案及上次民主生活会整改方案的落实情况等报省委活动办联络一组，同时抄报省纪委。
要注意做好会议材料的立卷归档工作。归档材料主要包括：会议方案、会议通知、会前征求意见汇总材料、会议发言原始记录、整改方案、民主生活会综合情况报告、上次民主生活会整改方案的落实情况等。
五、加强领导，接受督导
一、民主生活会时间
拟定于年5月，具体时间根据工作情况确定。
二、民主生活会参加人员
场班子全体成员，并邀请县纪委、县委组织部和县委指导组派人参加，场党员群众代表和党外人士列席
三、民主生活会的主题、基本内容和目标
主题：“科学发展，奋起赶超”
基本内容：专题民主生活会重在分析问题，重在总结经验，重在明确方向，重点查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找党性、党风、党纪方面群众反映强烈的问题。深刻分析原因，开展严肃认真的批评与自我批评。
目标：通过专题民主会，进一步统一思想认识，进一步明确科学发展思路，并对影响和制约“科学发展，奋起赶超”的突出问题、群众反映强烈的突出问题提出整改意见。
四、民主生活会会前准备
1、广泛征求意见（4月30日至5月5日）。通过和基层党员群众座谈,印发征求意见表,设征求意见箱等形式广泛征求意见,对征求的意见认真进行汇总梳理,原原本本地提交给场领导班子和领导班子成员。
2、开展谈心活动（5月6日至5月9日）。场主要负责同志要与每一位班子成员谈心,班子成员之间要相互谈心,并与各自联系的党支部党员谈。谈心时要敞开思想，触及问题，认真开展批评与自我批评，做到与人为善，坦诚相见，以利于沟通思想，增进团结，找准问题，形成共识。
3、认真准备发言材料（5月9日至5月11日）。场领导班子成员要在自查的基础上，充分运用前一阶段学习教育、深入调研和“推进科学发展，建设活力德安”大讨论的成果，撰写好专题民主生活会发言提纲。发言提纲要主题鲜明、认识深刻、剖析准确、改进措施明确，重点围绕班子和个人对科学发展观的认识、在落实科学发展观中存在的问题、下一步用科学发展观指导工作的思路等内容展开。
五、召开专题民主生活会
1、研究讨论领导班子分析检查集体发言材料。客观分析贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，对存在问题的主客观原因进行深刻分析，在今后贯彻落实科学发展观主要方向、总体思路、工作要求和主要措施等方面形成共识。
2、班子成员进行个人发言。紧密联系思想和工作实际，深刻剖析个人在贯彻落实科学发展观方面、党性党风党纪方面存在的突出问题，深刻分析原因，吸取经验教训，明确努力方向，提出改进意见和建议。
3、认真开展批评与自我批评。领导班子成员要紧扣民主生活会主题，认真开展批评与自我批评。领导班子成员要敢于查找和正视问题，注意防止和避免空泛议论、避重就轻、避实就虚，只谈工作不谈思想、只讲成绩不讲问题、只讲集体不讲个人等现象。要防止把民主生活会开成总结汇报或研究部署工作的会议。开展批评与自我批评，一般应先班子、后个人，先领导班子主要负责人、后其他班子成员，逐个进行。
4、正确对待批评、意见和建议。领导班子成员要本着“有则改之，无则加勉”的精神，正确对待别人的批评、意见和建议。对正确的意见，要诚恳接受，并认真剖析根源；对意见较集中或重大的问题，要做出负责任的说明；对不符合事实或不完全符合事实的意见，要实事求是地做出解释。
5、形成会议纪要。
六、民主生活会整改落实
1、认真撰写民主生活会分析检查报告。根据班子、个人发言材料，完善、修订分析检查报告，并组织群众进行评议，广泛征求各部门、各单位、各阶层对分析检查报告的意见和建议。
2、对民主生活会中班子、个人存在的问题，以及意见、建议进行汇总、梳理，进一步明确整改重点，制定整改措施。
3、召开专题组织生活会研究、完善整改措施，使整改措施更加符合科学发展的要求，更加具有可操作性。
