乡镇街道残联是最基层残联,它是整个残联组织的基石。残联能否真正履行 代表、服务、管理 的职能,取决于乡镇街道残联的工作质量和水平,在很大程度上就是取决于理事长的素质、能力和水平。今天小编给大家整理了乡镇残联上半年工作总结，希望对大家有所帮助。
乡镇残联上半年工作总结范文一在镇党委、政府的正确领导下，在上级残联部门的具体指导和有关部门的大力支持配合下，在保障残疾人基本生活上办实事，充分发挥残联工作职能，全面落实科学发展观，为构建和谐促社会进全镇经济社会发展作出贡献。
一、现将我镇上半年残联具体工作总结如下：
(一)增强残联工作队伍力量，大力提高自身业务水平
按照上级残联部门要求，积极参加市残联业务培训，半年来组织培训的有50多人次，组织社区负责残联工作人员进行业务培训，参加人员20多人，增强他们的工作能力和业务水平，更好地为各社区残疾人服务。
(二)开展残联工作目标管理
对照上级残联部门制定的残疾人工作目标任务分解，按要求完成目标制定，实行到位，落实到人。积极地做到工作有计划，有落实，使得各项工作能够有序地开展下去，为上级残联部门更好地了解我镇残疾人工作畅通了信息渠道;认真做好第二代办证工作，目前我镇换证人员已经达到567人。其中配合市残联上门办证14人。为我镇36名重度低保残疾人家庭办理了审批手续。
(三)康复教育工作富有成效
完成白内障初步筛查工作，我镇共筛45名白内障患者。充分利用宣传媒体开展与残疾人康复工作有关的公益宣传服务。为切实抓好普及康复知识，提高全社会的残疾预防意识和残疾人及其亲属的自我康复意识。我们坚持重点开展“全国助残日“活动，在助残日期间配合市残联为我镇残疾人发放轮椅8辆。乡镇自主发放每名残疾人1袋面粉，一级残疾人另外发放大米1袋，共花费6万多元。通过开展残疾人康复知识宣传活动，使残疾人及其亲友残疾预防、康复知识普及率达到95%以上。努力提高残疾人科学文化知识水平。积极落实残疾人帮困助学措施。完成残疾人及残疾人家庭子女助学金申报工作，帮助3名困难残疾学生和特困残疾人家庭子女申请贫困救助，确保残疾学生和残疾人家庭子女不因家庭困难而失去接受更好教育的机会。
(四)开展残疾人就业创业培训，增强残疾人就业创业能力。
积极做好了残疾人失业登记、残疾人就业需求登记工作，并联系劳动保障部门和企业，大力拓宽残疾人就业途径，实现多形式就业，提高残疾人就业率。上半年帮助残疾人就业达10多人。大力鼓励扶持残疾人灵活就业、自主创业，以创业带动就业，积极扶持贫困残疾人发展产业，帮助残疾人能更好地发挥自己的所学所长，为改善自身家庭生活条件努力，为促进我镇经济发展社会进步贡献力量。
(五)协调做好“三无残疾人“五保供养工作，确保应保尽保，为3名残疾人办理了五保手续，让他们入住敬老院，为12户残疾人家庭办理了低保，使贫困残疾人基本生活有保障。足额及时发放全镇4户残疾人危房改造款，及时了解残疾人近期生活生产情况，尽力为他们解决生产生活中所面临的困难和问题，把问题化解在基层，把矛盾处理在萌芽中，杜绝了越级上访等情况的发生;及时地将各项维权工作数据纳入个性化服务中，并准确录入信息化平台，完善信息数据库内容。对于残疾人工作专项资金的发放，严格发放程序，保留发放手续资料以备查验，及时上报了专项资金使用情况，有效地保证了专项资金专款专用。
二、存在问题：由于客观条件和残疾人自身障碍的影响，残疾人总体生活状况与社会平均水平还有一定差距;还有部分残疾人贫困状况没有得到根本改善;残疾人在康复、教育、就业等方面存在一些困难;发展残疾人事业，改善残疾人状况，促进残疾人事业与经济社会协调发展，使残疾人实现小康生活仍然是一项紧迫而艰巨的任务。
三、下步工作打算
(一)以深入开展“创先争优”活动为契机，切实转变干部作风，强化宗旨意识和责任意识，提高工作效率，密切党群干群关系，在全镇营造良好的扶残助残氛围。
(二)继续加强残疾人基层组织建设，强化培训，使他们熟练掌握国家有关残疾人的法律、法规和优惠政策，不断提高自身素质能力，更好地为基层残疾人提供服务。使基层残联组织建设规范有序，健康发展。
乡镇残联上半年工作总结范文二20__年上半年，乡镇残联以党的十七大精神为指导，坚持科学发展观，围绕乡镇党委、政府的中心工作及上半年签订的工作目标，全面开展残疾人就业、康复、社会保障、文体、维权等工作，促进了我镇残疾人事业和经济社会协调发展。
一、上半年工作总结
(一)加强自身建设，深化为残疾人服务的水平残联的职能是“代表、服务和管理”。以残疾人为本，为残疾人服务是残疾人工作者责无旁贷的使命和宗旨。乡镇残联深入开展“解放思想，深化改革”活动，树立“奉献、恪守、尽职”意识，加强学习，进一步提高为残疾人服务的思想意识和业务素质需要。切实转变工作作风，提高办事效率和服务质量，解决好广大残疾人迫切需要解决的问题，实现好、维护好、发展好我镇残疾人的根本利益，以优质的服务、良好的形象取信于残疾人。
(二)做好扶残助残工作
3月3日是全国第十一次“爱耳日”，乡镇残联组织开展了以“人工耳蜗——重建听的希望!”为主题的宣传活动，就“怎样帮助聋儿进行助听器适应性训练、耳朵卫生保健知识”等方面的知识向广大群众作了宣传。活动共张贴标语30余条，悬挂横幅一条，广播宣传12次，发放宣传资料600余份，唤起群众对听力健康的关注，提高了全镇人民的爱耳护耳意识。5月16日是第二十个“全国助残日”，围绕助残日“关爱帮助农村贫困残疾人”主题，5月13日，乡镇残联联合镇老协、广播文化站、乡农机站等部门，认真开展了倡导助残风尚，构建和谐社会的扶残助残宣传慰问活动，并向广大群众发出了“让关爱的阳光照亮每一个残疾人心灵”的助残倡议书。宣传过程中，工作人员向群众耐心讲解国家的惠残政策，回答群众的咨询。就“中风偏瘫患者如何护理、精神康复需要家庭和社会的共同参与、老年人如何预防耳聋、儿童怎样以预防中耳炎”等残疾人康复护理知识进行了细心的讲解。活动共粘贴标语63条，发放传单1200余份，慰问残疾人家庭13户。利用“六〃一”儿童节节日之际，切实关注残疾儿童、残疾人子女，乡镇残联工作人员来到西龙小学，询问残疾儿童的生活及学习情况，为13名残疾儿童及残疾人子女送上了节日礼物。并鼓励他们要树立自信、自强、自立的精神，努力学习，长大后做一个对社会有用的人。
(三)做好残疾人帮扶、康复工作
(1)新农保这项惠农政策实实在在地圆了中国农民一个梦，让他们真正实现了“老有所养”，解除了他们的后顾之忧。国家对于一、二级重症残疾人参加新农保实行由财政全额拨款的优惠政策，更是体现了我国对于残疾人的关爱政策，截止5月底，我镇残联已完成全镇219名重症残疾人的参保工作。
(2)配合镇卫生院做好对10名白内障患者的调查记录工作。
(3)为1名肢残人员争取安装了假肢。
(4)为我镇8户残疾人家庭争取并发放了“阳光家园计划”居家托养补贴共计6400元。
(四)加快第二代残疾人证换证工作
管理和核发第二代残疾人证，做好残疾人证核发工作，有利于全面掌握各类残疾人情况，为各级党委政府科学决策提供依据;有利于残疾人的分类救助，确保党和政府的助残政策落到实处;有利于分类指导，重点帮扶，加快推进残疾人社会保障和服务体系建设。20__年乡镇残联已完成近300人二代证的换发工作，但仍有不少残疾人未换证，换证工作将是一项长期的工作，必须持之以恒地做好，并在以后的工作中统筹兼顾好换证工作。
(五)严格办证规则和办证程序
在办证工作中，认真遵守残疾证办证制度，严格把关，按时办好，及时发放残疾证，同时做好咨询服务工作，为残疾人法律法规咨询服务工作，凭证享受国家有关优惠政策做了大量工作。
(六)加大宣传，营造氛围
乡镇残联结合本镇实际，采取广播、发放宣传材料、开展各种活动等，深入宣传政府为加快发展残疾人事业所采取的政策、措施和取得的成就，宣传《中华人民共和国残疾人保障法》、《残疾人就业条例》以及本地区出台的配套的法规政策，宣传社会各界扶残助残、帮助贫困残疾人解决实际困难的感人事迹，宣传各级党政领导、有关部门负责人走访慰问残疾人的动人场面以及在助残日期间组织的各种活动，在全社会掀起关注、帮扶农村贫困残疾人的热潮。
二、存在的困难和问题过去半年里，我镇残疾人工作虽然取得了一定成绩，但与残疾人的实际需求相比、与镇党委、政府和县残联的要求相比，还有很大的差距，表现在：
(一)我镇残疾人事业与经济社会发展相比还相对滞后，与先进地区相比还有较大差距，为残疾人服务的基础设施十分薄弱，康复、教育、就业、扶贫、维权等环境条件和实际工作都远不能满足残疾人的现实需求;
(二)政府投入残疾人事业的财政经费与残疾人需要帮扶的实际存在加大差距，许多工作无法开展。困难虽然存在，但我们相信，在党委、政府的领导及上级主管部门指导下残联工作将取得更多的成就。
三、下半年的工作计划
(一)做好残疾人日常办证工作，认真把残疾人个人档案录入到中国残疾人联合会、县残联网站档案管理上。做好镇残联网站的日常管理。
(二)认真配合上级部门做好第五届残疾人运动会的有关工作。
(三)开展残疾人就业、保障、教育、文体等方面的统计，配合相关部门做好残疾儿童助学活动，并建档立卡。
(四)了解掌握残疾人用品用具的需求情况，及时统计上报到县残联。
(五)配合相关部门做好残疾人参加新农合、低保、五保等参保工作及做好残疾人种、养殖户的扶持工作。
(六)认真走访调查，按时完成贫困残疾人危房改造工作。
乡镇残联上半年工作总结范文三随着国家惠残政策越来越多，20__年对于残联工作人员来说是最忙碌的一年，感觉虽劳力却很充实，大大改善了我镇残疾人基本生活及医疗康复状况，同时也提高了贫困残疾人社会保障和服务水平。
一、残疾人基本服务状况和需求专项调查
为进一步摸清残疾人基本服务现状与需求愿望，为实现残疾人基本状况信息化动态管理，提高服务残疾人水平和效率，制定残疾人事业十三五规划，出台相关政策文件，推进残疾人同步小康进程，上级残联要求镇村调查员必须入户调查，调查内容每个残疾人36项，重点是了解各类残疾人在生活救助、社会保障、康复服务、辅具服务、接收教育、就业帮扶、托养照料、扶贫开发、住房保障、无障碍改造、权益维护等方面的现有服务状况、托底服务需求等内容，立仓镇残联于专项调查标准时间内(20__年1月1日零时起至3月31日止)完成了对2817个残疾人的调查登记、复查、验收、录入、复录等工作，并在复录工作中取得了误差率为零的好成绩。
二、继续实施“贫困残疾人康复工程”和“贫困残疾人生活特别救助工程”，落实残疾人救助优惠政策。
1、白内障患者康复工作。
三月份我镇按照县残联安排，组织开展了白内障患者筛查工作，通过大力宣传、精心组织，共筛查出白内障患者165人，远远超过了县残联分配的115人的任务数。目前已有21人符合手术条件做了复明手术。
2、贫困精神残疾药费补助工作。
针对贫困精神病患者我镇积极落实贫困精神病残疾药费补助优惠政策。20__年我镇共补助贫困精神病患者93人，药费补助资金9.3万元。
3、贫困残疾儿童抢救性康复工作。
为落实我镇贫困残疾儿童抢救康复工作，我镇四月份对0-6周岁的贫困残疾儿童进行了调查摸底，共有贫困残疾儿童31人，其中智力残疾儿童7人，听力残疾儿童10人，精神病残疾儿童1人，孤独症儿童1人，脑瘫残疾儿童12人。目前已有14名残疾儿童接受了康复治疗和教育培训。
4、全面落实贫困残疾人生活救助工程。
为确保我镇贫困残疾人生活救助全面落实，我镇对各村贫困残疾人进行了核查，按照应助尽助，一个不漏，应退尽退，一个不假的原则，通过网上办事大厅进行申报，共落实贫困残疾人生活救助840人，其中重度残疾人救助691人，三级扩面救助149人，残补救助资金61.24万元。
5、20__年年度阳光家园计划残疾人托养服务(家庭)资助我镇有18名在智力、肢体、精神方面的残疾人得到了资助。
三、积极开展残疾人教育、就业、扶贫工作。
20__年以来市残联为帮助更多的残疾人拥有一技之长，加大了残疾人培训力度，目前共举办了七期培训班：计算机培训班，盲人按摩班，汽车美容与装潢培训班，电动车维修技术培训班，手机维修培训班，家用电器维修培训班，农村养殖技术培训班，我镇参加培训人员共有6名，其中计算机培训班和盲人按摩班的两名学员已安排就业。另外，在全市万名干部帮扶万民困难户中，我镇为72个残疾人提供了资金、物质、技术上的帮扶。
存在的困难和问题：过去的一年里，我镇残疾人工作虽然取得了一定的成绩，但与残疾人的实际需求相比，还有很大的差距。
1、我镇为残疾人服务的基础设施十分薄弱，康复，教育，就业，扶贫，维权等环境条件和实际工作都远不能满足残疾人的现实需求。
2、当然还有我自身原因，就是思想认识不到位，思路不清晰，工作方法不得当，没有把这项工作抓在手上，放在心上，落实在行动上。
20__年下半年工作安排：
1、加强学习，提高自身素质，增强责任感，为残疾人提供更优质的服务。
2、进一步做好残疾人日常办证工作，建立健全残疾人档案。
3、积极开展残疾人就业。
配合相关部门做好残疾儿童助学活动，并建档立卡。
4、了解掌握残疾人用品用具的需求情况，及时统计上报到县残联。
5、配合相关部门做好残疾人参加新农合，低保，五保等参保工作，继续做好残疾人种养殖户的扶持工作。
6、认真走访调查，按时完成贫困残疾人危房改造工作。
7、做好残疾人的信访工作，在政策允许的范围内帮助残疾人解决实际困难。
8、着力落实特惠政策，千方百计促进残疾人增收。
总之，为了进一步做好残疾人救助工作，将残疾人保障与服务工作更好的落实，我镇将继续努力完善惠残民生工程后续服务，以认真严谨的工作态度再创辉煌!
