在2010年上半年的教学中，我们学校取得了丰硕的教学成绩，这是我们多年以来坚持不懈努力的成果，相信大家都知道，我们只要不断的努力，就一定能够做好，现实中存在着很多的问题，需要我们去解决。教学中存在的问题也是非常的多，不过我相信，只要大家努力去做了，就一定能够做好！我受第三届工会委员会委托向大会作工作报告，请审议。
一、前阶段的主要工作
一年来，我校工会委员在各级工会组织和学校党政组织的正确领导下，特别是开展作风建设主题教育活动以来，我镇紧紧围绕学校的中心工作，充分发挥民主管理优势，为学校行政当好助手和参谋，协调好教师之间关系，成为领导和职工沟通思想的纽带，依靠全体工会成员卓有成效地开展工作，取得了可喜的成绩。
1、积极开展各种有意义的文体活动，丰富教职工的业余生活。
为活跃和丰富广大教职工的业余文体娱乐生活，工会配合学校抓了校园文化建设，组织开展了一系列丰富多彩、健康向上的活动。举行“三八”节跳绳比赛，10月份“师德征文”比赛，11月份“卡拉ok”大赛，12月份“青年教师毛笔字比赛”等。充分调动了职工的积极性和工作热情，促进了育人环境的优化。
2、在学校党政的领导下，依照工会章程，依法独立开展工作。
在学校党政领导的支持下，学校工会紧紧围绕学校的中心任务，依法独立开展工作。首先，按照民主集中制的原则，搞好了工会干部的配备工作，推选了那些政治素质强，熟悉工会工作，有奉献精神，热心为教职工服务的同志做工会工作，通过培训，不断提高他们的政治业务素质。其次，建立健全了工会的各项规章制度。第三，严格工会经费的管理，会费的收交及支出均严格遵照财务制度，认真履行各种手续。第四，积极开展多种多样健康有益的活动，使工会工作进一步走向规范化、制度化、正常化的轨道。
3、从实际出发，不断改进工作方法，积极参政议政、团结教职工做好学校工作。
积极配合学校行政，认真抓全体教职工的理论学习和业务学习，鼓励教师积极参加骨干教师的培训，以及市、县级教学能手的评选，使我校骨干教师、教学能手的队伍越来越壮大。同时还分别采取集中培训、自学等形式对教职工进行遵纪守法教育和师德规范教育，使广大教师树立正确的人生观。为了激励广大教师奋发上进，服务“教书育人”这一中心切实落到新课标实施中去。学校开展了多种行之有效的校本培训，大家相互交流，取人之长，补己之短。教师在各级各类刊物上发表自己的教育教学观点、理念、经验介绍，成为教坛上新秀名角。
4、密切联系群众，配合学校行政尽力为退休教师和困难职工送温暖。
在每年的春节，我们工会都尽自己努力给困难职工和退休教师送温暖，让他们感受到工会组织的关心。
二、下阶段工作的初步打算
各位代表，成绩属于过去。面对现在和未来，面对新的形式和任务，我们要再接再厉，抓住机遇，共创明天，以新的姿态，新的思维，新的面貌和新的工作方式，满腔热情，去迎接新的挑战，为此，我们确定了今后一段时间工会的主要目标和任务：
1、努力建设一个“修身养性”的工会。
建设工会活动室和职工休闲阅览室，继续开展丰富多彩的文体娱乐活动，为教职工提供放松身心的机会。对退休教师、生病和生活困难的教职工，及时把组织的温暖送到他们的心坎上，帮助他们解决生活和工作上的实际困难。
2、努力建设一个“民主和谐”的工会。
坚持每年召开教师代表大会，审议和讨论学校和工会工作报告；对重要规章制度、奖惩办法，以及其他涉及教职工切身利益的重要政策和改革方案，在广泛听取意见、反复修改的基础上，提交教代会审议通过后实施；对教代会代表的提案，做到有案必答；校务、财务工作通过宣传窗和各种会议，按规定要求进行公开或公示。努力为广大教职工搭建一个民主管理、民主参与的平台，营造一个民主和谐的良好氛围，确保学校健康地、可持续地发展。
3、努力建设一个“凝心聚力”的工会。
建设工会就是建设学校，就是建设教职工队伍，这是学校党政工领导的共识。因此，学校工会把凝心聚力、提升素质、促进发展作为建设工会的重点，要在广大教职工中深入开展教书育人、管理育人、服务育人等作风建设主题活动。继续开展教案评比、教师基本功评比、课堂教学竞赛、评选“师德标兵”、“先进工作者”等系列活动，促进学校师德教风建设。
各位代表，我们工会在上级工会和学校党政组织的领导和支持下，以作风建设主题教育活动为契机，团结广大教职工，知难而进，艰苦奋斗，无私奉献，充分发挥工会的职能作用，为培养优秀的教育人才做出贡献。
“百年大计，教育为本”。希望大家都能够意识到教育的重要性，只有我们国家的教育工作做好了，我们的将来才会有希望，我们的祖国才会长久的长治久安下去。我希望大家能够在今后的教学中，努力工作，刻苦认真，在今后的不断努力中，取得最长远的进步！谢谢大家！
您可能还会对以下文章感兴趣
公司工会主席的辞职报告
自来水公司工会年度工作计划
农村党员干部现代远程教育开展了12年，在现代网络信息化趋势下面临机遇与挑战的时刻，如何充分利用新兴网络媒体，在信息网络化条件下开展好乡镇党员教育工作。对此，我们以本县夹山镇为例，对党员教育情况进行了专题调研和深入思考。
主要做法及成效：经过多年农村党员干部现代远程教育的实施，该镇农村党员开阔了眼界，提高了素质，全镇99名村干部在近几年的远教操作员培训中基本都轮训过一次，大部分村级后备干部也参加了培训，在计算机操作方面有了一定的水平。许多村干部利用现代信息网络技术提高了工作水平。比如，浮坪村操作员熊金爱，不仅能运用远教设备灵活自如播放节目，一年收看红星视频节目达到1987小时，每天平均5个多小时，而且还能把全村林改资料、党员花名册、村财务帐目以及计生生育档案输入微机，实现了一机多用、一点多能。许多党员通过网络提供的技术和信息，提高了生产水平，拓宽了致富门路。
