1、职工持相关提取凭证原件，向单位提出提取申请；
2、经单位核实后，由单位的住房公积金专管员完整填写《住房公积金提取申请书》，并加盖印鉴；
3、职工（或者专管员）持提取申请书及相关提取凭证原件及复印件，到与单位相应的住房公积金管理分理处申请提取住房公积金；
4、分理处对相关资料进行审核，作出准予提取或者不准予提取的决定；
5、如经审核准予提取，那么职工就可以凭准予提取的申请书，到受委托银行办理提取手续了，受委托银行依照管理中心核定的提取额度以入卡（折）方式支付；
第一条为贯彻落实国务院《住房公积金管理条例》、《浙江省住房公积金条例》，根据《**市住房公积金提取管理暂行办法》（温公积金管委〔**〕3号）的有关规定，结合我市住房公积金管理工作的实际，制订本实施办法。
第二条本实施办法适用于本市市区和各县（市）的住房公积金提取的管理。
第三条**市住房公积金管理中心负责全市住房公积金提取的管理工作，**市住房公积金管理中心下设的各管理部和分中心（以下统称管理机构）负责各自行政区域内的住房公积金提取的管理和具体业务的办理。
第四条**市住房公积金管理委员会指定的中国工商银行股份有限公司**市分行、中国农业银行**市分行和中国建设银行股份有限公司**市分行下属的有关分支机构（以下统称代办银行）受管理机构的委托承办我市住房公积金提取的相关金融业务。
第二章住房公积金提取的条件
第四条职工发生下列住房消费情形之一，且在规定提取时限和次数以内的，可以携带相关资料到管理机构申请办理住房公积金的提取：
（一）购买、建造、翻建、大修自住住房的；
（二）偿还因购买、建造、翻建、大修自住普通住房而引起的住房消费贷款的；
（三）因无房而租赁住房自住支付房租的。
职工购买、建造、翻建、大修自住住房如提取本人住房公积金账户中存储余额仍不足的，其配偶、父母、子女还可以提取其自己住房公积金账户中的存储余额；职工偿还因购买、建造、翻建、大修自住普通住房而引起的住房消费贷款如提取本人住房公积金账户中存储余额仍不足的，其配偶还可以提取其自己住房公积金账户中的存储余额；职工因无房而租赁住房自住支付房租如提取本人住房公积金账户中存储余额仍不足的，其配偶及其同居住的父母、子女还可以提取其自己住房公积金账户中的存储余额。
第五条职工发生下列特殊生活困难情形之一，且在规定时限和次数以内的，可以携带相关资料到管理机构申请办理住房公积金的提取：
（一）享受城镇居民最低生活保障或特困职工待遇的；
（二）连续失业两年以上且家庭生活严重困难的；
（三）职工本人、配偶及其直系亲属因患重病、大病造成家庭生活严重困难的。
第六条职工发生下列丧失继续缴存住房公积金条件情形之一的，在单位办妥住房公积金个人缴存变更登记（注销登记）手续后，可以携带相关资料到管理机构申请办理住房公积金的提取：
（一）离休、退休的；
（二）完全丧失劳动能力与所在单位终止劳动关系或基本丧失劳动能力且与所在单位终止劳动关系未重新就业的；
（三）与所在单位终止劳动关系后，未重新就业满五年的；
（四）出国、出境定居的；
（五）非本市、县（市）城镇常住户籍的进城务工人员与单位终止劳动关系，不再在本市、县（市）重新就业的；
（六）户口迁出本市、县（市），迁入地未建立住房公积金制度的；
（七）死亡或者被宣告死亡的（由其继承人或受遗赠人提取）。
第三章提取住房公积金的时间和次数限定
第七条职工因购买、建造、翻建、大修自住住房而发生的提取，应在购买、建造、翻建、大修发生时向管理机构提出提取住房公积金的申请，最迟应在购买、建造、翻建、大修发生后的3个月内向管理机构提出提取住房公积金的申请。对没有申请个人住房公积金贷款的，可以在购买、建造、翻建、大修发生后的1年内向管理机构提出提取住房公积金的申请。
同一内容的购买、建造、翻建、大修自住住房的提取，一般给予提取一次，最多不得超过两次。
第八条职工偿还因购买、建造、翻建、大修自住普通住房而引起的住房消费贷款的提取，应在偿还贷款时向管理机构提出提取住房公积金的申请，最迟应在贷款偿还后的3个月内向管理机构提出提取住房公积金的申请。
偿还住房消费贷款的提取，一般每年给予提取一次，最多每年不得超过两次。
第九条职工因无房而租赁住房自住支付房租的提取，应在支付房租时向管理机构提出提取住房公积金的申请，最迟应在房租支付后的3个月内向管理机构提出提取住房公积金的申请。
支付房租的提取，一般每年给予提取一次，最多每年不得超过两次。
第十条职工享受城镇居民最低生活保障或特困职工待遇、或者连续失业两年以上且家庭生活严重困难、或者本人、配偶及其直系亲属因重病、大病造成家庭生活严重困难等特殊情况的提取，应在上述特殊情况发生时向管理机构提出提取住房公积金的申请，最迟应在上述特殊情况发生后的1年内向管理机构提出提取住房公积金的申请。
特殊生活困难的提取，一般每半年给予提取一次，最多每三个月给予提取一次。
第十一条职工因离休、退休、出国出境定居、完全丧失劳动能力与所在单位终止劳动关系或基本丧失劳动能力且与所在单位终止劳动关系未重新就业的，以及死亡或者被宣告死亡等丧失继续缴存住房公积金条件的提取，应在单位办妥住房公积金个人缴存变更登记（注销登记）手续后，向管理机构提出提取住房公积金的申请。
第四章提取住房公积金的额度限制
第十二条职工（含本人、配偶以及父母、子女）因购买、建造、翻建、大修自住住房的提取，累计提取额不得超过购买、建造、翻建、大修所支出的房价款或修、建费用总额。
第十三条职工（含本人、配偶）偿还因购买、建造、翻建、大修自住普通住房而引起的住房消费贷款的提取，累计提取额不得超过当期期内实际偿还的住房消费贷款本息总额。
第十四条职工（含本人、配偶及同居住的父母、子女）因无房而租赁住房自住支付房租的提取，累计提取额不得超过当期期内实际支付的房租总额。
第十五条职工享受城镇居民最低生活保障或特困职工待遇、或者连续失业两年以上且家庭生活严重困难、或者本人、配偶及其直系亲属因重病、大病造成家庭生活严重困难的提取，累计提取额不得超过实际需要资助的金额。
第十六条职工因离休、退休、出国出境定居、完全丧失劳动能力与所在单位终止劳动关系或基本丧失劳动能力且与所在单位终止劳动关系未重新就业的，以及死亡或者被宣告死亡等丧失继续缴存住房公积金条件的提取，提取时予以结清本息。
第五章提取住房公积金需提供的资料
第十七条职工提取住房公积金，需携带以下资料到管理机构申请办理住房公积金的提取：
（一）《**市住房公积金提取申请表》；
（二）、职工本人身份证（死亡或被宣告死亡的职工，由其继承人或受遗赠人提取住房公积金的，还需提供提取人的身份证）；
（三）按不同提取情形，规定还须提供的相关证明资料（见下条）。
第十八条职工提取住房公积金，还须根据不同的提取情形，分别提供以下证明资料：
（一）购买、建造、翻建、大修自住住房的提取。
1、购买自住住房的提取。
（1）购买商品住房的提取。提供商品房买卖（或预售、销售）合同（已实行备案登记制度的县（市、区）需先经备案登记）和各期购房款的收款收据。如已开具正式发票的，提供销售不动产（房屋）专用发票（发票联）（如销售不动产（房屋）专用发票（发票联）原件在办理房屋所有权证时已被房屋产权登记发证部门收取的，可提供销售不动产（房屋）专用发票（发票联）复印件和契税证原件）。
（2）购买“二手”住房的提取。提供房产买卖合同及税务部门开具的销售不动产（房屋）专用发票（发票联）或契税证。
（3）购买公有住房的提取。提供公有住房买卖合同和公有住房出售收入专用票据（发票联），以及公有旧公房出售分户审批表的复印件。
（4）购买经济适用住房的提取。提供经济适用住房销售（买卖）合同（或批准文件）和各期购房款的收款收据。如已开具正式发票的，提供销售不动产（房屋）专用发票（发票联）（如销售不动产（房屋）专用发票（发票联）原件在办理房屋所有权证时已被房屋产权登记发证部门收取的，可提供销售不动产（房屋）专用发票（发票联）复印件和契税证原件）。