一年以来，在县残联、镇党委、镇政府的正确领导下，我镇残联以科学发展观为指针，按照县残联下达的工作任务，扎实工作，使我镇的残疾人事业有了新的起色。现就上半年的工作总结如下：
一、社会保障工作有了加强
镇残联结合民政救助、城镇最低生活保障、农村新型合作医疗、城居医保、大病医疗救助等工作的开展，认真摸底调查，积极上报，解决贫困残疾人的基本生活保障问题。我镇共有493名残疾人享受了最低生活保障，农村残疾人全部参加了农村新型合作医疗。上半年来，共对2户残疾人家庭进行了危房改造;为97名一级残疾人办理了护理补贴;为287名农村低保重度残疾人办理了重残补贴金。为11名残疾人机动车驾驶员办理了燃油补贴。上半年共有4名残疾人受到了社会各界不同形式的资助。
二、康复救助富有成效
白内障复明工作取得了突破性发展，赢得了社会各界和有关部门对康复工作的赞誉和支持，同时极大地推动和促进了其它各项康复任务的完成。今年共参加白内障复明普查25例，其中疑似对象5例，完成手术2例。新增精神病人免费服药的有5人，低视力康复配用助视器xx名，肢残康复训练2名，脑瘫儿童康复训练1名，智障康复为22名残疾人配备了25余件残疾人辅助器具。全镇建立了村(社区)级残疾人康复站，配备了残协工作人员。同时有效地开展“爱眼日”、“爱耳日”、“助残日”等宣传活动，极大地预防和减少残疾的发生。
三、信访维权工作得到深化
我镇残联积极与镇人大、司法所等有关部门紧密配合，进一步落实了我镇有关残疾人方面的优惠政策;半年来我镇残疾人咨询20余人次。我镇残联非常重视残疾人信访工作，急残疾人之所急，想残疾人之所想，对来信来访基本做到了件件有落实、事事有回音，使残联真正成了残疾人的“娘家”，极大地增强了残疾人及亲属对残联的理解、信任、支持。同时也起到了政府的桥梁作用，基本上杜绝了残疾人到政府机关无理取闹的现象。
一年来，我镇残疾人工作虽然取得了一定成绩，但与残疾人的实际需求相比、与镇党委、政府和县残联的要求相比，还有很大的差距，表现在保障残疾人权益的长效机制尚未全部形成，残疾人工作发展不平衡。不少能够康复的残疾人还没能得到及时、有效的康复救助;残疾人总体受教育程度较低;残疾人就业矛盾仍很突出;村级残联工作还比较薄弱，服务能力较低等。这些问题在我们将在今后的工作中一定引起足够重视并努力加以解决。
下一年主要工作计划
一、认真贯彻落实省、市、县相关文件精神，紧紧围绕县委、县政府提出的工作目标和上级残联下达的各项工作任务，创新工作机制，切实提高残疾人社会保障、康复训练和生产生活水平，逐步完善残疾人服务体系，优化残疾人平等参与的社会环境，使广大残疾人共享社会发展成果，促进社会和谐发展。
二、认真贯彻落实“十三五”康复工作计划，继续做好助行、助明、助听和为贫困精神病患者免费给药的“三助一给”康复扶贫工程。全面开展对0-6岁贫困家庭残疾儿童的免费康复服务，逐步扩大免费康复服务受益面。
残联2017年上半年工作总结：
今年以来，区残联紧紧围绕区委、区政府确定的工作思路和市残联下达的目标任务，密切结合我区工作实际，务实创新，结合“两学一做”教育工作，狠抓了康复、就业、宣传、WW、基层组织建设、培训等工作，逐步形成政府主导、部门配合、高效运转的残疾人工作长效机制，实现了时间过半任务过半，较好地完成上级部署的各项工作。
一、上半年工作开展情况
(一)结合残疾人扶贫攻坚，有针对性地开展春节送温暖慰问活动。为使困难残疾人度过一个欢乐、祥和的节日，我会积极配合区委区政府的统一布置，通过统筹安排，缜密部署，多方筹措慰问资金，做好春节送温暖慰问活动。经过村、镇两级深入细致地摸底调查，重点从全区列入建档立卡残疾户筛查慰问对象，做到紧盯残疾人之需，急解残疾人之难，1月28日至2月3日，全区共慰问90名贫困残疾人，发放慰问金共计4.5万元，使贫困残疾人及其亲属切身感受到了党和政府的温暖，让他们和正常人一样过个祥和的春节。
(二)紧密配合民政部门实施“两项补贴”工作。重度残疾人护理补贴和困难残疾人生活补贴项目，主要是由民政部门牵头实施，我会的职责是配合民政部门做好配合审批工作。今年以来，我会积极做好“两项补贴”宣传工作，将符合“两项补贴”的名册分发至各乡镇，组织专门人员，每月月初做好审批工作，确实服务残疾人办理补贴工作。截止6月底，我区共有6084人享受重度残疾人护理补贴，每人每月发放50元，共计155.67万元，1656人享受困难残疾人生活补贴，每人每月发放50元，共计48.54万元，让受助残疾人减轻家庭负担。
(三)结合“党员统一活动日”，开展 “全国助残日”慰问残疾人活动。为进一步增强党组织的凝集力、战斗力和号召力，充分发挥党员的先锋模范作用，全面深化“两学一做”学习教育活动，主题鲜明、形式多样地开展“党员统一活动日”， 5月18日，我会党支部结合第二十七个“全国助残日”，到挂点村——八塘镇苏湾村开展慰问建档立卡户残疾人活动，共慰问8户贫困残疾人，每户慰问300元，共计2400元，通过慰问活动，用实际行动给挂点村的帮扶结对贫困残疾户送上关怀和祝福，得到群众的一致好评。
(四)不折不扣地实施 “全国白内障无障碍区”长效机制。我区2017年被国家康复工作办公室授予“全国白内障无障碍区”称号。为确保白内障无障碍长效机制的开展，我会积极与区卫计局、区新农合办、市第二人民医院沟通协调，共同制定本年度白内障手术补助标准和补助范围，对我区白内障患者实施手术进行救助补贴，截止6月底，全区累计完成白内障复明手术233例。共补助8.9万元，从资金上保证白内障手术无障碍，减轻白内障患者家庭负担，收获社会归属感，达到“康复一人，解放一家，影响一片”的社会效果。
(五)举办农村贫困残疾人就业招聘会，促进残疾人精准就业。5月23日，我会在八塘镇举办2017年主题为 “精准就业，真情相助” 农村贫困残疾人就业招聘会，招聘企业面向社会招聘多名残疾人工人。招聘现场气氛相当热烈，深受广大残疾人的欢迎。通过残疾人和公司面对面的交流，当天共有29名残疾人参加，26多名残疾人达成了就业意向。招聘会的胜利举办，能够让更多残疾人实现就业，增强他们的自信心。进一步体现了党和政府对他们的关心和帮助。
(六)积极开展残疾人创业资助工作，帮助残疾人收获自力更生的第一桶金。为进一步提高残疾人的创业意识、创业能力和经营理念，鼓励残疾人走自主创业之路。2月份以来，我会整合自治区、贵港市、区本级资金共计9万元，计划扶持17名有创业需求的残疾人自主创业，每人扶持5000元至10000元。为将该项工作落到实处，我会充分发动乡镇、村级残联的作用，对全区各行政村符合条件、有创业意向的残疾人进行拉网式的筛查，各乡镇正在上报符合资助条件的残疾人名单，下一步将在各乡镇和区一级进行公示，资助资金计划于8月底前划拨到受助残疾手中。通过资助残疾人创业工作，有利于培养残疾人自强自立精神，实现残疾劳动者的个人价值，在全社会形成助残扶残、创新创业的良好氛围。
(七)开展资助残疾人大中专生活动，为他们在求学路上保驾护航。为保障家庭困难的残疾学生及残疾人子女接受教育的权力，切实提高残疾人受教育水平，我会整合补助资金6.9万元，帮助残疾人大中专新生顺利完成学业。5月份以来，我会主动与区教育部门联系，广泛宣传残疾人新生入学的资助政策，积极安排专人进行调查摸底，彻底摸清即将升入大学或中专就读的残疾人信息，做到应报尽报，确保不漏一人，按照要求最大限度让符合条件的贫困残疾新生和贫困残疾人家庭子女享受到优惠政策，真正把党和政府对残疾学生的关爱落到实处。截止目前，区教育部门和区直三所高中已上报符合条件的残疾人学生，下一步将进行公示和资金发放等工作。
(八)按时完成康复工作和残疾人运动员筛查工作。根据《市残联《关于下达2017年度残疾人康复工作指标任务和青少年残疾人运动员筛查任务的通知》(贵残联〔2017〕22号)的精神，为确保按时完成贵港市下达给我区2017年度广西贫困成人残障者康复工程项目工作任务，5月底，我会将筛查任务和通知下发至各乡镇，积极做好筛查工作。本次筛查出助听器、人工耳蜗共计24人，假肢、矫形器12人，青少年残疾运动员14人筛查名单均超额完成市残联下达的任务。
(九)规范做好我区残疾人“二代”证的核发工作。今年以来，为了防止腐败问题或滋生不稳定因素，我会加强了办证程序的规范化管理，要求办证人员严格把好二代残疾人证的办证关，严格按照残疾人证评定流程、评定原则和等级评定标准来评定核发残疾人证。对于不符合办证或等级评定不一致的人员，一律不予办理，并做好解释说服工作。对于对残疾等级、类别有争议者，按要求到县级以上医院进行残疾鉴定复核。坚决杜绝办理不符合残疾标准的“人情证”、“关系证”、“照顾证”，严防假冒、伪造残疾人证，真正做到零差错、零积压、零投诉。上半年，共为548名残疾人办理了第二代残疾人证，其中一级残疾145人，二级残疾350人，重度残疾人证占办证比例90.33%。
(十)精准化做好残疾人康复工作。2月份以来，在政府主导、残联牵头，各有关部门密切配合下，出台下发《关于印发(2017—2020年)的通知》(xx政办〔2017〕6号)，指导做好残疾人精准康复工作。成立以区政府分管领导为组长的领导小组，为我区残疾人精准康复提供组织保障。先后召开三次工作培训会议，加强对精准康复工作的技术指导，我会组织协调卫计、教育等有关部门，联合一九一医院、市妇幼保健院、市第二人民医院、市中医院、爱眼医院等定点康复机构，组织有关视力、听力、言语、肢体、智力、精神和康复服务方面的专家，分别到全区8个镇、1个街道办举办了残疾人精准康复服务小组成员培训班，为全区残疾人精准康复服务工作提供专业的技术指导，同时指导残疾人康复评估机构、康复服务机构开展评估和康复服务工作，对实施过程中遇到的困难和问题，提出有针对性的意见和建议，研究解决办法，为全区残疾人精准康复服务工作的顺利推进保驾护航。全区今年要完成的基本康复服务总任务数1774人，基本辅具服务383人(其中包括2017年基本康复服务任务657人，2017年1117人，共计1774人;2017年基本辅具适配服务142人，2017年 241人，共计383人)。现各乡镇上报评估对象名单和有关表格信息。目前已完成初步评估2157人，筛查出1774多人有康复服务需求，其中，基本康复服务645人，辅具需求383人，累计发放康复服务手册3000多本，各镇(街道办)已汇总和上报已完成需求评估人数及有关表格。同时我会筹措资金2.2万元，精心印制《精准康复服务手册》3000份，《残疾人精准康复服务卡》3000张，下发到各镇(街道办)，按要求发放和填写有关手册和卡片。下一步，我区将充分借助新闻媒体、政府自信公开统一平台、政府门户网站、张贴标语和召开培训会议，采取多种方式，形成大力宣传残疾人精准康复服务有效举措和深厚氛围，不断挖掘先进典型和实地指导，有郊地向全区公众展示我区残疾人精准康复服务工作实际情况，提高了我区残疾人对精准康复的知晓率，带动广大群众积极参与到残疾人精准康复服务工作中来。
