一、总则
（一）编制目的
在灾害形成前，通过严密的组织和防范措施，尽最大努力避免灾害发生，在灾害发生时做到心中有数、临危不乱、科学有序地指挥抗洪抢险救灾工作，最大限度避免和减少人员伤亡和减轻财产损失，维护社会稳定，保障经济社会全面、协调、可持续发展。
（二）编制目的和依据
为做好水灾害突发事件防范与处置工作，有效防范水灾，保证抗洪抢险工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障经济社会全面、协调、可持续发展，依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《国家防汛抗旱应急预案》、国务院《水库大坝安全管理条例》等法规精神，制定本预案。
二、组织指挥体系和职责
（一）镇防灾减灾领导小组
镇防灾减灾领导小组由镇人民政府镇长任组长，副镇长、人武部部长任副组长，镇卫生院、党政办、社会事务办、派出所、国土、农业服务中心、林业、海事、水务、学校等相关人员为指挥部成员。镇防灾减灾领导小组下设办公室在水务站，由樊波任办公室主任，姚生敏负责处理日常事务。
各村相应成立防灾减灾领导小组，负责所属地域的防灾减灾工作。
（二）防灾减灾领导小组成员工作职责
1、镇党政综合办公室负责防灾减灾组织协调工作；负责传达由防汛、气象等部门提供的天气预报、洪水警报和上级有关防灾减灾工作文件；督促各单位抓好防灾减灾救灾物资供应、储备、调运和畅通保障等工作；做好汛情收集、上报与，协助做好防灾减灾动员宣传等工作。
2、镇人武部负责组织基干民兵应急分队参与防汛抢险工作。
3、派出所负责灾区的治安保卫工作。在紧急防间，按照镇政府或防汛抗旱指挥部的部署，加强重点地区的治安管理；必要时实行交通管制，确保运送防汛抢险人员和车辆优先通行；及时处理破坏防汛设施、趁灾盗窃、哄抢、挑动群众械斗以及利用迷信蛊惑人心、破坏抗灾救灾等案件，并予以坚决打击。
4、社会事务办负责协助灾区安置救济灾民，安排好灾民生活，帮助灾区重建家园，负责汇总灾情，并及时与防汛抗旱指挥部联络。
5、村配合镇上搞好镇防洪规划编制，负责村上的综合协调，并统一纳入全镇总体规划，使防洪排涝工程和稳坪建设同步进行。
6、镇农业服务中心负责抓好灾后农业生产自救等工作。
7、林业站负责管制木材的堆放，避免木材漂流，防止发生阻水事故。
8、国土负责全镇地质灾害防治的组织、协调、指导和监督；组织开展地质灾害调查，建立和完善预防预警体系，及时向镇防灾减灾指挥部提供山地灾害易发地区分布情况，及时设置塌方警示标志，防止安全事故发生；每年3月份配合县局组织有关部门对地质灾害点进行汛前安全大检查，并将检查结果和处理意见上报镇党政办和防汛办。
9、卫生院、农业服务中心负责灾区疾病防治的业务技术指导，组织医疗卫生队赴灾区巡医问诊，负责灾区防疫消毒、抢救伤员等工作，做好全镇人员、动物卫生安全等预防与保护各项工作。
10、学校负责本校防汛防安全的监督管理，组织学校开展防灾减灾知识宣传，提高师生防灾减灾意识和自救能力，做好学生学习生活安全保卫工作。
11、海事负责抓好镇域内渡船及船工的安全管理等工作。
12、水务站负责抓好各水库山塘安全管理工作。
三、预防和预警机制
（一）预防预警信息
1、汛情信息 镇党政办应及时接收县气象部门或上级相关部门对当地灾害性天气的监测和预报，并将结果及时报送镇防汛抗旱指挥部及相关成员单位和各村、中、小学。
2、洪涝灾害信息 主要包括灾害发生的时间、地点、范围、受灾人口以及群众财产、农林牧渔、交通运输、邮电通信、工矿企业、水电设施等方面的损失情况。洪涝灾害发生后，镇社会事务办、村、企业、学校等单位应及时向镇防汛抗旱领导小组报告洪涝受灾情况，并对实时灾情组织核实。镇防汛抗旱领导小组应收集动态灾情，全面掌握受灾情况，并及时向镇政府和县防汛抗旱领导小组报告。
（二）预防预警行动
1、暴雨洪水灾害预警 根据县气象部门的暴雨警报，及时向全镇预报暴雨的时间、强度、量级和范围。
2、地质灾害预警 可能遭受地质灾害威胁的地方，应根据地质灾害的成因和特点，主动采取预防和避险措施。密切联系县气象、国土资源部门，相互配合，提高预报水平，及时预报警报。
四、防汛应急响应
（一）汛情分级
1、一般汛情 日降雨量50－100毫米[可能导致垮坝险情和县重点在建水利工程出现超施工度汛标准洪水，或其他可能导致重要临时工程失事的险情等特殊情况，作较大汛情处理。
2、较大汛情 日降雨量100-200毫米；过程降雨量200-300毫米[可能导致重要临时工程失事的险情等特殊情况，作重大汛情处理。
3、重大汛情 暴雨台风紧急警报阶段；日降雨量200毫米以上；过程降雨量300毫米以上。
（二）防范措施
1、一般汛情 镇党政办接到上级汛情报告，及时向镇党、政主要领导汇报；值班领导带队值班，并向各村（单位）防汛机构及有关水利工程管理单位通报汛情信息，根据上级要求下达防汛通知。
2、较大汛情 镇党政办接到县“两办”、防汛办较大汛情报告后，立即向镇党政主要领导、分管领导汇报气象信息；镇防汛抗旱领导小组办公室主任上岗到位，密切关注气象变化及本镇情况，及时向党政主要领导汇报变化情况，遇紧急情况随时汇报；下发防汛通知，部署防御工作；组织指挥全镇防洪抢险救灾工作。
3、重大汛情 镇党政办接到各级重大汛情报告后，立即向镇党政主要领导、分管领导汇报气象信息；镇防汛抗旱指挥部指挥长上岗到位，时时跟踪上级部门播报降雨量及未来天气趋势与本镇汛情；镇党政办下达防御紧急通知；成立抗洪抢险救灾领导小组，实行统一领导，按本预案分组实施