（5）购买拆迁安置住房的提取。提供房屋拆迁（或安置）协议书（或购买房屋协议书）和各期购房款的收款收据。如已开具正式发票的，提供销售不动产（房屋）专用发票（发票联）（如销售不动产（房屋）专用发票（发票联）原件在办理房屋所有权证时已被房屋产权登记发证部门收取的，可提供销售不动产（房屋）专用发票（发票联）复印件和契税证原件）。
2、建造自住住房的提取。提供乡镇或城镇用地许可证、建设工程规划许可证和建筑工程施工许可证，以及建房所需费用的预算或报告。
3、翻建自住住房的提取。提供房屋所有权证、土地使用权证、建设工程规划许可证和建筑工程施工许可证，以及翻建房屋所需费用的预算或报告。
4、大修自住住房的提取。提供房屋所有权证和房屋安全鉴定主管部门关于应该大修的鉴定报告书，以及大修房屋所需费用的预算或报告。
（二）偿还因购买、建造、翻建、大修自住普通住房而引起住房消费贷款的提取。
1、提前偿还部分或全部住房消费贷款的提取。
（1）提前偿还本管理中心各管理部、分中心发放的个人住房公积金贷款的提取。提供提前还款单或提前还款证明书。
（2）提前偿还商业银行的住房消费贷款的提取。提供住房消费借款合同和提前还贷（已还）结算凭证（或证明书），以及按前述规定的购买、建造、翻建、大修自住普通住房的相关证明资料。
2、按期偿还住房消费贷款的提取。
（1）偿还本管理中心各管理部、分中心发放的个人住房公积金贷款本息的提取。提供贷款本息偿还证明书。
（2）偿还商业银行的住房消费贷款的提取。提供住房消费借款合同和贷款本息偿还凭证（或证明书），以及按前述规定的购买、建造、翻建、大修自住普通住房的相关证明资料。
（三）无房而租赁住房自住支付房租的提取。提供经房屋租赁备案登记部门备案登记后的房屋租赁合同和租金收款收据，并提供户口簿、结婚证和家庭成员身份证。未婚的，还须提供未婚证明。
（四）离休、退休的提取。提供离休、退休批准文件或审批表和离休、退休证（提取时，如居民身份证显示男已满60周岁、女干部已满55周岁、女职工已满50周岁的，可免提供离休、退休批准文件或审批表）。
（五）完全丧失劳动能力与所在单位终止劳动关系的提取。提供劳动能力鉴定主管部门出具的丧失劳动能力鉴定证明文件（或审批表）和与所在单位解除、终止劳动合同（关系）证明书。
（六）、基本丧失劳动能力且与所在单位终止劳动关系未再就业的提取。提供劳动能力鉴定主管部门出具的大部分或部分丧失劳动能力鉴定证明文件（或审批表）和与所在单位解除、终止劳动合同（关系）证明书以及失业证。
（七）与所在单位终止劳动关系后未重新就业满五年的提取。提供与所在单位解除、终止劳动合同（关系）证明书和失业证。
（八）与所在单位终止劳动关系后连续失业两年以上且家庭生活严重困难的提取。提供与所在单位解除、终止劳动合同（关系）证明书和失业证以及经职工所在居（村）民委员会和街道办事处（乡、镇人民政府）审核后的家庭生活严重困难的报告。
（九）出国、出境定居的提取。提供出国、出境定居的出境卡或签有定居内容的护照（或居留证）以及经公安部门认可的翻译机构翻译的中文翻译件。
（十）非本市、县（市）城镇常住户口的进城务工人员与所在单位终止劳动关系，不再在本市、县（市）重新就业的提取。提供非本市、县（市）城镇常住户口证明和与所在单位解除、终止劳动合同（关系）证明书。
（十一）户口迁出本市、县（市），迁入地未建立住房公积金制度的提取。提供公安部门户口准迁证明或已注明迁出（迁入）户口的户口簿。
（十二）死亡或者被宣告死亡的提取。提供职工死亡或被宣告死亡的证明（包括死亡证明书、火化证明书或已经死亡注销的户口簿等）和证明提取人系死亡职工的法定继承人或受遗赠人的证明（公证书、判决书等）。
（十三）享受城镇居民最低生活保障或特困职工待遇的提取。提供城镇居民最低生活保障证或特困职工证。
（十四）职工本人、配偶及其直系亲属因重病、大病造成家庭生活严重困难的提取。提供职工本人或配偶及其直系亲属重病、大病诊疗证明书，配偶或直系亲属关系证明和经职工所在单位审核后的家庭生活严重困难的报告以及有关医疗费结算凭证。
第六章提取住房公积金的程序
第十九条对符合上述提取住房公积金条件和有关规定要求提取住房公积金的，除按上章规定提供职工本人以及提取人（仅限于死亡或被宣告死亡的职工，其法定继承人或受遗赠人）的身份证外，还应根据不同的情况，提供相应的证明资料，并填写《**市住房公积金提取申请表》（以下简称《申请表》）向职工所在单位提出申请（已与单位终止劳动关系并已将住房公积金转移至管理机构“终止劳动关系职工集中封存户”或“终止劳动关系职工集中托管户”管理的，可直接向管理机构提出申请）。
第二十条职工所在单位应对职工提供的资料进行审核，对符合提取条件和有关规定的，在《申请表》中签署审核人姓名并加盖单位公章，同意给予提取（对符合提取条件和有关规定的，如单位不为职工审核并盖章同意提取的，职工可直接向管理机构提出申请，但须另向管理机构提出书面报告，陈述原因）。
第二十一条职工持经单位审核同意的《申请表》和有关证明资料向管理机构申请提取住房公积金。
第二十二条管理机构受理职工提取住房公积金申请时，对职工提供的资料符合要求的，予以受理。对职工未能提供符合要求的资料的，不予受理，但须告知不予受理的原因。
第二十四条管理机构受理职工提取住房公积金的申请后，应在3个工作日（无特殊情况及无需另行调查的，可随到随办）内予以审核并作出是否准予提取的决定。
第二十五条管理机构对经审核准予提取的，通知申请人办理住房公积金的提取。对经审核不准予提取的，须告知申请人不准予提取的原因。
第二十六条职工购买、建造、翻建、大修自住住房提取本人住房公积金账户中存储余额尚不足，其配偶、父母、子女提取其本人住房公积金账户中存储余额的；职工偿还因购买、建造、翻建、大修自住普通住房而引起的住房消费贷款提取本人住房公积金账户中存储余额尚不足，其配偶提取其本人住房公积金账户中存储余额的；职工因无房而租赁住房自住支付房租提取本人住房公积金账户中存储余额尚不足，其配偶及其同居住的父母、子女提取其本人住房公积金账户中存储余额的，为便于提取额度的计算和控制，原则上职工须同其配偶、父母、子女本人同时向管理机构提出提取申请，申请时还应提供夫妻或父（母）子（女）关系证明。
第七章提取方式
第二十七条住房公积金的提取采取转账的方式进行。
除偿还住房公积金贷款的提取，可采取直接划转的方式进行外，其他的提取，统一采取转账至单位或个人（转账至个人账户的，需经单位同意）。
第七章附则
第二十八条本实施办法实施前有关规定与本实施办法不符的，以本实施办法为准。遇国家及我市住房公积金提取管理有关政策调整时，本实施办法亦作相应调整。
第一条为建立和完善我市城区廉租住房保障制度，逐步解决城区低收入家庭的住房困难，根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发[]24号）、建设部及民政部等九部门联合的《廉租住房保障办法》（建设部令第162号）、建设部及民政部关于印发《城镇居民最低收入家庭廉租住房申请、审核及退出管理办法》的通知（建住房〔〕122号）、《市城镇最低收入家庭廉租住房管理暂行办法》（政发〔〕59号）等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本市城区规划区内的应山、街道办事处低收入家庭廉租住房保障管理，适用本办法。
第三条市政府将住房保障发展规划纳入本级国民经济与社会发展规划和住房建设规划。廉租住房保障工作的具体年度计划、工作目标和措施，每年由相关部门拟定，报市政府审批后实施。
