一、实行逐级报告制度
建立配合单位向牵头单位报告，牵头单位向县委分管领导报告，县委分管领导向县委书记报告的惩治和预防腐败体系逐级报告制度。
二、报告的形式
报告分书面报告、会议报告两种，由各组织单位根据实际情况后确定。
（一）书面报告。由各相关单位及个人就落实惩治和预防腐败体系建设任务写出书面报告，配合单位书面材料报牵头单位，牵头单位汇总形成书面汇报，由主要负责人向县委分管领导报告。县委分管领导就落实职责范围内惩防体系建设及党风廉政建设任务情况形成书面汇报提纲，向县委书记报告。
（二）会议报告。惩防体系建设牵头单位召开配合单位联席会议，邀请县委分管领导参加，由牵头单位及配合单位就落实职责情况向县委分管领导集中汇报，县委分管领导提出意见、建议，指出不足，并就下一步工作提出要求。县委召开班子全体会议或全委会议，分管领导向县委书记或全委会就落实职责范围内惩治和预防腐败体系建设及党风廉政建设任务情况向县委书记汇报。
三、报告的时间
报告原则上每半年进行一次，如有专项工作、紧急任务可随时进行汇报。
一、落实党风廉政建设责任制执行情况
（一）完善党风廉政建设岗位职责。因人员变动和工作需要，我局及时调整完善了领导班子成员党风廉政建设岗位职责，领导班子成员实行“一岗双责”。一年来，我局坚持“一手抓民政工作发展，一手抓党风和廉政建设，两手都要硬”的方针，在部署工作时，一起安排，一起落实，一起检查。具体是：班子第一把手负总责，对全局的党风和廉政建设负全面领导责任，重点是管好班子成员和下属单位主要领导的廉洁自律工作；副局长管好分管股室和下属单位的廉政工作，对分管股室和下属单位的党风和廉政建设负直接责任；股室和下属单位领导管好股室和单位人员的廉政工作。哪一级出现问题就追究哪一级的责任，谁违反规定就追究谁的责任。党风廉政建设和反腐败工作实行一级抓一级，层层抓落实，责任到位，确保了我局上下的党风廉政建设和反腐败工作顺利开展。
（二）落实好党风廉政建设工作分工。一年来，我局切实做好县党风廉政建设责任制领导小组有关落实党风廉政建设和反腐败工作部署分工所安排的工作，切实抓好职能部门有关工作。一是加强救灾资金管理使用。严格按照《广东省省级自然灾害补助资金分配管理暂行办法》（粤财社[]9号）及省民政厅、监察厅、财政厅、审计厅《关于自然灾害生活救助资金管理的暂行办法》（粤民救[]12号）的要求，建立了救灾资金专户，单独设账，分类核算，专款专用，封闭运行，确保资金的安全完整。二是抓好行业协会组织自律工作。今年会同县纪委、县财政等部门开展了对社会团体“小金库”专项治理行动，抓好行业协会组织的廉洁自律工作，增强法律意识、自律意识、服务意识。
二、加强对领导干部监督情况
（一）全面贯彻落实《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》和《广东省<关于实行党政领导干部问责的暂行规定>实施办法》。一是组织专题学习，把这两个文件作为局党总支中心组学习、党性党风党纪教育和机关日常理论学习的一项重要学习内容，组织机关党员领导干部进行了专题学习。二是加大宣传教育力度，通过召开会议、在门户网站上登载和印发等方式，认真组织领导干部进行学习，努力营造教育宣传氛围。三是加大督促落实力度，把这两个文件的贯彻落实，列为今年党风廉政建设责任制考核的一项重要内容，同时加强对贯彻落实情况的监督检查，对于决策不力、贯彻不到位的，将严肃追究有关领导的责任，确保贯彻落实到位。
（二）领导班子召开民主生活会和开展述职述廉工作情况。我局召开了以“贯彻落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》，切实加强领导干部作风建设”为主题的民主生活会、会上局领导班子成员深入分析检查在党风廉政建设和作风建设方面存在的突出问题，开展批评与自我批评，进一步增强了党员干部廉洁自律，依法行政、依法办事的自觉性。按照县纪委的要求开展了局领导班子成员述职述廉工作，积极开展批评与自我批评，剖析存在问题，落实整改措施，努力提高自身素质。
（三）开展党务公开、政务公开工作情况。我局领导班子成员严格贯彻执行《党员领导干部廉洁从政若干准则》中“八严禁五十二不准”，对干部提拔任用、物资采购、工程建设、经费开支等重大项目按章办理并实行政务公开，通过召开干部职工大会、公示栏等多种形式，自觉接受群众监督，提高了公开力度，增强了工作透明度。
（四）制定和完善党内监督“六项制度”。我局结合上级要求，制度完善了一系列廉政、反腐败制度，主要有《党风廉政建设责任考核制度》、《党风廉政建设责任制奖励和责任追究制度》、《廉政建设规定》、《领导干部述职述廉制度》、《领导班子民主生活会制度》、《领导班子成员党风廉政建设岗位职责》等多项制度，规范管理，增强党员干部党风廉政建设的纪律性，从源头上惩治腐败。
（五）“三重一大”实行民主决策。认真贯彻执行党内监督各项制度。今年来，我局部分中层干部的任用过程中，严格按照县委组织部、人力资源与社会保障局的相关规定执行，做到能者上，庸者下，民主推荐，集中讨论。“三重一大”（重要决策、重要人事任免、重大建设项目、大额资金使用）全部做到民主决策，一切重要决策、重大人事任免、重大建设项目、重大资金使用都向纪委报告备案。
三、领导干部廉洁自律情况
（一）贯彻落实《廉政准则》的情况。按照县委办、县府办《转发市委市政府关于认真学习贯彻中央纪委和省委两个电视电话会议精神的通知》要求，我局于年月12日下午迅速召开了局全体党员干部会议，会上严伟兴局长传达了2月23日中央纪委召开的贯彻实施《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和2月21日省委召开的加强作风建设两个电视电话会议精神，并组织全局党员干部学习了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和省委《关于深化作风建设提高执行力的意见》，传达了省委书记、省长黄华华关于作风建设的批示精神和《关于我省查处作风建设方面违规违法案件的通报》。全局党员干部围绕8个方面的禁止、52个不准、6大重要问题开展了讨论。全局党员干部尤其是领导干部提高了对贯彻落实《准则》和作风建设重要性、紧迫性的认识，局印制《准则》发给每位党员干部人手一册，并把《准则》纳入局中心组理论学习计划、纪律教育学习月活动的学习内容和局民主生活会的重要内容。
（二）副科级以上干部是否严格按照规定操办婚丧喜庆事宜情况。局领导干部带头遵守了政治纪律、《党政领导干部问责暂行规定》、《中国共产党巡视工作条例（试行）》。迄今，我局领导干部无一人利用职权为自己的配偶、子女、亲属提供便利，收受礼品；在房子、票子问题上，领导干部无一人用公款购房、买车等；无一人在公务时间以任何形式敛财；严格按照规定操办婚丧喜庆事宜，无一人有违规相关规定。
四、奉行厉行节约、反对铺张浪费情况
述职评议出新招，代表履职有动力
“沈建国代表，你被评为‘五星级’，并授予2015年度‘最满意人大代表’称号……”近日，平湖市广陈镇人大代表、三红村党总支书记沈建国收到了一封特殊的来信。这也是广陈镇开展“五星级”人大代表评议以来发出的首批评议结果反馈书。
2015年9月，平湖全市各级人大组织都开展了“倡导争做‘五领一满意’人大代表”活动，广陈镇在此基础上探索创新，开展了“五星级”人大代表评议活动，设置了“思想领先之星”“履职领跑之星”“行动领航之星”“为民领衔之星”和“形象领树之星”等五颗星。
据广陈镇人大主席柳永良介绍，每颗星都规定了具体的内容，做到不能量化的给予条款化、能够量化的给予数量化、涉及中心工作的给予动态化。评议标准设置得很细致，除了人大本职工作，还有其他很多方面，标准比较高，代表可以对照各款各项自查自纠，发现自己的不足。例如，履职领跑之星栏中就有“大会期间认真审议、积极代言，领衔提出议案建议1件以上”等具体要求。
“这样做比较好，”沈建国代表对五星级评议十分肯定，“以前工作思路不清晰，现在对照这个自评表，对人大工作的方方面面都有了了解。”
“五星级”人大代表如何评议，是整个评议工作的关键。为客观全面地评议人大代表的工作，广陈镇在开展评议工作中先后进行了“代表自评”“选民评议”“小组复评”和“镇人大终评”四个环节。特别是在选民评议阶段，是直接面对选民，在人大代表准备好述职报告的基础上，召开代表所在选区的选民代表会议，由选民根据代表述职和平时掌握的情况，对照“五星”要求给代表评议。
“以前口头说说，很多选民怕得罪人不说。”柳永良表示，今年有了细化的评议表，选民可以对照每一条来给代表评星级，也不用怕得罪人。
每次评议结束后，评议结果将以书面的形式通知到代表本人，对被评为“五星级”的代表，授予“年度最满意人大代表”称号，并在次年镇人代会上给予表彰。同时，每位人大代表的评议结果将进入代表“履职档案”。
“通过‘五星级’代表评议，我们希望评出积极的氛围、向上的氛围，评出正能量。” 柳永良主席认为，开展“五星级”代表评议使人大代表肩上有压力，变被动为主动，但同时也要注意不能过分挫伤代表的积极性，对于没有评上“五星级”的代表，会书面通知要求对照评议表找差距，提升自我。
代表述职评议是选民监督代表的一种渠道，也是代表自我提升的重要方式，浙江省各地乡镇人大都在积极探索完善。
近年来，上虞区小越镇人大也积极探索代表述职评议的新方式，由过去的书面述职报告到现在与述职评议会相结合。
过去，代表述职评议通过书面的形式开展，代表填写《履职情况公示表》，将一年来提出的议案建议、参加镇人大组织的活动、人代会闭幕期间提交的建议意见、为选民办的实事列出，再由镇人大统一公示。“现在，你还要告诉选民你做了哪些工作，怎么做的，对选民的意见以及相关部门的回复有没有做好上传下达。”小越镇人大代表陆建新说。
前不久的述职评议中，陆建新代表讲述了自己提出的企业排污管网建设的建议得到落实的情况赢得了选民的掌声。“投资520万元的第一期2.7公里管线已经开始铺设。村民认为代表是干实事的。” 陆建新说。
“像考试一样，不能交白卷的。”参加过小越镇人大代表述职评议的戴芬珍代表也有深切的感受，“要实实在在去做的，老百姓的事情就是自己的事情。”
戴芬珍代表一直关注该镇德隆新村的建设改造问题。德隆新村是八九十年代的老区，建设标准很低，现在基础设施都已经老化，道路也很差，被大型车辆一压，化粪池的污水都会出来，影响生活环境。戴芬珍代表持续关注这个问题，并且经常去走访、调研，再向有关部门提建议，最后解决了这个问题，“31幢到44幢已经改造完工，老百姓都很满意。环境好了，连小区二手房的价格都涨上去了。”
刚开始搞述职评议会，小越镇人大也担心代表不愿上台、会议组织不起来等问题，因此从述职对象、会议的标准、会议的开展等都进行了规范。
镇人大以代表小组为单位召开由选民代表参加的述职评议会，参加述职评议会议的选民代表，由本代表小组内的各小选区负责人，和有威望的老党员、老干部及其他选民群众组成，一般为50―60人规模，每个小选区派出的选民代表在15人左右。在平时，镇人大会多安排代表小组活动，给代表提供平台，让代表平时有事做，上台有话说。
从2012年开展述职评议以来，取得了不错的效果。“对代表有压力，对选民来说，则对代表平时工作情况有很好的了解，便于监督，也加强了选民与代表的联系。”小越镇人大主席崔伟灿说，去年有52位代表参加评议，其中49位被评为称职，3位被评为基本称职。“述职评议后，基本称职的代表参加活动明显积极起来了。”
为激发代表履职热情，提升代表整体工作水平和综合素质，我省各地乡镇人大制订详细的述职方案，规范述职程序，认真开展活动。许多乡镇人大组织部分市、镇人大代表向选民开展当面述职活动，按照代表述职、选民询问、代表任职测评、现场公布测评结果的程序接受监督。人大代表深入走访选民，认真撰写述职报告，并按选区公布在村（居）务公开栏、数字电视中的“阳光村务”等平台上，征求选民意见，接受选民监督。
联络站建设更规范，代表履职有平台
代表联络站是代表联系选民的重要平台，浙江省各地的乡镇代表联络站建设启动较早，经历了从无到有的量变，全省2600多个乡镇（街道）代表联络站覆盖所有城乡。近年来，更是从代表联络站的规范、网上代表联络站的建设等方面进行完善，实现了从线下到线上“全天候”互动的质变。
“这段路原本高低不平，特别是雨天，道路泥泞，给农户出行带来诸多不便，没想到我只向人大代表提了个小建议，代表接待后就向村委会作了反馈，如今已完成了道路硬化。”这是秀洲区油车港镇马厍村的村民老朱通过代表联络站解决的一个大问题。
老朱“没想到”的是油车港镇人大代表联络站在为民办实事中能起到如此大的作用。油车港镇人大自2012年建立人大代表联络站后，在加强代表密切联系选民、增强代表履职意识、推动经济社会发展等方面发挥了积极的作用。
油车港镇在全镇7个代表小组分别设立联络室，形成了一站多室的格局。同时，油车港镇人大还要求代表“出诊”联络选民。通过“门诊”和“出诊”两种模式组织开展代表接待选民工作，积极进村入户走访联络选民，倾听意见建议。
人大代表联络站已成为闭会期间代表联系选民、反映民意、履行职责的重要平台。如今，时间长了，联系群众多了，越来越多的生动履职故事在代表联络站中演绎。代表履职到底好不好，群众最有发言权。选民们高兴地说，“人大代表把群众的事当事，做到了贴心为民。在我们这儿，就有一句话，叫‘有困难，找人大’”。例如，温岭市泽国镇人大加强人大代表工作站建设，建立以“监督一项重点工作，调研一个重点课题，约见一次部门领导，解决一批难点问题，配好一名村官大学生”为内容的工作站“五个一”机制。有效助推旧城改造、宅基地换住房等政府重点工作4 项；联系政府部门4 个，约见部门负责人4 位，分别就泽国镇中小学教育资源配置、水域占补平衡以及瓦窑拆除等问题提出相关意见、建议，并解决了“7・26”326 座公墓坍塌事件、五里泾村建房规划等一批群众实际难题。
2015年7月，海宁市人大常委会率先在丁桥镇开展“人大代表网上联络站”试点工作，代表联络站从“线下”走向“线上”。