（三）工作内容
1、组织指挥 镇防灾减灾领导小组在党委政府的领导下，具体做好各项协调工作，各村各单位、部门认真实施本预案。
2、信息 镇防灾减灾领导小组和镇党政办负责向全镇上级相关部门汛情灾情、防汛紧急警报、台风消息与警报、强降雨等灾害性天气信息，本镇范围内有关汛情、灾情等信息上报。
3、预测预报 接收播报县气象局预报暴雨的时间、强度、量级和范围；接收播报县国土资源局预报可能发生地质灾害的地点、强度和时间。
4、水利工程调度 强化本镇水利工程协调工作，配合县防汛抗旱指挥部对全镇水利工程实行统一调度。
5、物资、车辆调用 发生重大汛情时，镇防灾减灾指挥部有权在全镇范围内根据需要调用防汛物资、车辆。任何单位和个人必须服从大局，主动配合。
6、人员物资撤离 各村各单位部门要按防洪预案组织转移受灾地段人员和物资；对重要物品、有毒物品及易燃易爆物品应按有关规定要求处理。
7、信息播报 报道汛情、灾情必须及时、真实，综合性报道、向上级新闻单位和对外的报道，按有关规定审查后。
（四）组织分工
重大汛情时，镇政府成立抗洪抢险救灾领导小组，下设决策指挥组、技术指导组、纪检督查组、抗洪抢险组、综合统计组、宣传报道组、后勤保障组。各组按职责分工开展抗洪抢险救灾工作。
1、决策指挥组 由党委、政府主要领导和镇防灾减灾指挥部指挥组成。主要职责：抗洪救灾紧急动员令；决定重大险情的抢险方案；决定调用抢险队伍；负责请示上级政府调派物资、部队支援抢险；决定抗洪抢险的其他重要事项。
2、技术指导组 由镇防汛办、国土有关人员组成。主要职责：负责汛情、灾情汇总；负责暴雨、洪水和地质灾害的预测预报；负责水利工程防洪调度；根据灾情、险情提出防御对策措施。
3、纪检督查组 由镇党委副书记及党组成员组成。主要职责：严格执行党委政府、防汛抗旱指挥部抗洪救灾命令和决定，督促检查各村各单位部门领导及时到岗，全力做好抗洪抢险等工作；监督检查抗洪救灾资金、物资调拨到位情况；查处抗洪抢险救灾中渎职行为和违纪案件。
4、抗洪抢险组 由镇党政办、人武部、社会事务办、派出所、财政、国土、农业服务中心、卫生院、海事、水务、学校、各村两委等单位部门的有关人员组成。主要职责：负责各类险工险段的抢险救灾；抢险救灾车辆的调集；抢险设备、物资的调用；党委、政府、防汛抗旱领导小组和重要防汛部门的供电、通讯保障；抢险、遇险伤病人员的救治；易燃易爆和有毒等化学物品的处理；及时组织修复水毁工程。
5、综合统计组 由镇党政办、社会事务办有关人员组成。主要职责：掌握抗洪救灾动态，综合汇总情况，编写抗洪救灾简报；负责向县委、县政府、县防汛抗旱指挥部及有关部门汇报汛情、灾情、抢险救灾工作；负责各村各单位灾情的收集、核查和汇总。
6、宣传报道组 由镇党政办人员组成。主要职责：及时落实县委、县政府抗洪救灾命令、决定及台风信息、汛情公报等播报任务；及时报道县、镇、防汛抗旱指挥部、村等组织抗洪抢险活动情况和抗洪抢险救灾中涌现出的先进事迹；准确报道灾害情况。
7、后勤保障组 由镇党政办、社会事务办有关人员组成。主要职责：负责党委、政府、防汛抗旱指挥部值班领导和工作人员的生活安排；抢险救灾车辆具体安排；负责相关救灾物资的发放工作。
五、应急保障
（一）通信与信息保障
镇防灾减灾领导小组应积极争取上级部门协调当地通信管理部门，按照防汛的实际需要，将有关要求纳入应急通信保障预案。出现突发事件后，通信部门应启动应急通信保障预案，迅速调集力量抢修损坏的通信设施，努力保证防汛通信畅通。必要时，调度应急通信设备，为防汛通信和现场指挥提供通信保障。在紧急情况下，应充分利用电话、广播等媒体以及手机短信等手段信息，通知群众快速撤离，确保人民生命的安全。
（二）应急支援与装备保障
对易出险的水利工程设施，应提前编制工程应急抢险预案，以备紧急情况下因险施策；当出现新的险情后，应派工程技术人员赶赴现场，研究优化除险方案，并由防汛抗旱行政首长负责组织实施；镇防灾减灾领导小组、在建水利工程施工单位以及受洪水威胁的其他单位储备的常规抢险机械、抗旱设备、物资和救生器材，应满足抢险急需。情况需要应及时积极向上级有关部门争取支援。
（三）应急队伍保障
任何单位和个人都有依法参加防汛抗洪的义务。民兵是抗洪抢险的重要力量。防汛抢险队伍分为：群众抢险队伍、非专业部队抢险队伍和专业抢险队伍（县组织建立的防汛机动抢险队和人武部组建的抗洪抢险专业应急部队）。群众抢险队伍主要为抢险提供劳动力，非专业部队抢险队主要完成对抢险技术设备要求不高的抢险任务，专业抢险队伍主要完成急、难、险、重的抢险任务。
（四）供电保障
供电所主要负责抗洪抢险等方面的供电需要和应急救援现场的临时供电。
（五）交通运输保障
镇防灾减灾领导小组做好协调县交通局、公路分局等部门工作，积极发动本镇人力物力，优先保证防汛抢险人员、防汛救灾物资运输；低洼地区受洪水威胁时，负责群众安全转移所需地方车辆的调配；负责用于抢险、救灾车辆的及时调配。
（六）医疗保障
卫生院、计生服务所及农业服务中心主要负责灾区疾病防治的业务技术指导；组织医疗卫生队赴灾区巡医问诊，负责灾区防疫消毒、抢救伤员等工作。
（七）治安保障
派出所负责做好灾区的治安管理工作，依法严厉打击破坏抗洪救灾行动和工程设施安全的行为，保证抗灾救灾工作的顺利进行；负责组织搞好防汛抢险、分洪爆破时的戒严、警卫工作，维护灾区的社会治安秩序。
（八）物资保障
镇防灾减灾领导小组、水利工程管理单位、在建水利工程施工单位以及受洪水威胁的其他单位应按规范储备防汛抢险物资；镇防汛抗旱领导小组根据规范储备的防汛物资品种和数量，结合本地抗洪抢险的需要和具体情况确定。