第四条本办法所称廉租住房是指政府为保障城区内低收入家庭中的无房户和缺房户的基本住房需求，向其提供住房租金补贴或低廉租金的住房。无房户是指无自有产权住房且未租住公有住房的家庭；缺房户是指自有产权住房或租住公有住房的面积低于本市廉租住房保障面积标准的家庭。
第五条市建设局对全市廉租住房保障工作实施指导和监督；市住房保障主管部门（以下简称住房保障部门）负责全市廉租住房保障的具体实施和日常管理工作；市发展改革、财政、监察、民政、国土资源、物价、规划、税务、金融、统计等部门及应山、街道办事处按照职责分工，负责廉租住房保障的相关工作。
第二章保障方式和标准
第六条廉租住房保障方式实行货币补贴和实物配租相结合，以货币补贴为主，以实物配租为辅，优先保障无房户，逐步保障缺房户。
货币补贴是指市人民政府向符合我市廉租住房保障条件的住房困难家庭（以下简称“保障家庭”）发放租赁住房补贴，由其自行承租住房。
实物配租是指市人民政府或相关单位向保障家庭中孤老、残疾等其他急需救助的经济困难、住房困难家庭提供住房，并按照规定标准收取租金。
第七条廉租住房租金实行政府定价。市价格主管部门负责依法对本市廉租住房租金实施管理，并会同市建设、住房保障等部门制定和定期调整本市廉租住房租金价格和租金补贴标准，并通过电视台、政府网站等媒体进行公示。
第八条本市城区廉租住房保障面积标准为人均建筑面积10平方米，最低收入家庭人均建筑面积10平方米以下的，做到应保尽保。在此基础上，着城镇住房发展和廉租住房资金筹集状况等适时予以调整，逐步扩大廉租住房制度覆盖面。
第九条对获得住房租赁补贴保障的家庭，自批准的当月起定期发放补贴。保障家庭月租金补贴额计算公式为：月租金补贴额＝城区廉租住房租金补贴标准×（城区廉租住房保障面积标准－保障家庭人均现住房建筑面积）×保障家庭正在享受城市居民最低生活保障待遇的家庭成员人数。
保障家庭正在享受城镇居民最低生活保障待遇的家庭成员人数，以市民政部门核发的《城镇居民最低生活保障资金领取证》（以下简称《低保证》）上登记的人数为准。
第十条对获得租赁补贴的保障家庭月货币补贴额，1人户家庭低于40元的，按40元补贴；2人户家庭低于50元的，按50元补贴；3人及以上家庭低于60元的，按60元补贴。
第三章保障资金及房屋来源
第十一条对获得实物配租的保障家庭，其家庭的廉租住房保障配租面积为保障家庭现住房面积与保障面积标准的差额，实际配租房屋建筑面积大于应配租面积部分，由保障家庭按公有住房租金标准支付租金。
第十二条廉租住房保障资金采取多种渠道筹措。资金来源包括：
（一）年度财政预算安排的廉租住房保障资金；
（二）提取贷款风险准备金和管理费用后的住房公积金增值收益余额；
（三）城区土地出让净收益按10%提取的资金；
（四）政府的廉租住房租金收入；
（五）社会捐赠及其他方式筹集的资金。
第十三条实物配租的廉租住房来源主要包括：
（一）政府新建、收购的住房；
（二）腾退的公有住房；
（三）社会捐赠的住房；
（四）其他渠道筹集的住房。
第十四条新建廉租住房应当采取配套建设与相对集中建设相结合的方式，主要在经济适用房、普遍商品房项目中配套建设。市政府及相关部门应当在用地规划、国有土地划拨决定书或国有土地使用权出让合同中，明确配套建设廉租住房总建筑面积、套数、布局、套型及建成后的移交或回购等事项。
第十五条集中新建廉租住房建设用地，采取划拨的方式优先保证供应。按照经济、适用、节能、环保的要求，满足基本使用功能，达到国家质量安全标准。
新建廉租住房，单套的建筑面积控制在50平方米以内。
第十六条廉租住房建设一律免征各种行政事业性收费和政府性基金。
鼓励社会组织或个人捐赠住房或资金用于廉租住房保障事业。
市政府或经市政府认定的单位新建、购买、改建住房作为廉租住房，社会捐赠廉租住房房源、资金，按照国家规定的有关税收政策执行。
第四章保障条件
第十七条同时符合下列条件的家庭（政府集中供养或离婚5年内的除外）可依照本办法规定申请廉租住房保障。
（一）家庭成员具有应、城区非农常住居民户口且实际居住并至少有1人取得在应、城区非农常住户口5年以上，其他同住人员户口迁入须满2年以上；
（二）持有市民政部门发放的《低保证》，并正在享受城市居民最低生活保障待遇，或持有市民政部门发放的有关低收入证件；
（三）拥有私房或承租公房人均建筑面积低于10平方米；
（四）申请家庭成员之间有法定的赡养、扶养或抚养关系；
（五）符合廉租住房政策规定的其他标准。
第十八条有下列情形之一的，申请人员不得申请实物配租：
（一）年龄在60周岁以下的（军烈属及残疾人等有特殊困难的家庭除外）；
（二）已由政府集中供养的；
（三）因离婚失去自有或共有住房5年及以下的。
第十九条保障家庭中的无劳动能力、无生活来源、无法定赡养人、扶养人或抚养人及优抚对象、残疾等特殊困难家庭，可以优先申请实物配租。特殊困难家庭在未取得实物配租前，依照本办法的规定享受租金补贴。
第二十条申请廉租住房保障的家庭，其住房面积按家庭成员拥有的下列住房面积认定：
（一）私有住房（包括与他人共有住房部分）；
（二）原自有产权住房或租住公有住房拆除后，已签订产权调换协议，待入住的拆迁安置房，或已经货币补偿的原被拆迁房屋；
（三）承租的公有住房；
（四）已转让的住房（为救治家庭成员而将房屋转让且满3年以上的除外）；
（五）按房改政策享受住房货币化分配对应的住房面积；
（六）尚未依法拆除违章建设的住房；
（七）应核定为保障家庭现住房的其他住房。
第二十一条核定保障家庭人均住房建筑面积时，以民政部门核发的《低保证》上登记的人数计算，但《低保证》上未登记的下列家庭成员应计算在内：
（一）现役义务兵；
（二）大中专院校在校学生；
（三）劳教或者服刑人员；
（四）属农业户口且无私房的配偶或未成年子女；
（五）共同居住且有法定赡养、抚养或扶养关系的其他家庭成员。
（六）申请人户口落户在子女或父母处满3年的，因子女或父母住房面积小而实际在他处租房居住的，应与子女、父母的住房面积和人口合并计算。
第五章保障程序
二十二条申请廉租住房，应当由申请家庭的户主作为申请人；户主不具有完全民事行为能力的，申请家庭应当推举具有完全民事行为能力的家庭成员作为申请人；特殊情况家庭可由所在社区居民委员会代为申请。
申请享受廉租住房待遇，申请人应当提供下列材料：
（一）家庭成员身份证和户口簿；
（二）《低保证》、低收入相关证件及街道办事处民政部门的审核意见；
（三）申请人居地社区居民委员会出具的现住房证明及房屋所有权证，房屋租赁合同或房屋借住证明；
（四）住房保障部门认为需要提供的其他材料。
第二十三条申请廉租住房保障，申请人应当向户口所在地街道办事处提出书面申请，填写《市廉租住房保障申请表》。
街道办事处应当自受理申请之日起30日内，将申请人的家庭收入、家庭住房状况、家庭成员和身份及廉租住房保障的申请条件、举报电话等内容在申请人所在社区张榜公示一周以上，然后由社区组织居民代表评议。将评议结果、社区、街道办事处初审意见和申请材料一并报送市住房保障部门。
第二十四条市住房保障部门应当自收到申请材料之日起15日内，通过存档取证、入户调查、邻里访问及信函索证等方式对申请人家庭人口、家庭收入和住房状况进行调查。申请家庭及有关单位、组织或个人应当如实提供情况。申请材料不齐全或不符合法定形式的，应当在5日内书面告知申请人需要补正的全部内容。市住房保障部门将符合条件的申请人的申请材料转送市民政部门。市民政部门应当自收到申请材料之日起15日内，就申请人的家庭收入是否符合规定条件签署审核意见，并反馈市住房保障部门。
第二十五条经审核，申请人家庭收入、家庭成员、住房状况等符合规定条件的，由市住房保障部门在申请人的户籍所在地、工作单位和《中国网》上予以公示，公示期限为15日。公示无异议或异议不成立的，作为廉租住房保障对象予以登记，并向社会公开登记结果，然后核发《市廉租住房保障对象告知书》（以下简称《告知书》）。
