一、元至五月安全生产事故基本情况
2014年元至5月，全县共发生各类生产安全事故14起，同比下降17.65%，死亡3人，受伤8人，与去年同期持平，直接经济损失98.3万元，同比上升16.84%。四项指标呈“一降两平一升”。其中，道路交通事故6起，同比下降33.3%；无人死亡，同比下降100%；受伤8人，与去年同期持平；直接经济损失2.4万元，同比上升1.66%。矿山事故1起，死亡3人，直接经济损失90万元，去年同期无事故发生。社会消防事故7起，与去年同期持平；无人伤亡，直接经济损失5.8万元，同比上升240%。工业商贸无事故发生。
市政府为我县下达的年度事故死亡人数控制指标为13人，元至5月实际死亡人数为3人，占年度指标的23.08%。安全生产形势总体平稳。
二、主要做法及措施
（一）强化领导，全面落实安全生产责任制
今年继续深入开展“安全生产活动年”，为全面落实安全生产责任制和各项活动,确保安全生产工作事事有人抓、事事有人管，今年上半年，我县召开了全县安委会第一、二次全体(扩大)会议和隐患排查“两化”体系建设（以下简称“两化”体系建设）动员会议，就全县安全生产责任制的落实、安全生产大检查、“安全生产月”活动和“两化”体系建设进行了全面部署和安排，构建了全方位、多层面的安全生产责任网络体系和具有实效的活动部署。
一是逐级落实安全生产责任制。在第一次召开的安全生产工作会议上，县政府与各乡镇、各部门—把手签定了安全生产责任状。按照会议的统一安排和部署，各乡镇、各主管部门与各企业、各下属单位签定了责任状。全县上下形成了县长负总责，分管县长分块负责，主管部门和乡镇政府具体负责，业主单位组织实施的责任体系。县政办、县安办对各部门、各企业、各单位的责任制落实情况进行了检查督办，督促业主单位将安全生产责任落实到车间、班组，安全生产责任制纵向到底，横向到边，实现了全覆盖。
二是逐级落实安全生产责任人。全县安全生产由县长负总责，拿在手上亲自抓，同时结合县级领导分工，分行业落实县级领导责任制，由分管县长具体负责所分管部门的安全生产工作，各部门和乡镇根据班子成员的分工，分别落实安全生产负责人，各乡镇煤矿派驻了安全监管干部，深入井下进行安全检查，各企业分车间、分班组设立安全员，专职管安全，专门抓安全。自上而下，层层都有专人管，级级都有专人抓，安全生产监督管理自成体制，有条不紊。
三是建立和完善了安全生产考核指标体系。为切实增强各级各部门安全生产的责任感和紧迫感，我县今年继续实行安全生产一票否决制度，并将安全生产指标从多方面进行了细化分解，逐级落实到各单位、各部门。
（二）认真履行安委会办公室职能
一是认真组织、筹备全县安委会全会及安全生产相关工作及会议。今年以来，共组织筹备安委会全会2次，“两化”体系动员会1次。并结合市政府下达我县安全生产目标任务，进一步完善、修订了各镇乡、县级安全生产监管部门、行业主管部门的安全生产责任书内容，对全县安全生产工作进行了全面具体部署，做到了目标明确、职责明晰、任务具体、措施有力，确保了全县安全生产各项工作顺利推进。
二是深入贯彻宜发〔2014〕16号文件精神。今年3月6日下发的《中共市委市人民政府关于进一步加强安全生产工作的意见》，是今后一段时间内市安全生产工作的指导思想。我县收到文件后，一是组织集中学习，确保吃透精神。在3月13日的全体干部职工会议上，局党组书记、局长张忠权集中组织学习文件精神；二是全面贯彻，确保全覆盖。在3月28日召开的全县第二次安委会全会上，对16号文件和2月28日全省安全生产工作会议精神进行了传达，其中，重点对16号文中的“七个强化”措施进行了讲解；三是积极汇报，争取领导支持。在5月11日的县政府第二十三次常务会议上，我局向相关领导汇报16号中党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系、“谁主管、谁负责”，“谁发证、谁负责”和“管行业必须管安全”的原则。
三是全面启动安全生产隐患排查治理“标准化、数字化”体系建设。根据全市统一部署，我县结合实际制定印发了《全县安全生产隐患排查治理标准化数字化体系建设工作方案》（五政办发〔2014〕20号），对指导思想、总体要求、目标任务等工作提出了明确要求，按照全面动员部署宣传、调查摸底、确认分类分级、培训、全面实施运行等阶段全面推进“两化”体系建设。4月24日，召开了全县安全生产隐患排查治理“两化”体系建设动员大会，各乡镇和县安委会各成员单位参加了会议。目前，我县已确定各乡镇、各生产经营单位的信息管理员及信息员，全县已摸底生产经营单位共137家，对应7大行业领域，处于分级分类过程中。现阶段正与各行业主管部门进行衔接，明确各自的监管对象。
（三）扎实有序开展专项整治工作
一是认真开展矿山节后复工工作。根据上级要求和相关文件精神，结合我县矿山实际情况认真研究，深刻吸取“1·3”事故教训，制定下发了《2014年矿山节后复工工作方案》（五安办〔2014〕8号），严格按照复工程序，申报一家、检查一家、验收一家、通过一家，切实加强矿山复工工作。截止目前为止，非煤矿山企业共检查21家，煤矿企业共检查3家。下达执法文书共计13份（现场检查记录6份、现场处理措施决定书5份、限期责令整改通知书2份），共查处隐患35条，全县煤矿企业复工3家，非煤矿山企业已复工13家、4家企业正按相关要求进行整改，全县矿山企业节后复工工作基本完成。
二是深入开展危险化学品及烟花爆竹专项整治工作。按照“专家查隐患、政府搞督查、部门抓落实、企业抓整改”的督查模式，加大行政执法检查力度，组织执法队伍对部分已经“会诊”过的危险化学品和烟花爆竹企业再进行安全检查，对整改不及时、不彻底和安全措施不落实的企业，采取下达现场检查通知书、责令整改通知书、挂牌督办、跟踪督查等办法，督促企业抓好重大事故隐患的整改。共检查企业5家，下发执法文书4份，整改隐患7处。
三是全面开展职业健康专项整治。我局安排职业健康监管专职人员多次参加省、市安监部门组织的行政执法业务和职业健康知识培训，使执法业务水平和工作能力不断提高。并拟定职业健康工作相关方案，印制宣传资料，并下发到部分矿山企业，督导企业抓好职业病危害防治工作。
（四）强化队伍建设，提升安全监管效能。
1、扎实开展党的群众路线教育实践活动。一是做好部署，广泛发动。2月24日，经请示督导组，我局召开了教育实践活动动员大会，对我局的教育实践活动进行了总体部署，下发了活动方案，同时，第八督导组对我局的实践活动提出了具体、明确、具有指导意义的要求；二是深入学习，筑牢思想根基。在动员部署大会召开以后，我局全体党员马上进入“学习状态”，采取领导领学、集中夜学、个人自学的多种方式，对的系列重要讲话精神（特别是在兰考调研教育实践活动时的重要讲话精神）、“5本书”、、党史、十和十八届三中全会精神、党内各项法纪法规、中央的八项规定、省委六条意见、市委二十四条意见等内容进行了全面学习；三是结合实际，开展教育讨论。我局分别在4月3日、4月10日和5月21日进行了假如我是服务对象、践行群众观争做好干部、在兰考讲话讨论和怎样做一名好干部4次大讨论活动，形成了20条县安监局好干部具体标准。四是开门纳谏，广泛征求意见。我局党组采取走出去、请进来，面对面、背靠背的各种方式，力求做到真听意见、听真意见。具体采取了座谈会形式征求意见3次，上门征求退休干部、两代表一委员、联系村基层干部、服务对象意见各2人以上，书面征求全体干部职工意见1次，在单位显著位置设立意见箱1个。经过原汁原味的梳理，征求到各类意见26条。
2、认真开展民主评议政风行风工作和服务对象评股长活动。一是加强领导，精心部署。5月8日和21日，在全体干部职工大会上，我局对服务对象评股长和行评工作进行了全面动员部署，成立了领导小组和工作专班，责任明确到人；二是加强宣传、深入发动。为了更好的宣传发动，我局安排专人进行信息公开和宣传工作，确保宣传栏上有了公开，电视上有形象，广播中有声音，网站上有信息，简报上有登载，并在单位显著位置设立宣传栏，公开职责职能和举报方式。三是加强自查整改，促进机关政风行风好转。根据征求到的意见和建议，我局认真开展“四查五看”活动，认真查找执法行为、工作作风、群众纪律、廉洁自律等方面的问题，作出公开承诺，确保下一步活动稳步开展。
（五）强化宣传，切实增强全民安全意识和防范技能
按照省、市安监部门要求和安排，结合我县实际制定了安全生产月活动的方案，以“强化红线意识，促进安全发展”为活动主题，加强安全生产宣传力度，充分利用各种会议、专刊、标语、培训宣传《安全生产法》等法律法规，采取悬挂标语、发放资料、开展警示教育等多种形式，宣传普及安全知识，营造浓厚安全发展氛围，形成人人讲安全、人人要安全的工作局面，使安全生产深入人心。
（六）加强党风廉政和深化机关效能建设
一是结合党的群众路线教育实践活动，认真学习中央八项规定、省委六条意见和市委二十四条意见，明确深化机关效能建设需要解决的突出问题；二是强化机关效能建设的工作措施，进一步治理工作作风、办事效率、服务态度、勤政廉政方面的各类问题，继续实行“班子成员每周一碰头、全体职工每月一集中”做法，对重大事情集体决策，共同研究，做到每件任务落实到人、责任落实到位；三是坚持统筹兼顾，落实工作责任，在安全生产工作极为繁忙的情况下，妥善处理机关效能建设与各项工作的完成，与深入开展群众路线教育活动、廉政宣教月、行风评议和服务对象评股长活动结合起来，工作落实到人，做到两手抓，两不误，两促进。