1、改进观念。党员教育不等于说教，传统的党员教育缺乏人文关怀。现在网络上流行写评论、跟帖就是一种很好的东西，就是一种平等自由的观念，容易被接受，能在自由的交流中碰出思想的火花。党员教育也应该向着沟通交流、信息共享，允许发表不同见解的方向进行。建议在乡镇网站上开通党员教育社区，让党员们争相发表评论，发表见解，同时安排一个管理员适时把一些资料抛出来，把乡镇党员的思想朝积极的方面引导。
2、改进方式。当前，随着市场经济的发展，党员的思想观念、改革意识、精神状态都发生了深刻的变化，过去那种单一方式已远不能满足党员求新、求实、求知的要求，并且在某种程度上已产生逆反心理。如果改变一种方式，比如说以具体的工作或文化为载体，将思想教育寓于艺术性、知识性、趣味性之中，可以淡化痕迹，强化教育效果，收到潜移默化的功效。其实这几年省市组织部在这方面已经做了大量的工作，如举办“袁隆平科技奖”的评选活动、举办网络知识竞赛、通过手机短信平台给党员发慰问信，让党员反馈信息等等，该镇的本土做法是在农民党员中开展“评九户”(勤劳致富户、团结互助户、自觉交税户、遵纪守法户、自立自强户、树新风户、和睦家庭户、科学种田户、多种经营户)活动，推广一种家庭文化，把党员工作做到“家”，这种做法效果也很好。建议今后创新出更多更好的教育方式，比如，开展红星视频学用之星评比、操作维修员能手竞赛，农村实用技术网上知识抢答赛等等。
3、改进制度。以往根据传统的党员教育方式形成的一些制度已经不合时宜了，比如说，以往该镇坚持的“一周一学”、“一月一讲”、“一季一查”、“一年一评”的学习机制现在就不适合了，因为以前是集中起来学，集中一次不容易，所以是“一周一学”，但是现在网络都走进了家门，党员不需要集中就可以随时学习讨论了，也就不一定需要集中了。其中的“一月一讲”，以前是因为请个专家不容易，一月一讲已经很难，但是现在网络上专家的讲座随处可见，比如湖南红星网和袁隆平院士一连线，全省的党员都可以向袁院士请教问题。在“互联网+”的时代，开放和广阔的教育呼唤全新的党员教育制度出台。建议以常态化教育+集中性教育为主线，建立健全农村党员教育制度。常态化教育以互联网平台网络讲座为主，长期坚持开展；集中性教育以“农村党建活动日”为主，定期组织，强化教育效果。
一、加强对控辍保学工作的领导。各乡镇要成立控辍保学工作领导小组，主要领导负全责，依据《义务教育法》和相关法律法规的规定，制定切实可行的控辍保学工作方案和乡规民约，并把控辍保学工作完成情况作为干部年度考核和村委会年度目标管理的重要内容，层层落实、责任到人，做到分工明确、措施到位，将依法控辍工作抓紧抓实。
二、认真做好组织入学工作。各乡镇要切实履行通知适龄儿童入学的义务，根据“文化户口册”，及时发放入学通知书，抓住秋季开学的关键时期，加大对《义务教育法》的宣传力度。充分运用广播、标语、专栏、宣传车等各种宣传媒介，提高家长依法送子女入学接受义务教育的自觉性，确保满6周岁的儿童100%入学。各基层小学要及时为初中校提供毕业生的相关信息，确保98%学生送入本地初中就读。年六年级毕业生由所在小学负责做好毕业生去向跟踪工作，九年级毕业生由所在初中校负责做好毕业生去向跟踪工作，并于9月5日前了解所有毕业生的去向，9月15日前将毕业生去向分析统计表上报区教育督导室。各校要完善重点辍学对象跟踪检查情况的登记、报告制度，经确认为辍学、再三动员无效要及时上报乡镇政府。各乡镇在接到学生辍学报告后，依法采取措施，动员或责令家长（监护人）送子女返校就读。各校要妥善安置好返校的辍学生，由学校安排班级就读，保留原学籍，不影响其毕业及升学。
三、建立取证完成率报告制度及证明审核制度，加强异地就读学生取证工作。各乡镇、村委会要组织动员干部包干入户，逐人落实，及时完成学生在外就读取证工作。由学校及时提供流向外地的学龄儿童名单，由挂村干部、村委会负责摸清其去向，督促其家长让子女依法接受义务教育，每年对在外就学的适龄儿童进行跟踪，获取接受义务教育的证明材料，确保其完成义务教育。各乡镇对各村委会的取证情况每个月汇总一次，区教育督导室要不定期对各乡镇的取证情况进行抽查。11月30日前，各乡镇取证到位率要达80%以上，特别注意抓住春节有利时机完成辖区内异地就读学生取证工作，绝不允许因取证不到位或证件无效而影响入学率和辍学率。
四、抓紧对“三残”的普查，及时完成鉴定工作。区残联、卫生局要做好残疾儿童的普查、鉴定和办证工作。认真指导各乡镇完成残疾儿童摸底、普查、鉴定、办证、统计工作。学校要切实加强对残疾儿童随班就读工作的管理，在加强其思想品德和文化知识的教育的同时，还应加强其行为习惯，生活自理能力和社会交往能力的培养，教师应针对每位残疾儿童的具体情况，制订个别教育计划，加强个别辅导，提高“三残”儿童入学率。
五、重视做好外来务工人员子女就读工作，进一步关爱“留守儿童”。各校要认真落实教育部门关于一步加强流动人口子女义务教育阶段就学工作的文件精神，不断创新工作机制，完善工作思路和举措，加强留守儿童教育管理。接收外来务工人员子女就读的学校要积极制造条件，方便外来务工人员子女就读，努力创建平等的学习环境，在学生管理、评优奖励、文体活动、加入团队组织等方面，与本地学生一视同仁、平等对待，促进外来务工人员子女与本地学生的融合。
