尊敬的xx省长：
年初以来，我市相继发生了xxx爆炸事故和xx事故，给人民群众生命财产造成重大损失，给全省安全生产工作造成极为严重的负面影响，教训十分惨痛，我们深感愧疚和自责，在此向省政府作深刻检讨!
这两起事故的发生，充分暴露出我市个别煤矿企业安全生产主体责任不落实，重利益、轻安全的思想仍然根深蒂固;
部分干部职工仍然存在规章制度不执行、安全管理不严格等突出问题。也暴露出煤矿安全监管部门责任落实不到位，对煤矿各类隐患安全检查不够严、不够细，对煤矿企业安全生产主体责任落实不到位问题失管失察。同时，也反映出个别县区政府对抓好煤矿安全生产工作的重要性和严峻性认识不够，属地管理责任落实不到位。痛定思痛，我们将深刻吸取事故教训，站在讲政治、讲大局的高度，认真反思工作中存在的不足，坚持问题导向，切实加强安全监管，严厉惩治违法违规行为，坚决扭转我市煤矿安全生产被动局面。
一是提高政治站位，强化红线意识。牢固树立发展决不能以牺牲安全为代价的“红线”意识，坚决提高政治站位，把思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府的决策部署上来，认真贯彻落实 x月x日全省小煤矿专项整治工作会议和x月x日全省煤矿安全工作会议精神，按照xx省长和xx副省长对煤矿安全工作的指示和要求，切实增强抓好煤矿安全生产工作的责任感和紧迫感，以最坚决的态度、最有效的措施、最严厉的手段，全力抓好煤矿安全生产工作。
二是深化作风整顿，强化责任落实。加快推进安全监管体制机制改革，以两起事故为鉴，在全市范围内开展思想、纪律和作风整顿，切实加强煤矿安全监管队伍、制度和作风建设。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”要求，认真执行“两级六层”包保、网格化监管和“三个清单”制度，按照现场照单检查、隐患照单整改、失职照单追责的要求，全面强化地方党委政府属地责任、部门监管责任。按照“四不放过”原则，严格事故责任追究，强化整改措施落实。健全完善事故通报、警示、约谈、督办等制度，严格执行“黑名单”制度，对事故企业实施联合惩戒，对相关责任人员实行行业禁入和职业禁入，倒逼企业落实主体责任;
依法依规严肃追究事故县区和各级监管人员失职、渎职责任，促进政府属地责任和部门监管责任落实。
一、深刻反思，认真汲取事故教训 第一，事故的不良影响务必正视。在省安办通报的三起事故中，广元占了两起，而且间隔时间短， 5天之内连续发生两起。旺苍县“3·4”意外死亡事故、利州区“3·8”顶板事故各死亡1人，终结了我市煤矿安全生产连续16个月“零事故”的纪录，给全市煤矿安全生产工作带来了不良影响。
第二，事故暴露的问题务必重视。尽 管旺苍县“3·4”死亡事故是一起意外事故，但是在开展煤矿主体责任和安全监管责任倒查过程中，也暴露出了安全监管方面的问题。事故的发生归根到底还是安 全监管不到位，制度执行不到位。企业无视复工复产的基本程序，盲目冒进;
主管部门违规审批，复工复产审查把关不严;
煤矿日常监管责任未有效落实，关键环节 管控不到位，重排查、轻整改，重规定动作、轻跟踪督办。这些问题，我们务必从思想上高度重视，切实把安全生产责任制各项要求落实到具体行动中。
第三，事故查处务必从严从实。要按照“四不放过”原则，进一步查明原因，查清责任，严肃追究相关人员责任。市安监局要将事故的查处结果，及时依法向社会公布，形成“通报、约谈、分析、督导、查处”的问责追责机制，做到“一矿出事故、万矿受教育，一地有隐患、全市受警示”。