三、下半年重点工作
（一）加强安全监管和隐患排查治理。加强矿山、危化品等重点行业领域安全监管。督促企业开展隐患自查自纠，加大隐患排查治理力度，落实各项安全防范措施，扎实推进隐患排查综合治理，确保整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，严防各类生产安全事故发生。
电网事故：
（1）2004年元月14日，220KV马口站因计量人员试验中误接线，导致1#主变差动保护动作跳闸 。
(2)2004年03月31日23时43分，因保护装置设计存在错误，导致复合电压负序动作，红2#主变110KV侧开关红21跳闸，重合不成功。
(3)2004年5月4日16：47分,因220KV姚10开关C相瓷瓶对机构箱闪烙，导致220KV姚01、10、07开关跳闸。
(4)2004年6月20日21:25时，220KV梦泽发生操作人误入带电间隔，带电合220KV母线地刀误操作事故，全站停电。
2、一类设备障碍：
（1）2004年2月10日15：52分，220KV姚孝线因导线及绝缘子覆冰，造成B、C相间短路跳闸，试送成功。
（2）2004年3月3日6：12分，220KV彭湾变电站彭01开关B相因二次电缆接地（质量不良）跳闸。
（3）220KV刁东变电站刁01开关跳闸，重合成功
2004年5月6日11：46分，220KV刁01开关分相跳闸信号组件B相跳闸掉牌，，重合闸动作，重合成功。
（4）2004年5月20日11：21 时，因钓鱼杆过于接近导线而放电，导致110KV熊长一回零序一段动作跳闸，重合成功。
3、安全情况分析：
综合上半年发生的事故及一类障碍情况来看，我局安全形势不容乐观，尤其是6.20事故暴露出我局在安全生产上还存在较多隐患，具体表现在以下几个方面：
（1）主电网安全运行得不到有效保障。主电网事故、一类障碍频发，4起电网事故，4起一类障碍，全区220KV变电站几乎全部被涉及到。电网事故较去年大幅度上升，影响到下一级变电站供电，损失电量上升。
（2）继电保护、自动装置及二次回路故障导致误动时有发生。二次故障原因包括设计不良、质量不合格、误接线等，反映出订购、验收把关不严格、个别工作人员不熟悉现场设备情况。
（3）违章违纪现象屡禁不止，甚至发生人为恶性误操作事故。说明我们有的领导干部和职工安全意识淡漠，有章不循，不能认真执行规章制度，责任心差，管理不科学、不到位。
（4）设备防自然灾害能力较差。雷害、大风以及上半年发生的一次覆冰等自然灾害对设备的抗自然灾害能力是一次检验，防雷工作一直是个重点，同去年相比雷害减少，但其他自然灾害的防范还需要进一步采取科学有效的手段。
（5）电力设施保护和电力安全宣传工作有待进一步加强。通过不懈努力和大量投入，电力设施环境有所改善，但在房障、安全警标还存在较多问题，建房快而难以控制，处理时阻力大、协调工作难度大。
（6）农村低压事故还时有发生。通过网改后农村电网质量得到较大改善，但由于在管理、人员素质以及安全知识宣传等方面与现实要求存在差距，因而导致事故时有发生，省局已下达《关于农村低压安全管理规定》，我局将尽快制定出相应的管理办法和实施细则。
二、上半年工作回顾：
针对上述发生的事故，我们安保部主要抓了以下六个方面的工作：
认真调查处理事故，制定防范措施，督促整改落实。
事发后，在局安委会领导下，认真调查事故经过，分析讨论，找出事故原因。针对继电保护误动组织召开专题会议，督促变电分局试验所加强日常检查并更换不合格继电器。特别是6.20事故发生以后，迅速下发关于切实做好当前安全工作的紧急通知，在全局开展安全大整顿和大讨论活动，针对万能钥匙的管理问题再次下发《防止电气误操作管理规定》，购置万能钥匙保管专用盒。
积极开展安全大检查和安全生产月活动：
根据安全工作规定和上级统一部署，4月份在全局开展以“五查”为重点的安全大检查，对查出的问题及时反馈，列表分类，督促限期整改。6月份开展以“实施安全生产法、人人事事讲安全”为主题的安全月活动。认真布置，组织各县市区局利用各种媒体大力开展安全知识宣传，并于6月8日统一上街宣讲、答疑。据不完全统计，张贴宣传标语5000条、发放安全小册子50000份，组织安全月知识竞赛答题5000份。
用科学手段，积极开展县级安全性评价工作
年初，市局在汉川召开动员大会，涂琦副局长就开展县级安评工作的意义、目的以及具体要求作了详细说明。试点单位汉川局按县级安评标准和市局要求迅速开展工作，在上报自评材料后，市局专家组对汉川局进行了为期四天的安评工作，查评报告已上报省局，下一步将迎接省局专家组查评，并在全区开展县级安评工作。
实施“数字孝电”，建立安全管理网络系统。
在信息中心的配合下，安装使用安全管理、教育及考试多媒体系统、完善更新安保部主页、推广使用EMAIL通信、研发“县级电网事故跳闸实时监控系统”，通过局域网和INTERNET实现网上安全信息交流、试行网上安规考试、实时掌握县级电网事故跳闸情况。
争取政府支持，开展电力设施保护工作。
5月22日李金平副市长主持召开了全市电力设施保护工作会议。就电力设施保护工作联合八部门下发了《关于进一步加强电力设施保护工作的意见》，在建房审批申报表中增加电力部门意见栏，从源头上控制房障。此外，投入资金完善电力设施保护标示，安装公路旁拉线色标管近万根，处理孝昌房障、汉川路障等问题。
加大现场监督，建立完善安全制度
按照“创无违章企业活动”精神，继续加大现场安全巡查监督力度，坚持不懈抓违章，上半年共查处违章违纪20余人次，对违章人员及有关领导通报批评并处以罚款或下岗的处理，对制止违章人员通报表扬并予以重奖。为了完善农村低压安全管理制度，根据省局文件精神制定下发《低压两票管理办法》。6.20事故后有针对性的制定了《防误闭锁管理制度》和《领导干部“三重”工作上岗到位制度》。
三、存在的主要问题：
部分人员安全意识淡漠，自我防范能力差，业务素质有待提高。领导干部，特别是站所长重经营、重建设，忽视安全生产工作。
在安全责任制和各项管理制度的落实上，形式多、内容少，大话多、实干少，布置多、见效少。
在新产品、新设备、新技术的使用上，人员技术素质跟不上，不熟悉新设备性能，掌握正确使用方法。
农网低压安全管理急待加强，机构不健全、制度不完善、无专人专职专责。
四、下一步安全保卫工作重点
汲取6.20事故教训，开展“五查、五看”活动，督促落实[孝电43]号《关于切实做好当前安全生产工作的紧急通知》文件和《加强当前防汛期间安全生产工作》传真精神。
从制度入手，规范“三重”工作领导干部上岗到位的规定，防误闭锁装置管理规定，执行《关于农村低压安全管理规定》，实施低压作业第一种、第二种工作票和操作票制度。
进一步开展创无违章企业活动，以规范人的行为作重点，加大现场监察力度，加大违章违纪的处罚力度，坚决杜绝人身伤亡事故发生。在防止人身伤亡事故上，要以防触电、防高空坠落、防倒杆断线为重点，坚决执行工作票制度、工作许可制度、工作监护制度和施工作业票的填写，认真开展危险点分析。
加强电网稳定工作，要坚决杜绝继电保护“三误”和恶性误操作事故的再次发生以及送电线路事故的发生。调度部门切忌误发令、误整定。维护检修单位要认真执行年检计划、月检修计划，保证检修质量和工艺，运行单位，要执行设备巡视制度，特别是35KV及以上送电线路和6~10KV配电线路的巡视要保证巡视周期，保证巡视到位，倒闸操作的第二监护人及万能钥匙使用程序的严格按制度执行。凡不按照规定使用万能钥匙一次，操作人、监护人扣款1000，站长2000，单位不参加评先。
加大人员培训的力度。举办一期骨干安全培训班，重点学习《安全生产法》、两票的填写及各种施工作业的危险点分析。
实施“数字孝电”，与信息中心配合，建立完善孝感供电局安全管理网络平台，推广、使用县级供电企业电网故障记录程序。
进一步开展安全性评价工作，办好省局试点汉川县县级供电企业安全性评价，在全市范围内推广。
抓住“两网”改造收官阶段的现场安全管理，特别是县级城网改造全过程的安全监督。
加强电力设施保护工作，加大宣传力度，补充完善各种标志、警示牌，年内不再出现新的房障、路障，树障的处理要及时。
一、全省建筑施工安全生产形势
今年上半年，在全省各级建设行政主管部门和建设系统全体干部职工的共同努力下，我省建筑施工安全生产形势总体保持稳定，趋于好转。截至6月30日，全省建设系统未发生三级及以上重大施工安全事故。今年上半年，全省共发生建筑施工伤亡事故26起，死亡 27人。与去年同期相比，事故起数减少10起，下降了27．8％，死亡人数减少16人，下降了37．2％。事故起数、死亡和三级重大事故情况均为近几年的最好水平，汕头、东莞等12个市没有发生1起四级及以上施工安全事故，广州、佛山、茂名、肇庆、云浮、河源等6个市伤亡事故一直保持下降态势。广州市与去年同期相比施工死亡人数下降了72％，由去年同期死亡22人降为死亡6人，少死亡16人。
二、全省施工安全主要工作情况