六、全面贯彻教育方针，规范办学行为。各校要加强教育教学管理，端正办学思想，实施素质教育，全面提高教育教学质量。坚持面向全体学生，因人施教，分层指导，保证每个学生都学有所长，重视开展各种丰富多彩的德育、体育、艺术活动，发挥和挖掘学生的特长和爱好，积极改革评价方式，充分发挥学生在评价中的主体作用，认真摸清“学困生”底子，制定帮助“学困生”计划，做好“辅差”工作，坚决杜绝体罚和变相体罚学生、歧视“后进生”等错误做法，防止学生因厌学而辍学。
一、指导思想
坚持以新时代中国特色社会主义理论和科学发展观为指导，认真贯彻执行《教育法》、《义务教育法》、《未成年保护法》等法律法规，强化政府控辍保学工作，坚持“依法治教、以防为主、防治结合、综合治理”的方针和“依法控辍、行政控辍、安全控辍、质量控辍、情感控辍”总体思路，确保实现控辍保学目标。
二、规划目标
根据我镇的实际情况，全镇的小学在校生无辍学，初中在校生辍学率控制在0%以下。小学适龄人口能按时入学，初中人口毛入学率达100%以上；学前三年教育入园率达95%以上,视力、听力、智力三类残疾适龄人口义务教育阶段入学率分别达到95%以上；贫困家庭子女义务教育巩固率达到100%。全面扫除有学习能力的青年（15—24周岁）文盲。
三、加强领导
为全面贯彻落实县委、县政府文件精神，切实加强我镇控辍保学工作，经党委研究，决定成立镇镇控辍保学工作领导小组。领导小组成员如下：
组长：
副组长：
组员：
四、明确职责
镇政府对全镇控辍保学工作负总责，严格按照县委、县政府控辍保学的各项指标要求，统筹谋划、指导督促工作开展。
（一）各村委会：对本辖区控辍保学工作负主要责任，必须加强领导，实行“一把手”负责制，搞好依法控辍，全面提高义务教育工作总体水平。组织村三职干部深入村、组、户，具体负责控辍保学工作。强化政府责任，大力宣传和贯彻《义务教育法》等教育法律法规，增强广大群众的法律意识，把“送子女入学接受完九年义务教育”的法律要求变成家长或监护人的自觉行动；建立起乡、村、村小组三级联动防护网络，严防未完成九年义务教育的适龄儿童少年从各渠道外出打工。要积极配合做好家长、学生的思想工作，使依法控辍工作落到实处，使“在校生留得住、辍学生劝得回”。
（二）中心学校：负责配合镇（乡）人民政府抓好宣传，安排部署全镇（乡）学校控辍保学工作，配合镇（乡）人民政府做好劝返复学和巡查工作，及时掌握全镇（乡）学生流失情况，及时向乡镇人民政府汇报。
五、制度措施
（一）落实控辍保学“双线包保”责任制
乡政府与村委会、村委会与村民为一线，乡干部包村、村干部包组、村组干部包户;学校与教师、教师与家长为一线，各学校校长包校、教师包学生责任制,层层签订责任书，落实控辍保学工作责任。
（二）加大宣传力度，营造控挫保学良好氛围
各村委会、小学要通过宣传栏、标语、印发资料、召开会议等多种形式，加强《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规宣传，明确政府、社会、学校、家长各自的法律责任，让群众了解义务教育的概念和意义、了解中小学学生辍学的危害。要着力宣传适龄儿童少年依法享有平等接受义务教育的权利、并履行接受义务教育的义务，适龄儿童少年的父母或其他监护人要依法使其按时入学等要求。
（三）细化措施，切实保障适龄儿童少年入学
1.强化适龄儿童少年名册管理
每学年开学的第一个月，由乡镇人民政府牵头，各村委会负责本辖区适龄儿童少年名册台帐建立，统计各年龄段有关情况数据，做好儿童少年接受义务教育的跟踪管理工作。由乡政府安排专人统一负责汇总，建立电子档案，实现滚动式管理。同时，做好“三类残疾儿童少年”的摸底、鉴定和造册工作，切实掌握适龄人口状况，为组织入学和控辍提供第一手资料。
2.规范组织入学程序
（1）通知入学。每年8月份对进入义务教育学龄人口进行摸底造册，对满6周岁儿童及时发放入学通知书，依法通知小学毕业生到就近安排的初中学校就读。对到外地就读的要造册登记，清楚去向。
（2）教育劝学。经确认为辍学的，学校要在2日内书面通知学生所在地的村委会或居委会，共同出面做好学生及其家长或其他监护人的返校动员工作。
（3）敦促复学。经教育劝学无效者，学校应在每学期开学第一周的周五前向乡人民政府写出书面报告并报送辍学学生名册。接到学校书面报告及辍学学生名册后，乡(镇)人民政府对无正当理由而不依照法律规定送适龄儿童、少年上学的学生家长及其他监护人进行批评教育，责令其依法及时送子女返校学习。
3.建立学额巩固责任制
义务教育阶段学校要把巩固学额的工作落实到班级、教师，确定负责人，明确责任制，并将其作为教师年终考评和绩效考核的主要内容之一。科任教师在日常上课时发现学生缺课，要及时报告班主任，班主任要及时掌握学生的出勤情况，对无故缺课的学生要及时与家长联系，并报告学校领导。学校要及时安排家访，发现学生辍学要报告人民政府，并配合乡、村委干部做好动员学生复学工作。严禁班主任、科任教师排斥或变相排斥差生，发现此类现象一经查实，对该教师和校长进行通报批评，并追究相关责任人责任。
4.切实做好寒暑假“控辍保学”工作
寒暑假期间是适龄儿童、少年入学变数最大的一段时间，是辍学的高发时段。各单位要充分认识到寒暑假期间控辍保学工作的严峻形势，想方设法，化不利因素为有利因素，变被动为主动，切实把控辍保学工作作为当前义务教育均衡发展一项紧急的任务布置好、落实好。同时，寒暑假期间，中学要组织教师对学生做好家访，掌握学生的思想动向，切实做好思想工作，严格控制各学校辍学率。
5.依法推进控辍工作