经审核，不符合规定条件的，市住房保障部门应书面通知申请人，并说明理由。申请人对审核结果有异议的，可以向住房保障部门申诉。
第二十六条对取得《告知书》的保障家庭，市住房保障部门根据廉租住房资金、住房筹集情况、保障家庭的收入水平、住房困难情况，确定相应的保障方式及轮候顺序，依次提供保障。
轮候期间，申请家庭收入、人口、住房等情况发生变化，申请人应当及时告知住房保障部门。经审核后，住房保障部门应对变更情况进行变更登记，不再符合廉租住房条件的，由住房保障部门取消其保障对象资格。
第二十七条已准予租赁补贴的家庭，应当与住房保障部门签订《市廉租住房补贴协议》。协议应当明确租赁住房补贴标准和停止廉租住房补贴的规定及违约责任。保障家庭根据协议约定和居住需要，选择适当住房，在与出租人达成租赁意向，报市住房保障部门审核同意后，方可与出租人签订房屋租赁合同，并将租赁合同报市住房保障部门备案。市住房保障部门按照本办法规定的标准向保障家庭发放租赁补贴。
因家庭特殊情况不能提供住房合同的，经户籍所在地社区居委会和街道办事处同意，市住房保障部门可先予发放租赁补贴。
第二十八条已准予实物配租的家庭，应当与廉租住房产权人签订廉租住房租赁合同。合同应当明确廉租住房的位置、面积、结构、附属设施、设备状况、租金及支付方式，房屋用途和使用要求，租赁期限，房屋维修责任，停止实物配租的情形，违约责任及争议解决办法等内容。承租人应当按照合同约定的标准缴纳租金，并按照约定的期限腾出原有住房，确定实物配租的家庭不接受配租方案的，原则上不再享受实物配租资格，市住房保障部门可视情况发放租赁住房补贴。
第六章监督管理
第二十九条保障家庭应当按年度向所在社区居民委员会和街道办事处如实申报家庭人口、收入及住房变动情况。
社区居民委员会和街道办事处应当对申报情况进行核实和将核实情况张榜公布，并将申报情况及核实结果报市住房保障部门。
第三十条市住房保障部门应当按户建立廉租住房档案，并会同民政部门采取定期走访与机抽查相结合的方式，及时掌握城区保障家庭的人口、收入及住房变动等有关情况，并按照检查结果对保障家庭的保障资格、额度进行及时调整并书面告知当事人。
第三十一条廉租住房产权管理单位负责实物配租的廉租住房的日常维修和管理。承租家庭应当按规定使用廉租住房，不得转让、转租、出借或者用于违法活动。承租家庭应当负责管理好廉租住房。未经廉租住房产权管理单位同意，不得擅自装修或者改变房屋结构。
第三十二条保障家庭有下列情况之一的，由市住房保障部门作出取消其保障资格的决定，收回廉租住房或停止发放租金补贴：
（一）未如实申请家庭收入、家庭人口及住房状况的；
（二）民政部门终止其城镇居民最低生活保障待遇或取消其城镇低收入家庭资格的；
（三）因家庭人数减少或住房面积增加，人均现住房建筑面积超出廉租住房保障面积标准的；
（四）擅自改变廉租住房结构、用途的；
（五）转借、转租廉租住房的；
（六）连续6个月以上未交纳廉租住房租金或未在廉租住房居住的。
第三十三条市住房保障部门作出取消保障资格的决定后，应当在5日内书面通知当事人并说明理由。实物配租家庭应当在取消保障资格后3个月内退交廉租住房。逾期不退交的，市住房保障部门依法申请人民法院强制执行。
第三十四条城区廉租住房保障的收入标准、住房困难标准、保障面积标准及租赁补贴标准，实行动态管理，由市人民政府每年向社会公布一次。
第三十五条廉租住房保障资金实行财政专户管理，必须全部用于发放廉租住房租赁补贴、廉租住房的新建、购置、维修和管理，不得挪作他用。
财政、审计、监察部门依法对廉租住房保障资金的使用情况进行监督和审查。
第三十六条任何单位和个人有权对违反本办法规定的行为进行检举和控告。
第三十七条申请人隐瞒有关情况或者提供假材料申请廉租住房保障的，市住房保障部门不予受理，并给予警告。
第三十八条对以欺骗等不正当手段，取得审核同意或者获得廉租住房保障的，由市住房保障部门给予警告；对已经登记但尚未获得廉租住房保障的，取消其登记；对已获得廉租住房保障的，责令其退返已领取的租赁住房补贴，或者退出实物配租的住房并按市场价格补交以前的房租。
第三十九条市住房保障部门违反本办法规定，不执行政府规定的廉租住房租金标准的，由市价格主管部门依法查处。
坚持以科学发展观为指导，按照《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020）》和区区域发展与扶贫攻坚的部署要求，以农村贫困农户为对象，以提高贫困地区劳动力素质和增加贫困农户收入为目的，完善“雨露计划”实施管理机制，探索“雨露计划”实施的新举措、新办法、新路子。
二、目标任务
我县试点工作是在中央财政扶贫资金中安排专项资金，采取将补助资金直接发放到农村贫困家庭的方式，对符合规定要求的、自主自愿参加转移就业技能培训并获得技能证书（技能资格证书或技术等级证书）的，实行凭证直接补助的方式，从而增进“雨露计划”培训管理工作的透明度，减少管理环节，提高管理效率。
三、实施步骤
（一）补助对象和标准
1、补助对象。全县“十二五”贫困村中，当年参加1个月以上转移技能培训并获取技能证书（技能资格证书或技术等级证书）的农村贫困劳动力优先给予补助，在全县补助资金许可的前提下，补助对象可以逐步扩大到本县其他区域。
2、补助标准。每人一次性600元。
（二）补助申请与资格认定
1、申请补助。参加转移就业技能培训并获得技能证书的培训对象，可以向户籍所在地的乡（镇）扶贫和和移民办提出转移就业技能培训补助申请，申请时提交以下材料：
A、省“雨露计划”培训补助资金申请表（以下简称“申请表”）（见附件1）；
B、申请人照片、户口和居民身份证原件及复印件；
C、当年申请人获取的技能证书（技能资格证书或技术等级证书）原件及复印件。
2、资格审核与确认。县级扶贫和移民部门受理培训对象申请后，要对其申请资格进行审查、确认。
（1）初审。各乡（镇）扶贫和移民办要对培训对象的申请进行审核，审点为：
A、户籍是否属于试点范围内的“十二五”贫困村等；
B、当年获取的技能证书是否真实可靠（可通过向发证机关或有关网站查证核实）；
C、是否已经享受过农村劳动力转移培训补助。
（2）公示。初审确认后要在申请对象所在行政村张榜公示拟补助对象名单，公示时间不少于7天。公示内容包括申请人是否扶贫对象和申请人姓名、户主姓名、家庭住址、就读学校、专业及年级或转移就业技能培训基地及参训工种、补助标准、举报电话等。
（3）确认补助对象。公示期限满后，按公示情况对申请对象进行再次复核。复核属实后确定正式补助对象花名册（见附件2）。
（三）申请受理、补助资金来源及补助发放
1、申请受理。乡（镇）扶贫和移民办对本地转移就业技能培训对象的补助申请实行开放式受理。每年的受理时间为上年的11月至当年的10月。在受理期限内，乡（镇）扶贫和移民办应向培训对象公告受理转移就业技能培训补助申请的程序、手续和时间，以方便培训对象的申请。原则上每月5日前各乡（镇）扶贫移民办主任将补助对象花名册（电子文档）报县扶贫和移民办，以便补助资金并报省备查。
2、补助发放。县扶贫和移民办于11月底以前将审核确认的转移就业技能培训补助对象花名册、申请表及相关材料整理成册，送交县财政局复核后，按规定程序将补助资金拨付到补助对象“一卡（折）通”。
四、工作要求
1、组织领导。为切实做好全县“雨露计划”实施方式改革试点工作，确保工作顺利开展，成立县“雨露计划”实施方式改革试点工作小组。由主任为组长，副主任为副组长，为成员，具体负责试点工作的实施。各乡镇扶贫和移民办务必高度重视“雨露计划”实施方式改革试点工作，制定好本乡（镇）试点工作实施方案，把工作任务贯彻落实到位。