上半年，我厅紧紧围绕胡锦涛总书记、温家宝总理关于安全生产工作的重要讲话精神，组织全省各级建设行政主管部门、施工安全监督站和建设系统全体干部职工进行认真学习，从思想和观念上充分认识安全生产的极端重要性，要求全省把抓好建筑施工安全的认识统一到胡锦涛总书记和温家宝总理的讲话精神上来，并用于指导安全生产各项工作。上半年，我厅主要突出抓好七个方面工作：
一是抓安全生产死亡人数控制指标的分解，强化安全生产责任目标管理。年初，我厅制定了“全省建筑施工事故死亡人数比XX年下降10％的控制目标”，并在全省建设工作会议上我厅与各地级以上市建设局（建委）签订了安全管理目标责任书，强化了建筑施工安全生产监管的层级责任。
二是抓各项安全生产管理制度的落实，创新管理方法和手段。今年以来，我厅深入贯彻落实国务院颁布的《安全生产许可证条例》和建设部颁布的有关安全生产许可工作的规章和配套文件精神，一方面认真组织实施了建筑业企业“三类人员”安全生产考核和核发安全生产许可证两项工作，多次发文要求全省严格实施建筑施工安全生产许可制度，从招投标、施工许可、专业分包、专项检查等各个环节，严禁未取得安全生产许可证建筑施工企业从事建筑施工活动，从严查处无证施工企业。据统计，截止至6月30日，全省已有4083家企业领取了安全生产许可证，占我省建筑施工企业总数的84.3％，目前我省仍有700多家建筑施工企业未取得安全生产许可证。从XX年至今，全省共有113657名建筑业企业的“三类人员”参加安全生产考核，其中91822人考核合格，取得了安全生产考核合格证，考核合格率为81％。另一方面，加强对违法违规企业的处罚力度，对今年以来发生施工安全事故的广东省腾越工程公司等15家建筑施工企业依法作出了暂扣企业安全生产许可证30至90天的行政处罚，对未取得安全生产许可证擅自施工的广州市高盛隆工程公司依法作出了罚款10万元的处罚，对在我省发生施工安全事故的中建三局一公司等3家外省施工企业除责令其按“四不放过”原则进行整改外，按建设部规定向其行政主管部门发出了行政处罚建议，并将处罚情况向全省通报，并实行在安全生产许可证暂扣期间，受处罚企业不得承接新的工程施工项目的处罚措施。此外，对安全生产管理后进的地区和事故多发的地区、单位的领导采取了约谈制度，帮助这部分地区或企业分析安全生产形势和存在问题，制定落实整改措施，督促其认真履行安全生产职责。上半年以来，我厅对广州、佛山、清远、肇庆、云浮等5个去年安全事故多发地区的建设局分管施工安全的领导进行约谈；对去年安全生产管理存在突出问题的广东省第一建筑工程有限公司等5家施工企业的法定代表人、分管施工安全的企业负责人进行安全生产工作约谈，并向全省印发了《部分外省及省属建筑施工企业安全生产工作约谈会议纪要》。通过安全生产工作约谈，督促重点地区、重点企业、重点环节全面落实安全生产责任制度，取得了较好的效果。
三是抓强化事故预警提示制度，提高各级建设行政主管部门应对各类突发事件（事故）的应急管理能力。为确保“汛期”、“两会”、“两节”、“台风”期间的安全生产形势稳定，我厅及时对“春节”、“两会”“五一”假期、汛期、防御今年“珍珠”台风等工作都发出了紧急通知，针对性地提出工作要求，敦促各地在上述时期加强安全生产管理工作，采取有力措施，严防重特大事故发生。
四是突出重点，抓好施工安全专项整治。上半年，我厅认真抓好贯彻落实全国、全省建设工程安全生产电视电话工作会议的工作部署，同时坚持每季度召开全省防范重特大安全事故工作会议，突出抓好落实安全主体责任、加强企业安全生产基础管理、深化施工 安全专项整治等十个方面的工作。根据建设部《关于开展XX年建筑施工安全专项整治工作的指导意见》，我厅结合本省实际印发了《XX年广东省建筑施工安全专项整治实施方案》，明确提出今年安全专项整治的总体目标是：各地区必须进一步深化专项整治工作，用最严格的监管，最强有力的措施杜绝一次死亡3人及以上的施工坍塌重大安全事故的发生，XX年高处坠落和施工坍塌的事故起数和死亡人数分别比XX年下降8％。通过在全省开展建筑施工安全专项整治活动，认真落实安全生产监管责任和企业安全生产主体责任，促进各项安全生产监管措施真正落到实处，及时消除事故隐患，杜绝重特大施工安全事故的发生，取得较好成效。上半年以来，在春节前、“五一”节前、安全生产活动月期间组织开展全省施工安全生产大检查，同时，在3月份组织了全省安全生产许可管理工作专项检查，在6月份组织了全省大型起重设备安全使用专项检查，据统计，在今年上半年各次施工安全专项检查中，全省各地共检查工地23986项，查出事故安全隐患6484项，发出整改通知书7860份，局部停工通知书1224份。6月份，我厅组织各市建设局、施工安全监督站和部分大型施工、监理企业共3页,当前第1页1
的负责人约400人，在广州市召开了全省预防深基坑坍塌事故现场观摩会，针对近年来我省建设工程规模的逐步扩大、大型深基坑工程数量不断增加的特点，详细介绍了广州市去年以来在深基坑工程安全监管方面所取得工作经验，要求各市要学习借鉴，做好本地区深基坑工程安全生产监管工作。并于7月中下旬组织对部分施工安全重点监控地区和企业开展施工安全专项督查。
五是抓建立建筑施工作业人员安全教育培训“平安卡”信息管理制度。为规范建筑施工企业用工管理，强化安全教育培训，逐步提高建筑施工工人的安全素质，增强从业人员的安全意识，促进建筑施工企业劳动用工从无序管理走向有序管理，我厅在大量调研的基础上，提出要在全省范围内建立起建筑施工作业人员安全教育培训“平安卡”信息管理制度，组织编写了《广东省建筑工人安全生产知识读本》和《建筑工人安全生产维权手册》，开发了建筑工人“平安卡”管理系统。目前，“平安卡”信息管理制度已在广州、深圳、 珠海等7个市开展试点工作。于6月30日在珠海市召开全省实施“平安卡”管理制度试点工作现场会暨“平安卡”首发仪式，组织全省21个地级市建设局（建委）的分管局长和相关处室负责人，以及我省部分大型施工、监理企业负责人，超过1000人参加会议和参观珠海市的建筑工人安全教育“平安卡”培训工作的执行情况。建设部、省安监局有关领导出席会议并作了讲话，充分肯定了我厅开展该项工作的社会意义。我省推行的建筑工人安全教育“平安卡”制度被广东省委列为争创“排头兵”的创新管理举措，并在省委召开的“排头兵”会议上作为工作经验进行介绍。
六是对全省的建筑施工安全生产活动实施动态管理。为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，切实加强对建筑工 程安全生产的监督管理，根据《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等有关法律、法规，我厅制定了《广东省建设厅建筑施工安全生产动态管理办法》，此管理办法作为规范性文件已由省政府进行公报，于7月1日起施行。通过对全省范围内所有在建工程的施工安全生产过程实施动态管理，进一步强化了对施工、监理企业以及项目经理、专职安全员、总监理工程师和专业监理工程师安全行为的管理力度，对其违法违规行为实施扣分的结果将作为对企业资质、安全生产许可证以及人员从业资格等管理的重要依据。
七是组织全省建设系统深入开展“安全生产月”活动。为组织好“安全生产月”活动，我厅及时向全省印发了《转发省委宣传部等五部门关于开展XX年“安全生产月”活动的通知》和《关于印发XX年安全生产月活动方案的通知》，全面布置、指导和协调全省建设系统“安全生产月”活动的工作。为切实开展好安全生产月活动，我厅成立“安全生产月”活动领导小组，下设办公室。领导小组组长由省建设厅厅长劳应勋担任；副组长由省建设厅副厅长陈英松、刘锦红担任；小组成员：建设厅安全生产委员会成员处室处长（负责人）。“安全生产月”活动期间，厅领导带队参加了全省安全生产月宣传咨询日活动，接受群众的咨询，全省各市也相应组织开展有声有色的宣传咨询日活动。在“安全生产月”期间，我厅先后组织举办了预防深基坑坍塌现场观摩会和建筑工人“平安卡”管理系统运用现场观摩会，组织了全省施工安全生产专项检查和大型起重设备安全使用专项检查。同时，在广东建设报上刊登三期“安全生产月”专刊，加大安全生产宣传工作力度，使整个“安全生产月”活动丰富多彩，推动了企业安全文化建设。
三、当前建筑施工安全生产存在的主要问题和下一阶段的工作计划
（一）存在的主要问题
上半年以来，虽然我省建筑安全生产工作取得了一定的成绩，但我们也清醒地看到，全省建设系统施工安全生产形势依然不容乐观，施工安全生产形势依然严峻，归纳起来，有以下四个方面的特点：一是施工伤亡事故依然频发，事故起数仍居高不下；二是安全生产基础薄弱，安全投入不足，施工设备老化，安全监管缺位等问题仍然较突出；三是执法队伍建设、机构、编制、经费仍然与当前的建设规模和安全生产监督要求不相适应，执法力度不够，安全生产责任在基层衰减的现象仍然存在；四是高处坠落和坍塌事故多发势头，仍未得到有效控制。
（二）下一阶段我省施工安全管理和防范重特大事故的工作打算
重点抓好以下六个方面的工作：
1、突出重点，全力以赴抓好防范重特大事故这项安全生产的中心任务。