（九）资金保障
镇政府在本级财政预算中安排资金，用于遭受严重水毁的工程修复补助，并积极向上级争取资金补助。
（十）社会动员保障
防汛是社会公益性事业，任何单位和个人都有保护水利工程设施和防汛的责任；镇政府应加强对防汛抗旱工作的统一领导，组织有关部门和单位，动员全社会力量，做好防汛工作。
六、救灾
（一）发生重大灾情时，灾区村应成立救灾指挥部，负责灾害救助的组织、协调和指挥工作。根据救灾工作实际需要，镇政府将派有关部门和单位人员参加指挥部办公室工作。
（二）镇党政办、社会事务办负责受灾群众生活救助。积极向上级社会事务办部门争取生活救助，及时调配救灾款物，组织安置受灾群众，作好受灾群众临时生活安排，负责受灾群众倒塌房屋的恢复重建，保证灾民有粮吃、有衣穿、有房住，切实解决受灾群众的基本生活问题。
（三）卫生院负责调配医务技术力量，抢救因灾伤病人员，对污染源进行消毒处理，对灾区重大疫情、病情实施紧急处理，防止疫病的发生、传播和蔓延。
（四）各村各单位按属地管理原则应组织对可能造成环境污染的污染物进行清除。
七、灾后重建
（一）对影响当年防洪安全和城镇供水安全的水毁工程，应积极上报争取资金补助，尽快修复；防洪工程应力争在下次洪水到来之前，做到恢复主体功能；水源工程应尽快恢复功能。
（二）遭到毁坏的交通、电力、通信、水文以及防汛专用通信设施，应尽快组织修复，恢复功能。
（三）各村各单位部门应尽快组织灾后重建工作，特别要注重解决受灾群众的住房问题，灾后重建原则上按原标准恢复，在条件允许情况下，可提高标准重建。
一、明确职责。
为确保有灾救灾、无灾防范、各方协调，确保安全的原则，镇汛前检查和抢险指挥由镇党委书记同志协调安排，具体工作由镇党委副书记同志负责安排，防汛物资及资金由同志共同负责协调落实，抢险队伍由镇人大主席同志负责安排调配，并成立了以党委书记全面指挥的协调组、巡逻组、疏散营救组、抢险组、治安组、物资供应组、医疗组，做到了分工明确，责任落实，全面协调。4月28日，及时召开了有各村、驻镇企事业、全体机关干部参加的年防汛抗旱工作会。
二、摸清情况，除险工作有的放矢。
镇党委、政府高度重视安全渡汛工作，早在今年4月中旬就组织政府相关部门以及沿河村、组干部对全镇4条大型河流进行了彻底排查，共排查出有安全隐患处数4处950米，涉及对农户居住安全有威胁的地段3处300余米。针对上述情况，镇党委、政府在镇财政相当困难的情况下，安排防汛专用资金10万余元，对威胁群众安全的2处地段进行了永久性工程整治，目前已基本完工，有效地保护了沿河群众汛期安全，并向沿河村、组购买了铜锣，发放了安全疏散路线卡，如果出现险情，鸣锣示警，按防汛安全转移明白卡疏散群众。并与5月15日开展了一次近百人参加的防汛救灾应急演练。
三、物资人员落实。
我镇年落实了防汛抢险队伍14个，抢险人员1200人。防汛物资共准备了竹笼160匹分布安排在沿河各村组；编织袋31000条存放在政府及糟粉厂内；石料1700立方米堆放在沿河地段；铅丝笼50匹、铅丝3吨存放政府备用。目前全镇防汛物质准备充足，作好了抗大汛的准备。
四、明确职责，落实防汛预案。
1、各村辖区范围内的道路、桥涵、河渠由所在村民兵连负责安全与抢险救灾。
2、较大的灾情和安全保卫由镇武装部调动临近村民兵连参与救灾和保卫。
3、属险情重点区域的村、村、村在洪水到来时实行24小时沿河监控，发生险情及时上报并投入紧急抢险，镇武装部根据险情调动其它抢险队伍突击抢险。
为切实做好防汛抗旱工作，进一步提高自然灾害预防和应急处置能力，保障师生生命和财产安全，学院组织开展了防汛抗旱自检自查工作。现将自查情况汇报如下：
一、加强组织领导
学院由维护校园安全稳定工作领导小组全面负责包括防汛抗旱工作在内的校园安全工作，成员包括院长、党委书记、其他院领导和各单位负责人。按照《教育厅关于开展防汛抗旱检查有关工作的通知》要求，明确工作职责，由学院办公室、学生工作部（处）、安全保卫处、后勤管理处具体落实各项工作任务，保障各项防汛抗旱工作有序开展。
二、健全保障和应急机制
建立健全《应急突发事件处置预案》《疏散逃生应急预案》等各项安全管理制度，落实汛情、旱情的预防和应急处置工作职责。严格执行院领导带班的校园24小时值班制度，加强门卫巡逻，实行定期检查和日常防范相结合的安全管理方法，确保将安全工作做到实处。
三、全面排查，切实做好安全工作
认真开展全院防汛安全检查工作，确保消除安全隐患。由后勤管理处组织对学院办公楼、教学楼、学生公寓及食堂的墙体、屋顶进行检查,完善防汛设施，对重点集水区域、下水通道进行检修、疏通。由学生工作部（处）、学生公寓管理中心组织对学生公寓楼内进行安全检查，确保安全出口、疏散通道畅通，在紧急情况下全院师生能够有序进行疏散或转移至应急避险场所。由学院办公室、安全保卫处组织对校园及周边进行防汛安全排查。
四、加强安全教育，提高师生防范意识
结合《教育厅关于做好2019年全国防灾减灾日有关工作的通知》，积极开展防灾减灾科普宣传教育活动，开展疏散逃生演练。利用网络、宣传栏等形式，广泛宣传突发事件预防、避险、自救、互救等常识，普及防汛常识，强调防汛安全重要性，增强师生的忧患意识、责任意识和自救、互救能力。加强班主任与家长的联系，家长、学校共同配合做好学生的安全教育工作。
为做好水、旱灾害的防范和处置，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行，最大限度减少水、旱灾带来的人员伤亡和财产损失，根据县防指的安排部署，结合我镇实际，经党政联席会议研究，特制定本实施方案。