“以前镇代表只在固定的‘选民接待日’才接待选民，现在有了网上联络站，选民可以随时随地通过网络反映问题。”丁桥镇永胜村村民金梦佳欣喜地说。
代表网上接访群众，收集整理提出的建议、批评和意见，尽可能倾听大多数民众的声音，完善了民意汇集和表达机制，激发社会公众参政议政的热情，也为人大代表更加广泛地反映民意提供便捷的平台。
创新活动载体，代表履职有渠道
2014年11月10日，平湖市广陈镇组织市、镇人大代表在镇人大代表活动室开展“代表议政日”活动，本次议政日主要围绕“如何加强基层人大联络站的生命力”“关于禁止秸秆焚烧相关措施的探讨”等主题展开交流和讨论。
针对生猪减量提质和“无猪村”创建等工作，人大代表们进行了热烈地讨论，代表们认为：全镇违建猪舍拆除和生猪减量提质工作成效显著，生猪养殖数量下降明显，农村生态环境加快好转。但是，农户思想观念的改变并非一蹴而就，机关事业干部、村干部必须经常性、反复性做工作。
议政后，镇人大将把此次议政的情况整理成材料反馈给政府相关领导。
在广陈镇，类似于这样的议政活动每个季度都要举办一次，或者围绕主题；或者没有主题，让人大代表有啥说啥。“有的代表开会热度高，闭会就没了温度。”柳永良说，为了解决闭会期间代表履职不积极的问题，广陈镇制定了“代表议政日”制度，确定每个季度第一个月的11日为“代表议政日”。
议政日主要讨论事关本区域内经济发展、社会和谐、民生改善的有关重大问题、热点问题和敏感问题。选民们平时一些零零碎碎的建议，可以汇总给代表，通过议政日定期反映。议政日活动也会邀请相关领导参加，对有些问题进行当场解答。
议政日结束后，镇人大根据议政情况，会梳理出若干问题并反馈给政府，督促政府引起重视或加以推进和解决。据了解，占地100多亩的赵孟坚文化园项目就是议政日活动，代表建议引起政府重视才得以开展。
“这样的机制比较灵活，能及时发现问题，及时反馈给政府相关部门。”柳永良说，“希望通过议政日活动，让更多代表参加进来，也让更多选民反映问题。”
除了代表议政日活动，闭会期间，许多乡镇人大还组织了很多专题监督、视察、走访、座谈等活动。
例如，上虞区小越镇人大对一些持续推进工程开展专题视察，丰富了代表闭会期间的活动。该镇的汽车零部件产业是该镇的特色优势产业之一，但在发展过程中也出现了产业层次偏低、集群效应不强等问题。小越镇人大为此持续几年开展专题视察，助推汽车零部件产业块状经济的发展。“2012年，我们组织调研汽车零部件块状经济发展情况；2014年，我们又组织调研了汽车商贸的发展情况。”镇人大主席崔伟灿说。
通过调研，镇人大代表发现小越镇的汽车零部件块状产业具有规模，2014年已有11家汽车4S店，但高档品牌较少，要形成汽车商贸集聚带还需要引进高档品牌汽车4S店。镇人大代表通过调研发现，要引进高档品牌，除了要有相应的优惠政策外，对集聚带周围环境的整治也十分必要。
解密档案中的“新切尔卡斯克流血事件”
新切尔卡斯克，是原苏联罗斯托夫州的一座城市，位于图兹洛夫河与阿克塞河畔，有电力机车、矿山设备、化学和食品等工业。1962年6月初一场持续数日、震惊苏联最高层的工人罢工流血事件就爆发在这座城市。
据苏联国家安全委员会副主席伊万舒京于事发后数日呈交苏共中央的书面报告，事件经过大致如下：1962年6月1日上午7点半左右，新切尔卡斯克电力机车制造厂铸钢车间的八九名工人聚在一起议论物价上涨，逐渐地，越来越多的工人加入了谈论。车间主任见状曾劝说他们去干活，但激愤的工人们走出车间，来到工厂的小公园里继续谈论物价上涨、生活难以为继的情况。恰在此时，官僚作风严重的厂长库罗奇金走过来，命令工人回到各自的工作岗位上去。可工人们却把他围住，指责“车间劳动条件差”、“厂内缺乏安全技术保障”、“日常生活处境窘迫”、“工资太低”，特别是1962年初该厂又重新调整了职工们的计件工资定额，结果使工人们的工资下降了30%。一方面是工资下降，一方面是物价上涨，再加上工厂的劳动条件差、安全没有保障――该厂的绕线绝缘车间曾发生过200名工人中毒事件，所有这些使得工人们的情绪越来越激愤，而厂长蛮横而冷漠的回应使得工人的情绪进一步升级，人群中开始叫骂起来。一看情势不妙，厂长赶紧逃到厂部去了，工人们紧追其后拥向厂部。
随后，工人们开始打出要求增加肉类、牛奶供应和提高工资的标语牌。上午11时30分，厂部大楼前的广场上已经聚集了300～500人，要求厂长出来对话。中午12点，一列从萨拉托夫开往罗斯托夫的旅客列车被情绪激动的人们拦停下来，几名工人爬上车头，拉响了汽笛，召唤“更多的工人从工厂和附近的工人新村赶来声援”。
此前，州委书记马雅科夫、州执行委员会主席扎麦京、国民经济委员会主席伊万诺夫、州国家安全局副局长拉扎列夫以及一批安全局工作人员陆续赶到了工厂，下午三四点钟州委第一书记巴索夫也赶到了工厂，可领导们都躲进了厂部大楼。这时，厂部大楼前的广场上已经聚集了四五千人，不少市民也参加了进来。但州委、市委领导“一直呆在厂部的厂长办公室里，没有走到工人中间去”。工人们冲进了厂部大楼，要求领导出来对话。下午16时30分，州委第一书记巴索夫通过扩音器发表讲话，人群暂时安静了下来。但他刚讲了几句就被叫嚷声打断：“我们早就看到了告人民书，我们又不是不识字。你说说看，我们往后该怎么生活，工资定额降低，物价却上涨了！”州执行委员会主席扎麦京试图讲话也被立即打断，骚动的人群冲向麦克风，但电线被立即切断了，“此后将近两个小时中没有采取整顿秩序的任何果断措施”。
在向苏共中央委员会主席团报告了这一紧急事态后，晚上18～19时，苏联官方开始动用警察维持工厂秩序，但抵达工厂的一支200名警察队伍被击溃逃离。20～21时，5辆满载士兵的汽车和3辆装甲运输车驶向厂部大楼前的广场。但军队的行动并不顺畅，人群向汽车和装甲车迎面跑去，挡住了去路，车辆被迫停下，以致“载有士兵的车辆在口哨声、叫嚷声和玩笑声中调转车头返回”。此后，人群一直聚集到深夜。
到了后半夜，约凌晨3点，在军队进行干预后，此前聚集的四五千人终于被挤出厂区，并逐渐散去。军人接管了工厂警卫，该市宣布宵禁，22名带头闹事的人被逮捕，其中20名在审问后被释放，以免引起不必要的麻烦。两名带头闹事的人被关押在沙赫特市。平静的局势保持到了第二天早上7时左右。但到9时许，厂部附近又聚集了约5000人，厂区内有将近1000人，再度开始集会。与此同时，石油机器制造厂将近400名工人声称他们不能在枪口下工作，其中100人冲进第17号工厂厂区，受到了那里工人的支持。9时50分，所有怠工的人离开了厂区，向新切尔卡斯克市区方向进发，越过了第一道坦克阻拦线，队伍前面有人举着列宁的画像和鲜花。
在人群前往城里的途中，北高加索军区司令部采取了措施，在图兹洛夫河桥上设置障碍。尽管桥上三个地方用坦克、汽车和士兵阻拦，愤怒的人群还是轻而易举地通过了大桥，人群沿着莫斯科大街，继续向市委所在地前进。沿途有不少市民（主要是青年人）加入示威者队伍。“人群走近市委大楼后，一些最穷凶极恶的流氓和带头闹事的人开始向大门和窗户扔石块和棍子，击溃了警卫人员的抵抗，冲进建筑物内部，砸窗户，损坏家具，扯下画像烧毁，殴打室内的党和苏维埃工作人员以及国家安全委员会的工作人员。几名流氓爬到阳台上，打出红旗，挂出列宁画像，以示挑衅。一些疯狂参与胡作非为的人开始演讲，要求降低食品价格、提高工资”，“一些流氓在袭击时手中持有刀子和木棍。一名冲进大楼的犯罪分子扑向一名士兵，夺走了他的冲锋枪并企图对他开枪。这个时候，向进攻的犯罪分子开了枪，部分冲进来的人被逮捕，其余的人逃了出去。试图占据国家安全局和警察分局大楼的人群没有得逞以后开始撤退，再度前往市委大楼。在此之前，市委大楼内的流氓已经被赶出，由军队的一个分队封锁。人群再一次企图抢夺士兵手中的武器。守卫市委大楼的军人因此使用了武器。”（事件经过引自苏联国家安全委员会副主席伊万舒京写于1962年6月7日的致苏共中央的报告）
苏联时期的著名作家索尔仁尼琴在《古拉格群岛》一书中，根据他所“搜集到的一些材料”和目击者对该事件的回忆，翔实地描述了流血悲剧发生的经过：“莫斯科大街的尽头有一座列宁纪念像。纪念像坐落在一个街心公园里，绕过公园的两条小马路通向苏共新切尔卡斯克市委大楼。所有街道都挤满了人，而这里，市委大楼前的广场和街心公园尤其拥挤。许多孩子为了能看得清楚，爬到街心公园的树上去了。”20来个工人穿过市委大楼内部，“出现在宽大的阳台上，向集拢在广场上的群众发表一些杂乱无章的讲话。这时已是上午十一点。”“市委大楼里似乎有人开始扭打了。在阳台上讲话的工人一个一个被揪进楼里。阳台上出现了军人，越来越多。一队冲锋开始从大楼前面的小广场上逼迫群众后退，把人们逼向街心公园的铁栅栏。人们被士兵们逼迫着向后退，但是谁也没有想到会发生什么灾祸。这时，不知是谁下了命令，总之，是这些士兵举起冲锋枪来，朝着群众头顶上射出了第一排齐射。也许普里耶夫将军并没有打算立即向群众开枪，但是事件却按照它自己的规律开始发展了：朝着群众头顶射出的第一排枪弹飞向街心公园的树冠，打中了爬到树上看热闹的孩子们，死伤的孩子纷纷从树上落下来。这时，自然，群众发出了愤怒的吼声。而士兵们，不知是按照命令还是看见鲜血之后失去了理智，或者就是由于害怕，便朝着吼叫的群众开始了密集的射击”，“一位目击者说：当时的印象是到处都躺着死尸。当然，其中许多人是受伤的。各种材料都相当一致地证实：当场被打死的有70至80人”，“接着，士兵们开始寻找并征用汽车和公共汽车，把死伤的人们抬上去，运进用高围墙围住的部队医院（在随后的一两天内，公共汽车的座位上仍留着斑斑血迹）”。
这次罢工事件造成了人员伤亡，上述伊万舒京呈交给苏共中央的书面报告指出：“骚乱被平息以后，收集到20具尸体，其中两名妇女。尸体被埋葬在这个州的不同地方。将近40人受伤，其中3人死亡。为了制止骚乱，向该市增派了军队，实行了宵禁。”“实行宵禁后，从6月3日夜间到4日有将近240人受到逮捕和审查。”苏联国家安全委员会主席谢米恰斯内写于1962年6月14日的致赫鲁晓夫的书面报告汇报了人员死亡情况：“兹报告新切尔卡斯克大规模骚乱期间被打死人员的情况。共打死23人，其中18人已查明身份，另5人身份尚未查明”，“尸体埋葬在该州的5座公墓里”，“截至6月11日，有85人因被怀疑积极参加大规模骚乱而被逮捕”。
事件爆发的根源
解密档案文件及索尔仁尼琴对新切尔卡斯克流血事件的描述，尽管在一些细节上存在着差异，但对事件发生的直接原因、主要经过以及最后结局等方面的叙述基本一致。物价上涨和工资降低是导致事件发生的主要的直接因素。此外，长期以来“车间劳动条件差”、“厂内缺乏安全技术保障”、“日常生活处境窘迫”等因素，特别是该厂厂长库罗奇金的蛮横态度直接刺激了工人们的情绪，导致了冲突加剧。索尔仁尼琴也指出：“工人们在这种物价和工资的同时挤压下，群情激愤”，假如厂长库罗奇金“不是这样回答的话，说不定事情也就平息下去了。”
那么，究竟是什么因素导致了此时苏共和苏联政府物价上涨决定的出台呢？要知道，早在1957年初，赫鲁晓夫就曾宣布：“要在今后三四年内，在肉类、牛奶和黄油按人口平均产量上赶上和超过美国。”在1961年10月召开的苏共二十二大上，赫鲁晓夫在报告中也用了很大的篇幅强调要让人民过上富裕的生活。可仅过了半年多，人民等来的却是1962年5月31日苏共中央和苏联部长会议的提高肉类、肉类制品和食油价格的决定。这究竟是怎么回事？
这主要是由于赫鲁晓夫所推行的一系列农业改革政策的失败所导致的。比如，为了增加粮食产量，赫鲁晓夫在没有经过科学论证和实验的前提下，就要求改变苏联一直沿用的草田轮作制，盲目扩大玉米种植面积，甚至要求苏联北部气候寒冷地区也种植玉米。可玉米在生长和成熟期都需要长时间的光照和炎热，结果导致苏联北部地区玉米大面积冻死。再比如，以搞政治运动的方式大规模开垦荒地，尽管在最初几年使得播种面积和粮食收购量有所增加，但这种无视气候、水土等自然条件和农作物生长客观规律的盲目垦荒，严重地破坏了自然生态平衡。1960年三四月间的“黑风暴”使得新垦区受灾耕地面积达到400公顷以上，伏尔加河、顿河、乌拉尔河下游河床每公里每年淤积泥沙12500吨。一些地方的水库由于泥沙淤积，五年内储水量减少了85%。
最主要的是，一系列农业改革政策和措施并没有从实质上突破斯大林模式的束缚，只是对这一模式作了细枝末节的修补。比如，在斯大林执政时期建立的集体农庄制度，使得农民不仅无权决定自己生产什么，而且也无权决定自己的劳动产品如何分配，严重地扼杀了农民的生产积极性和主动性，窒息了生产力的发展。然而，赫鲁晓夫反而强化了集体农庄制度，他认为农业生产无法达到预期指标，主要原因在于庄员花在集体农庄里的劳动时间太少，花在自己宅旁园地里的劳动时间太多，于是采取强制性措施，认定宅旁园地是“资本主义的残余”，在集市贸易市场上出售宅旁园地产品的集体农庄庄员是“投机倒把者”。这些限制和措施立刻导致农庄集市贸易市场上出售的农副产品大大减少，市场价格随之上涨。
与此同时，政府又推行了一项《关于禁止城市和工人新村的公民私养牲畜的决定》，结果使1950年代依靠家庭副业逐渐增加的牲畜在短短几个月内化为乌有，几乎完全遭屠宰，广大居民自我保障的机制被摧毁，肉类和牛奶的价格势必上涨。正如当时一些市民对物价上涨原因所作的分析那样，“禁止私人饲养牲口的决定是错误的，如果允许工人和农民饲养和繁殖牲口，就不会发生涨价的事，肉类食品就不会短缺”，“个人养的牛都被杀了，没有牛生小牛了，哪儿来的牛肉？多么大的失误呀！”
苏联政府的应对之策：暴力镇压与封锁消息
根据上文的叙述以及解密档案文件，苏联政府应对新切尔卡斯克工人罢工事件的做法和措施主要包括以下几个方面：
第一，动用克格勃等国家机器，密切关注并及时掌握事态发展情况。事发当天，克格勃副主席П.伊瓦舒金就已将各地民众对苏共中央和苏联政府关于物价上涨决定的各种反应翔实地汇报给了苏共中央（包括新切尔卡斯克工人罢工第一天的详细情况）。随后，克格勃始终及时地向苏共中央汇报事态演变的情况。此外，克格勃还承担了对“带头闹事者”、“骚乱积极参加者”的监视、侦查和逮捕。比如，“混在人群中的克格勃工作人员发现了领头闹事的人，悄悄地给他们照了相”，这为后来的大逮捕提供了便利。
