政协**市第一届委员会第八次会议今天隆重开幕了，这是我市政治生活中的一件大事。全市各条战线、各个界别的政协委员在此共商改革大计，共谋发展良策，对于全市上下统一思想，形成共识，团结和凝聚各方面力量，加速推动全市经济和社会事业全面发展，具有十分重要的意义。在此，我代表中共**市委，对大会的召开表示热烈的祝贺！向各位委员和应邀出席这次大会的同志们致以亲切的问候和良好的祝愿！
过去的一年，全市人民在市委、市政府的领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻中共*大和*届三中、四中全会精神，牢固树立和认真落实科学发展观，经济社会发展呈现出速度加快、比重提高、结构优化、竞争力增强的喜人局面。全市GDP总量一年净增**亿，财政收入一年净增*亿，GDP和财政总量均在全省排名第四位，主要经济指标提前一年完成“十五”计划。主要经济指标增幅都快于全省平均水平，指标增幅大体排全省第三、第四位，比上年位次大大前移。二次产业的比重首次超过第三产业，工业比重和经济外向度都分别提高了*个百分点，城市化率提高了*.*个百分点。各县（市、区）发展格局呈现出你追我赶的良好态势，全市**个县（市、区）财政收入过亿元，财政收入在****万元以上的乡镇一年增加了**个，达到**个。经济建设的崭新成就得到了全市人民的高度认同，得到了省委、省政府的充分肯定，在省委十一届八次全会上，省委、省政府第一次提出把**作为全省四个重点发展城市之一，提出要把**建成**东北部区域经济中心城市和对接**的前沿阵地。现在的**，已经站到一个新的起跑线上，正在进入迈大步、登台阶、快发展的战略机遇期。
一年来，全市各级政协组织紧密围绕全市大局开展工作，牢牢抓住了经济社会发展中的全局性、战略性问题，积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能，提出了大量反映社情民意、具有参考价值和可操作性的提案；充分发挥政协人才雄厚、智力密集的优势，多渠道、多形式开展协商监督工作，积极协助党委、政府做好化解矛盾、凝聚人心工作，为巩固和发展安定团结的政治局面发挥了独特优势，以自身在推进“三个文明”建设中的重大作用赢得了社会各界的信赖和支持。借此机会，我代表中共**市委，向全市各级政协组织和政协委员，向各派、工商联、人民团体和各族各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！
今年是贯彻落实科学发展观、实现**在新的起点上更快更好发展的关键一年。市委对搞好今年全市的工作提出的总体要求是：认真贯彻*届三中、四中全会精神和省委十一届八次全会精神，坚持用科学发展观统领经济社会发展全局，进一步创新发展思路和发展举措，以主攻工业为核心，以推进城市化为抓手，以大开放为主战略，加快速度、做大总量、优化结构、提升质量，全面促进社会和谐进步，大力提升区域综合经济实力和竞争能力，在新的起点上实现经济社会更快更好的发展，努力把**建设成为****四省交界区域中心城市和快速发展地区，使**成为沿海产业、资本、技术进入**的首选地，成为**经济大厦的东部支撑点，成为**持续发展的重要增长极。全市各级政协组织要按照市委的要求，充分发挥联系广泛、位置独特、人才密集的优势，积极做好团结群众、凝聚人心、增强力量的工作，把全市广大干部群众的聪明才智、创造能力凝聚到全市“三个文明”建设的大局上来，万众一心，同心同德，群策群力，为实现建设**的宏伟目标而奋斗。
一、牢固树立和落实科学发展观，积极履行政协职能
树立和落实好科学发展观，是提高党的执政能力的要求，也是做好新时期政协工作的要求。要以科学发展观指导政协工作，把它贯穿到履行职能的各个方面。
1、保持浓厚的发展意识。我们**虽然取得了一个较好的发展速度，但我们的快速发展是在一个比较低的水平上实现的，发展不足仍然是**所面临的最大问题。各级政协组织都要树立起浓厚的发展意识，做到政治协商从发展着眼，民主监督为发展助力，参政议政为发展服务。要把促进发展作为自身份内之职，把市委、市政府关于加快发展的一系列决策部署切实贯彻到履行职能的各项工作中，紧紧围绕提升全市区域综合实力和竞争能力这个大目标，围绕主攻工业、做大产业这个大课题，围绕科技兴市、人才强市这个大方略，选准角度，深入调研，写出有价值、有份量的意见建议，协助党委、政府解决好事关**今后发展的全局性、战略性、根本性问题。
2、保持和发扬科学精神。政协组织的一项重要工作是推进决策的科学化与民主化，促进决策层决策科学，因此，所拿出的意见建议首先要科学。广大政协委员要把政治热情和科学精神结合起来，既密切关注全市经济、政治和社会生活中发生的大事要事，又在充分调查研究的基础上，对这些大事要事冷静客观地进行深入细致的分析调研，周到倾听各方面的意见建议，拿出切实可行的研究成果来，供党政决策参考。政协组织提意见、作建议、提批评时，要有一是一，有二是二，不主观臆断，不护短遮丑，不曲意逢迎，做到有什么说什么，是什么说什么，只要为大局着想，为发展着想，事实充足，剖析严密，论断公允，结论客观，就能赢得社会各界的支持。政协组织中有不少专家、学者级的人才，这些人不仅是政协组织的宝贵财富，也是整个**的宝贵财富。政协组织要鼓励他们大胆的投入工作，大胆的参政议政，大胆的提意见，作建议，作批评，切实保护好他们参政议政的积极性。
3、勇于破解经济发展的难题。**在发展的过程中遇到过空前的困难和严峻的考验，今后也不会一帆风顺，目前存在的困扰，如经济结构不够合理、经济体制不够合理、工业园区规模不大、主导产业比重不高、规模和龙头企业带动能力不强等问题，有的是随着改革的深入显现出来的，有的则是一直都没有解决好的难题。政协组织在履行职能中要敢于触及这些问题，把这类问题纳入参政议政的视野，每年确定一、两个议题作为调研对象，集中人力物力进行专题研究；政协委员要勇于在这类难题上显身手，围绕这些问题的解决作调查，搞研究，求对策。对于有些涉及面广、复杂程度高、一时难以有个明确定论的课题，既可以就某个问题的某个方面开展针对性的调研，也可以安排跨年度、承续式的反复研究，最终取得相对明确的答案。经济、社会发展是个十分庞杂的体系，要解决的问题非常多。政协组织在协助党委、政府排解发展障碍、谋求发展良策、提高发展成效上重任在肩，大有可为。
二、调动一切积极因素，为建设和谐社会作贡献
人民政协是最广泛的爱国统一战线组织，政协工作涉及到政治、经济、社会等各方面，在建设和谐社会中具有独特的优势，是建设和谐社会的重要力量。
1、把握好大团结、大联合的主题，多做鼓舞士气的工作。团结出生产力和战斗力。把**建成****四省交界区域中心城市和快速发展地区需要政协组织发挥好统战功能，实现最广泛的团结，凝聚起更大的力量。要搞好班子团结，搞好党内外的团结，搞好各派、工商联及各阶层群众的团结，以团结凝聚智慧，以团结形成合力，以团结促进和谐。要坚持按照求同存异的原则开展协商讨论，鼓励各界人士充分发表自己的意见建议，切实保障政协委员提出批评和发表不同意见的自由，努力营造知无不言、言无不尽、融洽和谐、亲密无间的氛围。要按照“对为祖国富强贡献力量的社会各阶层人们都要团结”的要求，既做好团结包括知识分子在内的工人阶级、广大农民的工作，又做好团结在民营科技企业中工作的创业人员和科技人员、受聘于外资企业的管理人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等新的社会阶层的工作，真正实现最广泛的团结，为促进发展服务，为建设和谐社会服务。
2、多做理顺情绪、化解矛盾的工作。经济社会发展有个渐进的过程，改革和发展中出现的新情况、新矛盾和新问题难免使群众的利益和情绪受到影响。政协组织要发挥好桥梁和纽带的作用，加强各党派、各团体、各阶层代表人士同群众的联系，了解群众的现状，倾听群众的呼声，反映群众的愿望，关心群众的切身利益。要多做增进理解、释疑解惑工作，帮助各阶层群众加深对党委、政府的理解，帮助他们消除误解、提高认识、形成共识，排解消极情绪。政协委员要自觉投身于各自所代表的各阶层群众，宣传改革开放的方针政策，畅通社情民意的反映渠道，如实反映群众的实际困难，真正做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋，智为民所献，协助党委、政府把群众工作做好。
3、多做促进社会全面进步的工作。和谐社会是经济社会统筹发展的社会，也是科技、教育、文化、艺术等各项事业协调发展的社会。政协组织要从战略的高度看待**各项事业的发展，把围绕中心、服务大局的工作做到经济、社会的各个方面。科技、教育、文化艺术、卫生等界别的委员，要多形式、多渠道、多层次地履行好自身的职责与义务，带头传播社会主义先进文化，带头加强社会主义思想道德建设，带头参与和推动群众性精神文明创建活动，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，弘扬集体主义、社会主义思想，使人民群众始终保持昂扬向上、团结奋进的精神状态，在全社会大力倡导爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范，多渠道推进建设和谐社会的进程。
三、加强自身建设，进一步提高政协工作水平
政协组织是政治协商的机构，参政议政的场所，民主监督的渠道和形式。政协组织履行三大职能，说到底都是运用提案、建议、意见等形式，针对政治、经济和社会发展中的一系列问题出主意、想办法、献计谋，其所出的主意是否现实可用，所想的办法是否切实可行，所献的谋略是否周到恰当，关键是质量和水平问题。所以，无论是以全委会、主席会、常委会等政协例会形式进行的议政项目，还是通过专题调研、委员视察考察、提案或建议案等形式举行的参政活动，乃至各专委会和办公室的日常工作，都要紧紧围绕提出高质量的意见建议来进行，都要围绕作出高水平的协商监督来谋划，都要围绕为开放发展提出切实可行的真知灼见来加强，都要朝着一个建议产生一项效果、一个意见改进一项工作、一个批评促进一项转变来努力。为此，提高政协工作水平至关重要。一要加强学习。认真组织领导班子成员、政协委员、机关干部深入学习邓小平理论、同志“三个代表”重要思想和同志的一系列重要讲话，学习市场经济知识、当代科技知识以及其他各方面知识，不断提高自身的理论素质和工作水平。二要勇于创新。要以“三个代表”重要思想为指导，不断根据新形势、新任务的要求，拓展政治协商的新领域，探索民主监督的新形式，创造参政议政的新途径，切实提高履行职能的水平和实效。要在认真做好提案和建议案的同时，积极参与民主评议行风工作，不断探索在执行党的路线方针政策、党风廉政建设、转变政府职能、改进行业作风、优化经济发展环境、加强精神文明建设和民主法制建设等方面加强民主监督的新形式。三要加强制度建设，不断推进政协工作的制度化、规范化。政协工作涉及面广、规律性强，在长期的工作实践中产生了大量行之有效、生动活泼、可资借鉴的好途径、好方法、好经验，政协组织要因势利导，与时俱进，把那些被实践证明是成功有效的方法加以提升总结，从中探索新时期政协工作的规律，积极推进政协工作的规范化建设，使政协工作在有章可循、有规可依的基础上不断前进。
四、加强和改善党对政协工作的领导
共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，政协事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分。市委将一如既往地重视政协工作，坚持按照“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，加强同派的合作共事，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，充分发挥政协组织的作用。各级党委要进一步加强和改善对政协工作的领导。要在党内和全社会广泛深入地开展统一战线和人民政协理论知识的宣传教育，提高对政协工作必要性、重要性和长期性的认识。要把政协工作列入重要议事日程，定期讨论研究，并结合本地实际情况，不断完善有关加强政协工作的规定。对大政方针及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题，要适时向政协通报情况，重要决策要在政协进行协商。要协调政协与人大、政府及有关部门的关系，为政协履行职能创造良好的条件。要认真办理政协组织和委员的建议、意见和提案，诚恳接受政协的民主监督。各级党委负责人要带头参加政协的重要活动，直接听取意见。党委班子成员要分工联系党外各界代表人士，广交深交朋友，进一步加强与党外人士合作共事。
这次全市人才工作会议，是我市认真学习贯彻党的十六大精神和同志“七一”重要讲话精神，认真贯彻落实中央政治局“5.23”会议精神和全省人才工作会议精神，就我市实现“两个率先”提供人才保证进行全面部署的重要会议。刚才，杨市长作了工作报告，12个单位作了书面交流。下面，我再讲三点意见。
一、从实现“两个率先”的战略高度，充分认识加强人才工作的极端重要性