建立相应的违法处罚措施，对通过宣传教育、反复动员，仍然不送适龄儿童少年上学甚至让他们辍学打工的家长或其他监护人，乡镇人民政府根据有关规定依法向这些家长或其他监护人送达《行政处罚通知书》，要求他们限期改正，经教育仍不改正的，可申请人民法院强制执行，直到他们送适龄儿童少年入学。同时，对因教师体罚学生或违规补课、编重点班、乱收费而造成学生流失的，要追究学校领导和当事教师的责任。
一是上一堂“长征历史课”，深刻领悟长征精神，坚定忠于理想、矢志不渝的信念。将所有乡镇班子成员召集到市会议中心，聘请3名党史专家讲述长征的背景、途中的重大战斗和事件、重要意义，通过对长征历史的讲解，剖析长征精神的实质，让长征精神深深扎根于每一个干部的脑海，从而让他们始终保持对马列主义的坚定信仰，对中国特色社会主义的坚定信念、以改革开放和社会主义现代化建设的坚定信心。全市有216名乡镇领导干部踊跃参加了听课，撰写心得体会文章329篇。
二是听一场“长征报告”，现身说法讲述长征经历，弘扬无所畏惧、勇往直前的英雄气概。由四位长征老红军组成“长征报告团”，巡回到各乡镇作“长征报告”，用老红军自己亲身经历再现了长征中革命前辈不怕艰难险阻、不怕流血牺牲的历史，每一场报告都是一本生动的教材，感动了听报告的每一名干部。叶坪乡党委书记邹建华在听完报告后感动地说：“无数的红军为我们流血牺牲才有今天，我们要弘扬长征精神，克服困难，开拓创新，在建设社会主义小康社会的新长征征途中努力奋斗。”据统计，老红军共为17个乡镇作报告26场，3000余名党员干部参加了报告会。
三是参观一次革命旧址，了解革命前辈的工作、生活经历，发扬艰苦奋斗、实事求是的作风。利用周末时间，以乡镇为单位轮流组织乡镇领导干部到叶坪“一苏大”旧址、红军烈士纪念塔、沙洲坝“二苏大”礼堂、红井等革命旧址参观，认真听讲解员对旧址进行讲解。同时，开展向红军烈士敬献花圈、弘扬长征精神宣誓、喝红井水等活动，让他们亲身感受历史，牢记历史，缅怀革命先烈，鞭策每一名领导干部结合本地实际，自强不息，为实现老区的崛起而艰苦奋斗。
四是重走一段长征路，情景再现体验长征，培养心系群众、同甘共苦的高尚情操。利用周末时间，组织乡镇领导干部到长征第一山－云石山重走一段10公里长的中央机关红军长征时曾经走过的路。途中，由乡镇领导干部分别装扮成红军和群众，让领导干部亲身体会到红军与群众的渔水之情、血肉联系和不怕苦、不怕累的精神，从而教育领导干部在工作中心系群众、大公无私、一心为民。
一、乡镇党委换届选举工作的指导思想
乡镇党委换届选举工作坚持以党的十六大和十六届四中、五中全会精神为指针，全面贯彻干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，坚持注重实绩、群众公认，坚持任人唯贤、公道正派，在全面考察的基础上，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过，能够带领群众共同致富的优秀干部选进乡镇党委班子，配强配优乡镇党委班子。以乡镇党委换届选举为契机，进一步提升我区农村基层干部的能力素质，增强农村基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，为促进农村经济社会发展和建设好社会主义新农村，奠定坚实的组织基础。
二、乡镇党委换届选举工作的具体安排
1、传达上级会议及文件精神，制定换届选举工作方案，召开动员大会，进行广泛的宣传发动（时间：2006年2月10日前）
向有关领导并在区委组织部部务会、区委常委会上传达上级关于乡镇党委换届的有关精神；制定乡镇党委换届选举工作方案；2月上旬组织全体乡镇班子成员召开乡镇党委换届选举工作动员大会。同时结合保持共产党员先进性教育活动，利用各种宣传工具，采取各种有效形式，组织广大党员干部认真学习党的十六大和十六届五中全会精神，学习《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《党政领导干部选拔任用工作条例》，教育和引导党员干部正确认识召开党代会进行换届选举的重要意义，明确有关规定、要求和做法，积极参与换届选举有关活动，正确行使党员的民主权利。
2、成立乡镇党委换届选举工作领导小组。（时间2006年2月10日前）。
乡镇党委换届选举工作领导小组组长：梁志峰，副组长：宋定一、徐秋良、邓旭红；成员：沈华强、严端明、唐绍琦、章果。具体负责乡镇党委换届选举工作组织、指导、协调。
3、区委组织部下发《关于做好乡镇党委换届选举工作的意见》；区纪委下发《乡镇党委换届的纪律规定》（时间2006年2月15日前）。
4、对乡镇党政一把手进行经济责任审计（时间2006年2月25日前）。
区委组织部委托区审计局对6个乡镇的党政一把手进行任期经济责任审计。
5、乡镇党委班子换届的考察，调整配备方案的拟定、酝酿、提请部务会议、常委会议讨论通过，呈报市委组织部备案审批（时间2006年2月28日前）。
(1)作好考察前的有关准备。制定考察方案；印制有关测评表、推荐表；起草好考察大会上的讲话；抽调考察组成员，组织召开考察组人员会议：组织召开乡镇党委副书记、组织委员会议，安排布置考察工作。
（2）实行考察预告:在考察组进入考察单位前一天，进行考察预告，考察预告张贴在各乡镇机关办公楼醒目处。
(3)民主推荐:由组织部主持，按照领导班子职位的设置全额定向推荐，要同时采取会议投票推荐和个别谈话推荐两种方式进行。区委组织部在民主推荐的基础上，集体研究确定考察对象。确定考察对象时，要把民主推荐的结果作为重要依据之一。
