一、充分了解情况，制定切实可行的帮扶计划。
为了让结对帮扶工作能取得一定的针对性和实效性，根据前两年对××中心园的了解，知道了乡镇幼儿园的不足及老师们在教学上的困惑，找出了幼儿园目前存在的急需解决的问题，对症下药，制定可行的帮扶计划。
例如我们通过交流和实地调研发现：教师年轻有活力、有激情、好学上进，但是由于教育经验不足，对《纲要》的解读和领会还不够，老师们对教研活动开展的经验也较少，在早操的编排、教学活动的灵活组织等方面的水平亟待提高;搬到新园后，幼儿园硬件条件有较大的改善，但由于参加学习培训接受新信息和分享教育资源的机会比较少;针对这些情况，我们把帮扶捆绑的重点放在了以下几方面：
1、教育资源共同分享，如：教育书刊、音像图书、玩具等;
2、为该园教师提供学习的机会和现场，除了观摩精心准备的大型对外开放活动之类的，还安排该园老师参加我园的教研活动;
3、我园园长和骨干教师定期到该园指导。
二、资源共享，提供学习和培训的机会。
我园在去年××月邀请了××骨干教师××老师来园做《快乐动起来》音乐讲座，全县及周边县近百名幼教同行参与此次活动，我园特意邀请××园的老师参与，使她们也深感受益匪浅。
三、加强交流，把帮扶指导工作落到实处。
我们常和结对园的园长通过电话或邀请她们到我园来交流情况，就幼儿园的教育教学现状和教师情况交流，及时调整帮扶计划。
例如针对结对教师配备不够，没有充足的时间外出观摩学习的问题，我园派出了××老师展示了音乐活动《下蛋了》优质示范课，使她们的教师知道了如何上好音乐活动课，提高其组织教学水平。观摩了××中心幼儿园××老师的一节音乐活动《××××》，从音乐活动的目标定位，活动准备、活动设计、活动组织、如何关注幼儿等方面进行了详细的指导。
又如在交流中我们了解到，老师们对早操编排很是头疼，不知道如何选音乐、编动作，她们目前的幼儿早操编排是“一刀切”、“整齐划一”，没有根据幼儿年龄特点和发展需要来编排。我园便提供先前本园早操录像供她们参考，业务园长还专门的对各年龄段早操活动时间安排、动作要求、音乐选择、创编等进行指导,通过学习，她们分别创编出小动物模仿操、动动操等三套适合大小三个年龄段的完整操节。这些符合幼儿发展的充满趣味的操深受孩子们的喜爱，中心园的老师们也在创编过程中对幼儿的发展和需要更加了解，早操创编的能力得到了提高。
另外，我园除了前两年赠送的幼儿园桌椅、床铺及电子钢琴外，本学年还捐赠了××千元现金给结对园添加教学设备及幼儿玩具，改善其办学条件。
四、初现成效，在帮扶中共同成长
肖霄园长口中的“机关二幼”是桂林市机关第二幼儿园（以下简称机关二幼）；芦笛幼儿园的变化，正是得益于机关二幼的“精准帮扶”。为提升辖区民办幼儿园的保教水平，加快区域学前教育的发展步伐，秀峰区于2014年实施学前教育“精准帮扶”，经过近三年的探索实践，取得了突出的成绩，在2016年获选为“广西学前教育改革试验区”。
精准帮扶，提升民办园办园品质
秀峰区东方日出智力幼儿园（以下简称智力幼儿园）也和芦笛幼儿园一样在“精准帮扶”中获益，该园在秀峰区解放西路幼儿园（以下简称解西幼儿园）的帮扶下发生了蜕变。智力幼儿园是一所建于上世纪八十年代的小区配套幼儿园，原本基础不错，但由于办园时间久，加上收费较低，再无力提供更好的硬件设施、培养师资。
“与解西幼儿园结对后，我园改变很大，一个很突出的表现，是招生容易了很多。几年前，为了吸引更多孩子，我园老师要到街上发传单，但效果仍然不佳。如今不一样了，我园的保教质量逐年提高，还获得了秀峰区民政局社会组织评估的4A级幼儿园称号，附近的家长纷纷主动把孩子送来我园。就在上个学期，都临近期末了，还有50多名幼儿入园！”智力幼儿园园长张兵对“帮扶机制”的赞赏之情溢于言表。
那么，是什么原因促使秀峰区教育局进行“精准帮扶”的改革？据秀峰区教育局局长康岱增介绍，该城区目前拥有省级示范性幼儿园3所、市级示范性幼儿园1所、市级一类幼儿园2所，优质公办园数量居桂林市前列，但民办园的发展却相对滞后，仍存在基础差、教师流动性大、发展缓慢等问题。为此，该城区依据《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》《广西壮族自治区关于创新体制机制加快学前教育发展若干意见》等文件的具体要求，于2014年启动了“秀峰区学前教育提质创优工程”，开始建立学前教育“精准帮扶”C制。2015年，该城区立项桂林市“十二五”规划科研课题“示范园帮扶多元普惠幼儿园教师专业成长的实践研究”。启动课题后，秀峰区按照“自主参与，试点推进”的原则，组织辖区内3所省级示范幼儿园与4所多元普惠幼儿园结成了帮扶对子。“我们有基础、有能力开展这项工作。”康岱增局长信心满满地表示。
金豆豆幼教集团下的秀峰区西岭3Q贝贝幼儿园（以下简称3Q贝贝幼儿园）也是秀峰区“精准帮扶”的受惠者之一，与之结对的是76140部队幼儿园（以下简称部队幼儿园）。3Q贝贝幼儿园园长黄志山告诉记者：“部队幼儿园在实地调研中发现了我园的管理弱项，然后有针对性地进行指导。现在，我园已经跨过了原始的听、看、观的管理阶段，管理更加规范、系统了。去年，我园的资料管理工作还获得了桂林市的优秀等级。”
为确保“精准帮扶”有序开展，秀峰区从资金、政策等方面予以支持。三年中，秀峰区共筹措资金1 000多万元，作为公、民办幼儿园的改扩建、购买设施设备经费，同时制定《秀峰区学前教育奖补资金使用管理暂行办法》，建立普惠园优质优价收费及税收优惠制度，扶持普惠园发展。此外，该城区还组织教师参加桂林市教育学会幼儿教育专业委员会，并组织教研员、优秀园长及各园骨干教师成立了“秀峰区学前教育培训中心讲师团”，围绕当前学前教育的焦点问题，平均一两个月开展1次“教研智慧论坛”活动和其它专题讲座，有效提高了教师的专业素养。
“我们开展示范园帮扶普惠园活动，目的是以示范园的优秀管理理念、师资、文化带动普惠园发展，实现普惠园与示范园‘规范管理一个样、教研培训一个样、内涵建设一个样’的目标，最终提升整个城区的学前教育发展水平。”康岱增局长对记者说。接下来，秀峰区还将依托高校，建立教师培训基地，促使教育局、教研室与各幼儿园间的多层联动，推动区域学前教育走上优质化、特色化的发展道路。
结对互助，提升幼师队伍整体素质
“如果没有‘师傅’的指导和鼓励，我连上公开课的勇气都没有，更别说参加比赛，而且还在比赛中获奖了。”3Q贝贝幼儿园教师滕章媛感慨道，“以前一听说有比赛，我就躲，因为没有底气，害怕。现在，我只要看到比赛通知，就主动要求参加。”2015年10月8日，滕章媛参加秀峰区青年幼儿教师教学技能比赛。抽签时，她抽到的活动内容是一首她完全陌生的歌曲《大鞋与小鞋》。正当她茫然不知所措之际，她的“师傅”赶到了。在“师傅”的指导下，她很快理清了教学活动的思路和整体构架，并在规定时间内完成了6份说课稿和6份教案设计。
“当时真是超级紧张，心都提到嗓子眼了。可看到台下‘师傅’鼓励的眼神，我就豁出去了。最后，我得了二等奖。当时，很多参赛选手是示范园的老师，我一个民办园老师居然获奖了，真是不敢想呀！”回想起那次比赛，滕章媛仍掩饰不住内心的兴奋。自那之后，滕章媛一改以往的羞怯、不自信，保教能力逐步提升，如今已成长为3Q贝贝幼儿园的骨干教师。
滕章媛的成长是秀峰区幼教教师“结对帮扶”工作取得成效的一个缩影。教师“结对帮扶”是秀峰区学前教育“精准帮扶”机制的一项核心工作，共包括两个层面的内容：一是领导层结对，由示范园领导层对受助园领导层进行园所管理、发展规划等方面的指导；二是教师结对，由示范园骨干教师对受助园教师进行区域设计、活动安排等方面的指导。通过一对一的“师徒结对”，帮扶园向受助园“输入”先进的管理经验、保教方法，有效促进了受助园师资素质的整体提升。
“说实话，民办园的老师也知道开设活动区的重要性，却是有心无力，因为他们不懂怎么划分活动区域，不懂如何投放材料。”机关二幼园长王馨萍说。造成此种现象的一个很重要的原因，是民办园教师缺乏专业引领，“师徒结对”正是为了解决这一问题。据了解，教师的“结对”方式是多样的，除了常规的跟班跟岗学习，师徒间还可以通过“秀峰优质幼教群”“结对帮扶群”“秀峰区学前教育课程研究中心组”等QQ群、微信群进行交流互动、共享经验。此外，结对园双方还经常开展园际教研活动，丰富了结对帮扶的内容。
“机关二幼和我们结对后，王馨萍园长亲自带着副园长、保教主任和骨干教师，手把手地教我们划分活动区域、制作区域材料和组织区域活动。在机关二幼老师们的帮助下，我们进步很快。”芦笛幼儿园园长肖霄说。尤其令该园教师感动的是，机关二幼的“师傅”们经常利用休息时间，不厌其烦地指导她们，有时在深夜还通过QQ、微信与她们沟通交流。
深化帮扶，推动区域学前教育全面发展
“精准帮扶”成效如何，幼儿的进步和家长的认可是最好的佐证。对家长李秀青来说，芦笛幼儿园保教水平的提升直接体现在了孩子的身上。她告诉记者：“开始时，我的小孩不是很愿意去幼儿园。但现在他每天晚上都要听肖园长的‘园长妈妈的睡前故事’才肯入睡，早上一大早就起床吵著去幼儿园，在家还懂得做些力所能及的家务呢。在幼儿园老师们的引导下，他变化很大。”
而解西幼儿园的帮扶，则让智力幼儿园得到了家长的广泛认可和支持。智力幼儿园园长张兵告诉记者，过去，家园沟通一直是令她备感困扰的问题。“以前园所举办活动需要家长配合，不少家长会找各种理由推脱，还不时有家长到园里闹事的情况发生。自从和解西幼儿园结对后，这个问题得到了很好的解决。现在，只要有活动，家长都能积极参与，很配合我们的工作。”张兵园长说。
“精准帮扶”既改变了4所受助园，也促使3所帮扶园主动自省和提升。对3所帮扶园来说，“帮扶”工作是对自身办园水平、师资水平的一大考验。通过两年多“精准帮扶”的考验，秀峰区3所自治区示范性幼儿园的办园水平有了进一步提升，均于2016年顺利通过自治区示范幼儿园的复评验收。
各园保教质量的稳步提升，预示着秀峰区“精准帮扶”机制逐渐走向成熟。而这只是秀峰区打造“广西学前教育改革发展实验区”的第一个阶段。据康岱增局长介绍，该城区下一步将从教师帮扶、管理帮扶等基础帮扶逐步过渡到建设园所特色文化、打造区域特色学前教育课程等更高层面的帮扶。“我们不仅要缩小示范园与普惠园的发展差距，还要打造各具特色的普惠园，形成一园一品的学前教育发展格局。”康岱增局长说。
如今，秀峰区教育局已经初步制定了学前教育三年发展规划，以进一步释放“学前教育改革发展试验区”的红利。未来三年，秀峰区将围绕学前教育课程改革工程、教师队伍专业化发展工程、园所特色文化建设工程等“六大工程”，以及优化办园品质、优化保教质量、优化园所内涵“三个优化”，做好做足区域学前教育提升发展的工作，不断扩大优质学前教育资源的覆盖面。
甘肃省教育厅认真按照省委、省政府的战略部署和工作要求，聚力精准扶贫，扎实推进甘肃省精准扶贫学前教育专项支持计划，全省上下形成了抓学前教育就是“抓根本、抓民生、抓扶贫、抓未来”的共识，真正做到了学前教育规划优先安排、资金优先保障、资源优先倾斜。截至2016年年初，全省学前三年毛入园率达到75%，较2011年提高了33个百分点。同时，制定了农村幼儿园基本办园标准、公办幼儿园编制标准和学前教育生均公用经费拨款标准，为新建改扩建农村幼儿园配齐保教设施、配足保教人员。从今年春季学期开始，我省还进一步扩大资助范围，对全省所有公办幼儿园和普惠性民办幼儿园按每人每年1000元免除（补助）保教费，在此基础上对58个集中连片贫困县建档立卡贫困户中在园幼儿每人每年再增加1000元补助资金。
甘肃教育精准扶贫是甘肃扶贫政策中的专项政策，也是最根本的最基础的扶贫政策，对于解决贫困地区、民族地区、革命老区人民群众急需解决的教育困难与问题起到了十分重要的作用，使教育这项民生工程能全覆盖地惠及贫困家庭，有“雪中送炭”之功效，对于促进甘肃经济发展、民族团结、社会稳定均具有重要的现实意义。
抓科学规划，促优先发展