(十一)多路出击,多点开花,扎实推进残疾人扶贫开发项目。今年以来，按照区委区政府工作要点、政府工作报告和市残联年初下达的指标任务，重点抓好残疾人扶贫开发项目，助力残疾人脱贫攻坚。
1、继续实施“党员扶残温暖同行项目(三期)”。5月10日，我会联合区委组织部、区财政局制定了xx区“党员扶残温暖同行工程”实施方案，全区165个行政村党支部参加结对帮扶，每个村支部指派一名党员或经济能人帮扶一名贫困残疾人发展生产，全区共扶持残疾人165户，每户补助项目扶持资金1000元，共16.5万元。截止6月份底，各乡镇的扶持对象已确定，扶持的项目也选好，申报、审批、收集档案材料和信息录入工作正在进行中，项目补助资金计划7月份通过银行系统划拨到残疾人手中。
2、“阳光助残扶贫基地”成效显著。为更好地充分发挥“阳光助残扶贫基地”辐射带动、帮扶残疾人脱贫致富的作用，我区在市残联的指导下，联合区财政、农业、扶贫和水产畜牧等部门进行实地考察和评估，今年继续确定贵港市景泰渔业有限公司为本年度“阳光助残扶贫基地”项目单位，6月5日-14日在全区8个镇举办残疾人养鸡技术培训班暨免费发放鸡苗活动，为120户建档立卡贫困残疾户免费发放中鸡苗共计14400多斤(每户120斤，约50只)、饲料和药品一批，价值14.4万元以上。通过“基地”的免费扶持，年内每户残疾人家庭可增加2000-3000元的纯收入。
3、“阳光家园计划”项目助力残疾人居家托养服务。“阳光家园计划”项目主要对就业年龄段(男16-59周岁，女16-54周岁)的智力、精神和重度肢体残疾人进行居家托养服务补助，每人补助1500元。我区今年 “阳光家园计划”补助人数共286人(其中自治区下达指标数246人，市本级财政追加40人)，受助对象优先从列入建档立卡的符合条件残疾人中筛查，项目从3月份开展调查筛选比对工作，目前已确定本年度受补助的对象，有关档案材料收集和系统信息录入工作正在进行中，正在向区财政申请补助资金，计划6月底前将补助资金发放到受助残疾人手中，下半年主要做好跟踪服务、档案材料归档和检查验收等工作。
4、贫困残疾人家庭“无障碍设施改造”项目改善残疾人居家环境。我区今年实施残疾人家庭无障碍改造任务30户，每户补助资金4000元，共计12万元，项目资金由中央公益金和自治区财政直接下达。3月以来，我们将任务分解到全区9个乡镇(街道办)，同时派出工作组对各乡镇上报的筛查对象进行入户调查，通过认真调查核实，按照“最迫切、最需要”的原则，对初步确定的改造家庭进行公示，确保公开透明，同时，积极与残疾人家庭沟通，力求做到改造工程符合残疾人的需求。目前各实施无改造的家庭已动工，部分工程进度较快的乡镇已验收完毕，项目补助资金计划6月底划拨到受助残疾人手中。
5、实施农村贫困残疾人实用技术培训项目助推残疾人脱贫致富。5月22-25日，我区投入9.6万元，在八塘、木梓、木格、瓦塘四个乡镇举办残疾人实用技术培训班，共152名残疾人参加了养鸡技术培训班，每人发放补助资金50元和免费中鸡苗价值共计500元或1000元，通过养鸡技术培训班，帮助他们掌握一技之长，提高他们脱贫致富的能力，改“输血型扶贫”为“造血型扶贫”。
6、实施残疾人机动轮椅车燃油补贴项目，推进残疾人信访维权工作。本年度实施的残疾人机动轮椅车燃油补贴任务数是由上一年度录入系统申请补贴的人数。今年自治区下达至我区任务193户，每户补贴260元，共计5.018万元，项目补贴资金已到位，目前正在审核拟补贴对象的资料和本年度新增人数的信息录入工作，补助资金计划8月份发放至受助残疾人手中。
二、存在的困难和问题
1.区级财政在残疾人扶贫工作的投入少。我区目前残联系统所实施的各个扶残惠残项目资金和补助资金均为自治区、市级财政直接下达，区级财政投入残疾人扶贫专项资金非常少(只有党员扶残项目配套3.3万元)，全区年度得到扶持的残疾户人数共计775人，达不到精准扶贫建档立卡户人数(3273人)的三分之一，远远不能满足我区贫困残疾人扶贫脱贫的需要。
2.残疾人扶贫项目的工作经费短缺。由于残疾人扶助工作涉及面广、难度大和手续烦琐，所下资金全部通过银行系统统一划拨到受助残疾人账户或实施机构中，残疾人各大扶贫项目均没有落实工作经费，制约工作有效开展。
3.残疾人扶贫项目指标少，扶助面窄，补贴标准底。我区残疾人基数大，需要扶持和救助的人数多，得到扶持和救助的人数占的比例少，加上社会生活水平不断提高，而我们的扶贫项目虽然任务数较往年有所增加，但补助标准多年来不变，对于真正困难的残疾人来说杯水车薪，对于全体残疾人的脱贫致富奔小康的要求相差太远。
三、下一步工作打算
我区残疾人工作将紧密结合精准脱贫工作要求，查漏补缺，加大残疾人扶贫领域项目后续实施、管理力度，让项目落到实处，真正受益于残疾人，让更多的残疾人感受到党和政府的关爱。
妇联2017年上半年工作总结及下半年计划：
2017年，xx区妇联在自治区、市妇联和区委、区政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕党政中心，服务大局，求真务实，积极履行组织妇女、引导妇女、服务妇女和维护妇女儿童合法权益的职责，努力把妇联建设成为党开展妇女工作的“坚强阵地”和 “温暖之家”，在推进xx经济社会又好又快发展中充分发挥桥梁纽带作用，妇女工作实现了新发展。
一、围绕巾帼脱贫，妇女创业就业引领行动成效明显
一是基地示范引领“牵手互助脱贫”。开展“巾帼科技示范基地”创建活动，把创建活动作为带动广大农村妇女致富的民心工程，培树了一个自治区级巾帼科技示范基地。2017年3月新江镇新乐村黑豚养殖专业合作社荣获“全区巾帼脱贫示范基地”称号，落实了4万元的扶持经费。依托“全国巾帼科技示范基地”——xx振企农业科技开发有限公司，通过“企业+产业项目+妇女”等发展模式，帮助妇女实现居家灵活创业就业，基地每年培训x名农村妇女科技致富带头人，认定一批巾帼科技特派员，带动x名以上农村妇女增收致富。二是龙头企业引领“牵手爱心脱贫”。充分发挥龙头企业女能人的作用，通过与贫困户结对子帮助农户致富。如人人想公司女企业家刘筱瑾，积极参予精准扶贫工作，与贫困户结对子，提供了2.5万元扶持农户养500多只辣木鸡，可实现毛利润6万元左右。三是争取上级妇联及社会各方面力量助力扶贫济困。1月19日，xx市妇联、xx区妇联在xx区新江镇新乐村那诺坡开展“精准脱贫 新春送温暖”活动，捐赠价值2.4万元母亲邮包，合作企业广西xx北部湾现代农业有限公司总经理李玉红女士赠送1万个姬菇菌包给宝盈食用菌合作社，为宝盈合作社作为xx区级“巾帼科技示范基地”带动帮扶贫困妇女脱贫致富助上一臂之力。5月25日，我会在xx区新江镇新乐小学承办xx市“ 快乐童年快乐成长 ”---“六一”慰问暨绘本故事进村屯活动，送去慰问品、学习用品等节日礼物价值约2.5万元。
二、深化部门联动，维护妇女儿童合法权益工作常做常新
一是常态化开展妇女维权普法宣传。“三八”妇女维权活动期间，我会联合城区司法局、法学会开展了5场次的“送法送健康下基层”妇女专场活动，重点围绕《反家庭暴力法》的实施、农村妇女土地经营权确立、禁毒防艾等主题开展宣传，发放宣传资料6000余份。二是成立惜缘工作室。根据市妇联有关文件要求，结合城区实际，妇联拟联合城区法院成立xx区惜缘工作室，聘请法律志愿者每周坐班两次，主要职责有积极开展婚姻家庭纠纷及其它纠纷的调解;宣传婚姻家庭法律、法规、规章和政策，教育引导家庭成员遵纪守法，遵守社会公德和家庭美德，促进家庭和睦平安、社会和谐稳定;为家庭纠纷当事人提供心理疏导、法律咨询、法律帮助等服务。三是开展xx区2017年家庭教育八桂行活动。6月5日xx区妇联联合城区检察院巾帼维权岗在民族中学开设女生专场教育课，讲授“花开应有时，芬芳更持久”未成年人防性侵知识，我会为全校的每名女生赠送xx区未成年人自我保护安全常识手册。四是强化信访工作力度，为妇女儿童排忧解难。充分发挥妇女儿童维权岗的作用，对于妇女合法权益受到侵害的信访案件，能积极与公安、法院、检察院等部门协调解决，切实维护妇女权益，要求各乡镇妇联充分发挥“娘家人”作用，耐心接访，倾听妇女们的心声，进行疏导调解,化解矛盾纠纷。积极宣传xx市12338妇女维权热线。半年来，我会共接待和妥善处理来信、来电、来访10余件(次)，信访办结率达98%以上，及时化解了社会矛盾，维护了社会和谐稳定。
三、紧贴群众需求，妇女儿童关爱工作稳步推进
一是以儿童家园、妇女之家为阵地，开展异彩纷呈的活动，推进关爱儿童工作。2月10日，xx区妇联组织蒲津社区儿童家园开展“助老扶孤献真情，老少携手闹元宵”志愿活动，通过歌舞表演、制作爱心汤圆，与福利院老人和孤儿一起共享团圆。5月14日，xx区妇联组织新兴社区妇女之家的66名学生和家长举办“我心中的母亲”少儿朗诵比赛，弘扬了母爱的无私与伟大，中华民族孝亲敬老、知恩图报的优良传统。端午节前夕，蒲庙镇那元社区儿童家园举办“画彩蛋 迎端午”暨端午知识抢答系列趣味活动。xx区妇联在蒲津社区儿童家园开展端午节亲子活动，活动有“携手包粽子”、“粽子传爱心”、“巧制香囊赠亲人”、“家风家训宣讲”四个环节，引导未成年人了解、认同、过好传统节日，并在传承和弘扬优秀传统文化中，推进以孝亲敬老为基础的家风家训建设。“六一”儿童节前夕，我会牵手新兴社区“儿童家园”开展以“普及科普知识，感受模拟体验”为主题的未成年人安全健康教育活动，80名儿童和家长参观了xx市未成年人安全健康教育体验馆。二是整合政府及社会各方面力量助力扶贫济困。开展“两癌”筛查和实施“贫困母亲救助项目”工作是城区政府实施妇女发展规划纲要的重要内容，1月25日，我会在城区政府礼堂举行全国妇联“贫困母亲两癌救助”中央专项公益金发放仪式(广西xx区)，6名“两癌”贫困母亲分别获得救助金x元，共计6万元的救助金。“三八”妇女节期间，组织广大女职工进行妇科疾病检查，共检查1329人，推动了全面实施妇女“两癌”免费筛查项目的落实。为使符合条件的患者得到及时的救助，我会主动加强与xx区扶贫指挥部办公室沟通和协作，把救助的对象、标准、申报要求编成短信，以指挥部平台发送手机短信的形式发送给城区1475名扶贫干部，政策宣传覆盖了五个乡镇x名贫困户。利用扶贫干部经常下村入户开展扶贫工作的契机，与妇女进行面对面的宣传，有助于提高妇女群众对“两癌”贫困患病妇女救助政策的知晓率，发现有符合救助标准的妇女动员其尽早申报，扩大了宣传和救助覆盖面。此外，我会利用2017年春节和5月母亲节，开展了新春“扶贫济困送温暖”和“情暖五月感恩母亲”活动，慰问贫困妇女、困难妇干和“三八”红旗手104名，发放慰问金和慰问品共计x元。三是组织参加竞赛和亲子类活动，取得较好成绩。3月2日，选派3名选手参加xx市2017年“强素质 展风采”巾帼家政职业技能大赛，xx区代表队获得本次比赛优秀奖，xx区妇联荣获优秀组织奖。3月5日，选派林晓语家庭参加xx市第八届家庭文化艺术节，并荣获三等奖，充分展示了一个幸福家庭的“守国风、固本色、重家和、讲孝道、严教幼、邻里亲”良好的家风家训，我会获优秀组织奖。