第二，实施暴力镇压。事发当天，苏联政府就动用警察和军队前往工厂，且在当天晚上对该市实行宵禁并逮捕20多名“带头闹事的人”。6月2日中午，军队官兵端着冲锋枪对工人和市民扫射，导致23人被打死、几十人受伤。
第三，全面封锁消息。整个事件过程中，苏联政府高度重视封锁消息，为此，克格勃动用了各种手段。克格勃主席谢米恰斯内1962年6月12日致苏共中央的报告就证实了这一点：“鉴于发生了大规模的骚乱，国家安全委员会……派去了……140名刑侦人员和领导人员。为了发现并防止不良消息通过无线电爱好者传播到国外去，向新切尔卡斯克和沙赫特派去了5辆装备无线电接收和测向技术设备的无线电反侦察勤务车。”事后，对“骚乱的积极参加者”进行了精心准备的审判，但是“地方报刊不得发表与此相关的任何消息”。因此，不仅国外，就连苏联国内其他城市和地区，直到苏联解体前，都极少有人了解新切尔卡斯克工人罢工事件。
第四，强化国家机器和协同行动。1962年7月19日苏共中央委员会主席团召开会议，批准国家安全委员会将其在苏联境内开展工作的反间谍机构编制人员扩大400名。与此同时，这次会议还批准了克格勃主席谢米恰斯内签署的《关于加强国家安全机关同反苏分子敌对活动作斗争的命令》，该命令指出：“在揭露并制止反苏分子敌对活动过程中必须积极利用侦讯技术设备及户外监视仪器装置”，“对于那些在国民经济中占据重要地位、而且值得国家安全机构重视的对象为数众多的企业，必须在两个月内完成其情报侦查的组织工作”。重点关注知识分子、青年学生、教会人士、刑满释放人员。必须同内务部保持密切联系，及时交流情报，共同采取行动；各级克格勃负责人及特派员必须保证向同级党委汇报所获取的“一切有关酝酿之中和已经发生的敌对活动的准确情报”，以及“容易引发群众骚乱的事件和现象”，并及时地采取具体措施防止类似破坏社会秩序的行为和骚乱发生……
第五，推行特殊户籍制度。经过1962年7月19日苏共中央委员会主席团会议批准，苏联部长会议通过了一项决议，将新切尔卡斯克市列入“对因为犯罪受过监禁、流放人员不予登记户籍身份证的施行地区”。也就是说，凡是在新切尔卡斯克事件中被逮捕、流放人员，不再是该市的合法居民，此后不得继续在该市居住、生活。
第六，对部分涉事官员进行组织处理。1962年8月24日，苏共中央宣传部部长В.斯捷帕科夫呈交给苏共中央一份绝密报告，汇报了对新切尔卡斯克流血事件涉事官员的处理办法：“新切尔卡斯克电力机车制造厂前领导受到尖锐批评，厂长库罗奇金因为对企业领导不力、对工人的需求漠不关心、对生产定额标准和劳动组织疏于管理，苏共罗斯托夫州委于今年6月将其开除出党并撤销其厂长职务。厂党委书记别列鲁舍夫同志因被撤职并给予严重警告处分，记入档案。”此外，部分新切尔卡斯克市委领导也受到了组织处理。
第七，加强思想政治教育。苏共中央宣传部部长В.斯捷帕科夫在报告中还汇报了加强思想政治教育方面的措施。
应当汲取的四点教训
然而，历史证明，上述种种措施未能成功地杜绝类似的发生。1988年3月4日，苏共中央政治局委员、法制委员会主席切布里科夫呈交给时任苏共中央总书记戈尔巴乔夫一份“关于自1957年以来国内群众骚乱资料”的绝密报告，表明：在新切尔卡斯克流血事件被镇压之后仅仅过了一年，1963年6月16日至18日在第聂伯彼得罗夫斯克州克里沃伊罗格市发生了又一起群体性流血事件，“一名军人在不清醒状态下被扣押时对警察局工作人员进行反抗，而一群醉酒流氓进行挑唆性行动”，在“是否镇压”一栏里清楚地标注着“是”。这起事件的“参加人数”为600人，镇压共造成4人死亡、15人受伤、41人被追究刑事责任。同年11月7日，即十月革命纪念日，在阿塞拜疆共和国劳姆盖特市再次发生了，起因在于民众“对于警察局工作人员和民兵纠察队员从参加庆祝游行的个别公民手中收走印有斯大林画像的明信片的行径不满”，事件共有800人参加，苏联政府同样实施了镇压，造成1人受伤、6人被追究刑事责任……这份档案文件表明：1957～1988年苏联共发生24起，其中苏联政府镇压11起。解密档案表明，这一统计数据是不完全的。
之所以屡屡发生，主要是因为苏联民众物质和精神诉求长期得不到满足，因而产生了强烈的不满情绪，这种情绪极易引爆、酿成自发性，这是问题的根源和实质。倘若苏联政府能够正面而积极地回应民众正当而合理的诉求，突破斯大林模式的束缚和禁锢，不断提高人民群众的物质和精神生活水平，那么，不仅类似事件会得以遏制，苏联党和政府也会获得苏联人民的拥护，苏共亡党苏联解体的命运就不会降临。可即便付出了惨痛代价之后，民生问题仍旧没有引起苏联党和政府应有的重视，新切尔卡斯克流血事件发生后的第二天，即6月3日，苏共中央主席团委员弗・罗・科兹洛夫代表苏共中央和苏联政府向新切尔卡斯克市民们发表的广播讲话就证明了这一点：“为了大力发展农业，需要资金”，可是“在哪里可以获取这些资金呢？减少对我国工业和住房建设的投资？但是，工业和住房建设是我们整个国民经济和人民福利增长的基础的基础”，“在这种情况下，我们难道可以缩减对工业和我国国防的拨款吗？为了保障和平，为了使苏联人民能够利用和平的机会为自己的幸福平静地劳动，我们决不能在发展工业和巩固国防上放松努力”，“所以，必须采取与提高价格有关的措施”，“今天不得不过紧日子”。也就是说，尽管流血悲剧发生了，在苏联党和政府领导人心目中，重工业和国防工业仍旧是位列第一的重要问题，民生问题也仍旧必须为之让路。长期忽视民生问题，这是应当汲取的第一个教训。
第二个教训是没有及时采取正确的方式进行沟通和解释工作，以化解工人的情绪。事件发生之初，厂长库罗奇金对待工人的态度冷漠，州委、市委领导人“一直呆在厂部的厂长办公室里”，没有走到工人中间去做任何沟通、解释和安抚的工作，以致错过了将矛盾和冲突消解于萌芽状态的黄金时机。尽管事后对部分涉事官员作了组织处理，但没有及时跟民众进行坦诚的沟通，并采取切实有效的措施满足民众正当而合理的诉求，这一点在事后并没有被苏联政府当做一条重要的教训加以汲取。也正因如此，此后群体性流血事件仍时有发生。
第三个教训是，这一事件本可以作为一个典型案例来推进苏联政治体制的改革，整顿各级领导干部的工作作风，可是，苏联政府却仅仅停留在对部分涉事基层官员的组织处理这一层面上（州一级的官员则没有受到任何惩处，尽管他们同样犯了极其严重的错误），而没有利用这一事件来恢复社会主义国家正常的干群关系。长期的干群疏离甚至对立、仇视，只能日渐削弱这一政权的执政根基。
第四个教训是，当剥削阶级作为一个完整的阶级已经被消灭，疾风暴雨般的阶级斗争已经不复存在，当整个国家进入了和平的社会主义建设时期，特别是当赫鲁晓夫在1961年10月苏共二十二大上宣布苏联进入了“全面展开共产主义建设的时期”，“党的政策贯穿着伟大的共产主义理想：一切为了人，为了人的幸福”之际，却发生了暴力镇压罢工工人流血事件，这实在是人类文明发展史上的一大败笔和悲哀。人民当家作主国家的执政者，在处理时，特别是当又是由合理而正当的诉求长期得不到满足而引发时，慎用暴力镇压，这是应当汲取的教训。流血悲剧一旦发生，不仅使当事人及其亲友年年岁岁难以排解心中的痛楚和阴影，而且也会损害为人民服务政党的威信，贬低人民当家作主国家的形象。
选举王儒林为省人大常委会主任 巴音朝鲁为省长
1月31日，吉林省第十二届人民代表大会第一次会议历时6天，在全体代表的共同努力下，取得了圆满成功，下午在省宾馆闭幕。
下午2时，省十二届人大一次会议举行第三次大会。会议由大会执行主席王儒林主持。
省十二届人大一次会议应到代表515人，出会的代表510人，符合法定人数。
大会执行主席还有：刘润璞、王守臣、周化辰、王云岫、陈红海、曲国良、宋春芝、徐斌、刘继武、车光铁。
会议表决通过了总监票人、副总监票人和监票人名单。会议以无记名投票方式，选举王儒林为省人大常委会主任，巴音朝鲁为省长；以无记名投票和差额选举方式，选举荀凤栖、王守臣、车秀兰、周化辰、王云岫、李龙熙为省人大常委会副主任，王甫轶为省人大常委会秘书长；选举马俊清、陈伟根、王化文、黄关春、谷春立、隋忠诚为副省长；以无记名投票方式，选举王常松为吉林省高级人民法院院长，杨克勤为吉林省人民检察院检察长（需经全国人大常委会批准任命）；以无记名投票和差额选举方式，选举57人为吉林省人大常委会委员，选举65人为吉林省出席第十二届全国人民代表大会代表。
下午3时40分，大会举行闭幕式。闭幕式由大会执行主席王儒林主持。执行主席竺延风、聂文权、荀凤栖、刘润璞、包秦、王守臣、车秀兰、周化辰、王云岫、李龙熙在主席台前排就座。
全国人大农业与农村委员会副主任委员王云坤、省政协主席黄燕明出席闭幕式并在主席台就座。
在代表们热烈的掌声中，新当选的省人大常委会领导、省政府领导、省高级人民法院院长、省人民检察院检察长分别与全体代表见面，省长巴音朝鲁发表即席讲话。
巴音朝鲁说，这次人代会选举产生了省政府新一届领导班子，这是全体代表对我们的信任，我们向全体代表表示衷心的感谢和深深的敬意。我们深知这份信任，寄托着全省2700万各族人民的殷切希望，承载着吉林加快振兴的时代要求和历史重托，我们深感使命光荣，责任重大。我们一定以人民代表的信任为动力，团结一致、履职尽责、敢于担当，切实负起推动发展之责、改革创新之责、改善民生之责、落实目标之责，与全省广大干部群众一道，为奠定全面建成小康社会决定性基础奋发有为。我们坚信，有省委的坚强领导，有省人大、省政协以及各方面的支持、帮助和监督，这次会议确定的宏伟目标一定会变成美好的现实。
会议通过了关于吉林省人民政府工作报告的决议；关于吉林省2012年国民经济和社会发展计划执行情况与2013年国民经济和社会发展计划的决议；关于吉林省2012年预算执行情况和2013年预算的决议；关于吉林省人民代表大会常务委员会工作报告的决议；关于吉林省高级人民法院工作报告的决议；关于吉林省人民检察院工作报告的决议。会议决定批准上述报告。
闭幕会上，王儒林指出，省十二届人民代表大会第一次会议，在全体代表和与会同志的共同努力下，圆满完成了各项议程。会议期间，大家以高度的政治责任感和历史使命感，认真履行职责，充分发扬民主，共商发展大计，圆满完成了各项任务。大会开得很成功，是一次解放思想、求真务实的大会，一次民主团结、凝心聚力的大会，一次鼓舞干劲、开拓奋进的大会，必将激励全省广大干部群众，信心百倍地朝着富民强省的目标奋勇前进。
王儒林说，省十一届人大及其常委会在过去五年任期内，紧紧围绕全省工作大局，认真贯彻落实省委的决策部署，立法工作全面加强，监督工作成效显著，代表工作不断改进，有力推动了依法治省进程，为保障和促进经济社会又好又快发展发挥了重要作用，为做好今后的人大工作奠定了坚实基础。
王儒林强调，今年是深入贯彻落实党的十精神的第一年，也是推动吉林振兴发展至关重要的一年，我们一定要进一步增强责任意识、强化发展意识，弘扬实干精神和进取精神，紧紧扭住科学发展、加快发展首要任务，牢牢把握稳中求进总基调，以更加坚定的决心、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，不断开创各项事业新局面。要千方百计保持经济持续健康较快发展，巩固壮大支柱优势产业，积极培育新的经济增长点，加快经济发展方式转变，不断提高发展的质量和效益。要突出发展民营经济，推动思想解放，强化工作措施，形成浓厚氛围，促进民营经济实现大发展、快发展。要不断深化改革开放，高举长吉图开发开放这面旗帜，鼓励先行先试，推进改革创新，扩大对外开放，集聚各类要素，不断增强发展的活力和动力。要切实加快富民进程，把人民的利益看得比泰山还重，多办解民忧、顺民意、暖民心的实事好事，让老百姓的生活越来越幸福。
王儒林说，新形势、新任务对人大工作提出了新的更高的要求。全省各级人大及其常委会要进一步增强责任感和使命感，努力把人大工作提高到一个新的水平。要坚持正确方向，把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，把党的领导贯穿于人大工作的全部过程和各个方面。要坚持服务大局，紧紧围绕全省中心工作，切实履行宪法和法律赋予的职责，为振兴发展提供有力的法治保障。要坚持改进作风，深入基层和实际，了解民情、反映民意、集中民智，始终保持同人民群众的血肉联系。要坚持依法履职，严格依法办事，用法治的思维、法治的办法解决实际问题，切实推进依法治省进程。要坚持不断创新，积极探索工作新思路、新举措，使人大工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。
王儒林说，这次大会选举我担任省人大常委会主任。这是各位代表的信任，是全省2700万人民的重托。我深感责任重大、使命光荣。我将与各位副主任、各位常委会委员一道，继承和发扬历届人大常委会的优良传统，牢记宗旨，忠于法律，恪尽职守，扎实工作，决不辜负党和人民的期望。
王儒林最后说，让我们紧密团结在以同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，团结一致，锐意进取，真抓实干，为加快实现富民强省、全面建成小康社会而努力奋斗！
主任、各位副主任、各位委员、各位列席代表：
根据区人大常委会年度计划的安排，区人大常委会第67次主任会议决定：由我在本次常委会上作述职报告，并接受选举单位的述职评议。下面根据会议安排，现就本人当选市人大代表以来的履职情况作一报告，请予评议。
我由1997年底在繁昌县时，就当选为芜湖市第十二届人大代表，并获得连任的；2007年12月又在三山新区再次当选为市十四届人大代表。面对组织的信任和和人民重托，我既感到无比光荣，又深感责任重大。回顾十多年来担任人大代表的历程，我感想甚多，体会颇深，收获很大。今天，能有幸向区人大常委会组成人员及部分代表报告工作，心情十分激动，这既是我向选举单位汇报工作，也是听取大家意见和要求，接受监督和改进工作的一次很好机会。下面从以下几个方面进行述职报告：