二、强化举措，坚决防止类似事故发生 总体上看，我市煤矿安全生产领域工作扎实，成效较好。今天的约谈，也只是就某一方面、某一时期工作的警示谈话，并不否定全局性工作。但事故的发生，也为我 们敲响了警钟，有关县区要结合发生的事故，举一反三，增添措施，把红线底线意识落实到煤矿生产、经营、管理的全过程，切实防止类似事故的发生。
一要注重预防，加强源头管理。要 加强对企业和员工安全生产的教育培训，让企业和职工牢固树立正确的安全理念，增强安全生产的自觉性和主动性。要落实物防、技防、人防的各项措施。各级安监 部门必须加大对停产停工矿井和停产整改矿井的监管力度，严格落实1名副科级干部“真盯”。川北分局和市安监局要密切配合，按照“四不两直”的方式抽查检 查，发现落实不到位的一律通报。对借整改隐患之名，行盗采煤炭之实的煤矿，直接按照省上文件规定依法依规予以关闭。
二要加强排查整改，强化过程管理。要 坚持“深入查、查深入”，“反复查、查反复”，“经常查、查深入”的常态排查检查机制，对排查出的隐患，要采取停产、停建、停输、停运、停电、停止供给火 工产品等强制措施，督促隐患整改，做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”。确实不能立即整改的要限期整改，限期整改解决不了的，要无条件停下来，决 不允许煤矿带病勉强维持。对容易引发群死群伤事故的重大隐患，要严格实行挂牌督办整治。
三要夯实基层基础，强化基础管理。安全重在管理，管理重在现场，现场重在落实。基础管理是煤矿安全生产的生命线。务必把安全生产的要求落到“操作手”层面，把监管落到一线“管理者”层面，把安全生产的规章制度落到最基层工作层面。
四要坚持依法合规，抓好关闭重组。要 认真贯彻国发﹝2016﹞7号文件精神，引导我市无法实现机械化、产品质量不达标、与水源保护区重叠煤矿、生产能力小于9万吨/年以下煤矿，与大型煤矿井 田平面投影重叠的煤矿，以及长期亏损、资不抵债煤矿，长期停产、停建煤矿;
资源枯竭、资源赋存条件差的煤矿;
不履行社会责任、长期欠缴税款和社会保障费用 的煤矿有序退出。各县区要提前抓好摸底排查，扎实做好沟通宣传。同时，县区政府要用好用活用够政策，积极帮助煤矿生产企业拓展市场，转型升级，帮助企业渡 过难关。
三、落实责任，全面提高管控水平 在化解煤矿过剩产能的过程中，安全生产只能加强，不能削弱，关键在于落实好党委政府领导责任、部门监管责任、企业主体责任“三种责任”，确保责任落实到操作层面，实现“责任全覆盖、监管无盲区”。
(一)逗硬落实党委政府领导责任。旺 苍县、利州区政府要按照“党政同责，一岗双责，失职追责”和《四川省人民政府安全生产委员会关于迅速扭转煤矿安全生产被动局面的紧急通知》( xx安委 〔201x〕xx号)的要求，结合实际，进一步细化落实“县包矿”制度内容，地方党委、政府主要领导要亲自督促和检查煤矿安全工作，集中解决煤矿安全生产中 存在的突出问题，决不允许“县包矿”流于形式。市安办、市安监局要加强督导，对查出的问题该通报必须通报，该交换意见的必须及时交换意见，督促县区政府履 职尽责。
(二)逗硬落实部门监管责任。县 区煤矿安全监管部门必须要沉下去，督促各项制度落实。碗厂河煤矿未落实副科级领导干部“真盯”，说明监管部门责任落实的力度还不够。要严格复工复产验收标 准和程序，按照“严格、稳妥、有序”的原则，合格一处，复产复工一处。利州区在凉水泉煤矿复工问题上较为仓促，把关不严。要持续开展“打非治违”专项行 动，有针对性地制定监管措施，严查煤矿安全生产工作中的薄弱环节和漏洞，一经发现，坚决采取“四个一律”和停产、停建、停电、停供、扣押、关闭等强制执法 措施，从严查处、处罚到位。