一、基本情况
XX镇地处XX县西北，境内有XX河、XX湖等主要河流湖泊及XX堤防，防汛战线长，任务重，其中，XX河防守堤防长度为XXkm，重要涵闸及穿堤涵洞X座。气候上，我镇位于暖温带半湿润气候区和北亚热带湿润气候过渡地区，夏季易受季风影响，降雨集中，强度大，易出现洪涝灾害，无洪涝灾害时，则会引发旱灾，有的年份往往洪涝旱灾交替发生。
二、防汛抗旱目标任务
按照县防汛抗旱指挥部下达的目标任务，结合我镇实际，2021年我镇防汛抗旱工作主要内容为：
（一）防汛任务
1、做好XX河设计条件下的分洪各项准备工作，确保在分洪期间不出问题。搞好XX河及XX湖沿岸涵闸管理，确保及时启闭，充分发挥分洪排涝作用。
2、按照要求认真做好XX河左右岸清障工作，按规定标准要求清除我镇境内XX河阻水障碍物，确保水流顺畅。
3、XX河分洪时，组织沿XX河洼地村庄群众转移至安全地带。
4、严格服从上级防指的命令和调度。
（二）抗旱任务
1、切注视天气、雨情、水情变化，科学调度境内涵闸，提前做好蓄水、保水和水源补给工作。
2、充分发挥已建灌溉泵站、机电井、小口井在抗旱工作中的基础作用，采取灵活多样的抗旱措施，保证农田正常灌溉。
三、工作措施
（一）成立组织，加强领导。
为做好今年防汛抗旱工作，鉴于人事变动，及时调整我镇防汛抗旱指挥部组成人员，以加强对防汛抗旱工作的领导。
（二）提高认识，统一抗灾思想。
要牢固树立防大汛、抗大灾的思想，防汛抗旱工作责任重大，宁可做过，不可错过，宁可信其有，不可信其无。只有思想认识提高了，各项准备工作才能落到实处，防汛抗旱工作才能取得胜利。
（三）进一步落实岗位责任制，确保人员在岗在位。
按照XX镇2021年汛期重点险工险段及穿堤涵洞防守责任表的分工要求，认真落实岗位责任制，对于防汛期间擅自离岗的人员，按安徽省防汛纪律，严肃查处。
（四）加大投入，备齐储足各类防汛抢险物资。
根据我镇防汛任务，严格落实镇、村两级防汛责任，落实防守责任人45名、技术负责人2名，组建抢险队伍16支共350人。同时根据要求备齐防汛木桩4000根，化纤袋10000条，各村自筹防汛器材存放在各村村部，登记入账，专人看管，视汛情大小提前运抵险工险段。
（五）做好XX河分洪时，沿浍洼地村庄群众转移安置工作。
XX河分洪时，镇村干部按分工及时组织人员将地面工程17.5m以下的管咀、赵圩、下黄、大吴等部分洼地村庄群众及财产转移至安全地带，并做好转移群众安置工作。
（六）一手抓防汛，一手抓抗旱。
在抓好防汛的同时，密切注视天气、雨情、水情变化，搞好抗旱工作。
四、组织指挥体系及职责
（一）防汛抗旱指挥部
镇防汛抗旱指挥部，由党委书记任总指挥，班子成员任副总指挥，财政所、国土资源所、林业站、综治办、水利站、市场监督管理所、派出所、安监办、民政办、农技站、司法所、供电所、文化广播站、畜牧水产站、中（小）学、卫生院等负责人为成员；指挥部下设办公室，由分管领导兼任办公室主任，组织快速高效应急救援队伍，负责日常工作。
（二）指挥部职责
贯彻执行国家和省、区、
区防汛抗旱的法律、法规、政策，及时掌握全镇水情、旱情；组织实施抗洪抢险及抗旱减灾措施，制定镇防汛抗旱方案；组织全镇的防汛抗旱工作；对全镇水利设施实施统一调控和调度；组织对河流、水利工程的防洪安全管理。
（三）成员单位职责及责任人
1、办公室：负责联络各成员单位，做好协调，上报及信息工作。
2、安监办：负责防汛抗旱部门、单位的安全生产管理与监督，督促安全隐患排查与整改，事故调查与处理。
3、综治办：负责出现汛情、旱情的社会综合治理工作，维护社会稳定。
4、镇司法所：负责法律、法规、政策宣传与解释，向受害者提供法律援助。
5、供电所：负责本单位所辖区内的线路巡查，发现安全隐患及时处理。
6、文化广播站：正确把握全镇防汛抗旱宣传工作导向，协助、指导新闻宣传单位做好防汛抗旱新闻报道工作，及时播报全镇防汛抗旱各类通知通告。
7、水利站：组织、协调、监督、指导全镇防汛抗旱工作；组织、指导全镇防洪排涝、抗旱工程的建设和水毁水利工程的修复；负责水情和旱情的监测预报及全镇防汛抗旱指挥系统工程建设；保障农村居民安全饮水。
8、镇派出所：依法打击造谣惑众和盗窃、哄抢防汛抗旱物资以及破坏防汛抗旱设施的违法犯罪行为；处置因防汛抗旱引发的群众性治安事件；协助组织群众从危险地区安全撤离和转移。
9、民政办：组织、协调灾后救助工作；核查灾情，灾情及救灾工作情况，及时向镇防汛抗旱指挥部提供灾情信息；管理、分配救灾款物并监督检查使用；组织、指导和开展救灾捐赠等工作。
10、财政所：组织实施全镇防汛抗旱经费预算；根据有关部门和村镇提出的申请，会同镇防办在年度预算内审核下拨防汛抗旱经费，并监督使用。
11、国土资源所：指导并监督全镇地质灾害群测群防体系的建设与运行；组织对山体滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地质灾害的勘察、监测、防治。
12、农技站：指导农业防汛抗旱和灾后农业救灾、生产恢复及农业系统的防洪安全；负责灾后恢复农业生产和抗旱所需种子、化肥、农药等物资的组织供应与技术指导。
13、畜牧水产站：指导防汛抗旱和灾后畜牧业救灾、生产恢复及养殖系统的防洪安全；负责灾后恢复畜牧业生产和抗旱所需种苗、饲料等物资的组织供应与技术指导；组织兽医开展牲畜防病治病，预防和控制疫情的发生和流行。
14、林业站：协调防汛木材的供应，组织做好林区防汛管理工作。