2、宣传发动。各乡（镇）要通过组织召开村组会议、利用媒体、张贴公告、村务公开和发放宣传资料等形式，在实施范围内向实施对象广泛宣传转移就业技能培训政策，做到贫困村户户皆知、贫困户人人皆知，提高贫困劳动力自觉自愿参加技能培训的积极性。
（一）购建房提取
1、购房提取
（1）购商品房提取，提供购房合同原件（须办理合同备案）、付款发票，提取金额不得超过购房价值的金额，购房时间（以合同备案时间为准）在一个年度内；（2）购二手房提取，提供房地产买卖契约、契税发票和房产证（原件和复印件），以契税发票时间为准在一个年度内。
2、建造自住住房提取
应提供以下材料：（1）国有土地使用权证或建设用地规划许可证；（2）建设工程规划许可证；（3）建筑工程预（结）算书，应符合当地、当时自建自住房一般投资标准；（4）购买相关材料的发票，建造时间（以办理规划许可证的时间为准）在一个年度内；农村建房不能提供以上材料的，应提供土地使用权证或土地批准通知书、自建房产权证、建筑工程预（结）算书，应符合当地、当时自建自住房一般投资标准。以取得房产证的时间为准在一个年度内。
3、拆迁房的提取
提供拆迁协议或购房合同原件（须办理合同备案）、付款发票，提取金额不得超过实际补交房款的金额，购房时间（以合同备案时间为准）在一个年度内。
4、翻建、大修理自住房的提取
提供：（1）、房屋产权证明；（2）、房产质检部门、规划管理部门出具的翻建、大修鉴定及批准文件，（3）、由建筑定额管理等有权部门出具翻建、大修理投资概算；
（二）离休、退休提取
提供离休、退休文件或离退休证。对不正常缴存住房公积金的（病退或离岗）人员的住房公积金封存在原单位，到离、退休年龄时凭离、退休文件或离、退休证提取。对有公积金贷款的提取只能在还清贷款时一次提取，并办理销户手续。
（三）完全丧失劳动能力，并与单位终止劳动关系的提取
提供劳动部门出具的完全丧失劳动能力鉴定书（1-4级等级），并与单位终止劳动关系证明材料。
（四）户口迁出及工作调离红河州行政区域的提取
提供户口迁出证明或调令办理提取或转移。
（五）偿还购房贷款本息的提取
（1）提供自住住房贷款证明资料。
（2）公积金贷款连续还贷12个月以上（一次性还清贷款不受此限制）。
（3）已办理抵押登记手续（在阶段性担保中的贷款不允许提取公积金）。
（4）提取金额为上年归集余额。
对商业银行购房还贷提取只允许提一次，同时提供商业银行借款合同原件、购房合同、贷款余额证明；在贷款时用自己的公积金为他人作担保的不允许提取公积金，要求管理部清理并打上担保贷款标记。
（六）职工死亡或被宣告死亡的
职工法定继承人、受遗赠人可以提取职工住房公积金帐户内的存储余额，但必须提供死亡证明（公安机关的户口销户证明或医院证明、法院宣告死亡裁定书）；法定继承人申请书(原件)；提取人与死亡人的合法关系证明(婚姻关系证明或户口簿等)。提供合法继承人身份及遗产处理的公证书或判决书。
（七）家庭发生重大疾病造成家庭困难的
须提供所在单位出具的证明；县及县以上人民医院出具的住院治疗证明。提取金额不得超过个人应承担的医疗费用。重大疾病的范围包括恶性肿瘤、急性心肌梗塞、脑中风后遗症、冠
状动脉搭桥术(或称冠状动脉旁路移植术)、重大器官移植术或造血干细胞移植术、终末期肾病(或称慢性肾功能衰竭尿毒症期)。
（八）停止缴存住房公积金的职工提取
1、本人年满45周岁的，提供与单位终止劳动关系合同（协议）、单位证明或失业证、身份证，办理住房公积金存储余额的提取及销户手续（公共封存帐户内的提取只需提取供身份证）。
2、与单位终止劳动关系但未满45周岁的，期间发生购、建、大修自住房行为或提取公积金一次性还清个人住房贷款（含商业银行个人住房贷款）的，提供以上相关证明材料可办理销户提取。
住房公积金提取说明
住房公积金应当用于职工购买、建造、翻建、大修自住住房，任何单位和个人不得挪作他用。
一、住房公积金提取的定义
住房公积金的提取是指缴存住房公积金的职工按照规定把自己住房公积金帐户内的存储余额取出来，从而实现住房公积金的价值，发挥其作用的行为。
二、提取住房公积金的条件
为了规范提取条件和职工的提取行为，使住房公积金切实发挥定向用于住房消费的作用，保障广大职工的利益，《住房公积金管理条例》对提取住房公积金的条件作了规定。
（一）、用于住房消费的提取
1、购买、建造、翻建、大修自住住房。本项所说的“自住住房”是指提取住房公积金的职工居住其内且对该房屋拥有所有权的住房，也就是说所购、建、大修住房的产权归职工所有。因此，对购买、建造、翻建、大修的房屋拥有所有权的家庭成员(包括配偶、父母、子女等)可以提取自己的住房公积金帐户内的存储余额。如果居住的房屋是承租的住房或只拥有使用权的住房等等，不能提取住房公积金，如果是对住房不拥有所有权的家庭成员，也不能提取自己的住房公积金。
职工为购、建、大修自住住房而提取住房公积金，是住房公积金的主要提取方式。此项规定了四种行为：
（1）、购买。是指职工买下住房，拥有所购住房的所有权，住房可以是商品房、安居房、经济适用住房、自住的公有住房、私产房等；
（2）、建造。根据1983年5月25日国务院批准、城乡建设环境保护部的《城镇个人建造住宅管理办法》，是指城镇居民经房地产管理机关、城市规划管理机关等部门批准建造住房；
（3）、翻建。根据1985年1月1日原城建环保部批准试行的《房屋修缮范围和标准(试行)》，是指对住房全部拆除、另行设计、重新建造住房；
（4）、大修。(文件同上)是指需要牵动或拆换住房部分主体构件，但不需全部拆除住房。装修、装饰、中修、小修等行为都不可以提取。
2、偿还购房贷款本息。只有购房贷款才可以提取住房公积金偿还贷款本息。
3、房租超出家庭工资收入规定比例的部分。
如果租房居住的职工家庭，其租金在家庭工资收入中所占的比例过大，超出了职工对住房消费的承受能力，就需要提取住房公积金支付房租。房租超出规定比例时，职工在提供工资收入证明租赁合同等证明后，可以提取住房公积金支付超出规定比例的部分。对职工有能力负
担的在规定比例以下的部分，不能提取住房公积金支付。
（二）、丧失缴存住房公积金条件时的提取
1、离休、退休。职工离休、退休时，单位不再向其发放工资，只发离退休费，住房公积金不再缴存的。同时，职工离退休后住房问题一般不是主要问题了，没有必要继续限制其使用方向，职工可以提取用于养老、医疗等方面。
2、完全丧失劳动能力，并与单位终止劳动关系。职工在职期间，由于事故、灾祸等原因完全丧失劳动能力(需要劳动部门或医院出具证明文件)，职工无法继续工作，与单位终止了劳动关系，单位不再向其发放工资，住房公积金的来源同样不存在了，所以规定了这种特殊情况的提取。要注意两点：一是，职工完全丧失劳动能力，而不是部分丧失；二是，必须同时具备与单位终止劳动关系的条件，二者缺一不可。
如果职工与单位终止劳动关系，但并没有完全丧失劳动能力，而是辞职、辞退、部分丧失劳动能力等原因，不允许提取。《住房公积金管理条例》之所以规定完全丧失劳动能力才可以提取，是因为只有在完全丧失劳动能力情况下，职工与单位终止了劳动关系后再也无法参加工作，也就不可能再参加住房公积金制度了。职工没有完全丧失劳动能力，那么职工还有再次工作的可能。所以，应当根据《住房公积金管理条例》第十五条办理职工住房公积金帐户转移(找到新工作时)或者封存手续，而不能提取。二是，如果职工的户口本身就不是本市的，《住房公积金管理条例》在第二条关于适用范围中，没有对参加住房公积金制度职工的户口进行限制，所以，职工可以参加非户口所在地城市的住房公积金制度。当职工与单位终止劳动关系时，可以比照“户口迁出或者出境定居的”情况处理，允许职工提取住房公积金帐户内存储余额。