一、坚持加强学习，不断提高履职能力
作为连续三届当选的市人大代表，我的心中充满着荣誉感、责任感和使命感。当选之初，我曾认为人大代表是组织给予的荣誉，就是开会时举举手，表表态，走走过场而已。后来，通过多次参加省、市以及县、区人大代表培训班和小组活动经验交流会，我才深深地认识到，人大代表不仅是“荣誉”，它是一种法定职务，更重要的是责任；我在实践中也深深地感受到，人大代表要不断加强学习，吸取新的知识和营养，才能依法履行代表职责，当好人民的代言人。这么多年来，我一直坚持加强学习，力求提高履职能力。一是学习马列主义、思想，学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的十七大精神和科学发展观深刻内涵，用正确的理论知识指导工作，丰富自己的政治素养；二是学习宪法、地方组织法、代表法等相关法律法规，学习《中国人大》、《芜湖人大》和《代表工作手册》等相关资料，积极参加各级人大举办的培训班、经验交流会，用法律知识武装自己，提高为民履职的水平；三是学习与本职工作有关的业务知识，多渠道地收集和购买有关企业管理方面的书籍，不断“充电”学习，增强驾驭企业的能力，不但要体现“代表性”，还要努力提高人大代表的“先进性”。
二、认真依法履行职责，努力为人民群众代言
人大代表是国家权力机关的组成人员，担负着代表人民依法管理国家事务，参与决定重大事项，协助政府推行工作等职责。一名称职的人大代表，必须依法履行代表职责，充分发挥代表作用，才不辜负人民的重托和期望。十多年来，我始终围绕地方党委、政府中心工作和人大常委会的工作部署，围绕服务地方经济建设和社会各项事业发展为己任，广泛听取、征求人民群众的意见和要求，依法为选举单位和人民群众代言，履行代表职责。
一是加强与选民的经常联系，真实掌握社情民意。每次人代会前夕，我能够积极参加区人大常委会组织的会前视察活动，主动与选区单位相关领导联系沟通或深入基层人民群众家中走访，及时掌握人民群众关注的热点、难点和焦点问题，如实了解群众的愿望是什么？群众碰到的难题是什么？群众迫切要求解决的问题是什么？真实掌握社情民意，为大会期间提出有质量的议案和建议掌握第一手材料。
二是积极参政议政，认真行使代表权力。出席人代会，是人大代表参政议政的主要途径。作为一名老人大代表，能够及时准确处理好本职工作和履行代表职责的关系。每次人代会，我能够合理安排时间，按时出席人代会，积极参加代表团的活动，从未请过假。会议期间，我能够认真听取和审议各项工作报告，踊跃发言，并就新的发展时期如何关注民生、解决“三农”问题以及改制和困难企业职工养老保险和有关经济社会发展等方面的问题提出了许多议案和建议。十多年来，我坚持会前深入群众，了解掌握人民群众的意见和要求，会中积极发言，向大会反映群众的热点、难点问题。先后领衔提出议案、建议17件，附议参与提出议案、建议19件，闭会期间，还先后向市、县（区）两级政府及有关部门提出建议和参与撰写专题调研报告8件。这些议案、建议及调研报告都是事关我市和繁昌县、三山区经济建设、社会发展和人民群众切身利益的热点、难点问题。如，市十二届人大一次会议上，我领衔提出了“关于加快实施龙窝湖高效渔业综合开发项目的议案”；市十三届人大四次会议上，领衔提出了“关于尽快解决三县困难企业职工社保、医保的议案”；市十四届人大一次会议上，领衔提出了“重视加强对基层薄弱村建设，促进城乡一体化、“三农”现代化的议案”；市十四届人大三次会议上，提出了“关于请求整治澛港桥段秩序的议案”。附议参与提出了“尽快解决失地农民后顾之忧的议案”、“关于尽快搬迁s321公路三山段收费站的议案”、“关于强烈要求公交车尽快进三山的议案”。同时还提出了“进一步加强龙窝湖水域管理的建议”、“关于立项开发三山区旅游景点的建议”。这些议案和建议为政府决策提供了许多第一手资料，得到了大会主席团的重视，有的被合并列为议案处理，有的被转为重点建议交有关单位和部门办理。目前，这些议案和建议有的已得到解决，有的正在逐步落实和解决。
三是认真组织开展代表小组活动，充分发挥代表整体作用。人大代表小组活动，是闭会期间代表履行职责的主要形式之一。多年来，本人作为代表小组组长和副组长，能够认真按照市、区人大常委会的工作部署，组织开展代表小组活动。首先是制订制度和活动计划。每年人代会闭会期间，我积极主持或提议召集代表小组会议，结合小组实际，讨论研究小组年度活动计划，制订完善小组活动制度，力求使代表小组活动正常化、制度化。其次是精心组织，狠抓落实，确保代表小组活动取得实效。每次代表小组活动前，我总是和本组组长或副组长商议，同时主动向区人大常委会有关领导和被视察单位负责人报告、联系，然后寄发通知或电话、短信联系小组代表，以便代表能够按时参加活动。开展好代表小组活动，不仅能够推动政府工作，及时了解掌握群众关注的热点、难点问题，而且还能够激发代表的履职热情，促进代表之间的相互交流，既发挥了代表的整体作用，又增进了代表之间的友谊。
三、牢记服务宗旨，全心全意为人民群众谋福祉
当代表不易，当一名称职的人大代表则更不易。多年来，如何“履行代表职责，不负人民重托”的思考，始终萦绕在我的心中。我认为：作为一名人大代表，不应该只是走访选民握握手，听听报告拍拍手，选举表决举举手，大会闭幕挥挥手的“四手”代表，而是应该牢记党的服务宗旨，做全心全意为人民谋福祉的“为民”代表。十多年来，我一直把为人民办实事、谋福祉作为履行代表职务的出发点和落脚点。通过走访选民、视察调研、接待群众等形式，广泛收集人民群众的意见和建议，然后归纳整理撰写议案和建议向市人大及其常委会和县区人大常委会进行反映。如，2003年底，市十三届人大三次会议召开前夕，我和本组代表走访选民时得知，由于近几年芜湖绿色食品经济开发区的建设以及三山地区城镇化进程不断推进，失去土地的农民越来越多，农民生活得不到应有的保障，群众意见较大。针对这一情况，我们及时撰写了“尽快解决失地农民后顾之忧的议案”，并在市十三届人大三次会议上提出，这一议案得到了大会主席团的重视，被转为重点建议交市政府办理。2004年，各县、区政府及相关部门对我们提出的议案给予了答复，并相继出台制订了《解决失地农民生活暂行办法》，确定了失地农民生活费的补偿标准，为此，失地农民的生活终于有了基本保障，群众非常满意。2006年12月，我们三山代表团在会前视察调研中了解到，2006年2月三山新区成立以来，新区境内增加了不少重点项目和来三山投资创业的外地企业，过往车辆和企业员工不断增加，然而，由于三山区境内s321省道收费站的设置，加大了外地投资企业的成本；另外，三山境内运泰公司和新福利公司的利益等问题，中巴车不能进入市区，导致在三山区上班的企业员工和老百姓出行不便，群众反映强烈，为了降低外地投资企业生产成本，方便三山区老百姓和企业员工的出行，使更多的大项目落户三山，促进三山区经济更好更快地发展。在市十三届人大七次会议和市十四届人大一次会议上，我积极附议参与了本组代表提出的《关于尽快搬迁s321公路三山段收费站》和《关于强烈要求公交车尽快进三山的议案》。这两件议案的提出，得到市委及市政府领导的高度重视，市政府及有关部门在办理过程中克服了种种困难，终于使问题在2008年得到了圆满解决，老百姓对此赞不绝口。
四、立足本职岗位，促进企业稳健发展
立足本职岗位，做好本职工作，发挥带头作用，是人大代表应具备的基本条件和职责。作为一名市人大代表，又是农委二级机构的主要负责人，更要以身作则，当好模范。多年来，我一直坚持党和人民的利益高于一切，本着克勤克俭、努力奉献的态度，扎根基层，关心职工，尽心尽力，守护龙窝湖，为维护一方稳定，促进企业稳健发展，做出了不懈的努力。主要做了以下工作：
一是深化企业内部改革，努力提高经济效益。我工作的单位是1958年成立的老国有渔场，十几年前，由于经营体制和管理模式陈旧，导致企业连年亏损，职工工资难以解决。1997年初，组织上让我接手管理这个濒临倒闭的企业，上任之后，我和班子成员，在深入调研，查找亏损原因的基础上，决定对龙窝湖的经营体制和管理模式进行大胆改革，在单位内部实行股份经营，创造了良好的效益。2008年，龙窝湖的鱼蟹产值超400万元，产值、产量再创历史新高，与改革前的1996年相比，产值翻了5倍。如今，职工收入逐年提高，居住环境有了较大改善，全场近180名职工的社保和医保问题得到了彻底解决。
二是不断调整养殖结构，全力保护渔业资源。为促进龙窝湖渔业生产走可持续发展道路，每年鱼种投放期间，我们注重掌握龙窝湖自然增殖鱼类生长繁育和水生动植物饵料的存量情况，进行科学放养，合理搭配，全力保护龙窝湖渔业资源。
三是解放思想，转变观念，逐步改善生态环境。为保持龙窝湖生态平衡，改善龙窝湖生态环境，近几年，我们在实施龙窝湖鱼蟹生态养殖项目过程中，不断加大资金投入，除添置必要的固定设施，每年还向龙窝湖滩涂播撒数百公斤苦草籽，以补充湖内天然水生动植物饵料的不足，恢复其对水体的净化功能，保护和营造“水下森林”，逐步改善龙窝湖生态环境。
四是开拓创新，谋求发展，着力打造企业品牌。近年来，我们不断创新，谋求发展，在生产经营上，采取“走出去，请进来”的方法，引进先进生产技术，广泛吸纳民间资本，招商引资，寻求合作伙伴，谋求新的发展空间。利用龙窝湖丰富的渔业资源，实施品牌战略，先后注册了“龙窝湖”牌水产商标，认证了“龙窝湖”河蟹等五个绿色水产品，打造了龙窝湖品牌，提高了企业知名度。
当前，我单位正处在事业单位转企改制的关键时期，如何稳定职工队伍，保护龙窝湖渔业资源和生态环境，促进新企快速发展，是组织上对我新的考验，对此，我将努力做好以下工作：
一是认真贯彻落实区委、区政府的工作部署，重点做好事业单位改革后期维稳工作，积极与各相关职能部门联系，做好新企登记和发展工作。
二是坚持以科学发展观为指导，拓宽视野，统筹兼顾，走可持续发展道路，继续加大保护龙窝湖生态环境和渔业资源力度，科学放养，合理搭配，不断调整养殖结构，实施鱼蟹生态养殖。
三是抓住正在建设的芜湖碧桂园大型人文社区落户龙窝湖畔的契机，综合利用龙窝湖自然条件和区位优势，立项开发龙窝湖旅游景点，大力发展旅游产业、生态农业、休闲渔业，打造龙窝湖特色品牌，建立龙窝湖新的经济增长点。
回顾这些年来的代表履职经历，我深深体会到：要当好一名称职的人大代表，增强责任感和使命感，树立强烈的代表意识是基础条件；依法履行职责，全心全意为人民服务是重要前提；提高自身素质，掌握参政议政的基本技能是有力保障。在履职过程中，应正确处理好以下几个关系：一是处理好代表和人民群众的关系。代表要关心群众的疾苦，听取群众意见，反映群众呼声，为群众办好事、办实事。二是处理好代表与人大及其常委会的关系。代表要积极参加代表大会和闭会期间代表小组活动，积极向人大及其常委会提出工作方面的意见和建议，协助人大推动工作，发挥权力机关的作用。三是处理好代表和本职工作的关系。代表除了认真履行代表职责，还要立足本职岗位，做好本职工作，爱岗敬业，乐于奉献，发挥模范带头作用。
一、工作监督抓重点，依法决定重大事项
常委会坚持把发展作为第一要务，紧紧围绕县委关于经济社会发展的重大决策开展工作，切实加强工作监督，促进我县经济社会全面协调发展。
常委会分别听取和审议了县人民政府2006年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告和2006年上半年财政预算执行情况的报告，2005年度财政预算执行及其他财政收支的审计工作报告，审查批准了2005年财政决算。常委会组成人员在审议中，要求县人民政府要做好经济运行“提速”“提质”的文章，围绕县十三届人三次会议提出的各项目标任务，进一步检查落实，努力完成。常委会重视和加强对财政预算的监督，通过专题调查，提出审议意见，建议政府要坚持可持续发展，注重科学生财；坚持应收尽收，严格依法聚财；立足于公共需要，公平合理用财；坚决稳定基层，缓解乡镇困难。为此，县人民政府严格按照县委、政府两办下发的14、15、16号三个文件精神，采取有力措施，加强对公用开支的管理和控制，取得了比较好的效果。常委会听取和审议了县人民法院、县人民检察院2006年上半年工作情况的报告，县人民法院执行工作情况的报告和县人民检察院自侦案件办理情况的报告，对促进“两院”工作起了很大的推动作用。另外，常委会还听取和审议了县人民政府关于城市维护建设资金2005年计划执行情况和2006年计划安排的报告，并批准了##县2006年城市维护建设资金计划安排。
常委会准确把握关系人民群众切身利益的热点、难点问题依法履行职责，强化监督，听取和审议了县人民政府关于高中教育发展情况的报告以及社会治安治理工作情况的报告。在高中教育方面，要求县政府要高度重视高中学校的债务偿还问题，大力整顿招生秩序;在社会治安治理工作方面，要求要重点打牢基层基础，建立社会治安长效机制，进一步加强公安及司法队伍建设。县人大常委会发出整改意见交办函并跟踪督办，促进了全县高中教育的健康有序发展，社会治安治理工作也取得了明显成效。今年11月，县人大常委会组织对全县重点投资项目建设情况进行调查，为确保调查结果的真实准确，还从监察、审计、财政、建设、重点办等单位和部门抽调人员参与调查。常委会第21次会议听取和审议了县人民政府关于重点投资项目建设情况的报告，进一步促进了我县重点投资项目建设的规范化管理。
为了表彰全县各行各业中涌现出来的先进人物，根据县政府提请审议的##县2006年劳动模范（先进工作者）的议案，审议决定了冯应龙等20名同志为##县2006年劳动模范。
二、法律监督求实效，促进依法行政和公正司法