2、进一步落实安全生产责任制，强化安全生产管理。认真贯彻落实十六届五中全会提出的“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，进一步落实安全生产责任制。以督促建筑施工企业落实安全生产责任主体的责任为重点，通过加强监督检查、加大行政执法力度、对安全问题突出的企业进行公开曝光和重点监控、建立企业安全生产动态监管系统等措施，促进企业完善安全生产管理规章制度，保证安全生产投入，加强安全教育培训，加强重大危险源的管理，实行专人负责。共3页,当前第2页2
3、严格实施安全生产许可证制度，加强动态监管。进一步加大检查监督的力度，严禁未取得安全生产许可证的施工企业承建工程和未取得安全生产考核合格证的“三类人员”上岗，对发生安全事故和安全问题管理突出的企业，依法暂扣其安全生产许可证，督促其限期整改，改善安全生产条件。
4、继续深入开展建筑施工安全专项整治工作。突出抓好重点地区、重点企业和重点部位三个方面的专项整治。一是我厅已确定了广州、佛山、清远、肇庆、云浮等5个地区作为今年我省建筑施工安全重点监控的地区，切实加大监管力度，采取有效措施，遏制事故多发势头。二是将近两年来事故多发和安全管理问题突出的施工企业列入重点监控范围，督促其全面落实企业安全主体责任，制定有效防范措施，控制和减少事故的发生。三是今年仍以高处坠落和施工坍塌作为施工安全监控的重点部位。下半年将组织对各地实施施工安全专项整治情况进行专项督查，及时消除事故隐患；8月中下旬，分别开展安全生产许可证制度实施和建筑施工起重机械安全使用的专项检查，督促施工企业切实落实安全生产主体责任，规范建筑施工起重机械的安全使用管理。
5、加强汛期和台风季节的施工安全生产工作。按照防大汛、抗大灾、控大事的要求，早准备，早部署，早落实，切实做好汛期和台风季节建筑施工安全生产工作。严格落实各项安全生产保障措施，确保防汛抗灾救援物资、人员的落实到位。把深基坑、高边坡、建筑工地临时设施、施工起重设备和外脚手架坍塌作为雨季和台风季节施工的监控重点，加大巡查和检查的力度，及时消除安全隐患，防止造成群死群伤事故。
6、加强安全生产的宣传和安全培训。充分发挥新闻媒体的作用，加强对建筑施工安全生产法律法规、技术标准规范的宣传力度，积极组织开展施工安全生产工作经验交流、现场观摩，树立典型，以点带面推动施工安全生产管理工作的深入开展，促进全省建筑施工安全生产形势的稳定。
2020年以来，我公司按照电建集团公司和漯河市安委会的决策部署和文件要求，紧紧围绕国家领导人关于加强安全生产工作的一系列重要指示批示精神，切实开展各项安全生产管理工作，以应急能力建设为中心，建立健全各项规章制度，强化现场管理，注重全员参与，严格实行事故责任追究，有效防范和坚决遏制重大安全生产事故，完成了2020年上半年的安全生产目标。现将2020年上半年安全工作情况总结汇报如下：
一、2020年安全生产工作回顾：
（一）安全生产目标完成情况
我公司认真学习贯彻落实年初公司与集团公司和市政府签署的《2020年安全生产目标管理责任书》，经过全体干部员工的共同努力，上半年未发生任何人身、设备、电力安全事故，安全生产局面稳定，安全生产总体形势向好，未发生交通事故和自然灾害事故。
（二）完善“四个责任体系”建设，认真落实“一岗双责”责任制度
继续完善“四个责任体系”建设，抓紧落实“一岗双责”责任制度：不断深化安全生产“四个体系”建设，完善建立以公司总经理陈进为第一责任人的安全生产责任体系、建立以总经理助理刘存宝为责任人的安全生产实施体系、建立以总工程师乔庆文为责任人的安全技术支撑体系、建立以安全主管于兆奎为责任人的安全监督保障体系。逐级签订安全生产责任书，坚持按规定定期召开安委会会议，严格落实公司领导现场轮流值班制度，保证安全费用有效投入和安全措施有效落实，建立严格有效的安全生产责任体系。并对“四个责任体系”的贯彻落实情况检查表下发到每个责任体系的负责人手中，以打分形式对检查情况逐一落实。落实安全生产 “一岗双责” 安全生产责任制，建立健全公司领导班子全员安全生产责任制，主要责任人负总责，其他副职领导既要履行分管业务工作职责，又要履行安全生产工作职责。严格按照“谁主管，谁负责”、“谁分管，谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则，做好职责范围内的安全生产工作。
（三）安全制度体系的建立和落实情况
我公司建立以总经理为主任的安全生产委员会，并逐级签订了2020年安全生产目标责任书，为建立安全生产长效机制，规范各级领导和部门的安全职责，落实各级安全生产责任制，防止和减少生产安全事故，制定了安全生产责任制，明确了各职能部门和人员以及相关管理人员安全生产责任。为保证安全生产工作的有效贯彻落实，公司安全生产管理制度不断完善齐全。上半年，重点开展了应急能力建设，增加和修订了安全生产应急预案，预计在下半年通过电建集团公司的应急能力建设评估。
（四）各类安全活动开展情况
1、结合漯河市安全生产协会社会化服务活动，全面开展了隐患排查治理及全员的危险源辨识宣传教育活动，针对漯河市安全生产专家对公司提出的39项整改问题，公司制定了详细的整改计划和整改方案，并按照要求在规定的时间节点内将整改情况上报给安全专家进行整改后的验证，对隐患整改形成闭环管理。
2、按照漯河市安监局要求，上半年开展了粉尘防爆专项整治活动和有限空间作业治理活动，公司分别制定了专项整治活动方案，并按照方案要求开展了粉尘防爆和有限空间作业的隐患排查治理，于上半年完成了我公司金具车间打磨用抛丸机和砂带机的除尘设备更换，全面更换为防爆除尘器，并邀请漯河和郑州的安全生产专家对防爆除尘器进行了安全评估，出具了安全评估报告，彻底杜绝了粉尘爆炸的潜在安全隐患，在公司涉及有限空间作业场所设置危险告知卡，应急处置卡，对有限空间作业进行严格作业审批管理。
3、应急能力建设，公司从4月份开展了应急能力建设，2020年，国家层面把应急管理列为安全管理的重中之重后，我公司也把应急管理工作作为2020年安全管理的一项重要内容。公司在2020年开展了应急能力建设评估，全面夯实企业的应急管理基础，稳步推进公司应急管理水平。
4、安全生产月活动： 2020年6月，公司深入开展以“生命至上、安全发展”为主题的安全月活动，制定了我公司2020年“安全生产月”活动方案。主要活动内容有：1）组织开展安全生产宣传教育活动，活动期间，公司安委会根据实际情况，组织全方位的人员进行培训教育，广泛利用黑板报、宣传栏、横幅、标语等大力宣传各种安全知识、预防事故的方法和自我保护的相关知识，开展形式多样的知识竞赛、技能比赛等活动。全面提高了全员的安全生产素质，保证了安全生产宣传的针对性和实效性；2）安全生产宣传日活动，参加了漯河市安监局举办的2020年“安全生产月”宣传展示活动，宣传企业安全文化，安全生产管理新举措、新方法、新理念；3）结合公司应急能力建设要求，开展了安全月期间的生产应急预案演练活动，6月14日，按照安全月活动方案计划要求，在车间开展了触电事故专项应急预案和现场处置方案的实战演练，坚持演练贴近实战，注重实效的原则进行开展。
（五）安全生产隐患排查治理、安全日常监督检查
在每周的安全隐患排查中，对安全生产责任落实情况、隐患整改落实情况、消防安全、特殊工种是否持证上岗、设备安全设施等进行检查，做到检查有记录，并对发现的安全隐患整改工作要求做到责任、时限、措施、跟踪验证。2020年上半年共发排查一般安全隐患 94处，全部整改完毕，整改率100%。
（六）特种设备和重要设施专项整治情况
公司制定有特种设备管理制度，新进特种设备均实现了一机一档管理，现有特种设备主要有行车、叉车、小型压力容器等，全部进行了年度安全监测，操作人员全部取得资格证书，并对厂区所有叉车进行上牌管理，并在漯河市质监局进行牌照备案。2020年上半年派出一人次获得特种设备安全管理人员资格培训考试，获得A1资格证书。派出两人获得特种设备叉车操作人员证书。
（七）安全会议召开情况
公司每季度至少召开一次安委会会议，针对存在的问题制定相应措施，为安全生产工作指明方向、提出要求、作出具体安全生产工作部署，督促检查会议决定的执行情况，对本季度的安全生产进行评价。
（八）安全宣传教育情况
配合安康杯竞赛活动，组织安全生产月宣传展示活动，普及安全知识，找差距，促落实，保证安全生产的顺利进行；通过宣传板报、班前会、LED屏幕等形式对员工进行安全教育，并在现场张挂警示标志等标语标牌；积极参加市安监局组织的安全宣传图板展示活动，创造良好的安全文化氛围。确定安全教育培训部门，由综合管理部人力资源模块负责公司安全生产教育培训工作，年初制定了年度培训计划，建立了培训记录档案和台账，对新进人员进行了三级安全教育培训，对特殊岗位操作人员进行上岗培训，开展了对不同岗位操作人员的安全操作规程学习。公司主管领导亲自讲授安全课，结合各自车间的生产特点，从心理健康、职业病预防、执行安全生产法律法规、安全操作规程各个方面，不断提高职工的安全综合素质。
（九）职业健康、节能减排与环境保护工作开展情况
公司2020年继续加大职业健康防治防护措施，设立职业危害防治提示牌，重要危险因素场所安全告知牌，对车间的打磨工序采取强制性通风、加装防爆除尘器，对焊接烟尘加装吸烟器等措施，对噪音采取措施有发放耳塞、开门开窗、噪音检测监控等；依据国家标准或者行业标准要求制定各工种劳动防护用品配置标准，为从业人员配备合格的劳动保护用品；定期对从事可能导致职业危害的劳动者进行健康检查，并建立职工健康档案。
