论文关键词：鄱阳湖生态经济；电力新能源；实训基地建设
继矶山湖、长岭、大岭之后，老爷庙风电场于2011年底开始并网发电，这是江西省建成的第四个风力发电场，也是迄今该省最大的风电项目，该项目装机容量为49.5MW，安装33台单机容量1500kW的风电机组，预计年发电量1.02亿kWh。这使得全省风电总装机容量达13.35万kW。按照规划，江西风电2020年将达100万kW，每年可为电网供电23.2亿kWh。另外，到2012年，全省光伏产业销售收入达到3500亿元，高纯硅料8万吨，多晶硅片和单晶硅片17000MW，太阳能电池及组件16000MW。为了适应区域电力新能源应用产业的发展现状与趋势，适应地方风电和光伏行业经济发展对高职人才的需求，电力新能源实训基地建设是当务之急。实训基地是培养新能源高素质技能人才的主要实践训练场所，是职业技能培训和技能鉴定、高新技术推广应用的主战场。因此，探索建设好电力新能源应用技术实训基地对于鄱阳湖生态经济发展有着重要的意义。
一、电力新能源实训基地建设思路
（1）合作性。电力新能源专业技能实训基地是针对新能源企业生产经营过程中专业岗位群的技能而设立的工作环境，该基地的建设具有投资大和运行费用高的特点，政府牵线搭桥，依托电力高职院校，由高校和企业联合共建电力新能源实训基地，达到资源共享，携手共图发展。一方面可以弥补学校经费的不足，另一方面解决企业所需电力新能源人才短缺的困局。共建共用，提高基地使用效率和投资效益。使高职院校学生更快满足企业岗位需求，减少上岗时间；企业员工不需要到外省去，就近得到及时有针对性的培训，减少员工培训成本，提高培训效果。
（2）先进性。要注重实训基地建设理念的先进性、技术的先进性、资源的先进性、教学手段的先进性、实训教学展示的先进性、实训基地现场管理的先进性。使新能源应用技术实训基地成为一个在技术、管理、运行机制等方面具有示范、引领作用，具有综合性功能的新型服务基地。
（3）适应性。尽可能适应电力新能源生产、技术、管理、服务第一线；尽可能适应一定时期内江西风电、太阳能企业发展对人才数量和质量方面的要求；要区别于海洋风电和戈壁风电，须适应内陆性风电、太阳能企业对电力新能源理论和实践技能的要求；适应学生以能力训练为主线的技能增长规律；适应提高员工专业技能的训练规律。
（4）渐进性。实训基地的建设应坚持基本技能训练和专业技能训练相结合，按照分层次、模块化和循序渐进方式，强调学员先夯实基本技能，强化对学员使用设备的能力、分析并排除设备故障能力的培养，据此确立实训内容并开发实训项目，形成从基本操作、基本工艺、基本技能训练，逐渐到专业故障分析排除，最后到综合技能训练的配套实训的渐进过程。形成“基本操作实训—专业操作实训—综合操作实训”的渐进体系。可以总体规划，分期建设。
（5）模拟性。电力新能源实训基地应充分体现新能源生产现场的特点，要尽最大可能模拟企业生产经营的实际状况，建成针对性很强的、数量和场地足够的实训工位，努力体现真实的职业环境和工作氛围，要注意选取具有代表性的装置。让学员在真实的职业环境下按照岗位对基本技术技能的要求，得到实际操作训练和综合索质的培养。
二、电力新能源实训基地的规划
联手风机生产企业、光伏企业、新能源投资企业，共同打造电力新能源实训基地。依托电力职业技术学院，在对原有校内实训中心进行整合的基础上，改建、扩建和新建一批实训场所。计划用三年的时间，依次完成基本操作实训区、专业操作实训区、综合操作实训区的建设工作。
（1）实训基地的照明和动力系统，由新建风力发电和太阳能发电承担，使得实训基地本身就是洁净能源的应用典范，而且，这些风力发电和太阳能发电系统本身，将是学员完成实训项目的最好的实训对象。
（2）新建一个新能源展示厅。它是学生进校时主要的参观场所，学校其他专业的学生和社会人员都可以到此参观。把它建成为省内宣传和推广新能源的对外窗口，一个生态经济发展模式的教育基地。
（3）新建新能源实训场所，包括：风机装配实训区、风场测试区、风力发电机测试区、光伏实训区、单片机与控制实验室、风机运行测控室和多媒体教学区等。
风机装配实训区承担风力机组实训模块，应有风叶的测试平台，轮毂、机舱、齿轮箱、联轴器、制动系统、偏航系统、液压系统以及风力机的基础。用来让学生认知风机主机结构，设备、器材的布局，完成装配实训。建设风电主机电性能测试平台；光伏发电测试系统拟整体外购。
电力职业技术学院原有火力发电专业和电力系统及其自动化专业，电气设备及其系统单元：发电机、箱式变电站、主变压器、断路器、隔离开关、电流互感器、电压互感器、配电装置、补偿电容器、接地网等，控制和保护系统单元，集电与输电线路单元，集电线路、电缆线路等实训内容，都可以在原有实训中心的基础上增加一些功能或者内容即可实现。