组织执法检查。5月份，县人大常委会认真开展了对《湖南省非税收入管理条例》的执法检查。常委会第18次会议听取和审议了县人民政府关于该条例实施情况的报告，并将审议意见向县人民政府交办，促进了我县非税收入征管工作的规范化管理。6月份，常委会组织对我县贯彻实施《中华人民共和国科技进步法》和《湖南省科技进步条例》的情况进行检查，并整理出书面的执法检查报告，加大了《中华人民共和国科技进步法》等法律法规的宣传力度，促进了这两部法律法规在我县的进一步实施。此外，常委会及其工作委员会配合省、市人大常委会组织开展对《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国律师法》、《中华人民共和国道路安全法》等法律法规实施情况的检查，促进了这些法律法规在我县的有效实施。
开展调查视察。为切实提高常委会监督和审议工作水平，常委会组成人员和工作机构围绕全县经济社会发展大局，就国民经济和社会发展计划执行情况，财政预算执行情况，法院执行工作，检察院自侦案件办理情况，社会治安、教育、旅游、国土、劳动和社会保障、环保、计生、环保、农村沼气建设国债项目实施情况等工作进行了调查视察。常委会会议、主任会议分别听取了工作汇报，针对调查视察中发现的问题提出了意见和要求，及时向“一府两院”及其有关部门进行了交办，并督促认真整改落实。
加强个案监督。常委会认真贯彻实施“个案监督工作实施办法”，对人大代表和人民群众来信来访中特别突出的个案，依法提请主任会议进行个案监督。在注重对司法机关的个案进行监督的同时，加大了对行政机关行政执法过程中个案的监督。全年共计对13起案件进行了个案监督，维护了法律的尊严，维护了涉案当事人的合法权益，收到了良好的社会效果。
做好信访工作。常委会始终把信访工作作为人大工作的一个“窗口”，坚持了领导批办信访件和督办落实制度，明确专人负责信访工作。把办理来信来访作为加强对“一府两院”的监督，了解民情、反映民意，密切联系人民群众的重要举措来抓。一年来，共接待来访785人次，受理来信355件，同时，还受理上级转来信件79件，依法督促解决了一批久拖不决的信访案件，维护了人民群众的合法权益。
继续组织“环保世纪行”和“三湘农产品质量安全行”活动。常委会围绕“保护水环境，促进创建文明县城”的主题，组织了2006年“环保世纪行”活动，取得了良好的社会效果。 组织开展了以查禁“瘦肉精”等违禁饲料添加剂以及农资打假为重点的集中整治行动，维护了广大消费者的利益，全县的农产品质量安全监管工作提升到了一个新的台阶。
三、人事任免抓规范，强化对任命干部的监督
加强和改进人事任免工作。一年来，常委会共决定任命县人民政府办公室负责人和组成局局长3人，决定免去组成局局长职务3人；任命县人民法院审判委员会委员、执行局长、副局长、庭长、副庭长共10人，免去庭长职务7人、副庭长职务5人、审判员1人；任命县人民检察院检察委员会委员3人、检察员1人。任命县人民法院陪审员8人，决定任命县人大常委会委室主任2人，免去委室主任、副主任5人，同时决定恢复执行代表职务1人。在人事任免工作中，常委会始终坚持党管干部和依法任免的有机统一，认真贯彻党委意图，坚持充分发扬民主，严格依法办事。进一步规范和完善了人事任免程序，对所有拟任人员，严格按照任前调查考察、法律知识考试、任期经济责任审计情况通报、任职前发言、常委会组成人员审议发言、投票表决的程序操作，确保党委的意图和人民的意志的高度统一。既增强了常委会组成人员对党和人民高度负责的政治责任感，又增强了被任命人员执政为民的使命感。
认真开展述职评议工作。 今年，常委会根据本届人大常委会述职评议工作方案，组织开展了对县人民政府1名副县长、县劳动和社会保障局局长、县建设局局长、县计生局局长、县环保局局长的会议述职评议。述职评议严格按照《##省县级以上人民代表大会常务委员会述职评议工作条例》的规定进行。常委会充分发扬民主，邀请全县三分之一的省、市、县三级人大代表民主推荐，主任会议按得票多少确定述职评议对象，并将述职评议对象名单在县内主要媒体上进行公告，成立3个调查组，历时一个多月，进行广泛深入的调查走访，向主任会议和常委会提交了调查报告。常委会第20次会议听取了5位述职人员的述职报告并进行了评议。评议发言以事实为依据，经法律为准绳，实事求是，客观公正，既充分肯定了述职人员的成绩，又对某些不足提出了批评和建议。常委会对会议述职人员进行了无记名投票测评，并当场公布测评结果。另外，常委会组成人员还审阅了“一府两院”未列入会议述职评议人员的书面述职报告。对于会议述职对象的评议意见，常委会进行了综合，形成审议意见交办函，要求述职人员按期整改，并向常委会报告整改结果。通过开展述职评议，增强了述职人员为经济发展服务的意识，促进了述职人员民主法制观念和公仆意识的增强，有力推动了国家机关工作人员勤政廉政委建设，促进了国家机关依法行政和公正司法。
四、代表工作抓服务，密切同人大代表的联系
重视督办代表建议、批评和意见。县十三届人大二次会议期间，共收到代表建议、批评和意见371件，县十三届人大二次会议闭会以来，还先后收到代表建议17件，同时收到市转县办代表建议3件，都已在法定时间内全部办理完毕并答复代表。常委会督促各承办单位认真办理代表建议、批评和意见，建立健全了交办、办理、督办等工作制度。5月份会同县政府对全县办理工作进行了全面检查，组织代表现场调查视察，会同承办单位召开见面会，实地督促针代表建议、批评和意见的办理落实。
积极开展代表活动。常委会加强了与代表的联系，帮助市、县代表小组制订活动计划和各项工作制度，组织、指导各代表小组开展活动，并做好有关协调服务工作。为代表约见领导现场办公做好协调服务工作，先后参与代表小组活动7次，指导响水、花石等乡镇开展了市、县、乡、镇四级代表的法律培训，常委会重视发挥代表作用，积极组织代表参加视察、执法检查、述职评议、调查等多种形式的活动，拓宽了代表的知情权和知政权。建立邀请县人大代表列席人大常委会会议制度，每次常委会会议都有针对性地邀请县人大代表列席，全年共有40人次列席了常委会，为代表们参与社会主义民主政治建设创造了有利条件。继续开展代表工作“争优创先”活动，经民主推荐，县人大常委会审定，2006年共评选出优秀县人大代表 46 人，优秀县代表小组5 个。
加强对乡镇人大工作的联系和指导。年初，指导各乡镇人大主席团及时召开好乡镇人民代表大会。由分管主任带队在会前深入各乡镇分别进行指导，规范会议程序，指导补选乡镇人大主席5人、人大副主席1人、乡镇长5人，副乡镇长27人。加强对乡镇人大干部的培训工作，举办了一期乡镇人大秘书培训班，对全县乡镇人大秘书进行了业务知识培训。召开乡镇人大主席会议3次，召开了一次乡镇人大主席、人大秘书座谈会，交流了工作情况。落实乡镇人大主席团工作百分制考核办法，组织集中检查1次，评选出先进人大主席团5 个，优秀人大工作者 22 人，并进行了通报表彰，促进了乡镇人大工作的建设和发展。
五、自身建设抓经常，开创人大工作新局面
加强人大常委会自身建设。一是扎实深入地开展保持共产党员先进性教育活动。 根据县委的统一部署，县人大常委会机关结合工作实际和先进性教育的三个阶段的工作安排，严格按步骤操作，认真组织实施，广泛开展学习动员，不断提高思想认识。认真联系自身实际，深入查找存在的问题。改进作风提高素质，扎实搞好整改提高阶段的工作。围绕中心工作，着眼于长效机制建设，使教育活动达到了预期的目标要求，顺利通过了县委督导组的验收。全体党员进一步明确了保持共产党员先进性的标准和具体要求，增强了政治意识、大局意识、责任意识，党组织的凝聚力和战斗力进一步增强。二是坚持不懈地抓学习。常委会领导带头学政治、学理论、学业务，机关工作人员的学习制度进一步得到健全，明确每周的第一个星期一组织全体党员干部集中学习，每次由一个委室负责组织。常委会及其机关工作人员进一步提高了思想政治素质和法律素养，增强了以民为本、勤政为民、廉洁奉公的思想意识。三是完善各项管理制度。坚持和完善常委会议事规则、主任会议制度、人事任免办法，继续坚持和完善机关的财务管理制度、机关学习制度、车辆制度、物资管理制度、卫生管理制度、考勤制度等内务管理制度。严格按规章制度办事，促进了机关管理工作的规范化，并产生了很好的实效。四是加强作风建设。常委会及其机关工作人员按照先进性教育的要求，以“三个代表”重要思想为指导，进一步转变作风，深入基层，深入群众，开展调查研究，听取群众意见，在“双走”“双联”和办乡镇联系点等工作中，着力为基层和群众解决了一大批实际问题。
加强人大理论研究和新闻宣传。常委会注重加强人大理论研究和人大工作宣传。坚持以人民代表大会制度研究为重点，围绕强化监督实效、构建和谐社会等课题，进行了深入的理论研讨，有5篇论文被市人大制度第十次理论研讨会采用。两次参加全国二十县（市）区人大工作理论研讨活动，加强了与外地人大的联系与交流。
一
1901年，王仲一出生在山西省天镇县小盐厂村（今归河北省阳原县）一个地主家庭。兄妹七人，他在男孩中排行第二，故取名仲一，又名振翼，字壮飞。幼年王仲一在本村私塾读书，以后就读于阳高县第二高等学堂，高小毕业后考入山西省立第三师范学校，1917年夏到了太原。1919年5月7日，太原11所中等以上学校的3000余名学生在太原文瀛湖畔（今太原市儿童公园）集会，声援北京五四爱国运动。王仲一等学生代表在大会上发表演讲，愤怒声讨帝国主义的罪行，强烈要求废除“二十一条”，誓死收回青岛，严惩卖国贼曹汝霖、章宗祥、陆宗舆。会后，王仲一带头参加了学生游行示威，还积极参加罢课、罢市、焚烧日货等重要活动。王仲一等爱国学生的壮举打破了古城太原万马齐喑的局面。
在运动中，王仲一结识了高君宇等人。他们的交往对王仲一的思想产生了重大影响。1919年8月，在高君宇的帮助和支持下，王仲一创办了《山西平民周刊》。该刊以“为人民奋斗”为宗旨，“不断地将山西实况报告世人，代人民呼号；不断地将新思潮输入娘子关内，提供晋民奋斗的途径”。因而倍受山西青年知识分子和群众的喜爱，极大地推动了社会主义思想在山西的传播。1920年春，经高君宇、罗章龙介绍，王仲一被吸收为马克思学说研究会的通讯会员，还第一次见到并聆听了他的讲演。从此，王仲一立志终生信仰马克思主义。
1920年6月，针对阎锡山所谓的“做好人有饭吃得好报”的反马克思主义论调，王仲一、贺昌等运用社会发展史和唯物史观在学生座谈会上予以批判，并在《山西平民周刊》发表文章进行驳斥。犀利的笔锋，通俗的说理，引起了人们的共鸣，团结了青年学生和群众。1921年5月1日，王仲一召集贺昌、李毓堂、贺凯、梁震、武灵初、姚、高成哲等青年学生，在太原山西省立一中12班教室秘密集会，庆祝“五一国际劳动节”，组织太原社会主义青年团。经过充分、热烈的讨论，确定太原社会主义青年团以马克思主义为指导，以“唤醒劳工，改造世界”为宗旨。与会者一致推选王仲一为团的负责人，其时，恰逢两周年纪念日。会后，王仲一带领太原社会主义青年团全体成员 ，分四路在太原市内秘密散发了介绍《共产党宣言》中译本的宣传品2000份，震动了省城，产生了巨大的政治影响。5月15日，太原社会主义青年团召开第二次会议，制定团的章程和活动计划，决定将《山西平民周刊》作为团的刊物，由王仲一、贺昌主编。同时，王仲一和贺昌同北京大学学生王商定，采取集资入股的办法，成立晋华书社，经销马列著作和其他进步书刊。同年10月，王仲一与贺昌、刘廷英等人，在省立一中发起组织青年学会，由贺昌、刘廷英负责，并出版《青年》刊物。青年学会以“研究学术，服务社会”为目的，团结教育青年学生，并订购马列著作和其他进步书刊，供会员和青年学生阅读，被誉为“二十年代初期太原的马克思主义讲习所”。
面对太原蓬勃发展的革命形势，阎锡山邀请胡适、江亢虎等人来太原“讲学”，迷惑了不少青年学生。对此，王仲一在《山西平民周刊》发表署名为“虎啸”的文章，有理有据地加以痛斥。阎锡山派人指使省立一中校长张某对王仲一劝诱，命王玉璇（王仲一的叔父，曾被选为山西省议员）和王振恩（王仲一的大哥，其时在阎锡山军队中任连长）出面，劝王仲一“悬崖勒马”，甚至以“断绝经济”相要挟。但王仲一丝毫不为所动，仍坚持同反马克思主义的思潮论战。并于不久加入了共产党组织，开始从事职业革命活动。
二
1921年冬，党组织调王仲一参加中国劳动组合书记部北方分部的工作，之后，他奔波在京汉、京奉、津浦、道清、京绥等铁路干线以及开滦、焦作等煤矿，领导开展工人运动。1921年参与长辛店铁路工人补习学校和俱乐部的工作。1922年4月，先后到唐山交通大学、保定女子师范从事建团建党工作。5月5日至10日，中国社会主义青年团第一次全国代表大会在广州东园举行，他以青年团太原地委代表的身份，出席了这次大会。会后，他秘密回到太原，向太原团组织和团员传达了会议精神。同贺昌一起领导了太原大国民师范印刷厂工人的罢工，在斗争中发展王世益、王元、王世隆等一批先进工人加入青年团，扩大了太原团的队伍。同年10月，王仲一奉中共北京地方委员会的指示，与李震瀛、吴献瑞再次到唐山，在铁路大厂发动和组织工人挫败了厂方勾结当局镇压工人运动的阴谋，有力地支援了山海关铁路工厂工人罢工，保证了京奉铁路罢工斗争的胜利。
1922年秋天，王仲一被派到南京浦镇铁路机车厂开辟党的工作，任中国劳动组合书记部驻津浦路特派员，公开身份是津浦路机械工人联合会第三分会秘书。到达浦镇机车厂后，王仲一协助该厂工会负责人、共产党员王荷波开展工人运动，为提高工人的福利而发动工人起来斗争，迫使厂方答应修建简易浴室；开办了工人夜校，成立俱乐部，工人们有了集中活动的场所。不久，王仲一、王荷波、王国玢（机务段行车司机）组成江苏省第一个党组织――中共浦口小组。1923年2月初，王仲一参加京汉铁路工人罢工最高领导小组，与何孟雄、高君宇、罗章龙等人驻守北京前门车站，负责长辛店、郑州、汉口等各站的联络、指挥事宜。7日拂晓，王仲一得悉罢工领导小组成员史文彬等11人被捕，罗章龙等25人负伤，便根据中共北京地委的指示，日夜兼程赶回浦镇，与王荷波发动工人开展支持和声援二七大罢工的斗争。7日晚，他和王荷波发动工人控制机务段总道岔，阻挡机车出库，造成罢工之势。8日，浦镇工人发表罢工宣言，提出八项要求。由于王仲一、王荷波等工人代表的坚持，当局被迫答应撤换港务处长，给工人言论、集会、游行自由等权利。之后，为避免遭受损失，下令立即复工，保护了工人兄弟。为躲避江苏统治当局的缉拿，二人在浦镇机车工人护送下乘小船抵达南京，转道上海。