人才工作是一项基础性工作，也是一项战略性工作，加强人才工作受到了党和国家的高度重视。进入改革开放和社会主义现代化建设新的历史时期，党中央先后提出了科教兴国、依法治国战略；进入新世纪新阶段，党中央又作出了人才资源是第一资源的科学判断，提出了人才强国战略和党管人才的原则，制定并实施了加强和改进人才工作的一系列重大方针政策。把人才问题提升到国家战略的高度，揭示了人才工作与经济社会发展之间的必然联系，标志着我国的人才工作进入一个新的发展阶段，这也是党中央根据国际国内形势的发展变化，从推进改革开放和社会主义现代化的战略高度作出的重大战略决策。从我市的情况看，切实加强人才工作显得尤为迫切。今年上半年，省委李源潮书记两次来*调研，对*的发展寄予厚望，省委要求，*要争当江苏沿江新型传统制造业基地的“龙头”和江苏沿沪宁线高新技术产业带的“龙头”，要争当全省“两个率先”的先行军和全国率先发展的排头兵。根据省委的要求，在最近召开的市委九届五次全委扩大会议上，我们确定了本世纪头十年*实现“两个率先”的奋斗目标和主要任务，这就是，到*年率先全面建成高水平小康社会，到2010率先基本实现现代化。我们提出的“两个率先”，决不仅仅是单纯的经济指标，而是经济与人口、资源和环境可持续发展，物质文明、政治文明、精神文明协调发展，经济和社会全面发展的综合指标体系。*在未来的发展中，不仅要成为具有竞争力的产业高地，而且要成为具有吸引力、凝聚力的人才高地；不仅要有一流的经济规模、一流的环境质量、一流的人民生活水平，而且要有一流的人才群体；不仅要建成物质财富充分涌流的社会，而且要建成个人才能得到充分尊重、人才价值得到充分体现、创新人才得到全力扶持、创业人才容易成功、各类人才大批集聚的社会。这是*实现“两个率先”的深刻内涵，也是*未来发展的总目标、总定位，做好各项工作的总任务、总要求。对此，我们各级党委尤其是领导干部必须具有十分清醒的认识和把握。
*实现“两个率先”的宏伟目标，对人才工作和人才队伍建设提出了新的更高要求；*实现“两个率先”最缺的是人才，关键取决于各类高素质的人才。当前，经济全球化进程不断加快，科技进步日新月异，以经济为基础、科技为先导的综合实力竞争更为激烈，而这种竞争最终反映在人才的竞争，归根到底取决于人才的数量和质量。可以说，高素质人才不仅是区域竞争的焦点，也决定了一个地区发展水平的高低，决定了一个地区竞争力的强弱，谁拥有高素质的人才，谁就拥有竞争力，谁就拥有发展主动权。*历来是人文荟萃之地，在*这块风水宝地上，曾孕育出了一大批才华横溢、卓有成就的杰出人才，目前在中科院、中国工程院的*籍院士就有80多位。从一个侧面反映了*的人才实力。改革开放以来，我市的人才队伍建设得到了明显的加强，人才管理机制和发展环境显著改善，人才数量增长较快，人才综合素质也有了较大提高。但是，我们也应该清醒地看到，我市对各类高素质人才的集聚能力还不够强，人才数量不足、层次不高、结构不合理的矛盾仍然十分突出，复合型人才、创新型人才和领导型人才十分匮乏。去年底我市人才总数为51.5万人，每万人口中人才数为883名，其中工程技术类不足人才总量的四分之一，从事研究和实验发展活动的科学家与工程师仅占人才总量的2%，具有研究生学历的仅占人才总量的0.7%，低于国内同类城市先进水平。*的人才现状同北京、上海、深圳等地相比，不可同日而语，同南京、西安等一些大中城市相比，也无优势可言。近年来，尽管我市的一些主要经济指标排在全国大中城市的前列，但是，深入分析，经济指标的后面需要有一大批高素质人才的支撑，如果高素质人才问题不及早解决，*就缺乏发展后劲和潜力，就很难继续走在全国的前列，最终将成为我们实现“两个率先”的重大制约因素。当前，我们正处在重要战略机遇期，既面临着加快发展的大好时机，也面临着各种严峻的挑战和考验，我们必须全面实施人才强市战略，切实加强人才工作，下大力气构筑集聚高素质人才的平台，为加快实现“两个率先”提供坚强的人才保障。
二、紧紧抓住培养、吸引、使用三个环节，着力推进党政人才、经营管理人才、专业技术人才三支队伍建设
为实现“两个率先”提供坚强的人才支撑，关键是要加快建立同我市经济社会发展相适应的人才高地。我们不仅需要培养造就在国际国内产生重大影响的杰出人才，也需要造就一大批具有较高素质的技能型劳动者；不仅需要一大批德才兼备、能够担当重任的各级领导者，也需要一大批既能创新又能创业的各类专业技术人才；不仅需要在经济建设领域形成一支高素质的人才队伍，也需要在文化、教育、卫生、体育等各行各业拥有一批一流人才；不仅需要注重发挥人才个体的创造性才能，也需要形成人才的最佳结构和整体优势。根据这次省人才工作会议精神，当前要重点抓好党政人才、经营管理人才和专业技术人才三支队伍建设。一要努力培养能干事、会办事、办成事的执政能力，建设一支靠得住、有本事、政绩突出、群众公认的党政人才队伍，这是*加快发展的关键，也是党的事业取得成功的重要保证。目前我市各级领导班子尤其是县处级党政领导班子中，年龄偏大，35岁以下的只占3.5%，高学历层次的不多，硕士研究生以上学历的不到10%，专业分布不尽合理，理工类专业的只占20%左右，如果不尽快扭转这一局面，我们的干部队伍就会青黄不接，现代化事业就会后继乏人，就难以担当起实现“两个率先”的历史重任。二要努力培养精通国际经贸、法律和资本运作能力，建设一支既有实干精神、又有开拓魄力的经营管理人才队伍，这是我们努力增强*经济发展活力的积极举措，也是加快实现富民强市的有效途径。我们发展经济、实现“两个率先”的落脚点是富民。现在我市虽然经济总量很大，但老百姓的富裕程度不够高，同宁波、温州、台州等地相比差距很大，这种差距的实质在于*某种程度上是一种“打工经济”，而宁波、温州、台州则是一种“老板经济”。缩小与浙江的差距，提高*老百姓的富裕程度，关键要加快培养一大批大大小小的“老板”，可以说，只有当*现代企业家群体形成之日，才是我们真正实现“两个率先”之时。三要努力培养高新技术研发和运作能力，建设一支既能创新、又能创业的专业技术人才队伍，这是我们增强*产业竞争力的迫切要求，也是把*建成国际新兴科技城市的必然选择。应该看到，*的外向型经济份额很大，但自主知识产权的规模经济很弱，以外资为主的经济结构风险很大，缺乏科技竞争力，也就难以真正建成国际新兴科技城市。近年来，我们提出要使*经济形成“三足鼎立”的格局，加快培育民营经济和自主知识产权的规模经济，最近在市委九届五次全委扩大会议上，又提出了加快发展钢铁、能源、化工、造纸、建材、纺织、粮油加工、汽车及零部件等产业，构筑“*制造”品牌，争当江苏规模企业的“龙头”，这一切离开高素质的专业技术人才，都将成为一句空话。
加快建设高素质人才队伍是一项综合性的系统工程，培养、吸引和使用人才，是做好新时期人才工作三个十分重要的环节，相辅相成、缺一不可。培养人才是基础，是百年大计。要坚持高质量育才的原则，切实加大对各类人才的在职培训、继续教育和终身教育，尤其要加强对中青年党政领导人才的培养，提高他们解决实际问题的能力、驾驭复杂局面的能力和统揽全局的能力；加强以有突出贡献中青年专家为重点的专业技术人才的培养，使他们更新知识、提高水平，尽快成为研发、创新的领军人才。加强人才培养，载体建设十分重要，要一手抓现有教育资源的开发利用，加快*研究生城和国际教育园等载体建设，发挥其在人才培养中的积极作用；一手抓教育资源的跨地区、跨国界整合利用，积极开展同国内外一流院校联合办学、办班，提升我市人才培养载体的层次和水平。吸引人才是解决紧缺人才、补充人才不足的重要而有效的途径。要坚持高起点引才的原则，切实解决目前我市人才现状中的突出问题，大力引进一流专家、海外留学归国人员和一流院校毕业生。要坚持引才与引智相结合，积极探索“柔性”流动的新途径；完善引进人才的市场化机制，形成政府引导、企业为主、中介参与的格局；加大对引进一流人才的政府投入，切实改变“舍得花大钱引项目、舍不得花大钱引人才”的现象。使用人才是关键，培养和引进人才最终要体现在使用人才上。要坚持高效益用才的原则，只要是群众公认的党政领导人才、市场公认的经营管理人才、学术公认的专业技术人才，都应该大胆起用，委以重任，尤其要让各类优秀青年人才挑重担，为他们施展才能提供更大的空间和更多的机会，让他们在实践中得到磨炼、得到提高。
三、切实加大改革创新力度，努力营造人才辈出、人尽其才的社会环境
改革创新是推进各项工作的强大动力，也是加强人才工作、构筑人才高地的强大动力。面对当前愈演愈烈的人才竞争，面对人才国际竞争国内化、国内竞争国际化的新特点，我们各级各部门必须增强紧迫感和责任感，尤其是各级领导干部，一定要有强烈的人才意识，牢固树立“人才资源是第一资源”的观念，从实现“两个率先”的大局出发，真正把人才工作摆上重要的战略地位，在实践中切实加大改革创新力度，努力营造人才辈出、人尽其才的良好社会环境。
一是加快建立健全新时期人才工作新格局。市场经济条件下，我们的人才管理工作也要与时俱进、改革创新。人才工作是党委和政府工作的重要内容，坚持党管人才原则，切实加强和改善党对人才工作的领导，是推进人才工作改革创新、营造良好人才环境的关键。我们必须形成党委统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门各司其职密切配合的人才工作格局，形成统分结合、协调高效的工作机制和党的干部工作、人才工作统筹规划、协调发展的运行机制，提高人才队伍建设的组织化程度。各级党政主要领导要亲自抓人才工作和人才队伍建设，组织部门要在党委的统一领导下，加强对人才队伍建设的宏观指导、组织协调和督促检查，人事、教育、科技等部门要在人才工作中发挥骨干作用，新闻宣传部门要为人才工作营造良好的舆论氛围。要大力推进党政领导干部人才工作目标责任制，分工明确，任务到人，加强考核，狠抓落实。要建立健全人才工作的决策机制，积极推进社会听证、社会公示和专家咨询等制度建设，完善决策规则和程序，提高人才决策的科学性和民主性。
二是努力推进人才资源配置的市场化进程。加快推进人才资源配置的市场化进程，是我市人才工作改革创新的重要内容，也是建立完善市场经济体制的本质要求。要加快推进政府机构改革，进一步转变政府人事职能，建立起人才开发的宏观调控机制，实现政府人事部门职能重心从微观到宏观的转变，同时，建立管办分离的工作机制和政事、政企分开的调节机制，促进政府人事部门所属人才服务机构向市场主体转变，使政府真正从“办市场”转向“管市场”，提高宏观管理水平。要加强人才市场体系建设，加快构筑公平竞争的人才市场平台，发展多元投资结构的人才中介机构和行业管理协会，从而形成统一有序、开放竞争的人才流动机制，打破人才的地区、部门、单位和所有制壁垒，充分发挥市场在人才资源配置中的基础性作用。要改革人才管理体制，消除体制因素对人才的制约，加快建立广纳群贤、充满活力的用人机制，真正让想干事的有机会、会干事的有舞台、干成事的有地位；加快建立竞争择优的人才选拔机制，真正做到用好的机制选准人、选好人；加快建立有利于留住人才、人尽其才的收入分配机制，大胆探索一流人才、一流贡献，获得一流报酬的办法和途径；加快建立能进能出、能上能下的人才良性循环机制，积极进行人才聘任制、辞职制、待岗制等探索。
发言稿是参加会议者为了在会议或重要活动上表达自己意见,看法或汇报思想工作情况而事先准备好的文稿。以下是小编为大家整理的选举会议发言，供大家参考学习。选举会议发言1同志们：
中共钻井三分公司委员会换届选举党员大会，经过全体与会党员的共同努力，现在，已经圆满地完成了会议的各项议程，就要闭幕了。
这次大会是在管理局继续深化内部改革、大力推行集团化运作，不断谋求企业可持续发展的新形势下召开的。这是一次进一步落实“三个代表”重要思想、深入贯彻党的十六大精神、全面加强和改进党的作风建设的大会;也是我们钻井三分公司在新一届党委班子的领导下，求真务实、开拓进娶不断开创两个文明建设新局面的动员大会。这次会议的召开，必将极大地推动我们钻井三分公司各项工作再创新成绩，再上新水平。
在这次大会上，全体党员通过充分的民主讨论，对袁士江同志代表分公司党委所做的工作报告进行了认真审议，《报告》实事求是地回顾和总结了过去三年里所取得的成绩，指出了工作中存在的不足，同时确定了今后工作的奋斗目标和努力方向。我们深信，只要我们脚踏实地，不懈努力，我们的目标就一定能够实现。
另外，在这次大会上，全体党员经过充分酝酿和民主选举，产生了中共钻井三分公司新一届委员会。我想，这是大家对我们的信任和重托，我们一定不会辜负大家的期望，将以更加饱满的精神状态和旺盛的斗志，投入到新一届党委班子的各项工作中来，从而不断为钻井三分公司的持续发展做出新的更大的贡献。我们相信，有公司党委和公司的正确领导，有全分公司广大干部职工的大力支持，我们一定能够全面完成好本届委员会所赋予我们的使命和职责，一定能够创造出新的辉煌业绩。
当前，钻探集团刚刚成立，油田内部深化改革的的战鼓已经敲响，钻井市场的竞争也日益激烈，要想在这种新的竞争形势下求得生存与发展，确实给我们每个人都提出了新的要求，特别是对于我们新一届党委班子来说，更是一次新的考验。为此要求我们全体干部职工一定要紧密团结在分公司党委和分公司的周围，解放思想，更新观念，立足长远，扎扎实实做好各项工作。
一是进一步贯彻落实党的十六届四中全会精神，全面加强和改进党的作风建设。作为一名共产党员和党的干部，要时刻做到立党为公、执政为民、艰苦奋斗、清正廉洁;要努力克服官僚主义作风，在工作中依靠群众、服务群众、造福群众，要真心实意为群众办实事，解决实际问题。同时要不断地加强自身学习，努力提高思想政治素质，全面抓好党风廉政建设，时刻做到党中央所要求的“自重、自盛自警、自励”八字方针。只有这样，我们的各级党组织才能形成强大的凝聚力，才能完成好各项工作任务。
二是以党员先进性教育活动为契机，不断发挥基层党组织的政治核心作用和党支部的战斗堡垒作用。要通过开展形式多样、丰富多彩的创建活动，充分调动广大党员干部和职工群众的积极性、创造性，从而以更饱满的热情、积极的态度和进取的精神，为分公司的持续发展作出新的贡献。
三是坚持以经济效益为中心，全面提高企业管理水平，不断适应市场竞争需要。多年来，钻井三分公司始终坚持抓基础管理、抓成本效益工作不放松，逐渐发展成为一支作风过硬、技术全面、管理规范、效益良好、能攻坚啃硬的“多功能”钻井队伍。但面对当前激烈的市场竞争实际，我们要求得生存发展，就必须强素质、练内功，不断追求“为市场提供的服务，为企业创造效益”的经营理念，以一流的技术、一流的服务和一流的信誉，站稳油田内部钻井市场，从而，为企业创造更高的经济效益。只有企业有了好的效益，我们的职工才能有好的收益。我想，这也是我们新一届班子对全分公司广大干部职工的一种庄严承诺。
同志们，让我们更加紧密地团结在公司和分公司党委的周围，进一步贯彻落实“三个代表”的重要思想，发扬大庆精神、铁人精神，搞好二次创业，为全面实现管理局新的发展战略目标而努力奋斗。
选举会议发言2各位老师、各位嘉宾、各位会友：
大家下午好!