（4）实训的内容。风电实训的内容包括：风电基础知识、并网型风力发电机组的原理特点与主要参数、环鄱阳湖典型风电厂的组成、风电厂施工建设前期施工准备工作、风机基础施工要点、塔架制造技术要求及工艺、塔架制造常见问题及处理办法、风机的出厂检验及试验、风机的运输、箱变的安装、风机的调试、风电厂施工质量管理、风力发电厂项目工程验收规程、风电场的运行与维护、风电场的事故处理。还有风电元件测试；风电产品测试；风电设备组装与调试；风力发电机组组装和调试。太阳能发电主要内容包括光伏材料，光伏发电测试系统等。
（5）实训基地的建设目标。打造成为省级高职实训基地建设点，高技术重点实验室，“产学结合，亦工亦学”，人才培养模式创新实验基地。
三、电力新能源实训基地的建设
1.硬件设施条件建设
实训硬件设施是满足电力新能源教学要求的实践场所，配备先进的针对环鄱阳湖的风电场主力机型等硬件设备是教学方案顺利实施、教学目标得以实现的重要依托。特色鲜明和布局合理的实践设施和场所保证职业技能训练能落到实处，这样实训课程才有一种工程教学情境。有针对性地进行硬件设施的建设是完全必要的。
除了有必要的经费保障和图书资料建设，也需要进行自我教材和培训讲义资料建设。需要根据适应的风电场主力机型有针对性编写相应的培训讲义。讲义不局限于纸质的，还应制作教学光盘，采用多媒体动画、投影、模型等辅助教学资源。
2.师资队伍建设
实训基地师资队伍的建设要有特色与创新，建设“双师型”师资队伍是提高实训质量的关键，要制定中长期的师资队伍建设计划和管理措施。高水平的技能不会来自于简单的书本知识，只有经过生产实际的检验，并经过提炼所形成的实际工作经验才能在生产实践中发挥出更大的作用。在原有专职教师中抽调相关骨干青年教师到新能源企业挂职锻炼，通过实践技能培训以提高现有师资的技能素质。
其次要从风电企业生产一线引进一定数量专业技术人员到教师队伍，聘用少数从事风电设计、生产和建设的一线专业技术人员作为兼职培训师。对从企业引进的师资，通过听课、写讲稿、试讲等一系列培训，增强执教效果。
3.实训项目和内容建设
实训项目和内容充分适应风力发电、太阳能发电产业相应岗位群的需求，以增强学生的专业技能，增加电力高职毕业生就业机会与发展空间。以风电为例，其实训项目和内容如下。
（1）风电机组的组装。内容包括：塔架的安装；主机（机舱）的吊装；风轮组装与吊装；风机附属设备的安装；箱式变电站的安装；电力线路与通信线路的施工；中央监控装置的安装等。
（2）风电机组的调整试验。内容包括：风电机组的传动系统、液压系统、偏航系统、刹车系统和监控系统等功能系统正确性的检验；采取针对性的措施，消除发现的质量缺陷，确保被试机组性能达标。
（3）风电机组的运行与维护。风电机组的启动、并网与停机；日常运行监视、记录的主要内容；定期巡视的主要内容；风电机组工作状态之间的转换；风电机组日常维护的主要项目和要求；年度例行维护的内容和要求。
（4）风电机组的异常运行与事故处理。风电机组的异常运行与事故处理的基本要求；故障的分类；故障处理的过程；风电机组常见故障及故障排除方法。
4.实训方法和手段建设
采用小组及大循环分组形式，以工程工艺方法为主线，打破工种界限，重组训练内容，强化训练效果。建立一个开放的、有利于培养现代工程能力和创造性建设的训练体系。推进以“项目导向、任务驱动”为特征，以“技艺分解、能力递进”为要求，以“市场对接、职业衔接”为标准的教学方法建设。
在教学手段方面，实训基地通过模拟和仿真手段，建设有足够的工作台位，辅以实物模型、实物照片、现场的录像，精心设计和制作Flash动画，借助于多媒体教学的形象、逼真、立体，加上展板、挂图、陈列柜等多种教学手段，达到直观效果。结合原理图，使得电气设备抽象概念和复杂的原理过程形象化，利用现代多媒体技术进行仿真，利用虚拟现实技术为学生提供能灵活应用的、满足学生情境需求的学习硬件资源。
5.评价体系建设
人才理念之偏废势必导致相关制度的缺陷。人才尤其是工程应用人才之生命力在于实践动手能力，即从学生模仿训练过程的成效，到直接的实践训练的表现，从一个基本的工艺步骤，到一项技能形成。把学员的工艺技术能力作为最直接的质量准则之一，应使操作技能与综合能力的质量保障体系贯穿于实训质量的整个生成过程，在这个过程中，学生工程意识、动手能力和工艺水平始终是实训质量的主体。
下面，我结合中组部和省委、省政府的有关规定，就如何做好这次考核工作讲3点意见，供同志们参考。
一、充分认识党风廉政建设责任制考核和年度考核工作的重要性
我们要从全面贯彻落实科学发展观、切实加强党的执政能力建设、科学评价干部、积极推进反腐倡廉的高度充分认识这次考核工作的重要性、必要性，切实增强做好这项工作的自觉性和责任感。