（十）安全事故和安全事件的管理情况
上半年公司安全形势稳定，公司制定有安全事故和安全事件管理制度，规定一旦发生安全事故，将按照规定要求进行信息报送、现场管控和救治，按照“四不放过”原则进行处理。
（十一）安全生产费用投入情况
我公司按照集团公司要求，按规定对2020年的安全费用进行提取，2020年上半年共产生安全费用64万余元，并保证各种安全费用的有效使用。
二、安全生产存在的主要问题：
（一）安全隐患依然存在，职工在思想上不重视安全，在操作上不遵守安全操作规程，在心理上存在侥幸，对存在的安全隐患没有一套应急措施，对隐藏的风险视而不见，对轻微违章不在意，这些都可能造成安全事故。
（二）职工安全意识还需提高，思想上的麻痹大意，应对风险的能力不足，预防事故的水平偏低，安全技能水平差，对安全发展的认识不足，都会埋下安全祸根。
（三）部分领导干部安全思想观念陈旧，缺乏全局观念，认为安全是安全管理部门的事情，甚至不参与、不通气、不协调，没有形成全力抓安全生产的局面，共同保障安全的机制没有完全建立。
（四）四个责任体系建设依然是短板，每个责任体系的定位不准、措施缺乏、落实不力，在四个责任体系的运行中协调配合尚有差距。
三、2020年下半年安全工作思路：
（一）全面落实安全责任，千钧重担大家担，不断提高全员的责任担当意识，建立权责对等、有权担责、失职追责的责任体系，用良好安全制度管好安全生产。
（二）全面提高一线职工的安全素质，把抵御安全风险、提高事故防范能力作为安全教育培训重点，增强辨识隐患的能力和水平，把事故隐患消灭在萌芽状态。不断提高职工的安全意识和应对事故的水平，把安全发展理念深刻嵌入脑海之中。
（三）全力做好职工的安全防护，彻底全面地消除事故隐患，把“”精神学习教育成果运用到安全观之中，把维护职工安全健康作为一切安全工作的出发点和落脚点。
（四）加强安全宣传工作，在公司内部营造清新健康的安全文化氛围，以和风细雨润物无声的宣传激发职工抓安全生产的积极性、主动性、创造性，为企业提高质量和效益打下坚实的安全基础。
（五）建立安全生产的长效机制，把安全法规落地、遵守安全规程、严肃处理违章作为、隐患排查治理作为安全生产管理的重点，充分发挥四个责任体系的作用保证企业的安全生产平稳运行。
年上半年电力安全工作总结
一、 上半年安全生产指标完成情况：
未发生轻伤及以上人身事故。未发生农电职工重伤及以上人身事故。未发生一次两座及以上Kv变电所全停事故。未发生有人员责任的主设备事故。未发生火灾事故和同责及以上的重大交通事故。未发生误调度事故、KV及以上的恶性误操作事故、KV及以上误操作事故。未发生输变电考核事故。未发生变电一类障碍，但发生输电线路事故次，输电线路一类障碍 次；农配事故 次。
上半年执行变电第一种工作票张，第二种工作票张，合格率%；执行第一种线路工作票（调度许可） 张，第二种线路工作票张，合格率%。
全公司上半年未发生考核事故，至月日，全公司安全天数为 天，实现了今年第一个百日安全无事故记录。
、到月份KV发生农配事故起，去年同期共发生次农配事故。KV及以上线路发生一类障碍次，去年同期次；输电线路事故次。
、输电线路事故次：月日： ， kv新桥变：新郑线接地距离保护动作跳闸，重合不成；故障为B相，测距离新桥变.公里；kv郑陆变全所失电。kv青龙变、柳墅变全所失电。kv郑中变全所失电，河口变自投清河线成功。： kv新郑线试送成功。经线路巡查，发现kv新郑线号塔跳线、主角钢有烧伤痕迹，地面有塑料金属丝残留物，核实是龙卷风将物体吹上线路所致。
、输电线路一类障碍：A、月日kv武南变kv武南线开关另序段保护动作，开关跳闸，重合不成.原因是常州市神州花木园林有限公司施工汽吊吊臂碰及导线。
B、月日，kv鬲湖变kv鬲运线开关另序段保护动作，开关跳闸，重合成功。故障原因为kV?柙讼?杆B相合成绝缘子雷击闪络。
C、月日时分，kv运村变kv运寨线开关另序段保护动作，开关跳闸，重合成功。故障原因为kV运寨线#杆B相合成绝缘子雷击闪络。
二、 上半年主要工作回顾：
、制订严防死守措施，进一步落实安全生产责任制
年初，公司安全生产领导小组召开会议，讨论并通过了《年安全工作意见》，为全年安全工作理清了思路。今年以来，公司生产、基建任务面广量大，为了继续保持良好的安全形势，完成职代会提出的安全生产目标，真正把严防死守的措施落实到位，各部门针对本部门实际情况重新制定了安全生产严防死守措施，各班组纷纷将公司安全生产目标分解落实到本班组，制定了实现安全生产目标的具体措施，落实公司领导提出的安全生产严防死守各项要求。为充分发挥广大职工的主人翁精神。公司工会、安监部在月日联合举办了 “我为安全生产做什么”的安全生产座谈会。这次座谈会是公司进一步落实安全生产责任制的深化。它充分发挥了广大职工搞好安全生产的积极性、
创造性。
、认真深化安全整顿工作成果，确保公司安全生产稳定局面
新年伊始，我公司认真围绕市公司布置的安全生产整顿工作要求，统一思想、有序布置，排查反思、检查督办，收到了良好的效果。并结合贯彻、落实市公司十一届六次职代会和年工作会议精神，全面总结年工作，研究确定了公司年工作总要求和重点工作任务，动员全体职工进一步理清思路、坚定信心、振奋精神，开创安全工作新局面。
公司各部门认真组织学习国网公司、省、市公司领导在安全会议上的讲话及市公司年安全工作总结、年安全工作意见，认真学习省公司年事故快报第一、二期及年我公司发生的各类障碍、不安全情况汇编材料，围绕查领导、查思想、查管理、查规章制度、查隐患五个方面全面查找年在安全生产责任制落实、安全技能和安全培训、现场六要素、交通安全等方面存在的问题。
安全整顿期间，根据“.”误登杆事故教训，举一反三，公司组织领导和相关部门专职，根据武进局实际情况，研究制定了条防止误登杆措施，并已在实际工作中贯彻执行。
为了进一步规范每日安全生产调度晚会制度，明确晚会的工作内容中增添了各部门领导、专职下现场监督、检查工作项目和范围，重点研究各部门上报的危险点控制措施。保证各级领导班子成员把主要精力集中到安全生产上来。
在安全整顿期间，各部门、班组认真排查了年在安全生产方面存在的问题共条，各部门自行整改了条，职能部门解决了条。在认真排查的基础上，各工区、公司、部室及班组、个人制定了年安全工作意见及保证措施。
安监部组织召开了安全网络会议，制定并下发了《部门安全员工作要求》，详细规定了部门安全员每年、每季、每月、每周必须做的具体工作，将部门安全员的安全生产责任制进行细化，并提出了明确的工作要求。及时检查各部门安全管理工作中存在的问题，提出整改要求。检查部门安全员每月履行安全监督责职情况，并结合过程管理进行考核，以此来提高各部门安全管理水平。
、开展了强化安全基础培训。
根据市公司要求，我公司在元月日至月日，在公司全面开展了安全基础培训活动。通过层层发动动员，使广大干部职工思想得到了统一，一致认为开展安全培训对抓好日常安全生产非常重要，也是非常必要和及时，为随后开展学习、排查工作的顺利进行创造了有利条件，也使全体职工深刻认识到只有在安全学习后继续保持高度的安全意识和落实好各级安全责任制，才能真正确保安全。共3页,当前第1页1
培训期间，各部门认真组织学习国网公司、省领导在安全会议上的讲话及相关内容，统一了思想，进一步提高了认识。通过学习领导讲话，给我公司的安全生产理了一下思路，突出了工作重点，明确了安全工作的要求，夯实了年安全工作的基础。另外，我公司在安全生产上继续抓实、从严、动真，抓住危险人和危险源不放，并且采取措施，真正使安全生产“横向到边、终向到底”，确保安全生产。
各部门通过对事故的学习、分析、讨论，使全体职工理性地总结经验，特别是使全体职工要学会做聪明人，要善于吸取别人的教训，举一反三，结合部门、班组和工作实际，制定有针对性的防范措施，确保安全生产。
通过强化培训，全体职工对安全生产重要性的认识明显提高，“安全存在于细节中”的思想更加确立，公司相关部门采取对《安规》内容的提问形式，使公司职工对安规得到了进一步理解和熟悉。
、坚持安全生产“两手抓”的工作方针
（）、一手抓教育
a、月份公司党委为进一步把公司的安全生产搞扎实，真正把安全工作落到实处，开展了
“安全生产强基固本”系列活动。月日，工会、安监部举行了工作票签发人纠错比赛。月日工会举行“关注安全、告别违章、远离事故”签名活动。月日，团委进行安全知识竞赛。
b 安全培训：
按照年初公司制订的安全培训计划，安监部完成了对工作票签发人安全教育培训；完成了《电业安全工作规程》复习与考试；营销部举办了用户运行人员安全培训班；总公司会同安监部对个外来施工单位的施工人员进行了安全教育和安规考试。上半年对公司新进人员进行了安全三级教育。
c 安规考试：
全公司安规考试分各生产单位、公司两部分组织进行。各部门自行组织本部门的安规考试，自行命题报安监部审核后，均在 月份组织本部门职工进行了安规考试，考试成绩报安监部归档。全公司中层干部和各部室、工区、公司的工程技术管理人员由公司统一组织，于月底进行了安规考试。