甘肃是一个欠发达省份，经济社会发展相对滞后，影响和制约着学前教育的发展。截至2011年，全省仅有幼儿园2457所，教职员工2.23万人，在园幼儿43.21万人，学前三年毛入园率42%，年财政投入50万元。特别是在58个集中连片贫困县和17个插花型贫困县的6220个贫困村，仅有幼儿园550个，覆盖率只有8.8%；学前三年毛入园率不足10%，最低的县还不到4%。许多地方陷入了“越穷越无园可入、越不入园越穷”的恶性循环。
学前教育是甘肃省教育体系的薄弱环节，更是贫困地区教育发展的短板。拔穷根必须从娃娃抓起，彻底斩断贫困的“代际传递”，这是我省深化学前教育改革的主要动因。
党的十以来，我省深入贯彻“建设幸福美好新甘肃，努力与全国一道全面建成小康社会”的重要指示精神，主动聚焦精准扶贫精准脱贫主战场，把学前教育摆在优先发展的战略地位，运用创新思维和改革办法推动学前教育实现超常规、跨越式发展。按照省委王三运书记“发展学前教育不能有杂音，不能打折扣，不能讲价钱，必须从骨子里深刻认识学前教育的重大意义，超前谋划，主动作为”和“穷省不但要办大教育、优教育、强教育，而且要办富教育”的指示要求，我省始终坚持改革的正确方向，着眼教育惠民和智力扶贫，把大力发展学前教育作为基础性、先导性、全局性重点工程，连续5年将学前教育列为省委省政府为民办的重大实事，在全社会树立了“教育优先、幼教从优”“治贫先治愚、治愚抓教育”的思想，筑牢和形成了抓学前教育就是“抓发展、抓民生、抓未来、抓后劲”的思想根基和浓厚氛围。
从2012年开始，我省学前教育改革发展取得了三战三捷的辉煌战绩：第一战役，围绕实现小康目标，组织开展了第一期学前教育三年行动计划，开启了我省通过发展农村学前教育助推扶贫开发的新时代；第二战役，2014年围绕省委“1236”扶贫攻坚行动，把深化学前教育改革作为事关千家万户的惠民工程来推进，制定完善了农村幼儿园办园标准、推进民办幼儿园发展管理暂行办法、实施第二期学前教育三年行动计划，实现了乡镇中心幼儿园全覆盖，有力地促进了扶贫攻坚行动；第三战役，2015年以来围绕省委省政府《关于扎实推进精准扶贫工作的意见》，大力实施了包括教育支持计划在内的“1+17”精准扶贫精准脱贫实施方案和学前教育专项支持计划，对全省学前三年在园幼儿按每生每年1000元的标准免除（补助）保教费，对58个贫困县建档立卡贫困户学前三年在园幼儿每人每年再补助1000元，打出了通过深化学前教育改革助推精准扶贫的组合拳，举全省之力推动学前教育持续向贫困地区行政村延伸，实现了超常规、跨越式发展。
截至目前，各级财政累计投入57.95亿元用于园所建设、设施配备、师资培训和幼儿资助。全省已建成独立幼儿园和小学附设幼儿园6436所，较2011年增加了3979所，增长了162%；在园幼儿85.27万人，增加了42.06万人，增长了97%；现有教职工4.25万人，增加了2.02万人，增长了90%；学前三年毛入园率达到75%，比2011年提高了33个百分点，提前6年实现了教育规划纲要确定的战略目标，与全国平均水平持平。贫困县的毛入园率达到73%，超出18个百分点，完成省委省政府确定的年度任务，探索走出了一条经济欠发达省份大力发展学前教育助推精准扶贫精准脱贫的创新之路、特色之路。
抓项目实施，促资源扩大
针对学前教育资源不足、承载能力有限的实际，我省坚持问题导向，区分轻重缓急，实施重点突破，有效破解了制约学前教育发展的瓶颈制约，新建和改扩建了一批安全、适用的乡镇农村公办幼儿园，重点扶持一批收费较低、面向大众、质量有保证的企事业单位幼儿园和普惠性民办幼儿园，初步形成了覆盖城乡、布局合理、公办民办并举的学前教育公共服务体系，初步缓解了适龄儿童特别是农村幼儿“入园难”等问题，促进了全省学前教育事业快速发展。
大力加强园所建设。把建设农村幼儿园作为发展农村学前教育的关键之举和基础工程，坚持因地制宜、分类指导，一县一策、一园一策，采取超常规举措大规模建设农村幼儿园，实现了跨越式发展。2014年，我省自筹资金5.6亿元，按照新建每园200万元、改扩建每园80万元的标准，在58个集中连片贫困县所有的乡镇建成中心幼儿园316所，实现了所有乡镇全覆盖；2015年，筹集资金16亿元，按照每班20万元的标准，在58个集中连片贫困县2000人以上有需求的行政村依托小学建成幼儿园939所，在甘南州、天祝县等藏区建成“双语”幼儿园113所，极大地缓解了贫困地区幼儿“无园可入”的难题。今年，在58个贫困县1500人以上有需求的行政村、17个插花型贫困县的行政村、革命老区“两市一县”的行政村建设幼儿园2465所，有力地推动了学前教育资源向贫困地区聚集，基本建立起覆盖市、县、乡、村四级的学前教育公共服务体系。同时，下达补助资金1.066亿元，支持一批集体、企事业单位幼儿园改善办园条件，进一步增强企事业单位幼儿园的自身发展能力；实施扶持民办学前教育发展奖补项目。下达补助资金1.887亿元为一批民办幼儿园配备课桌椅、玩教具、图书等设施设备，切实提高民办幼儿园提供优质、低价的普惠服务能力。
补足配齐幼儿教师。在努力扩大学前教育资源、改善硬件条件的同时，更加注重幼儿教师的补充配备和培养培训，着力提高学前教育教师队伍整体素质。2012年以来，先后实施了“特岗计划”和“扶持高校毕业生就业项目”，市县也不断拓宽师资补充渠道，通过事业单位招考、中小学教师转岗、巡回支教、社会招聘等方式累计补充幼儿教师9550名。先后投入5000多万元实施了“国培”“省培”计划，全员培训园长、教师3万多名，学前教育师资队伍整体水平有了明显提升。全面开展大学生赴藏区顶岗支教实习活动，去年以来累计向甘南州选派顶岗支教实习学生482人，有效缓解了藏区幼儿园教师紧缺的问题。同时，积极调整普通高校和高职高专专业结构，坚持办好高等师范院校学前教育专业，开设学前教育院系（专业）的省属高校达到11所。合理设置幼儿教师门槛，积极探索初中毕业起点和高中毕业起点中高职一体化学前教育专科学历教师培养模式。严格落实《教师法》等法律法规，建立完善和落实幼儿园教职工工资福利、养老、医疗等社会保障政策。大力推进幼儿教师专业技术职称（职务）评聘机制改革，努力实现幼儿教师与中小学教师同等对待。将幼儿教师纳入部级基础教育成果奖、甘肃省基础教育科研成果将等评先评优范围，加大对优秀园长和教师表彰奖励力度，有效激发广大幼儿教师的工作积极性，提升了幼儿教师的专业化水平。
全力做好经费保障。制定学前教育生均公用经费标准，按照城市1400元/生/年、农村1200元/生/年的标准保障学前教育经费运转。仅2015年省级财政投入学前教育经费就达17.28亿元，对全省85.27万学前三年在园幼儿按每生每年1000元的标准免除（补助）保教费。从今年开始又对58个贫困县的6.57万建档立卡贫困户学前三年在园幼儿每人每年再补助1000元，在全国开启了免除3年学前教育保教费的先河。
创新管理方式，规范办园行为
我省坚持把提高工作服务管理水平作为推进学前教育改革发展的关键环节来抓，着力推进学前教育治理体系和治理能力现代化，并注重破解制约学前教育发展的体制僵化、模式单一、渠道不畅、各自为政等难题，用管用、长效、灵活的机制保证“一张蓝图绘到底”。
建立完善协调推进机制。各级政府把学前教育摆在优先发展的战略地位，坚持学前教育的公益性和普惠性，切实履行政府工作责任，抢抓学前教育发展机遇期，全面实施省、市、县三级学前教育三年行动计划。省委、省政府主要领导对学前教育发展给予高度关注，多次召开会议专题研究部署。省政府连续三年将幼儿园改造建设工程列入为民办实事项目，与市、县政府层层签订责任书，将学前教育纳入政府教育工作重点考核内容，进一步靠实各级政府工作责任，确保学前教育改革发展的主导作用得到充分发挥。省上建立了由省领导为总召集人，编制、发改、教育、财政等14个部门参加的甘肃省学前教育联席会议制度，研究解决全省学前教育发展重大问题。各地均建立了由政府分管领导挂帅、多部门密切配合的学前教育联席会议制度，统筹协调学前教育相关工作，破解制约学前教育发展的障碍和瓶颈。
探索创新统筹办园机制。在坚持政府主导、社会参与、公办民办并举办园体制的同时，对幼儿园管理体制进行有效“松绑”，积极稳步地推进分类评估、分类指导、分级管理的幼儿园评估管理体制，市、县政府发展学前教育的积极性被充分调动，各级各类幼儿园的办园活力得到有效释放，呈现出以评促建、以评促管的良好局面。同时，采取公建民营、民建公助、民办公补等灵活多样的办园模式，鼓励公办教师带薪带编、领办创办农村幼儿园，在人口分散地区举办流动幼儿园、季节班，优先保障留守儿童入园。采取政府“端菜”和幼儿园“点菜”相结合的方式，着力解决幼儿园安保、保健医生和后勤服务人员短缺的问题，初步形成了以公办园为主体、民办和社会力量办园为补充的多元化办园格局。采取乡镇园办分园、小村联合建园、设立巡回支教点等方式，扩大学前教育的覆盖面，推动学前教育优质资源向贫困村延伸。制定幼儿园结对帮扶计划，采取“名园办分园、强园帮弱园、公办带民办”和“一对一、一对多”“结对子、姊妹园”等方式，充分发挥城镇园特别是省市示范园等优质学前教育资源的辐射带动作用，促进了学前教育在区域间、城乡间、园际间的均衡协调发展。
建立健全监督管理机制。不断加大学前教育法律法规和制度办法的建设力度，制定农村幼儿园基本办园标准和幼儿园办园行为规范等一系列制度，强化办园、招生、收费、评级等日常管理，为科学办园、规范办园提供了依据。采取政府购买服务的方式引入第三方评估，对学前教育项目开工完工率、项目管理水平、资金落实支出情况、资源配置与使用效益等进行绩效评价，及时客观地反映学前教育改革发展成效。以完善科学的管理体系为重点，建立全省学前教育管理信息系统，将机构、教师、幼儿、项目、资金等信息全部建档入库，实现了农村学前教育的动态化、全程化、精细化管理；坚持把信息化建设作为提升学前教育管理科学化、现代化水平的战略举措来抓，投入专项资金建成了省、市、县、幼儿园四级学前教育信息管理系统，为各级政府及时全面掌握学前教育资源布局、经费投入、项目实施、师资培训、保教管理、办园规模、办园性质等信息提供了可靠依据。
学前教育全面发展，精准扶贫“拔穷根”
为认真贯彻落实关于扶贫开发工作的一系列重要讲话精神，紧紧围绕党中央、国务院打赢脱贫攻坚战的总体部署，甘肃省教育厅坚持立德树人，不断深化教育改革，全力助推精准扶贫。充分发挥教育在精准脱贫中的基础性、先导性作用，精准对接贫困地区教育发展现状和建档立卡贫困家庭实际，实施教育强民、技能富民、就业安民的多元举措，创新思路，积极探索，依靠教育“拔穷根”，突出“精准”保公平，积极为脱贫致富奔小康贡献力量。
治贫先治愚，扶贫先扶智。甘肃省委、省政府把扶贫开发作为最大任务，把精准扶贫、精准脱贫作为主攻方向，提出了“六个精准”的要求：对象精准、目标精准、内容精准、方式精准、考评精准、保障精准。省委、省政府对教育精准扶贫工作提出了明确的目标要求和任务举措。甘肃省教育厅聚焦贫困群众对接受教育最迫切、最关键、最突出的困难与问题，提出了教育精准扶贫的突破口、着力点和路线图，出台实施了学前教育、义务教育、职业教育、乡村教师队伍、民族教育、学生资助、高校招生等7个方面的专项支持计划和《支持革命老区教育跨越式发展行动计划（2015-2020年）》等“7+1”教育精准扶贫政策体系，以此来提高教育扶贫的精准度，打好教育扶贫“组合拳”。
近年来，我省通过实施《甘肃省精准扶贫学前教育专项支持计划（2015-2020年）》，抓住农村教育发展“短板”，按照“四个有利于”原则（有利于利用小学富余校舍和师资、有利于方便幼儿就近入园、有利于乡镇分级管理、有利于社会力量参与），重点推进学前教育资源向行政村延伸。通过实施学前教育三年行动计划和省政府为民办实事项目，建成乡镇幼儿园1616所，实现集中连片贫困县乡镇幼儿园全覆盖；2015年建成行政村幼儿园939所，实现集中连片贫困县2000人以上行政村幼儿园全覆盖。全省学前三年毛入园率达到75%，较2011年提高33个百分点；贫困地区学前三年毛入园率达到73%。力争2017年实现革命老区、藏区贫困村幼儿园全覆盖，2020年实现全省有需求的贫困村幼儿园全覆盖。同时，制定了农村幼儿园基本办园标准、公办幼儿园编制标准和学前教育生均公用经费拨款标准，为新建改扩建农村幼儿园配齐保教设施、配足保教人员，真正使农村孩子接受良好启蒙教育。