1、党风廉政建设责任制考核和年度考核，是贯彻党中央战略部署，加强党的执政能力建设的重要内容。加强党的执政能力建设是党中央着眼于党的兴旺发达和国家的长治久安，作出的一项重大决定，也是全党贯彻落实科学发展观的客观要求。贯彻落实中央决定、提高党的执政能力，关键在于建设一支高素质的干部队伍，特别是建设一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的高素质领导干部队伍。这就要求我们对各级领导班子、领导干部严格要求、严格管理、严格监督。开展党风廉政建设责任制考核和年度考核，是加强对领导班子、领导干部管理监督的具体内容和重要形式，对于推进党的建设、提高党的执政能力具有十分重要的意义。这项工作做好了，就能有力地推动各级领导班子建设，有力地推动高素质干部队伍建设，有力地推动党的执政能力建设。
二、党风廉政建设责任制考核和年度考核的主要内容及程序
（一）党风廉政建设责任制考核的主要内容
为客观、公正、准确地进行考核评价，省委印发了《考核评价暂行办法）。该《暂行办法》在借鉴国际国内相关经验的基础上，把廉政评价体系分为内部廉政评价和社会公众廉政评价（外部）两个部分。内部评价指标体系设计5个一级指标，20个二级指标；社会（外部）评价指标体系设计4个一级指标，20个二级指标和若干个三级观测点。由民间机构负责社会公众评价的组织实施，由上级党委政府负责对下级党委政府的考核，两者有机结合，考核结果综合运用，构建了一个全新的廉政评价机制，这是我省党风廉政建设考核制度的重大创新。省委、省政府对此高度重视，已经决定在今年的责任制考核中采用该办法，重点考核以下内容：
1、领导班子考评内容
（1）、履行职责情况。包括四个方面的内容：一把手对党风廉政建设责任制和反腐败工作做到亲自传达部署，亲自主持制定分解责任目标，亲自听取工作汇报，亲自检查落实情况；年中对党风廉政建设责任制工作进行督导检查；党政班子成员带队对党风廉政建设责任制工作进行考核；对不履行职责的行为进行责任追究。
（2）、执行纪律情况。包括四个方面的内容：严格遵守廉洁自律各项规定；严格遵守各项党纪政纪；严格遵守各项法律法规。严格遵守党风廉政建设责任制各项规定。
（3）、接受监督情况。包括四个方面的内容：重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用集体研究决定；行政审批公开透明，程序合法规范；认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例（试行）》规定的十项制度；选拔任用干部坚持民主推荐和任前公示制度。
（4）、预警机制情况。包括四个方面的内容：建立和落实领导干部决策失误责任追究机制；建立政府投资项目监控机制；建立领导干部廉政警示教育机制；建立用人失察失误责任追究机制。
（5）、查案惩处情况。包括四个方面的内容：支持执纪执法部门依法依纪办案，严肃查处各类腐败案件；重视责任追究和廉洁自律案件的查处；管辖范围内没有发生副县（处）级以上干部违纪违法案件；管辖范围内没有发生严重损害群众利益的恶性案（事）件。
2、领导干部考评内容
（1）、履行职责情况。包括三个方面内容：对职责范围内的责任制工作做到亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办；按照分工认真履行“一岗双责”；职责范围内没有发生违纪、违法案件。
（2）、勤政廉政情况。包括三个方面内容：发挥先锋表率作用；个人品行正派高尚；正确行使手中权力。
（3）、执行纪律情况。包括三个方面内容：严格遵守廉洁自律各项规定；严格遵守各项党纪政纪；严格遵守党风廉政建设责任制各项规定。
（4）、接受监督情况。包括三个方面内容：决策民主、虚心听取群众意见；办事公开透明，程序合法规范；按照规定报告个人有关事项。
（二）年度考核的主要内容
根据中组部《关于开展建立促进科学发展的干部考核评价机制试点工作的通知》（组通字[2008]45号）的要求，省直单位领导班子、省管干部年度考核，重点考核以下内容：
领导班子年度考核，主要考核本年度发挥职能作用情况，内容包括思想政治建设、领导水平、工作实绩、选任干部、反腐倡廉、完成重点工作任务等方面的实际成效。
省管干部年度考核，主要考核年度履行岗位职责情况，内容包括德、能、勤、绩、廉等方面的表现，具体包括：
1、德：主要是贯彻执行党的路线方针政策情况，贯彻落实科学发展观情况，政治态度、思想品质、坚持原则、职业道德、遵纪守法等方面的情况等；