3、户口迁出或者出境定居。在这种情况下，职工已经超出了原行政区域，也就超出了原住房公积金管理中心的管理范围，因此，应允许提取。本项要求职工的户口迁出所在的市、县或者出境定居，如果职工只是到外地工作，但户口并没有迁出，或者出国进修、学习等而非定居，都不符合本项规定，不得提取。
4、职工死亡。职工在职期间可能出现死亡的情况，这时职工缴存住房公积金的条件同样不具备了，就应允许提取。
职工的死亡分为自然死亡和宣告死亡，二者的法律效果是一样的，宣告死亡应当按照《民法通则》规定的条件和程序申请，由法院作出宣告死亡判决。职工的住房公积金是职工所有的合法财产，在职工死亡后就列入遗产的范围进行继承，应当按照《继承法》的规定来执行，如果死亡职工有遗嘱和遗赠扶养协议的，由遗嘱继承人或者受遗赠人继承；没有遗嘱和遗赠扶养协议的，按照法定继承的规定由法字继承人继承。遗嘱继承人、法定继承人和受遗赠人都有权提取残废职工住房公积金帐户内的存储余额，至于如何分配遗产，按照《继承法》的规定进行。死亡职工没有继承人和受遗赠人时住房公积金存储余额纳入住房公积金的增值收益。
三、办理住房公积金提取的程序
职工向单位申请，单位核实并出具证明，职工向住房公积金管理中心提出申请，住房公积金管理中心审核、决定是否允许提取，并通知申请人，准予提取的由指定银行办理支付手续。 凡是符合提取条件的职工，首先应向单位提出提取申请，由单位对职工是否符合提取条件进行初审。单位进行核实的内容，包括是否是职工本人、住房公积金的存储余额是否正确、是否符合提取条件等方面内容，如果发现问题就可以及时解决，避免纠纷，提高办理提取的效率。单位核实正确后应当及时给职工出具提取证明，证明单位对职工的提取核实无误。 职工提取申请经单位初审证明后，应提交住房公积金管理中心，同时提供有关证明文件由中心审核、决定允许提取。
红河州住房公积金的提取根据“红河州住房公积金提取申请审批表”审定办理。
四、提取住房公积金应提交材料
（一）、购买自住房的，应提供购房合同或协议，购房发票或收据；建造、翻建自住房的，应提供所建房的立项、规划、用地和建设等部门的批准文件和证件，购买材料发票；大修自住房的，应提供修缮申请、房管部门出具的修缮证明文件、修缮费用发票。
（二）、偿还购房贷款本息的，应提供购房合同或协议、贷款合同、还贷款证明。
（三）、房租超出家庭工资收入的规定比例的，应提供单位开具的收入证明及房屋管理部门认可有效租凭合同及年度租房缴款发票。
注：房租超出家庭工资收入的规定比例由住房公积金管理委员会确定。
（四）、离休、退休的，应提供离、退休证或劳动部门相关证明。
（五）、完全丧失劳动能力，并与单位终止劳动关系的，应提供由劳动部门出具的职工丧失劳动能力鉴定及单位解除劳动合同证明。
（六）、户口迁出或者出境定居的，应提供房籍管理部门出具的户口迁出证明、护照签证及国外定居证明。
（七）、职工死亡由法定继承人、受遗赠人提取的，应提供死者死亡证明或户口注销证明、身份关系证明、合法继承或遗赠（公证）证明。
提取住房公积金除提供上述证明文件外，还应当提供提取人的身份证、住房公积金有效凭证。
五、住房公积金的转移
职工因工作单位变动，须办理住房公积金的转移。既将原工作单位缴交帐户名下的住房公积金转入新调入单位进行缴交，同时原住房公积金帐户随之取消。
六、住房公积金转移的办理程序
（一）调出人员单位。办理停止缴交，进行人员帐户转移登记。当新调入单位为调入职工办理开户注册设立新帐户后，由申请转移人填制“住房公积金转移申请审批表”，单位核实签署意见，提交住房公积金管理中心审定办理住房公积金转移。
（二）新调入人员单位。为调入职工办理住房公积金帐户设立登记，通知职工本人帐户开设情况，从调入发放工资之月起缴存住房公积金。
七、住房公积金的封存
职工因离职、退离休等原因中断或停止缴存住房公积金，以及职工因调动工作单位且新单位尚未建立住房公积金或尚未在调入单位开设公积金帐户的，该职工住房公积金余额应封存在原住房公积金帐户内。封存期间按规定计息。
八、住房公积金封存和启封的办理程序
住房公积金的封存由职工所在单位在办理住房公积金缴交时填报“住房公积金个人缴存名册”、“住房公积金单位代扣代缴汇总表”即可办理。
住房公积金的启封（恢复缴交）也由单位填报上述相关表格予以启封。
注：缴交单位变更的使用住房公积金转移予以启封，将原封存金额转入新设立职工公积金帐户。
住房公积金提取业务办理流程
1、申请：住房公积金申请提取人填写《红河州住房公积金提取申请审批表》，到单位签署单位意见，加盖印章，并附相关提取证明资料。
一、审批窗口设置标准
（一）各市区管理部在经办银行营业厅外要悬挂“市住房公积金管理中心XX管理部营业厅”牌子，大厅内要设置醒目的“住房公积金审批窗口”标志。
责任科室：“营业厅牌子”制作由办公室负责，大厅内“住房公积金审批窗口”的设置由各管理部负责与经办银行协调落实。
（二）各管理部审批窗口要集中受理缴交、提取、贷款3项行政审批项目，实行“一个窗口对外”，不能让申请人在管理部前台、后台“两头跑”。
责任科室：各管理部
（三）各管理部审批窗口至少要设2个以上柜台，并原则上要求由一名中心正式工作人员任窗口负责人(窗口负责人可实行定期轮岗)，授予窗口负责人相应的权限和责任。
责任科室：各管理部
（四）住房公积金自动查询机应就近设置在审批窗口，便于申请人查询使用、咨询和窗口工作人员管理维护。
责任科室：各管理部
二、审批窗口业务授权内容
（一）直接办理的业务
1．汇缴业务：单位申请正常开户、汇缴；单位申请变更缴存和封存（包括职工新增、调入、启封、正常补缴、封存、调出、销户）；单位变更登记信息（包括变更单位名称、地址、法人等缴存登记信息和变更职工姓名或身份证号码）；单位在规定的范围内调整缴存基数和缴存比例；职工转移个人公积金。
2．提取业务：职工离休、退休、偿还公积金贷款本息、死亡或被宣告死亡、享受城镇最低生活保障的。
3．贷款业务：不需要提取公积金提前偿还部分贷款的。
（二）需领导审批后办理的业务
1．汇缴业务：5人以下单位申请开户；超过或低于规定缴存基数和缴存比例申请开户或调整；申请特殊补缴的；不在规定的时间(1月或7月)调整缴存基数和缴存比例的；单位每年调整基数不只一次的。
2．提取业务：购买自住住房、偿还商业性住房贷款本息、房租支出超过家庭工资收入30%、下岗失业生活困难、户口迁出本市或出国定居的。
3．贷款业务：除借款人申请提前偿还部分贷款的其它所贷款业务都需领导审批后才能办理。
对其它暂未明确规定的特殊汇缴、提取、贷款业务，需逐级报市中心分管领导审批。
三、审批窗口政务公开建设标准
（一）缴交、提取、贷款三项审批事项、依据、承诺时限、收费依据及标准等主要内容，审批窗口工作纪律、工作制度、服务规范、市中心和监察部门的监督电话等制成看板在审批窗口张挂，并在明显位置设置意见箱。
责任科室：看板由办公室统一负责制作，看板内容的调整变更由各管理部负责。
（二）缴交、提取、贷款三项审批事项名称、依据文件、审批条件、申报材料、审批程序、承诺时限、收费依据及标准等详细内容，制成明白卡在窗口公开。
责任科室：明白卡内容由各管理部结合各市区实际进行调整，由办公室统一印制。
（三）贷款审批项目所涉收费依据文件在查询机公开。
责任科室：办公室
（四）所有审批事项申请书示范文本在窗口显明位置公示，格式文本和受理、不受理、补办等书面凭证在窗口公示备用。
责任科室：各管理部
（五）窗口工作台面上放有窗口工作人员姓名、编号、相片的工作牌。同时，窗口工作人员的照片、编号要在自动查询机专栏公示。
责任科室：各管理部
四、窗口工作人员服务行为标准
（一）窗口工作人员要统一着装，挂牌上岗，保持卫生整洁，办公用品摆放整齐，没有与工作无关的物品，工作人员在办公时不得在窗口吸烟、吃零食，与工作无关人员不进入窗口内工作区域。