（4）考察、酝酿和讨论决定：对已确定的考察对象，由区委组织部进行严格考察。考察要实行差额考察制，考察对象人数一般应多于拟任职务人数。考察尽可能全面、准确地了解干部的德、能、勤、绩、廉等方面的情况，对有争议或一时拿不准的人选，要进一步进行调查了解，对有关情况进行核实。提出初步方案和确定候选人人选，特别是党政正职，要充分酝酿，统一认识，由区委常委会讨论后，提交区委全委会进行表决，表决结果与任职请示文件一并报市委、市委组织部。根据党风廉政建设全国电视电话会议精神，对拟提拔任用的干部，在提交区委常委会讨论前，先听取区纪委的意见。
（5）、任前公示和谈话。按《干部选拔任用条例》进行任前公示。对公示中反映的情况和问题，要调查核实清楚。公示后不影响任职的，区委将指定专人同本人谈话。
（6）、向市委组织部呈报乡镇党委换届方案。
6、确定代表名额，搞好代表选举（时间2006年3月20日前）。
要根据党员数量和组织机构设置情况以及工作需要确定好代表名额，四个乡代表人数为80-100名，两个镇为60-70名。坚持代表条件，严把代表推荐关，代表应当具有一定的代表性和议政、议事能力。注意代表的广泛性和先进性，代表中，乡镇、村干部一般占60%左右，专业技术人员20%左右，先进模范人物20%左右，妇女代表20%左右，年龄在45岁以下的代表一般不少于50%。乡镇党员代表大会的代表，由所辖党组织召开党员大会选举产生。选举代表要实行差额选举，无记名投票，代表候选人的差额应不少于20%。要成立代表资格审查小组，负责代表资格审查工作。
7、加强对乡镇党委换届选举工作的领导和指导。指导各乡镇召开党员代表大会，搞好乡镇党委换届选举工作，顺利实现上级人事安排意图（时间2006年3月31日前）。
（1）批复各乡镇党委换届的请示。
（2）指导各乡镇起草好大会工作报告。
（3）审批各乡镇党委、纪委候选人。
（4）加强对选举工作的具体指导。认真做好乡镇党委换届选举工作人员的培训。着重抓好酝酿党委委员候选人、制定选举办法及工作流程、组织好大会选举三个关键环节的工作，引导代表认真开好大会，确保换届选举圆满成功。要搞好乡镇党代会与县市区党代会的衔接工作，乡镇党代会原则上应选举产生出席区党代会的代表。
（5）批复各乡镇选举结果。
（6）加强对乡镇干部的思想政治教育。教育和引导干部增强党的观念，提高党性修养，正确对待个人进退留转，自觉服从组织安排，同时妥善做好乡镇干部的分流安置工作。
今年，省、市人民政府对我县教育工作的督导评估，是推进我县教育事业和经济社会协调发展的一次良好机遇，是对县、乡各级政府近年来发展教育事业的一次大检阅。根据省政府的统一安排，我县教育工作将于6月10日左右接受省政府教育督导团的评估检查。这次督导评估检查要求之高、检查之严，不亚于去年省政府“两基”“普实”复查验收工作。在时间紧，任务重的情况下，能不能顺利过关，就看各乡镇、各部门在座的各位领导思想上重视够不够，工作措施落实不落实，工作成效明显不明显。为认真做好迎检工作，确保顺利通过省政府教育督导团的评估验收，下面，我主要讲三点意见。
一、市级教育督导复评情况通报
5月11日至13日，市人民政府教育工作督导复评组对我县教育工作进行了督导复评。复评组对照《云南省县级人民政府教育工作督导评估标准》、《云南省县级人民政府教育工作督导评估办法》和《〈云南省县级政府教育工作督导评估标准〉评估要点及评分要求》等文件内容，采取“听、看、察、访、议”等方式，坚持实事求是，坚持公开、公平、公正，坚持督政与督学相结合，坚持鉴定性评估与发展性评估相结合，力求客观、如实地评估元江县教育工作。复评组首先听取了元江县关于全县教育工作情况汇报，分别召开了人大、政协、政府相关职能部门、乡镇和学校负责人座谈会，并对相关问题进行了质询，深入到澧江、东峨、青龙、因远4个乡镇政府及当地的中小学共14所学校实地检查，认真细致查阅了相关档案资料，抽查清点在校学生情况，进一步验证、核实县政府的自评报告。通过两天多的调查核实，复评组认为：元江县委、县政府重视教育督导评估工作，作为宣传、动员全社会尊师重教的大事来抓，县、乡(镇)政府做到思想认识到位、工作措施到位、责任履行到位，全县上下形成了迎接督导检查的浓厚氛围，自评工作严肃认真，扎实细致，有关档案资料较为规范，掀起了继“普九”之后的又一轮关心、支持教育的热潮;自评报告内容基本符合全县教育工作的实际;检查组所到学校管理有序、师生精神状态好，教育质量逐年上升，校园环境做到了绿化、美化、人文化，校园文化建设有声有色，发挥了环境育人和管理育人的功能。评估组给我县教育工作督导复评分为91.5分，基本达到“教育工作先进县”的分值要求，但由于评估过程中发现有涉及“教育工作先进县”一票否决的要素(主要是d级危房严重超标)，评估组经过认真合议后，同意将元江县作为“教育工作合格县”等级呈报给省人民政府教育督导团评估认定。
市人民政府教育工作督导复评组，在充分肯定我县教育工作取得成绩的同时，也中肯地提出了存在的问题。
一是危房偏高。全县中小学现有45584平方米危房，占校舍总面积的16.21%，远远超出评选“教育工作先进县”标准中关于d级危房比例不得高于3%的要求。
二是办学条件还需进一步改善。我县中小学宿舍较为拥挤，农村寄宿制学校食堂大多数是简易房，学校没有洗澡房，厕所十分简陋。实验仪器老化，自然破损、报废、消耗较大，原来配备的实验仪器与新课改教学需要不相适应，特别是农村中小学音体美、卫生、劳技器材配置严重不足，生均图书不达标，小学计算机配置生机比也不达标。