四、拓展家庭服务内涵，助推社会主义核心价值观落实落细
一是深化巾帼志愿品牌活动。为传承弘扬雷锋精神，倡导志愿服务理念，在学雷锋志愿服务活动月到来之际，xx区妇联于3月至4月启动了新一轮“朱槿之约” 文明礼让乘车劝导志愿服务活动，此次活动时间34天，24名巾帼志愿者在我城区12个人流密集、交通拥堵的公交站台引导公交车辆有序停靠公交车站，引导乘客文明排队、有序上下车，对不文明行为以进行提醒规劝，主动帮扶对老弱病残孕乘客，解答行人的咨询等，累计时长2448小时。为城市妇女爱岗敬业、农村妇女参与新农村建设、整洁畅通有序大行动搭建了平台。二是开展征集“好家风好家训”活动。与城区文明办联合开展“xx区百条优秀家风家训”征集活动，向xx区广大家庭征集家风家训，选取百条优秀家风、家训进行表彰，同时在《新xx》专版和“xx”微信公众号等刊播，引导广大家庭弘扬优秀家庭文化，促进好家教好家风建设。1月10日，组织参加xx市“好家风好家训进校园进社区”活动，观摩和学习进一步推进“好家风好家训”在学校和社区的宣传、推广活动。
五、严格程序，依法依规启动妇联换届工作
在区委的高度重视和指导下，城区妇联制定下发了《2017年xx区妇联和乡镇妇联换届方案》，严格程序，对各乡镇妇联人选依次进行了考核，目前报区委审定。为推进换届工作，我会召开了换届动员会和培训会2期，结合考核，深入各乡镇妇联了解存在的实际困难，把问题解决在基层，认真做好前期筹备工作，推进换届顺利进行。
六、激发活力，增强妇联干部服务能力
一是积极选派参加上级妇联的各类培训。上半年共选派城区妇女干部参加上级举办的各类培训班和讲座3期，其中全区基层妇女干部培训师资班1人次，全区妇联系统“政府购买社会服务项目”专题培训班1人次，2017年广西家庭教育骨干师资培训班暨全区家庭文明建设工作现场推进会2人次。二是开设“xx女性讲坛”系列讲座及妇女创业就业培训班。“三八”妇女节期间，分别开设了两期“xx女性讲坛”，一期是“健康相伴幸福一生”中医保健知识讲座，另一期为“美丽女性·和美家庭”花艺培训班，城区女领导干部、女科技人才、女企业家、女能手共计110人参加，充分展现出xx区自信、健康、美丽的新女性风采。5月16日，在新江镇新乐村那练坡开展“串行母爱间”母亲节贫困妇女手工串珠脱贫技能培训班，推动妇女转移就业促脱贫工作。
2017年下半年工作计划
(一)开展巾帼脱贫行动计划。结合妇联工作职能，继续开展巾帼脱贫行动。重点实施五个一，即打造一个市级巾帼科技示范基地，开展一场“巾帼展风采”为主题的妇女种养比赛，一场创业就业女能手对贫困户宣讲活动，在每个乡镇开展一场次的“家政大蓬车进贫困村”活动，在贫困村开展一场家庭教育大讲堂活动。对市级巾帼科技示范基地争取市妇联一万元的发展资金，城区妇联配套八千元的发展资金，依托巾帼科技示范基地开展培训不少于10场，评选出10名的妇女创业就业女能手。
各镇人民政府、街道办事处，市政府残工委各成员单位：
2017年5月21日是第二十七次全国助残日,今年的主题是“推进残疾预防，健康成就小康”。认真组织开展全国助残日主题活动，对于贯彻落实以同志为核心的党中央关于残疾人事业的部署和要求，推动广大残疾人共奔小康，推动践行社会主义核心价值观，大力弘扬人道主义思想，倡导友爱、互助、融合、共享的理念，形成扶残助残的良好社会风尚具有重要意义。根据国务院、省政府和宁波市政府残工委《关于开展第二十七次全国助残日活动的通知》要求，现提出如下实施意见，请各地、各部门结合本地实际，认真组织实施。
一、召开专题会议
各镇（街道）和残工委成员单位要高度重视，加强领导，及时召开专题会议，专项研究部署全国助残日活动，并围绕本次全国助残日活动主题，结合本地实际，认真分析残疾人事业面临的重点和难点，研究对策和措施。
二、明确部门职责
（一）各镇（街道）和残工委成员单位要贯彻落实《残疾人保障法》、《“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要》、《残疾预防和残疾人康复条例》、《残疾人教育条例》、《残疾人就业条例》、《“十三五”推进基本公共服务均等化规划》等重要法律法规和规划精神，聚焦残疾人不愁吃、不愁穿，基本医疗、义务教育、住房安全有保障，以及基本康复服务、家庭无障碍改造等方面，落实有针对性的保障和支持措施。
（二）市卫生计生局要会同市残联建立健全0-6岁儿童残疾筛查、诊断和治疗康复的衔接机制，落实《残疾预防和残疾人康复条例》和《国家残疾预防行动计划》，做好残疾预防宣传教育，普及残疾预防知识。加强出生缺陷综合防治，开展疾病防控、母婴保健等工作时应针对遗传、疾病、药物等致残因素进行残疾预防，减少残疾发生。
（三）市民政局、市住建局要积极研究改善残疾人民生的政策措施，认真落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，在农村危房改造、城市廉租房、公租房等保障房建设等方面，同等条件下优先安排住房困难的残疾人家庭，不断完善残疾人社会保障体系，提高残疾人生活水平。
（四）市残联要切实履行职责，加强对康复辅助器具的宣传推广，综合运用各种宣传渠道和媒体形式，学习贯彻《国务院关于加快发展康复辅具器具产业的若干意见》精神，普及康复辅助器具产业相关知识，让康复辅助器具产品老少皆知。
（五）市人力社保局要积极帮扶残疾人实现“就业梦”。贯彻落实《残疾人就业条例》，推动机关、事业单位和国有企业带头按比例安排残疾人就业，落实就业扶持政策，并通过组织专场招聘会、就业援助月和开展有针对性的残疾人职业培训等方式，促进残疾人就业。
（六）市教育局和各级各类学校要在教师和学生中加强人道主义精神的宣传教育，倡导扶残助残。贯彻落实《残疾人教育条例》，制定实施《特殊教育行动计划（2017-2020年）》，通过特教学校就读、随班就读和送教上门等形式，为残疾人接受教育创造条件、提供便利。
（七）市总工会、团市委、市妇联要采用送温暖、志愿者助残、巾帼关爱、手拉手红领巾助残等多种形式，开展志愿助残活动。
（八）各镇（街道）要在全国助残日期间，走访慰问残疾人家庭、福利院、残疾人康复机构、特教学校、康复托养机构、扶贫基地、福利企业，勉励残疾人自强、自立，并帮助残疾人解决生活中的实际困难。
三、宣传要求
（一）各镇（街道）要将第二十七次全国助残日的宣传报道工作纳入年度宣传工作的总体计划中，统一部署，统一安排。
（二）市广播电视台、慈溪日报社等新闻单位要结合本次全国助残日主题，大力宣传各级党委、政府为加快残疾人小康进程的有力措施和政策，深入报道社会各界扶残助残的感人事迹，积
极报道全国助残日期间组织的各种活动，形成宣传声势和规模，充分营造关心、帮助残疾人的良好社会氛围。
（三）各镇（街道）要在全国助残日期间开展阶段性的集中社会宣传活动，加大宣传力度。充分发挥传统媒体、门户网站、新媒体、手机短信、公共大屏幕、宣传橱窗等的作用，广泛普及残疾预防及康复工作的有关知识，增进社会对残疾预防的重视和了解，动员社会爱心人士积极投入残疾预防和残疾人康复服务领域，营造人道、人权、人文的社会环境。
__镇民政（残联）办坚持以科学发展观为指导，认真贯彻省市民政工作会议精神，紧紧围绕镇党委、镇政府中心工作，坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的工作宗旨，以“保障民生、改善民生、服务民生”为目标，镇民政（残联）工作取得了一定成绩。
一、民政工作
（一）认真落实社会救助政策，扎实开展城乡低保对象全面核查工作。
1、为进一步规范完善城市低保工作，实施动态管理；今年市社会救助局在我镇全面开展城乡低保核查工作。镇民政办及时向领导汇报，结合实际认真拟定工作方案，明确了指导思想、工作程序和步骤；3月初召开全镇民政工作会议安排布署，各村（社区）全面开展宣传，办宣传公示栏17个，写宣传标语226条；按照“社区(村) 自查、镇民政办普查，市低保局面对面登记调查” 的工作要求，扎实开展核查清理。市低保局和镇民政办工作人员在与低保对象面对面调查时，做到“二看一听”，即：看低保对象精神面貌，看病历或残疾资料，听低保对象陈述其家庭收入情况和现状。通过面对面调查登记，停发7户12人、调减保障人口91人、调增保障人口一人。在调查过程中发现有疑问的28户低保户，低保局和镇民政办一并进行了入户核查，通过入户核查，核定不符合条件4户7人。面对面调查登记和入户核查后，市低保局领导召集民政办及相关人员召开评审会议，全镇678户1281人低保对象清退15户27人。
2、扎实开展农村低保过渡城市低保工作。按照市低保局要求，4月上中旬，镇民政办对全镇农村低保过渡为城市低保进行复查，通过查看申请审批表及档案，召开座谈会，并严格按照新增城市低保户的程序进行入户调查走访，村、镇两级评议公示。全镇原有农村低保户262户460人，通过复查，停发4户6人，调减保障人口2人。农村低保符合过渡城市低保条件258户452人。全镇通过核查现共有城市低保921户1616人。其中因病导致家庭生活困难纳入583户895人，因残导致家庭生活困难纳入269户 642人,因计划生育结育并发症纳入6户7人，三无人员72人。通过核查限期保障对象41户102人; 续保户中有退休收入6户 13人。
3、严格程序操作，保证公正公平公开。一是对新增城市低保对象进行入户调查，并实行镇村两级民主评议听证公示制。全年共受理申请户94户，民主评议听证通过37户。二是对全镇低保经办人员和村（居）民委员会成员亲属享受低保情况进行了认真的调查核实，全镇低保经办人员和村（居）民委员会成员亲属享受低保36户，均符合条件并已全部上报备案，还了低保经办人员一个清白，给了群众一个明白。
我镇城乡低保核查和农村低保过渡城市低保工作得到市社会救助局高度赞誉。