4、结合场学习实践科学发展观活动边学边改、边查边改的要求，逐项落实各项整改措施。
七、相关材料存档、上报
要求入党的学生自愿向所在学校党组织提出书面申请，申请主要写对党的认识、入党动机和本人主要表现。 党组织接到申请后，应派人与申请入党人谈话(一般在十五天内)进行下面教育和鼓励。
二、确定入党积极分子
入党申请人经党小组(共青团组织)推荐、支委会(不设支委会的支部大会)审查同意后，便确定为入党积极分子。党支部将入党积极分子报上级党委备案，并通知入党积极分子本人，要求其本人写出自传(内容主要写本人简历、家庭主要成员及主要社会关系的政历和现实表现情况)，指定两名正式党员作为入党积极分子的培养联系人。
三、进入考察期
考察期一年以上，自党支部确定其为入党积极分子之日算起。党支部每半年要对要求入党的积极分子进行一次考察，每次考察情况要填入入党积极分子考察表(填写考察意见时，要真实、具体、准确，既要有优点，也要写出缺点)。防止平时无记录，入党前闭门造车、突击编写的现象。要注意掌握表中时间顺序即工作顺序，按先后顺序一般为：党小组(团支部推荐意见)->支部对申请人的政历了解意见->支委会(或不设支委会的支部大会)讨论是否列为入党积极分子的意见->考察意见(时间相隔不能超过8个月)->综合政审结论->党内外群众公开测评意见->支委会或支部大会讨论发展对象意见->党总支意见。
四、听取党内外群众意见
党支部派一至两名正式党员召开座谈会，听取党内外群众对入党积极分子的反映。
1、座谈会党外群众一般不少于8人，不够8人的，支部应加以说明。
2、座谈会应在考察期近一年，支部准备列为发展对象之前召开。
记录整理表内评定意见反映要求真实。除表内情况还应附一份完整的群众座谈会原始记录(参加人员必须签名)。
五、确定发展对象
要求入党的积极分子经过一年以上培养教育后，在听取党小组、培养联系人和党内外群众意见的基础上，经支委会(不设支委会的支部大会)讨论同意，可列为发展对象。
党支部确定了发展对象，应及时向上级党委(总支)报告意见，并附送入党积极分子的政审材料、党内外群众意见的原始记录、考察材料、《入党积极分子考察登记表》等。
上级党委分管书记和组织部门进行审查，对符合要求的，同意确定为发展对象，并报市委组织部组织科审定，方可下发《入党志愿书》。
六、政治审查
审查发展对象本人对党的路线、方针、政策的态度、政治历史和重大政治斗争中(特别是“”和动乱)的表现。动乱期间在校的中专学历以上的学生入党时一定要到该校取得当时政治表现证明材料。
审查发展对象直系亲属和关系密切的主要社会关系的政治情况。
对发展对象自传中反映出的情况及上述审查内容要形成综合性的政审材料和结论意见(落款处须盖上支部章)。
七、短期培训
基层党委要对发展对象进行短期集中培训，时间一般五至七天(或不少于四十个学时)，主要学习《中国***章程》、《关于党内政治生活的若干准则》、***理论等文件。中组部组织局编写的《入党教材》可作为学习辅导材料。乡镇培训的，要发正式文件并报县委委组织部备案。
未经培训的(除个别特殊情况外)不能发展入党。培训后要填写培训成绩登记表并由县委组织部盖章，装入入党材料档案。
八、确定入党介绍人
入党介绍人由两名正式党员担任，一般由培养联系人担任，也可由发展对象约请，或由党组织指定。
入党介绍人的主要任务是：
1、向被介绍人解释党的纲领、章程，阐明党员的条件、义务和权利，认真了解被介绍人的入党动机、政治觉悟、思想品质、工作表现、经历等情况，如实向党组织汇报。不能采取马马虎虎的态度，更不能有意隐瞒和歪曲事实真相。
2、指导被介绍人填写《入党志愿书》，并认真填写自己的意见(填写入党介绍人意见时，不要简单地以“提希望”的形式代替写缺点，而应实事求是地对被介绍人的政治觉悟、思想品质、工作表现和其它方面的情况作出全面评价，并表明自己对其能否入党的态度)。向支部大会负责地介绍被介绍人情况。
