全力开展严打整治 坚决杜绝毒品后患
同志们:
这次会议是县委、县政府决定召开的一次重要会议。下面，我代表县禁毒委就全县恭毒工作讲几点意见。
一、创新思路，压实责任，尽职尽责打赢禁毒人民战争
县委、县政府紧紧围绕建设和谐社会，打造平安XX的目标，把禁毒工作摆上重要位置，优先保障禁毒工作人财物各方面的投入，县委、县政府分别召开县委常委会议和政府常务会议，专题研究禁毒工作，解决禁毒工作中存在的困难和问题。XX就禁毒工作作出重要指示，XX多次召集县禁毒办同志和各成员单位负责人，一起研究部署禁毒工作。在全县各服各部门的密切配合下，禁毒工作不断发展。
(一)打击力度到位。一是就抓毒品案件的侦破。到目前为止我县公安机关共办理了沙毒案件XX起，抓获嫌疑人XX人，移送起诉XX人，查获吸毒人员XX人，维获毒品XX克。二是深入实施重点整治。XX列为毒情重点挂牌整治的乡镇。被挂牌整治的乡镇都能以此为压力，通过加强组织领导、明确工作责任、采取过硬措施，确保重点整治行动取得了良好效果，有力地带动了全县的禁毒工作。三是全面开展大规模的暗查行动。县禁毒办与各乡镇、乡镇与村组层层签定禁种铲毒责任状，各乡镇将禁种铲毒宣传纳入了乡规民约。各乡镇组织干部、派出所民警及群众上山进行了大规模的踏查行动。共排查发现种植毒品原植物XX起，铲除罂粟XX株。
(二)禁毒宣传到位。
一是注重对社会面的宣传。对已经修建好的永久性宣传石碑，大型广告牌、禁毒宣传橱窗，进行了维护与刷新。通过有线电视，对外公布了禁毒咨询举报电话和举报奖励机制。
二是抓实了重点人群宣传。各中、小学将毒品预防教育纳入了学校教育教学计划，县教育局对禁毒教育教师进行了集中培训。各学校落实了禁毒教育课时。县禁毒办和县公安禁毒部门对全县各宾馆、酒店、KTV娱乐场所、发廊等公共场悬挂和禁毒“警示牌”进行了检查，对脱落、遗失的责令其进行了补置。
三是强化了新闻媒体宣传。充分发挥新闻媒体的宣传作用，在县电视台将禁毒工作作为重要内容予以宣传。禁毒宣传月期间，在电视台滚动播出禁毒公益广告。四是抓好了集中宣传。县禁毒办组织公安、文化、卫生、妇联、电视台、民政等部门在XX采取设置咨询台、布置禁毒展板、散发资料等形式举行了规模盛大的禁毒知识知识宣传，宣传合计发放宣传资料XX余份。
(三)无毒创建到位。
一是切实加大禁吸戒毒力度。县公安机关遵照XX市公安禁毒工作会议要求，对吸毒人员，发现一个，及时投所收戒一个，坚决杜绝了降格处理和以罚代教、以罚代戒的现象。由于禁吸戒毒工作大力加强，城区“两抢”案件明显减少，社会治安面貌明显好转。
二是全面落实帮教责任。在全县范围内组织了一次拉网式的毒情大排查，并充分依靠各级各部门上报的信息，及时掌握吸毒人员的动态变化情况。对所有吸毒人员逐一登记在册，建立档案，录入微机管理。各乡镇、县直单位及社区把对吸毒人员的帮教工作作为禁毒工作的主要任务来抓，逐一落实由派出所、村(居)委会、单位(学校)家庭组成的“四位一体”帮教措施，对居住在XX县范围内的吸毒人员，做到定期走访、见面、谈话、尿检;对外流价吸有人员，也定期走访其来属、村组干部，了解其行踪及现状。乡镇对有戒毒决心的吸毒人员予以关怀，协助走出困境。
三是无毒创建工作积极推进。全县各乡镇、县直机关、企事业单位均成立了创建机构，结合自身实际，开展辖区禁毒宣传。
(四)场所监管到位。一是加强对易制毒化学品的管理。县公安禁毒部门和各派出所对易制毒化学品使用企、事业单位进行了重新摸底，做到底数清，情况明，并建立台帐。健全了各项管理制度和措施，并严格执行到位。全县没有发生易制毒化学品非法流失案件。二是加强了对精麻药品的管理。经县药监部门年初摸底，现有使用精麻药品的医疗机构和单位XX家。对这些医疗机构和单位，县药监局建立信息档案，落实了责任人，并制定了严格的管理制度，要求他们及时上报有关“精庥药品”购买、使用情况。三是加强了对公共娱乐服务场所的管理。公安禁毒部门对全县公共娱乐服务场所业主集中进行了检查，向他们宣传《湖南省禁毒条例)和有关法律、法规。与各业主签定了《XX县公共娱乐服务场所禁毒责任书》。
二、认清形势，找准差距，增强禁毒工作的责任感