（二）切实掌握困难群众信息，确保救助政策惠及困难群众。一是按照市民政局启动的医疗救助“一站式”便民服务工程要求，进一步完善了医疗救助制度，扩大救助的覆盖面，实行事前、事中、事后和定额门诊救助相结合，提高城乡低保困难群众医疗救助的可及性。一年来事后救助惠及困难群众23人次，支付医疗救助金9.2万元；发放城乡困难群众慢性病门诊费40人次2万元。二是对全镇城市、农村低保对象全年发放生活补贴、物价补贴等补助资金107.28万元。三是对因灾、因病等原因造成家庭困难的特困户及时予以救助，镇级发放临救资金74户3万元。对患重大疾病家庭特别困难的对象上报市局实施临时救助33户3.3万元。四是对全镇69户农村五保对象发放临救补贴资金7.1万元。五是对3户低保户子女录取大学的实施了助学救助，每人救助20__元。并积极为107名困难学生出具贫困证明，确保他们顺利完成学业。
（三）密切关注灾情，扎实做好救灾救济工作。一是派员参加省民政厅组织的防灾减灾培训，防灾减灾专业知识明显提升。二是对因灾造成生活困难灾民加强救助力度。我们要求村、场、社区召开村（居）民代表会议对受灾困难户进行评议，对评议出的救助对象进行公示。一年来，救助灾民977户发放救助金共计32万元。三是及时上报灾情。针对我镇持续高温干旱，致使大秋作物不同程度受灾，全镇85300亩，大秋作物成灾面积65000亩（其中玉米5.5万亩、棉花1万亩），绝收面积近20__0亩，直接经济损失达3950万元。造成我镇邵冲村251人饮水困难。自6月20日至8月初，我镇降雨量共计146.3毫米，是有记载以来的最低降雨量。镇民政办及时进村入户核查灾情，经调查全镇受灾5152户，需救助总人口19608人，需口粮救助人口19608人，需粮食数量176.47万斤，患重病特殊困难群众需>！
（四）强化服务，提高五保供养水平。民政办对全镇五保户和三无户再次入户调查，经调查核实，全镇“三无”和 “五保”供养对象共计 69人，全部实行了集中供养。一是进一步改善环境面貌。镇党委高度重视福利院工作，今年争取省危房改造资金60万元配套5万元对福利院进行了改善，新建
办公室、门卫、厨房，维老人宿舍，绿化环境，同时争取15万元对及福利院新建一座沼气池。让供养对象感受到了大家庭的温暖。二是供养对象生活有极大改善。为供养对象添置电视机及家具。更换了床上用品“三件套”，早餐实行多样化，中晚餐保证荤素搭配，保障老人24小时有开水供应，为老人添置春夏秋冬衣服各一套。三是建立健全各项工作制度。明确了工作人员工作职责，建立了院务管理、财务公开、安全管理、饮食管理、卫生护理、值班、院民请销假等制度，并将规章制度一一上墙，保证福利院工作人员人人头上有责任，个个身上有担子，确保了用制度管人管事。四是工作人员积极性有进一步提高。年初，镇党委、镇政府考虑福利院工作人员利益，为工作人员提高工资标准，工作人员工作积极性有了进一步提高，爱心、责任心和事业心进一步增强，得到了供养人员一致好评。今年，在各级领导视察和检查中，我镇福利院工作得到了上级领导的充分肯定。
（五）加强殡葬管理工作，积级推进公益性公墓试点工作。一是组织召开各村（场）、社区民政委员会议，认真贯彻落实市民政局召开的全市殡葬管理工作会议精神，安排部署我镇殡葬管理工作，为实现“三无”目标打下了良好基础。二是扎实做好杨林公墓移交工作。根据镇党委安排__镇村划片建立公益性公墓，河东、河西片各建一个的要求，民政办会同土管所历时二个月对杨林公墓相关情况进行了调查摸底，并形成情况清楚、数据准确、建议科学的调查报告，为镇党委、镇政府决策提供了有一定分量的依据，镇党委、镇政府决策将杨林公墓整体划转镇南村管理后，我们完善资料，做好了资料归档工作。杨林公墓于__年6月7日正式划转镇南村管理，公墓定性为公益性公墓。今年全镇死亡人员共计121人，其中男80人，女41人，火化率100%。为6名农民身份死亡对象办理了丧葬补助手续，补助丧葬费共计0.5万元。杨林公墓落葬23例。
（六）掌握重点优抚对象信息，扎实抓好优抚工作。一是对全镇68名重点优抚对象建立了信息台帐，掌握重点户三难问题；3名重点优抚对象治病难问题得到解决，送他们到宜昌市优抚医院治疗疗养，二名优抚对象解决住房难。二是对重点优抚对象办理了__年度的医疗保险；并为39名1953年以前参业到企业工作的退休人员办理职工医保。三是对38名重点优抚对象上门走访慰问，关心他们的生活、身体状况，使他们感受到了党的温暖。四是认真完成了全镇优抚对象调查核实工作。全镇93人，其中在乡老复员军人28人，烈士子女3人、残疾军人9人、解放前老党员1人、参战参士24人、烈属4人、60岁农村退役士兵老年生活补助24人。
(七)增强村务公开和民主管理力度，提高村民满意度。今年来我办切实加强对村务公开工作日常监督，明确监督委会职责；并定期收集村民、法人等对村务公开工作的意见和建议，并要求各村定期召开村务公开和民主管理工作会议，研究公开事项，解决实际问题。规范设置村务公开目录，公开“三资”管理、计划生育、民政、惠农资金、党务公开、其他事项等基本内容，内容真实、全面、具体。今年我办分三次检查村公开栏，并将检查情况及时与村联系并监督落实。通过固定公开栏、宣传资料、村民会议等形式公开，做到规范、实用、明了。做到公开时间及时，常规性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作随时公开。今年各村各项事务管理有序，各项事业健康发展，没有因村务不公开或民主管理不落实而引发的村干部违纪违法或群众来信来访等问题。
（八)认真做好老龄和孤儿救助工作。一是落实80周岁以上老人高龄津贴，全镇80周岁以上664人。发放资金377550元，98周岁以上2人，发放百岁老人高龄生活补助资金0.72万元。二是为60岁以上老年人办理老年优待证50份。三是为5名孤儿发放生活补助金5.16万元。
（九）强化宣传工作。一是做好政策法规的宣传，在政策的执行和落实上做到不走样；二是善于梳理、总结工作中出现的典型和经验，及时向各级网络媒体投送稿件，采用信息95条。
（十）认真做好上访接待工作。认真做好耐心细致的政策解释工作，我办共计接待政策咨询和上访56人次，确保了全镇社会稳定。
二、残联工作
(一)扎实开展对残疾人关爱行动。一是扎实开展全国第二十三次助残活动。我镇共计参加助残日活动单位16个，参加助残人数50余人，投入资金1000元，慰问残疾人家庭5户，为残疾人办实事29件，志愿者参与助残16人，组织残疾人为社会服务80人，选送3名残疾人参加市残联组织的残疾人运动会；8名残疾人参与残疾人就业招聘会。在全国第二十三次助残日活动中，受惠残疾人数100余人。二是深入开展机关干部联系帮扶残疾人活动，为他们办实事，做好事。将符合条件的残疾人纳入低保范畴，全镇有475名残疾人和残疾人家庭享受城市低保政策。三是认真开展对贫困残疾人危房改造的入户调查工作、我镇4户贫困残疾人享受政策；五是强化服务为24名重度残疾人办理居家托养工作；六是核实特困残疾117户并为他们办理生活补助工作。
(二)营造有利于残疾人事业发展的良好氛围。我们按照市残联要求，以学习宣传中央、国务院、省委、省政府《关于促进残疾人事业发展的意见》、《残疾人保障法》和《残疾人就业条例》为主题，抓住“全国助残日”和重大会议时机，广泛宣传残疾人自强典型和残疾人事业发展成果。通过宣传，在社会上营造了尊重、关心、帮助残疾人的良好氛围，有效促进了和谐社会建设。
(三)抓项目建设，全面推进残疾人事业
。一是康复工作富有成效。完成白内障初步筛查工作，本着“发现一例、救治一例”的原则，全镇参加筛查人数180人，查出符合条件动手术的白内障患者89例。二是发放残疾用品用具 29 件。其中：轮椅4辆、盲杖5副、盲表5块、掖拐5副、拐杖5副、座便器2个、助听器 1个、助行架2个；三是核实上报0—6岁儿童抢救性救治4名；四是认真做好100名残疾人换发第二代残疾人证工作，截止目前共计换发第二代残疾人证1008人。五是调查核实残疾人子女及残疾学生“金色阳光”初升高统计上报工作。全镇符合条件3人。六是积极为5名残疾人争取无障碍设施项目。
(四)开展残疾人就业创业培训，增强残疾人就业创业能力。
残疾人职业技能和实用技术培训力度加大。积极组织残疾人开展技能培训，全镇参加农业技能培训 251 人，培训结束后，市残联免费为残疾人发放了玉米、棉花、水稻等优质良种。使残疾人感受到了各级党委、政府对残疾人的关注、关心和关爱。
三、存在的问题
一年来，我办各项工作虽然取得了一定成绩，但还存在一些不足。一是民政(残联)工作人员的业务素质有待进一步提高，需要加强培训学习。二是基层民政（残联）干部的思想观念和工作能力与新时期民政（残联）工作还不相适应，服务能力还需进一步加强。三是建档建制的费用有时不足，在一定程度上影响了民政（残联）档案管理工作。四是福利院服务管理有待进一步加强。
四、__年工作打算
__年，我们将克服工作中的不足，采取得力措施，扎实抓好各项工作。
一、密切关注灾情，认真做好灾情调查、核实上报工作。
二、扎实做好新增城市低保户的入户核查和评审听证工作。
三、切实做好城市低保户大病救助及困难群众临时救助工作。
四、认真抓好农村五保对象服务工作。加大国家对福星工程优惠政策的宣传力度。重点抓好福利院的内部管理工作。一是民政办与福利院院长签订责任状，院长与工作人员签定责任状；二是民政办每月到福利院召开一次例会，同时要求福利院每周召开一次例会；三是对福利院不定时进行检查。
五、扎实抓好优抚工作。
六、推进社区建设，健全村（居）民自治机制。
一是__年继续开展城镇“和谐社会”创建活动。二是强化村民自治工作。__年为民政工作公示年，进一步完善村（社区）民主决策，民主管理和民主监督制度，依法保障农民（居民）群众的知情权、参与权、表述权和监督权，指导各村（社区）村（居）务公开的内容、时间、程序和形式。完成村民委员会换届选举工作任务。
七、扎实做好殡葬管理工作，积极推行公益性公墓的试点工作。
八、积极做好民政和社会稳定工作。
残疾人事业十二五发展规划
市残疾人事业“十二五”发展规划（20xx年—2015年）