首先，请允许我代表x协会，对光临本次会议的老师，以及莅临会议的各位朋友表示热烈的欢迎与衷心的感谢!感谢大家在百忙中抽出宝贵的时间来参加本次会议。
在过去一年的工作中，承蒙各位信任，推选我为x协会协会副会长，我感到非常荣幸，借此机会，我谨向学院、老师以及各位对我工作的支持和帮助表示衷心的感谢!
回首一年来的工作，x协会在协会日常管理、专业实验、章程修订以及研究小组工作方面取得了卓有成效的成绩。作为研究小组的创建人与负责人，我主要负责研究小组的工作，此外兼负责编辑部会刊的编辑和网站的管理工作。研究小组自08年4月成立以来，不断调整定位、改进并完善各项制度，在所有小组成员的共同努力下，小组的工作逐渐走上了正轨。申报“泸州老窖科研”项目，迎战“挑战杯”，一路披荆斩棘，从容走来，取得了一定的成绩。加强与外部交流，加强与学院的联系，与学院谈妥了承办课题研究的相关工作，为协会能更好的发展提供了个更广阔的平台。
回首一年来的风雨历程，各位的支持与关爱，老师的鞭策与鼓励，是我们成长与发展的力量;生协人的正直、进取、勤奋、创新，绐协会注入了新鲜的活力;生协人团结拼搏、互帮互助的文化氛围.铸造出一个又一个凝聚着汗水与心血的喜人成绩。“再苦也不放声大哭，再累也不停止脚步，再难也不放弃追求，再好也不自我满足!面对困难百折不挠、越挫越勇、勇往直前!”，已成为小组人激励自我、披荆斩棘的励志豪言!
回首这一年来，协会取得了有目共睹的成绩，这些成绩是全体生协人只争朝夕、拼搏进取的结果，是全体生协人齐心协力、团结一致共同奋斗的结果!但成绩已属于过去，在我看来，协会要成为一个有自己独特风格的协会，要成为理工学院的王牌，这些仅仅是协会成长道路上的另一个起点、一个跳板。x协会没有太多的经费，没有正规的实验室，没有太强的技术力量，要怎样把协会打造成理工学院的王牌协会?要怎样把协会真正的“融”入学校和x学院，为协会的快速健康发展争取更多的资源和资助?要怎样加强协会与外部的联系与交流，尤其是一些有实力的大企业与协会间的交流，让协会真正的走出学校、走入社会，在机遇和挑战并存的社会中开拓出一片属于自己的新天地?要怎样强化人才激励措施，创造吸引人才的良好环境，搞好协会管理队伍培训和人才储备工作?这些都是后来者应该深思和解决的问题。我也相信经过一届届自强不息的生协人努力，这些问题能够解决的很好。
昨天，我们从辉煌中走来;明天，我们任重道远。不久我就要离开协会了，协会的重担就要拜托各位了，希望新一届要团结协作，上下一心、迎难而上、开拓创新、共同奋斗，再创辉煌，担负起时代和历史赋予的重任!
最后，预祝本次会议取得圆满成功!并祝愿x协会在新一届主席团的领导下，在全体会员的深情关注、精心呵护和全力支持下，协会日后的工作能与时俱进，取得更大的成绩!
选举会议发言3主持人：今年，我镇村级党组织任期届满，应按期进行换届选举。为了切实搞好村级党组织换届选举工作，根据《县委组织部、县民政局关于全县村党组织委员会和第九届村民委员会换届选举的实施意见》文件精神和有关规定，今天安排我村召开党员和村民代表大会，主要议程就是选举新一届支部委员会成员初步人选。按照镇党委安排，同时为了方便村里会议举行，这次党员和村民代表推荐一并召开，同时推荐，分别计票。参加今天会议的有：管区书记、村两委成员、全体党员和村民代表等。
会议之前我先说明几点：
1、关于任职条件的说明
要严格执行省、市、县委关于村级组织班子成员任职资格条件规定要求，切实选好配强村党组织班子，尤其是村党组织书记。注重从政治素质好、带头致富和带领群众致富能力强、群众公认的农村致富能手中推荐村党组织候选人。有下列情形之一的不能作为村党组织候选人：
一是违反党的纪律和国家法律法规，选举日前五年内违反计划生育法律法规多生育或婚外生育，违反土地政策和村民自治章程造成不良影响的;
二是组织或参与非法宗教活动、聚众的;
三是利用宗派势力甚至黑恶势力等干预农村正常工作的;
四是政治素质和道德品质差，不履行岗位职责，在群众中没有威信的;
五是用各种方式操纵、干扰选举或者贿选的;
六是受开除党籍处分、刑满释放或解除劳动教养未满五年的，或者正被纪检、司法机关立案侦查的;
七是不符合其他党内规定要求和国家法律法规的。同时，对村经济发展长期滞后、村务不公开、群众工作不到位、信访和安定稳定问题负有主要责任的现任村干部，不能作为新一届村“两委”候选人;对长期不在岗、不能有效履职的也不能作为新一届村主干候选人。
2、关于班子成员结构的说明
根据自然村落分布、人口数量、经济发展状况和工作需要以及《中萧县委、萧县人民政府关于做好20x年村级组织换届选举工作的通知》中关于村“两委”职数要求，本着精干高效的原则，统筹安排村“两委”班子成员职数，合理确定各村党组织班子成员职数，基本原则是：支部委员会一般由3至5人组成，设书记1人，副书记1人。结合我村实际，支部委员会委员配备3或5人。省、市、县下派驻村任村党组织职务的干部、大学生村官要参加村党组织换届选举，但不占职数。
积极推荐优秀妇女作为村“两委”成员候选人，确保村“两委”中有一名以上女性成员。少数民族比较集中的地方，要有一定比例的少数民族干部。要提高具有高中以上学历的村“两委”负责人的比例，力争“两委”班子中有1名35岁以下成员。对少数确无合适党组织负责人人选的村，要注重从上级机关选派的驻村干部、县直部门和镇机关党员干部中选派。
提倡村“两委”班子成员交叉任职，提倡村党支部委员一人多职，依法兼任村委会下属委员会、村民小组和配套组织负责人以及村治保主任、妇代会主任和民兵营长等职务。
选举会议发言4会议即将开始，请全体人员将手机关机或调为静音、震动模式，会议期间，请不要随意走动、喧哗，注意保持会场良好秩序。谢谢!
1.主持人宣布会议开始
尊敬的各位领导、嘉宾，亲爱的老师、同学们：
大家下午好!今天将由我担任本次大会的主持人，首先请允许我做自我介绍，我叫..，是第四届院学生会外联部部长。很荣幸能主持这次会议，希望能带给大家一个愉快的大会。
过去的一年，在全院师生和学生会成员的共同努力下，学院学生工作取得了不俗的成绩。学生的思想道德、综合素质也取得了较高层次的提高。展望未来一年的学生工作，任重而道远，为了使学生工作更加出色，学生素质更进一步提高，在此我们召开第四届院学生会换届选举大会。
现在我宣布此次大会正式开始!
主持人宣读与会嘉宾名单
下面请允许我介绍本次大会的与会嘉宾：(嘉宾名单)
x欢迎您..
让我们再一次以热烈的掌声欢迎他们的到来!
2.全体成员起立，奏国歌
现进行会议第一项议程，升国旗、奏国歌，请全体成员起立
礼毕，请坐下
团委书记邱会锋老师发言
现进行会议第二项议程，有请团委书记邱会锋老师讲话..
掌声有请
非常感谢邱老师的讲话
3.第四届院学生会主席上台进行工作总结
过去的一年是奋斗的一年，成长的一年，收获的一年。学院在不同的舞台上都取得了骄人的成绩，这一切和学生会的努力和付出是分不开的。下面进行会议第三项议程，有请第四届院学生会主席张主席进行工作总结。
感谢主席的发言
4.主持人引渡到放映第四届学生会工作回顾视频环节
在过去的一年里，我们第四届院学生会作为一个富有凝聚力，富有激情与活力的团体活跃在校园中，坚守在岗位上。今天我们欢聚一堂，一起细细品味过去一年的难忘。下面进行会议第四项议程，请看视频，我们一起来回顾一下第四届院学生会的点点滴滴。
也许我们踏进这里的时候还是懵懂的，是学生会让我们慢慢地成长，让我们懂得团结与关爱。
5.学生处邱会锋老师宣读监委会红头文件
现进行会议第五项议程，请团委书记邱会锋老师宣读监委会红头文件感谢邱老师的宣读
有请监委会工作人员派发投票表。
投票方式:：从24名候选人中选取15名作为本届院学生会的委员，多选或者错选的选票作废，可以少选。选择请在框内打“√”
主席团一栏可以多选，最多不超过3个
各部门单选，
现进行会议第六项议程，请参与选举的各位成员依次上台演讲
6.参与主席团选举的成员依次上台进行选举演讲
有请x上台演讲，学生会换届大会主持稿准备，感谢x的演讲，下面有请学生会换届大会主持稿
参与各部门部长选举的成员依次上台进行选举演讲同上
7.监委会成员收集选票并统计票数
各位候选人的精彩演讲已全部结束，有请监委会成员收集选票。
投票结果会在近日公告，请大家留意学生会宣传栏。
8.主持人宣布会议结束
现在我宣布x学院第四届院学生会换届选举大会到此结束，感谢各位嘉宾的参与。
让我们以掌声先行欢送嘉宾离开会场，学生会成员依次序离场，委员会、监委会及秘书处成员留下，谢谢!