(三)逗硬落实企业主体责任。抓 好安全生产，既是对职工生命的保护，也是企业健康持续发展的保障，煤矿企业要自觉履行安全生产的主体责任，不能把安全检查作为企业的包袱，决不允许搭“草 台班子”应付监管部门。务必做到隐患“零容忍”、管理“零失误”、操作“零三违”、设备“零故障”。要把隐患排查治理作为日常工作，绝不允许被动等待监管 部门来帮助企业排查隐患。
(四)逗硬落实责任追究。对 安全生产责任事故，要严格事故调查，严肃责任追究。要审时度势、宽严有度，解决失之于软、失之于宽的问题。安全生产工作既是党委政府关注的重点，也是人民 群众关注的焦点，责任不落实，安全生产就会流于形式;
演讲是一种面对面的宣传、教育、鼓动和交流的好形式，直接产生社会效应，作用很大。“鼓天下之动者存乎辞”。演讲目的是说服听众，但在特定的时间和场合还要对听众产生感染力。而作为演讲底稿和依据的演讲稿，其作用一是理清思路，确定内容，还可以安定和调整情绪；二是细心推敲，表达完美。有了演讲稿就有充分的时间来修改；三是掌握时间，调整速度。一般广播是每分钟280个字。演讲速度要慢一些，大约200－250个字。演讲一般要求是10分钟，也有15分钟的，20__－3000字。注意：竞争上岗演讲稿还有10分钟左右的答辩。
一、竞争上岗演讲稿的特点
(一)议论性
在文体上，演讲稿属于议论文。因而，演讲稿具有议论的本质特性。首先，演讲稿的目的和内容是说理。发言者要讲出自己的道理，也就是自己对公务新颖、深刻的认识及最为稳妥有效的工作意向。这样，演讲稿对于未来的工作又具有指导性和计划性。其次，这种认识的论述过程从主体上也可以就是一个逻辑论证过程，要有中心论点即主题，还要有分论点即层义以及段义，更要有事实(自身情况、组织情况以及国内外环境情况)和理论两种主要材料。演讲稿要进行分析、归纳和演绎等科学论证。再次，在议论性的基础上，建立了演讲稿的说服性和鼓动性。演讲能够直接产生社会效应，是一种基本的人际传播，目的是说服听众，让听众一道办理在共同认识主导下的公务。要总结出一个集中议论的句子即主题句——口号、标语、广告语，深入人心，作为标题并贯穿全文，符合记忆规律(7个字左右)，最好让听众口耳相传。
(二)策略性
这是关键和重点内容。提出自己的工作要点计划，要“许诺”。具体来讲，一是提出自己的规划方案，即目标措施。如6字方针：“(我提出的目标是)知名度(省内外和国际知名度)、翻两番(任期内业绩、单位总收入和职工收入)。”二是整体性。建立在对社会组织及其国内外环境深刻认识基础上的对于社会组织发展的整体性、长期性(起码一个任期)的意见和安排。三是针对性。针对社会组织及任职范围内的工作问题，进行分析，作出答案，提出安排。这个问题，是听众和考评员都非常关心的普遍问题，能够产生强烈共鸣。
(三)通俗性