15、卫生院：负责水、旱灾区疾病预防控制和医疗救援工作；及时向镇防指提供水、旱灾区疫情和防治信息；组织医疗卫生单位和医疗卫生人员开展防病治病，预防和控制疫情的发生和流行。
16、中（小）学：负责学校防汛抗旱工作，防止洪涝灾害，搞好学生的安全教育培训，发生险情组织学生安全撤离。
17、市场监督管理站：协助派出所依法打击造谣惑众和盗窃、哄抢防汛抗旱物资等违法行为，依法监管市场物价，依法打击哄抬物价、恶意囤积居奇等违法行为。
各村委会负责本辖区的防汛抗旱工作，在汛期要加强巡查，及时排查出险情进行整改；遇到重大险情按照预案边处理，边及时上报，确保人员生命安全。所有成员单位的一把手为第一责任人，具体负责人员为直接责任人。各村委会党（总）支部书记为第一责任人。责任人要加强巡查力度，并将检查情况在规定期限内报镇防汛抗旱指挥部办公室（电话：XX）。
五、预防和预警机制
（一）洪涝灾害预警
建立洪涝灾害易发区专业监测与群测群防相结合的监测体系，落实观测措施和汛期值班巡逻制度，一旦发现危险征兆，立即向周边群众报警，并报镇防汛抗旱指挥部。
（二）干旱灾害预警
镇防汛抗旱指挥部针对干旱灾害的成因、特点，因地制宜，落实预警措施。建立健全旱情监测网络和干旱灾害统计，随时掌握旱情灾情，并预测干旱发展趋势，根据不同干旱等级，提出相应对策，为抗旱指挥决策提供科学依据。
六、应急响应
（一）应急响应行动
1、镇防指指挥长主持镇防指成员会商，宣布进入紧急防汛（抗旱）期，启动本应急预案，作出相应工作部署，并将情况上报县防指及相关领导，派工作专班赴一线指导防洪抗旱工作；同时密切监视汛情、旱情的发展变化，做好汛情、旱情预测预报，由镇防指副组长带班，加强防汛（抗旱）值班，及时汛（旱）情通报及防汛抗旱措施；镇防指成员单位按照职责分工，做好有关工作；镇防办随时将情况上报县防指。
2、受灾村村委会的主要领导应根据镇防指指令及时动员、部署本村防汛抗旱工作，服从镇防指的统一调度；根据预案转移危险地区群众，加强防守巡查，及时控制险情。
3、以属地为主的原则成立现场应急指挥部，及时组织防汛抗旱工作；镇防汛抗旱指挥机构及成员单位负责人，应按照职责到分管的区域组织指挥防汛抗旱工作，或驻点具体帮助受灾区做好防汛抗旱和抗灾救灾工作。
（二）应急响应措施
1、汛情灾害
当发生汛情灾害后，镇防指组织专业技术人员，及时赶赴现场，加强观测，采取应急措施，防止灾害形势进一步恶化。当汛情灾害形势严峻时，对是否紧急转移群众作出决策，如需转移时，应按预案组织人员安全撤离。发生汛情灾害后，若导致人员伤亡或失踪，应立即组织人员或抢险突击队紧急抢险，并及时做好汇报。
2、干旱灾害
加强旱情监测和抗旱工作的宣传，密切注视旱情的发展情况，定期分析预测旱情变化趋势，通报旱情信息和抗旱情况，及时组织会商，研究部署抗旱工作，落实应急抗旱资金和物资。落实抗旱职责，做好抗旱水源的统一管理和调度。
（三）信息报送和处理
各类防汛抗旱信息要及时上报。上报内容要快速、准确、详实，重要信息应立即上报，因客观原因一时难以准确掌握的信息，应及时报告基本情况，随后补报详情。所有信息必须报镇防汛抗旱指挥部办公室，根据响应级别，由指挥长签署意见后，再上报县防汛抗旱指挥部。
七、预案的实施
预案启动后，镇防指统一指挥村组及各有关单位协助开展抢险救灾工作。镇防指研究分析雨情、水情、旱情、险情和灾情，提出处置意见，并及时进行调度，协调各成员单位，督促检查各有关单位的应急准备情况，收集信息，传达指令，并开展总结、评价等有关具体工作。镇防指各成员单位及有关村根据职责分工，做好以下工作:
（一）抢险救灾。
灾害发生地的村组织实施抢险救灾、人员转移、灾民安置等工作。镇武装部负责所属预备役部队民兵参加抗洪抢险救灾，并协助公安部门维护抢险救灾秩序，协助村转移危险地方的群众。成员部门单位分别指导抢险救灾工作;镇民政办负责指导灾民安置和救济救助工作；镇综治办、武装部、派出所、司法所负责组织维护灾区社会治安、抢险救灾和道路交通秩序。
（二）抗旱救灾。
干旱发生地的村组织全社会力量抗旱救灾。镇综治办、派出所、司法所协助调处水事纠纷和维护社会治安秩序。
（三）应急资金保障。
镇财政所牵头，水利站、民政办、国土资源所等单位负责镇级抢险救灾资金的筹措、落实和争取上级财政的支持，做好救灾资金、捐赠款物的分配、下拨，指导、督促灾区做好救灾款的使用、发放，信用社等金融机构负责救灾、恢复生产所需信贷资金的落实。
（四）医疗卫生保障。
镇卫生院、农技站、畜牧水产站等单位指导灾区卫生防疫和医疗救护，预防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共场所消毒工作。
（五）后勤保障。
灾害发生的村配合镇政府负责抢险物资、交通工具、食品、饮用水、医疗器械、药品等后勤保障。
（六）灾情核查。
民政办牵头，所有成员单位分别负责了解、收集、核实本行业的灾害损失情况，并及时上报镇防指。
（七）灾后重建。
灾害发生地的村应根据洪涝灾情及防灾减灾工作需要，统筹规划，安排受灾地方的重建工作。
各村委会、镇直各部门、企事业单位应根据本预案成立20人以上的抢险突击队，并报镇防汛抗旱指挥部备案。
八、附则
（一）对防汛抢险和抗旱工作作出突出贡献的先进集体和个人，镇防指报镇政府进行表彰。
为切实做好今年的防汛工作，我院根据上级关于做好今年防汛工作的指示，认真贯彻“安全第一、预防为主、快速反应、有效救治”的方针，遵循“加强领导、统一指挥、明确分工、重抓落实”的原则，根据防汛救灾工作的需要，积极采取有效的医疗救治、疾病控制、卫生监督等应急处置措施，密切配合有关部门，将可能发生的洪涝灾害造成的人员伤亡、传染病疫情控制在最小范围，确保人民群众的生命健康安全。