当前，我县毒情形势严峻，禁毒任务艰巨， 禁毒工作存在一些问题与不足:一是毒情形势比较严峻。共移送起诉毒品把罪嫌疑人XX人，百名吸毒人员对应移送起诉人教比为XX,排名全省第XX位。易制毒化学品监管力度有待加强。二是基础工作有待加强。强戒治管控、帮扶转化工作有待加强。吸毒人员动态管控系统显示， 全县戒断三年未发现复吸人员仅XX名，仅占在册吸毒人数的XX%，排名全省第XX位。吸毒人员管控工作滞后。一是吸毒人员基数持续增长，人员流动性强，社区戒毒社区康复人员脱失比例大。二是社区戒毒和社区康复工作严重滞后，工作机制落实缓慢，部门衔接不紧密，缺乏协作配合，未形成合力，动态管控效果差，吸毒人员分类管控需进一步加强。三是禁毒专干配备不足。乡镇街道未按要求配备专职干部，未达到国家按实有吸毒人员30:1的比例配备禁毒专职工作人员的标准。
三、强化措施，主动作为，开创全县禁毒工作新局面
禁毒工作既是各级政府的重要职责，又是一项社会工程，需要各部门、社会各界密切配合，积极参与。各乡镇、禁毒委成员单位在充分履行职责的同时，必须加强领导，积极协调，增强合力，形成全社会参与的大格局。
(一)责任必须明之又明。县委、县政府对这项工作抓得很紧，书记、县长经常过间，多次作出重要批示，解决实际问题和困难。各乡镇、楚毒委成员单位主要领导应按照要求，真正担负起第一责任人的责任，把禁毒工作纳入总体规划，摆上议事日程，按要求配备好专职禁毒工作人员，落实好禁毒工作经费。要狠抓责任制的落实到位，对因重视不够、措施不力，导致毒品泛滥、吸毒人员肇事肇祸，造成严重危害和恶劣影响的，要严肃追究相关乡镇、部门领导的责任。各乡镇、禁毒委成员单位要认真分解工作职责，把工作任务落实到每个岗位，每个人员，形成齐抓共管的工作格局。县禁毒办加强禁毒工作督导力度，对禁毒工作存在的问题，及时下发通报提出整改，形成高效有序的禁毒工作格局。
(二)打击必须重之又重。
一是公安机关要全力冲刺抓好“缉毒攻坚行动”，确保各项查处打击指标达标。整合禁毒、刑侦、治安等多警种资源，完善工作机制，形成缉毒破案的拳头力量，锁定一批毒品犯罪案件和重要毒贩，组织专案经营和悬赏追逃，抓捕一批向我县贩毒的毒枭和重要毒贩。要全面打击零星贩毒活动，深挖幕后组织者、提供者、最大限度地摧毁地下毒品销售网络;要全面梳理外流涉毒人员坚决打掉外流涉毒的组织者、策划者，努力从源头上减少毒品供应，最大限度地把毒品堵在县外。
二是始终保持对毒品犯罪的“严打”高压态势。对取毒活动突出的毒品集散地，要积极开展专案侦查和专项治理，对零星眼毒活动坚持罪头就打:模清外流沙毒的基本情况，集中开展对在逃外流毒贩的抓捕工作;各乡镇、辖区最出所加大对制毒窝点的摸底排查，加强对娱乐场所等业点部位吸毒问题的查处，加强对客货车、校车司机、公职人员等重点人群的吸毒检测，应查尽查，依法查处;各乡镇、辖区派出所加强对制毒高危地区流入人员的摸排、管控及研判，加大涉毒线索采集力度，应采尽呆、应录尽录。组织协调公安、文广新、食药工质等部门对公共娱乐服务场所从业人员进行禁毒法律法规知识培训，增强所有从业人员法律意识。
三是食药工质、安监、卫生、经贸、商粮、公安等部门要迅速组织开展禁毒整顿战役，以开展整治易制毒化学品和麻醉药品、精神药物管理秩序两专项治理行动为重点，推进易制毒化学品的规范化管理，对麻醉药品和精神药物的经营、使用和管理情况进行全面检查，坚决防止其流入非法渠道。
(三) 管控必须严之又严。各乡镇要高度重视社区戒毒(康复)工作是禁毒工作，切实保障社区戒毒和康复工作所需的人力、财力、物力;发动社会力量广泛参与，为社区戒毒和康复营造一个和谐、宽容的社会环境。
一要切实履行社区戒毒和社区康复工作职责。要切实研究解决社区戒毒和社区康复工作中遇到的实际问题和困难。乡镇禁毒办要发挥统筹协调作用，组织、指导开展社区戒毒和社区康复工作。各乡镇人民政府主要领导牵头成立相应的领导机构。按照国家禁毒委30:1要求配备乡镇禁毒专职人员，落实经费保障，承担社区戒毒和社区康复工作主体责任。社区(村)要设立戒毒工作站，依托现有设施，明确专门人员，具体负责社区戒毒和社区康复工作措施的落实。
二要加大对社区戒毒和社区康复人员的管控力度。建好社区戒毒(康复)人员档案，要求一人一档，定期给社区戒毒(康复)人员做尿检，定期走访社区戒毒(康复)人员。对外地务工社区戒毒(康复)人员落实异地双向管控措施。对违反社区戒毒(康复)协议的人员，各乡镇收集整理好证据移交给辖区派出所，由公安机关对违反社区戒毒(康复)协议的人员做出强制隔离戒毒处理。