3、被介绍人批准为预备党员以后，应继续对他进行教育帮助，使他按期转为正式党员。
九、填写入党志愿书
发展对象填写《入党志愿书》，须经上级党组织同意，在入党介绍人的指导下，用钢笔或毛笔填写。并要求其填写时要忠诚老实、实事求是，不得有任何隐瞒和伪造。字迹要清楚，不得涂改。对《入党志愿书》上有的项目没有内容可填时，应注明“无”。在“对党还有哪些需要说明的问题”一栏，主要填写需要向党说明，而其它栏目中不能填写的问题，或对某些栏目需要补充说明的问题。如亲友中被停职、拘留审讯等，现在尚无结论和处理的问题。
十、支委会审查
召开支委会，严格审查发展对象填写的《入党志愿书》和有关材料、经支委集体讨论认为发展对象合格和手续完备后，即提交支部大会进行讨论。
十一、召开支部大会
程序：
1、申请入党人汇报对党的认识、入党动机、本人履历、现实表现以及向组织说明的其它问题;
2、党小组和介绍人介绍入党人的主要情况，并对其能否入党表明意见;
3、支委会报告对申请入党人审议情况;
4、与会党员充分发表意见，对申请入党人能否入党进行讨论;
5、申请入党的人对大会讨论情况表明自己的态度;
6、采取举手或无记名投票的方式进行表决。
注意事项：
1、到会有表决权的正式党员达到应到会的正式党员半数以上;
2、申请入党人及其入党介绍人必须参加支部大会;
3、讨论两个以上的人入党时，必须逐个讨论和表决;
4、支部决议应及时填写在《入党志愿书》上，决议内容包括申请人的优缺点，应写实到有表决权的正式党员数、表决结果及日期;
5、及时将《入党志愿书》、申请书、政审材料、培养教育和考察材料报党委审批。
十二、组织员谈话
在审批接收新党员前，要指派党委组织委员、组织员、其他党委成员同申请人谈话(2人以上)，作进一步的考察。 谈话前，组织员要对支部报来的入党材料进行审查，看材料是否齐全，手续是否完备(查看支部记录)，并采取座谈或个别谈心的方式，听取党内外人员对入党申请人的反映。 谈话中，主要了解被谈话人的入党动机，对党的认识和对党的基本知识的掌握情况，征求其对党需要说明的问题，帮助其提高对党的认识，指出努力的方向。 谈话后，及时如实地将谈话人的意见填入《入党志愿书》，并向党委汇报谈话情况。
十三、党委审批
党委审批要及时，必须在支部上报的接受预备党员决议三个月内审批，如遇特殊情况可适当延长审批时间，但不得超过六个月。凡无故超过规定时间而未予审批的，应追究有关人员的责任。
党委审批必须坚持集体讨论，不能个人说了算，更不能以党政联席会的形式讨论审批党员，党委审批的意见要填写在《入党志愿书》上，注明预备期的起止时间，并通知报批的党支部。
十四、支部向本人发出入党通知书
党支部接到上级党委入党审批通知后，应及时通知本人并在党员大会上宣布。党支部应将上级党委批准的预备党员编入党小组活动，告诉其交纳党费的时间、规定等。
十五、入党宣誓
预备党员必须面对党旗进行宣誓。举行入党宣誓仪式的时间，应尽可能在上级党组织批准预备党员后及时举行(一般由基层党委或党支部 <总支>组织进行)。有些党支部为了使入党宣誓仪式更有纪念意义，采取在党的生日集中举行入党宣誓仪式的办法，也是可以的。
入党宣誓仪式的程序：
1、唱国际歌;
2、党组织负责人致词;
3、新党员宣誓;
4、上级党组织代表讲话;
5、党员代表讲话;
6、新党员代表向党表示决心。
十六、预备期的培养考察
预备期为一年，从支部大会通过预备党员之日算起。对预备党员地教育和考察，党组织通过听取本人汇报、个别谈心、集中培训、介绍人帮助等方式，每季度要讨论一次，发现问题及时同本人谈话。预备党员要自觉地接受党组织的教育和考察，经常向党组织汇报思想和工作情况，每半年要向支部书面汇报思想和工作一次。 预备期潢后，党支部要进行全面考察，并写出书面报告。各基层党委和市直机关工委的预备党员转正材料(转正申请、个人思想工作汇报、党小组意见、党内外群众意见、党支部考察报告及发展材料)必须报市委组织部审查同意后，方可讨论审批。