选举会议发言5(大会主持人在宣布大会正式开幕前,由工作人员迅速准确地清点到会的正式党员人数,填写专用报告单交大会主持人。)
同志们：
今天召开中国共产党宁阳二中第X支部委员会党员大会，选举新一届委员会。
本支部共有党员x名，其中正式党员x名，预备党员x名。有选举权、被选举权的党员x名。今天因事、因病请假x名，实到会有选举权的党员x名，合乎法定人数，可以开会。
我宣布中国共产党宁阳二中第X支部委员会党员大会现在开始。
请全体起立，奏(唱)国歌
x
请x代表上届委员会作工作报告。
x
请x宣布中共宁阳二中总支部委员会关于中共宁阳二中第X支部委员会候选人的批复并介绍候选人简况。
x
请x宣读选举办法(草案)。
x
现在提出监票人建议名单。
x
请各位党员以党小组为单位分组讨论以上内容，1个小时后到原地集中继续开会。(党员分组讨论进行一定时间后，召开委员会全体委员会议：听取各组讨论情况汇报;确定新组建委员会候选人名单;确定监票人、计票人建议名单)
x
(1小时后)
现在继续开会。
大会进行第一项议程：通过上届委员会工作报告。上届委员会已就前一时期内的工作进行全面、认真的回顾总结，并就下一阶段工作提出建议，全体党员经过认真讨论，基本同意这个工作报告。现在进行表决：
同意的请举手，请放下。
不同意的请举手，请放下(没有)。
弃权的请举手，请放下(没有)。
一致通过(或通过)。
x
大会进行第二项议程：由x宣读新一届委员会候选人名单和个人基本情况(宣读毕)。
x
大会进行第三项议程：通过大会选举办法。选举办法(草案)刚才已经发给大家，现在进行表决。
大家有没有不同意见，请发表，没有就进行表决。同意这个选举办法的请举手，请放下。
不同意的请举手，没有(或当场宣布多少人，请放下)。弃权的请举手，没有(或当场宣布多少人，请放下)。一致通过(或通过)。
x
大会进行第四项议程：通过监票人名单和宣布计票人名单。根据选举办法，经党员分组讨论，向大会提议：x为总监票人、x为监票人，请与会党员酝酿，有什么意见可以发表。
没有意见。进行表决。
同意的请举手，请放下。
不同意的请举手，没有(请放下)。
弃权的请举手，没有(请放下)。
一致通过(或通过)。
根据全体与会党员的表决结果，宣布，x为总监票人，x为监票人。
另外，根据大会选举办法，提议：x、x两位同志为计票人。
与会党员有不同意见的请举手(当场宣布人数)。没有不同意见，一致通过(或通过)。
x
大会进行第五项议程：选举中共宁阳二中第X支部新一届委员会委员
请监票人和计票人清点到会党员人数。
x
(工作人员迅速准备清点与会党员人数，填写专用报告单并由总监票人、计票人签字后送大会主持人)
本次党员大会，应到会有选举权的党员x人，因病、因事请假x人，实到会党员x人，合乎法定人数可以进行选举。请工作人员分发选票。
(大会工作人员将选票交监票人和计票人当面清点。)
x
为使党员充分表达自己的意愿，请选举人适当坐分散些，便于填写选票。
各位党员按照自己的意愿、根据填写选票的要求进行填写(约十分钟)
x
各位党员检查一下，是否按照通过的选举办法要求填写选票，如有不符合，请及时纠正。
x
下面开始投票。请监票人当场检验票箱(监票人当众把票箱向党员展示)。没有问题。把票箱关好。
开始投票。投票的顺序是：先由监票人和有选举权的计票人投票;接着，大家依次投票。
x
(投票完毕,监票人和计票人当场开启票箱清点选票。)
x
(清点完毕，监票人将填写好的清点选票报告单交主持人)
根据监票人报告，实到会党员x人，发出委员选票x张，收回x张。二者一致(或收回的选票少于发出的选票)按照选举办法规定，宣布投票有效，可以进行计票。
x
(当场计票)
x
请总监票人向大会的全体党员报告各位候选人得票结果。
(监票人按得赞成票多少为序分别报告各候选人的得票情况以后)
根据大会选举办法和大会选举结果，宣布(按姓氏笔画为序)：x、x、x当选为中共宁阳二中第X支部新一届委员会委员，让我们以热烈的掌声表示祝贺!
大会胜利闭幕。全体起立，奏(唱)国际歌。
x
散会，请新当选的各位委员到二楼会议室，召开中共宁阳二中第X支部委员会第一次全委会，选举书记。
我结合分管的工作谈些认识，通报一下有关情况和当前需要抓好的重点工作。因为毕竟刚刚接手三个多月，肯定有不妥不当的地方，请领导和同志们批评指正。
一、面对科学发展、构建和谐、关注民生的新形势新任务，我们必须把加快发展社会事业摆到更加重要的日程和位置上来
近年来，在省委、省政府的正确领导下，我省各级认真贯彻落实科学发展观和构建和谐社会两大战略思想，坚持经济建设和社会事业一起抓，以人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，不断完善政策措施，加大财政投入，加强基础设施建设，健全公共服务体系，全省社会事业呈现出持续、快速、健康发展的良好势头。当前和今后一个时期，随着科学发展观的深入落实、构建和谐社会重大战略举措的扎实推进和关注改善民生执政理念的全面树立，广大人民群众对社会事业的期望值和关注度越来越高，他们既需要收入水平的提升、物质生活的满足，还需要知识、需要健康、需要精神寄托、需要生活品味、需要幸福指数，而这一切都需要从社会事业中得来。作为主导者和组织者，各级政府必须进一步统一思想、提高认识，切实把加快各项社会事业发展作为一份义不容辞的重要职责紧紧抓在手上，努力在原有基础上不断开创新局面、不断有新作为。
（一）加快发展社会事业是科学发展的重要内容。总书记指出：“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。”这一重要论断告诉我们，要在紧紧扭住经济建设这个中心的同时，进一步加快各项社会事业发展。如果一味强调经济上的高速度、高投入、高积累，而忽视与群众利益息息相关的社会事业，那根本不是全面协调、统筹兼顾的发展，而是偏离了科学发展观的核心，背离了科学发展观的基本要求，放弃了科学发展观的根本方法。应该看到，尽管近年来我省社会事业取得了显著成绩，但总体水平仍相对滞后，与经济发展仍不相协调。国家发改委前不久发表的统计数据表明，“十五”期间我省的经济总量由全国的第3位上升到第2位，年均增长速度比全国平均水平高3.2个百分点，而社会发展总指数仅居全国第10位，社会发展和经济协调水平居第24位，社会发展年均增长速度居第20位。从一些具体指标看，我们不仅与发达省市有差距，有的还低于全国平均水平。2006年我省高等教育毛入学率21.4%，低于全国22%的平均水平；每万人口在校大学生人数141人，居全国第12位；全省人均财政补助卫生事业费41.07元，居全国第23位；全省人均文化事业费8.26元，居全国第22位。这种社会事业与经济发展失调的矛盾，极有可能成为制约我省在更高层次上发展的一大瓶颈。正如李建国书记在九届省委一次全会上指出的那样：“这些年我省经济发展保持强劲势头，‘快’的要求已经达到，但离‘好’的要求还有差距。”这就要求我们一定要从现代化建设全局出发，充分认识和理解发展社会事业的重要意义，切实转变工作指导，重视和改进薄弱环节，促进经济与社会的共同发展、均衡发展，在科学发展的道路上迈出扎实步伐。
（二）加快发展社会事业是构建和谐的重要基础。各项事业蓬勃发展，既是社会和谐的基础，又是社会和谐的标志。只有在经济发展的同时大力加强社会事业，不断扩大社会公共服务的供给，人民群众才能够及时地享有经济发展的成果，各种利益关系和矛盾才能得到较好的平衡解决。譬如说，我省作为全国第二人口大省，土地、淡水、森林等资源的人均占有量明显低于全国平均水平，资源环境面临巨大压力。如果不是长期实行计划生育政策，据推算我省的总人口还要在现有数量上增加5000多万，人与自然、人与社会和谐相处的基础将会变得更加脆弱。再譬如说，从文化事业发展看，一方面文化事业具有强大的思想导向和精神支撑作用，为构建社会主义和谐社会提供强大的思想保证；另一方面，文化产业被称为绿色GDP，代表着一个地方的软实力和软财富，有助于转变增长方式，缓解经济发展中人与自然的不和谐。上述这些足以说明，加快社会事业发展既是满足人民群众日益增长的物质文化需求的客观要求，更是构建社会主义和谐社会的重要基础。
（三）加快发展社会事业是关注和改善民生的重要载体。“民生”始终与“国计”相提并论，历来都是执政者不敢忽视的头等大事。只有代表民意、倾听民声，把解决民生问题放在首位的政权，才能得到广大群众的衷心拥护。从某种意义上讲，民生就是政治，民生就是发展，民生就是稳定。近年来，中央先后出台了一系列关注和改善民生的重大政策，如农村义务教育免杂费、资助家庭经济困难学生、新型农村合作医疗等，无一不体现了党和政府执政理念的进步，体现了发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的要求。读书上学，寻医问药，事关千家万户，是百姓关注的热点。2006年全省全日制普通在校学生达到1600多万人，几乎涉及到每一个家庭；全省医院总诊疗1.43亿人次，住院636万人次。社会事业如果发展不足，就很难给群众提供应有的服务与关爱，从而影响到各界对社会经济发展的满意度。只有加快社会事业发展，才能切实保障他们的经济、政治和文化权益，让发展成果惠及全体百姓。
总之，作为全国的经济大省，**发展社会事业具有比较雄厚的物质基础；作为全国的人口大省，**发展社会事业具有广泛的群众需求；作为全国的文化大省，**发展社会事业具有丰厚的底蕴和资源。我们要顺时应势，抓住机遇，尽力而为，有所作为，切实把加快发展社会事业作为在新起点上实现富民强省新跨越宏伟目标的战略举措，抓紧、抓实、抓好。
二、坚持以科学发展观为指导，实现各项社会事业又好又快发展
当前和今后一个时期，全省社会事业发展必须按照科学发展、构建和谐、关注民生的要求，进一步解放思想，理清思路，深化改革，加大投入，努力实现又好又快发展。我个人体会并把当前的工作重点概括为：抓好现代国民教育体系、基本卫生保障体系、公共文化服务体系、全民健身体系“四个体系建设”，完善民族宗教、计划生育、食品药品安全监管“三个长效机制”。
（一）健全现代国民教育体系。在科学技术成为第一生产力、人力资源成为第一资源的今天，教育事业的基础性、先导性、全局性地位比以往任何时候都要突出。各级政府要提高领导发展的能力，首先必须提高领导教育事业发展的能力。当前和今后一个时期，要按照姜大明代省长在省政府全体会议上提出的“把教育放在优先发展的战略地位，办好人民满意的教育”的要求，立足于健全现代国民教育体系，突出抓好三个方面的工作：一要巩固提高基础教育。我省基础教育一直走在全国前列，早在2000年就在全国率先完成了“普九”任务。下一步的工作重点是，巩固和提高义务教育水平，高质量、高水平地推动义务教育发展。要强化政府保障责任，进一步完善“以县为主”的义务教育管理体制，建立健全投入保障机制。要统筹城乡、区域教育发展，进一步促进教育公平。要深入实施素质教育，增强学生的创新精神和实践能力，使学生在德智体美等方面全面发展。二要大力发展职业教育。目前全省共有高等职业院校62所，在校生39万人，各类中等职业技术学校1035所，在校生达150万人。当前职业教育发展存在的突出问题是，办学定位不准，与市场接轨不够，就业导向不突出，没有从根本上脱离普通教育的办学模式。发展职业教育，一定要科学把握其地域性、实用性的特点，树立面向社会，面向市场，以就业为最大导向，与经济社会发展相结合，与企业发展相结合的指导思想，使职业教育成为离经济建设主战场最近的人才培养源。三是着力提高高等教育质量。通过这些年的努力，我省实现了向高教大省的跨越，全省普通高校总数达到111所，在校生达到134万人，由1998年的18万、全国第五，跃居全国第一。在这个基础上我们要加快工作指导的转变，走内涵发展之路，千方百计提高质量，由高教大省向高教强省迈进。要大力实施“质量立校”行动计划，深化人才培养方式改革，主动适应经济社会发展需要，加快学科专业结构调整，加强师资队伍建设。要逐步加大高校投入，改善高校财务状况，提高经营管理水平。目前部分高校建设贷款较多，财务运转遇到了一些困难，建议省里和各市在资金和政策上予以积极支持，特别是在财政金融和土地置换政策等方面要出台一些新的帮扶措施。
（二）健全基本卫生保健体系。如果说教育是塑造人类灵魂的事业，那么卫生则是创造和延续人类生命的事业。我们这个国家和民族历来有重视医疗卫生的传统，在新的历史时期，这一事业的终极目标发展已经发展成为维护人民群众的健康权、生命权，以保障整个人类社会生生不息、充满活力。在当前各级越来越重视“以人为本、关注民生、富民优先、构建和谐”的新形势下，卫生事业既面临着前所未有的机遇和挑战，又承载着前所未有的希望和期盼。我们要立足于健全由政府组织，以人人享有基本卫生保健为目标，向全体居民免费提供公共卫生服务和按成本收费提供基本医疗服务的健康保障体系，重点抓好三个方面的工作：一要抓好公共卫生体系建设。公共卫生体系包括疾病防控和医疗救治两个方面，这是预防和控制传染性疾病的重要保证。省政府2003年安排部署的全省公共卫生“两个体系”建设任务，总体上是比较顺利的，但目前还有个别市没有完成，应该加大力度，加快进度，确保今年底前完成；已经完成建设任务的市，也要进一步加大投入，完善内部设施条件，增强服务能力。二要抓好农村卫生服务体系建设。就是要完善农村卫生服务网络，改善农村卫生机构的基础设施条件，满足农民群众人人享有初级卫生保健服务需求。省政府高度重视农村卫生服务体系建设，近几年先后出台了一系列政策措施，如欠发达县30个中心卫生院建设工程，全省乡镇中心卫生院建设“360工程”，今年又启动了乡镇卫生院建设“1127工程”。各市一定要重视这项工作，加大投入，把乡镇卫生院建设好。同时，要按照每个行政村建设好1所卫生室的要求，加快建设改造步伐，尽快建设起完整的农村医疗卫生服务体系，让农民就近就便得到安全有效的医疗服务。要抓好新型农村合作医疗制度建设。今年新农合制度在全省农村实现了全覆盖，截至6月底，全省参合农民5987万，居全国第一，占全省农业人口的90%。各市要继续按照标准落实财政配套资金，确保及时足额到位。同时，要加大基金监管力度，确保安全。三要抓好社区卫生服务体系建设。社区卫生服务是城市公共卫生的基础，是实现人人享有初级卫生保健的基本途径。最近，国务院相继召开会议，对做好城市社区卫生和城镇居民基本医疗保险试点工作进行了安排部署，省里拟近期研究出台贯彻意见。各市要坚持政府主导和社会力量参与相结合的原则，多渠道发展社区医疗卫生服务，建立健全服务网络，完善服务功能。