（二）窗口备有纸、笔、修正液、老花镜等便民用品。
（三）接待服务工作主动热情，举止礼仪得体，用语规范文明，不使用服务忌语。
（四）实行首问负责制，如服务对象咨询或办理的事项不属于本窗口受理的，必须主动告知并引导或指导到相关窗口或部门办理。
（五）实行一次性告知制，受理业务时，应当一次性明确告知申请人办理事项的依据、需要提交的有关材料、办理程序、承诺时限、收费依据和标准等。申请人要求查阅相关内容的，应详细、准确地提供查阅的途径和方法；要求提供文字资料的，应当提供相关文字资料。
对申请人提供的申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当场出具盖有审批专用章和注明日期的补正告知书，一次性列明需要补正的全部内容。
责任科室：各管理部
（六）受理制度。受理申请人行政审批项目后，工作人员应向申请人出具加盖专门章和注明日期的受理告知书和书面收文凭证。
不予受理行政许可，应当向申请人出具加盖专用章和注明日期的不予受理行政许可告知书，说明不予受理的理由。
责任科室：各管理部
五、实施方法和步骤
为保证各管理部窗口建设活动的有序开展，具体负责督导窗口建设工作。
(一)学习培训(4月20前完成)。总的指导思想是“以会代训”，组织召开现场会，邀请市政府法制办领导讲解窗口建设标准要求，参观市行政审批中心达标窗口和市中心营业厅，统一思想，明确目标。
(二)分步实施。
1．在学习培训的基础上，4月30日前，各市区管理部要按照窗口建设的要求，结合各自实际，认真梳理查找存在问题，制定窗口建设实施计划，并报市中心领导小组。
一、保障范围和目标
（一）范围：
中心城市新罗区所辖各街道办事处、乡镇人民政府。
（二）目标：
对人均住房建筑面积低于15平方米的城镇低收入家庭（包括城镇最低收入家庭）实施保障。
二、保障条件
廉租住房申请家庭须同时符合以下三个条件：
（一）申请人须取得新罗区城镇户籍时间满3年，并在市区工作或居住；
（二）申请家庭自申请之日前连续6个月人均月收入低于城市低保标准3倍以内，即本年度为585元/月（含）；
（三）无房户或人均住房建筑面积低于15平方米的住房困难户。
三、保障方式
廉租住房保障实行租赁补贴与实物配租相结合的方式，采取先租赁货币补贴，逐步向实物配租过渡的办法。
（一）享受租赁货币补贴的家庭，领取补贴后，自行到市场租赁住房或用于冲抵租金。
（二）实物配租优先解决无房家庭，并按照先解决低保家庭，后解决低收入家庭的顺序进行，同等条件下特殊困难家庭优先。今年下半年根据部分可供房源进行分配。20*年度要求实物配租的家庭，经复核符合廉租住房保障条件的，通过评分后符合实物配租的优先安排。因房源不足未能安排住房的，可轮侯到下一批次廉租住房可供房源中安排，或同等条件的申请户以摇号方式确定入围。廉租住房实物配租分配及管理相关规定另行制定。
四、补贴标准
（一）廉租住房保障面积为人均住房建筑面积15平方米。对自住住房（自有房屋，或居住父母、子女的房屋）的家庭，按与可享受保障面积标准的差额计算配租面积。
（二）按可享受的保障面积，每人每月每平方米的租赁补贴标准：低保家庭为6元，低收入家庭为3元。
租赁公房的家庭，若实际租金低于租赁补贴标准的，按实际租金进行补贴。实际租住面积低于可享受保障面积标准的部分，可进行租赁补贴。
（三）实物配租租金标准。享受配租面积标准内月租金：低保家庭为每平方米1元，低收入家庭为每平方米2元；超出标准的部分，均按照市场平均租金每平方米6元收取。
五、申请资料
（一）新申请家庭（即初次申请和中断保障后重新申请的家庭）应提供以下资料：
1、申请家庭成员身份证、户口薄和结婚证；
2、申请家庭成员收入证明。城镇低保家庭提供民政部门颁发的城镇居民最低生活保障金领取证，城镇低收入家庭应提供家庭成员所在单位或户口所在地居委会出具的家庭收入证明；
3、申请家庭成员所在单位或户口所在地居委会出具的住房状况证明。属自住住房的应提供房屋所有权证明，属租赁单位公房或政府直管公房的，应提供租赁合同和租金收据，属租赁市场住房的应提供租赁方房屋所有权证明和租赁合同；
4、申请人为非户主的，应出具其他具有完全行为能力的家庭成员共同签名的书面委托书；
5、户主如实填写《*市区廉租住房保障申请审批表》，并签名承诺；
6、需要提交的其他证明材料。
（二）20*年已享受保障家庭应提供以下资料：
1、如实填写《*市区廉租住房保障年度复核表》，并签名承诺。如已不属于2009年城镇最低生活保障待遇属城镇低收入家庭的，应当提供家庭成员所在单位或户口所在地居委会出具的家庭收入证明；
2、家庭人口、住房状况等情况发生变化的变更证明；
3、需要提交的其他证明材料。
六、审核认定
（一）城镇户籍认定。需认定共同申请的家庭成员具有新罗区城镇户籍和家庭人口数，申请家庭成员之间应具有法定的赡养、扶养或抚养关系，包括申请人及其配偶、子女、父母。
（二）住房面积核定。家庭人均住房建筑面积按照自住住房或租赁公房面积，除以申请家庭人口数计算确定。
（三）人均月收入核对。家庭收入是指共同生活的家庭成员的全部货币收入，主要包括工资、奖金、津贴、补贴、各类保险、有价证券、储蓄存款及利息、借出款及红利、资产收入和其他收入。
七、工作时间安排
（一）宣传阶段（7月20日—7月27日）。组织召开新罗区政府、各街道办事处、乡（镇）人民政府、区直有关部门和市直有关部门相关负责人参加的2009年度廉租住房保障工作会议，传达学习有关政策规定，进行动员部署，落实具体工作，并通过《闽西日报》、电视台和*建设信息网公告等多种形式，开展宣传。
（二）申请、审核阶段（7月28日—8月21日）。符合廉租住房保障条件的新申请家庭到户口所在地的街道办事处、乡（镇）人民政府（以下简称“受理机关”）提出申请，领取《*市区廉租住房保障申请审批表》。
20*年度已享受租赁补贴并符合条件的家庭到受理机关领取《*市区廉租住房保障年度复核表》，按要求如实完整填写，同时需提供齐全完整的申请资料。
材料备齐后，居委会和受理机关对申请家庭的人口、收入、住房状况等情况进行核实，签署初审意见，并在居委会和受理机关公共场所内各张榜公布7日，公示无异议的或异议不成立的，将表格和相关材料一并报送上一级受理。受理机关将符合条件的家庭申请资料报送新罗区民政局复核后，再报送市房改办。
（三）复核、公示和登记阶段（8月22日—9月中旬）。市房改办收到申请资料、组织房管等相关部门复核后，签署核准意见，对符合廉租住房保障规定条件的，在《闽西日报》、*建设信息网站上或以其他方式予以公示，公示期限为7日。
对经公示无异议或异议不成立的，报市建设局批准，作为廉租住房保障对象予以登记。对不符合条件的，不予登记，并出具书面通知，说明理由。
（四）发放阶段（9月下旬）。具体时间和地点另行通知。经公示后确定为廉租住房保障对象的家庭户主签订廉租住房租赁补贴协议，领取银行卡，发放2009年1月至6月份租赁补贴；7月至12月份租赁补贴安排在年底发放。
八、工作要求
（一）加强组织领导。当地政府是落实廉租住房制度建设的责任主体，务必要从保增长、保民生、保稳定的大局出发，加强组织领导，把解决城市低收入家庭住房困难，作为政府公共服务的重要职责来抓。要求新罗区政府所辖各街道办事处、乡（镇）人民政府和民政部门主要领导要亲自抓，明确一名领导具体负责，建立专门工作机构具体组织实施；市直各有关部门要落实具体责任，积极主动做好相关工作，切实把好事办实办好。
（二）严格审查程序。坚持按程序实行全程阳光操作，接受社会监督，确保公正、公平、公开。
第二条市住房保障和房产管理局会同统计等部门，根据我市经济社会发展水平、城市居民居住状况、收入水平等，依据国家、省及我市经济适用住房政策，确定每一年度经济适用住房货币补贴标准、户数和申请补贴的低收入标准线，报经市政府批准后，每年2月份向社会公布。