1923年上半年，中共上海地方兼区执行委员会改选，王仲一被选为委员，负责职工运动。同年6月12日至20日，王仲一作为上海地区党组织的代表，出席在广州召开的中共第三次全国代表大会。7月8日，上海地方兼区执行委员会进行改选，王仲一继续当选为委员会委员，并任劳动委员会秘书兼编辑。在上海，他经受了十里洋场花花世界的考验，过着当时无产阶级职业革命家清贫简朴的生活。
1923年9月，王仲一调离上海到山东工作。在山东，王仲一主要活动于青岛、张店、淄博、济南等地。在青岛，他深入青年学生中，吸收积极分子加入中国社会主义青年团，创立了中国社会主义青年团青岛支部。他到四方机车厂、青岛台东港务局和工人座谈，从工人阶级和劳动人民切身利益谈起，循循善诱地给工人们阐述工人阶级和劳动人民受剥削受压迫的阶级根源，指出无产者只有联合起来，同反动统治阶级坚决斗争才能摆脱受剥削受压迫的处境。在济南，他指导改组中国社会主义青年团济南地方执行委员会，健全团内制度，加强组织建设。
三
1924年初，王仲一被中共北京地委派往张家口工作，任中共京绥铁路支部负责人。到张家口后，王仲一在产业工人和学生中秘密发展党员，开展工作。1925年初，中共北京区委兼北京地委决定成立中共张家口特支，王仲一任书记。同年5月1日，成立京绥铁路总工会，王仲一担任总工会秘书。同年6月，在王仲一的主持下，张家口工人俱乐部成立。他把俱乐部作为革命基地，向工人宣传马克思主义和中国共产党的政治主张。
同年夏，在的直接领导下，王仲一等人正式成立察哈尔省党部，王仲一任常务委员兼工人部长，并筹备召开西北农工兵代表大会。11月，在张家口主持召开会议，被选为西北农工兵大同盟书记，王仲一被选为同盟执行委员。这个组织吸收察、热、绥和内蒙古各方面的革命力量，形成了新的统一战线。
1925年10月，中共北方区委（前身是中共北京区委兼北京地委）成立中国共产党张家口执行委员会（简称中共张家口地委），王仲一任组织部长。11月任地委书记。地委下辖14个党支部，党员近百人。地委同时领导察哈尔、热河、绥远三个特别区的工作，成为“内蒙建党的基地”（语，见《北京文史资料选辑》第11辑乐天宇的文章）。同年冬，为支援冯玉祥国民军打退奉系军阀的进攻，中共张家口地委组织工人生产装甲车两辆、迫击炮身30座和大批炮弹、手榴弹送往国民军，并组织工人纠察队，维持张家口秩序。王仲一还发动和领导铁路工人开展索薪斗争，华北电灯公司工人开展增资斗争，并在斗争中发展先进工人入党，使党组织在群众别是产业工人中扎根。1926年3月，北方区委决定由丁孜孜任中共张家口地委书记，王仲一任地委组织部长兼职工运动委员会书记。8月，奉系军阀和帝国主义军队夹击冯玉祥的国民军，张家口告急。王仲一根据地委的指示，带领职工运动委员会全体人员协助国民军西撤。随国民军西行的各行业工会骨干分子34人，连同技术工人近百人（内有共产党员40余人）转战陕甘，配合北伐战争。
在张家口工作期间，王仲一曾于1924年7月被中共北京区委兼北京地委派回太原开展党的工作。他以员的身份，和堂兄王振钧同受北京执行部的派遣在太原筹组山西省党部。经过反复商讨，双方协议成立山西临时宣传委员会。9月，王仲一参与中共北京区委兼北京地委民族工作委员会工作，建立了中共蒙藏学校支部。
1926年8月以后，王仲一被派到驻上海的全国海总工作。尔后，又去湖北汉口做党的宣传工作和工运工作。
四
1927年7月大革命失败后，王仲一随到达南昌，在国民革命军第20军做政治训练工作，参加了八一南昌起义。起义军进军广东后，中共中央派王仲一到天津工作。9月22日，任改组后的中共顺直省委常委，负责工运工作。1928年1月，蔡和森主持改组顺直省委，王仲一仍任省委常委，负责组织工作。2月，王仲一赴莫斯科出席中国共产党第六次全国代表大会，任顺直代表团书记。6月14至15日，王仲一与、瞿秋白、蔡和森等20人参加政治谈话会。在会上，他赞成就共产国际对中国革命的方针和政策发表各自的意见，但反对把不同的意见当作“反国际”的罪名加以指责。17日，王仲一出席各代表团书记联席会议，研究大会主席团、大会秘书处和代表资格审查委员会名单和组成等问题，并被提名为中共六大代表资格审查委员会委员。晚8时，出席六大预备会议。18日，中共六大开幕，王仲一被大会选为代表资格审查委员会委员。20日，大会听取瞿秋白代表五届中央委员会作的政治报告后，主席团举行第三次会议，王仲一又分别被选为政治委员会委员、组织委员会委员、职工运动委员会委员。上述委员会是六大主席团为有关问题起草决议、提供主席团决策的机构。26日，大会继续讨论政治报告时，王仲一在大会发言。他在发言中认为，的反动统治还会延续一个较长的时期，不会立即，革命高潮虽然迟早会来到，但不会很快来到，大会应以此制定战略和策略。30日，在听取了关于组织问题的报告之后，王仲一作大会发言，表示基本同意的报告，并补充了许多新的内容。7月6日，王仲一在大会继续讨论职工运动报告时发言，批评了大革命时期有的党组织在领导工人运动中的右倾错误，要求大会依据新的斗争形势制定工人运动的新策略。10日，大会讨论通过组织决议案，通过修改案，选举了六届中央委员会。王仲一被选为中央候补委员。19日，王仲一出席中共六届一中全会。
中共六大结束以后，王仲一从莫斯科辗转到上海，被中共中央分配到全国总工会党团工作。但在1928年11月20日，中共中央政治局会议对“顺直之错误”作出结论：蔡和森、王藻文、王仲一对这一错误，“应负最严重的责任”，决定免除蔡和森政治局委员、常务委员会委员职务；免除王藻文中央委员和王仲一候补中央委员职务，编在江苏支部（1929年6月在上海召开的中共六届二中全会批准了对王藻文、王仲一的处分决定）。王仲一对此提出申诉，未得到答复。1929年1月，中央调王仲一到中共满洲省委工作，任满洲省委常委、省委职工运动委员会书记。同年3月间，王仲一在深入调查的基础上，给中央写了《对满洲政治经济状况的分析》报告。
因王仲一对中共六大以后实际工作中执行的路线多有指责，反对立三路线和王明“左”倾机会主义路线，因而被当作“”、“右倾机会主义分子”予以打击，在没有机会申辩的情况下，于1930年10月在上海被开除出党。被以后，王仲一陷入深深的痛苦之中，但革命的理想并未在他心中泯灭，他坚信共产主义必然胜利。王仲一义无反顾返回天津，利用长期斗争中建立的一些社会关系，继续为革命工作。他和韩麟符（山西榆次县人）、郑丕烈等人开书店，办医院，安置并接济在当时反复的党内斗争中投靠无着的一些党员同志，同时派人策动军阀张敬尧部起义，组织察热绥暴动。
宏观经济｜中信证券 研究小组
机构投资者评价：经济形势把握到位，对国内外形势判断均有领先性，分析全面翔实，框架清晰，对《开辟蓝色的疆域：海洋经济跨越式发展》、《关于当前经济形势的几个估计》等报告印象深刻。
研究领域评述：
2012经济走势前低后高，GDP增长8.5%
2012年经济的焦点将转向增长。由于欧债危机蔓延，发达国家将陷于低增长，欧元区可能陷于衰退，全球经济复苏艰难。中国外需将出现下降，中国经济回落的趋势将延续至2012年一季度末或二季度初，经济走势前低后高，预计2012年GDP增长8.5%。通胀将明显回落，预计回落至3.2%。货币政策方面，信贷将放松，新增贷款规模略增，央行将下调存款准备金率，人民币升值幅度将放缓，货币增速将回升。财政政策重在促使经济转型，继续推进结构性减税，加大对新兴产业和服务业的支持。
诸建芳/男/中信证券首席经济学家，中国社科院经济学博士，华盛顿州立大学高级访问学者，1988-1998年任职社科院经济所，1998-2007年3月任职华夏证券研究部，2007年5月至今任职于中信证券研究部。“新财富最佳分析师”2009年宏观经济第1名，2007、2008、2010年第2名，2006年第3名。
张忆东、吴峰、李彦霖、蒋仕卿、刘晓清
策略研究｜兴业证券 研究小组
机构投资者评价：策略把握精准，逻辑连贯，灵活，从博弈角度分析A股市场，善于准确把握行情关键点，能够及时挖掘投资机会和提示重大风险。
研究领域评述：
消耗•黎明之前
如果用“抗战”来勾画，2012年的行情是处于底部区域的消耗战、持久战，最终会惨胜，构造出黎明之前的启明星。2012年多数时间仍是股市存量资金的博弈、消耗，岁末年初，利空因素多，下行风险大；春节后，政策、流动性边际改善，有望反弹；之后向下“磨”；下半年利好累积、赚钱效应显现，行情向上“磨”。
资产配置方面，宜保存实力，耐心寻找穿越“牛熊”的中长期成长力量，筑底阶段是中长期择股的好时光。可以立足防御，配置债券和金融、家电、交运及设备等低估值“蓝筹”；进攻点为具有成长性的产业链，如现代消费服务业（信息技术、医疗、节能环保、旅游、文化传媒、安防）、制造业升级概念（通信设备、能源装备、新能源汽车、电力设备、航天军工）。
张忆东/男/复旦大学国际金融硕士，兴业证券首席策略分析师、研究所总经理助理。证券从业经验10年，其中4年在外资券商研究部工作，从事A股、港股策略研究及行业配置。2006年加盟兴业证券研究所。2010年“新财富最佳分析师”策略研究第4名。
徐小庆、张继强、姬江帆、陈健恒、徐寒飞、李一硕、许艳、张莉
固定收益｜中金公司 研究小组
机构投资者评价：研究具有一贯性，观点清晰，策略务实，既有基础研究又贴近市场。对《中国信用策略周报：回售权的信用保护价值凸显》、《巨轮转债上市定价分析》等报告印象深刻。
研究领域评述：
债券表现看好，信用债仍两级分化
我们看好2012年债券市场的表现，其收益率曲线呈现陡峭化下行的特征，长端和短端降幅分别有望达到50和100基点。支撑这一牛市基础的主要推动力来自于“宽货币、紧信贷”。一方面，人民币结束单边升值导致外汇占款的大幅下降，会倒逼央行通过持续下调存款准备金率来保证国内货币的平稳增长；另一方面，银行信贷投放总量受到贷存比、资本充足率和贷款不良率等因素的制约，难以明显超过2011年，这使得宽松的流动性大部分将转向债券投资。同时，由于M2增速维持在低位，经济的复苏将十分缓慢，而通胀压力也会大幅缓解，CPI全年同比均值将降至2.5%左右，基本面对债市也十分有利。信用债仍将呈两级分化特征，高等级信用债收益率将随基准利率同步回落，且信用利差会逐步缩小，而低等级信用债出现违约事件的概率在上升，仍将面临较大的估值风险。
徐小庆/男/清华大学金融学硕士，2002年起就职于中金公司，现为固定收益研究团队负责人，“新财富最佳分析师”2007、2009、2010年固定收益领域第1名，2008年第2名。
葛新元、董艺婷、焦健、戴军、阳璀、周琦、黄志文、徐左乾等
金融工程｜国信证券 研究小组
机构投资者评价：观点具有实战价值，研究覆盖广，创新多。对《基于投资者异质信念的市场情绪指数研究》、《股指期货运行回顾：期现套利亟待精化，对冲基金崭露头角》等报告印象深刻。
研究领域评述：
量化投资全面铺开，
颠覆A股市场生态
2012年将是中国量化投资全面铺开实践的一年，众多采用量化方法进行指数增强、对冲的产品将展开全面的竞争。这些产品对市场产生的影响将是颠覆性的。它们将提高A股市场的有效性，降低市场的非理性波动，提高流动性；同时也将促进机构投资者全面优化投资流程，降低投资的隐含成本，注重组合管理、风险控制和严格的投资流程建设。这种变化将在未来几年中以超过预期的强度和速度改变这个行业的生态，我们对此产生的机遇和挑战十分期待。
葛新元/男/北京师范大学系统科学博士，南京大学经济学博士后，副教授，2004年至今任国信证券首席金融工程分析师。“新财富最佳分析师”2005、2010年金融工程领域第1名、2009年第2名。
贺平鸽、丁丹等
医药生物｜国信证券 研究小组
机构投资者评价：行业走向判断准确，长期坚持专业、客观、及时的研究，勤奋严谨，对《医药：机遇远大于挑战》、《医药：乍暖微寒时，积极备战业绩分化》等报告印象深刻。
研究领域评述：
医药:长线牛股的摇篮
中国医疗药品市场是未来10年全球最具增长潜力的市场，是催生长线牛股的摇篮，因此，我们必须乐观看待医药行业的中长期战略性机会。但同时，这一行业又受强力产业政策的影响，这决定了在蛋糕扩大的同时，结构性机会的演绎有曲折性。新医改已步入深水区，改革的复杂性加大了政策的不确定性，而试错代价被迫由药企承担，2011年所面临的“两降一升”压力可能持续，因此我们判断，未来3年行业增长景气度依然强劲，但效益景气度再次转弱，这意味上市公司业绩继续分化在所难免。而经过2011年大幅调整，医药板块已回归理性，各类公司估值层次分明，这为2012年奠定了一个相对好的基础―再次聚焦细分领域龙头，追寻“资源＋创新”类公司，以时间换空间。
贺平鸽/女/中山大学生物工程硕士，药企工作4年，医药分析师11年，2004年至今供职于国信证券经济研究所。“新财富最佳分析师”医药生物行业2010年第4名、2009年第3名、2006年第5名。
陈志坚
通信（通信设备/通信服务）｜
长江证券
机构投资者评价：行业和个股把握到位，数据翔实，逻辑性强，对《通信：流量经营，光通信与网优并举》、《宽带建设：大幕刚刚开启，高潮尚未来到》等报告印象深刻。
研究领域评述：
通信业核心主题是宽带
通信业近期有两大事件，一是有关部门正在酝酿出台部级的宽带战略，二是发改委前期展开了针对宽带领域的反垄断调查。这两件事情表明，政府已经充分意识到宽带网络对于整个ICT产业和国民经济的重要性。基于此，我们预测，政府出于积极推进三网融合、实施国家宽带战略的考量，可能会给中国移动颁发固网宽带直营牌照，此外，部级的广电网络公司也有望加速成立。循此逻辑，我们密切关注宽带设备制造业和宽带运营业在2012年的投资机会。
陈志坚/男/华中理工大学通信工程学士，清华大学工商管理硕士。1999-2001年就职于烽火通信科技股份有限公司，2004年至今就职于长江证券研究部，任通信行业、电子行业研究员，7年证券从业经验。“新财富最佳分析师”2010年通信行业第2名、2009年第5名。
孙建平、李品科
房地产｜国泰君安证券 研究小组