坚持“以人为本、突出重点、广泛参与、面向全民、贴近群众、注重实效”方针，认真贯彻落实部署开展禁毒人民战争电视电话会议精神。积极开展禁毒宣传和预防教育工作，不断提高全县广大人民群众的禁毒意识，努力形成“全民抵制、参与禁毒斗争”社会氛围，切实为打造“平安”营造良好的社会环境。
二、主要工作内容
（一）针对当前新型违法犯罪有所反弹的严峻形势，大力加强对新型危害性的宣传。一是全县各级各类学校要利用市禁毒委下发的《防范新型的危害》vcd等宣传资料，对全县在校生普遍开展一次防范新型危害的宣传，特别是对在校职、技校学生等高危群体，要做到一个不漏。二是公安、文化、工商要继续加强对全县歌舞娱乐场所业主和员工的禁毒培训，年底前，歌舞娱乐场所业主和从业人员对新型及其危害知晓率要达到100％，同时要千方百计采取措施加强对到歌舞娱乐场所消费的顾客进行禁毒警示和宣传。三是要加强对新型危害案例以及歌舞娱乐场所涉毒的曝光力度，切实增强群众对新型危害的认识，更好地发挥群众对禁毒工作的舆论监督作用。
（二）县教育局要严格遵照教育部制定的《中小学生预防教育大纲》要求，确保学校禁毒教育能够做到师资到位和课时到位，同时要鼓励学校结合实际开展一些禁毒活动，积极参与到禁毒人民战争中去。
(三)积极利用社会资源，抓好阵地宣传。各乡镇、各职能部门要依托村居、学校、单位等阵地，通过开展防范新型主题宣传月（周）、举办图片展览、知识竞赛、征文比赛、文艺晚会，参观禁毒教育基地等活动，普遍提高群众对危害的知晓率。各乡镇要编印一批禁毒知识手册和宣传材料发放给广大群众；吸毒人数较多的雅阳、泗溪、罗阳等乡镇每个月至少要进行一次禁毒宣传，各社区（村、居）宣传栏每季至少要出一期以上禁毒板报。
（四）大张旗鼓地开展“6.26”国际禁毒日期间的禁毒宣传活动。“6.26”国际禁毒日期间，县禁毒办要广泛发动，县禁毒委成员单位和社会各界积极参与，各乡镇要积极组织学校、工会、共青团、卫生、妇联等按照“贴近群众、贴近生活、注重实效”的原则，结合实际，采用各种有效形式，多层次、全方位、轰轰烈烈地掀起禁毒宣传新高潮。
为进一步加强禁毒工作，坚决遏制危害，县经外局将禁毒工作纳入全年重点工作计划，同研究同部署同安排，务求打赢打好。调整禁毒工作领导小组，明确分管领导，设立工作人员，制定工作落实措施。明确各股室、代管部门负责为本单位第一责任人。
二、加强禁毒教育，增强防范意识
县经外局高度重视对干部职工的禁毒知识教育，利用每周业务学习时间，认真组织学习《禁毒法》，传达上级和县委有关禁毒工作会议、文件指示精神，组织观看禁毒图片展、禁毒警示教育片，组织干部职工参观县禁毒教育基地，提高了对危害的认识，增强防毒意识和能力，自觉做到远离，同时参与了县公安局对于县级单位公职人员的尿检检查。干部职工及其直系亲属无吸毒、贩毒人员。
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【正文】
乡镇禁毒工作自查总结报告
市禁毒办：
2020年以来，白沙镇在市委市政府的正确领导下，在市禁毒办的关心指导下，认真落实四川省、达州市、万源市关于禁毒工作的文件和会议精神，全面贯彻上级禁毒部门各项工作部署，坚持宣传预防为主，群治帮教为辅，把禁毒工作作为综合治理的重要内容来抓，深入细致做好预防、教育工作，取得了一定的成绩。我镇结合工作实际，对禁毒工作进行了全面自查，现将有关情况汇报如下：
一、加强组织领导，夯实组织基础
1.健全组织机构。成立以党委书记和镇长任双组长，分管领导、派出所负责人为副组长，司法所负责人及各村党支部书记为成员的工作领导小组，领导小组下设办公室，由专人负责处理日常事务，为白沙镇社区戒毒（康复）工作的深入开展提供了组织保障。
2.完善工作机制。全年至少每季度召开一次禁毒工作会，贯彻落实上级党委、政府和禁毒委员会的禁毒工作部署，制定《白沙镇2020年禁毒工作实施方案》，落实各项具体措施及考核制度，积极配合市级禁毒部门将禁毒工作真正落到实处。
3.强化禁毒保障。加大对禁毒工作的经费投入，社区戒毒（康复）中心建成投用。选优配强禁毒工作力量，成立禁毒志愿者队伍，落实各项工作制度，并协助辖区派出所做好禁毒信息的收集反馈工作。
二、做好毒品预防教育，推进法治文化建设