开展防汛安全大检查：
1、加强领导，健全组织为加强防汛责任制，队员为我院各科年轻骨干医师、护师，以及司机、后勤及保卫科负责人等13人。
2、对物资储备情况等方面进行检查，排查隐患，确保防汛设施完好、设备有效、物资充足、保障有力。我院救生衣、救援绳索、测深竹竿、反光马甲、手电筒、应急灯、雨衣、车辆牵引绳、饮用水、干粮、脊柱板等物资齐全。
一、指导思想
今年的防汛工作要认真贯彻“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，克服麻痹思想和侥幸心理，立足于防大汛，抢大险，救大灾，统筹安排，通力合作，确保辖区居民生命和财产安全，最大限度地减少洪涝灾害损失，为促进全市经济发展，维护社会大局稳定奠定扎实基础。
二、应急组织机构及职责
（一）机构
设立办事处防汛抗台救灾指挥部，在区委、区政府及区防汛工作
组的统一领导下，开展辖区的防汛抗台灾害事件的应对工作。各社区也要成立以主任为首的相应组织，明确专人，落实责任，并科学制订防汛方案，落实好各项防汛措施及任务，做到遇有险情及时排查、及时组织抢险，及时上报、及时落实、及时发放。
为确保防汛实效，街道办事处成立防汛、抗台指挥部，办公室设在办事处党政办，各社区也要成立防汛群防队伍和抢险突击队，各社区要根据所分配的任务，迅速落实到人，确保防汛期间能拉得出、用得上、守得住。
（二）强化意识，落实责任
（1）各分管领导、各科室工作人员，要切实负起分片包社区责任，深入社区，督查、指导各社区做好各项防汛措施及任务的落实。
（2）各科室、各社区要立足本职，履行好街道办事处赋予的防汛职责。
（3）各社区居委会要早排查、早发现、早处理、早防范，做好各项防汛任务的落实，确保辖区无一人死亡，人民生活才产无较大损失；社区在向街道办事处防汛办公室上报各种信息资料的同时，也要分类向各责任科室、单位及时汇报，做到及时准确，统一行统。在防汛期间，各班子成员、机关及社区干部职工、责任单位负责人的通讯工具保证24小时开机，以确保联络畅通。
（三）职责
1、党政办：
（1）做好辖区防汛的全面协调、部署与落实工作。（2）及时收集统计辖区的汛情、雨情、灾情和隐患状况，并做好上报工作。（3）做好与辖区各单位、市防办、区防办的联络与协调工作，及时通报各种情况（4）做好市防汛办、区防汛办部署的其它防汛工作（5）做好防汛期间各类防汛信息的上通下达工作。
2、武装部：统一指挥、调配民兵对受灾社区居民进行自救和互救。
3、经济发展科：督查、指导辖区各施工单位及工商企业、两新组织业户做好防汛工作。
4、综治办：协助公安、交警维护社会治安，做好防汛期间的社会稳定工作。
5、社建科：做好受灾居民的疏散安置工作。做好防汛物资的储备及发放工作。
6、卫生科：配合医疗部门做好受灾人员的医疗救护和卫生防疫。
7、城管科：配合环卫部门做好辖区的环境卫生治理。
8、宣教科：充分利用广播、互联网、黑板报、宣传横幅等宣传方式，开展法律法规和预防、自救、互救等常识的宣传教育，增强辖区居民的防范意识，学习掌握应急基本知识和技能。
9、社区居委会：（1）制订社区防汛预案。（2）做好辖区防汛排水设施及楼院危房情况等防汛隐患的排查和上报工作。（3）及时收集上报辖区汛情、雨情及灾情状况。（4）做好汛期救灾物资的发放工作。（5）做好辖区公共单位防汛的动员、协调、联络及落实工作。（6）做好防汛群防队伍和抢险突击队人员的落实与组织工作。（7）完成街道办事处临时分配的其他防汛任务。
（四）防汛抗台指挥部成员名单
三、疏散、避难场所的准备
目标要求
坚持以“开拓创新谋发展、真抓事干争一流”活动为契机，本着“以防为主，全力抢险”的原则，以保障汛期安全为目标，按照应对“防大洪、抗大涝、防大险”的要求，精心准备，科学调度，切实将城区防汛各项工作落到实处，确保城市基础设施正常运转和人民群众生命财产安全。
职责分工
（一）区市政局。负责组织调度市政公司、威畅公司、路灯处3家单位搞好防汛排涝工作，重点督促其搞好各自责任区、承建工地的安全保障、防汛抢险、照明及附属设施检查维护等工作；组织督导辖区防汛排涝设施的检查、清淤、疏通和维护工作；负责检查、督导各单位防汛抢险准备工作及防汛物资的落实情况；负责辖区挖掘工地及道路建设工地的安全保障和防汛抢险工作；协助环卫部门对大面积淤积进行清理；负责协调市人防办搞好管辖范围内的地下通道等防空设施防汛应急工作。
（二）区园林局。负责辖区绿化工地的安全保障和防汛抢险工作；负责组织调度园林公司进行防汛排涝工作，检查督导其搞好防汛抢险准备和物资储备工作，重点搞好责任区内安全保障、防汛抢险等工作；负责协调市人防办搞好管辖范围内的地下通道等防空设施防汛应急工作；负责及时处理行道树倒伏和落枝情况。
（三）区环卫局。负责汛期道路卫生及时清理、清刷；负责及时清运垃圾；保障辖区垃圾桶、果皮箱等环卫设施完好、不移位；负责辖区公共厕所管理，确保化粪池不满溢；做好道路淤沙和积水的清理以及部分污染路面清刷，并做好积水、低洼路段统计和排查工作；协助园林部门做好落枝、落叶的排查和清理。
（四）区住建局。确保在建工程施工现场排水、运输道路、边坡基坑支护、脚手架、施工用电、垂直运输设备、临时设施等安全度汛；督促施工企业重视天气预报，在大风、连续暴雨天气预报或者有关部门发出自然灾害预警时，及时停止施工并根据情况安排工人撤离施工现场；在险情或大风暴雨天气结束、恢复施工之前，必须逐个环节、逐个部位对施工现场进行全面细致的安全检查，避免仓促恢复施工发生危险；对建筑工人居住的简易房、工棚、彩钢房要认真排查周边环境，易受洪水、山体和土方滑坡威胁的要在汛前转移，坚决杜绝群死群伤事故发生；负责督导物业公司及时搞好生活小区卫生保洁。