十七、预备期满
考察合格。
转正。
手续：
1、本人在预备期满前适当时候向支部提出书面转正申请;
2、党小组提出意见;
3、党支部征求党内外群众意见;
4、支委会审查;
5、支部大会讨论、表决通过;
6、预备党员材料报市委组织部审核;
为了进一步严格发展党员手续，规范发展党员工作的程序，确保我市发展党员的工作质量，根据《中国共产程》和《中国共产党发展党员工作细则（试行）》的规定，现将有关事项通知如下：
一、规范发展党员工作的程序
发展党员是一项严肃的政治工作，各党委要根据《中国共产程》、《中国共产党发展党员工作细则（试行）》要求，严格按照以下4个方面22个步骤进行。
1、教育引导，壮大入党积极分子队伍
（1）通过正面教育激发群众的入党愿望。党组织要积极开展宣传教育工作，通过宣传党的政治主张和党的路线方针政策，做好深入细致的思想政治工作，使人民群众不断加深对党的了解，激发群众的入党热情，积极向党组织提出入党申请。
通过宣传党组织和党员的形象，充分调动群众入党的积极性。通过加强基层党组织建设，增强党组织的吸引力和凝聚力，把广大群众团结在党的周围；同时，充分发挥党员的先锋模范作用，用党员的形象吸引群众积极入党。
通过团组织推荐活动激励青年的入党热情。基层党组织要指导团组织建立健全“推优”制度，完善工作程序，扎扎实实做好“推优”工作。通过“推优”工作，提高团员、青年对党的认识，从而激发他们入党的积极性。
2、对入党积极分子进行培养教育
（2）申请人提出入党申请
要求入党的积极分子在提高对党的认识、端正入党动机的基础上，自愿向党组织提出入党申请，表达自己的心迹。
（3）党组织对入党积极分子进行教育
经党小组和群众团体组织推荐，支部确定入党积极分子，对他们进行马列主义、思想等党的基本理论，党的基本知识和党的基本路线等方面教育。
（4）党支部指定培养联系人
指定两名正式党员作入党积极分子的培养联系人，并采取多种形式和方法，对他们进行培养和教育。
（5）对入党积极分子的考察
对入党积极分子，党支部每半年进行一次考察，基层党委每年进行一次分析，针对存在问题，采取改进措施，并及时填写培养考察材料。
（6）确定发展对象
入党积极分子经过一年以上的培养教育后，在广泛听取党内外群众意见的基础上，经支委会（不设支委会的由支部大会）讨论同意，确定为发展对象。
（7）对发展对象进行政治审查
主要审查发展对象对党的路线、方针、政策的态度；本人的政治历史和在重大政治斗争中的表现；直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。
（8）入党前短期集中培训
对发展对象进行为期5至7天（或不少于40个学时）的短期集中培训，主要学习《中国共产程》、《关于党内政治生活的若干准则》、《入党教材》等。
（9）对发展对象进行公示、预审
对发展对象的基本情况、培养情况进行公示，公示期间，没有反映什么问题或经查实不影响入党的问题，形成公示档案材料报党委预审，合乎要求的，下发《入党志愿书》。
3、预备党员的接收
（10）确定入党介绍人
由两名正式党员作入党介绍人。一般由培养联系人担任，也可由发展对象自己约请，或由党支部指定。
（11）填写《入党志愿书》
发展对象填写《入党志愿书》须经上级党组织同意，并在入党介绍人指导下认真填写。支委会要对其填写的《入党志愿书》及有关情况严格审查，认真讨论，认为合格后提交支部大会讨论。
（12）支部讨论接收预备党员
支部大会讨论接收预备党员的程序为：申请人宣读《入党志愿书》，汇报积极分子考察期内的思想、工作情况；介绍人、支委会介绍情况；与会党员讨论表决。赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数，才能通过接收预备党员的决议，设立党总支部或党委的，必须报党总支部或党委审核，并报上级党委审批。