尊敬的李主任、王副市长，各位领导：
根据调研安排，现将禄劝教育事业补短板工作情况做简要汇报，不妥之处，请予指正。
一、基本情况
全县现有各级各类学校241所，其中幼儿园53所，小学170所，初中14所，普通高中2所，职业高级中学1所，教师进修学校1所。全县在校学生55278人，其中幼儿园在园幼儿8812人（含民办幼儿园6659人）；小学在校学生25596人，初中在校学生14130人，普通高中在校学生5787人，职业高级中学在校学生953人。教职工3955人，其中公办教师3427人，民办教师528人。
二、学前教育
（一）农村学前教育普及程度及存在问题
1.普及程度。现有幼儿园53所，在园学前幼儿8812名，其中，公办幼儿园6所，民办幼儿园47所，学前入园（班）率达到86%。到2017年，计划建设公办乡镇中心幼儿园24所。
2.存在问题：民办幼儿园办园条件及办园水平参差不齐，缺乏优质农村学前资源；农村公办幼儿园没有幼儿教师编制，挤占小学教师编制，没有专业的幼儿教师。
3.建议：设立民办教师发展基金，鼓励民办教师积极参加学历晋升及专业学习，促进民办教师专业化发展，对达到一定标准的民办教师，可以为其购买五险一金（或其他奖励）；请上级部门协助解决幼儿教师编制问题，使更多的专业教师进入农村学前教师队伍。
（二）学前教育教师队伍建设现状、缺口和补充的途径与方法
1.现状：我县到2017年，将建设公办乡镇中心幼儿园24所，预计招收5040多名幼儿入园，按照师生比1:7 的比例计算，乡镇差幼儿教师编制720名。目前我县只有县幼儿园有幼儿教师编制，且编制是1998年人事局核定的52人，远远无法满足教学需求。随着教师年龄增加，教师差编现象将日趋严重，到2017年，我县一共差幼儿教师编制800多名。
2.存在问题：没有幼儿教师编制，乡镇公办幼儿园建设好也无法投入使用，无法满足乡镇幼儿入园要求；目前全县教师编制都比较紧张，现有的5所乡镇公办幼儿园一直在使用乡镇中心校教师编制，对中心校教育教学工作造成影响。
3.建议：申请省市人民政府尽快出台幼儿教师编制的相关政策；独立核定幼儿教师编制，并能根据幼儿园招生规模核定编制。
（三）学前教育经费保障程度和幼儿资助水平及需求
1.学前经费保障现状：目前没有学前教育公用经费，只有每年100万的民办教育发展经费。
2.幼儿资助水平现状：2015年下拨困难资金25.02万元，834名幼儿受助，受助金额为300元∕生∕年，受助幼儿与在园幼儿比例为10.41﹪。
3.存在问题：由于公办幼儿园没有学前教育公用经费，幼儿园的主要经费主要来自于保教费，除去幼儿的一般正常开支外，保教费主要用来开支庞大的外聘教师工资，剩下不多的还要进行幼儿园的设施设备的添置和修缮等，教师培训及不断改善办学条件存在困难。幼儿补助金额较少，难以解决家长的实际困难。
4.建议：参照义务教育阶段生均公用经费标准，按在园生幼儿数划拨生均公用经费；加大资助比例，按在园调查贫困人数来核算贫困比例；增加幼儿资助经额，建议资助金额提高到 800-1200元∕生.年。
（四）学前教育现行管理体制及改革需求
1.现状：目前公立幼儿园一部分属于教育局直属幼儿园，由教育局直管（县幼儿园属于教育局直属幼儿园），一部分隶属于乡镇中心校，由中心校负责管理，幼儿园内部管理属于园长负责制。
2.存在问题：隶属中心校的幼儿园管理及财务都没有自主权，园长对幼儿园发展及建设缺乏主动性和积极性，制约幼儿园的发展。
3.建议：乡镇公立幼儿园设立为具有独立法人资格的事业单位，坚持和完善园长负责制，建立和健全科学的考核制度，在园内形成竞争、激励机制，调动教职工积极性，促进幼儿园健康发展。
（五）学前教育当地群众的期望及满意程度
1.现状：通过各种家长问卷及每年的民主行风评议反馈，群众对学前教育师资、师德、服务态度等方面满意度都比较高；群众期望幼儿都能进入公立幼儿园就读。教育局已规划在城区建设3所公立幼儿园（但建设用地难以解决）。
2.存在问题：目前城区只有一所公立幼儿园，随着进城务工人员的增加，现有的城区公立幼儿园资源无法满足群众的要求和期望。
3.建议：建设及项目资金适当对禄劝倾斜；设置幼儿园教师编制。
三、义务教育
（一）推进义务教育均衡发展现状、存在的问题困难和对策
1.现状：2016年4月、5月，县域义务教育均衡发展顺利通过市级复核和省级督导评估。
2.存在的问题困难和对策:为解决云龙水库移民子女就学和县城学校大班额问题，进一步充实县域义务教育资源，减小县域内校际间均衡个别差异系数，县人民政府投资14390.5万元，新建思源实验学校，缺口资金5800万元。恳请上级帮助解决。
（二）义务教育质量提升的现状、问题和建议
1.现状:禄劝现有义务教育阶段小学学校170所，在校生25596人；初中14所，在校生14130人，分布在全县13个乡镇。经过乡镇撤并、学校布局调整以及标准化学校建设推进后，目前校点布局趋于较为合理，校园环境及教学设备逐步得到改善，义务教育阶段教学质量逐年提高。
2.存在问题:初中、小学均存在教师年龄偏大、教师编制不足，尤其是音乐、体育专业教师不足，影响学校课程正常开设，严重制约山区学校义务教育阶段学生综合素质的培养和提高。
3.建议:加强教师队伍建设，及时为薄弱学校补充新教师；加大教师培训力度，按需施训，做到有效培训，转变教育教学观念；加大投入，提高教师待遇，改善教师工作生活条件，激发教师扎根山区的工作热情。
（三）边境民族地区基础教育发展及“控辍保学”存在的问题难点及对策措施
1.现状：禄劝是一个集高寒山区、革命老区、少数民族地区为一体的民族自治县。我县一直以来非常重视“控辍保学”工作，教育局制定了“控辍保学”实施方案，各义务教育学校成立有“控辍保学”工作领导小组，层层签订“控辍保学”工作管理责任书，校辖区适龄儿童少年“进得来、留得住、学得好”已成为学校校长、教师的共识，“控辍保学”工作成绩显著提高。
2.存在问题：单亲家庭、留守学生性格孤独、怪癖而导致辍学；对《义务教育法》《未成年人保护法》宣传力度不够，执法不严。
3.对策：依照法律法规，严格实行义务教育阶段学生学籍管理制度，积极动员失学学生返校；依法建立“控辍保学”责任制；）强化学校自身管理和建设，营造浓厚的校园氛围，积极创建平安和谐校园，为控辍保学创造良好条件。
（四）推进城镇化与城乡教育一体化发展经验及对策
1.现状：随着城镇化及城乡一体化建设的推进。禄劝建成农村标准化中小学校38所（初中13所，小学25所），全面实施营养改善计划，全县义务教育阶段学生教育教学环境及生活得到很大改善，教育质量稳步提升，受到百姓的良好评价。
2.存在问题：
城区三所初中学生数占全县学生数的47%，四所小学学生数占全县学生数的29%，小学标准化学校学生数占全县学生数的85%。
（1）城区义务教育学校大班额现象普遍存在；
（2）极少数边远山区学生和苗族学生难以适应集中办学环境；
（3）随着进城务工人员增多，农村学校和村级小学学生数逐年减少，原
建教学设施不断闲置，城区学校学生数继续猛增，造成城区学校教学设施设备不足。
3.对策：一是加大县城义务教育学校办学规模的规划与建设，以满足城镇化发展的需求；二是继续完善少数民族特别是苗族集居校点的建设，以满足苗族子女就近入学。
（五）农村义务教育重大工程项目
1.“两免一补”：
（1）实施情况：“两免一补”中书费由云南省统一采购发放，学杂费从学校公用经费中列支。我县农村义务教育阶段在校寄宿生生活补助实行全覆盖，补助标准为：小学1000元/生.年，初中1250元/生.年。2015春季学期享受寄宿生生活补助25578人，秋季学期25025人；补助资金共2821万元，其中，中央资金1410.5万元，市级资金1128.4万元，县级资金282.1万元。
（2）存在问题：初中学校按照现有的物价标准或学校食堂标准计算，每位住校学生还要承担一定的经济费用，建档立卡贫困户子女难以负担不足部分，造成资助资金缺口。
（3）建议：禄劝现有建档立卡贫困户子女小学生2349人，初中生1269人，按照小学生每人每月补助100元，初中生每人每月补助200元（一年10个月）的标准计算，所需补助资金为488.7 万元，其中，小学234.9万元，初中253.8万元。建议上级有关部门将建档立卡贫困户子女学生生活资助资金列入财政预算。同时，积极争取扶贫挂钩部门及社会各界的支持，以组织募捐或成立基金等方式，多渠道筹措资金，开展扶教帮困工作。
2.营养改善计划
（1）实施情况：一是严把食源安全关，大宗食品统一供应。禄劝所有学校食堂的大米、菜籽油实行定点供应、统一配送。二是健全监督机制，保障“计划”公开透明运行。学校设立膳食管理委员会，具体行使食堂的监督、检查等职能；设立营养改善计划公示栏，接受学生、家长和社会监督。
（2）需要解决的问题：一是全县食堂从业人员597人的工资问题；二是解决食堂改造及设施设备购置资金5000多万元。
3.全面改薄
(1)项目进展情况：2016年“全面改薄”项目计划下达我县资金16316.46万元，其中运动场建设资金及校舍建设资金11290.06万元、设备购置5026.4万元。现已竣工43所65个单体工程，按单体工程计算，竣工率为30.66%；开工建设43所153个单体工程，开工率为72.17%。项目完成时限分三期：新建篮球、排球场等运动场地项目于2016年4月底开工，2016年7月底全部完工；新建环形跑道运动场项目计划于2016年6月底前动工，2016年
8月底完工；校舍建设计划于2016年7月底前动工，相继于2016年12月底完工。
(2)项目存在的问题：县级财政除要承担项目安排的配套资金外，还需承担征地、“三通一平”、勘察、设计、监理等前期费用，特别是部分项目的征地资金甚至超过项目安排的总资金，县级财政难以筹措。
4.特岗教师
（1）现状：禄劝从2006年至2015年底，10年间有6年共招收特岗教师736人，共留用586人，留用率79.6%。“特岗计划”实施几年来，有效缓解了乡镇中小学专业教师短缺的现状，为偏僻的乡村学校带来了生机与活力。
（2）存在问题：招聘的非师范专业特岗教师专业性不强，教育教学基本功不扎实，影响学校教育教学质量。
（3）建议：从师范院校招聘特岗教师。
（六）全面实施义务教育学区制改革的问题与建议
1.现状：本着以1所办学规模较大、教育教学质量较高、管理较为规范的优质学校为中心，辐射带动一批薄弱学校快速发展为原则，依托片区教研基地，将小学、初中分别划分为3个学区。学区内中小学生不受乡镇、户籍的制约，打破乡（镇）界限，按照“就近入学”的原则，可跨乡（镇）选择就近的学校就学，为学生提供良好的学习和生活环境，努力实现教育公平。
2.问题：在实施学区制改革过程中，由于我县受地域的制约，对于山区面积广、学校分布多、交通不便利的广大农村地区来说，要严格实行管理标准统一、教师配置统一、课程计划统一、集体备课统一、教师待遇统一等，具有很大难度。
3.对策：针对我县山区大、面积广、交通状况不便的实际，以每个乡（镇）为单位，设中心学校对所辖学校进行管理更符合地域实际，严格实行学区化管理不适用于我县实际。
（七）乡村教师队伍建设现状、诉求及乡村教师支持计划落实情况
1.现状：县人民政府通过招聘特岗教师、普岗教师、从县外选调优秀教师等多渠道补充新教师，全县现有3427名公办教师。
2.存在问题：一是专业教师结构不合理。部分学科教师紧缺的现象仍普遍存在。尤其是村级小学英语、体育、音乐、美术和计算机等学科教师严重紧缺。二是农村教师专业素质不高，骨干教师数量不足。三是农村小学教师老龄化问题突出。据统计，小学教师平均年龄为40.3岁，50岁以上的占小学教师总数的21%。四是教师工作压力大，健康状况堪忧。