演讲面对会议听众，要尽可能让个性不同、情况各异的与会者全部听懂，这就决定了演讲稿必须具有通俗性。对于与会者来说，演讲稿的内容应当是通俗易懂的，是听众熟悉的讲演者及社会组织的情况。即使是专业性、学术性很强的内容，也要尽可能明晰准确，以与会者理解为标准。演讲稿的形式更是通俗的。结构是格式化的，语言则是口语化的。演讲稿不同于一般的科学文章，更不同于一般的公文，最明显的一点是语言的口语化。一般的科学文章，主要诉诸人们的视觉，要让读者理解，语言就要概括精炼，甚至讲究专业性。而一般公文尤其是行政公文，语言是规范的，有的格式用语甚至是特定的，最重视的是准确、明晰和简练。相反，演讲稿的语言则由讲话的自身性质所决定，必须口语化。由于讲话是声入心通的、人和人之间的传播活动，需要更加适应人们的接受心理，拉近讲话者和听众的心理距离，这就特别讲究语言的大众化、口语化。
(四)艺术性
演讲稿的艺术性是讲话的魅力所在，直接影响着讲话这一艺术生命体。这样，写作演讲稿必定要联系整体的演讲活动特点来进行。演讲一词，可以分为两个字来看待，即“演”和“讲”。“演”，是表象的整体的艺术生命体，又称“讲演”或者“演”。“讲”，是主体的实质性道理。演讲既是一门学问，一项活动，更是一门艺术——整体生命的投入、表现甚至升华。但是，有的演讲重“讲”，有的重“演”。才华横溢、气魄雄伟的讲话风格，可以说是东方思维为主导，比喻很多，深入浅出，应该说重“演”；严谨科学、坚定有力的讲话风格明显不同，可以说重“讲”。列宁的演讲正如斯大林所说，有一种强大的逻辑力量。而希特勒的演讲，却有一种蛊惑力，使人像“中了电一样浑身颤抖”(见《第三帝国的兴亡》)。一些宗教人物的布道往往达到天花乱坠或者单口相声一样的效果。当然，我们希望两者并重。写作演讲稿，最好从上述对演讲总的认识出发。演讲稿的艺术性，还表现在语言要有感情和个性。这就要注意分析并体现演讲者的个性特点，将感情发展过程形成一种有规律可循的内在结构。最终，演讲成为一种整体生命的投入和表现。
二、竞争上岗演讲稿的写作
(一)确定主题
演讲稿这种带有艺术性的论说文，正如所有科学文章一样，一定要明确树立一个鲜明的主题，即一个判断句，还要在演讲稿中反复突出。提取对现实公务的认识，一定要从客观上考虑社会组织成员普遍关心的问题，针对问题作出自己的解答。要适应受众的心理需要，使之产生亲切感、参与感和冲击力。演讲稿的主题一般是明晰的，但是，比起一般的事务性公文写作来说主题要集中、新颖、深刻得多。演讲稿的主题要概括全文内容，即对社会组织公务情况的深刻认识及办事意向。确定主题，这是讲话稿写作首要而且最为重要的工作。
要注意的是，最好提炼一个口号(广告语)，贯穿全文，反复突出，进行宣传鼓动，成为听众的流行语言。
正如灵魂的高低决定着人的水平一样，主题句的高低也决定着全文的水平，也就是说主题句具有层次性。作者一定要充分发挥主观性，让主题句达到更高的层次。主题句可以有五个层次。一是客观特色层次。主题句最基本的层次应该是客观层次，即主题句准确反映了演讲稿中心内容的本质真实和客观特色。如：“建设经济效益高的……”二是时代特色层次。时代特色中最突出的是科学技术。这种主题句是具有科学技术新颖性和先进性的认识。如：“建设信息时代的……”三是
文化色彩层次。这就要求作者的思想文化修养的提高。如：“建设小康(大同)的……”四是哲理意味层次。哲理简单地说就是具有普遍性和永久性的理趣。如：“建设世界性的、永久性的……”五是审美生命层次。黑格尔认为美学是哲学的高度发展，而哲学又是人类所有认识的精华。所谓美，其实就是促发人们积极意义的高级生命及其自由创造的本质。据此，笔者以为，主题句最高的层次应该是审美的生命认识。如：“建设全新的自由人联合体(马克思语)的……”
主题句的位置：标题大多是主题句。开头一般要在段尾写出主题句。中间主要采用分析法——分出二三层来，说明主题为什么(主张)和怎么样(措施)，行文中兼用其他论证方法如列举事实的例证法。在中间部分的*后处突出主题句。结论重申主题句，可以在字句上变化，或更深入一步。