（13）党委指派专人谈话
谈话人（党委委员或组织员）审查《入党志愿书》和有关材料，广泛听取党内外群众意见，同申请人谈话。将谈话情况和自己对申请人能否入党的意见，填写在《入党志愿书》上，并向党委汇报。
（14）审批预备党员
申请人符合党员条件，入党手续完备的，在3个月之内，经党委集体讨论决定，可批准为预备党员。通知报批的党支部（党委、总支），由支部（党委、总支）转告本人，并在党员大会上宣布。
4、预备党员的教育、考察和转正
（15）预备党员入党宣誓
预备党员必须面对党旗进行宣誓。入党宣誓仪式一般由基层党委或党支部（党总支）组织，上级党组织应派人参加宣誓仪式。
（16）预备党员编入党小组
及时将上级党委批准的预备党员编入党小组，通过党的组织生活和实际工作的锻炼，对预备党员继续进行教育和考察。
（17）对预备党员的教育和考察
通过听取本人汇报、个别谈心、集中培训等方式，对预备党员进行教育和考察。
（18）预备党员提出转正申请
预备党员预备期满，由本人提出书面转正申请；党小组提出意见；党支部广泛征求党内外群众的意见，并认真审查。
（19）预备党员转正前公示
支部将预备党员在预备期的表现及继续培养考察情况进行公示，期间没有反映入党问题或经查实不影响入党的问题的报党委预审。
（20）支部讨论预备党员转正
支部大会讨论预备党员转正的程序为：预备党员汇报预备期内的思想、工作情况；入党介绍人、党小组、支委会介绍情况；与会党员讨论表决；支部大会作出决议；设立党总支部或党委的，必须报党总支部或党委审核，并报上级党委审批。
（21）审批预备党员转正
召开党委会，根据党员条件，在3个月内讨论审批；审批结果及时通知党支部，由支部书记与新党员谈话，并将审批结果在党员大会上宣布。
（22）入党材料归档
预备党员转正后，应将其《入党志愿书》、入党和转正申请书、政审材料、积极分子考察表、思想汇报、公示材料等存入本人人事档案。无人事档案的建立党员档案、由所在基层党委保存。
二、推行发展党员预审制度
为了加大发展党员工作的审查把关力度，防止违反程序发展党员现象的发生，各基层党委要积极推行发展党员预审制度。具体要求如下：
1、预审的对象
预审的对象为经过一年以上教育培养和考察的入党积极分子，并已经支部确定为发展的对象。
2、预审的有关内容和材料
预审的主要内容：（1）发展对象的入党动机和对党的认识；（2）发展对象的现实表现；（3）发展对象的培养考察情况和程序；（4）发展对象的政审情况等。
预审时需提交的材料：（1）发展对象的入党申请书和思想汇报；（2）入党积极分子培养考察登记表；（3）培训材料；（4）征求党内外意见情况；（5）政治审查报告、政治审查原始材料及发展对象的档案；（6）发展对象所在党小组推荐意见和党支部意见；（7）公示档案材料；（8）其他需提交的材料。
3、预审的有关程序及要求
(1)基层党支部对经过一年以上培养教育的入党积极分子确定为发展对象后，必须将发展对象的有关材料报所属镇党委或市直党委（工委）。
(2)上级党委对党支部呈报的发展对象的入党材料，要在15日内进行审查。对材料齐备、程序规范的，要作出同意召开支部大会进行讨论的书面批复，党支部在讨论之前，要指导发展对象按照要求填写《入党志愿书》；对材料不全、程序不合的，退回原党支部重新教育、培养和考察。
(3)对没有经过上级党委预审的发展对象，党支部不得召开支部大会讨论吸收为预备党员。
三、切实加强对发展党员工作的组织领导
发展党员工作是党的建设的重要组成部分，是党的建设的基础，是基层党组织的一项重要职责。因此，各基层党委要高度重视做好发展党员工作，建立发展党员工作责任制，加强对发展党员工作的组织和指导，保证发展党员工作的顺利进行。