1. 建强教育阵地。将街心花园作为禁毒宣传教育阵地，定期开展禁毒宣传活动，通过悬挂横幅标语、发放禁毒宣传单、设置咨询台等方式向群众普及禁毒知识；同时各村（社区）将毒品预防教育内容纳入法制宣传栏、图书室，加大宣传力度。我镇全年通过院坝会、赶场日、挎包宣讲等方式深入开展禁毒宣传50余次，制作LED宣传标语50余条，发放禁毒宣传单3000余张，并重点针对青少年等群体深入开展毒品预防教育，在全镇形成自觉抵制毒品的浓厚氛围。
2.提升全民意识。将毒品预防教育纳入法制宣传和普法工作，定期召开禁毒工作推进会，全镇党员干部了解禁毒法律和毒品预防知识，无涉毒违法犯罪行为；利用“6.1”“6.3”“6.26”等重要时间节点，组织开展禁毒宣传“六进”活动，提高全镇人民反毒、防毒、拒毒意识。
三、加大管控力度，营造和谐环境
与辖区派出所建立联合摸排管控机制，定期不定期对辖区废弃厂矿、库房、宾馆、KTV等重点场所区域进行全覆盖摸排，重点排查制毒贩毒情况以及吸毒人员，按时将制毒高危场所录入管控平台，坚决遏制毒品来源，有效地防止了制毒现象在辖区内滋生蔓延。全年共计开展各项排查13次。截至目前，我镇登记在册的吸毒人员共134名，通过各村（社区）的积极帮教工作，情况比较稳定。
四、存在问题及下一步计划
在全镇人民的共同努力下，我镇禁毒工作虽然取得了一定成绩，但距离群众期盼和上级要求还有一定差距，如宣传措施不够得力；宣传教育深度不够，广度不够等。下一步，我们将进一步加大工作力度，以最大的决心，最有力的措施，扎实开展工作，牢牢把握禁毒斗争的主动权，坚决遏制毒品的来源和新吸毒人员的滋生，为构建社会主义和谐社会做出应有贡献。
同志们：
县委、县政府决定提前召开今年的全县禁毒大会，其目的是认真总结去年的禁毒工作，找出存在的问题和不足，动员并安排部署今年的禁毒工作，确保今年年底摘掉我县“毒情重点整治县”的帽子。刚才，政法委___书记等几位领导作了很好的讲话，我完全赞同；会议还表彰了禁毒工作先进个人和先进单位，并签订了禁毒责任书。下面，我就如何抓好今年的禁毒工作，讲几点意见。
一、坚持“九个一律”的指导方针不动摇，进一步加强领导、深化认识，增强禁毒工作的紧迫感和责任感
今年是三年禁毒人民战争最后一年，也是关键之年。“毒情重点整治县”的帽子能否摘掉，是对县委、县政府、各乡镇党委、政府执政能力的考验。不绝，国无宁日。作为各级党委政府的领导，如果不能有效控制蔓延泛滥势头，那就是失职、渎职。为此，各乡镇党委、政府、县直各相关部门要从对党和人民负责的高度，保持清醒头脑，进一步统一思想，提高认识，加强领导，始终坚持“九个一律”的指导方针不动摇，积极推进我县禁毒人民战争的深入开展。要紧紧围绕“遏制来源、遏制危害、遏制新吸毒人员滋生、遏制外流贩毒突出”的目标，真抓实干，把禁毒工作列为日常工作的重中之重。要加强对社区(村)干部、包(驻)村干部和民警的教育培训和管理，提高基层组织对禁毒工作的认识，预防麻痹、松懈和畏难情绪的滋生。努力提高基层干部的工作水平和能力，进一步明确责任。县禁毒办要根据国家有关禁毒工作法律法规和政策，按照“九个一律”要求，切实指导基层工作，提高工作效率和工作质量。要从履行政府职能的高度，进一步发挥组织协调、信息沟通和督促指导的作用，短时间内，使全县禁毒工作取得根本性的实效。
同时，要加强对禁毒工作长期性、复杂性和反复性的认识，积极探索长效机制，把禁毒工作与社会主义新农村建设、构建社会主义和谐社会及开展平安创建等活动有机结合起来，切实巩固禁毒整治成果。
二、正确估价上年工作成绩，认真总结经验，再接再厉，确保禁毒人民战争取得胜利
20__年，在省委、省政府、地委、行署的正确领导和关心、支持下，按照县委、县政府的统一安排部署，各乡镇党委、政府和各相关部门扎实工作，依靠人民群众的力量，我县禁毒工作在落实地区禁毒工作新机制、实现“三个转变”、“八个到位”、努力营造禁毒人民战争氛围等方面取得了较好成绩，得到了上级党委政府和广大人民群众的充分肯定。主要体现在：县乡高度重视、宣传纵横发展、帮教有声有色、帮扶成效显著、严打坚持不懈、实效纵比提高、发展态势良好。
成绩来之不易。各级党委、政府部门和广大干部群众为此付出了艰辛的劳动和巨大的努力，投入了大量的精力，倾注了十分的热情。在这里，我代表县委、县政府，向同志们表示衷心的感谢!