(二)选择材料
演讲稿一定要有材料。正如一般的议论文，材料主要有两种。一是事实材料，在讲话稿中叙述或者说明(如数据)出来。这种材料包括结构中两个重要部分：自身简况和优势，包括建立在对社会组织以及国内外环境的认识基础上的计划。二是理论材料，即中国特色社会主义理论及各种下行文中的方针、政策，还有群众语言。又分个人材料和单位材料。
(三)安排结构
1.遵循格式化外在结构：
(1)标题。演讲稿的标题可以说有两种：一是演讲主题型，二是直接以“竞争上岗演讲”作标题。
(2)称谓。称谓是演讲稿特有的，是对听众的称呼。称谓要根据听众对象而定。如“各位考评员、同志们”。称谓放在标题之下正文的开头，有时根据需要在正文中间适当穿插使用(一般采用提行的写法以拉近两者心理距离)。
(3)正文。演讲稿正文的写法依据讲话场合和对象而定。正文结构包括开场白、主体、结束语三部分。
①开场白。方式多种。有的开篇入题，又叫开门见山，如“我主张……”；有的介绍内容如“我要向各位谈谈……”；有的采用设问式；还有借题发挥，或者表示感情等。开场白要平直、概括、简短，要具有吸引力，使听众产生兴趣。
②主体。主体一般要分析证明主题，这就要条理分明，层次清楚。主体有两种层次安排方法，即纵向排列(层层递进，环环相扣)和横向排列(各层次独立性强，共同论证主题的正确)。每一层次都要有一个小的主题，写成层义句。层义句，一般写在层次前面，或者每一层次前后都要写出，也有的层义句写成了小标题。层次中间要恰当运用材料。可以是口号(主题句)的反复。
主题具体落实在三大部分：一是自我简况(要突出成绩，给人印象，作为依据)。二是优势(有利之处，与他人相比的长处)。三是工作设想，即计划。
③结束语。一是结束语，多种多样：有的概括要点，强调主题；有的抒发感情，激励人心；有的展望未来，鼓舞斗志；有的饱含哲理，发人深思。二是表示态度，竞争上不上的态度。三是表示感谢。
2.简介竞争上岗演讲稿的模式：
【标题】主题型：一句话。
直接型：“竞争上岗演讲”
【开场白】设问法(能与听众交流)
开宗明义(主题)
【主干】(1)简介自身：简历和优缺点(要突出成绩，给人印象，作为依据)
(2)优势：有利之处(与他人相比的长处)
(3)工作设想：提出策略即目标和措施，这是重点内容。
要领：抒情化议论主题；分成几个层次，每层次前有主句(还可以反复)；材料作血肉；进入高潮时，使演讲现场成为整个社会的一个聚焦点；运用排比、反复和比喻；向听众呼吁，手势动感强，引人进入一种创造境界，仰视上空。
【结尾】(1)强调主题；或抒发感情；或展望未来。
(2)表示态度，竞争上不上的态度。
(3)表示感谢。
3.谈谈演讲稿的内在结构和写作要求：
做到信念、政治、责任、能力、作风“五个过硬”，坚持廉洁自律，发挥好“头雁效应”。在工作中坚持严格管理和关心信任相统一。以下是为大家整理的会议表态个人发言稿资料提供参考，欢迎你的阅读。
会议表态个人发言稿一
xx市推进高质量发展大会的召开，吹响了冲锋的号角。迁安市立即行动、迅速落实，全面对标对表“十项重点工作”，于2月24日召开了动员大会，全力加快转型步伐，勇当xx高质量发展的排头兵。