d 安全活动：
班组安全活动作为宣传安全，加强教育的主阵地，各部门都很重视，上半年除了极少数生产部门生产任务比较繁忙，影响了班组安全活动按时开展之外，总体情况还是比较正常。
（）、一手抓现场。
上半年，我公司生产基建任务十分繁重，为确保安全生产，公司领导高度重视，亲自参加现场安全监督，安全值日组、安监部、各部门领导全力以赴，下现场严密监督、控制现场安全生产，及时查处违章违纪行为，安全值日组共进行现场安全检查次（至月份），每次检查的情况都及时在局域网“每天安全检查”模块上进行公布，使发现的问题部门能迅速整改；安监部对生产部门的安全例会召开情况、“两票三制”执行情况、现场开收工会录音制度的执行情况、安评整改及危险点预控情况进行了检查。坚持安全生产责任追究制，对发生的事故、未遂和违章违纪事件严格按“三不放过”的原则，对违章违纪人员进行严肃处理。
、公司开展了春季安全大检查
为认真贯彻落实“安全第一,预防为主”的方针，深刻吸取近阶段系统发生的事故教训，切实做好当前安全生产工作，根据常供电安〔〕号《关于开展春季暨迎峰度夏安全大检查的通知》和省公司关于开展春查工作的要求，结合安全生产的实际情况，针对季节性特点，我公司自年月至年月日开展了安全大检查工作。
各部门根据要求，组织员工认真学习国家电网公司《关于转发国务院办公厅进一步加强煤矿安全工作的紧急通知》（国家电网安监〔〕号）以及国网公司、华东公司、省公司近期关于安全生产的文件精神，学习近期系统内通报的事故教训，使每一位员工都能深刻认识到安全生产责任重于泰山、认识到一个安全稳定局面对公司发展的重大和深远的意义。
各部门结合安全性评价和年初开展的安全整顿活动，把排查出来的问题，进行了梳理，重点检查整改计划的落实情况。并且重点检查了去年夏季用电高峰期间电网和设备暴露问题整改完成情况，以及今年“迎峰度夏”工作的准备情况。农电、工程、生技部分别针对农电安全、基建安全、信息安全进行了重点检查，做到了有布置、有检查、有落实整改。
安全大检查中重点检查了各级安全生产责任制的落实情况，重点检查安全整顿期间市公司制订的《关于进一步强化生产作业现场管理的通知》和《关于重申“三带（戴）一接地”管理规定的通知》等一系列规章制度的落实情况。公司各级领导坚持安全管理重心下移、关口前移的工作方法，加强生产现场的安全监控，切实保证人身、电网和主设备的安全。 在安全大检查工作中，各部门对查出的安全隐患，按“边查边整改”的检查工作原则，认真组织落实整改工作，及时消除安全隐患。
农电管理所根据公司统一部署积极开展春季安全大检查工作，并根据公司下发的《农电安全检查重点》，逐条对照，认真派查问题，及时发现并纠正缺陷。供电所组织人次，对农村供电网络进行了检查。检查综合变台、检查低压出线条、检查线路间距处、检查拉线根、检查场头箱只、检查小水泵台、检查临时用电处。本次检查查见设备缺陷处、线路缺陷处，农电管理所及供电所当即处理处、限期整改处、停电处理处、其它根据缺陷等级排出整改计划及上报相关部门。同时修剪树枝棵。检查剩余电流保护器：总保护台，只有两台不正常，已当场处理结束，恢复正常供电；检查支路保护台均投运正常。共3页,当前第2页2
加大安全用电宣传力度，共发放宣传资料张次。结合供电所安全性评价工作，对供电所安全管理网络进行了复查，各所均成立相关安全网络。签订了各所的安全责任状；组织了供电所人员、村电工、劳务用工的年度安全培训与考试；完善值班抢修网络；完善线路巡视责任网络；告居民客户书、供用电协议补签结束，正常业扩用户签订后送电；安全工器具、施工工器具、测量工器具均纳入公司或农电所年度计划。
本次春查各部门查出问题 条（除农电所）， 已整改问题条、正在整改问题条 ；其中需公司协调解决问题条，现已整改条，正在整改问题条。
、加强外包工程队安全管理，强化基建、多经、交通安全管理
加强了对外包工程队伍的安全管理和教育培训工作。特别是做好施工合同的管理工作，工程部与每个施工队都签订了施工合同、安全协议。每项工程开工前都进行了安全教育，安全技术交底和现场安全交底。集团总公司坚持每月定期召开外包工程队安全工作月度会议，总公司领导坚持下现场进行安全监督的制度，并指派专人到当天最为复杂的施工现场进行安全检查。
三、 存在的问题
、在保护电力设施方面的工作需进一步进行，我公司今年的设备事故，特别是由于外力造成的事故较多，必须加强在广播、电视、报刊等新闻媒介的宣传，充分发挥农村电工的作用，同时提高普通百姓的安全意识，充分按照保护电力设施的法律武器，搞好保护电力设施方面的工作。
、危险点分析预控工作，危险点重点把握不明确，重点突出不够。执行防范措施少数作业人员不注重细节，对现场发现的危险点，个别工作负责人预警不及时。
、“三措”、作业指导书编制，结合相应工程实际情况，针对性还需加强，在作业人员层面对“三措”、作业指导书的交底、学习效果不是很明显，还不能保证每位作业人员熟悉和掌握。
、班组控制异常、未遂的目标没有实现
）、设备异常、事故、障碍得不到有效控制。
～月份农配事故共发生起，其中
，外力破坏造成的农配事故起，其他方面原因造成的农配事故起。。
上半年KV及以上线路发生输电线路事故次，原因为龙卷风将物体吹上线路所致；一类障碍次。其中外力破坏起，雷击闪络起。
、违章违纪现象时有发生，有的还比较严重
有些事故中，虽然职工工作热情很高，但却忽视了安全防护，有些事故中，职工安全意识差，预控措施没有全面落实，自己违章了都不知道。
、外包工程队在危险点预控管理方面还有很多不足，需要进一步规范和提高。
、行车交通安全隐患越来越多。兼职驾驶员行车安全问题越来越突出。
一、深化思想认识，加强组织领导
面对公路养护运行机制和管理体制的改革，各单位领导充分认识综治安全工作在公路管理中的重要性和紧迫性，不断增强责任意识和使命感，牢固树立“安全工作只有起点、没有终点”的思想理念，正确处理好安全与生产、效益、发展的关系，始终把维护政治稳定和抓好综治安全工作摆上各级领导的重要议事日程，在全局形成一把手负总责和综治安全一票否决制。继续建立和完善市局、分局、班站三级安全管理网络和“三长负责制”的安全管理模式。继续坚持做到综治安全工作与单位全局发展同布置、同检查、同落实，新、扩、改建工程与安全卫生“三同时”，做到年初工作有计划、平时有检查、半年有初评、年终有总结评比，经常研究和部署综治安全常项工作，并针对工作中存在的问题，以“五个提高、五个遏制、五个防止”为目标采取有效措施及时整改，防范于未然。
二、强化职工教育，提高管理素质
（一）积极开展各阶段的专项整治活动。采取以会代训、安全培训、声象教育、图片展览、知识答卷竞赛等，广泛开展多形式的综治安全法律法规的宣传教育和培训。继续坚持抓好养路工、换岗职工、特殊工种、车机驾驶员、民工队伍的宣传教育和新工人上岗前的三级安全教育，不断提高从业人员及各岗位人员的安全素质和规避事故的能力，做到严守安全操作规程，正确使用劳动防护用品，安全生产、文明施工。
（二）全力开展“平安龙岩、平安单位”创建活动。根据《企业事业单位内部治安保卫条例》和《省委、省政府关于建设“平安福建”工作意见》的精神，全面制定了创建“平安龙岩、平安单位”的总体规划和年度工作计划，完善创建工作机制和工作职责、工作要求、具体措施和责任分解，推动全局干部职工积极参与创建的浓厚氛围。通过加强群防群治队伍建设，促进齐抓共管工作机制的建立和专群结合立体治安防控体系的形成，为全面完成公路中心工作和促进单位文明建设保驾护航，××年度我局顺利通过当地综治委平安创建的验收，被新罗区综治委列为第一批平安创建达标单位。确保了上级布置的各项安全工作和日常创建具体工作从上到下有人抓、有人管。牢固树立全心全意为基层服务的宗旨意识，并积极探索新形势下安全保卫的新路子，切实为党政领导当好公路综治安全的参谋助手。
（三）全力以赴开展“四五”普法宣传教育。根据全省交通系统“四五”普法规划及市委、市政府《关于在全市公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划》的精神，我局从年到××年，在全市公路系统范围认真组织开展了“四五”普法宣传教育工作，并结合实际情况有针对性地做好领导干部、行政执法人员、重点人员的“四五”法制教育，及时研究和解决普法工作中出现的问题，全面加强了安全保卫、保密的自身防范工作和人防、物防、技防措施的落实，五年来无发生泄密事件和各类案件，有力推进了“四五”普法工作的顺利开展。做到以人为本抓普法教育，全面提高职工队伍整体素质。重点组织学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届三中、四中全会精神及《宪法》、《公民道德实施纲要》、《党内监督条例》、《纪律处分条例》、《公路法》、《安全生产法》、《行政许可法》等法律法规，并突出宗旨教育、“三观”、“三德”教育。采取“请进来”与“走出去”相结合方法，请专家学者到单位进行集中辅导举办普法知识讲座，由领导和有关部门负责人为职工作法律知识讲座外，路政部门还聘请了常年法律顾问。法律顾问经常性对职工进行与公路相关的法律、法规的知识辅导，并积极指导路政法律文书的制作，规范行政诉讼的程序，提高路政办事效率，极力为路政依法行政保驾护航。全局干部职工逐步形成了全程学习、全员普法、团队学习的良好氛围。通过学法，用法，进一步增强了领导班子依法管理，依法经营的决策能力，促进了路政执法队伍依法行政的整体水平，提高了全体干部职工运用法律武器维护单位、个人合法权益的能力，较好形成了依法管理，依法治路的工作格局，取得了普法预期的效果，为改善闽西公路交通环境，推进“平安龙岩、平安单位”创建和海峡西岸经济区建设奠定了良好基础。