3.乡村教师支持计划落实情况
2015年6月国务院办公厅印发《乡村教师支持计划(2015—2020年)》；2016年1月云南省政府办公厅印发《云南省乡村教师支持计划（2015—2020年）》，禄劝将
按国家、省、市的支持计划要求，落实好每一个步骤，计划从以下几个方面开展工作。
一是加大培训力度，提高乡村教师专业素质、思想政治素质和师德水平；二是完善乡村教师培养制度和编制管理；三是建立以城带乡帮扶机制。推动学校干部教师交流轮岗，引导城镇优秀教师、骨干教师向乡村流动，帮扶乡村教师成长进步。
（八）跨境外籍学生就读现状及学校建设需求。
禄劝现有中小学校中，目前暂无跨国籍的外国学生就读。
（九）中小学生心理健康教育问题及对策
1.心理健康教育问题：一是由于进城务工人员越来越多，“留守儿童”增多，由此产生的社会问题和教育问题也日益突出。二是心理健康教育教师队伍薄弱。专职心理健康教育教师缺乏，兼职心理健康教育教师未受过专业训练，缺乏心理健康教育的专业理论知识。
2.对策：加强教师及学生心理健康的理论培训和实践指导，把学生心理健康教育作为学生德育工作的重要内容，将其深入到学校工作的各个领域，从整体上营造心理健康教育的良好环境。关爱特殊学生，帮助他们回归正常心理状态，形成积极向上的心理品格。
（十）民办基础教育发展的现状、问题与对策
1.现状：目前我县没有民办基础教育。
2.建议：提供针对贫困地区民办基础教育的优惠政策，鼓励更多的优质民办基础教育进入禄劝。
（十一）留守儿童的教育对策
1.现状：禄劝是典型的山区农业县、少数民族自治县，由于特殊的地理和经济条件，大量青壮年外出务工，造成我县留守儿童数量多、分布广的现状。据统计，2015年我县义务教育阶段留守儿童数已达7337人，占在校生数18.47%，并有逐年上升的趋势。
2.问题：留守儿童家庭教育缺失，缺乏亲情温暖；部分留守儿童在身心健康、道德品质、人身安全、厌学辍学等方面问题凸显。
3.对策：加大城市公办学校建设，接收进城务工人员随迁子女到公办学校就读；加强民办学校管理，让在民办学校就读的进城务工人员随迁子女享受同等的优质教育资源；加强发展本地特色产业，为更多劳动力提供本地就业机会；政府主导，调动一切可利用的资源，形成关爱和教育留守儿童的联动机制。
（十二）进城务工子女的教育对策
1.现状：我县严格遵守、执行上级部关于接收进城务工人员随迁子女入学工作相关规定，实行“依据户口和实际居住地，以实际居住地为主，免试、免费、就近或相对就近报名入学”的办法招生。外来务工人员随迁子女义务教育阶段与当地居民子女享受同等待遇。
2.问题：在城市化进程中，大量的农村剩余劳动力投入到城市的生产中来。县城现有的教育资源已不能满足本地居民子女和进城务工人员随迁子女的入学需求。
3.对策：加快推进在建的思源实验学校建设；在县城新建一所初级中学。
三、普通高中教育
（一）高中阶段教育普及程度
我县有普通高中两所，在校学生5787人。2015年全县高中招生2159人，毛入学率达67%；2016年市县下达的计划招生数是2500人，毛入学率将达到85%。
（二）高中建设及发展情况
现有的两所高中均为二级乙等普通高中，计划禄劝一中2016年争创一级学校。
（三）普通高中多样化、特色化发展问题及建议
1.禄劝第一中学创建全国校园足球特色学校
（1）现状：禄劝一中结合学校实际，把开展校园足球运动定为学校特色，将足球运动的开展纳入学校三年发展规划：2016年，建设足球场，拟写科学有效的训练方案，完善的足球教育管理制度。2017年，建立年级足球队和学校足球队，形成“周周有活动，月月有比赛”的局面。
（2）存在问题：禄劝县为部级贫困县，学校经费紧缺，无法满足场地建设、师资培养、队员训练等需求。
2.禄劝民族实验中学特色化发展情况
（1）音体美方面做特色：禄劝民族实验中学是昆明市“田径传统项目”学校和“云南艺术培训基地”学校，学校在音体美方面具有多方面优势。
（2）学生社团成特色：禄劝民族实验中学学生社团联合会现已组建了篮球队、肆舞堂、文墨阁、书轩文学社、摄影社、指尖Angle手工制作、棋魂阁、健身操和动漫社团9个学生社团。
（3）民族教育显特色：学校现有54个教学班，在校学生2934人，有14种少数民族，占学生总数的33℅。通过组织开展具有本地民族特色的文体活动，深入挖掘传承和弘扬少数民族优秀传统文化，把中华优秀传统文化融入课堂教学，保护和传承非物质文化遗产。结合民族学生特点，创新培养模式和教学方法，提高办学水平和办学效益，培养少数民族人才。
（四）普通高中经费保障问题
1.存在问题：一是普通高中收费标准相对偏低。目前，禄劝县两所普通高中均为二级乙等学校，收费项目主要包括学费、住宿费，学费收费标准为800元/生.年，住宿费收费标准160元/生.年。相比其他地区，收费标准偏低。随着城市化进程的加快，普通高中扩招，以及普通高中课程改革的推进，高中教学内容、形式和手段的巨大变化，致使教育教学支出项目不断增加，办学成本不断提高，而无论是事业支出还是资本性支出，大部分均要依靠学校的事业收入，因受学校收费标准偏低的因素制约，造成了事业收入在下降，办学成本却在大幅增长的状况。二是政府投入不足，政府财政
预算内高中生均公用经费拨款占普通高中教育经费的比例较低。禄劝县普通高中生均公用经费除县级财政每年按一定的生均标准预算外，没有其他的保障经费。
2.建议：为改变高中教育经费短缺的现状，提高我县普通高中学校经费保障水平，推动高中教育健康协调发展。建议能够尽快建立并完善以公共财政拨款为主的普通高中经费保障机制，加大高中教育保障机制的经费投入，以满足普通高中教育发展的需求。
四、中等职业教育
（一）现状：禄劝现有一所职业高级中学，学校占地140亩，建筑面积1476（5）68平方米，现有学生953人，27个教学班，有教职工76人，其中，专任教师71人。学校现有计算机200台，四间多功能计算机室，41间多媒体教室，一间教师电子备课室。
2.问题：一是规模较小。按照云南省重点中等职业学校设置标准，学校规模不低于4000人，目前学校在校生953人。二是基础设施不达标。按生均建筑面积不低于20平方米的标准要求，急需建盖23714.4平方米的学生宿舍，11012平方米教学楼，5400平方米学生食堂，15000平方米的科技楼，4000平方米的学生活动中心及1672.4平方米的教学辅助用房，建设标准的篮球场、足球场、排球场、环形跑道等运动场地。
3.建议：一是积极争取上级政策及资金支持，在设施设备、师资队伍、实训场地等方面给予禄劝职业高级中学以帮助，改善学校的办学条件；二是加大对中职学生资助力度。职业高中学生现享受免学费和国家助学金补助2000元/生.年。为实施精准扶贫，实现职业教育“兜底”教育，建议所有在校学生实行全免费教育，还需补助教科书费、杂费（住宿费）及生活费5000元/生.年。其中教科书及杂费：1000元/生.年，学生生活费补助：4000元/生.年。
六、特殊教育
1.普及残疾儿童少年义务教育现状：2015年，我县6—11周岁持证和未办证残疾儿童有152人，12—14周岁持证和未办证残疾的少年有56人，持证在校就读的小学、初中残疾学生共62人，持证残疾儿童少年入学率达92.54%。我县认真贯彻《中华人民共和国残疾人保障法》，将残疾儿童少年纳入义务教育体系，凡能适应学习生活的残疾儿童少年，均以随班就读的形式安排在普通学校就学，对其生活上给予特别关照，在各类资助上给予特别倾斜。
2.存在问题：因建设资金缺乏，全县没有独立建制的特殊教育学校，普通学校仅能接收具备一定学习生活能力的残疾学生随班就读，部分家庭经济困难且残疾程度较重的适龄人群不具备到普通学校接受教育的条件。
3.对策：按照国家相关规定，凡人口超过30万的县区均要建设1所特殊教育学校，以满足残疾儿童少年的教育需求。针对我县财政困难的实际，争取中央、省、市资金支持，在县城新建1所规模不低于130人规模的特殊教育学校，在边远乡（镇）残疾儿童少年超过10人以上的学校建设特殊教育资源教室，为残疾学生提供良好的集教育和基础康复为一体的就学环境，促进我县残疾人事业发展。
七、综合性问题
（一）教育精准扶贫和对口帮扶问题
1.教育扶贫工作推进情况
（1）推进情况：深入推进精准扶贫，全力实施“六个一批”工程，切实做好我县教育扶贫工作，教育局制定《禄劝彝族苗族自治县教育扶贫实施方案》。明确2016——2018年总体目标和年度目标。2016年，实现每个乡镇（街道）至少有1所公办幼儿园，学前教育三年毛入园率达85%以上，公办和普惠性民办幼儿园在园幼儿占比达85%以上；提升义务教育阶段学校办学条件，实现义务教育基本均衡并通过国家验收；高中阶段毛入学率达85%以上；加快推进职业教育发展，改扩建职业高级中学；健全贫困生资助体系，保障建档立卡贫困家庭无因贫辍学学生，保障建档立卡贫困户子女能顺利完成学业。
为圆满完成2016年教育扶贫工作目标，教育局还制定《禄劝彝族苗族自治县教育局2016年“脱贫摘帽”发展教育作战书》，明确各项工作的完成时限和责任领导、责任人，保障各项工作有序推进。目前，义务教育基本均衡已通过省级复评，其他各项工作正按时限要求有序推进。
（2）问题：由于县财政困难，县级配套资金无法落实，新建项目征地及前期费用无资金来源；思源实验学校建设项目缺口资金5800万元。
2.帮扶项目推进情况
积极争取省市教育主管部门的支持，现已争取到以下帮扶项目。
（1）驻昆高校帮扶项目
①云南师范大学2016-2020年每年定向禄劝招收60名免费师范生。
②昆明学院定向禄劝招收40名免费师范生。
（2）省教育督导团帮扶禄劝义务教育均衡发展达标工作经费880万元。
为帮助禄劝2016年义务教育均衡发展顺利通过市、省、国家督导评估验收，云南省教育督导团办公室专门为禄劝下拨880万元专项资金作为工作经费。
（3）学校结对帮扶项目
①北京市朝阳区优质学校结对帮扶禄劝10所中小学、幼儿园。
②盘龙区优质学校结对帮扶禄劝12所中小学、幼儿园。
盘龙区教育局与禄劝教育局5月13日正式签订《盘龙区教育局与禄劝教育局“结对帮扶”合作协议书》，盘龙区教育局安排12所优质学校结对帮扶禄劝12所中小学、幼儿园。
双方明确从学校管理、质量提升、教师专业发展、校园文化、办学条件改善等方面进行帮扶。
（二）农村中小学教师周转房建设问题
1.农村中小学教师周转房现状：我县本着从最边远、最艰苦、最困难、最急需的学校做起，重点放在自然条件恶劣、地理交通不便的乡镇，坚持够用、实用的原则，在“十二五”期间进行规划上报。并在“十二五”期间上报了两批共13所中小学教师周转宿舍建设项目(总建筑面积13300平方米，共380套，计划总投资1900万元)，已得到市级立项批复。目前已完成招投标，正在开工建设。
在“十三五”期间，根据省、市要求，重新对我县辖区内的农村中小学教师住房情况进行摸底调查：我县还需新建及修缮教师周转宿舍总建设面积35350平方米，其中新建829套，计划总建设面积29015平方米，计划投资5803万元；修缮181套，计划投资905万元，计划总建设面积6335平方米。
2.农村中小学教师周转房存在的问题：一是在进行可研报告审批时，只是批复了主体工程项目，建设相关前期费用未纳入批复文件给予补助。二是根据禄劝抗震设防烈度，所有建筑均为框架结构，造价也随之提高。从2014年起，全县主体工程造价应为1800元-2000元/㎡；三是项目批复时，主体建筑单价仅为1200元/㎡，明显低于当前造价；四是两所学校地处边远山区，建筑材料运价高，加之从2015年起，云南省预算定额人工费提高，主体工程造价应为2000元-2200元/㎡，否则项目招标将产生项目资金缺口，实施后必然产生政府性债务。
（三）农村中小学信息化发展问题
1.教育信息化工作情况
近年来，禄劝教育信息化建设主要通过两个方面来实施。一是采用融资租赁的形式，由县财政于2012年一次性投资6136.47万元，实施教育信息化项目。教育信息化项目于2013年7月竣工验收。二是通过实施“薄改”项目，配备教育信息化设施设备。目前，我县中小学信息化发展具体情况是：