机构投资者评价：对行业投资机会把握准确，对公司跟踪紧密，及时掌握动态并与投资者交流，对《地产+X 模式新标的，销售、业绩拐点到来》、《政策决定论》等报告印象深刻。
研究领域评述：
房地产市场平衡再生
2012年的房地产市场，将是平衡再生的一年：政策面从失衡回归平衡，基本面也将从调整走向平衡，继而再生。我们对行业评级为增持，未来最敏感因素是政策面变化，基本面居次。预判2011年四季度到2012年上半年政策及基本面仍为矛盾关系，之后将建立平衡、重归一致，从而创造超配机会。选股上，高周转、低估值龙头进入中期选股时期，持有必将制胜，2012年四季度前将获超30%的绝对收益，包括保利地产、招商地产、万科、金科集团、首开股份、荣盛发展、金地集团、中南建设、苏宁环球。在四阶段中的房价下降I阶段，建议侧重估值安全、兑现能力强地产+X：华侨城、北京城建、中国宝安、新湖中宝、华业地产、中天城投、建发股份。
孙建平/男/南开大学经济学硕士，从业8年，2004年7月加盟国泰君安证券研究所，先后从事宏观经济和房地产业研究，2007-2011年连续5届“新财富最佳分析师”房地产行业第1名。
李婕等
纺织和服装｜光大证券 研究小组
机构投资者评价：对纺织服装行业研究多年，理解深刻，用国际化和长期眼光观察分析行业与公司价值，重点公司研究细致、深入。对《优选细分行业，精选企业模式》、《小荷才露尖尖角，品牌家纺谁立上头》等报告印象深刻。
研究领域评述：
品牌服饰扩张远未触天花板
品牌服饰短期面临着前期提价对终端消费产生挤出效应、暖冬使冬装销售承压、商场数据呈现放缓迹象等不确定因素的干扰，需密切关注销量变化，预计2012年收入增速将放缓，但毛利率提升可期。受益于国内消费升级，短期谨慎不改品牌服饰长期向好趋势。通过人均消费量及龙头公司市占率的国际比较判断，品牌服饰各细分行业在规模扩张和提升市占率上离天花板仍较远，未来发展潜力和增长空间广阔。看好产业生命周期位前、增长确定性强的公司，如富安娜、七匹狼、报喜鸟、罗莱家纺、探路者、美邦服饰等。以出口为主的制造型企业2012年仍面临人民币升值、人工成本上升、外需疲软、出口受压的影响，建议关注估值低、对负面因素消化能力强的龙头公司，如鲁泰A等。
李婕/女/东华大学（原中国纺织大学）博士，拥有近10年从业经验。2008年起任职基金公司研究副总监，2010年10月重新加盟光大证券研究所，兼具纺织服装背景及买方经验。“新财富最佳分析师”2006、2007年纺织和服装行业第3名。
赵晓光
电子｜中金公司
机构投资者评价：准确把握电子行业走势，个股跟踪紧密，投资机构把握及时准确，对《电子：V型周期的两部曲，抗周期+精密制造》、《电子元器件：劳动力成本上升推进产业机械化、自动化、智能化之智能化篇，物联网助推智能化进程》等报告印象深刻。
研究领域评述：
换机周期展开，消费电子持续高成长
消费电子行业进入换机周期，2012年开始，笔记本电脑和液晶电视有望复制智能手机过去两年的发展路径，Ultrabook和智能电视上的输入和输出创新将触发换机需求。坚持输入输出创新、具备垂直一体化能力和大客户的厂商将受益。从行业景气判断，目前库存低水平，随着换机周期的展开，2012年一季度将开始补库存的向上周期，最受益的产业链是精密制造，消费电子和军工电子领域的公司都会持续高成长。
赵晓光/男/2010年加盟中金公司，“新财富最佳分析师”2010年电子行业第1名、2008年第3名团队成员。
杨涛
建筑和工程｜中信证券
机构投资者评价：行业报告很有启发性，在市场复杂多变的背景下，对策略解析及时准确，《建筑工程行业2011年专题研究报告之三――三重受益保障性住房建设》、《建筑装饰行业跟踪报告――需求仍然旺盛，回款风险可控》等报告令人印象深刻。
研究领域评述：
增配建筑板块，须待地产政策放松
2012年上半年，房地产及基建投资面临一个低谷，因此，可以等待地产政策放松信号出现时，加大建筑板块配置。当前看好受益煤化工投资及海外扩张的化学工程板块，以及政策鼓励的建筑智能节能新兴产业。
杨涛/男/复旦大学经济学硕士，2004-2008年任中国建筑工程总公司财务部业务经理，2008年至今就职于中信证券研究部，“新财富最佳分析师”2010年建筑和工程行业第1名团队成员。
胡雅丽、廖欣宇
家电｜中信证券 研究小组
机构投资者评价：对行业格局作出准确判断，报告及时，主题明确，对《家电行业重大事项点评――美债危机下出口前景或存隐忧，子行业影响有别》、《家电行业2011年下半年投资策略――“后政策”时代，空调刚需保景气》等报告印象深刻。
研究领域评述：
彩电业竞争格局或存变数
展望2012年，所有行业都面临压力，之前支撑家电业快速增长的农村普及需求、城镇新增与更新需求、出口需求均面临一定压力，行业低迷态势可能在下半年随宏观经济形势好转改观。政策逐步退出之后，行业运行将更服从于各类产品的生命周期规律，普及率是景气保障的刚性指标。市场可能忽略成本下降对龙头公司的利润支撑，龙头公司市占率提升的优势明确增加。在彩电行业，2012年随内容提供与监管的完备，3D电视与智能电视的阶梯型推广有助于拉升更新需求并维持企业盈利空间，主要品牌杀价动力不足但杀价能力提升，竞争格局或存变数。
胡雅丽/女/中信证券研究部家电行业首席分析师，证券从业8年，武汉大学管理学硕士，2003年7月进入招商证券研发中心从事家电行业研究，2007年4月加盟中信证券。2005-2011年蝉联“新财富最佳分析师”家电行业第1名，第二届新财富白金分析师。
詹凌燕等
煤炭开采｜申银万国 研究小组
机构投资者评价：研究深入，紧扣行业政策热点，及时分析跟踪报道，敬业，对《煤炭行业周报：迎峰度夏动力煤价仍坚挺，秦港调出上升库存下降》、《煤炭开采：资源税改革从价计征条件尚不成熟》等报告印象深刻。
研究领域评述：
三大不平衡助煤业高景气多飞几年
十二五期间，中国煤电利用将面临三大不平衡―发电结构不平衡、资源分布不平衡、区域发展不平衡。未来几年，随着极端气候加剧、铁路建设降速、中西部发展加速，煤炭的调配利用体系将不断面临挑战，区域煤电紧张加剧。展望2012年，中国煤炭产销量将冲击40亿吨大关，存量效应对于煤价的支撑将进一步显现。供应方面，山西小矿产能释放仍将低于预期，当地运能增量较2011年也有所下降；但需求方面，短期经济仍处下滑通道，旺季过后煤价仍有下滑风险，未来1-2个季度，投资者需等待价格下滑预期转向。个股方面分化继续加剧，可重点关注煤种优势、成长性、区域投资、主题投资四大逻辑，依次推荐中煤能源、兰花科创、中国神华、国投新集、山煤国际。
詹凌燕/女/上海财经大学会计学硕士，5年煤炭行业研究经验，申银万国证券研究所首席分析师。“新财富最佳分析师”2010年、2008年煤炭开采第3名。
周海晨
造纸印刷｜申银万国
机构投资者评价：行业跟踪紧密，研究深入，业绩预测准确，推荐时机好。对《造纸：产能释放+销售淡季，静待盈利拐点，造纸“中性”，“看好”轻工》、《造纸轻工周报：纸种走势初现差异，国内浆价回升》等报告印象深刻。
研究领域评述：
静待造纸业盈利拐点
宏观经济前景不明及旺季不旺造成造纸企业库存偏高，加之新增产能集中释放，令这一行业2011年四季度盈利压力仍在，而随着稳定回升的经济拉动纸张需求及产能释放告一段落，中期看，企业盈利将逐渐好转（预计在2012年一二季度环比改善），回升幅度依赖于产能约束力度及宏观恢复程度。从估值看，部分公司已低于或接近1倍PB，渐具安全边际，暂维持“中性”评级，可静待盈利拐点。相对看好太阳纸业、岳阳林纸及晨鸣纸业。近期推荐受经济波动影响较小、销量可稳定增长，价格有黏性、能受益于原材料价格回落且具有盈利弹性的大众消费品及包装印刷企业，推荐上海绿新、永新股份，主题关注中顺洁柔、恒丰纸业等。
周海晨/男/华东师范大学硕士，证券从业5年，2006年至今就职于申银万国证券研究所，“新财富最佳分析师”造纸印刷行业2010年第1名、2009年第2名、2008年第3名。
赵雪芹、姜娅
社会服务业（酒店、餐饮和休闲）｜
中信证券 研究小组
机构投资者评价：对行业发展规律和运行特征研究深入，对上市公司跟踪密切，研究条理清晰，对《旅游行业2011年下半年投资策略―估值不是瓶颈，成长创造价值》等报告印象深刻。
研究领域评述：
景区、经济型酒店、免税业看好
在2012年不确定的经济环境中，不论从行业增长内在需求还是政策拉动效应看，旅游业都具有较高的成长确定性，预计当年中国旅游行业收入增速在15%以上，建议对旅游行业进行战略性配置。目前中国旅游消费需求呈现观光、休闲并存的特征，在此背景下，符合大众化消费需求和部分满足高端升级消费需求的旅游产品将显著受益，而资源将成为保证成长空间和盈利能力体现的首要要素。在此逻辑下，看好景区、经济型酒店及免税子行业。
赵雪芹/女/复旦大学经济学博士，高级经济师。1991-1999年任山东经济学院讲师，2002-2006年任海通证券社会服务业首席分析师，2006年至今担任中信证券商业零售、旅游行业首席分析师，2005-2011年7届蝉联“新财富最佳分析师”社会服务业第1名，第二届新财富白金分析师。
裘孝锋
石油化工｜招商证券（现任职于中国银河证券）
机构投资者评价：研究客观、有深度，数据翔实可靠，敬业，较好地推荐了主题投资品种，对《化工：涤纶价格稳步上涨，制冷剂价格持续下滑》、《化工：需求淡季，产品价格普遍弱势》等报告印象深刻。
研究领域评述：
石油化工迎来政策春天
2012将是石油化工行业的政策春天。我们预期国内成品油将进一步出现实质性的改革，这将显著改善炼油行业的盈利和估值。同时，国内为了促进天然气消费比例从4%上升到8%，也将出台一系列的促进政策，尤其是价格政策。这将对天然气生产企业、相关设备制造企业及下游管输企业形成利好。此外也特别看好二甲苯（PX）这个子行业，随着下游精对苯二甲酸（PTA）的大规模投产，对PX的需求将大增，同时PX的供应受制于石脑油裂解产能增长的制约，增长有限。
裘孝锋/男/复旦大学理学学士、管理学硕士，2005年7月至2007年3月在光大证券研究所任职，2007年3月至2011年3月在招商证券研发中心任职，现供职于中国银河证券。“新财富最佳分析师”2007-2010年石油化工行业第2名。
路颖、潘鹤、汪立亭
批发和零售贸易｜海通证券 研究小组
机构投资者评价：对公司的内在价值理解深刻，行业覆盖广，荐股具备长期的投资价值，对《中国超市主要上市公司经营指标分析》、《批发和零售：受益通胀，区域百货弹性更大》等报告印象深刻。
研究领域评述：
零售业四大投资看点
2012年，零售业仍相对乐观，投资看点主要包括：1、好区域的龙头零售企业外延、内生增长仍将继续，好区域可容纳一个市值100-200亿元的零售龙头；在中国这样区域结构、收入结构、消费偏好结构极度复杂的大国，渠道下沉等机会仍巨大；2、2011年因各种原因业绩低迷但开始或即将出现向上拐点、2012年业绩弹性大的公司是我们重点跟踪的对象（主要关注其有无业绩释放能力和动力）；3、各种方式的资产整合；4、治理结构和激励机制完善仍是最大看点。2012年，我们重点关注的零售板块投资指标包括：市值对应的销售规模，未来业务发展空间对应的市值空间；拥有自有物业的百货公司的资产价值及资本开支进程；旗下门店店龄等。建议重点关注小市值区域零售龙头业绩弹性和空间。
路颖/女/复旦大学经济学博士，CFA。2000年7月加入海通证券研究所，现任批发和零售贸易行业首席分析师兼副所长，“新财富最佳分析师”2008-2010年批发和零售贸易行业第1名。
吴非、 王海旭
电力、煤气及水等公用事业｜
中信证券 研究小组
机构投资者评价：逻辑清晰，行业数据点评及时，见解独到，紧扣政策方向，服务到位，对《电力行业重大事项点评―近期行业热点问题讨论》、《电力行业近期热点问题讨论之二（供求篇）―紧张持续，行情延续》等报告印象深刻。
研究领域评述：
火电板块活跃度提高
从中期看，火电行业面临的大环境与以往几年正在悄然发生变化，一方面，供求由2004-2009年的持续宽松，转为2011年开始的逐步偏紧（这一点在2011年上半年电力板块的行情中已经得到市场多数的认同）；另一方面，煤价在经历了近十年的持续上涨后，正在接近本轮顶部；此外，为弥补历史问题的资源品价格改革外部条件也已成熟，行业盈利在2011年触底后逐步回升的趋势基本确立，这也将使板块中期的活跃程度进一步提高。
吴非/男/上海交通大学热能工程、金融学双学位，上海财经大学金融学硕士；2001-2002年华北电科院助理工程师，2004-2006年国信证券电力行业分析师，2006年加盟中信证券研究部。“新财富最佳分析师”2008年、2010年电力、煤气及水等公用事业第1名团队成员。
朱琰、肖斐斐、
程、王一峰
银行|中信证券 研究小组
机构投资者评价：对重大事件跟踪到位，反馈及时，观点鲜明新颖，服务态度认真。对《银行业资金业务专题研究―紧缩催升资金价格，息差提振行业盈利》、《银行业重大事项点评―新资本监管下行业融资缺口及融资周期测算》等报告印象深刻。
研究领域评述：
银行业面临风险周期拐点
2012年，银行业应注重宽松趋势下的差异化投资。预计全年信贷增长8万亿元、增速14.6%，货币条件具有放松的必要，存款准备金率存在多次下调可能，利率调整较为审慎。银行收入端总体增速20%：信贷仍重点投放中小企业，息差将于一季度见顶，全年2.6%，与2011年基本持平；手续费净收入增速放缓至25%。行业面临风险周期拐点，不良贷款温和反弹，信用成本0.5%，行业盈利增速18%。看好2012年一季度投资机会，优选盈利性与安全性兼备的招商银行、民生银行和南京银行。
朱琰/女/复旦•香港大学MBA，日本庆应大学金融学博士。2004年加入国信证券研究所，2008年6月加入中信证券。“新财富最佳分析师”2010、2009年银行业第1名、2008年第5名，2007年非银行金融业第2名、银行业第3名。
彭波
有色金属｜国信证券