（三）健全公共文化服务体系。文化是凝聚力，因为它具有丰富的精神内涵、强大的精神力量，是一个民族繁衍、生息、发展的命脉。文化又是生产力，因为它既能创造物质财富，又能引领社会创新，是一个地方提升综合竞争力的根基和软财富。省九次党代会把文化建设提到了前所未有的高度，对“繁荣发展富有**特色的先进文化”、实现“由文化资源大省向文化强省跨越”作出了部署。建设文化强省，当前最基础、最重要的工作就是加快建立覆盖城乡、普遍均等、方便有效、持续发展的公共文化服务体系。要重点抓好五大工程：一是广播电视村村通工程。实施中央和省广播电视主要频道节目无线覆盖农村工程，全面启动自然村“盲村”广播电视村村通工作，修复全部行政“返盲”村，争取明年完成20户以上自然村“村村通”建设任务。二是社区和乡镇综合文化站建设。按照国家“十一五”规划“县县有文化馆、图书馆，乡乡有文化站，村村有文化大院’’的要求，城市要以社区为重点，搞好文化馆、图书馆、艺术馆和相关配套文化设施建设；农村要以乡镇为重点，以乡镇带动村庄，建设综合性文化站和文化大院。三是文化信息资源共享工程。目前我省的共享工程已在全国率先实现了基层服务点全覆盖,得到国家有关部门的肯定,成为全国的先进省、试点省。最近，国家将对我省进行验收，合格后将确定为全国的示范和样板。下一步要重点加强县级分中心建设和提高基层站点的管理服务水平，加大资源开发力度，完善站点服务机制，提高终端服务质量。四是“农家书屋”工程。建设农村图书出版、发行网络和阅读场所等“乡村阅读”系统工程。五是农村电影放映工程。按照中央的要求，让农民群众每村每月至少看上一场免费电影。
健全公共文化服务体系，需要大力发展文化产业。文化既是一项公益事业，又是一大新兴产业。作为事业，它属于公共服务的范畴，其产品需要政府购买来提供给人民群众；作为产业，它又属于经济建设的范畴，可以源源不断地创造财富，成为公共文化服务体系建设的重要支撑。从世界上看，美国的文化产业作为三大支柱产业之一，占GDP的比重已达20%以上，文化娱乐业年出口占国际市场份额的43%，已取代航空航天业成为第一大出口行业。日本文化产业的市场规模已赶上汽车业，其中与动漫有关的市场规模超过2万亿日元，占国际市场份额的62%。从国内来看，各省市也都纷纷确立“文化强省”、“文化立市”战略，发展文化产业的势头迅猛。浙江、广东等省市文化产业增加值占GDP份额都超过了7%。相比之下，我省有很大的差距，近几年文化产业GDP份额仅为3%左右，这也从另一个侧面说明我们具有很大的发展潜力，应该抓住机遇，利用好我省经济基础好、文化底蕴丰厚、文化遗产比较丰富的优势，下大力气做好文化产业这篇文章。要完善相关政策，深化内部改革，激发文化产业发展活力。加快文化产业结构调整，优化文化产业布局。加强重点文化产业带、文化园区建设，打造孔子文化等一批具有**特色的文化品牌。积极探索资本运作的有效途径，大力支持民营文化产业发展，鼓励文化企业和企业管理单位建立现代企业制度，增强自身活力和竞争力。培养龙头企业，支持参与国际竞争，推动文化产业向规模化、集约化、专业化发展。
（四）健全全民健身体系。体育是关系人民健康和国家富强的重要事业。随着经济发展和社会进步，体育的地位越来越重要、作用越来越突出。对国家而言，体育作为先进文化的重要组成部分，可以激发国民的爱国热情和进取意志，增强民族凝聚力和自豪感，是一个国家兴旺发达的精神动力。对个人而言，体育不仅仅是一种身体运动，更是一种教育手段、一种生活方式，一种思想境界，是保持身心健康、促进人的全面发展进而实现社会和谐的精神载体。全民健身、提高人民群众的健康水平，是我们发展体育事业的根本宗旨和最终目的。加强全民健身体系建设，我省正面临着重大机遇，这就是今后两年要承办青岛奥帆赛和十一运会两大赛事。举全省之力办好这两大赛事，对推动我省体育和各项事业加快发展具有重要的现实和历史意义。
在本月初召开的十一运会组委会第二次会议上，李建国书记、姜大明代省长提出了把十一运会办成全运史上最好的一次体育盛会的目标和办赛理念。总的要求是，以“和谐中国、全民全运”为主题，以“创一流水平、促和谐发展”为目标，以“举省办全运，创新办全运，开放办全运，节俭办全运”为原则。目前，我省筹备工作取得了阶段性成果，比赛训练场馆和全民健身工程建设已经分两条线启动，但时间十分紧迫，任务非常艰巨，筹备工作必须“全面启动、全面提速”。各市赛区组委会要抓紧健全机构，建立规范高效的运行机制，抓好机构人员、工作责任、各项投入、组织领导四个落实，尽快开展工作。目前还有个别市比赛训练场馆和全民健身工程建设仍然没有实质进展，必须抓紧采取措施，研究解决问题，加快工程建设步伐，确保按时高质量地完成任务。“一点三线”和“农民体育”健身工程已写进了各市承办十一运会责任书。各市要认真搞好项目规划落实，积极开展“全民健身与奥运、全运同行”主题系列活动。在赛事筹备组织工作中，要特别注意把群众的参与热情保护好、引导好、发挥好，最大限度地扩大群众的参与面，最大限度地招募和使用志愿者，使广大群众在“奉献全运会、服务全运会”中增强自豪感和进取心。
（五）完善计划生育工作长效机制。实现经济社会又好又快发展所面临的一切重大问题，无不与人口数量、素质、结构、分布密切相关，在人口问题上的任何失误，都将造成难以逆转的长期影响。“十一五”期间，我省正处于第四次人口出生高峰期，年均人口出生总量将达到118万人，年均净增人口55万左右。当前，人口计生工作面临的形势比较复杂，必须保持清醒的头脑，始终把它放在第一国策的重要位置来抓，以稳定低生育水平、提高出生人口素质、优化人口结构为主要内容，建立完善工作长效机制，统筹解决好人口问题。一是千方百计稳定低生育水平。这一点要作为首要任务，严格执行农村和城镇双轨制生育政策，严肃查处违法生育行为。二是切实加强流动人口管理。这是当前工作的难点和重点，要进一步健全完善“现居住地为主、属地化管理、市民化服务、依法维护权益”的体制，加大综合治理力度，强化现居住地管理和服务，堵塞管理漏洞。三是完善利益导向政策体系。继续抓好独生子女家庭奖励、基本技术服务项目免费、全面推行奖励扶助制度等政策的落实。在省委、省政府新出台的《实施意见》中，对企业独生子女父母退休后加发一次性养老补助政策作出了明确规定，各地一定要认真落实。这些政策不落实，今后的工作很难开展，也不符合以人为本、富民优先的时代要求。
（六）完善民族宗教工作长效机制。“民族宗教无小事”。它涉及意识形态，事关社会稳定，非常敏感复杂，必须高度重视、认真抓好。其中完善长效机制，是我们做好工作的关键。一是完善扶持少数民族加快经济社会发展的长效机制。目前全省还有4.5万少数民族群众尚未脱贫。加大脱贫帮扶力度，加快其经济社会事业发展，是解决好民族问题的首要任务。要建立健全全省各级民族事务协调委员会，形成工作合力。加大帮扶工作力度，扶持少数民族群众大力发展民营经济，拓宽增收渠道，改善生产生活条件。二是完善民族宗教稳定工作的长效机制。目前全省民族和宗教领域比较稳定，整体工作处于历史上较好的时期之一。但我们决不能麻痹松懈。一方面要靠宣传教育预防矛盾纠纷，一方面要靠长效机制化解矛盾纠纷，特别要坚持重心下移，加强基础和基层工作，建立健全各级民族工作网络，实行和落实民族团结目标管理责任制。要突出抓好抵御境外宗教渗透工作，建设好宗教工作“三支队伍”，选准配强五大宗教团体领导班子，推动宗教工作健康有序发展。
（七）完善食品药品安全监管长效机制。“民以食为天，药以安为先”，食品药品安全关系人民群众的身体健康和生命安全，关系社会的和谐稳定和国家的长治久安，目前已经成为世界各国普遍关注的重大社会问题。我省食品、医药产业总量和能力均排在全国首位，监管任务十分艰巨。这些年我省没有发生重大的食品药品安全事故，这是非常令人欣慰的。但还存在许多隐患，一些深层次矛盾和问题还没有得到根本解决。主要表现在，农产品源头污染特别是种植养殖产品农药兽药残留问题仍然存在，制售假劣食品药品、滥用违禁食品添加剂现象时有发生，食品安全法律法规体系不健全、监管体制不顺、基础设施和执法装备条件较落后，群众的食品药品安全知识水平普遍较低等等。下一步，要在建立完善食品药品安全监管长效机制上加强研究，深入探索，加大改革创新力度，形成更加行之有效的监管机制，努力争取使我省成为全国的食品药品最安全、市场秩序最规范、群众最满意的省份之一。
三、增强责任意识，进一步加强对社会事业发展工作的组织领导
加快各项社会事业发展，事关千家万户的切身利益，事关各级政府的凝聚力和向心力，是一项德政工程、民心工程。各级政府和有关部门的领导同志必须进一步增强责任意识，倾注更多的关心和爱心，投入更多的感情和热情，组织更多的物力和财力，全力以赴推动各项社会事业的大发展大繁荣。
要加强组织领导。社会事业的公益性，决定了它是政府的主要行为之一。各级政府必须切实加强领导，象重视经济工作那样重视社会事业发展，列入重要议事日程，与经济建设一起规划、一同部署。要加快建立符合科学发展观要求的经济社会综合评价体系，把社会事业发展作为考核政府工作的重要约束性指标，引导各地在抓好经济发展的同时，采取有力措施，加强社会公共服务体系和相关制度的建设，解决好经济社会发展“一条腿长、一条腿短”的问题。要全面落实领导责任制。各级政府主要负责同志要给予社会事业更多的关心，亲自过问，亲自部署，切实做到领导到位、责任到位，措施到位。各有关部门要在党委、政府的统一领导下，各司其职，各负其责，形成齐抓共管的合力。
要推动改革创新。改革是社会事业发展的强大动力。随着市场经济体制的逐步完善，当前改革的主要任务和难点逐渐集中到社会事业领域。我省社会事业发展已进入关键时期，深化改革的时机已比较成熟。我们要按照中央和省委、省政府的统一部署，大力推进事业单位改革。要加快管理体制改革，完善内部运行机制，逐步建立起政事职责分开、法人地位明确、单位自主运营、政府依法管理的新型管理体制。改革不是甩包袱，而是建立公平高效的社会事业服务体系，增强公共服务能力，提高公共服务水平。要正确处理改革发展稳定的关系，既要大胆推进改革，努力解决深层次的矛盾和问题，又要审慎实施，稳步推进，充分考虑社会环境和当事人的承受能力，切实把握好改革的力度和节奏，确保顺利渡过改革攻坚阶段。
坚持干就干好、争创一流的工作标准，头拱地、向前冲，铆足劲、抓落实，推动济宁在转型发展、高质量发展上取得新的更大突破，奋力谱写现代化强市建设新篇章。以下是为大家整理的人大会议发言材料资料，提供参考，欢迎你的阅读。
人大会议发言材料一
尊敬的各位主任，秘书长，各位委员：
本次市人大常委会会议，决定任命我为济宁市人民政府副市长、市长，这是对我的信任，在此表示衷心的感谢!我将在以林红玉书记为班长的市委坚强领导下，在市人大监督支持下，忠实履行宪法和法律赋予的职责，传承发扬政府工作好传统好作风，在现有坚实基础上把政府工作做好，向全市人民交上一份满意的答卷。
我来济宁工作5年多的时间，亲历了济宁改革发展的生动实践，能在这方生机勃勃、活力迸发的发展热土上履职，能在这种创新进取、干事创业的浓厚氛围中工作，能在这样团结和谐、风清气正的良好环境中干事，深感荣幸，也会倍加珍惜。在平时的工作中，各位主任、秘书长、各位委员给了我很多的支持和帮助，我也从大家身上学到了很多宝贵的经验，在此表示衷心地感谢。在今后的工作中，我将努力做到以下六个方面：
一、旗帜鲜明讲政治。
始终把加强政治建设摆在首位，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以同志为核心的党中央保持高度一致。深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，严格落实“第一议题”制度，对总书记发表的重要讲话、作出的重要指示批示，第一时间传达学习、第一时间贯彻落实。严守政治纪律、政治规矩，坚定不移贯彻落实中央决策部署和省委、省政府工作要求，坚决服从市委的领导，不断提高政府执行力，全力以赴抓落实、抓执行，确保落到实处、取得实效。
二、聚焦聚力促发展。
当前，济宁正处在实施“十四五”规划、开启现代化强市建设新征程的关键时期。市“十四五”规划，科学确立了我市今后五年的发展思路和目标定位。在市“两会”上，林红玉同志代表市政府作的《政府工作报告》，对“十四五”时期的目标任务和2021年政府工作总体安排，向全市人民作出了庄严承诺。我将团结带领市政府一班人，紧紧扭住发展第一要务不动摇，按照市委、市政府确定的总体思路和目标任务，坚持干就干好、争创一流的工作标准，头拱地、向前冲，铆足劲、抓落实，推动济宁在转型发展、高质量发展上取得新的更大突破，奋力谱写现代化强市建设新篇章。
三、坚守底线确保安全。
始终坚持人民至上、生命至上，坚决把安全发展理念贯穿到经济社会发展各领域全过程，全面排查梳理疫情防控、安全生产、社会稳定、金融风险、网络舆情、生态保护等重点领域风险隐患，落细落实防范化解措施，牢牢守住安全发展的底线。加强和创新社会治理，深化平安济宁建设，坚决为庆祝建党100周年营造和谐稳定的社会环境。
四、倾心尽力惠民生。
坚定践行以人民为中心的发展思想，始终把维护群众的根本利益作为政府工作的出发点和落脚点，在集中力量做好普惠性、基础性、兜底性民生工作的同时，深入开展“我为群众办实事”实践活动，巩固拓展脱贫攻坚成果，每年重点办好一批为民利民惠民的实事好事。深入基层一线，与群众坐到一条板凳上，听民声、察民意、解民忧，下更大气力解决好就业、医疗、教育、社保、住房等群众最急迫、最关心的问题，让群众有更多的获得感、幸福感、安全感。
五、依法行政履职责。
牢固树立法治思想、法治理念，严格依宪施政、依法行政，不断加强法治政府建设，严格遵守“三重一大”决策程序和政府工作规程，推动政府工作始终在法治化、规范化轨道上运行。自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督，坚决执行市人大及其常委会的各项决议、决定，定期向市人大报告工作，及时办理人大代表议案建议，及时解决和答复代表提出的实际问题，努力在监督下履行职责、做好工作。
六、严以律己作表率。
牢固树立正确的政绩观、权力观、事业观，坚持重实绩、干实事、求实效，坚持“实”字当头、“干”字为先，确保干一件成一件、件件落实，以实实在在的工作业绩取信于民。认真履行市政府党建“第一责任人”职责，从严从实抓好党的建设各项工作，加强对政府各部门领导班子、领导干部的教育监督管理。严格遵守党章党规党纪，严格执行领导干部廉洁从政各项规定，严格落实中央八项规定精神，始终做到以身作则、严格自律、干净干事，切实树立起为民、务实、清廉的良好形象。
各位主任、秘书长、各位委员，我坚信，有市委的坚强领导，有市人大及其常委会的监督支持，有市政府班子的团结协作，有全市广大干部群众的奋斗拼搏，我们一定能够把各项工作做得更好，共同开创济宁更加美好的明天!