三、突出管理重点，落实防范措施
（一）全年综治安全工作突出抓好重点要害部位和事故易发部位的监督管理，认真推行《综治创安目标管理责任制》，层层细化量化、责任到人、到岗。常年突出抓好施工工地、砂石料场、火工用品、车机驾驶、临时用工、锅炉压力容器、事故多发路段“黑点”整治、危旧房屋、燃料库、沥青库、标志车间、配供电房、消防、防盗、保密器材及财务室、微机室、机要档案室、现金票证、贵重物品、交通战备等密级资料的安全保卫管理，认真做好单位内部防火、防盗、防破坏、防事故四防工作，全面落实好人防、物防、技防、保密措施，有效遏制各类案件和事故的发生。
栗源镇位于湖南郴州宜章县南部，乐水河、辽河穿境而过，总面积71平方公里。辖区13个行政村，1个居委会，8000余户，总人口3.7万人。辖区内烟花爆竹引线企业5家，非煤矿山4家，建材厂2家，液化气站1家，加油站2家，烟花爆竹销售网点6家，烟花爆竹仓库1家，原材料仓储中心1家。
2019年，我镇以党的会议精神和、李克强总理关于安全生产的重要指示批示精神为指导，强化红线、坚守底线，严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”，，将继续“以落实企业主体责任年”活动为重要抓手,开展栗源镇安全监管“强执法防事故”行动和安全生产风险隐患“大排查大管控大整治”百日行动。以服务全镇经济社会发展大局为中心，狠抓政府监管责任和企业安全生产主体责任落实，有效防范和控制生产安全事故的发展，实现全镇安全生产工作水平提质提升，为加快栗源建设营造平安和谐的环境。
现将上半年工作总结如下：
一、加强组织领导，提高责任意识。我镇高度重视安全生产工作，牢固树立“安全第唯一”的思想，从讲政治、保稳定、促发展的高度来抓安全生产工作。认真贯彻落实工作安排部署。通过召开各类会议、宣传活动、督促检查等形式，加大安全生产宣传和监督检查力度。与各村委会、镇属各部门签订了安全生产责任状和打非治违承认书，明确了安全生产责任及安全生产任务，把安全生产责任通过责任状的形式予以明确，使安全责任层层落实，建立了完善的安全生产管理网络。
二、是大力做好安全生产宣传教育工作。开展了以“防风险、除隐患、遏事故”的第十八个全国“安全生产月”的宣传活动。加大宣传的覆盖面，大力宣传安全生产的重要性、必要性。通过悬挂宣传横幅;发放各类宣传品、LED电子显示屏幕，连续滚动安全生产宣传知识等。加大宣传教育力度，使干部群众明确了安全生产工作的基本任务及主要目标，明确了范围及工作责任，明确了安全工作的重要性和紧迫性，提高了干部群众的安全意识。加强了对企业法人，安全管理人员，特殊工种作业人员和普通工人的安全知识和岗位技能培训。1—6月共培训2次，有效提高从业人员的安全素质。同时，安全工作基本上逢会必讲，特别对安全生产存在的薄弱环节，从自我检查、职能管理和安全制度执行等方面进行了深层次的分析，坚持以人为本、强化思想教育构筑安全生产的坚固防线。通过教育，群众的防范和安全责任意识得到了提高，认识到遵章守纪、强化管理、确保安全的重要性。要求时刻保持警惕，对安全生产工作不能有松懈思想，不能掉以轻心，认真务实地做好安全生产工作，确保我镇各项事业又好又快的发展。
三、加强应急管理，创建应急标准化建设。根据上级要求，推动镇、村、学校、企业的应急标准化建设，成立了应急结构，救援队伍，添置了救援物质和器材。完善了应急救援预案，4月在栗源辖区的14个村开展了防洪及人员疏散演练。6月在跃进爆竹厂、汇丰爆竹厂、群力水泥厂、加油站等企业及学校开展了安全知识教育培训和应急救援演练。
四、是建立健全了各项安全生产管理规章制度，完善安全生产责任体系、管理制度体系、投入保障体系、培训教育体系、隐患排查治理体系、应急救援体系，完善了我镇安全生产组织结构网络建设，分级负责的安全生产管理机制，严格落实“党政同责，一岗双责，失职追责”制度。落实企业主体责任，实现从“要我安全”向“我要安全”的转变。初步建立安全生产长效机制。
五、加强安全监管，提高整治力度。根据上级要求，结合我镇实际，制定了《栗源镇安全监管“强执法防事故”行动实施方案》、《栗源镇安全生产风险隐患“大排查大管控大整治”百日行动工作方案》，对矿山、道路交通、水上交通、烟花爆竹、危险化学品、校车、地质灾害、环境保护、建筑施工、人员密集场所、食品药品等重点领域存在的非法违法行为从严监管执法。为切实搞好安全生产工作，我镇一方面抓好日常监管巡查工作，每月每厂不少于三次进厂检查。另一方面，结合特殊时段、重点领域、节假日，开展了“两节两会”、“汛期”“春节复工复产”、“打非治违”、“打非清剿”、“大排查大管控大整治”等专项安全生产整治工作。坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，精心组织，周密安排，认真落实检查活动，切实做到不走过场，严密排查，覆盖全面，不留死角，排查出的问题即时整改，不出纰漏，不出事故。在1-6月安全生产隐患大排查整治行动中，我镇召开安全生产专题会议3次，出动检查计176人/次，检查各类隐患135余条，下达执法文书46份。通过开展安全隐患排查活动，摸清了企业存在的隐患，落实了整改措施和企业主体责任，实现了源头防范和长效管理，到目前为止，全镇未发生一起大小安全事故，对存在的事故隐患和苗头，通过排查、及时发现、整改，基本得到了有效的遏制。从而，杜绝了事故的发生，促进了我镇安全稳定发展。
上半年我镇安全生产各项工作有序开展，取得了较好的成绩，但也存在一些不足和困难。如部分企业安全基础建设仍然薄弱，企业管理人员文化层度低，在日常监管和落实企业主体责任的工作方面不能够完全到位。
下半年安全生产工作打算
一是继续加大安全生产宣传力度和法律法规的学习，进一步提高企业从业人员和群众的安全意识。二是继续加强对安全生产工作的领导，明确职责，落实责任，建立健全安全各项规章制度，进一步强化安全生产防范措施。三持续开展安全监管“强执法防事故”行动，持续巩固安全生产“打非治违”工作成果。四是全面完善各类应急救援预案，坚决杜绝安全事故的发生。总之，安全工作是一切工作的生命线，我们要从保稳定、促发展的高度，警钟长鸣，常抓不懈，狠抓事故源头管理，认真排查事故隐患，建立健全安全长效机制，落实各项安全防范措施，确保我镇安全生产形势良好。
一、全省建筑施工安全生产形势
今年上半年，在全省各级建设行政主管部门和建设系统全体干部职工的共同努力下，我省建筑施工安全生产形势总体保持稳定，趋于好转。截至6月30日，全省建设系统未发生三级及以上重大施工安全事故。今年上半年，全省共发生建筑施工伤亡事故26起，死亡27人。与去年同期相比，事故起数减少10起，下降了27．8％，死亡人数减少16人，下降了37．2％。事故起数、死亡和三级重大事故情况均为近几年的最好水平，汕头、东莞等12个市没有发生1起四级及以上施工安全事故，广州、佛山、茂名、肇庆、云浮、河源等6个市伤亡事故一直保持下降态势。广州市与去年同期相比施工死亡人数下降了72％，由去年同期死亡22人降为死亡6人，少死亡16人。
二、全省施工安全主要工作情况
上半年，我厅紧紧围绕总书记、总理关于安全生产工作的重要讲话精神，组织全省各级建设行政主管部门、施工安全监督站和建设系统全体干部职工进行认真学习，从思想和观念上充分认识安全生产的极端重要性，要求全省把抓好建筑施工安全的认识统一到总书记和总理的讲话精神上来，并用于指导安全生产各项工作。上半年，我厅主要突出抓好七个方面工作：
一是抓安全生产死亡人数控制指标的分解，强化安全生产责任目标管理。年初，我厅制定了“全省建筑施工事故死亡人数比20__年下降10％的控制目标”，并在全省建设工作会议上我厅与各地级以上市建设局（建委）签订了安全管理目标责任书，强化了建筑施工安全生产监管的层级责任。