我们也应该清醒地看到，目前我县禁毒工作面临的形势依然十分严峻，离上级党委、政府的要求和人民群众的期望还有差距；同省内其他做得好的县市相比，某些方面也还有差距；离摘掉“毒情重点整治县”帽子的标准还有差距。为此，各乡镇、各有关部门和同志们要坚持不懈，扎实工作，认真总结经验，及时找出差距和不足，扬长避短，千方百计完成各项工作任务。要高度重视上级的各项督导检查，要以强烈的责任心和紧迫感，高标准、高要求迎接各项检查，要注意对文件资料进行归档整理，使我们所做的工作有依有据，摸得着看得见，力争在每一次检查评比中使我们的工作成绩得到充分肯定和认可，为顺利实现摘掉“毒情重点整治县”帽子的目标打下良好的基础。
三、进一步加大禁毒宣传教育力度，切实抓好对外出务工人员的行前教育
20__年，我县在营造禁毒人民战争氛围方面做了大量宣传教育工作，取得了较好的成绩，进一步加深了人民群众拒毒、防毒意识，但是，我们面临的斗争环境仍然十分复杂，形势依然十分严峻。宣传教育工作丝毫不能松懈、麻痹，要在巩固去年宣传教育成果的基础上，继续加强禁毒预防宣传教育，充分利用广播、电视、报刊等媒体再次掀起禁毒宣传教育的新高潮，既要让人民群众认识到的危害，也要让群众意识到吸食、贩卖、制造和种植原植物是严重的违法行为。现阶段，要针对我县外流贩毒严重的情况，利用外出务工人员春节返乡的机会，对外流人员开展系统的拒毒、禁毒宣传教育，从而有效地控制我县外流贩毒严重的问题。各乡镇要将这项工作摆上重要的议事日程，做到早安排、早部署、早落实，务必使春节返乡的外出务工人员受教育面达到60％以上。春节过后，县禁毒办将组织检查组到各乡镇检查落实情况。
同时，针对20__年发生的非法种植原植物现象，各乡镇要高度重视，引以为戒。今年，禁种铲毒工作必须加大宣传和排查力度，如果因工作不力，造成辖区内非法种植原植物形成一定数量的，按照“九个一律”要求，乡镇长必须引咎辞职。
四、公安机关等政法部门 要充分发挥主力军的作用，进一步加大对违法犯罪活动的打击力度
对违法犯罪活动的打击、惩戒，是禁毒人民战争的重要内容。公安机关要切实采取措施，始终保持对违法犯罪活动的严打高压态势，决不手软。针对我县外流贩毒严重蔓延的势头，适时组织开展以打击外流贩毒为主要内容的专项行动，组成专项打击工作组，以外流贩毒最为严重的乐治镇、老凹坝乡为中心点，逐步向周边的沙包、王家寨、寨乐等乡镇辐射。通过打击专项行动，逐步达到创建“无毒社区、无毒村(寨)”的目的。要加大堵源截流的力度，加强禁毒工作公开查缉力度。公安局禁毒查缉中队对公路查缉工作要常抓不解，要通过频繁的公路查缉来阻断的运输渠道。同时加强禁毒情报信息网络建设，通过内外联动，沟通信息，给外流贩毒违法活动以沉重打击。县人民法院要加大对贩毒分子“财产刑”的执行力度，以达到震慑违法犯罪的目的。公安禁毒部门、派出所要按照公安部党委、省公安厅党委“基层基础建设”和“三大工程”精神要求，以“一巡两驻”为载体，以禁毒工作为主要内容，切实加强基层基础工作，规范禁毒工作运行机制，筑牢第一道防线。要加强对社区、村(居)委会禁毒工作的指导和督促，积极为社区、村(居)委会禁毒工作出谋划策，发挥好“主力军”的作用。
五、加大禁吸戒毒力度，切实提高吸毒人员阶段性戒断巩固率，有效遏制危害
公安机关要针对省禁毒委在去年一系列检查中对禁吸戒毒方面指出的问题和存在的不足，加以弥补和完善，切实加强公安禁毒基础工作。积极探索、建立吸毒人员动态管控机制，切实加大对吸毒成瘾人员的依法收戒力度。加快公安强制戒毒所的建设步伐，力争年内建成投入使用。各乡镇派出所要加强对零星贩毒活动的打击整治力度，推动禁吸戒毒工作的深入开展。
卫生等部门要加强社区药物维持治疗工作力度，千方百计扩大美沙酮药物维持治疗人数。全县禁毒工作会议以后，卫生部门要会同公安、药监等部门积极行动起来，加强对美沙酮维持治疗的宣传和引导，争取在最短时间内实现美沙酮维持治疗人数增加到100—150人的目标。