2、能：主要是政策理论水平、组织协调能力、业务能力、开拓创新能力等；
3、勤：主要是事业心、责任感以及工作作风、精神状态、责任意识等；
4、绩：主要是完成年度工作目标、解决复杂问题、体现科学发展等。
5、廉：主要是贯彻落实和执行中央和省委有关廉政建设要求、履行廉政职责情况等。
（三）考核的主要工作程序
1、大会述职述廉。主要负责人代表领导班子向大会进行述职述廉，个人向大会述廉；其他领导干部进行个人书面述职述廉，述职述廉报告要提前一天发给参加会议的同志审阅（或提前一天在本单位内部局域网上）。
为了进一步落实区委、区府对机关作风建设的要求，不断改善机关服务质量和管理水平，建设勤政、廉洁、务实、高效的财政工作队伍，将局机关作风建设的成果进一步巩固、深化、延续，特制定财政局机关作风建设长效机制的实施意见。
一、成立作风建设领导小组、工作小组、督查小组，建立健全作风建设相关制度。
二、各小组的主要职责和任务：
1、领导小组：根据区委、区府关于作风建设的总体部署，结合本局的实际，提出工作要求，负责作风建设的部署、协调和指导工作。
2、工作小组：根据领导小组的工作要求，制定出作风建设阶段性工作方案，组织开展作风建设的意见征询和宣传教育，具体负责好作风建设的日常工作。
3、督查小组：根据工作小组制定的行风建设的内容要求，对各科室、机关工作人员执行情况开展督促检查。对发现的问题提出整改建议，并把检查结果进行通报。
三、作风建设相关制度的主要内容：
1、理论学习制度：以政治理论、法律法规、业务知识为主要学习内容。通过每月一次的局务会、每季一次的专题报告会、半年一次的工作会和不定期的业务知识培训，在局机关中营造全员学习、终身学习、善于学习的良好氛围，使局机关真正成为学习型机关，全面提高机关人员的理论素养和业务水平。
2、落实责任制度：根据每年行风建设内容的要求，制定考核意见，分解落实到各科室，实现各职能科室各负其责的工作责任制。
3、征询意见制度：每年组织开展形式多样的作风建设征求意见活动，如发放征求意见表、问卷调查、召开各类座谈会和设立机关作风建设意见箱等，多渠道征求意见，以扬长避短、自我完善。
4、谈心制度：根据党风廉政责任制内容的要求和行风建设评议团及督查小组反馈的意见建议，围绕加强团结、增进交流，在班子与班子、班子与科长、科长与科员之间通过表扬、提醒、批评等形式，不定期地进行谈心活动，以达到彼此沟通、促进工作、取得共识的目的。
5、首问责任制度：围绕提高工作效率，建立首问责任制度和限时办结制。全体局机关工作人员都是首问责任人，在接受咨询、询问时，态度热情、用语文明、无推诿扯皮现象，按工作程序及时办结。
6、调研制度：围绕提高工作的实效性、决策的准确性，每年根据区委、区府的要求，结合财政的实际，制定相关的调研课题，落实课题组以及负责人，深入基层，进行调研，以进一步提高服务水平和管理水平。
7、督促检查制度：在各科室每月进行一次自查的基础上，由督查小组每季组织一次集体检查和定期、不定期地开展明察暗访，并把检查情况在全局进行通报。
关键词：党风建设；网络；多维度
推动科技的进步，技术的更新，互联网的蓬勃发展，网络化已经渗透到人们的生活生产和生存的全过程中，并发挥了极其重要的作用。随着我党当前党要管党、从严治党等方针和制度的制定和落实，我国党风建设进入了新阶段，提升了新的高度，我国党建工作取得了巨大的发展，党的地位和形势也发生了巨大的变化，这同时也对我党的党建工作提出了新的要求，产生了新的问题。目前，以传统的手段和方法已不能够得到有效的解决和处理，网络化的覆盖和效应，已经在党风建设方面有了新的路径和发展。但目前，不是很网络化的党风建设工作存在的问题和不足也突显出来，有待进一步提高。
一、党风建设中存在的问题分析
（一）党建思想落后，党风建设思想认知不高
一方面在基层党组织，在党风建设工作中，缺少相应的知识能力和理论基础，从根本上阻碍了基层党组织党风建设的进度质量和效果。另一方面，基层党组织党员开展党工作到外地工作的时候，遇到的各类问题，使得基层党组织建设在发生类似事件的时候，没能够采取有效的措施，忽略了基层党建工作对我国大量工作的党建工作的重要作用和意义，又限制了党员群众的落实，使党风建设工作开展滞后。
（二）党风建设内容广泛，但落实困难
党风建设工作涉及到党内各项事务，其内容包含广泛，从党建工作的各项组织策划以及党员的管理，都在一定程度上存反映着党组织的党风建设情况。由于当前部分党员在学习的主动性积极性的缺乏，加上对自身的不严格要求的习惯，导致党风建设工作落实下来，并没有马上达到效果。
（三）党风建设深度和广度不够，不能够实现相应的作用