三是我县初中控辍保学形势不容乐观。近几年，县、乡政府加大了初中控辍保学的力度，取得一定成效。但由于各种原因，初中在校生辍学率仍然有突破省定标准底线的危险。辍学率2008年为2.59%，从数字上看虽然不超标，但是初中生辍学是动态的，稍有疏忽，辍学率就会反弹和超标。个别初中学校的辍学率已大大超过3%的指标要求。义务教育经费保障机制改革基本解决了因贫辍学的问题，但对于因厌学而辍学还缺乏有效措施。
四是进一步加强校长和教师队伍建设，努力提高整体素质。元江县教师队伍在区域分布、年龄结构、学科结构等方面尚不够合理，校长和教师队伍的整体素质有待进一步提高。
五是存在的几个具体问题：
1、政府、教育行政部门和学校要高度重视学校安全工作，切实加强学校管理，消除安全隐患，杜绝安全事故发生。特别要加强农村寄宿制学校管理，完善寄宿制学校的配套建设，重点支持寄宿制农村初中改善学生宿舍、食堂、厕所和文体设施的条件，加强住宿生的安全管理、卫生管理，高度关注寄宿生的身心健康。
2、评估档案资料要力求规范。加强对乡镇职能部门的业务指导，更多地体现政府行为(个别乡镇的汇报材料是教育部门的工作总结)。县级与乡(镇)的统计数据要一致对应，同时要注意数据核实，如实反映情况(因远镇初中入学率92.37%，低于95%属于“不合格”指标，原因是因远二中未将户籍内在外借读学生算入)。关于档案资料和表册的一些细节问题，必须抓紧修改完善。
3、进一步加强教育督导工作，为教育持续健康发展提供有力保障。要认真实施《中华人民共和国教育法》和《云南省教育督导规定》，加强县教育督导机构的建设，成立元江县人民政府教育督导机构，落实编制、配备专职督导人员，开展教育督导工作。
4、根据1986年国务院《教育费附加征收暂行规定》第八条“地方征收的教育费附加，按照专项资金管理，由教育部门统筹安排，提出分配方案，商同级财政部门同意后，用于改善中小学教学设施和办学条件，不得用于职工福利和发放奖金”要求，将“教育费附加”全额及时划拨县教育局“义务教育资金专户”进行专项管理、统筹使用。
5、抓好勤工俭学工作，促进基础教育和谐发展。要坚持开展以校园“五小工程”为主要形式的勤工俭学活动，把办好一个食堂，种好一片菜地，养好几头肥猪，救助一批困难学生作为工作重点来抓。要从政策导向、资金支持等方面对学校的勤工俭学给予扶持。要把勤工俭学作为素质教育的重要组成部份，培养学生劳动意识和动手实践能力，改善学生生活质量。
六是实地检查中发现的几个问题。一是汇报材料上的问题。几乎所有乡镇都把教育工作汇报材料写成了教育工作总结，有的乡镇简单地把2008年省政府“两基”、“普实”复查验收汇报材料修后就进行汇报。没有站在政府的角度叙述履行教育工作职责的情况。从这一点可以看出，各乡镇对本次教育工作督导评估认识上还存在偏差，错误地认为教育督导评估只是教育行政主管部门和学校的事情，恰恰相反，本次教育督导评估主要是督政，而不是督学，主要目的是为了检查当地党委政府履行教育工作职责的情况，具体讲就是当地党委政府依法组织适龄儿童进行义务教育、学校周边环境整治、当地党委政府支持学校建设给予用地保障(勤工俭学实践基地)、力所能及为学校改善办学条件和表彰优秀教师等等情况。二是资料装档方面的问题。个别乡镇在资料装档上比较随意，笼统地把各种资料混装在一起，不但不便于查阅，而且显得混乱。根据市政府复评组的要求，乡镇党委政府的教育工作资料应分开装订，并帖上标签。具体包括四个方面：乡镇党委政府教育督导评估的各种文件，乡镇各种教育工作汇报材料、控辍保学先进材料，强化教育管理方面的材料，“两基”表册。
二、统一思想，提高认识，切实增强做好迎接省政府教育督导评估工作的责任感和紧迫感
确保顺利通过省政府教育督导团对我县教育工作的检查验收，是我县今年教育工作的一项重要任务，是必须完成的硬任务。对此，大家务必保持清醒头脑，端正思想，提高认识。
首先，我们要认识到这次教育督导评估工作的重要性和严肃性。2008年5月，我县“两基”“普实”工作顺利通过省政府复查验收，去年主要是基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲检查验收，而这次督导评估是对“普九”复查的进一步拓展、深化和加强，涉及部门多、范围广、要求高，是对县乡两级政府履行教育工作职责全面的、综合性的检查验收。所以大家务必采取过硬措施，集中时间，集中精力，对照标准，查漏补缺。
其次，我们要认识到这次教育督导评估工作形势的严峻性和任务的艰巨性。近年来，在市委、市政府的高度重视和关心支持下，我县教育工作取得了一定成绩。但是，对照省政府教育督导评估各项要求和指标，仍然还有很大差距。从5月13日市政府教育工作督导复评组对我县教育工作督导复评反馈意见看，我县还存在许多问题。这些问题既影响了教育督导评估的检查验收，又制约着我县教育事业的持续健康发展，必须尽快加以研究解决。冷静分析目前的现状，迎检面临的形势十分严峻、任务十分艰巨、时间十分紧迫。各乡镇、各相关部门和学校一定要高度重视，迅速将迎检工作摆上重要议事日程，坚持硬件从实、软件从严的原则，扎实做好各项迎检准备工作。
第三，我们要认识到做好迎接省教育督导评估工作是提高我县教育发展水平的良好契机。这次省检的很多内容包含了中小学校办学水平和办学条件(如d级危房排除等)的指标。这无疑是各校发现问题、解决问题的良好契机，也是推动教育上水平的大好机遇。各乡镇、各部门、各中小学校要通过这次省检，认真对照标准，寻找差距，尽最大努力把欠账补上，把迟早要干的事提前干好，着力解决一批群众关心、社会关注的教育热点、难点问题，推动提高全县中小学校办学水平。