各乡镇和禁毒成员单位要继续探索并积极实践多元化社会帮教模式，加大对回归社会戒毒人员的帮教力度，按照《国务院关于加强和改进社区服务的意见》(国发[20__]14号)文件精神和要求，结合我县实际，探索成立县“社区帮教服务中心”的可行性，促进我县帮教服务工作走向规范化、制度化。把帮教工作引上一个新台阶。按照分类指导的原则，进一步广泛动员社会力量积极参与社会帮教工作。要严格按照《贵州省禁毒条例》、《贵州省公安厅吸毒人员管理暂行规定》等要求，对吸毒人员进行分类帮教，落实“四位一体”帮教模式。围绕“四帮”要求，提升帮教效果，坚决杜绝“做假”现象。尤其在“帮思想、帮就业”方面，要结合实际，创造性地开展工作，及时总结并推广好的经验和做法。
六、积极创新工作思路，不断推进“无毒社区”建设
20__年，禁毒部门要在认真总结经验的基础上，进一步学习借鉴外地成功经验和做法，结合我县实际，按照“四个遏制”要求和目标，始终坚持“九个一律”的工作方针，积极创新工作思路，建立和完善禁毒工作机制。尤其要在创建和巩固“无毒社区”、实行多元化社会帮教、加强禁毒基层基础工作、规范禁毒工作运行机制、预防和控制外流贩毒、强化公安打击作用等方面，要积极探索、勇于创新，并逐步形成特色。其中，雍熙镇要继续抓好基层基础工作，建立综合治理工作机制，摸实情、打实仗、出实效；老凹坝乡、乐治镇要结合外流贩毒突出的情况，把打击外流贩毒作为工作的重点；水东乡要在取得以则孔村禁毒经验的基础上，进一步探索建立长效机制；阳长镇要继续利用自身优势，力求在帮教工作上创出更大的成效和特色。
值得重视的是，以往一向比较平静的化作、维新、董地、东关等乡镇，外流贩毒呈现迅猛增长趋势，尤其是维新镇，大有后来居上之势，希望领导班子高度重视，拿出真招实招，把狠抓打击外流贩毒和创建“无毒社区、无毒村(寨)”有机结合起来。其他乡镇和帮扶单位，也都要从实际出发，抓实抓好禁毒工作，积极创建和巩固“无毒社区”建设。
同志们，“禁绝，功在当代，利在千秋”，这是时代赋予我们的使命和责任，是党和国家的要求，也是广大人民群众的期望。我们相信，有上级党委、政府的关心和指导，有广大干部群众的积极参与和支持，我们有信心、有决心、有能力把我县的问题解决好，坚决打赢我县的禁毒人民战争。
一、加强领导，成立禁毒暨“无毒社区”工作领导小组
组长:
副组长：
成员：
禁毒暨“无毒社区”领导小组下设办公室，设在招商股由任禁毒暨“无毒社区”办公室主任；负责资料收集归档。
二、深化预防教育，提高全民参与禁毒斗争能力
全局职工要以发动全民参与禁毒、提升全民禁毒意识为目的，以自己的亲朋好友为重点，深入开展预防教育宣传工作，积极营造浓厚的禁毒氛围。
（一）深入开展“四项集中宣传活动”和“禁毒宣传六进”活动。
全局职工要结合实际，把预防教育作为国民教育和社会主义精神文明建设的重要组成部分，纳入平安创建、文明创建内容，坚持集中宣传与常态化宣传相结合，深入开展禁毒宣传进社区、进农村、进校园、进场所、进企业、等活动，努力提升禁毒宣传工作的实效。
（二）深入开展“禁毒一堂课”活动。
深化对全局职工的预防专题教育，聘请专业人生讲解危害和预防，确保预防教育计划、课时和师资“三到位”。深入开展“禁毒人生导师”培训、“科任老师讲禁毒”、“党员干部讲禁毒”、“禁毒优秀课件、优秀作品”评选等系列活动，不断拓展“禁毒一堂课”的内容、形式，全面深入开展“禁毒一堂课”活动，提高全局职工识毒、防毒、拒毒的能力。
（三）创新开展“流动”宣传禁毒工作。
构建以全局职工为载体的预防教育宣传形势，深入企业、乡镇、社区、帮扶对象等开展禁毒法律法规、危害、如何发现制毒窝点、举报违法犯罪线索等内容开展宣传活动，进一步挤压违法犯罪空间，进一步增强广大人民群众“识毒、防毒、拒毒”能力，积极参与禁毒人民战争，并积极主动向公安机关举报涉毒违法犯罪线索。
根据上级禁毒部门的有关要求和《乐清市2017年禁毒宣传教育工作计划》安排，结合我镇禁毒工作实际，以“全民参与 无毒家园”为主题，以减少社会危害为目标，做好今年全民禁毒宣传月期间禁毒宣传工作，全面加强禁毒预防教育，营造覆盖广、声势大、效果好的全民禁毒氛围。
二、工作时间
6月1日至6月30日
三、工作安排
（一）xx镇禁毒办负责组织部署全镇“6.26”国际禁毒日集中宣传月期间禁毒宣传活动。
1、5月下旬，设计并制作各类禁毒宣传资料和宣传品用于全镇禁毒宣传月期间禁毒宣传活动。