（1）宽带网络校校通：我县除了4个班以下的教学点外，完全小学（标准化学校）25所、初级中学14所、高中3所（含1所职高）、教师进修学校1所、县幼儿园1所全部开通了10-100M的宽带网络（光纤到校）。
（2）优质资源班班通：截止2014年12月，我县共计配备了交互式电子白板1178套，其中教育信息化项目配备了835套，“薄改”项目配备了343套。全县99%的班级配备了交互式电子白板，基本实现了优质资源“班班通”。
（3）网络学习空间人人通：由于设备、师资、专
业人才缺乏等原因，全县只有约35%的教师有自己的网络学习空间，还没有实现网络学习空间“人人通”。
（4）平台的建设情况：我县已经建成了教育管理公共服务平台和教育资源公共服务平台。由于建设之初缺乏统筹规划，采购了浙大网新的管理平台和资源平台软件，这两个平台在实际应用过程中实用价值不高，与现有的管理平台不能有效整合，数字教学资源与我县使用的教材脱节，以致于造成利用率低的现状。
2.存在的困难和问题
（1）“两平台”的应用还需加强。由于没有和省、市相应平台对接，造成“校校通”管理平台实用性不强，应用频率不高，存在信息孤岛现象。教育资源平台虽已搭建，但是资源较少，实用性不强，无法满足教师对优质教育资源的需求，我县本土化的资源库建设才起步，本土化教育资源共建共享需要加强。
（2）经费投入不足。由于我县是部级贫困县，县级财政困难，政府竭尽全力支持教育信息化发展，但是融资建设一次性投入后，后续4年只能偿还融资租赁款，无力再继续投入后续建设和维护。
（3）设备不足，维护困难。教师备课电脑按师机比5:1配备，无法满足教师备课的需求；校园监控摄像头不够，存在较大盲区；优质资源缺乏；录播教室不够。由于融资租赁方美联信公司常驻禄劝的维护人员较少，造成设备出故障后维修维护服务有时跟不上，影响设备使用。
（四）中小学安全教育问题
1.存在问题：一是我县宿管教师全部由学校科任教师担任兼职宿管员，采取轮流值班的办法管理住宿学生，给教师带来很大的工作负担，影响教育教学质量。二是全县学校共需配备专职保安535名，专职保安工资县级财政无力承担。
2.建议：一是全县公办学校共需要宿管人员350名，建议解决全县宿管人员350人和保安人员535人的工资问题。
（五）中小学德育问题
1. 存在问题：学生参与德育实践的机会太少，组织社会实践活动的安全压力太大，以至于许多社会实践活动难于开展。
2.建议：加强德育教师队伍建设，加强德育教师队伍培训。）改革学生评价。中小学校要结合学生综合素质评价改革的工作，将学生道德品质列入对学生进行综合性的评价。
（六）其他问题
1.教育负债问题：
目前教育局政府性债务余额为21469.53万元，具体情况如下：中小学改善办学条件建设资金缺口20537万元，教育信息化项目欠债余额767.06万元，禄劝一中基础设施欠债余额130万元，禄劝幼儿园建设项目欠债余额35.47万元。
金华市人民政府教育督导室：
根据金华市人民政府教育督导室《关于开展学前教育三年行动计划实施情况专项督导检查的通知》(金政教督〔20**〕15号)精神，我市对全市学前教育三年行动计划实施情况进行了认真的自查。现将本次督查的重点内容自查情况报告如下：
一、义乌市社会经济与学前教育发展基本概况
义乌地处浙江中部，行政区域面积1105平方公里，现辖7个街道办事处、6个建制镇，及其下属行政村716个、居民委员会(撤村建居)61个和城镇社区(居委会)36个。全市常住人口123万人，2019年义乌地区生产总值726.1亿元，同比增长10.5%，人均98121元。财政一般预算收入90.2亿元、地方财政收入50.5亿元，分别增长17.2%和18.0%。产业结构合理，2019年，义乌三产比重优化为2.7∶42.8∶54.5，成为全省三产比重最高的城市。
我市现有幼儿园328所，其中教育部门办幼儿园18所，其他公办幼儿园3所，省三级以上幼儿园148所，一级园9所，二级园23所，三级园116所。幼儿专任教师总数4107人，具有大专及以上学历教师数1250人，具有教师资格证2644人，持证教师比例为64.5%。在园幼儿数69427人，学前三年入园率99.65%，学前教育先进(达标)乡镇(街道)数2个。
二、义乌市学前教育三年行动计划实施情况
2019年8月我市下发了《义乌市发展学前教育三年行动计划(2019-2019年)》。一年多来，我市确立了“政府主导、多元投入、内涵发展”的工作思路，坚持公益性和普惠性原则，强化政府责任，大力发展公办幼儿园，扶持高品质民办幼儿园，致力构建办学主体多元、办学形式多样、公民办教育协调发展的发展格局，覆盖城乡、布局合理的学前教育体系。2019年4月，市政府在大陈镇召开实施学前教育三年行动计划推进会，各镇街、有关部门领导参加了会议，进一步明确了目标任务，推动了三年行动计划的贯彻实施。
1.学前教育的教育经费投入
义乌市委、市政府于2019年下发了《义乌市委市政府关于幼儿教育改革与发展的若干意见》(市委发〔2019〕23号以下简称《若干意见》)，明确：“今后一个时期，教育行政部门要将幼儿教育事业发展列为重点工作，根据我市幼儿教育的发展规划，会同财政部门提出骨干园建设项目和资金预算，每年安排专项财政经费用于国有幼儿园的建设”。2019年义乌市人民政府又印发了《义乌市发展学前教育三年行动计划(2019-2019年)》(义政发〔2019〕58号)和《义乌市财政扶持民办教育发展试行办法的通知》(义政办发〔2019〕104号)，严格保障学前教育的教育经费。2019年学前教育专项2123.9万元(含学前教育奖励123.9万元，三元公司建设资金2019万元)，学前教育事业费3197.4万元，学前教育经费合计5321.3万元，全市教育总经费151667.8万元，学前教育经费占教育总经费的比例为3.51 %。2019年学前教育专项2413.55万元(含2019年民办幼儿园奖补资金407.62万元，困难学生资助5.93万元，三元公司建设资金2019万元)，学前教育经费事业费2793.80万元(预算)，学前教育经费合计5207.3万元(预算)，全市教育总经费134632.7万元(预算)，学前教育经费(预算)占教育总经费(预算)的比例为3.87%，比上年提高0.36个百分点。
2.乡镇中心幼儿园建设
我市三年行动计划的目标是到2019年底，十三个镇街都建有一所硬件标准达省一级的国有中心幼儿园。市财政每年投资2019万元，各镇街落实土地，三元教育集团具体建设，实现了预期的目标。到目前为止，全市十三个镇街，已建成中心幼儿园6所：稠城中心幼儿园、江东中心幼儿园、稠江中心幼儿园、廿三里中心幼儿园、大陈中心中心幼儿园、赤岸中心幼儿园，达到三级以上幼儿园标准的乡镇中心幼儿园数13所。在建中心幼儿园3所：北苑中心幼儿园、佛堂中心幼儿园、苏溪中心幼儿园。年内开工的中心幼儿园2所：义亭中心幼儿园、城西中心幼儿园。已落实规划的2所：后宅中心幼儿园、上溪中心幼儿园。为到2019年底，全面完成镇街国有中心幼儿园建设奠定了基础。
国有中心幼儿园充分发挥中心幼儿园的管理指导和示范辐射作用，积极组织送教下乡、结对帮扶、发展共同体等对口支援活动，通过开展幼儿园半日保教活动评比展示、研讨活动和主题教学活动展示，不断提高农村幼儿园的保教质量。
3.城市配套幼儿园和公办幼儿园建设
义乌市城市配套幼儿园已列入城市建设规划和学校布局建设规划。在《若干意见》中规定新住宅小区开发配套幼儿园，由开发商建成后移交教育行政部门管理。由于土地招投标时未设前置条件等原因，到目前为止开发商建成的配套幼儿园尚无移交教育行政部门管理的，而由开发商向社会招标落实承办人。最近，经教育局、国土局、住建局、财政局等部门共同协商，市政府将于近日下发《义乌市新建小区配套幼儿园管理暂行办法》，该办法的出台，使小区配套幼儿园的顺利建设和移交有了保障。老住宅区配套幼儿园统一由义乌市三元教育发展有限公司(国有全资公司)负责建设，建成后实行“园舍国有、园长公派、教师民聘、独立核算、自负盈亏”的国有民营模式运作，到目前为止，已建成8所国有民营的小区配套幼儿园，已有城市配套幼儿园22所，规划配套幼儿园35所。
4.学前教育师资队伍建设
《若干意见》明确了有关公立幼儿园事业编制、幼儿教师养老保险等政策。2019学年我市事业编制幼儿教师为220人，2019年和2019年新补充进编幼儿教师分别为29人和30人，公办幼儿教师派到乡镇中心幼儿园66人，非事业编制的合格幼儿园教师有487人参加了各类社会保险。教育主管部门加大教师的培训力度，采用多种形式对学前教育的全体教师开展培训，2019年以来，我市有496名幼儿教师新取得教师资格证，持证教师比例达64.5%。培训教师人数2019年和2019年分别为3926人和4107人。
5.鼓励支持民办幼儿园的政策措施
《若干意见》明确：“鼓励和支持社会各方面力量采取各种形式举办上规模、上档次幼儿园”。“民办幼儿园在审批注册、分类定级、教师培训、职称评定、表彰奖励和土地使用政策等方面与公办幼儿园具有同等地位。”
一直以来，教育行政部门对民办幼儿园做好指导和管理。在经费补助上，结合上级文件精神，我局下发了《义乌市关于申报发放2019年学前教育扶持资金的通知》(义学前〔2019〕2号)。奖励补助包括升等奖励、低收费补助、社会保险费用补助、基本建设投资补助。升等奖励资金由受奖励幼儿园自行添置设施设备，改善办园条件。低收费补助资金由受补助幼儿园在不降低教师原有工资待遇的条件下，用于提高教师工资或自行添置图书、玩具。社会保险费用补助资金用于下一年为教师缴纳社会保险。基本建设投资补助用于进一步改善办园条件。近两年来，发放升等奖励、低收费补助、非在编合格教师社会保险补助、困难儿童求助等各项资金530万元。
教育行政部门同时采取多项措施帮助指导民办幼儿园提高质量，近年来，我们严格按照省定等级标准和评估管理办法，认真组织开展幼儿园等级评定工作，使达标升等成为规范幼儿园办园行为，提高保教质量的有力抓手，促进了全市学前教育整体水平的提高。具体做法是：①资金奖励，正面激励。去年以来，在省厅升等奖励政策的基础，加大了奖励力度，即“凡民办幼儿园升等成为省一级、二级、三级幼儿园的财政分别按每班2万、1.5万、1万元标准予以奖励”。2019-2019年共发放升等奖励资金800余万元。资金奖励政策，极大地调动了民办幼儿园达标升等的积极性，目前，加大资金投入，改善办园条件，配齐配好教师，提高保教水平，实现达标升等目标已成为广大民办幼儿园的实际行动。2019年，我市有35个准办园通过努力，基本达到省三级的标准，进一步扩大了省等级幼儿园覆盖面。②提高准入，竞争推动。为推动民办园争创等级，严把审批关，提高准入标准，凡新批办的幼儿园都要达到省三级及以上的标准，使那些不思进取的准办园感受到“不进则退”的形势，主动要求达标升等，积极改善办园条件，提高教师待遇，求得生存发展。而公办国有幼儿园的不断增多，又推动着那些二级、三级民办幼儿园的进一步提高。③过程充分，程序规范。为真正促进幼儿园通过升等得到提高，我们改变过去在6月份开始等级申报的做法，将申报时间提前到每年的1月份，在长达9个月的过程中，通过“宣传发动、自查申报、中心校初报、局组织逐个察看、督促整改、6月初评、暑期整改、正式评估、局里复查、最后认定”等10个环节，使这些幼儿园有了很大的变化提高。许多幼儿园室外铺设了塑胶跑道，按每班6件配足桌面玩具，改善午睡条件，达到一人一床一被的标准。评估工作从申报、初评、正式评估到公示、认定、复评等环节，程序规范，公开透明。④结对帮扶，切实指导。在整个申报评估过程中，我们采取多项措施帮助指导申报幼儿园提高。一是组成发展共同体，结对帮扶。全市21个公办国有部门办的骨干园与申报园分别结成共同体，通过开展各种工作活动，在环境布置、园务管理以及保教工作等方面帮助申报园改进提高。二是举办申报园园长培训班，2019年初50名申报省三级的园长参加了近一个月的培训，通过24个专题和12节课堂教学的专题培训，参观12所优质幼儿园，园长们在课程理念、教育管理、教学方法、家长工作、卫生健康等方面受到很大启发和提高，为升等提高提供了思路方法。三是开展教师培训近年来，我们充分运用公民骨干园优质师资资源，成立民办幼儿园教师培训讲师团，以镇街为单位，根据幼儿园的需求，免费为民办园教师开展各种培训活动，每年举办各类培训班近100期，受益教师达10000多人次，取得明显效果。