党风建设工作的问题还体现在的两个方面。一方面，党风建设工作的深度不够，在各级党组织的组织和开展落实过程中发挥的作用不明显，部分党组织在相应工作开展过程中，不能够严格要求，坚决落实，有效地保障党风建设工作的质量与效果。进而影响了党建工作发挥相应的作用和效果；另一方面，党风建设工作开展广度不够，不能够根据实际情况，对党组织进行广泛的组织和开展工作，由于受到时间和地点的限制，部分党员长期因为工作和生存等各类原因脱远离组织，不能够及时的到场参加相应的工作的组织和开展，进而造成了党风建设工作落实范围的减少和减弱。
（四）缺少足够的物力保障以及人事支持
党风建设这需要广大党员的努力和配合，需要党组织拥有完善的人员物资和保障。在物的方面，如若取消一些物力支持，党风建设的各项活动和工作难以进行有效地安排和组织；人的方面，必须有要有素质较高、专业性较强的党风建设组织和管理人员，对党风建设的内容，时间和方案，进行妥善的传授和安排，但这势必会增加人力财力物力的使用和支持，这两方面主要造成了党风建设工作快速健康发展的重要问题。
二、网络给党风建设带来的机遇与挑战
（一）新机遇
首先，互联网已广泛和开放式的网络平台，为广大的党员和群众提供了学习和交流的平台。党风建设工作需要全民参与，全民监督，互联网以开放性的模式，保障了广大的群众和党员参与的积极性和主动性以及便捷性，提高了党风建设工作中群众基础的有效利用，大大的促进了党风监督管理的手段和效果。
其次，网络平台的多媒体应用，也极大地丰富了我国党风建设工作中的监督管理以及文化宣传的手段和方法，通过各类影像，照片，摄影等文件对党风建设工作中出现的各类问题进行记录分析和总结，提高了对相关案例分析和研究，更加真实和深入地提供了相关证据和证明，有效保存和使用以及其相应的约束力，使得党风建设在手段上得到了显著的提高。
最后，网络平台的广泛性，一方面，极大地丰富了我党党风建设相关方针，政策文件等内容资料的丰富性，保障了在党风建设过程中各项指令性文件能够得到有效的落实，各项精神得到完整的传达，各项要求得到满足。为广大党员和人民群众的主动学习提供了丰富的资料和内容，为相关党风建设的题材，选材内容进行了保障。另一方面，通过实施实名制的发文以及不记名制的讨论，实现了对重要内容以及不良信息资讯等内容的追责，保证党风建设能够具有一个比较好的文化环境，落实平台净化建设。使得基层党组织和个人的实际情况得以反馈和交流，使得h风建设的群众基础得以保障。
（二）新挑战
首先在人员素质方面，我国党员队伍来自于群众。而实际的生活中，群众素质水平和学习能力等各方面良莠不齐。一方面，我们具有数量较大，学历较高的人才队伍保障；另一方面，我们又拥有庞大的，中低端层知识层次的党员存在。这造成了我们在进行党风建设过程中，管理对象和作用对象的区别，在组织党风建设工作的规划组织和开展活动质量的高低。
其次，管理方面。互联网开放式的平台一方面为我们对党风建设创造了广泛的平台和基础。另一方面，也为一些不良信息和行为的传播创造了便捷条件。随着我国经济和社会的不断开放和发展，国外的一些偏激文化在我国得到了传播，尤其是在网络平台的开放环境下，发展迅速影响极大。在内容上，与我国当前的经济状况和党建工作存在冲突，资本主义拜金主义等错误的观念和价值观，极大地影响了我国社会的正确健康发展，在一定程度上，阻碍了我党党风建设工作。
最后，在网络建设方面。我国当前党风建设，既需要对先进网络平台的应用，又需要对网络平台的缺点进行防范。当前，在网络党风建设相关的系统配套，软件硬件以及各项管理工作，尚不成熟，不具备在全国范围内开展统一的网络党风建设管理条件。同时在相关管理人员的配套培训中，还没能够达到有效落实和目标的实现，不能够盲目的认为有网络党风建设就能完全取代传统党风建设。
三、网络环境下党风建设的多维度策略
（一）强化系统建设，落实风险管控
网络是柄双刃剑，网络党风建设在全面落实前，需要对相应配套体系系统的建设和完善，强化风险管控，对党风建设过程中存在的风险进行辨识、分析、排查和治理，充分利用W络化的优点和优势，消除网络化给党风建设存在的缺点和问题。一方面，建立健全相应的制度组织和人员，对网络化党建工作进行详细的策划和部署，对相应的方案进行严格的审查，以此来确保网络党风建设的正确性和安全性。另一方面，加强网络净化和整理，消除不良思想、内容的传播和影响，造成党风建设发展的困难，同时完善制度和机制的建设，落实系统化和程序化管理，确保管理人员、管理制度、管理程序合理，防止由于程序和制度，机制的不足以及不完善，造成的管理功能难以实现，甚至部分人员越权管理造成，党风建设工作的管理失效。
（二）采用综合手段，实现综合发展