1、加强对发展党员工作的指导。基层党委每年都要对发展党员工作进行调研、检查，分析党员队伍状况和发展党员工作现状，总结经验，发现问题，提出指导意见。尤其要加强分类指导，针对农村、企业、机关、事业单位及新社会阶层的不同情况，制定不同的指导意见。
考核
项目考 核 要 素分值考核办法考评得分备 注
一、领导班子好（15分）（1）认真贯彻执行市委的决议、指示；党建工作有计划、有安排、有考核；积极开展“三级联创”活动、深入学习实践科学发展观活动；党组织政治核心作用明显，班子团结协调有战斗力，在干部群众中有较高的威信。5听汇报、查资料、平时掌握
（2）坚持和健全民主集中制，认真执行重大问题集体研究制度；建立党员领导干部基层联系点，到联系点工作不少于12次；推行一线工作法。5查看有关制度、文件和会议记录
（3）班子成员全局观念强，落实集体领导下的分工负责制并备案；所辖各级领导班子建设坚强有力。3查资料、个别走访、平时掌握
（4）严格按《干部任用条例》规定研究干部人事工作；坚持领导干部个人重大事项报告制度。2查资料、会议记录等
二、党员干部队伍好（20分）（1）认真执行发展党员“四制”，即培训制、票决制、公示制、责任制；入党积极分子的培养在质和量上有提高；加强对预备党员的教育和管理。5查阅资料、平时掌握
（2）对村级组织主要负责人集中培训不少于2次；利用远程设备开展党员学习教育活动不少于12次；认真做好流动党员教育管理工作；深入开展“党员承诺制”活动。5听汇报，查资料、记录等
（3）建立和推行“四联”制度，乡镇党委委员联系3名以上党代表，每名党代表联系3名以上党员，每名党员村干部联系1-2户贫困户，每名党员联系2户群众。市直部门班子成员每人联系1名老党员（困难党员）或1名入党积极分子。扎实开展党员干部联系帮扶返乡农民工活动。3查资料、个别走访
（4）认真做好民主评议党员工作，党员参评率达100%；积极培育、推广先进典型；严肃处置不合格党员。3听汇报、查资料、平时掌握等
（5）通过党员责任区、示范岗等形式充分发挥先锋模范作用；重大活动和关键时刻如交纳“特殊党费”活动党员参与率不低于90%。4听汇报、查资料等
三、工作机制好（25分）（1）实行目标管理制度，与基层党组织签订责任状；认真落实《沅江市基层党委（工委、党组）抓基层党建工作责任制实施办法》、《沅江市党委（工委）书记、村党组织书记履行管党职责定期述职制度》。5听汇报、查资料
（2）按要求建强党组织，配备专职党务干部；党组织任期届满及时改选，缺额及时按程序增补。4查阅党组织换届改选等有关资料
（3）建立党委（工委、党组）定期议党、党政工团联席会议制度，每季度专题研究1次重大党建工作和群团工作，各级群团组织健全；坚持贯彻执行《沅江市村级议事决策制度》。 6查阅会议记录
（4）按规定开展“三会一课”活动，召开专题民主生活会；班子成员参加双重民主生活会。5查阅会议记录、学习笔记等
（5）党建工作文件、资料分门别类整理收集，并按档案工作要求立卷、索引、归档；及时上报党内统计材料；认真做好党建月报工作；党员材料保管规范。5实地查看、查阅资料
四、群众反映好（25分）（1）层层建立党务公开制度，设立党务公开栏，并做到每季度更新一次公开内容。5实地查看、查阅资料
（2）建立健全党内激励、关怀、帮扶机制；认真做好离退休党员、大学生村干部的管理服务工作；落实离任村干部待遇；积极筹措资金开展走访慰问活动。6查会议记录、资料、平时掌握
（3）及时、足额地做好党费收缴工作；从行政活动经费中合理安排党建活动经费；留存党费使用账目清楚。4查看台帐及有关资料
（4）村级组织活动中心经常开展活动, 保证建设资金的专款专用，内部设施达到“八有”标准；机关党员活动室规范，有专门学习场地。5实地查看、查阅资料
（5）积极开展特色党建工作创建活动，结合本地本部门实际，有1个以上的特色党建活动。2听取汇报、查阅资料
（6）高度重视调研信息工作，党建动态信息能及时上报，能按要求完成全年调研信息任务。3查阅资料、上报信息记录等