2、确定禁毒系列宣传报道内容，报纸、网络、微信等媒体上开展不间断宣传，大力营造宣传氛围，利用“山海xx”微信公众号开展禁毒宣传活动。
3、6月上旬，更新村（居）宣传栏等宣传内容，并通过在各村悬挂横幅、张贴挂图等形式，丰富宣传载体，扩大宣传覆盖面。
4、在6月26日国际禁毒日前后在有条件的农村文化礼堂放映一部禁毒主题影视作品，将《湄公河行动》《非凡任务》《与死神共舞》等禁毒主题影视作品带入农村文化礼堂。
5、组织一个以上大型特色类禁毒宣传活动项目，充分运用本地的宣传教育资源优势以及禁毒志愿者力量，通过展出禁毒图片、分发禁毒宣传资料、悬挂横幅、张贴标语，在学校、企业、村（居）、高速公路服务区、人流量大的街道等地因地制宜地开展禁毒宣传“六进”宣传活动。
6、组织禁毒志愿者做好“6.1”禁毒法颁布纪念日、“6.3”虎门销烟纪念日、“6.26”国际禁毒日等重要时间节点的禁毒宣传。
7、加大对易涉毒场所的宣传力度，强化易制毒化学品企业、药店诊所禁毒宣传。
8、对本辖区中小学校至少安排1个课时的预防教育专题课，并结合学校期末学生离校开展一次预防专题教育。
9、组织禁毒社工和志愿者在本辖区中小学校开展禁毒宣传活动。指导各中小学校布置以“我们拒绝”为主题的防范专栏，浓厚校园禁毒文化氛围。
10、利用公安机关破获的典型涉毒案例抓好禁毒警示教育，充分发挥典型案例的威慑作用，大力开展对本辖区戒毒出所及两劳释放等涉毒高危人群的宣传帮教工作。
11、在人员密集区域建一处以上禁毒公益广告牌或宣传栏，在本辖区内的汽车站、公园等人流量大的地方建一处禁毒宣传栏。
（二）中小学校依托“不让进校园”活动，在青少年学生中开展以“珍爱生命，远离”为内容的禁毒教育。通过召开主题教育班（团、队）会、参观禁毒教育基地、发放印有禁毒信息的学习用品，引导青少年自觉远离，养成健康向上的生活方式。有条件的学校可以组织学生禁毒志愿者配合辖区乡镇开展宣传活动，将学生的禁毒活动融入到整个社会的禁毒人民战争中去，确保在校生零涉毒。
（三）公安派出所要在网吧、旅馆、酒店农庄等公共场所内悬挂、张贴禁毒标识，摆放禁毒警示牌，开展以“场所拒绝涉毒，依法履行职责”为主题的禁毒宣传活动，严防、严堵公共场所涉毒案件的发生。
（四）交通管理部门在高速服务区、各站点等流动人口密集的地方，通过广播、标语、传单、横幅、电子显示屏、禁毒宣传展图以及交通工具上可利用设施进行禁毒宣传，积极发动公交车、出租车司机参与禁毒宣传。
（五）镇工会、共青团、妇联要切实履行《禁毒法》规定职责，有针对性地面向社会进行禁毒宣传教育，继续深化“青少年远离”、“职工拒绝零计划”、“不让进我家”等活动，切实配合推动禁毒宣传“六进”工作，不断扩大禁毒宣传教育的覆盖面。
四、工作要求
（一）提高认识，推动宣传工作。
镇禁毒办、各村（居）、有关企事业单位要将“全民禁毒宣传月”活动作为禁毒宣传的重中之重，强化领导组织，结合实际，制定切实可行的工作方案，加大宣传投入，营造浓厚的全民禁毒氛围，在提高广大人民群众的禁毒意识、调动人民群众参与禁毒斗争的积极性、推动禁毒工作的深入开展，最大限度提升禁毒宣传月活动的影响力和宣传效果。
（二）加强协作，确保宣传效果。
宣传月期间，请各村（居）、有关企事业单位要积极配合禁毒办，依托上级有关新闻媒体，大力组织开展禁毒宣传。镇禁毒工作领导小组成员单位要按照《禁毒法》的规定，分工负责、各司其职，增强协作配合，形成强大的禁毒宣传攻势。
为持续巩固禁种铲毒工作成果，实现“零种植、零产量”目标。根据省市禁毒委2020年禁种铲毒战役专项行动有关要求，结合我县实际，县禁毒委决定，自2020年2月至9月在全县范围内开展XX县2020年禁种铲毒专项行动，具体实施方案如下：
一、指导思想
深入贯彻落实关于禁毒工作的重要指示批示精神，贯彻落实《XX省禁毒条例》，积极应对当前非法种植毒品原植物面临的新挑战、新要求，坚持党委统揽、政府负责、社会协同、群众参与的禁种铲毒工作体系，强化“干部+群众、脚板+科技、禁种+帮扶、问责+奖励”的“四加”长效机制，继续将禁种铲毒工作作为2020年全县禁毒工作“1号工程”，坚决实现连续六年毒品原植物基本“零种植”、确保“零产量”的目标。
二、组织领导