人大会议发言材料二
第一，始终坚持贯彻上级决策部署。X发展事关全市经济社会大局，市委、市政府对此高度重视，已经陆续出台了多项政策措施，为下一步工作奠定了极为坚实的基础。为此，我将认真贯彻全市X建设管理工作协调推进领导小组会议精神，以时不我待、只争朝夕的紧迫感，以勇于担当、善谋敢为的责任感，带头落实好各项决策部署，主动自觉地把X与加快全市“四化融合”紧密衔接起来，与实施科技创新驱动紧密结合起来，与服务社会民生紧密贴合起来，切实做到在其位、谋其政、负其责、成其事，尽己所能推进“X”及X发展。
第二，始终坚持勤奋学习。
学习是做好一切工作的重要前提。经过多年机关工作的历练，自己虽然具备了一定的政策理论基础，但是面对X、X这个新事物，自己的工作经验和知识储备还尚有不足。因此，我将始终坚持把学习作为增强素质、提高能力的重要途径，深入研究国家和省市出台的一系列新政策，特别是“一带一路”、创新驱动、互联网+、电子商务等政策，孜孜不倦、持之以恒地掌握新知识、积累新经验、增长新本领，尽快熟悉工作情况，更好的担负起工作责任，和大家一起谋划好“X”和X发展的思路、措施和办法，尽快形成全市X工作的新局面。
第三，始终坚持创新实干。
创新是做好一切工作的源动力。我将紧紧围绕市委、市政府提出的“X”的目标，和同事们、同志们一起努力，以深化改革为动力、以科技创新为支撑、以民生需求为导向，不断解放思想理念，不断创新工作方法，积极探索经济新常态下“X”和X发展的新路子。坚持把所有心思都用在干事创业上，把全部精力都放在抓工作落实上，不为任何困难所阻、不为任何风险所惧、不为任何干扰所惑，聚焦用力抓重点，持之以恒破难点，加快推动全市“X”产业实现跨越式发展。
第四，始终坚持团结共事。
能和大家一起共事，是一种缘分，也是一种机会。我一定认真执行民主集中制原则，加强与班子成员之间的协调配合，加强与同志们的交流沟通，做到平时多交心、遇事多商量、工作多支持，依靠集体智慧推动工作，凝聚整体力量干事创业，力争让每个人都有施展才华、展现自我的舞台，最大限度的激发全局的活力和创造力。同时，作为新组建的部门，我一定坚持群众路线，坚持虚心纳谏，坚持开门办公，认真听取各方面的意见建议，特别是基层干部和群众的意见，营造齐心协力、精诚团结、共谋发展的浓厚氛围，以便尽快理顺工作机构，健全工作机制，完善工作制度，短时间内把各项工作开展起来。
第五，始终坚持克己慎行。
廉生明，公生威。我曾在X当过X，明白放松自我、因小失大的危害性，也更加明白严于律己、以身作则的重要性。因此，我将自觉履行党风廉政建设第一责任，带头遵守党纪党规和领导干部廉洁自律各项规定，坚持自警自省、慎独慎微，自觉净化朋友圈、社交圈，自觉管好自己的家属和身边的工作人员，自觉接受组织和群众的监督，堂堂正正做人，清清白白干事，切实做到为民、务实、清廉。
人大会议发言材料三
这次任职不仅是对我的鼓励和鞭策，更是对我的希望和重托。我坚决服从市委决定，我将把今天作为一个新的起点，倍加珍惜这个干事创业的岗位，倍加珍惜煅炼提高的机会，倍加珍惜与同志们合作共事的缘分，以新的姿态、新的境界，尽快进入新的角色，勤勉尽职，有所作为。在工作中坚决服从局党组的决策，在思想上、政治上和行动上与局党组保持高度一致，做到勤学、务实、团结、廉政。我决心在局党组的领导下，在各位领导和同志们的帮助支持下，把X的工作做得更好，决不辜负各位领导的期望和要求。借此机会，我向大家表个态：
一是不断加强学习，提高驾驭工作能力。
坚持把学习作为履职尽责的第一需要，认真学习新时代中国特色社会主义思想和党的精神和系列重要讲话精神，向党中央看齐，做政治上的明白人。认真学习国家、省市X发展政策法规、规划部署和制度流程，努力使自己成为一名紧跟时代步伐、创新X工作的行家里手。
二是认真履行职责，努力开创工作新局面。
发扬勤勉务实的优良传统，一切从实际出发，察实情、出实招、重实绩、求实效，紧紧围绕市委、市政府中心工作，紧紧围绕全局工作重点，找准工作的切入点，抓重点，攻难点，出特点。
三是增强宗旨意识，维护和实现群众利益。
主动树立群众意识，巩固党员意识，增强公仆意识，密切联系群众。坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众;坚持深入实际、深入基层，办实事，解难事。
把握机遇奋发努力
——在“结对帮扶”工作会议上的发言
尊敬的各位领导、同志们、朋友们：
上午好！
在华夏儿女共迎新春的大喜日子里，我们有缘相聚在这里，举行结对帮扶工作签约活动。作为一名农村基层的党总支部书记，能有幸代表受帮扶村发言，心情无比激动，此时此刻，我们最想说的是：谢谢！
首先要感谢市委领导和市委组织部的领导，对我们××*新农村建设的重视以及百忙之中对我们经济薄弱村的关心。
还要感谢市金融工作党委以及与我们结对的各大银行及领导，在繁忙的工作之际，来到我们农村，与经济薄弱村结成帮扶对子，让我们感受到了早春二月的融融暖意。
同时也要感谢长期以来一直关心、支持我们经济薄弱村发展的区、镇领导和社会各界的同志们、朋友们。
由于城市建设和经济社会发展的需要，今天我们受帮扶的村绝大部分是处在规划发展的控制区域，或地处交通不便之地，在一定程度上制约了这些地区村级经济的发展，而光靠各村原有的存量资产，由于资源的有限，村级经济收入微薄，故只能通过招引注册型企业，以争取上级政府通过财政转移支付的奖励用于发展集体经济；同时，随着南汇开发力度的进一步增大，失地农民的就业压力也越来越大。我们受帮扶的各村都期盼着能得到市区老大哥单位和领导能给予我们各方面的帮扶；同时进一步为我们提供发展村级经济的支持，进一步拓宽发展村级经济的思路，捕捉发展村级经济的信息，寻找发展村级经济的项目，并为开辟农村富余劳动力的非农就业渠道牵线搭桥。
作为受帮扶的各村，特别是我们的党员干部要努力做到：
一、倍加珍惜和把握今天来之不易的机遇，村党总支部、村委会的干部要更加努力地工作，以不辜负上级领导各级组织以及结对帮扶单位对我们的厚爱和支持。
二、坚决摒弃“等、靠、要”的依赖思想，充分发挥自身的主观能动性，在结对单位的帮扶（输血）下，尽快提高自身的可持续发展（造血）能力。
大家好！
自上次召开驻会副主委、秘书长会议至今，已有两年多的时间。秘书长工作的重要性，大家都已了解。秘书长是主委的重要助手，在贯彻执行集体领导的决议时，起着关键作用。秘书长是机关工作的主要责任人，在机关工作中起着承上启下的作用。上次八党派协商后，新的章程中对秘书长的职权有一点修改。秘书长原来是参加主委会的，现在变成列席主委会，但工作责任并没有减轻。在民建工作中，我一直强调"三个重要岗位"的区分。主委作为组织的代表，是管政治协商，管方向的；驻会副主委管会务；秘书长管机关事务，现在我们还是这样要求。但也有一些特殊情况，有些地方没有驻会副主委，那秘书长的担子就要重一些，会务的事也要管。
召开这次会议主要是听听大家的意见、难处和建议，达到交流经验、互相学习的目的。机关建设好不好，秘书长要负一定责任。
机关建设要抓好四件事。
第一，继续推进机关人事制度改革。按照中国共产党中央的精神，严格遵守人事制度，公平、公正地选拔人才。1999年，会中央机关开始实行部分处级岗位的竞争上岗，后来推行到处级全员竞争上岗，处级非领导职务和局级干部竞争上岗。改革一直推行下来，摸索了一些问题，也在不断地改进。在激励机制上，强调的是奖勤罚懒、奖优罚劣。机关不能干好干坏一个样，干与不干一个样。会中央机关采取打卡上班的制度。大家开始也有一些反对意见，后来习惯了，变成自觉遵守。要尽量调动机关同志们的积极性，根据不同人的特点用好人。
第二，加强思想政治工作。首先要重视学习，领导同志一定要带头。会中央中心学习组围绕重大问题每月召开一次学习会。每次都有一个中心发言人，写出书面发言稿，无论是主席还是驻会副主席、秘书长都是这样要求。有领导带头才能带动大家。另外，学习要联系实际，联系我们的工作，不要把它变成空谈。除了学习以外，还包括动员各方面的力量加强思想政治工作，关心机关同志，特别是关心新调入的同志。
第三，加强机关文化建设。制度建设非常重要，但更重要的是机关文化的建设。制度是硬的约束，要把大家对制度的遵守变成自觉的行动，就需要机关的文化建设。机关文化建设的核心是大家有共同的价值观。外表可以有各种形式，如评先进，讲会史，搞仪式。例如，我们每个月都搞一次升旗仪式，看起来是一个仪式，但实际上每次只要站在那里，国歌一奏、国旗一升，一种爱国主义感情就会油然而生。这些是机关的文化，但机关文化最核心的是共同的价值观。作为大家共同的追求，是一种软的约束，激励每个人去做好工作。
我们机关文化建设提出的八个字是"民主，团结，创新，敬业"。"民主"是指在机关工作中涉及群众利益的事情，一定要有民主参与，要听取群众意见，特别是在提干、福利待遇方面要尽可能透明。我们提倡要保障公正、基本公平、尽量公开。"保障公正"是如果有谁受到不公正待遇，我们一定要纠正。对公平只能是"基本公平"，世界上没有绝对的公平，每个人都会有不同的看法。"尽量公开"是能够公开的，我们尽量公开，尽量提高机关工作的透明度。但有些东西是不宜公开的，特别是人事等问题。在"团结"方面，大家要有团结的愿望，多看别人的优点，多理解别[你阅读的文章来自：126]人的困难，不计较别人的小毛病。要大事上讲原则，小事上讲风格，提倡各部门之间的团结和协作。"创新"也是非常重要的。党派机关工作很多是软任务，不太容易检验工作绩效。有人说，在政府工作能有成就感，在党派机关工作没有。其实，如果真正动脑筋工作，也会有成就感的。所以，"无过就是功"的思想是不对的，应该说"无功就是过"。如果在一个岗位上三五年没有成绩，没有创新，那就不是非常称职的。最后，我们提倡"敬业"。敬业精神实际上是一种责任心、责任感。我们要求第一不能出错，包括文字上，这是起码的要求；第二不能拖拉；第三要不断地提高工作效率和效果。
（一）全面思想动员，提高党员认识。在传达上级重要精神和进行全面动员的基础上，局党委要求每一位党员树立“三个意识”：一是增强党性意识。要求全体党员干部积极投身这次教育活动，各支部、每位党员都要认真对待这项活动，自觉、主动地参加各个阶段的活动；二是增强质量意识。坚持质量第一观念，每个环节都严格要求，认真把关，不走过场。做好“三个结合”：把党员教育活动与做好治安防范工作结合起来，正确处理工学矛盾，做到“两不误、两促进”，把党员教育活动与学习结合起来，把党员教育活动与创建学习型、服务型、创新型单位结合起来；三是增强责任感，实行主要领导负责，各支部书记为第一责任人，具体抓好本阶段任务落实。全局19个党支部，都按照县委、局党委的要求，立即行动，层层召开了动员会，做到了党员人人发言表态，全面提高认识。
（二）领导做表率，支部唱主角。一是局党委成员按分管工作分别参加各支部的学习教育活动，带头学习，带头写学习笔记，带头撰写心得体会文章，讨论中带头发言，启发民警的学习积极性，带头遵守队伍学习纪律，带头抓好联系点的工作，以自身的学习切实为教育活动树标杆，以严谨务实的学风，投入到先进性教育活动当中，保证教育活动扎实开展。二是充分发挥党支部的主观能动性，坚持让党支部在教育活动中唱主角，在总体要求和时间统一的前提下，采取自学与集中学习讨论相结合。各支部根据实际情况，立足自身的教育条件，扬长避短、灵活机动地选择教育的组织形式、方法和手段，充分发挥了教育主导作用。各支部书记严格按照学习教育方案，组织学习，坚持高标准，严要求，把好学习时间关；正确引导，畅所欲言，严把讨论关。加强督促检查，严把质量关。