一方面充分利用网络平台和系统，强化统一性，全国性和标准型的党风建设内容的落实，各项方针政策以及文件能够得到有效的开展。另一方面，有针对的对少数问题特殊问题进行特殊化处理，保障党风建设不脱离实际，不脱离群众。此外，合理和有效地利用网络手段和传统手段对党风建设工作的支持，发挥其特点，扬长避短，实现党风建设的全面推进和综合发展。
（三）推进教育培训，改革素质发展
强化教育培训和文化宣传，一方面，普及和提高全体党员的综合文化素质，实现认识能力和学识能力的进一步提升，有效地提升学习和消化新知识，新思路，新精神，新文件的能力，实现个人素质的提高，确保党风建设的质量；另一方面，强化专业素质的改善，使其能够在原有岗位和，工作中能够得到进一步的提升，提高个人价值，改善认识，能够有积极向上和全面的心态，来实现党风建设的根本发展。
四、结语
新形势下，如何利用好网络环境，构建良好的党风环境和建设工作，需要我们从多方面、多维度采取综合的分析、思考和管理来实现。
参考文献：
责任范围：对全局的党风廉政建设和反腐败工作负总责，对全局领导班子及计划管理工作的党风廉政建设负直接领导责任。
责任内容：负责研究部署、监督检查全局的党风廉政建设和反腐败工作。
1.负责研究部署、监督检查全局的党风廉政建设和反腐败工作，并对实施情况进行监督检查。
2.负责局领导班子成员党风廉政建设责任制的落实，负责对局领导班子成员廉洁自律的教育与监督，发现问题及时批评，对违法问题向县委、县纪委报告。
3.加强对民政专项资金的监管及机关财务工作。
4.采取有效措施，认真抓好对行业协会和民间组织的清理整顿工作，加强对其监管，确保依法执业，规范服务。
党组副书记、副局长
责任范围：协助局长做好全局的党风廉政建设和反腐败工作。对全局党风廉政建设和反腐败工作、救灾救济、“安居工程”建设的党风廉政建设负直接领导责任。
责任内容：负责研究部署、监督检查分管范围内的有关单位的党风廉政建设和反腐败工作。
1.督促责任范围内各股室完成年度党风廉政建设责任目标。
2.协助抓好党风廉政建设的组织协调、监督检查和考核工作、提出全局党风廉政建设和反腐败工作的意见。
3.加大违纪违规案件的查处力度。
4.认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》、抓好干部教育管理和监督工作，防止和纠正选人用人工作中的不正之风。
5.加强对救灾救济资金和物资的监管工作。
6.协助搞好本局领导班子的党风廉政建设，监督分管部门干部职工廉洁从政，帮助指导解决存在的问题，落实党风廉政建设各项制度。
党组成员、副局长
责任范围：对社会事务、社会福利、社会收养登记、民间组织管理股、基政区划、社区建设、婚姻登记与服务管理工作中的党风廉政建设负直接领导责任。
责任内容：负责研究部署、监督检查分管范围内的有关单位的党风廉政建设和反腐败工作。
1.督促责任范围内各股完成年度党风廉政建设责任目标。
2.负责婚姻登记窗口的规范服务工作和基政区划、社区建设工作的管理。
3.参与搞好本局领导班子的党风廉政建设，监督分管部门干部职工廉洁从政，帮助指导解决存在的问题，落实党风廉政建设各项制度。
党组成员、副局长
责任范围：对 办公室、政工人事、法制、老区办、双拥办优抚安置、光荣院、涉军稳定的党风廉政建设负直接领导责任。
责任内容：负责研究部署、监督检查分管范围内的有关单位的党风廉政建设和反腐败工作。
1.督促责任范围内各单位完成年度党风廉政建设责任目标。
2.负责落实精简会议、文件、节约开支的有关规定。
3.负责办公室的规范服务工作。
4.优待抚恤要依法依条例办事，退伍安置要依照公开、公正、公平原则，凭安置卡安置，当年使用安置卡不得突破上限，带病回乡复员军人定补、战退军人生活补助要严格按程序规范管理。
5.加强对全县优抚资金监管工作。
6.参与搞好本局领导班子的党风廉政建设，监督分管部门干部职工廉洁从政，帮助指导解决存在的问题，落实党风廉政建设各项制度。
纪检组长
责任范围：对全局业务的党风廉政建设和反腐败工作负责。
责任内容：负责研究部署和监督检查低保办的党风廉政建设和反腐败工作。
1.负责部署低保办的党风廉政建设和反腐败工作，并对实施情况进行检查监督。
2.负责对低保办干部职工进行廉洁自律教育与监督，发现问题及时批评、严格教育、保证廉洁从政。
3.负责低保、五保专项资金的监管工作及计划生育工作。
4.加强对敬老院、五保村建设资金的监管工作。
5.协助抓好党风廉政建设的组织协调、监督检查和考核工作、提出全局党风廉政建设和反腐败工作的意见。
6.加大违纪违规案件的查处力度。
一、加强领导
1、教育系统成立落实党风廉政建设责任制工作领导小组，组长由党政主要负责同志担任，副组长由其他领导班子成员担任，成员由各科室主要负责同志组成。领导小组负责党风廉政建设责任制各项工作的组织领导和具体实施。