补贴标准和低收入标准线一经确定，三年为一周期，每年按困难程度由高向低补贴一千户。
第三条市财政部门负责经济适用住房货币补贴资金和经济适用住房管理工作经费的保障。对补贴资金设专户管理，并根据市住房保障和房产管理局的相关手续，定期将经济适用住房补贴资金拨付到市住房保障和房产管理局专设的经济适用住房补贴帐户。经济适用住房补贴资金必须专款专用，不得挪作他用。
第四条申请经济适用住房货币补贴的家庭应同时具备以下条件：
（一）具有市区常住城镇户口；
（二）家庭人均可支配收入在上年度当地人均可支配收入的0.65倍（含0.65倍）以下；
（三）家庭人均住房建筑面积在15平方米（含15平方米）以下且家庭住房总建筑面积在50平方米以内（使用面积按其建筑面积的70％计算）；
（四）申请前五年内没有转让过住房的。转让住房前符合本条（三）项规定的除外；
申请前住房被拆迁的，其住房面积按安置面积或补偿资金除以当年商品住房平均价格计算。家庭成员可包括随子女居住五年以上且需要继续跟随子女居住的非市区户口的父母。
符合上述规定条件的年满30岁的单身市民，可以申请经济适用住房货币补贴。
第五条申请经济适用住房货币补贴的程序：
（一）申请
申请经济适用住房货币补贴的家庭首先向所在街道办事处或乡镇政府进行申请，申请时应提交下列材料：
1.《经济适用住房货币补贴申请表》（以下简称《申请表》）一式三份；
2.结婚证书原件及复印件一份；
3.家庭成员户口本、身份证原件及复印件一份；
4.家庭现住房屋所有权证书或承租证书原件及复印件一份；
5.家庭收入情况证明（包括工薪收入、离退休金收入、低保金、房屋租金、股息、红利、经营净收入等其他收入）；
6.住房转让情况证明；
7.其他需要提供的资料。
《申请表》格式文本由市住房保障和房产管理局制作，申请人可在户口所在地街道办事处领取，也可在**市房地产信息网站下载。
（二）审核
街道办事处或乡镇政府在5个工作日内对申请人提交的有关材料进行审核，对有关情况进行入户调查。对不符合申请条件的家庭，将申报材料全部退回，并书面写明原因。属于材料不齐全的，要一次性告知，并帮助其准备材料；对符合申请条件的家庭，应分别在街道办事处（乡镇政府）院内及申请家庭居住小区内明显位置进行公示15天。街道办事处（乡镇政府）根据申请情况，每月公示两批，要设立举报电话。
经公示无异议的，街道办事处或乡镇政府主管领导在《申请表》上签署意见并加盖公章，在3个工作日内将每个家庭的全部申报材料（复印件）上报到所在区政府或高开区管委会住房保障主管部门，原件退回申请家庭。对被举报的家庭，要在3个工作日内派专人核实，经查实，符合条件的，予以上报，不符合条件的，将申报材料退回本人。
（三）复核
三区住房保障主管部门在收到街道办事处或乡镇政府上报的低收入家庭申报材料后，要在7个工作日内将申报材料进行复核，对有关情况进行调查确认。审核确认后,在3个工作日内,对符合申报条件的，由单位主管领导签字并加盖单位公章后，上报市住房保障和房产管理局；对不符合申报条件的，将申报材料全部退回街道办事处或乡镇政府，并书面写明原因，办事处负责将申请材料退回申请人。
（四）公示
市住房保障和房产管理局在收到三区住房保障主管部门上报的材料后，在10个工作日内对材料认真进行核实，要对不低于20％的申报家庭进行抽查，上门核实。经确认核实，对符合条件的列为公示对象；对不符合条件的，通知申请家庭，书面告知原因，申报材料退回本人。
市住房保障和房产管理局根据申请补贴家庭的困难程度，按照由高到低的原则，确定公示对象，将公示对象的基本情况在**市主要媒体、**房地产信息网站上进行公示，公示期限为15天。每年公示两批，第一批在每年的6月份公示，第二批在每年的11月份公示。公示对象困难程度的确定顺序按：家庭年人均可支配收入、人均住房面积、家庭总人口、家庭总建筑面积。已被市住房保障和房产管理局审核列为公示对象，由于每批公示数量有限而不能在本批公示的，按顺序直接进入下一批公示，依此类推。
（五）审批
公示结束后，对公示无异议的，市住房保障和房产管理局予以审批，在《申请表》上签署意见并加盖单位公章。在5个工作日内将两份《申请表》和《补贴证》，逐级分发到区主管部门和办事处或乡镇政府。
（六）发证
补贴对象在公示期满后40日内，申请人持身份证到所属办事处或乡镇政府领取《经济适用住房货币补贴证》（以下简称《补贴证》）。街道办事处和乡镇政府在收到市住房保障和房产管理部门分发的《补贴证》后，在3个工作日内通知公示对象。受补贴家庭在接到《通知》后，逾期不领取的，视为自动放弃领取《补贴证》的资格。需要时，应重新申请。
（七）购房
申请人在《补贴证》有效期内，可以在本市城市规划区内购买下列住房：
1.符合办理**市房屋产权证条件的现房（平房除外）；
2.经市房管部门备案的商品住房期房。
《补贴证》有效期为一年，在有效期内未购买住房的视为自动放弃本次补贴资格。需要时，应重新申请。
参加本单位集资合作建房或已购买或购买在建经济适用住房的家庭，不能享受经济适用住房货币补贴。
（八）领取补贴资金
1.购买现房的申请人，在取得《房屋所有权证》后三十日内，持身份证、《补贴证》和《房屋所有权证》到市住房保障和房产管理局办理领取购房货币补贴资金手续。市住房保障和房产管理局将统一在金融机构为其办理活期存折，由个人到金融机构自行支取。
2.购买商品住房期房的申请人，在《补贴证》有效期内未取得《房屋所有权证》的，应当持身份证、《补贴证》及经市房管部门备案的房屋买卖合同，到市住房保障和房产管理局办理补贴延期手续，延期时间最长不超过二年。
3.以所购房屋作抵押贷款购买住房的，由市住房保障和房产管理局负责协调《房屋所有权证》事宜，申请人持身份证、《补贴证》到市住房保障和房产管理局办理领取购房货币补贴资金手续，自行到金融机构支取补贴资金。
第六条市住房保障和房产管理部门在享受货币补贴所购房屋《房屋所有权证》上加注“经济适用住房”字样和补贴金额。该住户不得再次申请补贴或购买其他政策性住房，也不再享受其他住房补贴。五年内上市交易的，应到市住房保障和房产管理局如数退还原经济适用住房补贴，凭市住房保障和房产管理局出具的退款证明办理交易手续。五年后可自由上市交易。
第七条建立责任追究机制。单位的主要领导为第一责任人，主管领导为主要责任人，办事人员为直接责任人。各单位和各有关人员要各负其责，各司其职，认真审核，严格把关。对提供虚假证明，把关不严，弄虚作假的，一经查实，将严格按照有关规定追究责任。造成经济损失的，责任人要承担相应的经济责任。
第八条市住房保障和房产管理局建立有奖举报制度。对违反《**市经济适用住房实行货币补贴暂行办法》和本实施细则的行为，任何单位和个人均有权举报。对举报属实者予以奖励。举报内容查实后，市住房保障和房产管理局将给予举报人最高1000元的奖励。多人举报同一对象，只奖励第一举报人。
市住房保障和房产管理局在接到举报人的举报后，在3个工作日内派专人将举报情况进行核实，将核实情况报主要领导审批，并将核实结果及时通知举报人。市住房保障和房产管理局对举报人的情况予以保密。
被举报人违规情况查实后，取消其领取补贴的资格，该家庭五年内不准申请经济适用住房货币补贴。对已领取《补贴证》的，要收回《补贴证》；对已领取经济适用住房补贴的，要全部追回补贴款，按有关规定给予处理。
第九条实施责任主体和办事机构。市住房保障和房产管理局、三区政府为责任主体。三区各办事处（乡镇政府）要明确专门机构和办事人员具体承办。市委、市政府将此项工作纳入目标考核体系。
第十条举报人可采取以下方式进行举报：
1.当面举报。举报人可以直接到市住房保障和房产管理局当面举报。