三、明确职责，狠抓落实，扎实做好各项迎检准备工作
应该说，5月11日~13日市政府对元江县教育工作的督导复评只是省政府教育督导评估的一次预演，说直接一点，市政府对我县的教育督导评估并不算严格，所提出的问题也很宏观，但实际上我县在前次市政府教育督导复评中，还存在许多问题，尤其是一些部门的领导在专家质询环节上，对涉及本部门的情况了解不全、掌握不清，这种情况在省政府督导评估时要避免发生。下面，我针对市政府教育督导复评组提出的整改意见，具体讲五个方面的问题：
(一)县级职能部门工作
1、落实教育督导机构
一是县教育局要尽快提出《关于成立元江县人民政府教育督导室的请示》报县机编委;二是县机构编制委员会要尽快研究，尽快批复。(此项工作由县教育局和县机编委负责落实)
2、落实教育费附加的拨付
按上级有关文件要求足额拨付教育费附加，并办理拨付相关手续。(此项工作由县财政局和县教育局负责落实)
3、材料档案：一是县政府教育工作汇报材料以《云南省县级人民政府教育工作督导评估基本情况登记表》为依据，进一步核实相关数据;增加社会力量办学、教师小区建设和捐资助学情况的内容;利用图片、统计图，把县政府汇报材料做成电子文稿。二是教育工作督导评估申报材料经修改定稿后，按市政府教育督导室的要求，做好材料申报工作;三是进一步完善表册档案，核对县、乡两级教育相关数据，做到表表相通，册册相符。(此项工作由县教育局负责落实)
4、各职能部门负责人，要出席汇报会、座谈会和反馈会，并能回答专家质询本部门的相关问题和涉及的数据，说得清本部门履行教育工作职责的情况。重点做好以下工作：
(1)县政府办：做好部门之间协调工作;相关文件的印制和下发;认真做好迎检工作方案，包括省政府教育督导评估日程、会场、食宿、车辆的安排和标语的布置等等。
(2)县发改委：熟悉和掌握“十一五”元江县国民经济和社会发展规划中相关教育工作和教育设施建设项目立项及教育收费情况。
(3)教育局：一是指导全县各乡镇、中小学做好复查迎检准备工作，帮助全县各中小学建立健全备查的“两基”、“普实”表册和学校管理工作档案，充分展示我县在强化管理、改善办学条件、提高教师队伍素质和办学质量等方面的成果。二是做好控辍保学工作，确保涉及“一票否决”的普及程度的各项指标达到省定标准。三是配合县政府办做好各种迎检工作，确保万无一失。
(4)广电局：一是制作教育工作的电视专题片;二是及时报道省政府教育督导团在我县的检查工作情况，做到当天活动当天报道，并全程跟宗报道。
(5)人事局：熟悉和掌握全县教职工配备情况、农村富余劳动人员转移培训和社会效益的情况、禁止使用童工专项整治情况。
(6)财政局：熟悉和掌握近三年义务教育经费的“三个增长”按规定足额征收城市教育费附加和拨付情况;中小学生均公用经费执行情况;“三免一补”经费拨付情况;及时拨附相关教育经费。负责向省督导评估团解释和说明教育经费的相关问题。
(7)农业局：熟悉和掌握近三年农村成人中等教育和农村实用技术培训，农科教统筹取得的成果情况。
(8)公安局、工商局、文化局、卫生局、建设局：熟悉和掌握近三年本部门履行教育工作职责的情况。同时要安排人员，在这段时间经常开展整治学校周边环境、食品安全、文化环境等活动，认真治理学校门口摆摊设点、无证占道经营的现象。在城区中小学上学、放学时段，公安要帮助学校维持校门通秩序。
(9)其他职能部门，也要按元政办发〔2009〕12号《元江县人民政府办公室关于印发元江县乡镇人民政府及县级有关部门教育工作职责的通知》的规定，负责向省政府教育督导团说明本部门所履行的教育工作职责情况;对一些未按要求达到的硬性指标要写出专题报告说明情况。
(10)其他要求。凡参加汇报会的部门领导，会后要认真通读全县的教育工作汇报材料，凡是涉及本部门的相关情况和数据，务必做到汇报会当场解释得清、道得明;同时，各部门在专家质询时要能密切配合，相互补充汇报、说明情况。
(二)乡镇工作
1、对尚未入学或流失的适龄少儿，要认真梳理，摸清底子，建立翔实可靠的流失生名册;落实“控辍保学”责任制，进一步明确乡、村、社和学校、教师的职责，依法采取“动员劝学”、“强制执行”等多种办法，使辍学生重返校园完成义务教育，保证义务教育阶段“普及程度”的各项指标达到省定标准。
2、乡镇长汇报材料：要从乡镇政府的高度，认真总结近三年本乡镇确立教育优先发展战略地位、促进教育协调发展、学校布局调整、“两基”巩固提高工作、教师队伍建设、改善办学条件、“控辍保学”工作、治理校园周边环境等方面取得的成绩和经验。材料应包括乡镇基本情况、主要措施与成效(重点部分)、存在的问题、今后工作的打算。要对现有的汇报材料进行认真修改，材料中涉及到的教育统计数据，要以2008年度学校统计年报和“两基年审情况登记表”为准。修改好后报县教育局进行审阅定稿。
3、档案：要在现有的基础上，要组织发动中小学、各站所，采取“缺什么、补什么”的办法，认真挖掘和整理相关教育工作的材料，进一步充实和完善教育工作档案。具体按会上发放的《乡镇档案资料》要求建立。乡镇档案要摆放在汇报会所在地，不能放在学校。
4、要做好2个彩色封面材料：一是乡镇长汇报材料;二是迎检方案等材料合订本(文件顺序为自评领导小组、迎检方案、08年履职自评报告、07年履职自评报告和06年履职自评报告)
(三)学校(幼儿园)工作
(1)要进一步整理完善近三年“两基”、“普实”表册和学校管理工作档案，特别要认真核实各种材料中使用的数据是否与教育统计数据相符。加强与公安等职能部门的联系，防止重大安全事故的发生。加强学生养成教育，搞好学校卫生保洁工作，以斩新的校园面貌和良好的师生精神状态迎接省政府教育工作督导评估。