6.科学保教提高办学质量
近年来，我们把幼儿园内涵发展作为教育教学指导管理的重点，全面落实《新课程纲要》、教育部《3-6岁儿童学习与发展指南》，以幼儿园一日保教工作的提升和主题课程实施与推进为主线，强化一日常规管理的规范化、丰富化，坚持以儿童生活为基础，以游戏为基本形式开展教学，促进幼儿健康快乐成长。一是积极开展公民办幼儿园半日保教评比和展示活动，开展幼儿行为习惯养成教育研讨，每年举办全市性教学研讨10多次，加强教学游戏化的研究，引导幼儿园科学施教。二是全面推进幼儿园文化建设。鼓励幼儿园举办各具特色的体育、艺术和幼儿园文化活动，创建生动活泼的文化氛围，让孩童在快乐、多彩的氛围中健康成长。涌现了宾王幼儿园丫丫文化、稠州幼儿园“灵动个性培养”、胜利幼儿园“画话”活动等特色文化项目。三是加强纠正“小学化”工作。推广正确的幼儿早期阅读活动，禁止幼儿园开展写字教学，加强对幼小衔接的研究，开展幼儿园和小学教师课堂对比观摩活动;加强对纠正“小学化”工作的督导和评价，组织纠正“小学化”工作专项督导(两年来共开展三次专项检查)，检查幼儿园设备配备、活动组织、教学设计等，以多种形式规范幼儿园教育行为。
7.加强幼儿园规范管理和动态监管
2019年《若干意见》明确：“合理设置新设立幼儿园的办学规模、标准，严格审批制度。”我局现设有行政审批科和学前教育科，下设教育监察大队，严格执行幼儿园准入制度，对新设置的幼儿园进行严格的察看、申批，加强已办幼儿园的日常监督。认真开展年检工作，对一些办园条件差、行为不规范的幼儿园通过年检手段促进改进提高。加强等级评估、管理工作。对申报省等级的幼儿园通过申报初评、帮助整改、镇街评估、市组织复评等程序进行认真评估，以评估为手段促进幼儿园投入、改进，达到提高的目的。对已评的省等级幼儿园，严格按要求开展定期复查和日常监督，对有问题的幼儿园给予发放整改通知书、通报批评、暂时摘牌等处理，促使幼儿园始终保持相应等级标准要求。强化幼儿园安全监管，2019年秋季起我市全面禁止幼儿园车辆接送幼儿，消除了安全隐患和恶性竞争，取得了预期效果。2019以来，立案查处了非法举办的稠江杨帆幼儿园;稠江育深儿童发展中心;廿三里何店幼儿园;廿三里华溪幼儿园等4所幼儿园。
三、存在的问题及下一步打算
(一)存在的问题
1.教师持证上岗问题：目前我市幼儿教师取得教师资格证的共有2644人，持证率为64.5%，离我市制订三年行动计划80%的比例还差15.5%，今年起又提高了学前教育教师资格的准入门槛，学历由原来的中专提高到大专，使得获取学前教育教师资格证的难度加大。
2.等级幼儿园建设问题：目前我市幼儿园328所，其中一级园9所，二级园23所，三级园116所，三级园以上在园儿童数48000多名，比例为69.6%，离三年行动计划85%比例还差15.4%。
(二)下一步打算
1.抓好队伍建设，提高学前教育教学质量。
①合理确定公办、国有民营幼儿园的教职工编制。市机构编制部门会同教育部门按国家有关规定，结合义乌实际，合理确定公办幼儿园教职工编制，逐步配齐幼儿园教职工。探索支持民办幼儿园健康发展的新方法、新途径。②加大招考录用幼儿教师、保健人员的力度。机构编制部门要会同教育、财政部门研究制定幼儿园保教人员编制标准，满足公办、国有民营幼儿园用人和扶持民办幼儿园的需求。拓宽视野，引进省内外优秀幼教人才来我市从事学前教育事业。加强与全日制高等师范院校合作，提升我市职校幼师专业办学水平，为幼儿园提供合格人才。卫生部门要继续负责认真做好幼儿园保健和保育人员的培训和任职资格认定发证工作。③严格幼儿教师资格准入制度。根据国家颁布的幼儿教师专业标准，建立健全幼儿园教师资格准入和注册登记管理制度。幼儿教师由幼儿园自主聘用，教育局给予注册登记。把幼儿教师持教师资格证情况作为幼儿园办园审批、等级评定、评优评先等的重要指标，实行与财政经费补助直接挂钩。新进专任教师必须符合国家幼儿教师专业标准。不符合任职资格的在职园长和保教人员限期202019年底内80%取得任职资格。④全面实施幼儿教师继续教育制度。把在职幼儿教师培训纳入中小学教师继续教育整体规划，市财政按民办幼儿园现任在职教师每人每年100元安排培训经费。逐步建立起幼儿教师培养培训体系，三年内对全部在职幼儿教师开展一轮全员专业培训，全部在职幼儿教师(含民办幼儿园)接受继续教育的时间每年不少于72学时，培训成绩作为教师晋级、聘任、续聘、职称评定、奖励的重要依据之一，满足幼儿教师多样化的学习和发展需求。实施“名师名园长”工程，通过特级教师培养、名师名园长培养、教坛新秀评比、教学基本功比赛等多种途径，培养一批有较高知名度的园长和教师。
为切实加强和规范幼儿园管理，进一步提升幼儿园办园水平，促进全县学前教育事业健康持续发展，根据《国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》《甘肃省幼儿园教育指导纲要（2018年修订）》和《甘肃省幼儿园保教管理指导意见（2018年修订）》《山丹县人民政府关于大力促进学前教育改革发展的实施意见》精神，结合实际，提出如下意见。
一、工作思路
以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的精神和党的教育方针，坚持统筹协调，把学前教育纳入全县教育事业总体布局之中，协同推进。全面落实立德树人根本任务，遵循学前教育规律，牢牢把握学前教育正确发展方向，完善学前教育体制机制，坚持改革创新，增强办园活力，促进科学保教，加快缩小城乡幼儿园之间、公办民办幼儿园之间的差距，推进学前教育普及普惠安全优质发展，全面提升全县学前教育发展水平。
二、工作目标
到2020年，建立起覆盖城乡、布局合理、公益普惠、均衡发展、安全优质、监管完备的学前教育公共服务体系，高水平普及学前教育。
——发展格局更加优化。以大力发展城区独立幼儿园为抓手，实现城乡幼儿园布局科学、师资配备合理、办园条件达标，形成“城有示范、乡有中心、村有延伸、全面覆盖、就近入园”的发展格局。
——体制机制更趋完善。幼儿园管理、师资培养等体制机制进一步健全，形成充满活力、普及普惠、规范管理、科学保教、有利于可持续发展的办园体制机制。
——办园质量明显提升。通过扩容增量、科学保育、晋等升级、提质促优等行动，学前教育办园质量显著提高。
三、工作重点
（一）开展完善学前教育管理体制行动。进一步明确学前教育主管职责,县教育局依照法定职责、权限和程序，以年度考核和年检工作为抓手，强化对幼儿园依法依规审批设置、保育教育、师资队伍、安全防护、招生工作等方面的规范管理和监督指导，逐步实现根据辖区生源实际和幼儿园办园规模制定招生计划，划定服务范围。乡镇中心小学负责辖区内公办幼儿园的监管，通过逐年调配专业化的幼儿教师，购置设施设备，全面改善办园条件，规范办园行为。将辖区幼儿园工作单独列入乡镇中心小学年度目标管理责任书，进行考核表彰。县幼儿园和清泉幼儿园负责指导全县各农村和民办幼儿园工作，帮助各民办幼儿园实现管理规范化，保教活动科学化。（责任股室：人事股、督导室、职成教股）
（二）开展扩大学前教育优质资源供给行动。依据《国务院办公厅关于开展城镇小区配套幼儿园治理工作的通知》《甘肃省扩大城市公办学前教育资源综合奖补颁发》，用足用活政策，积极筹集幼儿园新建和改扩建资金，3-5年在城区东、南、西、北方位新建3-5所高标准幼儿园，并逐步加大公办幼儿园占比。提升农村幼儿园办园水平，对不符合条件的校舍逐年改建扩建，对不足设施逐年配齐，确保达到标准。（责任股室：项目办、电教站）
（三）开展民办园扶持整合与监管行动。扎实落实《山丹县人民政府关于大力促进学前教育改革发展的实施意见》中的补助标准和扶持政策，将已审批的民办幼儿园逐步发展成园舍独立、有充足的室外活动空间，教玩具等设施设备配备齐全的标准化幼儿园。民办园必须依法建立财务、会计和资产管理制度，按照国家有关规定设置会计账簿，每年依规向教育部门提交经审计的财务报告。修订完善《山丹县民办学校年检管理办法》，加大动态监管力度，将日常检查结果列入年检成绩，对年检对象分别作出优秀、合格、基本合格、不合格的年检结论，相应作出限制招生、暂停招生，限期整改等处理决定。对每年年检的结论，于次年4月底前正式向社会公告，对年检结果为优秀的民办幼儿园进行奖励。（责任股室：项目办、财务股、校财局管中心、职成教股）
（四）开展幼儿园结对帮扶行动。针对城乡幼儿园之间和公办民办幼儿园之间差距较大的实际，充分发挥城区优质公办幼儿园在教学理念、园务管理、文化特色等方面的优势，从公办幼儿园定期选派优秀园长、教师到被帮扶幼儿园进行岗位引领和指导，开展教学研讨，结合引领督导与联盟发展，公办园每年对被帮扶园全员开展一至两次专项督导，每2年开展一次综合督导，一次联盟教研，促进民办幼儿园和农村幼儿园在园务管理、教育教学、保健保育和环境创设等方面快速提升。形成3对在我县范围或全市范围内有推广价值的结对帮扶典型，予以表彰奖励（责任股室：督导室、教研室、职成教股）
（五）开展依法依规办园治理行动。按照“分级负责、分级评定、动态管理”的原则，积极开展幼儿园达标和晋等升级活动，对已评定为标准园等级的幼儿园，教育局每三年组织复查一次，复查结果未达标的，予以限期整改，整改后仍不达标的，作降级处理；对发生重大安全责任事故的幼儿园，将直接作降级处理。结合学前教育宣传月活动和市局组织幼教专家对我县乡镇中心幼儿园的帮扶指导活动，带动农村幼儿园和民办幼儿园按照“四个有利于”（有利于课程全面实施，有利于各类活动开展、有利于幼儿健康成长，有利于家长广泛参与）的原则，制定并落实幼儿园年度、学期、周、日教育教学计划，选择适宜的教学内容，确定具体的活动目标，以游戏为基本活动，强化“四个着力”（着力完善课程管理，着力保障游戏活动，着力优化教育环境，着力强化卫生保健），使每一个幼儿在轻松、愉快的活动过程中获得有益经验，在原有的发展水平上得到提高，坚决预防和纠正幼儿教育“小学化”倾向。（责任股室：职成教股、安全办、督导室）
（六）开展园长能力提升行动。按照新颁布的《幼儿园园长专业标准》，建立“三个机制”，促进园长能力提升。（1）培训机制。有计划的适度增加农村园和民办园园长国培、省培名额，采取赴南京学习、参观名园、挂职培训、能力质询等多种方式，对农村公办幼儿园和民办园园长分层、分批次进行培训，三年培训一轮。（2）考核机制。依据园长专业标准，每年对各级各类幼儿园园长考核一次，公办幼儿园园长考核结果与绩效、晋升、奖惩挂钩，民办幼儿园园长与工资、评先和奖励与表彰挂钩。（3）激励机制。鼓励园长在实践中大胆探索，创新教育思想、教育模式和教育方法，厚植办园特色，对业绩突出的园长进行奖励与表彰。（责任股室：人事股、教研室、督导室）
（七）开展教师素质提升行动。按照“育德为先，能力为本，公民并举，全员提升”的要求，依照新颁布的《幼儿园教师专业标准》《新时代幼儿园教师职业行为十项准则》，依托山丹县幼儿园“金色教苑”乡村教师影子研训基地，开展农村幼儿园和民办幼儿园教师全员培训。重点走好“四条路子”，办好“一个大赛”。“四条路子”即：（1）“招进来”。每年招录一批幼儿教师，激发幼儿教师队伍活力，为老龄化不专业的幼教队伍补充新鲜血液。（2）“走出去”。分期分批选派各级各类幼儿园教师到全国、全省、全市、全县省级示范性幼儿园进行考察培训、跟班学习，拓宽教师视野。（3）“请进来”。定期邀请全国知名幼教专家来丹讲学，进行高端引领，促进教师提高专业素养。（4）“长出来”。采取名师送教、“金钥匙导师团”送培进园、“菜单式模块化”培训等多种形式，以教师专业发展为核心，全面提升教师综合素质。一个大赛”即幼儿教师保教技能大赛。把大赛作为全面提高幼儿教师专业技能的重大制度设计与创新行动，每两年开展一次。（责任股室：教研室、职成教股）