为加快我市残疾人事业发展，提高为残疾人服务的能力，切实推进我市“全国残疾人服务体系标准化建设试点城市”及“全国残疾人工作示范城市”两个创建工作。根据中共中央﹑国务院《关于促进残疾人事业发展的意见》（中发[]7号）精神，中共四川省委﹑四川省人民政府《关于进一步促进我省残疾人事业发展的实施意见》，以及《市发展和改革局关于提供“十二五”规划基础资料》的通知要求﹙邛发改函〔〕39号﹚，特制定本规划。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“全域”为导向，紧紧围绕全面建设小康社会奋斗目标，着眼于解决残疾人最关心的﹑最直接的﹑最现实的利益问题，完善以“生活照料﹑医疗卫生﹑康复﹑社会保障﹑教育﹑就业﹑文化体育﹑维权”为主要内容的残疾人服务体系，健全残疾人社会保障体系，营造残疾人平等﹑充分参与社会活动，缩小残疾人生活状况与社会平均水平的差距，实现残疾人事业与经济社会协调发展，努力使残疾人同全市人民一道向着更高水平的小康社会迈进。二、基本原则﹙一﹚以人为本，全面发展。按照市委﹑市政府关于统筹城乡综合配套改革试验区建设的总体要求，将残疾人事业纳入本区域经济社会发展大局，准确掌握全市残疾人事业的发展现状﹑发展差距和突出问题，紧紧抓住残疾人事业的发展机遇﹑发展潜力，实现残疾人事业与经济社会协调发展。﹙二﹚按照“政府主导﹑部门协同﹑社会参与”原则，健全残疾人工作领导体制﹑政府目标管理机制﹑残工委工作协调机制﹑残疾人事业纳入大局机制﹑部门配合与残联主体作用发挥机制以及残疾人工作激励约束机制，提高工作效率和工作质量，提升工作水平，确保残疾人工作卓有成效地开展。﹙三﹚统筹兼顾，分类指导。建立健全残疾人服务优先﹑优惠﹑优质政策，统筹和协调各方面的资源和力量，统一规划﹑统一部署，各施其责，分工协作，共同参与，促进城乡和区域均衡发展，着力构建残疾人事业科学发展的长效机制。﹙四﹚全面覆盖，便捷高效。壮大服务队伍，完善服务机构，扩大服务范围，丰富服务内容，创新服务方式，规范服务流程，提高服务水平和效率，切实为残疾人提供便捷高效的“一站式服务”服务。三、总体目标﹙一﹚力争到2015年末，建立覆盖全市﹑城市一体﹑硬件一流﹑功能多样﹑服务周到﹑管理规范的残疾人公共服务体系，实现城乡残疾人“病有所医﹑住有所居﹑老有所养﹑劳有所得﹑学有所教”。残疾人社会保险“全覆盖”，残疾人社会救助“无盲点”，逐步缩小残健之间﹑城乡残疾人之间﹑不同类别的残疾人之间的差距。﹙二﹚建立健全残疾人社会保障和服务的政策制度框架，形成完善规范长效操作性强推广价值高的残疾人服务体系标准，使全市残疾人服务工作，有标准可依﹑有规范可循。推动残疾人工作再上新台阶，力争我市“残疾人服务体系标准化建设”﹑“残疾人工作示范城市”，达到“三圈层领先﹑创一流”水平。四、工作内容﹙一﹚康复 1．主要任务﹙1﹚力争用五年时间到2015年末，完成全市4.5万残疾人基本状况和康复需求调查，建档立卡并制订落实“个性化”服务方案录入信息化服务平台。﹙2﹚新建社区康复站14个。选拔培养具有初、中级技术职称的康复工作管理和专业技术人员26人。50%以上的乡镇开展残疾人社区康复工作；60%以上的社区卫生服务中心和乡镇医疗卫生机构设立康复科（室）、开展残疾人康复服务工作；50%以上的村（社区）配备社区康复协调员；残疾人康复服务率、建档率均达到60%；接受康复服务的残疾人及其亲友康复服务满意率达到80%。﹙3﹚残疾人办证率达到80 %。围绕实现 “人人享有康复服务”的目标，认真实施助听、助明、助行康复项目。26个镇乡全面开展“人人享有康复服务”阶段评审工作。对有康复需求的肢体残疾人康复训练率达到60%，其中：机构康复训练率达到30%。康复训练与服务建档率达到100%。﹙4﹚进一步完善市残疾人综合服务中心康复服务功能。在临邛镇建立“阳光家园-康复工场”1个，全市范围培育打造康复示范村（社区）26个。对有康复训练需要的智力残疾儿童康复训练率达到60%，其中机构康复训练率达到30%；康复训练与服务建档率达到100%。﹙5﹚充分发挥市出生缺陷干预工作委员会中残联的作用，加大三级预防干预宣传力度，完善聋儿康复工作体系，经过训练的脑瘫儿童和聋儿言语能力和智力发展较之训前有明显提高，进入普幼小率达到70%以上，每年开展残疾儿童家长定期培训四期。﹙6﹚配合市卫生、民政、医疗保险部门和定点医疗机构，建立完善白内障复明手术、精神病人住院服药﹑各类残疾儿童康复训练、辅助器具适配等残疾人必需项目的医疗保障机制和康复救助无障碍体系。对全市符合条件的残疾人全部纳入城镇职工基本医疗保险或新型农村合作医疗制度，贫困残疾人进入城乡医疗救助范围。﹙7﹚巩固“全国白内障无障碍市”创建成果，具备 手术指征并有康复需求的白内障患者95%以上达到手术复明，超额完成市残联下达的配用助视器及家长培训任务，开展盲人定向行走训练。﹙8﹚认真开展“精神病防治无障碍市”和“辅助器具无障碍市”的创建工作，达到精神病患者检出率6‰、监护率95%以上、显好率80%以上，社会参与率65%以上，肇事率下降到0.02%以下。全市精神病患者都能得到医疗救助。有康复训练需求的肢体残疾人康复训练率达到60%，其中，机构康复训练率达到30%。使肢体残疾人得到基本康复服务，康复训练与服务建档率达到100%。 2．主要措施﹙1﹚完善“精神病防治无障碍市”和“辅助器具无障碍市”创建实施方案。协助临邛镇做好残疾人“阳光家园—康复工场”场地选址，人员培训、经费筹措、设施建设等前期筹备工作，落实好14个新建社区康复站申报、审查，搭建形成能覆盖全市的康复服务体系基本框架。﹙2﹚扎实做好定期业务培训，以市残疾人康复中心为示范，镇乡社区康复站为基础，针对各乡镇不同类别残疾人的康复需求，邀请省市残联从事康复的专家教授，对乡镇残联专干、康复员，定期开展全面系统的业务培训。从起，社区康复站人员培训每年四期，专干业务培训（以会代训）4期/年，随着康复服务的不断延伸，不断提高康复服务能力和服务质量。﹙3﹚扎实开展康复需求调查和康复训练服务。结合“五个宣传日”活动，通过《今日》、《电视台》多层次全方位宣传残疾人康复事业，巩固“全国白内障无障碍市”创建成果，以争创“全国精神病防治无障碍市”、“全国辅助器具无障碍市”为奋斗目标，将全市残疾人康复工作推向新高。﹙4﹚定期督查，强化目标管理和绩效考核。进一步明确科室人员岗位职责，细化市、市目标责任到人，目标工作做到有计划、有方案、有总结、有档案可查。建立乡镇残联康复工作目标逐月台账评分制，力争将两个创建工作纳入镇村干部年度绩效考核范围，逐步缩小大小镇之间、残疾人服务多少之间及服务质量优劣的差距。﹙5﹚完善政策保障体系，加大康复经费的投入，将康复专项经费纳入地方财政残保金预算，逐年投入康复经费180万元。﹙二﹚教育 1．主要任务﹙1﹚基本普及残疾儿童少年义务教育，符合普教条件的残疾儿童少年入学率达到与当地健全儿童少年同等水平，视力、听力语言和智力残疾人儿童少年义务教育入学率达97%以上。﹙2﹚开展残疾人职业技能和实用技术培训，培训残疾人1人次。﹙3﹚开展残疾学生学习救助，保证残疾学生不因贫因残辍学。 2．主要措施﹙1﹚市政府残疾人工作委员会统筹全市特殊教育工作。市委、市政府将残疾儿童少年教育纳入当地义务教育体系，统一规划，统筹安排，重点扶持。﹙2﹚教育部门要整合教育资源，科学规划特殊教育学校布局。在普通中、小学校推行随班就读和设立特教班；把市聋哑学校办成一所集聋教、盲教和培智教育为一体的综合性特教中心。﹙3﹚教育部门要不断改善特殊教育学校的办学条件，提高教学质量；教育、人事部门将残联系统主办、社会力量开办的特殊教育机构教师职称评定纳入教育系统教师职称评定范围。﹙4﹚教育部门统计义务教育对象时要将残疾儿童少年入学指标列入义务教育评估验收指标体系。﹙5﹚教育、残联等部门要做好残疾儿童学前教育后进入义务教育阶段的的入学转介工作。﹙6﹚教育、民政、残联等部门要保障符合国家录取标准的残疾考生100%接受高级中等以上教育。﹙7﹚财政、民政、残联等部门要积极开展自强助学、彩金助学、阳光圆梦等助学项目。﹙8﹚特殊教育的学前教育、残疾人非学历职业技能培训由财政部门安排专项经费，并逐年加大投入。﹙9﹚各级政府要鼓励和扶持社会力量开办特殊教育机构。﹙三﹚培训与就业 1．主要任务﹙1﹚完善残疾人就业法规、政策体系建设。﹙2﹚促进残疾人比较充分就业，鼓励、扶持残疾人个体从业、灵活就业、自主创业，使残疾人就业率不断提高。﹙3﹚全面实施按比例安置残疾人就业，新增残疾人就业600人。依法征收，规范管理，合理使用残疾人就业保障金。﹙4﹚加强残疾人就业服务机构建设，提高就业服务能力。﹙5﹚登记失业、求职的残疾人普遍得到职业指导和职业培训。 2．主要措施﹙1﹚.各级政府要进一步加强对残疾人就业工作的领导，全面推行按比例安置残疾人就业，依法征收、严格管理、合理使用残疾人就业保障金。﹙2﹚市政府法制办依据国务院颁布的残疾人就业法规，适时组织起草我市具体实施办法。﹙3﹚各级政府要加强残疾人就业服务机构建设，配套完善就业服务机构设施。劳动保障部门及公共就业服务机构要将残疾人就业纳入公共就业服务的范围。﹙4﹚劳动保障、财政、残联等部门要认真组织实施对吸纳贫困残疾人就业的用人单位给予岗位补贴和社会保险补贴，对残疾大中专学生见习给予生活补贴，对灵活就业的残疾人给予基本养老、医疗保险和失业保险补贴，对残疾人进行免费职业技能培训，对职介机构介绍残疾人就业给予职介补贴，对贫困残疾人个体从业给予社会保险补贴，对自主创业残疾人予以资金扶持。﹙5﹚民政、国税、地税部门要将智力残疾人和精神残疾人列入福利企业残疾职工计算范围，鼓励社会力量兴办福利企业，加强对福利企业的规范管理。﹙6﹚各级政府要开办福利性工疗机构、庇护性工场，为精神、智力残疾人实现就业创造条件。﹙7﹚各级政府要采取购买公益性岗位、非公益性岗位、优先租赁场所等形式安置残疾人社区就业。﹙8﹚劳动保障、残联等部门要进一步开展残疾人失业登记、就业能力评估、职业技能培训、职业介绍等工作。﹙9﹚工商、公安、劳动保障、卫生、残联等部门要加强对盲人按摩行业的管理，规范盲人按摩场所；开展保健按摩师技能鉴定和医疗按摩人员技术职称评审工作。﹙四﹚扶贫救助 1、主要任务﹙1﹚完善贫困残疾人社会救助和保障体系，保障贫困残疾人的基本生活需求。﹙2﹚完善残疾人最低生活保障制度，适当提高特困残疾人和重度残疾人家庭“低保”补助标准。﹙3﹚扶持贫困残疾学生和贫困残疾人家庭子女完成学业。﹙4﹚对贫困残疾人实施医疗救助,每年资助2700名贫困残疾人和残疾少儿参加城乡基本医疗保险。﹙5﹚扶持农村贫困残疾人进行危房改造；对符合条件的城镇残疾人最低收入与低收入家庭提供住房租金补贴。 2．主要措施﹙1﹚各级政府要将残疾人救助与保障纳入公共救助与保障范围，统筹安排并优先扶持。﹙2﹚民政部门要将贫困残疾人纳入最低生活保障，应保尽保，并适当提高补助标准；对贫困残疾大中专学生和贫困残疾人家庭大中专学生实施帮困助学；对无劳动能力、无法定抚养义务人或法定抚养义务人无扶养能力、无生活来源的重度残疾人，要按照规定予以供养、救济，适当提高重度残疾、一户多残、孤残、老残等贫困残疾人家庭的生活保障水平，在实施政府“安身工程”时，要优先扶持农村贫困残疾人实施危房改造。