二是抓各项安全生产管理制度的落实，创新管理方法和手段。今年以来，我厅深入贯彻落实国务院颁布的《安全生产许可证条例》和建设部颁布的有关安全生产许可工作的规章和配套文件精神，一方面认真组织实施了建筑业企业“三类人员”安全生产考核和核发安全生产许可证两项工作，多次发文要求全省严格实施建筑施工安全生产许可制度，从招投标、施工许可、专业分包、专项检查等各个环节，严禁未取得安全生产许可证建筑施工企业从事建筑施工活动，从严查处无证施工企业。据统计，截止至6月30日，全省已有4083家企业领取了安全生产许可证，占我省建筑施工企业总数的84.3％，目前我省仍有700多家建筑施工企业未取得安全生产许可证。从20__年至今，全省共有113657名建筑业企业的“三类人员”参加安全生产考核，其中91822人考核合格，取得了安全生产考核合格证，考核合格率为81％。另一方面，加强对违法违规企业的处罚力度，对今年以来发生施工安全事故的广东省腾越工程公司等15家建筑施工企业依法作出了暂扣企业安全生产许可证30至90天的行政处罚，对未取得安全生产许可证擅自施工的广州市高盛隆工程公司依法作出了罚款10万元的处罚，对在我省发生施工安全事故的中建三局一公司等3家外省施工企业除责令其按“四不放过”原则进行整改外，按建设部规定向其行政主管部门发出了行政处罚建议，并将处罚情况向全省通报，并实行在安全生产许可证暂扣期间，受处罚企业不得承接新的工程施工项目的处罚措施。此外，对安全生产管理后进的地区和事故多发的地区、单位的领导采取了约谈制度，帮助这部分地区或企业分析安全生产形势和存在问题，制定落实整改措施，督促其认真履行安全生产职责。上半年以来，我厅对广州、佛山、清远、肇庆、云浮等5个去年安全事故多发地区的建设局分管施工安全的领导进行约谈；对去年安全生产管理存在突出问题的广东省第一建筑工程有限公司等5家施工企业的法定代表人、分管施工安全的企业负责人进行安全生产工作约谈，并向全省印发了《部分外省及省属建筑施工企业安全生产工作约谈会议纪要》。通过安全生产工作约谈，督促重点地区、重点企业、重点环节全面落实安全生产责任制度，取得了较好的效果。
三是抓强化事故预警提示制度，提高各级建设行政主管部门应对各类突发事件（事故）的应急管理能力。为确保“汛期”、“两会”、“两节”、“台风”期间的安全生产形势稳定，我厅及时对“春节”、“两会”“五一”假期、汛期、防御今年“珍珠”台风等工作都发出了紧急通知，针对性地提出工作要求，敦促各地在上述时期加强安全生产管理工作，采取有力措施，严防重特大事故发生。
四是突出重点，抓好施工安全专项整治。上半年，我厅认真抓好贯彻落实全国、全省建设工程安全生产电视电话工作会议的工作部署，同时坚持 每季度召开全省防范重特大安全事故工作会议，突出抓好落实安全主体责任、加强企业安全生产基础管理、深化施工安全专项整治等十个方面的工作。根据建设部《关于开展20__年建筑施工安全专项整治工作的指导意见》，我厅结合本省实际印发了《20__年广东省建筑施工安全专项整治实施方案》，明确提出今年安全专项整治的总体目标是：各地区必须进一步深化专项整治工作，用最严格的监管，最强有力的措施杜绝一次死亡3人及以上的施工坍塌重大安全事故的发生，20__年高处坠落和施工坍塌的事故起数和死亡人数分别比20__年下降8％。通过在全省开展建筑施工安全专项整治活动，认真落实安全生产监管责任和企业安全生产主体责任，促进各项安全生产监管措施真正落到实处，及时消除事故隐患，杜绝重特大施工安全事故的发生，取得较好成效。上半年以来，在春节前、“五一”节前、安全生产活动月期间组织开展全省施工安全生产大检查，同时，在3月份组织了全省安全生产许可管理工作专项检查，在6月份组织了全省大型起重设备安全使用专项检查，据统计，在今年上半年各次施工安全专项检查中，全省各地共检查工地23986项，查出事故安全隐患6484项，发出整改通知书7860份，局部停工通知书1224份。6月份，我厅组织各市建设局、施工安全监督站和部分大型施工、监理企业的负责人约400人，在广州市召开了全省预防深基坑坍塌事故现场观摩会，针对近年来我省建设工程规模的逐步扩大、大型深基坑工程数量不断增加的特点，详细介绍了广州市去年以来在深基坑工程安全监管方面所取得工作经验，要求各市要学习借鉴，做好本地区深基坑工程安全生产监管工作。并于7月中下旬组织对部分施工安全重点监控地区和企业开展施工安全专项督查。
五是抓建立建筑施工作业人员安全教育培训“平安卡”信息管理制度。为规范建筑施工企业用工管理，强化安全教育培训，逐步提高建筑施工工人的安全素质，增强从业人员的安全意识，促进建筑施工企业劳动用工从无序管理走向有序管理，我厅在大量调研的基础上，提出要在全省范围内建立起建筑施工作业人员安全教育培训“平安卡”信息管理制度，组织编写了《广东省建筑工人安全生产知识读本》和《建筑工人安全生产维权手册》，开发了建筑工人“平安卡”管理系统。目前，“平安卡”信息管理制度已在广州、深圳、珠海等7个市开展试点工作。于6月30日在珠海市召开全省实施“平安卡”管理制度试点工作现场会暨“平安卡”首发仪式，组织全省21个地级市建设局（建委）的分管局长和相关处室负责人，以及我省部分大型施工、监理企业负责人，超过1000人参加会议和参观珠海市的建筑工人安全教育“平安卡”培训工作的执行情况。建设部、省安监局有关领导出席会议并作了讲话，充分肯定了我厅开展该项工作的社会意义。我省推行的建筑工人安全教育“平安卡”制度被广东省委列为争创“排头兵”的创新管理举措，并在省委召开的“排头兵”会议上作为工作经验进行介绍。
六是对全省的建筑施工安全生产活动实施动态管理。为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，切实加强对建筑工程安全生产的监督管理，根据《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等有关法律、法规，我厅制定了《广东省建设厅建筑施工安全生产动态管理办法》，此管理办法作为规范性文件已由省政府进行公报，于7月1日起施行。通过对全省范围内所有在建工程的施工安全生产过程实施动态管理，进一步强化了对施工、监理企业以及项目经理、专职安全员、总监理工程师和专业监理工程师安全行为的管理力度，对其违法违规行为实施扣分的结果将作为对企业资质、安全生产许可证以及人员从业资格等管理的重要依据。
七是组织全省建设系统深入开展“安全生产月”活动。为组织好“安全生产月”活动，我厅及时向全省印发了《转发省委宣传部等五部门关于开展20__年“安全生产月”活动的通知》和《关于印发20__年安全生产月活动方案的通知》，全面布置、指导和协调全省建设系统“安全生产月”活动的工作。为切实开展好安全生产月活动，我厅成立“安全生产月”活动领导小组，下设办公室。领导小组组长由省建设厅厅长劳应勋担任；副组长由省建设厅副厅长陈英松、刘锦红担任；小组成员：建设厅安全生产委员会成员处室处长（负责人）。“安全生产月”活动期间，厅领导带队参加了全省安全生产月宣传咨询日活动，接受群众的咨询，全省各市也相应组织开展有声有色的宣传咨询日 活动。在“安全生产月”期间，我厅先后组织举办了预防深基坑坍塌现场观摩会和建筑工人“平安卡”管理系统运用现场观摩会，组织了全省施工安全生产专项检查和大型起重设备安全使用专项检查。同时，在广东建设报上刊登三期“安全生产月”专刊，加大安全生产宣传工作力度，使整个“安全生产月”活动丰富多彩，推动了企业安全文化建设。
三、当前建筑施工安全生产存在的主要问题和下一阶段的工作计划
（一）存在的主要问题
上半年以来，虽然我省建筑安全生产工作取得了一定的成绩，但我们也清醒地看到，全省建设系统施工安全生产形势依然不容乐观，施工安全生产形势依然严峻，归纳起来，有以下四个方面的特点：一是施工伤亡事故依然频发，事故起数仍居高不下；二是安全生产基础薄弱，安全投入不足，施工设备老化，安全监管缺位等问题仍然较突出；三是执法队伍建设、机构、编制、经费仍然与当前的建设规模和安全生产监督要求不相适应，执法力度不够，安全生产责任在基层衰减的现象仍然存在；四是高处坠落和坍塌事故多发势头，仍未得到有效控制。
（二）下一阶段我省施工安全管理和防范重特大事故的工作打算
重点抓好以下六个方面的工作：
1、突出重点，全力以赴抓好防范重特大事故这项安全生产的中心任务。
2、进一步落实安全生产责任制，强化安全生产管理。认真贯彻落实十六届五中全会提出的“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，进一步落实安全生产责任制。以督促建筑施工企业落实安全生产责任主体的责任为重点，通过加强监督检查、加大行政执法力度、对安全问题突出的企业进行公开曝光和重点监控、建立企业安全生产动态监管系统等措施，促进企业完善安全生产管理规章制度，保证安全生产投入，加强安全教育培训，加强重大危险源的管理，实行专人负责。
3、严格实施安全生产许可证制度，加强动态监管。进一步加大检查监督的力度，严禁未取得安全生产许可证的施工企业承建工程和未取得安全生产考核合格证的“三类人员”上岗，对发生安全事故和安全问题管理突出的企业，依法暂扣其安全生产许可证，督促其限期整改，改善安全生产条件。
4、继续深入开展建筑施工安全专项整治工作。突出抓好重点地区、重点企业和重点部位三个方面的专项整治。一是我厅已确定了广州、佛山、清远、肇庆、云浮等5个地区作为今年我省建筑施工安全重点监控的地区，切实加大监管力度，采取有效措施，遏制事故多发势头。二是将近两年来事故多发和安全管理问题突出的施工企业列入重点监控范围，督促其全面落实企业安全主体责任，制定有效防范措施，控制和减少事故的发生。三是今年仍以高处坠落和施工坍塌作为施工安全监控的重点部位。下半年将组织对各地实施施工安全专项整治情况进行专项督查，及时消除事故隐患；8月中下旬，分别开展安全生产许可证制度实施和建筑施工起重机械安全使用的专项检查，督促施工企业切实落实安全生产主体责任，规范建筑施工起重机械的安全使用管理。