（三）广泛开展宣传，学习氛围浓厚，全局党组织通过层层召开动员会，深入宣传动员，使广大党员充分认识到开展先进性教育活动的重要性、必要性，增强了参与学习的自觉性、积极性。同时各部门按照“求快、求准、求新”的要求充分利用标语、横幅、板报、简报、宣传单多种形式，发挥各类新闻媒体优势，及时报道先进性教育活动中的新思路、新举措，切实为先进性教育活动造势鼓劲，第一阶段，全局共悬挂大型横幅标语16条，张贴标语300余张，有效激发了广大党员和民警参与先进性教育活动的热情。全局140名党员以不同方式参加学习，参学率达到100%，为保证党员学习有资料，局党委向每名党员发放人手一册保持共产党员先进性教育读本，人手一本笔记本。截止目前，全局党员人均写学习笔记超过5000字，刑警大队老党员*同志的学习笔记以达15000字以上。
（四）学习形式多样，学习内容丰富。有的单位列出篇目系统学，专题辅导深入学，寓教于乐灵活学，交流体会启发学，不断把学习引向深入。有的采取张贴学习体会、展示学习笔记、讨论交流等形式，强化学习教育效果。有的联系自身工作实际，选学了业务、法律等知识，丰富了学习内容，增强了学习的针对性和实效性。针对少数党员满足于摘摘抄抄、学而不思的问题，我局组织了观看《郑培民》，并在全体民警中开展大讨论，选派代表积极参加了县上举办的保持共产党员先进性教育活动知识竞赛，我局获得了决赛第三名的好成绩。针对离退休党员，我局实行结对帮学、送学上门，把学习教材和笔记本送到他们手中，帮助他们抓好学习。各支部还普遍建立了学习点名、请销假等制度，及时调阅学习笔记，妥善处理工学矛盾，为保证学习质量提供了制度保障。截至目前，全局19个支部办学习园地均在2期以上。
（五）注重搞好结合，促进各项工作。坚
持抓学习与抓工作两不误、两促进，通过开展先进性教育活动促进发展，推动工作。今年1至2月份，在局党委的统一安排下，各单位对81个内部单位进行了全面的安全检查，对“”、“门徒会”进行了全面排查，对全县329家企事业单位、学校、重点要害部位、公共娱乐场所、特种行业、涉爆单位进行了安全大检查，鉴定安全责任书276份，收缴非法烟花爆竹751万响，取缔非法生产烟花爆竹作坊2个，共调处各类矛盾纠纷310起，1月28日，*派出所一举将多次盗窃、危害一方的违法嫌疑人yyy报批劳动教养。真正保证了一方群众过一个平安祥和的春节，但看到韩的家境确实困难，民警们自发为他的家属捐助大米200斤，真正体现了人民警察爱人民的优良传统，在当地群众中传为一段佳话。
总体上讲，全局保持共产党员先进性教育第一阶段都比较好地完成了任务，学习时间、笔记、字数都按期完成，但是与保持党员先进性学习教育活动的总体要求，还存在着一定的差距和不足。一是少数党员对开展先进性教育活动的重要性和必要性理解不深，认识不到位，片面认为只要学习达到时间、笔记达到字数，就算完成了任务，没有从思想根源上提高认识，体现在思想上与时俱进、开拓创新的意识不强，新的一年新的思想不明显，重点不突出，成效不明显，在工作上不求进取，无所作为，不起带头作用，而是消极应付，在作风上仍然较为软散，“大练兵”练不起来，遵守纪律自觉性较弱，上下班迟到早退，基层值班擅自离岗。在工作上仍然存在责任心不强，对待报案求助群众的态度上，仍有不够热情、冷硬推拖的现象在机关仍然存在，服务基层意识不够深入基层少、点子少，党员先进性还没有体现出来。二是有少数党员对搞好先进性教育活动信心不足。在谈学习体会时，联系社会问题方面偏多，而联系自己的主观方面偏少，满腹牢骚，就是不从深层次检查自己。为什么入党？入党之后做什么？现在应该怎么做？还没有通过学习，提高认识，切实解决。三是宣传力度不够，局教育办上报信息情况还算可以，各支部上报情况信息很少，相当半数的支部到第一阶段结束，还未报送过任何情况。四是讨论还不够深入，由于理论水平参差不齐，讨论时出现有人说的比较多，头头是道，而有人只言片语。个别单位在学习中联系实际不够紧密，学习缺乏针对性，有照本宣科的现象。五是对离退休干部学习活动抓得不够有力、联系不够、掌握情况不多。六是抓学习树典型不够，单位树好典型，先进党员刘传品同志上报了，但在单位内部宣传不够，学先进、见行动，出效果抓得不够。对于以上问题，我们要高度重视，认真研究并采取切实的措施，加以整改，力求学有所进，学有所获。
二、当前先进性教育活动要重点把握好的几个问题。
全县保持共产党员先进性教育活动第二阶段工作也正式启动，下一步的活动怎么抓、怎么搞，实施方案我们有，还将下发具体的工作安排，我看关键是怎么抓实、如何搞好的问题。就前段教育活动中发现的需要引起大家注意的几个问题，我再强调几点：
一是各单位领导思想认识要到位。实践证明，我们做任何工作，只要领导的思想认识上去了，真抓实干，就没有做不好的。同样，这次教育活动能不能搞好，能不能见到实效、达到预期目的，最关键的也是看我们各单位领导的思想认识是不是真正到了位。如果单位领导抱着无所谓的态度，肯定抓不好。这与我们开展这次教育活动的初衷是不合拍的。我们花这么大的精力、在年初安全防范工作任务十分繁重的情况下，以这样的重视程度来组织开展这次活动，决不是为了应付上级、为搞活动而搞活动。中央下决心，用一年半时间分三批在全党开展保持共产党员先进性教育，对我们可以说是一次整肃纪律、整顿作风、整顿队伍的大好机遇。教育活动的过程本身就是一个统一思想、解放思想，凝聚党心民心、为发展加油鼓劲的过程。具体到一个部门、一个单位，如果能借好这个“东风”，解决好党员队伍中存在的问题，理顺好方方面面的关系，今后的工作就好开展；如果抓不住这个机遇，不能利用这次活动解决自己的一些具体问题，今后的工作也会越来越被动。从另外一层意义上讲，如果走了过场，党员群众也会失去信任。“磨刀不误砍柴功”，这个时候花点精力、搭点功夫，把人的思想问题解决好了，工作就能更加顺茬顺劲，就会事半功倍。因此，我们认识这次教育活动，决不能单纯地作为一项任务来看待，而应当围绕上级给我们出的这个题目，做好自己的事情。只要我们各单位的领导思想认识真正到了位，这项教育活动就一定能够扎扎实实、卓有成效。
二是要防止出现以“不搞形式”为名走过场的现象。在前一段的活动中，个别单位学习的氛围不够浓，组织党员开展保持先进性专题大讨论不够深入，还理直气壮地说“我们不搞形式”。这实际上是把形式与形式主义混为一谈。我们在任何时候都坚决反对形式主义，因为形式主义的东西是只图虚名，不求实效。但反对形式主义决不是
不要形式，同志就曾鲜明地这样讲过：“我们做工作，需要有一定的形式，没有形式，内容也表现不出来，但不能搞形式主义。”我们开展这次教育活动，必须要有一些必要的形式来为我们的内容服务，没有这些形式，内容就是空洞的，也不可能达到理想的效果。当然，我们采取一些必要的形式，不能为搞形式而搞形式，而要为了整个教育活动的内容服务。只要有利于推动活动的深入开展，有利于提高教育活动的效果，采取一些必要的教育形式是非常重要也是应该的。在教育活动的形式上，要紧密结合本单位、本岗位的实际，突出自己的特色，特别是要在求实效上下功夫，怎么可行就展开搞，怎么管用就怎么搞。在这方面，我们的平梁派出所动了不少脑子，想了不少好的办法，也收到了比较好的效果。下一步，大家都要继续探索一些适用新形势、富有新特色的教育活动形式，把我们的整个教育活动搞的更加有声有色。
三是各级领导要始终做好表率。中央明确要求，党员领导干部以普通党员的身份参加这次教育活动。作为党员领导干部，在这次教育活动中应该是“一岗双责”，首先要对本单位的教育活动要亲自谋划、具体指导，不能当“甩手掌柜”，其次还要在教育活动中给其他党员做好表率，发挥好带头作用。在今后的几个阶段中，每一名党员领导干部都必须带头查找问题、带头剖析整改。广大党员看这次活动是不是扎实开展，首先看我们党员领导干部是不是扎实带头；党员解决自身的问题，关键看我们党员领导干部敢不敢解决自身的问题。可以说，党员领导干部能在这次教育活动中发挥好作用，整个活动就能扎实深入。如果党员领导干部走了过场，整个教育活动也必然会流于形式。
四是要富有创造性地抓好教育活动。这次教育活动不同于以往开展的“三讲”、干部作风集中教育等其它任何教育活动。这次先进性教育活动的一个重要的任务就是要有创新、要出经验，这就决定了我们的教育内容、教育方法、教育形式必须突破以往不适宜的老套套、老办法，探索出一条新时期加强党员队伍教育管理的新路子。能不能创新，能不能建立保持共产党员先进性长效机制，已经成为衡量这次教育活动成效的一个重要标准。这就需要我们各单位特别是主要领导同志要开动脑筋，用上心思对本单位的教育活动进行认真的研究设计。前一阶段的工作中，有些单位完全照抄照转上级的东西，对本单位的教育活动不作认真思考和安排部署，实际上这都是一种工作不扎实、不深入、不动脑的表现，也是一种对工作不负责任的表现。以这样的态度对待工作，什么事情也做不好。从这个意义上讲，能不能在教育活动中创出自己的东西，也是对各位工作责任心、创新能力、工作能力的一次重要检验。希望大家要在认真把握好这次教育活动总的指导思想、方法步骤、原则要求的前提下，结合本单位的实际，多动脑子，多出点子，多想路子，深入扎实地把这次教育活动抓紧抓实抓好，抓出新水平。
三、明确任务，把握关键，认真落实好分析评议阶段的各项工作。
从今天起，全局将转入分析评议阶段，这一阶段是先进性教育活动承上启下的关键阶段，既是对党员学习教育效果的检验和深化，又是整改提高的必要前提和基础。这一阶段的工作具体细致，工作量大，政策性强，党员关心，群众关注。因此，各党支部一定要按照局党委的要求，坚持标准，严格要求，把分析评议阶段的工作抓紧抓实，确保取得实效。
（一）继续抓好学习，深化认识。扎扎实实地做好分析评议工作，必须紧密结合党员的思想实际和分析评议阶段的工作要求，把学习活动进一步引向深入。学习教育是这次活动的一条“主线”，贯彻于共产党员先进性教育活动的始终，只有深入学习，才能引导广大党员深刻认识到保持共产党员先进性与保持党的先进性密切相关，提高党员素质与提高整个党的执政能力密切相关，解决党员自身的突出问题与维护党的形象密切相关，从而增强搞好分析评议的自觉性；只有深入学习，才能引导广大党员更好地掌握马克思主义的认识论和方法论，掌握分析问题、剖析原因的强大思想武器；只有深入学习，才能引导党员在把握新时期保持党员先进性基本要求的基础上，进一步明确保持党员先进性的具体要求，使对照检查有镜子，分析评议有标尺。各支部各警种要在第一阶段学习培训的基础上，继续通过个人自学、集中学习、专题讨论、专题辅导、专题讲座等多种形式，引导广大党员进一步提高认识、端正态度，摆正位置、自觉投入，找准问题、认真整改，切实把思想和行动统一到中央的要求上来，把取得实效贯穿于先进性教育活动的全过程。要继续组织党员有针对性地选学《中国共产程》部分章节，、邓小平同志关于开展批评与自我批评的重要论述以及同志在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的重要讲话等，加深对“中央1号文件“及各项政策的理解；要根据本单位制定的党员保持先进性的具体要求，组织党员认真对照检查和开展评议；要进一步加大对先进典型的宣
传力度，树立榜样，进一步坚定党组织和党员搞好先进性教育的信心，增强工作的主动性。