﹙3﹚财政、民政、残联等部门要对贫困残疾学生和残疾人家庭子女实施好自强助学金、彩金助学、阳光圆梦等助学项目。﹙4﹚卫生部门要积极开展贫困残疾人医疗救助工作。﹙5﹚残联要积极开展“广厦行动—助残安居”工程，加大对非低保户贫困残疾人住房的改造力度。﹙6﹚房管部门要对符合条件的城镇残疾人最低收入与低收入家庭提供住房租金补贴。﹙7﹚劳动保障部门要确保残疾职工和农村失地残疾人参加社会保险。﹙8﹚残联切实开展特困残疾人家庭生活专项补助，智力、精神及重度残疾人居家安养服务，扶持农村贫困残疾人发展种养殖业和家庭手工业，开展贫困残疾人免费职业技能培训，帮助农村贫困残疾人和残疾儿童参加城乡贫困残疾人基本医疗保险。﹙9﹚农业、扶贫部门在农村扶贫开发项目、实用技术培训、扶贫资金安排上优先安排残疾人，并认真落实康复扶贫贷款项目。﹙五﹚托养 1．主要任务﹙1﹚建立以集中托养机构为示范，社区日间照料服务为主体﹑居家安养服务为基础的残疾人托养服务体系。﹙2﹚发挥各级公共资源，满足各类残疾人的托养需求。﹙3﹚引导社会资源开展托养机构建设和托养服务。﹙4﹚建立全市残疾人托养管理﹑指导和示范机构。 2、主要措施（1）以公办、公助民办、民办等形式，为精神、智力和重度残疾人提供生活照料、家庭护理、职业康复等服务。（2）整合现有福利﹑教育﹑卫生和社区服务设施的托养内容，完善敬老院﹑福利院残疾人集中托养功能，开展残疾人托养、康复托养等托养服务。（3）鼓励个人、社会团体和经济实体出资修建综合性、专业化的托养服务机构，为各类残疾人提供全日制托养、日间照料或家居护理服务。（4）建立市级残疾人托养服务中心，指导和管理全市残疾人托养服务机构。﹙六﹚维权 1.主要任务﹙1﹚建立残疾人维权工作机制，进一步改善残疾人权益保障状况。﹙2﹚加强残疾人事业法制建设，建立健全残疾人法律救助机制。﹙3﹚广泛开展残疾人法律服务和法律援助。﹙4﹚加大对残疾人法律法规的宣传教育，将《残疾人保障法》纳入我市“五五”普法规划。 2.主要措施（1）落实残疾人按比例就业的规定和残疾人教育条例实施细则。（2）加大对全市残疾人优待和优惠政策的落实监督及检查力度，做到检查经常化、规范化、制度化，切实保证法律、法规的贯彻落实，将残疾人事业纳入法制化轨道。（3）建立市、乡镇残疾人法律援助站，为残疾人提供优质、优先、优惠的法律服务和法律援助，切实维护残疾人的合法权益。（4）乡镇、村及社区扶助残疾人措施，要切实落实到村、到户、到人。（5）加强法制宣传，增强残疾人法律意识，提高全社会依法维护残疾人合法权益的意识。（6）认真贯彻《条例》，建立相应的工作机制，听取残疾人意见，了解残疾人需求，协调解决残疾人困难，为维护残疾人权益和社会稳定大局服务。（七）文化体育 1.主要任务﹙1﹚深入开展形式多样的扶残助残精神文明创建活动，增进全社会的助残意识，培育有利于残疾人事业可持续发展的社会环境。﹙2﹚加大媒体宣传力度，丰富宣传内容，推动信息交流无障碍工作。﹙3﹚进一步促进公共文化机构满足残疾人的文化需求，普遍对残疾人开放并提供有效的服务，开展特殊文化活动。﹙4﹚落实国家《全民健身计划纲要》，组织残疾人开展残疾人健身活动，增强残疾人体质。﹙5﹚进一步做好残疾人体育人才的选拔，开展经常性的培训。 2.主要措施（1）高度重视残疾人宣传文化工作，把开展扶弱助残活动列入全市精神文明建设总体规划，在全社会大力宣传人道主义和现代文明社会的残疾人观，形成理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好社会风尚，营造出残疾人平等参与社会生活的社会环境，把开展扶残助残活动纳入建设社会主义和谐社会建设的大局中。（2）充分发挥电视宣传的龙头作用，巩固广播、报刊阵地，丰富宣传内容。（3）社会公共文化设施要对残疾人优惠、开放并提供相关服务，积极鼓励残疾人参加各种群众性文化娱乐活动，促进残疾人的交流。（4）市、乡镇文化部门要加强对残疾人特殊艺术的规划、指导，重视人才培养，广泛开展残疾人各类艺术创作，全面繁荣残疾人文化艺术。（5）加强组织领导，促进残疾人体育事业的发展。市级有关部门和各乡、镇人民政府政府要关心、重视和扶持残疾人体育事业的发展，为残疾人参加体育活动创造条件。制定规划，管理、指导、协调全市残疾人体育工作，推动残疾人体育事业发展。（6）积极为省、市输送优秀运动员及优秀艺术人才。公共体育活动场所应免费向残疾人开放。﹙八﹚基础设施建设 1．主要任务﹙1﹚加强和推进残疾人综合服务中心设施等基础设施建设。﹙2﹚全面推进“七位一体”的残疾人综合服务设施。 2．主要措施进一步完善残疾人综合服务设施，满足残疾人的康复服务指导和聋儿听力语言训练﹑就业服务职业培训﹑辅助器具供应﹑盲人按摩﹑法律救助﹑文体活动等“七位一体”的综合服务需要，做到功能齐全﹑设施配套。﹙九﹚无障碍设施 1.主要任务﹙1﹚全面推进无障碍设施建设。﹙2﹚加强无障碍知识培训和宣传力度。﹙3﹚推进公共设施无障碍、居住环境无障碍﹑家庭生活无障碍建设。 2.主要措施（1）由政府牵头组织成立市无障碍建设领导小组，研究、制定出台《市无障碍设施建设管理办法》，科学界定职责，实现规范管理。（2）新建或改建社区住宅、公共设施时，主管部门、业主及有关专业技术人员、工程设计人员、施工人员要提高无障碍意识，认真听取残疾人无障碍设施建设领导机构的意见。（3）有关部门要依据法规、规定，对占用、损坏无障碍设施的行为进行严肃处理，确保已建成的无障碍设施正常使用。（十）组织建设 1.主要任务﹙1﹚以市、乡镇、村（社区）为重点，建立和完善适应残疾人事业发展的规范化服务型组织体系，不断巩固和完善“横向到边、纵向到底，机构健全、队伍稳定实干、服务功能完善”的残疾人组织网络。﹙2﹚充分发挥残疾人组织的作用，健全、完善各类残疾人专门协会，密切联系广大残疾人。﹙3﹚加强市残疾人联合会“七位一体”综合服务设施建设，创造为残疾人服务的良好条件。 2.主要措施（1）制定实施全市残联系统干部队伍培训规划，努力提高队伍的政治素质和业务素质，造就一支恪守“人道、廉洁﹑服务﹑奉献”职业道德的高素质残疾人工作者队伍。（2）加强对残疾人干部队伍的培养和培训力度，建立优秀残疾人人才数据库，选拔更多的优秀残疾人从事残疾人工作。（3）活跃专门协会的工作，健全专门协会组织；建立完善工作制度，围绕残疾人事业发展大局开展适合本类别残疾人特点的各项活动，推进残疾人素质教育，更好地发挥专门协会“代表、服务、维权”的职能。适当安排专门协会活动经费。﹙4﹚建立健全以村（社区）居民委员会为核心、村（社区）残疾人协会为纽带、村（社区）服务机构为基础的村（社区）残疾人工作机制，积极开展为全市残疾人提供生活保障、教育、康复、文化体育、权益维护等各种帮扶服务。（5）建立健全残疾人社会保障和服务的基础情况和基础数据，完善残疾人服务档案，整合各种公共信息资源，为全市残疾人提供全面优质的“量体裁衣”式个性化服务。（十一） 信息化建设 1、主要任务（1）依托市政务外网，完善市残联内部办公局域网建设，构建与上级残联和市政府各部门横向信息交换平台。（2）构建覆盖全市残联系统的电子政务网络平台。（3）做好残疾人事业信息报送和基础数据统计管理工作。（4）依托市政府公众信息网站，市残联逐步完善公众信息网建设，提高网站“信息公开、在线办事和公众参与”的服务能力，积极推进网站信息无障碍。 2、主要措施（1）进一步发挥《市残疾人基础信息管理系统》作用，增强高端、中端、低端平台的服务功能。（2）市政府信息办牵头在全市各级职能部门信息化管理系统中实现残疾人数据的全覆盖和相关数据的共享。（3）加强统计管理、规范统计渠道，建立健全基层统计台帐，推进统计数据电子化。（4）加强残联系统干部职工信息技术普及和专业技术培训，实现全市所有残疾人工作业务数据、政务信息的网上传输。（5）推动全市残联系统信息网站建设，开辟就业信息平台，建立全市残疾人就业保障金征收网上查询系统。残疾人事业是文明、进步、崇高的事业，是建设中国特色社会主义和我国人权保障事业的重要组成部分。加快残疾人事业发展是构建社会主义和谐社会的本质要求，是各级各部门义不容辞的责任。市级各部门要采取有力措施，抓住残疾人事业的发展潜力、发展机遇，确保完成本规划规定的各项任务，努力推进全市残疾人事业与经济社会协调发展。
根据20__年国务院办公厅转发的卫生部、民政部、公安部、财政部和中国残联《关于进一步加强残疾人康复工作的意见》的文件精神，提出了到2015年实现残疾人“人人享有康复服务”的宏伟目标。×××市第××次残疾人代表大会提出了到20__年有需求的残疾人普遍得到康复服务，到20__年达到“人人享有康复服务”的目标。为实现上述目标，结合我区实际，特制定工作计划如下：
一、工作目标。
到20__年，我区有需求的残疾人普遍得到康复服务。
到20__年，我区残疾人普遍得到康复服务。
到20__年，我区残疾人“人人享有康复服务”。
二、工作原则。
1、以残疾人的基本需求为重点。
2、坚持政府主导和社会参与相结合的社会化工作方式。
3、实施重点工程与提供普遍服务相结合。
4、因地制宜，开拓创新。
三、服务内容。
1、康复医疗服务。为残疾人提供诊断、功能评定、康复治疗、康复护理、家庭康复病床和转诊服务等。
2、训练指导服务。为需要进行康复训练的残疾人制定训练计划、传授训练方法、指导使用矫形器和制作简易训练器具、评估训练效果。
3、心理支持服务。通过了解、分析、劝说、鼓励和指导等方法，帮助残疾人树立康复信心，正确面对自身残疾，鼓励残疾人亲友理解、关心残疾人，支持、配合康复训练。
4、知识普及服务。为残疾人及其亲友举办知识讲座，开展康复咨询活动，发放普及读物，传授残疾预防知识和康复训练方法。
5、用品用具服务。根据残疾人的需要，提供用品用具的信息、选购、租赁、使用指导和维修等服务。
6、转介服务。掌握当地资源，根据残疾人在康复医疗、康复训练、心理支持及用品用具等方面不同的康复需求，联系有关机构和人员，提供有针对性的转介，做好登记，进行跟踪服务。
四、工作步骤。
经研究，我区将选择××镇、××镇进行“人人享有康复服务”工作试点，在××年××月底前完成试点工作，××月份召开现场经验交流会在全区推广。
㈠、准备阶段。(9月25日------10月31日)
1、成立工作小组。
残疾人康复工作是一项社会化的系统工作，需要各级领导的重视，各有关单位的密切配合、广泛参与。因此，为确保试点工作的顺利开展，经研究决定，成立“××区残疾人人人享有康复服务试点工作小组”，名单如下：