2、教育局纪委在市纪委和局党委的领导下，按照今年确定的党风廉政建设工作重点和党风廉政建设分解任务，统筹协调教育系统党风廉政建设和反腐败工作；协助局党委做好系统内的党风廉政建设各项工作。
二、明确责任
1、局党政领导班子对教育系统党风廉政建设和反腐败工作负全面领导责任；党政主要负责人对教育系统党风廉政建设和干部队伍廉政建设负总责；领导班子其他成员根据分工对分管范围内的党风廉政建设负直接领导责任。
2、紧密结合教育实际，今年确定12项党风廉政建设重点工作内容(详见责任分解表)。为使任务分解到位，责任落实到位，明确每项任务的分管领导、责任部门和具体责任人。领导班子成员、科室（单位）负责人、各校校长必须认真履行“一岗双责”，主动抓管职责范围内的党风廉政建设，做到齐抓共管，形成合力，努力形成责任到人、工作到位的责任分担体系。
3、局党委（局长室）分别与机关科室正职、局直单位主要负责人、各校校长签订党风廉政建设责任书。机关各科室正职、局直单位负责人及各学校校长为所在科室、单位、学校党风廉政建设第一责任人，必须按局党委（局长室）与其签订的党风廉政建设责任书内容，切实抓管所在科室、单位、学校党风廉政建设。
三、狠抓落实
1、局领导班子成员、各学校校长、机关各科室正职及局直单位负责人应当强化责任意识，按照“一岗双责”的要求，在抓好行政和业务工作的同时，认真落实党风廉政建设责任制，主动抓管学校、科室、单位的党风廉政建设，重视开展党风廉政建设和反腐败教育，健全和落实各项规章制度，加强日常管理与监督，确保今年党风廉政建设目标责任内容和分解工作任务落到实处。
2、根据省委、省政府《关于实行党风廉政建设责任制报告制度的规定》要求，建立每年一次的落实党风廉政建设责任制报告制度。年末，局领导班子成员、科室正职和局直事业单位负责人必须就抓管职责范围内的党风廉政建设情况分别向市委和局党委作出书面报告，各学校校长分别向局党委和教职工大会书面报告。同时，把局领导班子成员对各自分工范围内落实党风廉政建设责任制情况，作为一项重要内容在民主生活会上作出交流和汇报。
（一）主动观念先行，确保认识到位。
党风廉政建设和反腐败工作，虽然有各地的成功经验和理论借鉴，但对我大队来说依旧是一项重中之重的工作。自开展党风廉政建设工作以来，我大队班子成员先学一步，于3月22日召开班子会，由大队教导员主持，全体班子成员参加，专题学习研究党风廉政建设及反腐败工作相关文件，理清思路，把握要领。班子成员带头学习研究，带头更新观念，带头组织实施，为全大队深入开展党风廉政建设工作奠定了良好的基础。为使全大队广大干部职工辅警也充分认识、理解、支持党风廉政建设工作，我们又及时印发《2019年度全市公安交管部门党风廉政建设工作要点》，同时不定期、多层次组织召开会议广泛宣传、学习、动员，使大家尽快认知和了解党风廉政建设工作的指导思想、主要内容、实施步骤、目标任务、工作要求，确保了全大队党风廉政建设工作整体规划、步调一致、扎实推进。
（二）落实领导责任，确保组织到位
推进党风廉政建设工作，关键在领导，责任在班子。在全大队广泛学习的基础上，我们及时成立了交管大队党风廉政建设工作小组，大队长、党总支书记任组长，大队教导员、党总支副书记任副组长，具体负责党风廉政建设的日常工作。通过建立党风廉政建设责任领导体系，确保了党风廉政建设工作责任到位，确保了党风廉政建设工作任务层层落实。
转型是高校发展的一个特定阶段，它是高校在新的办学思想指导下，有目的、有计划进行的一种积极办学行为。面对高校转型期所面临的诸多新的目标和任务，学生教育和管理工作也出现了许多新的矛盾和问题，而对于学风建设，面临的具体变化和挑战主要有以下几个方面：
（一）工作任务发生变化，面临新标准
随着社会发展对人才需求标准的不断提升，在高校转型期间，高校的育人目标发生了变化，相应学风建设的工作任务也将发生变化。在激烈的竞争中，高校需突出自身的办学理念和特色，培养符合社会需要的合格人才，而学风建设是高校办学理念和治学风气的重要体现，也需依据高校的转型目标，相应制定学风建设工作新的任务和目标，培养有针对性的服务社会的有用人才。
（二）工作内容发生变化，面临新定位
高校转型目标定位不同，培养人才的工作内容重点就不相同，学风建设的工作内容也不相同。研究型大学应以科研工作为重点；研究教学型大学应以科研与教学工作并重，强调科学研究的重要地位；教学型大学应以本科教育为主体，主要履行人才培养和教育教学研究的职能；应用技术型大学则以培养具有较强社会适应能力和竞争能力的高素质应用型人才为重点。高校培养人才的工作重点发生了变化，则学风建设工作的重点和内容也将发生变化，在新的教学环境下，需要制定新的教学要求、新的成绩考核机制与激励制度、新的教学管理制度和相关规定。