（八）开展厚植办园特色行动。按照“先进理念指导、遵循教育规律、游戏活动为本、促进终身发展”的要求，开展特色幼儿园创建活动，促进办园质量不断提升。（1）坚持因地制宜、分类指导的原则，加快推特色幼儿园创建，为全面提升学前教育质量探索和积累经验。（2）坚持“以点带面，点面结合，层层推进”的工作思路，有计划有重点地开展专题研讨、课题研究和优秀办园成果展示、交流、评比、特色观摩等活动，培育3-5个地方游戏课程突出的特色幼儿园，及时总结和推广典型案例和成功经验。（责任股室:教研室）
（九）开展家园共育“大讲坛”行动。加快形成家庭教育社会支持网络，促进幼儿健康成长和全面发展，着眼“合作、交流、共享”，开办“家园共育大讲坛”，向广大家长宣传教育方针、政策和相关法律法规，传播科学的家庭教育理念、知识和方法，不断强化对家庭教育的指导。各级各类幼儿园每年举办1次“大讲坛”，每学期至少组织1次家庭教育指导和2次亲子实践活动，参与率达到幼儿园家长的90%以上。充分利用家长委员会、家长学校、家长会、家访、家长开放日、家长接待日、家长QQ群、微信群等家校沟通渠道，着力推动形成家庭、学校、社会密切配合的“三位一体”育人格局。（责任股室：职成教股、教研室）
（十）开展规范办园专项督导行动。针对部分幼儿园办园行为不规范问题，以贯彻落实《甘肃省幼儿园教育指导纲要（2018年修订）》和《甘肃省幼儿园保教管理指导意见（2018年修订）》为抓手，开展规范办园行为专项督导行动，把安全卫生、招生收费、常规管理、活动开展作为重点内容，通过定期检查、随机抽查、明查暗访、网上测评等形式，每年抽查率不低于幼儿园总数的50%。专项督导结果及时向社会公布。坚持管、办、评分离原则，探索建立幼儿园责任督学挂牌督导制度和第三方监测评估制度。对发生重大安全责任事故、违反师德师风规范、办园行为不规范造成社会不良影响等情节的，视情节轻重做出通报批评、警告、限期整改或降级处理。（责任股室:督导室）
四、工作保障
一、总体思路
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实党的和二中、三中、四中全会精神，持续学习贯彻关于扶贫工作的重要论述，坚决贯彻落实党中央决策部署，坚持目标标准，保持攻坚态势，强化责任担当，全面排查解决存在问题，坚持不懈抓好各项工作落实，巩固已脱贫对象的脱贫成果，确保高质量全面完成脱贫攻坚目标任务。
二、教育行业扶贫
（一）全面落实控辍保学工作。深入贯彻落实《县人民政府关于印发进一步加强控辍保学提高义务教育巩固水平实施方案的通知》，通过依法控辍、质量控辍、精准扶贫控辍、建立动态监控网络等形成控辍保学合力，确保实现“除身体原因不具备学习条件外，贫困家庭义务教育阶段适龄儿童、少年不失学辍学，保障有学上，上得起学”。
（二）全面落实家庭经济困难学生资助政策。继续全面落实国家实施的学前教育资助、中职免学费和中职助学金、普高免学费和普高助学金、高校新生入学资助、生源地助学贷款、“两免一补”等资助项目，确保符合条件的各阶段家庭经济困难学生都能享受相应的国家资助政策。同时，要按照县政府出台的政策，做好县级资助工作。
（三）推进农村义务教育学生营养改善计划。全面推进落实农村义务教育阶段营养改善计划，逐步改善就餐环境，完善食品卫生安全管理制度，确保资金落实规范管理，确保农村义务教育阶段学生吃好吃饱。
（四）落实乡村教师支持计划。按标准为贫困地区在编在岗乡村教师发放生活补助，实施农村义务教育阶段学校教师特岗计划和省属公费师范生计划，优先满足贫困地区师资需求。完善乡村教师常态化培训。通过落实教师素质提升计划,扎实推进“送教到校”研培活动，狠抓“四批”教师队伍建设，尤其是提升乡村教师队伍专业化水平。
（五）改善办学条件。积极推进义务教育学校改薄提升工程和2020年“厕所革命”年度工作任务，打造教育“硬环境”。
（六）推进教育信息化2.0行动计划。改善教育信息化基本条件，完成全县26所学校的“同步课堂”建设，开设“同步课堂”教学活动，提供优质资源，解决乡村学校部分学科师资不足问题；完善网络学习空间建设与应用，持续推动信息技术与教育深度融合和信息化示范校建设工作。
（七）扩大学前教育资源总量。加强公办幼儿园、已审批民办园(普惠性民办幼儿园)和无证幼儿园管理，规范幼教师资队伍。力争2020年底完成河北公办幼儿园的新建工作，提升幼儿入园率。到年底公办园在园幼儿占比达到50%，普惠性幼儿园覆盖率(公办园和普惠性民办园在园幼儿占比)达到80%，学前三年毛入园率达到90%。
（八）加强贫困劳动力培训。配合相关项目单位做好贫困劳动力和残疾劳动力的劳动技能培训工作。
（九）贫困地区专项招生计划。落实国家专项、高校专项和地方专项招生计划。
三、教育包村扶贫（珠子河村、小营子村）
（十）加强“三保障”和饮水安全工作。加强包保村的义务教育保障、基本医疗保障、住房安全保障和饮水安全保障.确保两村义务教育子女不失学辍学，防止脱贫户因病返贫，确保脱贫户不住危房，保障贫困人口与非贫困人口饮水安全。
（十一）织牢贫困人口综合保障网。协助帮扶两村落实最低生活保障政策、基本养老保险政策、贫困残疾人保障政策和临时救助政策，实现符合条件的贫困人口全覆盖。
（十二）分类实施精准帮扶措施。强化产业扶贫。针对两村集体产业项目，适当注入帮扶资金，提高“造血”功能，增加产业收入。强化就业扶贫。结合病毒感染的肺炎疫情防控，积极推进转移就业，抓好就近就地就业尤其是在本乡镇和县城就业。强化消费扶贫。落实国家运用政府采购政策支持脱贫攻坚的要求，组织引导教育局机关、全县各中小学食堂、社会其他组织建立长期稳定供销关系，购买、销售农副产品，多措并举解决“卖难”问题。强化金融扶贫。稳妥推进扶贫小额信贷健康发展，满足贫困群众发展生产贷款需求，加强风险防范，保障资金安全。强化异地搬迁后续帮扶。提高搬迁群众基本公共服务水平，解决异地搬迁子女就读问题，加快推进旧房拆除和宅基地复垦复绿。加大扶志扶智力度。加强政策引导，动员贫困群众参与扶贫项目实施。强化典型示范，对自力更生、主动脱贫的人员，探索给予物质奖励和精神奖励。发挥村规民约作用，弘扬中华民族传统美德，引导贫困群众及其子女养成健康文明生活方式。
（十三）深化社会扶贫。广泛动员社会力量参与，引导动员社会组织积极参与脱贫攻坚，鼓励开展扶贫志愿服务。发挥社会扶贫网作用，促进社会帮扶与贫困对象需求有效衔接。
（十四）加强贫困地区基础设施建设。加强包保村人居环境建设。持续加大贫困村人居环境改善力度，协调落实农村垃圾收集转运制度，提高集中处理能力。帮扶建立村庄保洁制度，持续开展“美丽庭院、干净人家”“文明村屯、干净人家”创建活动。协调推进卫生厕所改造，强化生活污水治理，加强通村组道路建设，提升农村基础设施和公共服务水平。
（十五）巩固脱贫成果防止返贫。保持政策总体稳定。坚持摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管，坚决防止松劲懈怠。对包保村所有退出贫困人口，继续执行现有帮扶政策，稳定扶贫工作队伍，强化责任人帮扶力量，持续提升帮扶成效，巩固脱贫成效。建立巩固脱贫成效防止返贫长效机制。突出“三保障”和安全饮水、产业就业、综合保障等重点领域，强化稳定性和连续性，确保已脱贫人口稳定脱贫不返贫、边缘人口不出现新致贫。建立防止返贫监测预警和动态帮扶机制。加强脱贫不稳和边缘人口的动态监测，鼓励引导包保帮扶学校、帮扶责任人和社会各界开展献爱心活动，为有需求的贫困群众捐献衣物、实施公益救助等，着力提升“两不愁”水平。
四、加强脱贫攻坚检查督导
（十六）抓好中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和国家成效考核指出及反馈问题整改。迅速制定整改方案，明确时间表、路线图，实行清单化管理，挂图作战，对账销号。
（十七）做好脱贫攻坚退出验收和成效考核工作。坚持标准，严格程序，扎实做好迎接贫困县退出评估和验收工作。对检查成效突出的学校给予表彰奖励，对问题较多的实行学校年度考核“一票否优”，并对主要负责同志进行约谈。
（十八）推动脱贫攻坚持续达标。开展脱贫攻坚问题动态排查、持续跟进，即时做好骤贫处置，随时解决发现问题，保证脱贫攻坚质量。
（十九）组织开展脱贫攻坚普查。查清包保村贫困人口“两不愁三保障”实现情况、获得帮扶情况、参与脱贫攻坚项目情况等，保证脱贫结果的真实性和准确性。
五、深入推进抓党建促脱贫攻坚
（二十）强化驻村帮扶。加强派驻第一书记和驻村工作队管理，严格考核奖惩，加大支持保障力度。落实帮扶单位和结对帮扶责任人责任，改进帮扶方式方法，提升因户因人施策水平。
（二十二）推进作风建设。持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,加大违规违纪问题查处力度，坚决纠正形式主义、。强化监督，注重抓早抓小，防微杜渐。
六、做好总结宣传工作
（二十二）总结脱贫攻坚工作。制定脱贫攻坚总结工作实施方案，认真总结各帮扶学校、单位取得成就、经验做法和典型案例，弘扬脱贫攻坚精神，凝聚脱贫攻坚力量。
（二十三）加大宣传力度。制定宣传工作方案，持续开展脱贫攻坚宣传报道，开展扶贫日系列活动。加强涉贫舆情监测处置，及时主动回应社会关切。
（二十四）编制“十四五”减贫规划。巩固脱贫成果，推动脱贫攻坚与实施乡村振兴战略有效衔接，探索建立解决相对贫困的长效机制。
七、强化脱贫攻坚保障措施
（二十五）加强组织领导。坚持一把手负总责，压紧压实各学校、单位扶贫责任。坚持和完善“两不愁三保障”专项推进工作机制。
（二十六）强化资金保障。积极筹措、合理安排财政专项扶贫资金，加强绩效管理和内部审计监督。持续推进涉农资金整合，继续支持贫困对象、深度贫困村和特殊困难群体脱贫攻坚。
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的精神和在全国教育大会上的讲话精神，坚持立德树人根本任务。全面落实党的教育方针政策，深入学习《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》，进一步推进现代幼儿园制度建设，凝练独特的校园文化，科学有序推进疫情防控工作。严格实施《幼儿园工作规程》《幼儿园教育指导纲要》《3—6岁儿童学习与发展指南》，创新工作方法，强化保教管理，优化教育科研，进一步提高我园的保教质量和办园品质，为奋力建设“省内领先，全国知名”的西部教育城做出贡献。
一、切实加强基层党组织建设，凝心聚力做好先锋示范（一）目标任务：
1．全体党员干部带头增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，秉承“九个坚持”，严格履行“三重一大”决策纪实制度，巩固深化“不忘初心牢记使命”主题教育成果，增强员工凝聚力，促进园所发展。
2．以“党建质量年”为契机，积极推进基层党组织建设，推进党支部标准化建设，打造党建亮点，计划培养、发展新党员1—2名，不断提升党支部建设质量和战斗堡垒作用。
3.夯实全面从严治党主体责任，强化廉政风险防控和监督执纪问责，营造风清气正的良好政治生态和干事创业环境。加强党规党纪和廉政警示教育，营造教师廉洁从教的良好局面。
（二）工作措施：
1．深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，着力构建党员、干部、教师“三位一体”思想政治教育体制，扎实开展“三会课”，组织开展“不忘初心牢记使命”主题教育活动，落实好“三重一大”决策纪实制度，增强党员四个意识。