组长：×××区残联理事长
副组长：×××区残联副理事长
组员：×××区卫生局预防科副科长
×××区财政局社会保障科科长
×××区残联康复科科长
×××区××镇残联理事长
×××区××镇残联理事长
×××区××镇社区卫生服务中心主任(院长)
××× 区××镇社区卫生服务中心主任(院长)
2、调查摸底，了解康复需求。
“人人享有康复服务”工作要从残疾人基本康复需求出发，紧紧围绕覆盖面广、时效性强、残疾人迫切需求的康复项目来开展工作。一要通过问卷调查的方法，对二个镇名残疾人进行次康复需求调查摸底，了解残疾人的康复需求，有针对性开展康复服务。二要召开座谈会，听取镇社区卫生服务中心对开展“人人享有康复服务”工作的想法，探讨工作的内容、标准、形式和方法。
3、调查分析，制定实施方案。
根据残疾人的康复需求和镇社区卫生服务中心的工作实际，遵循量力而行、由简而繁、循序渐进的方法，兼顾不同残疾类别，首先从解决残疾人迫切需求的，而社区卫生服务中心又有能力提供的服务内容着手，制定“人享有康复服务”的工作方案，明确服务对象、服务内容，制定工作目标、措施和方法。
㈡、实施阶段。(11月1日------1月15日)
1、组织培训，明确工作任务。
组建一支思想素质、业务素质和心理素质好的社区医生和志愿者队伍，对他们进行上岗培训，使他们明确康复服务的对象、服务的内容及服务的要求，真正让康复对象满意，取得康复服务的实效。
2、签订协议，提供康复服务。
镇社区卫生服务中心与残疾人签定康复服务协议，明确服务内容、时间、形式等，医生和志愿者要按照协议要求进行服务，做好服务记录。
3、制订标准，加强督促检查。
根据康复服务的内容，制定相应的服务标准，区试点工作小组将按标准对社区卫生服务中心及医生和志愿者的服务工作进行检查，使“人人享有康复服务”工作能正常、有序、稳步地开展。
㈢、总结阶段。(×月16日------×月10日)
二个试点镇要对实施“人人享有康复服务”工作进行回顾总结，通过座谈会、反馈意见表，听取残疾人意见。通过总结进一步完善“人人享有康复服务”的内容、标准、措施和做法，为下一步在全区全面推开提供经验。
五、经费预算。
做好残疾人“人人享有康复服务”试点工作，需要工作经费作保障，所需经费测算如下：
1、试点镇用于残疾人康复需求调查10000×2＝20__0元；
2、聘请专家指导试点工作费用20__0元；
3、用于试点工作具体实施方案的培训费用20__0元；
4、用于试点工作的会议、会务等费用20__0元；
县扶贫开发领导小组：
2017年，在县委、县人民政府的正确领导下，县残联始终深入贯彻扶贫开发战略思想和考察云南重要讲话精神，紧紧围绕全县扶贫开发攻坚工作部署，严格落实脱贫攻坚责任书承诺责任，紧密结合单位和扶贫点实际，牢牢把握城乡统筹发展，因户施策，精准扶贫，以实际行动，打赢脱贫攻坚战，充分发挥单位最大力量，切实落实各项帮扶措施，构建和谐社会，确保包户对象按期实现脱贫，为全面建成小康社会而共同努力。
一、提高认识，加强领导，切实做到责任明确措施有力
一是认真落实挂包帮、转走访扶贫工作长效机制。严格执行领导挂点、部门包村、干部包户工作机制。成立了扶贫攻坚工作领导小组，认真选派和落实驻村扶贫工作队员，做到认识到位、组织领导到位和责任落实到位。成立了由冯晴理事长为组长、张波、邝红仙副理事长为副组长、股室负责人及其他工作人员为组员的扶贫攻坚工作领导小组。并明确了工作职责及包户对象。以理事长为首带头包户、包最贫困户，并确立了由一人包一户改为至少两人包一户的工作格局。二是加强政策学习，不断强化扶贫攻坚工作认识。认真学习宣传贯彻中央和省、州扶贫开发方针政策以及全县扶贫攻坚挂帮包转走访工作相关政策，把禄丰县脱贫攻坚政策70问手册印发至每名干部职工，要求全体干部认真学习，不断提高扶贫工作水平。三是实事求是，真抓实干，及时落实既定措施。2017年上半年，县残联干部职工五次共20余人深入5户帮扶户家中，核实各包户的生产生活现状，认真分析各户的发展潜力和目前所具有的生产发展条件，充分征求其家庭发展意愿和实际，反复分析研究，因户施策，精准扶贫，制定切实可行的帮扶措施和计划，为3户制定产业扶持（优质肉牛养殖）措施，为2户制定了劳务输出扶持措施。县残联在2017年春耕时节为所包的5户贫困户送去价值825元的化肥，拨给扶贫联系点彩云镇罗川村委会残疾人培训费2万元，“六一”儿童节当天为罗川村委会小学送去价值2000元的体育和学习用品，同时慰问了罗川村委会小学的两名残疾学生，每人发慰问金200元。县残联所包5户目前均已建盖起一层安全实用住房，工程已全部竣工可入住，国家建房项目补助资金一户都还未兑付，有4户2017年前脱贫，有一户计划2017年脱贫，但该户因无劳力、建房差债大难于在2017年脱贫。为加强对驻村扶贫工作队员的领导、支持和帮助，县残联针对帮扶工作队员所驻罗申村委会的实际情况，拨给扶贫驻村队员派驻点妥安乡罗申村委会培训费1.92万元，计划在罗申村委会举办残疾人培训班一期，以助当地残疾人能发展生产脱贫一批。
二、强化服务，形成合力，加大贫困残疾人的生活保障力度
1.做好残疾人办证服务工作，确保残疾人民生政策真正惠及残疾人。为使残疾人办证服务工作与残疾人两项补贴、残疾人就业、教育、医疗和养老等工作有机结合，让各级残联组织和工作人员充分认识残疾人办证服务工作的重要性，禄丰县残联于2017年3月23日下午组织县残联股所以上干部、14个乡镇残联专干、金山镇辖区内11个社区残疾人专职委员共31人的残疾人工作业务培训。县残联培训会上明确要求:一是乡镇、村委会（社区）要加大惠及残疾人民生政策的宣传力度，让广大残疾人充分认识残疾证是残疾人享受各种优惠政策必要身份证明，进而提高群众对惠民政策的知晓率和残疾人办证积极性。二是乡镇残联要以当地扶贫、民政等部门做好残疾人信息数据的核对对接，组织动员已纳入建档立卡达到残疾标准未办证残疾人尽快办证，做好每年脱贫出列建档立卡贫困残疾人户数、人数的调查统计，全面做好贫困残疾人兜底保障和脱贫攻坚工作。为此禄丰县残联积极与县卫计部门做好相关工作对接，切实解决精神病患者办残疾人证难问题，把录入卫生系统管理的重性及肇事肇祸精神病患者与全县持二代残疾人证的精神残疾人作认真比对，排查出未办证录入卫生系统管理的重性及肇事肇祸精神病患者414人，并把未办证患者名单报给楚雄州第二人民医院，请州二院核查了这些患者是否在州二院住院治疗的情况，以第二十七次全国助残日为契机，于5月21日邀请楚雄州第二人民医院医生和县残联干部一行10人，分两个组深入14个乡镇为396名精神病患者进行现场鉴定办证，此次上门为精神病患者办证服务，得到了州二院和14个乡镇卫生院的大力支持，不仅方便了群众，还为精神病患者家庭节约因办证往返所需的车旅费、食宿费、鉴定费等各项费用，切实减轻了精神病患者家庭的经济负担，上门办证服务工作受到群众高度称赞。至2017年4月30日止，全县持证残疾人共有11105人，其中一级重度残疾人941人，二级重度残疾人1959人，三级残疾3028人（精神残831人），四级残疾5177人（精神残204人）。
2.落实好国家兜底保障政策，切实保障贫困残疾人生产生活。为让贫困残疾人应保尽保、应补尽补，县残联与县民政局、县财政局等部门协同联动，严格审核把关，调查统计享受城乡低保残疾人3592人，纳入五保供养残疾人475人，全县审批享受困难残疾人生活补贴残疾人3592人，月补贴资金179600元；享受重度残疾人护理补贴3125人月补贴资金146900元，2017年残疾人两项补贴共需资金391.9万元，现资金已下达14个乡镇，乡镇正全力组织发放。
3.实施好残疾学生和贫困残疾人家庭子女助学项目，圆残疾学子大学梦。2017年应补助全县在校高中残疾学生17人，每生每年补助1000元计17000元；在校初中残疾学生71人，每生每年补助500元计35500元；2016考取专科残疾学生及残疾人家庭子女14人，每生一次性补助3000元计42000元；考取本科残疾学生及残疾人家庭子女29人，每生一次性补助5000元计145000元，争取“通向明天——交通银行残疾青少年助学计划”项目5000元，将补助在校高中贫困残疾学生5名，以上补助资金待县财政下达后及时兑补到相关残疾学生和贫困残疾人家庭。
4.抓好残疾人精准康复服务工作，助更多残疾人融入社会共享社会发展成果。2017年上半年为70名精神病患者发放服药卡，价值35000元；发放用品用具465件，价值9万元；给17名下肢残疾人免费安装假肢，并发放车旅费补助资金7200元；给予4名在安宁鑫湖医院接受康复服务的残疾儿童发放补助资金1200元；给予恐龙山镇甘冲村委会22名残疾人发放信访解困资金4200元，通过深入开展这引些残疾人精准康复服务，使残疾人更好的融入社会、参与社会生活，助其实现人生梦想。
5.扎实开展好以“推进残疾预防，健康成就小康”为主题的第27个全国助残日活动，营造脱贫攻坚人人参与、单位及企业等家家有责的良好社会氛围。5月21日助残日当天，县残联及乡镇均开展了集中宣传活动，全县共悬挂宣传标语21条，电子显示屏滚动播放宣传标语40多次，发放宣传资料6000多份册，为残疾人提供政策咨询、就业指导、康复服务、残疾预防知识宣传等服务1500多人次。助残日活动期间各有关单位和部门结合挂包帮、转走访脱贫攻坚工作，到扶贫联系点、扶贫队员驻村点开展走访慰问贫困残疾人、残疾学生共160多人，发放慰问金35000多元。
三、存在的主要困难和问题
扶贫攻坚“挂包帮”“转走访”实施过程中面临较多的矛盾和困难。一是残疾人贫困面大，贫困程度深，有的贫困残疾人家庭具有低保户、建档立卡贫困户双重或多重贫困身份，脱贫攻坚动态管理时识别不精准，多部门多头统计报重或不报漏评现象突出。二是有的乡镇（村委会）在识别贫困户时，担心贫困程度深、脱贫难度大的贫困残疾人家庭在规定脱贫期限内脱不了贫，因而未将这部分贫困残疾人家庭纳入建档立卡户，不能做到应纳尽纳。三是上下联动、抱团协作方面存在差距，特别是镇、村两级没能及时互动，很多政策不能及时传达到村委会。
三、下步工作打算及重点
2017年下半年，我们将继续以系列重要指示精神为指引，认真践行“两学一做”，切实抓实挂包帮转走访工作，做到不脱贫不脱钩。
一是继续凝聚力量打好脱贫攻坚战。2017年下半年认真做好残疾人参加城乡医疗保险补贴代缴、残疾人居家托养政府购买服务和扶持残疾人自主创业等工作，大力推进全县残疾人工作与扶贫工作有效对接，做到项目优先安排，资金优先保障，形成脱贫攻坚工作新格局。