(2)要做好3个彩色封面材料：一是迎检方案等材料合订本(材料装订顺序为自评领导小组、自评实施方案、近三年学校工作情况汇报材料);二是学校(幼儿园)特色材料(3至5个材料);三是学校(幼儿园)简介(检查组进入校门时分发)。
(3)检查期间，学校所有教职工要佩戴工作牌。
(四)迎接工作
1、县、乡镇主要领导，一是相关人员(乡镇包括书记、镇长、人大主席，分管教育工作的领导、中小学校长，并由乡镇长汇报)要参与迎接;二是按通知要求参加汇报会和反馈会;三是全程陪同检查。
2、县、乡镇、学校、住宿宾馆均要在醒目的地方悬挂“热烈欢迎省人民政府教育督导团莅临我县(乡镇、学校)指导教育工作”字样的标语。(此项工作由各乡镇、各相关部门负责落实，具体由县教育局负责通知乡镇和学校)。
3、乡镇召开汇报会时，涉及的乡镇站所长和学校校长要参加会议，并接受督导评估组的询问。
(五)相关工作要求
1、县、乡镇、学校所有表册、材料的修改完善及归档工作，要在5月31日前完成。
义务教育发展基本均衡县创建自查报告
2020年4月下旬至5月上旬，按照省教育督导办要求，组织人员对全县义务教育均衡发展创建情况进行了全面自查，现将自查情况报告如下：
一、统筹规划，布局调整效果明显
1.于2019年9月正式启用原中原油田三公司院内的两所学校（玉兰中学和玉兰小学），解决学位3700个。有效缓解了县城大班额问题。
2.2019年，积极推进寄宿制学校建设，投资7000多万元，对13所小学进行了新建、改扩建，其中12所已完成，只有坝头镇张庄小学正在建设当中（主体工程已完工）。
3.道南新建改扩建四所学校（星河中学、航海路中学、陇海路小学、惠民小学）正在加快施工进度，可在9月份竣工启用，解决学位8000个。
4.将党校、玉兰东街社区改造为两所小学，争取2020年9月启用，正常招生。
二、强化责任，办学条件明显改善
1.为解决全县义务教育学校办学条件落后的问题，2019年教育部门下发了《关于义务教育均衡发展责任分解的通知》，进一步确定了局领导班子成员包片、股室包乡镇、乡镇包学校的工作方法，由均衡办牵头，对全县各学校进行了逐一摸底和督导，对各校存在的问题都一一开列了问题清单，要求限期整改到位。通过一年多的整改提升，目前，全县新建运动场87个，已改造厕所128座，腾出空房818所，装修功能教室1222所，改造灯光1924所。运动场改造效果显著，学校功能教室和办公用房不足问题得到有效解决。
2.充实仪器装备。投入4520万元，公开招标采购了课桌凳、学生床、中小学（音乐、美术、体育）器材、阅览室、小学科学实验室、理化生实验室、劳技教室、心理咨询室、中小学理科仪器等，于2019年12月全部装备到各学校。
3.推进信息化建设。投入5000万元，安装多媒体班班通1300套、云桌面教室100间、多功能教室25间、创客教室4间，全县义务教育学校信息化教学条件得到进一步提升。
三、补拨资金，助力教育发展
1.补拨15234.67万元，保证三个增长落实。
2.补拨教育费附加7559万元。
3.补拨土地出让金计提资金12456万元。
4.安排教师培训费1525万元，促进教师成长，2019年教师培训实际使用资金878.6万元。
四、推进教育改革，提升教师队伍素质
1.加大教师招聘力度，2019年我县招聘特岗教师270名，面向社会招聘教师330名，教师回调45名，招聘教师以体音美等小科类教师为主。特岗教师和面向社会招聘教师全部分配到农村各乡镇中小学校。
2.由教育部门牵头，人社、编办和财政部门配合，对全县16个乡镇（街道）的教师，按照学科、学历、职称均衡配置的原则，原则上以乡镇（街道）为单位，按照县管校聘，重新对教师队伍进行调配。对于学科缺口较大的乡镇，2019年新招聘的特岗教师、招教教师，优先向这些乡镇(街道）倾斜。确保了每一所学校都可开齐开足课程。
3.投资1000万元，购置办公设施和教学设备，将教师进修学校搬迁到职业技术学院（三农学院），进一步满足了我县教师继续教育需求。
4.将特殊教育学校搬迁到残联原办公场所，投资130万元，用于校舍改造，购置办公设施和教学设备，同时为学校配备教师20名。
五、强化管理，提升学校办学水平
2019年以来，由政府办牵头，教育、财政、公安、卫健委、应急管理等部门与各乡镇（街道）政府共同参与，按照“缺啥补啥”的原则，从校园绿化、安全、卫生、管理、文化提升五个方面，开展全县中小学校容校貌综合整治提升，全面推进校园文化建设，取得了明显效果。针对极个别学校存在的问题，下一步加大督导检查力度，推进学校整改，实行精细化管理，提升校园环境，消除安全隐患，打造美丽平安校园。
六、多渠道宣传，增强人民群众对教育的获得感
1.通过开展家长学校、“兰考人看兰考”等活动，让人民群众近距离感受全县中小学校办学条件、师资力量变化显著，城乡、校际间办学水平差距明显减小，学校办学质量差异大的问题正逐一解决。
2.通过电视、报纸和网络等载体，丰富教育宣传形式，进一步增强了人民群众对教育的获得感和幸福感，提升了人民群众的满意度。
教育是最大的民生，人民对美好生活的追求就是我们的奋斗目标。下一步，我们将以此次督导整改工作为契机，持续优化学校布局，持续改善办学条件，持续提升教师素质，持续强化学校管理，进一步提高教育教学质量，缩小城乡校际间办学差距，促进教育公平，圆满完成兰考义务教育发展基本均衡县创建工作，为实现兰考全面建成小康社会做出新的更大的贡献!