机构投资者评价：分析深入要害，数据更新及时，观点标新立异，研究体系完善，对《有色金属行业2011下半年投资策略：压力依旧，机会依旧》、《有色金属行业并购重组投资机会初探》等报告印象深刻。
研究领域评述：
政策红利下，战略性布局小金属板块
不容乐观的全球宏观经济背景之下，遭流动性泛滥所挟持，涨速大幅超越实体经济复苏步伐的有色大宗金属已然展开“金融属性退位，商品属性回归”的痛苦历程。2012年的大宗金属板块，呈现的将主要是超跌反弹式的交易性投资机会。如若全球各主要经济体最终陷入“高通胀，低增长”的漩涡中，作为避险保值圣品的黄金及黄金股仍将是较好的投资选择。虽然产品价格短期的暴涨暴跌导致了以稀土为代表的部分战略性小金属品种未来发展的不确定性加大，但我们相信，符合国情的小金属板块的投资将是战略性的，政策红利下将迎来横跨“十二五”的行情。
彭波/女/湖南大学金融学硕士，英国雷丁大学ISMA CENTRE证券投资学硕士，12年证券从业经验，2009年3月至今任国信证券经济研究所有色金属行业分析师。“新财富最佳分析师”2010年有色金属第2名，2009、2008年第4名。
毛长青、施亮
农林牧渔｜中信证券 研究小组
机构投资者评价：对行业整体把握较好，对公司长期价值判断准确，研究覆盖面广。对《中国种业开辟新纪元》、《饲料行业深度研究报告―行业加速转型，景气持续回升》等报告印象深刻。
研究领域评述：
农业景气度从高位下调
由于供给出现较快增长，以及需求增速相对放缓，2012年全球农产品价格进入周期性震荡回落通道。国内粮价任将保持稳中趋涨格局，其他农产品价格将逐步回落。2012年农业科技发展等扶持政策将陆续出台，农业发展仍处于快速转型期，但行业景气将从高位逐步进入调整期。建议选择转型快、抗周期、低估值的板块和个股，重点关注种子、饲料和水产等子行业，看好登海种业等种业龙头企业，以及新希望、大北农、海大集团、獐子岛、中牧股份等个股。
毛长青/男/中信证券农林牧渔行业首席分析师。北京大学MBA、中国农业大学学士。曾任职于农业部政策法规司等机构，10年证券从业经历。“新财富最佳分析师”2010年农林牧渔行业第1名；2008、2009年第3名；2006、2007年第2名。
曾旭、纪云涛、
王爽、朱峰
交通运输仓储｜
兴业证券 研究小组
机构投资者评价：建立了翔实有效的数据库体系，及时更新分析数据的变化，个股跟踪紧密，对《交运兵法，运筹帷幄》、《交通运输：张弛有道看航空，政策春风吹物流》等报告印象深刻。
研究领域评述：
四大交运子行业可望获超额收益
2012年，转型的中国面临着贸易保护之困境、物流费用之痛楚、破除垄断之迫切、消费升级之契机、技术替代之希望。此时，以下交运子行业有望获得超额收益：其一，物流政策红利下，具备供应链管理理念的网络化和专业化物流公司将持续受益，并有望迎来难得的历史发展机遇；其二，铁路市场化改革中，站在最前沿的铁路上市公司将被赋予历史重任，兼并收购的外延扩张之路和多元化经营的内生增长之路有望齐头并进；其三，人均可支配收入持续提升和人民币持续升值，航空消费升级渐行渐近，机场广告商业带动机场的估值水平向消费股靠拢，国际航线的边际改善有望一扫航空股的盈利和估值阴霾；其四，中国高端装备制造业正从进口替代向出口导向转变，通用航空产业链公司在开放的低空中冉冉升起，承载中国高端设备出口的特种船公司正高速驶向广阔蓝海。
曾旭/男/兴业证券研究所所长助理、首席交通运输行业分析师。美国城市大学工商管理硕士，中国民航大学管理学院客座教授，2008-2010年分别在国金证券、中信证券担任交通运输行业分析师，“新财富最佳分析师”2010年交通运输仓储第1名团队成员。
易欢欢
计算机 | 国金证券
机构投资者评价：个股把握深入，服务周到，研究缜密，条理清晰，对《软件与服务：产业基金扶持北斗，行业发展节奏加速》、《信息技术行业日常报告：建筑信息化规划引爆项目管理百亿市场》等报告印象深刻。
研究领域评述：
软件业产品类公司看好
从收入看，软件业依旧维持高景气，但由于一季度是传统淡季，建议2011年年报出台前后谨慎，但要密切关注下半年的投资机会。软件业在TMT中非常独特，其长期看“类消费”、短期看“强周期”，历年增长非常稳定，上下半年又极其不稳定，展望2012年，增值税及营业税对行业业绩的明确影响也在中报后。我们更看好产品类公司，建议慎对外包类公司的费用上升趋势。我们最看好北斗地图板块、公共安全板块、民生信息化板块。选股上，对百亿级大企业，可聚焦自由现金流、创新壁垒、客户年度；对中小市值企业，可密切关注超募资金使用带来的业绩增长及上市后地位的变化。推荐榕基软件、超图软件、广联达、易华录、新北洋、用友软件、威创股份。
易欢欢/男/北京大学信息与通信系统硕士，应用数学、经济学本科，4年工作经验，曾任甲骨文软件系统有限公司战略咨询顾问、和君资本分析员，两年半证券从业经验。
李春波、许英博
汽车和汽车零部件｜中信证券 研究小组
机构投资者评价：准确把握行业发展趋势，数据及时，研究观点新颖独特，令人深受启发。对《日本地震对中国汽车行业影响点评之二―日本汽车业陆续复产，零部件供应有望缓解》、《汽车行业2011年中报业绩前瞻―优势乘用车、客车企业值得关注》等印象深刻。
研究领域评述：
汽车股投资应兼顾优势公司和阶段性机会
走过汽车消费政策和宏观经济双紧缩的2011年，汽车销量增速有望在2012年恢复至10%左右。因产能利用率趋降，低端经济型车依然面临压力，市场地位稳定的乘用车中高端优势公司盈利持续增长。伴随宏观经济走出底部，商用车销量和业绩有望在2012年二季度后逐步改善。汽车股投资应兼顾市场地位提升的优势个股机会和行业阶段性表现。宏观和市场走势不明朗期，中高端乘用车、大中型客车和中重卡零部件优势公司是稳健的投资品种；宏观预期改善，则销量、业绩弹性较大的公司具有阶段性投资机会。
李春波/男/中信证券研究部汽车行业首席分析师，证券从业11年。清华大学汽车工程专业毕业，管理学博士候选人，2001年加入中信证券，“新财富最佳分析师”2008-2010年汽车和汽车零部件行业第1名。
韩其成
非金属类建材（水泥、玻璃等）｜国泰君安证券
机构投资者评价：准确把握行业动向，投资主线清晰，分析透彻，对《水泥制造：确立未来3月底部，临近旺季震荡向上》、《水泥：淘汰落后夯实边际为正，股价震荡向上》等报告印象深刻。
研究领域评述：
宏观和地产政策决定建材业拐点
建材行业2012年投资策略定位于“着眼需求分析、紧盯政策变化”。地产开工、CPI、贷款增速与水泥需求及盈利大体方向一致，错位在于供给端价格协同，宏观和地产政策最终决定拐点，2012年一季度是关键观察期。水泥需求增速或最快当年6月、最慢10月转暖回升，盈利下半年好于上半年。2012年上半年地产开工销售有变差趋向，关键看供给端和宏观政策能起多大反冲作用。从供给端看，东三省、湖北、河北、宁夏2012年新增产能少。2012年PE低于10倍的有海螺水泥、江西水泥、冀东水泥、亚泰集团、华新水泥，2012年吨市值最低为冀东水泥、江西水泥、祁连山、华新水泥、赛马实业，冀东水泥2012年吨EV为429元，几近重置成本，估值跌幅有限。
韩其成/男/上海财经大学投资经济学硕士，2005年供职国泰君安证券研究所至今，现任建材、建筑行业首席研究员。“新财富最佳分析师”非金属类建材2010年第1名，2009、2008年第3名；建筑与工程行业2009-2011年第2名。
董亚光
机械｜国金证券
机构投资者评价：准确判断行业趋势，对关键子行业研究深入，敬业，对《机械：投资好转需待信贷放松，产业升级势在必行》、《工程机械：公司1季报简评》等报告印象深刻。
研究领域评述：
机械投资冷中有热
随着4万亿经济刺激计划影响的消退和限购等严厉的房地产调控措施作用显现，预计2012年固定资产投资增速惯性下滑，投资呈现冷中有热的状况。在机械行业下游需求中，预计能源/资源投资领域将保持较高景气度，而基建、房地产和制造业投资领域将经历调整、企稳的过程。在行业配置上，看好工业气体服务、煤炭机械、石油（气）机械设备及冷链设备等子行业在2012年的表现，可适时把握工程机械、铁路设备和核电设备等子行业在政策刺激下的投资机会。
董亚光/男/港大-复旦MBA，机械工程师，曾任职于戚墅堰机车车辆厂、金信研究，“新财富最佳分析师”2010年机械行业第3名、2009年第2名、2008年第1名。
皮舜
传播与文化｜中信证券
机构投资者评价：观点清晰，服务周到，研究方法独特，逻辑性强，对《静静的调整在黎明》、《传媒文化行业2011年投资策略―十二五的开始 踏上黄金征程》等报告印象深刻。
研究领域评述：
传媒业调整蓄势，未来仍是主流
中线看好传媒文化行业，这基于传媒文化发展具有三大需求：第一，国家需要；第二，人民需求；第三，经济转型。根据“十二五”规划提出的文化将成为国民经济支柱产业、GDP占比将从2.5%提升到5%，预计文化产业增长速度未来至少达到22-25%。但从即期来看，传媒文化通过前期快速上涨，估值相较于市场与历史处在相对高位，我们认为，适当调整有利于传媒行业未来的行情表现。因此，中线看好具有“细分行业龙头＋独特商业模式＋市场化程度高”基因的公司，认为它们能够跨越周期波动，分享传媒文化中线繁荣。
皮舜/男/清华大学经济学博士，证券从业6年，2009年开始研究传播与文化。
刘元瑞
钢铁｜长江证券
机构投资者评价：见解独到，条理清晰，行业数据及时全面，对《7月国际钢价回落，但出口环比小幅增长略超预期》、《钢铁行业周报：现货涨期货跌，长材库存首次上涨》等报告印象深刻。
研究领域评述：
钢铁行业表现取决政策转变力度
2012年，钢铁行业面临的是需求预期的下滑及产能投放的惯性：地产投资难以避免的回落对钢铁需求的直接与间接影响，很难通过其他领域的增长来弥补，从这个角度来说，建筑材的表现将会弱于板材。行内产能投放在2012年有放缓的势头，但惯性仍在，在对钢价表现造成负面影响的同时，也会导致矿价虽有回落但依然会维持在相对高位震荡。整体来看，行业表现取决于政策转变的力度，因此，至少在2012年一季度，我们依然需要保持相对谨慎的态度。
刘元瑞/男/华中科技大学财务金融硕士，2007年7月加盟长江证券研究部，从事钢铁、非金属材料行业研究。“新财富最佳分析师”2010年钢铁行业第3名、2011年非金属类建材行业第3名。
李聪、张黎、丁文韬
非银行金融｜
华泰联合证券 研究小组
机构投资者评价：逻辑性强，思维缜密，分析完整，点评及时，态度敬业，基本功扎实。对《一枝独秀不是春，百花齐放才是锦》、《加息累计效应逐步体现》等报告印象深刻。
研究领域评述：
金融业多点开花
分子行业看，金融租赁业呈多点开花局面，预计航运等子行业将获更快发展，推荐渤海租赁。保险业保费和投资均已见底，寿险保费2012年有望平稳增长，投资收益将改善。目前保险板块已具投资吸引力，建议积极配置，但趋势性机会还需流动性配合。信托业报酬率在紧缩的货币环境下持续享有溢价，但行业估值受到地产信托违约担忧的压制。展望2012年，地产信托出现系统性风险概率较小，被压制的估值有望逐渐获得修复，看好借壳后的中信信托。证券行业龙头海通证券、中信证券的PB安全边际开始显露，一旦股指反弹，券商股的高弹性特征将展现无遗，转融通、新三板启动等提供了诸多催化剂，但仍以波段机会为主。
李聪/男/英国Cass 商学院精算学硕士。2010年1月加入华泰联合证券，2008-2010年任职于长江证券，2005-2008年任职于普华永道精算部，“新财富最佳分析师”2010年非银行金融业第3名。
郑方镳、毛伟
基础化工｜兴业证券 研究小组
机构投资者评价：对化工行业运行周期有深刻理解，对子行业有深入研究。在发掘成长股方面有深厚积淀，重点公司研究深入细致。对《化学原料：硝酸铵供应偏紧，景气有望持续》、《化工行业周报：尿素价格小幅上涨，硝酸价格上涨明显》等报告印象深刻。
研究领域评述：
化工投资立足三条主线
展望2012年，从产能周期看，基础化工行业处于上升早期阶段，但经济复苏疲软制约大宗化学品的下游需求以及行业景气，因此，投资上以结构性机会为主。结合供需两方面的视角，我们建议重点立足三条主线，进行战略性布局：一是资源主线，资源集中化进入政策加速期，带来行业产能的持续优化，重点子行业为磷化工、钾肥等；二是环保主线，环保标准提升、执行力度加大，可关注高污染子行业集中度提升的进程，其中农药行业是一个代表；三是精细化工与新材料主线，需求持续增长、全球产业转移，行业快速发展的驱动力依然充沛。
郑方镳/男/清华大学工学学士，厦门大学管理学博士，兴业证券化工行业首席分析师，12年工作经验，证券从业4年。2007年加入兴业证券，从事基础化工行业研究工作。“新财富最佳分析师”2010年基础化工行业第4名。
童驯等
食品饮料｜申银万国 研究小组
机构投资者评价：观点具有长期参考价值，覆盖面广，坚持对板块和个股的持续推荐和时点把握给人印象深刻。对《食品饮料：中报有望刺激板块继续走强》、《食品饮料：把握消费升级，分享板块机会》等报告印象深刻。
研究领域评述：
食品饮料板块将继续跑赢大盘
2011年食品饮料行业表现一枝独秀，是所有行业中唯一获得正绝对收益的板块。长远看，中国庞大的人口基数、偏低的食品饮料人均消费量和独特的面子文化、酒桌文化等因素将共同催生世界级的食品饮料企业。展望2012年，食品饮料板块将继续跑赢大盘，消费升级和成本回落是2012年该行业的两条投资主线。我们继续看好兼具产品力、品牌力和渠道力的超高端、次高端酒水企业，也阶段性看好原料成本回落带来盈利弹性的大众品龙头企业。
童驯/男/上海财经大学经济学硕士，2002年加盟申银万国证券研究所，9年证券从业经验。“新财富最佳分析师”2008-2010年食品饮料行业第1名。
张帅
电力设备与新能源｜国金证券
机构投资者评价：拥有深厚行业经验，对新能源行业理解深刻，报告令人受益颇多，对《输配电及控制：把握时点，寻找增量―智能电网调研纪要》、《太阳能：历史性的机会逐渐降临》等报告印象深刻。
研究领域评述：
光伏产业可能反弹，
输配电设备仍须谨慎