（三）工作环境发生变化，面临新要求
随着网络信息化的快速发展，学风建设工作所面临的环境，已经从之前单纯的校园环境扩展到校园、家庭与社会环 境，以及国内和国外环境、网络虚拟世界及现实校园生活等多种环境的综合，手机、博客、微博、微信等新型网络多媒体终端和社交虚拟平台的快速发展，要求学风建设的工作方式方法有一定的创新，不仅要关注学生现实的校园学习和生活环境，更要关注网络虚拟世界中学生的思想动态，充分运用网络新媒体，熟练开展学风建设工作。同时，学生就业形势日益严峻，就业单位对学生的成绩、技能等综合素质要求越来越高，给学风建设工作带来了一定的压力和挑战。
（四）工作对象发生变化，面临新特点
社会转型时期，大学生的思想观念经受着前所未有的冲击，学生思想呈现了一些新的特点。一是价值取向趋于多元化。在社会转型的巨大冲击下，一些学生变得困惑，对于自己未来的发展没有准确的定位，有些学生在个人价值和社会价值中失去平衡，一些学生甚至走向极端和误区，极大地影响了他们身心的健康发展。二是道德观念矛盾和复杂化。随着各种思潮的渗透，很多学生的道德信仰流失，对基础文明和社会公德充满质疑，他们的辨别能力较弱，容易对外来事物全盘接收，导致一些不良思想趁虚而入。三是自我意识强烈，自我评价高。从小的养尊处优和实践锻炼的缺乏，使他们心理素质较脆弱，受不了委屈，同时缺少吃苦耐劳的精神。学生是学风建设工作的主要对象，学生思想特点的变化给新时期学风建设工作带来了挑战。
二、高校转型期加强学风建设的对策和建议
面对转型期高校学风建设工作出现的挑战和问题，主要从以下几个方面提出加强和改进学风建设的对策建议：
（一）以新的工作任务为方向，明确人才培养目标
随着经济的快速发展，社会对人才的需求标准逐步提高和多样化。目前我国的高等教育还不适应国家经济社会发展的要求，教育观念相对落后，创新型、实用型、复合型人才紧缺。高校转型需要确立新的办学定位和明确的人才培养目标，着力培养独具特色的专门人才，学风建设的工作任务也由之前的着力培养德智体全面发展的合格人才拓展为培养适应经济发展和社会需要的各类专业人才。根据高校不同的转型方向和新的人才培养目标，学风建设工作应有不同的工作理念、工作宗旨、工作重心和工作目标，这将是整个学风建设工程的指导性纲领，显得颇为重要。
（二）以新的工作内容为引导，深化教育教学改革
高校要根据转型定位，深化教学改革，更新教学内容，改进教学方法。首先，教学内容要结合社会发展和市场经济发展，选择社会和科技发展所需的实用型知识和前沿知识，以满足不同层次学生的需要。同时，适时根据市场需要，注重教学与生产实际相结合，增强学生的实践能力和解决实际问题的能力，促进满足社会需要人才的培养。其次，教学方法灵活多样，用学生关注度较高的热点话题作引入，采取专题讲座、学术报告等形式，鼓励学生参与问题研究，向学术前沿迈进。最后，建立科学合理的考评机制，通过客观、公正的评价指标体系，对学生的全面能力素质进行测评，适时公开，对典型和榜样进行大力宣传，以激励和教育在校生的学习，促进良好学风的形成。
（三）以新的工作环境为背景，抓好师德师风建设
教师教书育人是人才培养的根本途径。教师的师德师风对学生具有潜移默化的重要作用。在高校转型期，面对价值认同和理念、模式、制度、环境的变化，师德师风建设显得尤为重要，教师是高校转变学风的关键，要大力开展师德教育、理想信念教育和责任感教育等，建立和完善教师管理制度、工作制度、考评制度和激励制度等，要求教师在学术上严谨治学，不断提高学术水平，在教学上积极改进教学内容和方法，努力提高教学水平和教学效果，在工作和生活中以身作则，不断提升个人影响力，以高尚的人格魅力影响、带动学生，促进优良学风的形成。
（四）以新的学生思想为主体，强化思想政治教育应
在学生的思想政治教育工作中时刻贯穿学风建设这一主线，以理想和信念教育为核心，以爱国主义教育为重点，抓好学生思想政治教育工作，培育良好学风，主要集中在两个方面：一是通过“两课”教学和专业教学，加强大学生的理想信念教育和爱国主义教育，弘扬和培育民族精神，进行公民道德教育和综合素质教育；二是通过政治辅导员在日常的管理工作中对大学生进行教育，辅导员影响并带动大部分学生共同实现学风建设目标。辅导员要定期与任课教师沟通，有目的、有计划、有针对性地开展学风建设活动。在管理工作中，注重激发学生的学习动力，积极发挥学生的自我管理能力，将学生的注意力引导到学习上来，教育学生处理好学习与能力提高、个性培养的关系，充分发挥学生在学风建设中的主体作用，让学生在学风建设中自我参与、自我评价、自我教育。
三、总结