（五）区城管办。负责查处擅自占压、棚盖河道及破坏防汛排水设施的行为，依法拆除河道乱搭乱建的临时设施；负责督促相关单位雨前及时清扫和运输道路上的垃圾杂物，以免被冲入地下排水管道，并督导在雨后及时清扫道路，尽快恢复路面清洁；负责加强汛期道路巡查，加强户外广告的监督检查，确保安全；负责加强“门前三包”的管理和调度，维护好市场秩序和周边环境卫生。
（六）区监察局。负责监督监察各成员单位在防汛工作中的职责落实情况，对在防汛期间、失职、渎职等违法违纪行为，进行调查和行政处分。
（七）区财政局。负责城市防汛、抢险救灾资金的筹集、拨付和监督使用，做好抢险救灾物资的采集和调拨工作。
（八）区教育局。负责全区中小学、幼儿园的防汛和重点危舍改造的督导检查工作；加强学生防汛、自救知识学习及安全教育工作；指导辖区各中小学、幼儿园制定学校防汛、泥石流等突发性灾害的应急预案，确保师生人身安全。
（九）区交通局。负责协调市交通局调集城市防汛物资运输车辆，保证防汛抢险救灾的需要。
（十）区民政局。负责在汛前对低保对象、五保对象、优抚对象现有的旧房、危房进行全面检查，发现问题及时处理；要制定出详细的人员转移安置措施，做好汛期紧急疏散和转移工作。
（十一）区卫生局。负责组织抗洪抢险、抗旱救灾中的医疗救护和灾区卫生防疫工作。灾害发生后，组织医疗卫生救护队赶赴灾区，对伤员进行医疗救治，做好灾区灾后消毒和疫情控制工作，保证灾区供水和食品卫生安全，预防和控制疫情的发生和流行。负责指导卫生院、社区卫生服务中心等医疗机构的防汛抢险和人员疏散工作。
（十二）国土分局。负责组织对山体滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地质灾害的监测、防治等工作，及时准确地提供地质灾害的相关信息。
（十三）环保分局。负责监督重点环境安全隐患单位汛期环境污染防治措施的落实，确保汛期不发生重大环境污染事件。
（十四）公安分局。负责做好汛期的治安工作，保证汛期社会秩序稳定和城市防汛工作顺利进行。
（十五）电视台。负责防汛预警信息，采取不同形式进行宣传报道，提高全民防汛意识和参与的自觉性。
（十六）其他单位。经信、商贸、旅游等单位要组织本行业、本系统的企事业单位、大型商场、酒店景点搞好防汛应急工作，确保汛期安全。
（十七）市区街道。负责修订完善本辖区防汛应急预案；组织做好防汛宣传和动员工作，增强广大居民的防汛意识；筹备防汛物资和经费，自查辖区防汛应急准备工作，督促各村（居）做好塘坝、河道汛期管理工作，检查整改好辖区高崖子等安全隐患；对可能发生的汛情负责抢险救灾，尽快设置避难场所，搞好灾民的转移和安置工作；组织对地下通道、超市、停车场等地下场所人员的疏导、疏散工作；及时向区政府报告辖区汛情，坚决执行上级防汛指令。
工作要求
（一）要提高城市防汛思想认识。防汛工作关系到社会稳定和人民群众生命财产安全，关系市容市貌整洁和环境宜居的良好城市品牌。根据近几年汛期降水情况，我区降水明显偏多且不均匀，局部雨涝积水现象时有发生，防汛排涝形势十分严峻。各单位要本着“宁可信其有，不可信其无”的原则，克服麻痹大意的侥幸心理，精心准备，合理安排，确保实效。在具体工作中要树立“防好自己的小责任区，想着整体的大责任区”的思想意识，在遇有突发事件时，要服从调度，听从安排，保证政令畅通，步调一致，坚决杜绝各自为战、无视命令的行为，齐心协力，加强协作，全力保障防汛抢险任务顺利开展。
（二）要加强防汛抗灾能力建设。要利用现代信息技术建立城区防汛指挥调度系统，对重要部位实行远程监控，实时掌握汛情变化和设施运转情况，提高防汛指挥调度的现代化水平；要严格按照《城市排水突发事件应急预案》和《城市防汛抢险预案》的要求，认真做好防汛抢险物资的检查、补充和储备工作，确保关键时刻能够真正发挥作用；要采取专业队伍与社会力量相结合、常备队伍与预备队伍相结合的方法，建立起一支全民联防的防汛大军，提高防汛队伍的反应能力和应战能力。
（三）要搞好排水除涝设施维护。要按照《防洪法》、《省城市建设管理条例》等法律法规要求，强化城区防汛设施管理，依法严肃查处破坏排水设施、侵占河道以及随意向河道倾倒垃圾、污物等行为；对有令不行、有禁不止的，要依法予以强行拆除和清理，保证排水畅通。5月底前，要组织一次城区防汛隐患排查治理，对行洪河道、排水管网、低洼路段、防浪海堤等进行全面检修，查找问题，及时整改。
（四）要加强市政设施运行管理。城市供水、供气、供热、交通、通讯、照明等设施，关系到人民群众生产、生活和出行安全，各责任单位要各司其职，密切配合协调，确保市政设施正常运转。其中，要加强汛期行车安全管理，保证湿滑、积水路段的行车安全；要加强通讯设施的检查维护工作，做好启动应急通讯系统、架设临时专用线路等应急准备，保障汛期通信联络畅通；要全面检修城区路灯设施，防止因大风大雨造成线路损坏，引发漏电、短路和大面积熄灯等现象；要对公园广场和风景区内的山体、围墙、树木、设施等进行一次全面检查，消除安全隐患；要做好道路保洁和垃圾清运工作，及时清除雨后垃圾，保持城市环境的整洁卫生。