为确保我县禁种铲毒工作顺利开展，结合我县禁种铲毒工作的实际，切实加强组织领导，XX县成立禁种铲毒专项行动领导小组：
组 长：XX 政府副县长、县公安局长
副组长：XX 县公安局副局长
成 员：
XX 县农业农村局局长
XX 县扶贫办主任
XX 县自然资源和规划局局长
XX 县公安局刑警大队副大队长
领导小组下设办公室，办公室设在县公安局，办公室主任由XX同志兼任，负责做好全县指挥协调、信息沟通等工作。
三、任务目标
严格落实“重点区域排查和入户排查100%、重点人员宣传教育100%、打击处理非法种植人员100%、失职失察问责100%”工作要求，持续巩固禁种铲毒成果。具体目标是：
（一）重点地区坚决实现“保零防反弹”。
院头镇、嶂石岩、许亭、黄北坪等重点乡镇要继续保持工作力度不减，持续巩固“零种植”、“零产量”。
（二）平原地区实现罂粟排查“零死角”。
禁绝房前屋后、蔬菜大棚、各类院落非法种植罂粟问题。
（三）对非法种植大麻问题“零容忍”。
认真排查荒地、大棚、室内等隐蔽角落，加强对涉麻人员研判打击力度，确保大麻“零种植”。
三、工作措施
（一）强化组织领导，明确禁种责任。
各派出所积极向本级党政主要领导汇报禁种铲毒工作形势、任务目标和工作要求，特别是本辖区亟需解决的乡（镇、街道）和有关部门的职责分工、经费保障等问题。抓紧部署启动禁种铲毒战役，成立组织机构，强力推进专项行动开展。
（二）广泛宣传发动，严防种子落地。
采取多种形式，利用各种媒介，广泛开展禁种宣传，让人民群众了解毒品原植物特征、非法种植活动的危害、相关法律法规和典型案例。要进村入户，逐一签订禁种承诺书、禁种保证书，逐一登记造册，明确专人定期走访调查。要大张旗鼓地宣传违法犯罪举报奖励办法，广泛公布举报方式，形成对非法种植活动的强大震慑，严防毒品原植物种子落地。
（三）穷尽各种措施，排查发现铲除。
要充分利用全民抗击新冠肺炎疫情严密管控的有力时机，加强对重点区域和重点人员的排查管控。历史地块要逐块建档，明确责任人，设置明显警示牌，严防复种。广泛发动各级干部群众走村入户，及时发现新开地块，加强对房前屋后、田间地头、废弃宅地、蔬菜大棚等地排查，做到“横向到边、纵向到底，不留死角、不留隐患”。把山东、河南、山西籍进入我省山区和农村的可疑人员，以及张家口、保定等种毒重点地区流入的可疑人员列为重点关注对象。严密防范省内、外重点人员流窜、勾连，租地非法种植罂粟、大麻等毒品原植物。
（四）多渠道搜集线索，严打非法种植。
对非法种植毒品原植物的案件要主动进攻、严打深挖，通过物建特情耳目、发动群众举报等方式，广泛搜集非法种植情报线索。要主动适应形势需要，掌握网上贩卖罂粟、大麻种子以及网上传授种植、加工技术等信息，对本地的药材、调料市场进行拉网式排查，严打各类毒品原植物非法交易。对发现的非法种植案件线索，要一追到底、从严查处，严禁以罚代刑、以罚代拘、降格处理，形成有力威慑。
（七）禁种扶贫并举，引导合法致富。
将治理贫困地区非法种植问题与扶贫工作有机结合，统筹利用教育培训、就业安置、民政抚恤、社会保障等各种帮扶手段，努力从根本上解决脱毒脱贫问题。
四、工作要求
（一）提高思想认识。
各部门要充分认识禁种铲毒工作的长期性、艰巨性和复杂性，牢固树立政治意识、大局意识、风险意识、责任意识，始终坚持守土有责、守土负责、守土担责，出实招、下猛药、用重典，坚决打好禁种铲毒专项行动。各乡镇党委、政府主要负责人是本乡镇禁种铲毒专项行动的第一责任人，要切实担负起组织领导责任，亲自研究、亲自部署、亲自组织、亲自抓落实，及时协调帮助解决实际问题，确保专项行动取得实效。
（二）完善协作机制。
我县已将禁种铲毒工作纳入全面建成小康社会整体规划和脱贫攻坚战略部署，成为社会治理、平安建设、法治建设和精神文明建设的重要任务。落实好禁毒委成员单位协作机制、督导机制和禁毒办业务指导机制，建立健全禁种铲毒工作长效机制。
（三）强化监督检查。
各乡镇要针对异地种植、错季种植等新情况，加大对交界地区的监控排查力度，保证排查工作全覆盖、无漏洞。对因工作不力导致非法种植问题突出或发生负面舆情的，依据《XX省毒品问题严重地区责任考评实施办法》，即时挂牌整治，并严格追究相关人员责任。