2.全覆盖、常态化抓好“”、组织生活会、民主评议党员、双重组织生活等制度的落实，强化党员身份意识，推行党员过“政治生日”制度。建立健全党内激励和帮扶机制，对困难党员开展党内关爱慰问，做好发展党员工作，积极吸纳优秀骨干教师加入党组织。将保育教育、教师培养和后勤服务等与党建工作深度融合，增强支部组织力和党员示范力。
3．加强党风廉政建设，幼儿园领导班子签订《一岗双责责任书》，认真填写《年度报告表》。按照全面从严治党的要求，加强园内党员干部的政治纪律、组织纪律及廉政纪律建设，充分发挥基层党组织纪检委员的监督作用。加强基层党组织建设，切实落实党建工作责任制，开展好党员的民主生活会和组织生活会，坚持民主集中制，积极推进党务公开。严格执行中央“八项规定”和省委、市委相关要求，进一步转变工作作风，形成良好的园风园貌。常态化开展纪律教育学习，加大警示教育力度，提升廉洁教育质量。
4．践行“喜德所需所能”，以“派出去、请进来”的援助方式对口援建凉山州喜德县幼教发展；认真落实“三儿资助”，让每一个孩子能完成学前教育；制定好年度计划和承诺书，坚持开展每月至少一次入户走访，务实做好脱贫攻坚，完成规定工作。
二、细化幼儿园各项工作，实现管理创新，高能驱动
（一）目标任务：
1．创新管理机制，坚持“以法治园、以人为本”的管理思想，完善“全员管理，全面管理，有效管理”的管理模式，适应社会要求，提高科学管理水平。
2．推进文化建设，通过修订幼儿园管理制度、凝练幼儿园办学理念，进一步提升幼儿园治理现代化水平、形成独特的高品质校园文化，引领园所高品质发展。
3．做好八幼的修建工作。
4．配合上级主管部门做好六幼的修建工作。
（二）工作措施：
1．通过调研等手段发现日常工作中的亮点举措，以研究的方式解决园所新形势发展中碰到的新问题，并从中寻找有价值的经验；在管理的过程中尝试运用一些新的管理策略与技巧，积累教育性管理的方法与经验。
2．完善幼儿园各项规章管理制度，形成有效监督评价机制。通过制度激励机制，形成和谐、团结的学习型团队，力求教工和儿童快乐发展。
3．加强分层管理力度，进一步发挥中层干部工作的职
能，并管理好本部门的人和物。
4．根据实际需求，配合相关职能部门做好八幼修建工作，为场地设计出谋划策，打造适于幼儿发展的活动空间。
5．严格遵循上级主管部门指示，做好六幼的修建工作。
三、提高幼儿园保教质量，突出保教特色。
（一）目标任务：
1.全面贯彻《中华人民共和国传染病防治法》和国家卫生部、教育部联合颁布的《托幼机构卫生保健管理办法》，按照《幼儿园病毒肺炎防控指南》以最严密的措施科学开展疫情防控，坚决把病毒阻断在校园外，保证正常的保教秩序。
2.认真落实教育部颁布的《幼儿园工作规程》，从卫生管理、生活管理、配合教育与专业素养四大版块入手，提升保育队伍保教质量和专业能力。
3.坚持立德树人，科学推进健康教育，重视养成教育，狠抓寻常时刻的教育落实，营造健康、文明、有序的校园氛围。
4.在多元化办园背景下，加强对课程实施的过程指导和质量监控，在实践探索的基础上，筛选适宜课程、优化课程配比，促进幼儿全面发展。
5.在现代化办园背景下，以教育信息化支撑引领教育现代化，探索信息技术与教育教学的深度融合，提高教师信息技术能力，促进网络资源建设与质量的提升。
（二）工作措施：
1.开学前，根据《一幼2020年春季开学工作预案》，做好师幼、家长每日健康摸排，备足防控物资，做好校园卫生消毒和食堂、门岗安全管理，开展教职工疫情防控专项培训。开学后，严格入园资料和健康状况审查，实行分时段、错峰入离园管理，抓实一日三检和开学第一课健康教育，做好校园清洁消毒，规范食堂采购、烹饪、分餐管理。完善幼儿园重大传染病防控体系，抓好春季常见传染病防控，提高幼儿自我防范意识和能力，培养幼儿良好的卫生行为习惯。
2．切实贯彻《指南》和《纲要》精神，开展符合幼儿需要、促进其身心和谐发展的各类活动。一是继续把抓好幼儿良好文明礼仪作为重点，二是制定科学的幼儿评价体系，用科学的发展观来评价幼儿的发展。
3．抓好园本教研，推进课程改革。逐步完善园本培训机制，促进教师专业化发展。本学期主要研究幼儿混龄游戏的开展，探索混龄游戏的方法与途径，通过主题环境创设、现场观摩、教学反思、参与式交流、专题研讨等形式培养幼儿在游戏中主动探究能力，促进不同年龄段幼儿的有效互动，实现混龄游戏的目的。
4．完善校园网络基础设施，加强网络安全管理，运用互联网开展教学管理、教研科研和教学活动，构建现代化教学管理模式。加快网络资源建设，开展信息技术应用培训与研究，搭建师幼网络学习平台，形成资源共享和辐射交流。
四、加强队伍建设，提升全园教工素质
（一）目标任务：
1．全园教师牢固树立“学高为师、身正为范”的师德理论，把提高教职工师德素养摆在首要位置，建立健全相关制度，加强宣传学习力度，强化师德修为，营造风清气正的育人环境。
2.转变观念，顺应时代，勤学善思，强化专业自觉，倡导精业笃行，挖掘园本研修质量与内涵，激活教师内生动力，提升实践智慧，造就一支党和人民满意的高素质、专业化、创新型新时代教师团队。
3．制定教师自我发展素质表，开展优秀教师个人业务成长档案展示活动，认识自己的发展处境与不足，并自主探索解决路径。指导教师根据个人发展规划做好回顾与总结，并开始谋划新一轮个人三年发展规划。
4．加强对骨干教师的评价以及过程性的动态管理，积极响应党和国家推进教育精准扶贫的号召，扎实、科学、有序开展各类支教帮扶活动，切实发挥骨干教师的引领作用，高效开展市城乡合作提升小组活动，推动学前教育均衡优质发展。
（二）工作措施：
1．认真落实国务院颁布的《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》、教育部印发的《新时代幼儿园教师职业行为准则》，以“四有好老师”为目标，建立师德督查、师德承诺、师德举报等机制，选树师德典型，严格查处师德失范行为。采取专家讲座、学习交流、干群对话等方式进行师德教育，通过外出送培、支教帮扶、志愿服务等载体进行师德实践，树典型、扬正气。
2．落实干部学习制度，将提高干部指导水平作为幼儿园发展的重要内容。对干部年度考核制度进行修改和完善，加强干部队伍的规范化管理，动态化管理，提升干部队伍的管理水平和业务能力，做好干部队伍梯队建设与储备管理。
3．在《3-6岁儿童学习与发展指南》教育思想指导下，根据各梯队教师发展需要，广泛征询教师发展需求，有针对性设计园本培训方案，完善学习培训制度，加强对施训教师指导，重视培训过程管理，针对培训效果进一步完善培训内容与方式，不断提升教师的专业素养。
4．在调研的基础上完善骨干教师年度复审制度，形成比较合理的成长机制。要求每位骨干教师每学期上一次示范课，带头参加论文撰写、课题研究工作，在全园起到示范引领作用。
5．利用老带新、师带徒的帮扶关系，对青年教师采取给任务、压担子的方式，为青年教师创设更多展示机会，为优秀人才的成长和脱颖而出创造条件。
6．组织开展园级、组级教学观摩及研讨活动，提升教师教学实践能力。
7．根据市城乡合作提升行动活动要求，高效开展第一小组帮扶活动。制定行之有效的帮扶计划，在制度建设、园所管理、科学保教等方面与帮扶姊妹园进行交流和学习，发挥省级示范园的辐射引领作用。
五、扎实推进有效教研，以研促教
（一）目标任务：
1．根据一幼《幼儿园教科研管理办法》，制订幼儿园教科研总体规划，对全园的课题研究进行调控和指导，加强过程管理，做好教科研工作的考核评价及奖励。
2．完善三级科研网络，园长亲自抓幼儿园科研工作，保教室年级组发挥应有作用。保教室有研究总课题，各教研组有研究子课题，教师人人参与课题研究。
3.深化教育教学研究改革创新，坚持课题牵动、问题导向，强化游戏活动质量，推进园本化课程建设和成果提炼。
4．做好、两级课题的研究工作，依托课题打造一校一品一特色的校园文化建设，形成幼儿园科研氛围。
5.依托省何云竹名园长工作室平台，聚焦市级优质学前教育资源，打造工作室名优团队，践行“培养一个，发展一批，辐射一片”的工作宗旨，推动地区幼教均衡发展。
（二）工作措施：
1．树立“以研促教，以研兴园”的办园理念，做好各级各类课题的推广工作，为教师开展研究工作铺路搭桥。
2．开展园部调研、观摩活动，进一步加强园区之间的融合，在磨合的过程中，相互学习，建立标准。
3．鼓励教师积极实践，一是以工作室与年级组、课题组等为单位，有主题、有策划开展各项实践研究；二是通过日常教学管理，引导教师有思考、有针对性地开展日常实践研究，将课题研究、专题研讨和日常实践系统、有机结合。
4．评估各级各类课题，在实践研究的基础上，初步形成特色课程的园本案例集。
5．扎实做好市级课题《深化节日含育功能，构建幼儿适宜课程的实践研究》，力争申报为省级科研课题；做好市级课题《生活融合式幼儿美术教育实践研究》的研究工作。
6.作为省名园长工作室成员，积极投入名园长工作室第二年建设，坚持“协同创新开放共长”的发展理念，为健全制度管理、凝练办学思想、完善评价体系、塑造学术影响建言献策，依托优质资源凝心聚力建设高品质幼儿园。
六、筑牢安全壁垒和精细卫生保健
（一）目标任务：
1.强化风险研判，健全防控机制，从抓责任落实、抓“三防建设”、抓隐患排查、抓联合执法入手，推进安全工作科学化、精细化、法治化。
2.规范食堂管理，加大基础保障，强化专业培训，从严防源头、严管过程、严控风险入手，确保膳食营养与安全。3．加强对全体教职工的健康教育和安全教育，督促落实好各项安全制度和安全措施，防范于未然，杜绝责任事故。
4．结合健康领域教育，开展研究，形成卫生保健工作特色。
（二）工作措施：
1.扎实开展人防、物防、技防等安全基础建设，抓好安保队伍建设和教职工法制安全培训，与片区执法部门构建校园及周边治安防控体系，形成多方协同合作机制，为师幼安全保驾护航。
2.建立排查机制，通过每日常规检查、每周专项督查和每月拉网式排查的“三排模式”进行全方位排查，以保证排查、整治工作全面、细致、不留死角。
3.强力规范防疫原材料定点采购、索票索证、加工烹饪、分发食用的流程管理，加强食堂安全基础保障能力建设，确保膳食管理公开和透明，定期组织从业人员开展安全教育、技能练兵等业务培训，逐一规范操作流程，不断提高从业人员食品安全意识和岗位工作能力。
4．严格执行各类卫生保健制度和消毒隔离制度，加强落实与检查，确保幼儿园安全卫生职责管理到位。
七、家园社教育合力，共促幼儿发展
（一）目标任务：
1.建立共育学习机制，引导家长强化学习，在共育内容和服务上下功夫，让家长成为一支独立的教育力量。
2．发挥幼儿园的作用，研究形成家庭、幼儿园、社区教育资源的互动共赢模式。
3．搭建多种形式的家园交流平台，传播科学育儿理念，形成线上线下园内园外共育氛围。
（二）工作措施：
1．高度重视社区活动和家园共育工作，发挥家委会的社团作用，同时我们思考：创新开展家长半日开放活动，以家长日开放周的新形式，让家长积极参与到幼儿的生活学习游戏活动中，让家长更加了解幼儿更加理解老师。
2．有效的开发家长资源，邀请家长进课堂，补充幼儿园教师专业上的不足。
3．利用微信公众号等各种线上平台向家长社会及时宣传幼儿园活动信息，宣传学前教育动态，科普育儿经验，让家长社会及时了解幼儿园近况，特别避免小学化倾向教育。
八、后勤保障
（一）目标任务：
1．集思广益，不断改善幼儿园环境，确保安全、有序、美观、和谐的幼儿园环境氛围。
2．合理使用，科学调配资金，加大对幼儿园文化建设的投入力度，深化办园理念。
3．做好幼儿园园舍维修、物品采购、使用与管理等工作，强化节约意识，落到实处。
4．提高后勤核心人员服务水平。主抓操作行为规范意识和自我反思能力的提高，从行为层面践行保育结合，形成一支操作规范、服务到位、有一定保育意识与能力的后勤队伍。
（二）工作措施：
1．进一步规范幼儿园财务管理制度、档案管理制度、信息工作管理等制度，规范财务管理，并在实践中逐步调整和完善。