（二）严格掌握政策，确保质量。能不能找准问题，查清根源，明确整改方向，是决定先进性教育活动能否取得实效的关键。各支部一方面要引导广大党员提高思想认识，摒弃怕丢面子、怕影响威信、怕影响整体形象等私心杂念，做到诚心诚意地征求意见，光明磊落地亮明问题，自觉深刻地剖析自己。另一方面要认真抓好分析评议阶段七个具体环节。一是广泛征求意见。各支部要充分发扬民主，坚持走群众路线，根据本单位的具体情况，合理确定征求群众意见的范围，采取召开座谈会、设置意见箱、发放征求意见表个别访谈等形式，广泛征求党员和群众的意见。每个党员都要主动征求和听取群众的意见。党员领导干部还要主动征求辖区单位的意见。（局教育办分发的征询意见表，少数支部至今还未收集上来）二是普遍开展谈心活动。各党支部要根据本单位实际情况，确定开展谈心的范围，领导班子成员之间、部门负责人之间，党员和党员之间、党员和群众之间要普遍谈心。尤其是要和当前开展的“三深入”活动紧密结合在一起，把谈心活动落实到和群众拉家常，落实到老百姓的庭院、田间地头，认真开展批评与自我批评，做到与人为善，坦诚相见，以利于沟通思想，增进团结，找准问题，形成共识。三是撰写党性分析材料。各支部要组织党员对照《》、新时期保持共产党员先进性教育的基本要求，联系本部门、本岗位的具体要求结合征求到的意见，全面总结近年来自己思想、工作和作风以及廉洁自律等方面的情况，撰写个人党性分析材料，重点检查存在的问题。四是开好专题组织生活会、民主生活会。各支部要在党员中进一步搞好学习、广泛开展谈心活动、认真撰写党性分析材料的基础上，组织开好专题民主生活会。会上每个党员都要按照准备好的材料进行党性分析，逐个评议，开展批评与自我批评。五是提出评议意见。专题组织生活会后，党支部要召开支委会，根据党员个人讲评、党员互评、群众参评的情况以及征求到的群众意见和党员的一贯表现，进行综合分析，实事求是、客观公正地提出对每个党员的评议意见。六是反馈评议意见。对每个党员的评议意见，党支部要如实向党员本人反馈，肯定成绩，指出问题，提出整改方向。七是通报评议情况。民主评议告一段落后，党组织要采取适当方式，在一定范围内向群众通报批评民主评议党员情况。通报的主要内容包括：专题组织生活会的基本情况，党员对存在问题的认识和整改意见以及今后努力方向，党支部的评议结果。各支部要切实以每一步骤的高质量，确保整个分析评议阶段的高质量。要按照县委的安排，突出重点环节和重点问题，不折不扣，扎扎实实抓好落实。在这里我重点强调三个方面：
一是要广泛征求党员、群众意见。征求意见是分析评议阶段工作的一个重点环节，也是找准突出问题并切实进行整改的前提。各支部要在局党委的统一领导下，合理确定征求意见的范围和程序，广泛征求党员和群众的意见。基层派出所要主动征求乡镇党委的意见；窗口单位要注意征求服务对象的意见。要通过广泛征求和听取意见，力求把党员和党组织存在的突出问题，群众反映强烈的党风、行风方面的突出问题，影响本部门所在乡镇改革发展稳定的突出问题，涉及群众切身利益方面存在的突出问题找准、抓实，为分析评议打好基础。第一种方式是向所在乡镇党委和有关方面发放征求意见表。第二种方式是向个人发放征求意见表。要在人大代表、政协委员以及离退休老干部中书面征求意见；第三种方式是召开征求意见座谈会。要充分听取各乡镇、各部门、各单位以及各人民团体、社会各界人士的意见。同时也要通过谈心活动，直接听取意见。局先进性教育活动办公室要主动与有关部门协调，作出周密安排。
二是要正确开展批评与自我批评。开展批评与自我批评，是我们党坚持真理、修正错误、永葆先进性的有效途径，是党员坚持党性原则的重要体现，也是党员对自己对同志对党的事业高度负责的基本要求。广大党员一定要发扬党的优良传统，积极主动地开展批评和自我批评。各党支部要在组织党员进行深刻党性分析的基础上，引导党员正确开展批评与自我批评。开展批评与自我批评，要严格遵循党内生活的若干准则的要求。进行自我批评要做到能够准确查摆自己在保持先进性方面存在的突出问题；能正确对待党组织指出的问题和党员、群众提出的意见，并认真对照思考；对存在问题的思想根源要深刻剖析，真正作到触动思想，提高认识；能针对存在的突出问题，认真总结经验教训，提出整改措施。开展批评要坚持实事求是的原则和“惩前毖后、治病救人”的方针，既敞开思想，畅所欲言，敢于触及问题，又讲求方式方法，从团结的愿望出发，不打棍子、不抓辫子、不上纲上线、不纠缠细枝末节。批评与自我批评，不仅要在民主生活会上开展，更要贯穿在谈心活动中，有些问题要在会前、会下、会后进行反复谈心交心，沟通思想，解开疙瘩，互相理解，互相帮
助，尽可能把矛盾和问题解决在谈心过程中。无论是谈心还是民主生活会过程中，各支部要注意把握政策，正确引导，营造一种正常的党内生活氛围，引导党员讲真话、讲实话、讲心里话，党员领导干部要带头开展批评与自我批评，勇于承担责任，为其他党员树标杆、作榜样。
三是要坚持边议边改。分析评议阶段取得实效，就是要真正找准突出问题，边议边改。在分析评议过程中，每个党员都要着力解决自身的缺点和问题，在本职岗位和社会生活中更好地发挥先锋模范作用。作为党组织，既要着力解决部门、单位存在的不正之风，又要努力做好那些不履行党员义务、不具备条件党员的教育转化工作。要注意下功夫解决好六个方面的共性问题，把边学边改、边议边改贯穿活动始终。一要坚定理想信念，引导党员坚定不移地为建设中国特色社会主义而奋斗，努力成为“三个代表”重要思想的坚定实践者。二要牢固树立和认真落实科学发展观，引导党员用科学发展观来统一思想，按照科学发展观来查找问题，围绕科学发展观来建章立制。三要坚持党的根本宗旨，引导党员牢固树立立党为公、执政为民的思想，心里始终装着群众，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。四要引导党员立足本职岗位，提高本领，尽职尽责地勤奋工作，兢兢业业地创造一流业绩。五要自觉遵守党的纪律，身体力行地维护党的团结统一。六要坚持“两个务必”，发扬党的优良传统和作风，求真务实，廉洁自律，永葆共产党人的政治本色。各党支部要牢牢把握取得实效这一关键，引导党员把保持先进性的要求同履行岗位职责结合起来，做好本职工作，发挥先锋模范作用。对查找出来的突出问题，具备整改条件的要马上整改。领导干部要率先垂范，切实改进思想作风、工作作风，带头整改，从最突出最紧要的问题改起，从群众最关心最不满意的事情做起，让群众看到公安队伍通过开展先进性教育活动党组织和党员出现的新变化，感受到教育活动实实在在的效果。
（三）领会精神实质，处理好三方面的关系。分析评议阶段的工作政治性、政策性都很强。各党支部要正确把握政策，讲究方式方法，严格按照县委提出的先进性教育活动的指导思想、目标要求和指导原则开展工作，确保分析评议阶段工作不走过场，不出偏差。特别要注意把握好以下三个方面关系：
一是既要充分发扬民主，坚持走群众路线，开门搞教育，又不能搞群众运动。在具体工作中，既要切实尊重党员的民利，为广大党员发表意见、开展积极健康的思想斗争创造条件，充分调动他们参加先进性教育活动的积极性；坚持走群众路线，查找突出问题广泛征求群众意见，开展民主评议可适当邀请警风、警纪监督员参加，边查边改自觉接受群众监督。又要加强教育，注意正确引导党员和群众提意见和开展批评，从团结的愿望出发，从促进工作的目的出发，本着与人为善的态度，实事求是，客观公正，不掩饰、不夸大，更不搞捕风捉影、人身攻击，严格防止借机报复诬陷、泄私愤的情况发生。
二是既要坚持自我教育、正面教育为主，依靠党员自身解决问题，又要注意充分发挥党组织的作用。这次先进性教育活动是一次马克思主义教育活动，必须坚持正面教育、自我教育为主，注意调动和发挥党组织和党员的主观能动性。一方面，要组织、引导好理论学习，使党员真正学有所思、学有所悟、学有所获，促使党员自我认识问题、自我解决问题；另一方面，要及时发现、分析和解决党员、民警中出现的倾向性的思想问题，做好深入细致的思想政治工作，并把思想政治工作与帮助党员解决各种实际问题紧密结合起来，使党员感受到党组织的关心和温暖，增强搞好党性分析和民主评议的主动性、自觉性，特别要重点做好群众意见比较集中或问题突出党员的教育转化工作，帮助党员提高思想认识，正确对待群众提出的意见，正确对待党组织指出的问题，正确对待民主评议的结果，激发党员自觉搞好分析评议的内在动力。
三是进行自我剖析既要紧密联系工作实际，又要紧密联系思想实际。自我剖析既要紧密联系工作实际，又要紧密联系思想实际，不能以工作上存在的问题简单代替理想信念、思想作风等方面存在的问题，也不能以工作标准代替党员标准。在进行党性分析过程中，各党支部既要正确引导，又要严格把关，要组织党员对照规定、新时期保持共产党员先进性的基本要求以及本部门本单位制定出的党员保持先进性的具体要求，结合群众提出的意见，全面总结近年来自己思想、工作和作风以及廉洁自律等方面的情况，找准存在的突出问题，从世界观、人生观、价值观的高度认真剖析思想根源。
四是掌握方法步骤，抓好基层衔接。按照省、市、县保持共产党员先进性教育领导小组的要求，基层党委的先进性教育活动要第二阶段分析、评议阶段，要全基层进行，选择一是有利于机关更广泛征求基层、征求全局、征求党员的意见，使分析评议更有针对性，收到实效。二是有利于党委对基层分析评议的指示，坚持正确的方
法，确保全局保持共产党员先进性教育活动有序扎实、深入的开展，具体安排按照第二阶段活动表进行。基层派出所支部征求的意见，谈心活动中的负责情况，局领导的党性分析材料，以及全局民警生活会等环节都要上报县局，以便统一安排加强指导，防止出现不认真、不求实际的现象出现。
三、加强领导，从严要求，确保分析评议阶段取得实效
分析评议阶段持续时间为30天，工作环节多，任务特别重，各部门各单位情况又各不相同，工作难度相对较大。各党支部要高度重视，切实负起领导责任，加强对各个环节工作的领导。
一是要加强领导，正确引领。各党支部主要负责同志在进行个人分析评议的同时，认真搞好对党支部班子其他成员意见的反馈，仔细审阅班子成员的党性分析材料，组织开好专题民主生活会，并积极向党员民警通报有关情况。各支部领导要身先士卒，率先垂范，不仅带头开展谈心活动，带头搞好党性分析，带头开展批评与自我批评，带头进行整改，为其他党员作出表率。局教育办要履行指导、检查、督促、把关的职责，重点抓好督促落实，切实把握好各个环节的工作要求，保证分析评议工作顺利进行。
二是要合理安排，有序推进。各党支部对分析评议阶段各个环节的工作要合理安排，精心谋划，要使本单位上下左右之间的先进性教育活动有机衔接起来，统筹考虑，避免工作冲突和人力、物力浪费。要把县局精神同单位实际结合起来，研究制订切实可行的工作意见和实施方案，既要使每个环节的工作严格按局党委要求开展，规定动作不走样、不变形，又要有首创精神，积极探索，努力创新。
三是要抓教育活动，促业务工作。保持共产党员先进性教育活动的目的就是要促进党的事业和各项工作的顺利进行各单位要统筹安排学习教育，与业务工作做到“两不误、两促进”，基层派出所要在认真清理春节期间未结案件。同时要迅速把工作重点向基层治安防控网络体系建议上转移，打牢防控基础，刑警要加大侦察破案的力度，提高破案的水平和质量，通过破案震慑犯罪控制发案，治安大队要抓好各类群体性突发事件，重大活动的预案，制定完善和组织实施，确保社会秩序的稳定。交警大队、消防大队要采取有效的手段，坚决把安全、消防事故降低，切实对人民生命安全负起责任。提高“四个能力”、“两个水平”结合共产党员先进性教育活动发挥主动性、积极性，增强自觉性，使各项工作有序推进，要以“大练兵”活动为契机，推进队伍整体素质提高，科室领导，要克服被动、烦躁、等待、观望、消极的情绪，展开思路，放手工作，尽快使工作出现新的局面，体现共产党员先进性教育的成果。大家应该明确，也应该认真的思考，如果我们情绪低落、消极被动，工作平淡，我们的党性自查材料怎么写，怎么能让党委、让基层、让群众通过。因此在近一阶段，我们单位不仅要抓好学习教育，还要抓好工作，确保稳定、确保安全，保证有充足的时间抓教育活动，在教育活动中，顺利通过群众的评议。