（五）要保障汛期施工安全管理。夏季汛期，高温、多雨、大风、雷电等灾害性天气频繁，是影响施工安全的重要因素。因此，要针对汛期安全生产薄弱环节和易发事故，立即对所有施工工地汛期安全措施进行全面检查，重点加强对临坡、临河、临近挡土墙的施工工棚和人口密集地段施工临时围墙的安全检查，加强对预防深基坑、建筑边坡、围墙倒塌等的监控，督促施工单位对高空设施、塔吊、脚手架、临时工棚等进行有效的加固和必要的拆除，发现问题，立即停工，限期整改。要严格落实雨前防控、雨后检查制度，在大风暴雨恶劣天气发生时，及时停止施工并根据情况安排工人撤离施工现场。
为保证我县城区居民安全度汛，维护人民群众生命财产安全，根据省、市、县统一部署和要求，结合我县城区防汛工作实际，制定本方案。
以省、市城区防汛工作会议精神为指导，针对城区防汛特点，立足防大汛、抗大涝，解决相对集中降水对城市的影响。坚持专群结合、标本兼治、先急后缓的原则，全城动员，全民动手，以外涝不进城、内涝不成灾为目标，确保城区安全度汛。
（一）发改局：负责抗灾、救灾物资储备计划，确保调拨供应。
（二）财政局：负责防汛资金的及时下拨并监督使用。
（三）住建局：传达贯彻县城区防汛指挥部指示，具体负责城区防汛工作的组织协调工作；制定城区防汛预案，成立城区防汛抢险突击队；做好汛前城区管道清淤、排水管道出口检查；负责城区防洪排涝组织指挥工作，抓好城区防洪设施的安全运行和指挥调度；负责城区防汛工程的规划、设计、实施、交接等组织、协调和监督工作；准备并检修好城区防汛所需必备物资设备；对城区范围内房屋进行全面调查,发现危房督促相关单位及时进行检修。
（四）____镇：负责城区各村的汛期抢险物料、防汛器械配备，摸清城区范围内存水坑情况，组织各村组建抢险队，搞好演练，做好重点防汛区域的调查摸底和应急状态下的抢险组织工作。
（五）交通运输局、交警部门：负责城区防汛期间抢险物料运输车辆的组织和安排，保证城区防汛车辆的顺畅通行。
（六）商务局：储备好城区防汛物料、雨具。负责所属企业厂区的排水及车间、仓库的汛期安全。
（七）供销社：储备好城区防汛物料。
（八）供电公司：负责城区输变电工程运行安全，线路畅通，确保防汛抢险、救灾的电力供应。
（九）公安局：负责城区防汛抢险期间社会秩序和社会治安工作，协助城区防汛指挥部组织群众撤离和转移。
（十）教育局：负责学校、幼儿园危旧校舍的检查与维修，确保学校师生安全，并制订和落实紧急情况下的疏散方案。
（十一）民政局：负责敬老院的安全检查和紧急情况下的老人疏散工作；负责城区洪涝灾民的生活安置及救济工作。
（十二）卫生局：成立城区防汛抢险医疗救护队,并配备救护车辆,做好城区防汛期间的抢救和卫生防疫准备工作。
（十三）气象局：负责监测天气形势，及时提供天气预报及气象信息。
（十四）联通公司、移动公司：负责有线、无线通讯设备维护保养，确保汛期通信安全畅通。
（十五）保险公司：做好城区各工矿企业及家庭洪涝灾害的理赔工作。
（十六）宣传部、电视台：负责汛情的及时。
（十七）石油公司：保证城区防汛抢险期间的汽油、柴油供应。
（十八）各单位家属居住区的防汛工作由所属单位负责；各生活小区由产权单位负责；城区内各
社区由____镇和社区办负责。（十九）其他单位按照城区防汛指挥部的调度,认真履行本部门职责。
（一）落实责任制，严格责任追究。严格落实以行政首长负责制为核心的各项城区防汛责任制。各部门主要负责人是城区防汛工作的第一负责人，要对单位的防汛工作全面负责，及时解决城区防汛工作中存在的问题，制定城区防汛、抢险预案。汛情紧急时，必须在第一线指挥调度，组织抢险救灾。要严肃城区防汛纪律，坚决执行城区防汛指挥部的调度命令，对违反纪律，不执行防汛调度命令的要依法严肃追究责任。
（二）加大工作力度，落实防汛任务。城区各部门、各单位要对重要设施进行全面检查，对城区内排水管道和沟渠内的废渣、垃圾，本着“谁设障，谁清除”的原则，由住建局督促相关单位，于7月1日前清理完毕。对因逾期完不成清淤任务而使排水受阻、造成损失的单位，要依法追究单位责任人的责任；对占压排洪、排水设施造成淤堵的，要限期清理，逾期不清理者，将按照《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》等法律法规的有关规定予以处罚。
住建局要对城区内的排水管道及时进行疏浚，对缺损的雨水箅子、井盖、排水沟盖板及时补换，保证排水畅通。如遇特大暴雨出现城区内涝，要果断采取措施疏通检察院东侧排水口与岳家佐排水口。
（三）落实防汛队伍，备足防汛物资。各部门、各单位要根据城区防汛工作实际需要，组织一定数量的城区防汛队伍，搞好防汛基本知识的学习和技能培训，并组织好实战演习，确保召之即来，来之能战，战之能胜。抢险队伍人数原则上不少于单位人数的二分之一。城区各企业单位的抢险队伍不少于15人。各部门、各单位要备足、备齐防汛物料。城区防汛物料要定点存放，登记造册，专人管理，不得挪用。交通部门负责准备运输车辆10部；建设部门准备挖掘机3部、装载机2部；粮食部门负责准备麻袋5000条；商务部门负责准备编织袋10000条、铁丝5吨、桩木30立方米、钢管500根、雨衣____件；民政部门负责准备帐篷50顶；电力部门负责准备防水电缆1000米、发电机3台、应急照明灯50盏。各部门、各单位要把城区防汛物资落实到所辖单位、落实好存放地点、具体负责人和联系电话，报县城区防汛指挥部办公室，确保关键时刻拿得出，用得上，确保抢险需要。所有城区防汛物资必须于7月1日前准备完毕。
（四）建立防汛机构，完善上报要求。各部门、各单位要迅速调整充实城区防汛指挥机构，并将防汛领导机构、防汛抢险队成员、值班表、值班电话号码和值班车辆于7月1日前报到县城区防汛指挥部办公室。自7月1日至9月30日，各部门、各单位实行24小时昼夜值班，汛情、灾情上报要做到及时、准确、迅速。