一、在产业转型上当先锋。牢牢把握钢铁产业这一重中之重，坚决做好“降总量、延链条、增附加值、创品牌”四篇文章，加快实施xx基地、xx等重点项目，力争新增高端钢材产能xx万吨，推进钢铁大市向钢铁强市转变，有效壮大精品钢铁、装备制造、现代物流三大产业集群。高质高速培育新兴产业，围绕生物医药、新材料等优势产业，确保xx等项目年内竣工，确保xx等15个项目早日落户，新兴产业增加值增长13%以上。全力推动旅游业率先突破，以创建国家全域旅游示范区为契机，高起点、高品质推进滦河开发，留精彩不留遗憾，扎实推进北京中医药大学东方学院搬迁、东方文旅城等龙头项目，确保投资15亿元的中唐·天元谷尽早运营，让游客走进迁安享受文明、品味文化;全面做活“体育+旅游”、“休闲农业+旅游”等新业态，确保“迁安游”越来越红火。
二、在项目建设上作表率。坚持一切围着项目转、盯着项目干，精准对接京津，广泛开展以商招商、协会招商等活动，办好“xx”暨经贸洽谈会，力争投资xx亿元的中再生产业园等一批大项目、好项目落户迁安。紧盯总投资xx亿元的xx个重点项目，确保投资xx亿元的文创共享产业园等项目开花结果，坚决打赢项目建设大会战。请及时关注微信公众号：学思研习社，稿件好货不会错过。
三、在绿色发展上当标杆。牢固树立“抓环保就是讲政治、就是抓民生、就是抓转型升级”的理念，严格落实“清、准、高、快、狠”要求，铁腕治污、精准治霾，确保年内PM2.5平均浓度下降xx%，为xx“退十”作出迁安贡献。大力推进绿色矿山建设，制定三年治理规划，年内完成矿山生态修复治理xx亩。加快推进森林小镇、森林村庄建设，新营造林木xx万亩以上，努力打造xx绿色发展的生态示范区。
四、在打造“四最”品牌上作示范。围绕“放得彻底、管得科学、服务贴心”，推行市直单位权力清单制度，深化行政审批流程再造，积极创建政务服务部级标准化试点。深入开展“双创双服”活动，认真落实“凤凰英才”计划，强化本土企业家和“创二代”培训，力争新增各类市场主体4300家以上。
总之，我们一定挑大梁、担重任、奋勇争先，为xx早日实现“三个努力建成”“两个率先”作出迁安更大的贡献。
会议表态个人发言稿二
尊敬的主席、副主席，各位领导、各位同志：
今天，根据会议安排，我结合思想、学习、工作和生活等方面的实际，做一个作风表态发言。
一、统一思想、提高认识,深刻理解作风建设的紧迫性和必要性
作风建设事关全局,是推动所有领导干部完善服务、改进作风、提升形象的重要着力点。机关的作风是机关的形象,作风正则干群和、干群和则社会稳、社会稳则事业兴。面对当前经济体制、社会结构、利益格局、思想观念等各方面新的挑战和考验,加强机关作风建设十分重要而紧迫。
二、牢牢把握正确的政治方向，打牢共同思想政治基础
要始终把思想政治建设摆在首位，深入学习贯彻党的精神和新时代中国特色社会主义思想，坚决贯彻中央、省委、市委等重要会议精神。进一步增强责任感和紧迫感，以“永远在路上”的执着、“没有完成时”的韧劲，进一步提高政治站位。坚决维护在党中央和全党的核心地位，坚决维护以同志为核心的党中央权威和集中统一领导。请及时关注微信公众号：学思研习社，稿件好货不会错过。带领委室成员把学习贯彻好新时代中国特色社会主义思想作为当前的一项重大政治任务，融入日常、抓在经常。切实学懂弄通做实。
三、加强管理，严肃纪律，确保作风整顿和日常工作的有机结合
加强委室人员管理,严格遵守机关各项规章制度。按照制度严格要求自身,弘扬新风正气,狠刹歪风邪气。要充分认识到领导干部是“关键少数”，必须发挥“关键作用”，做到信念、政治、责任、能力、作风“五个过硬”，坚持廉洁自律，发挥好“头雁效应”。在工作中坚持严格管理和关心信任相统一，加强对委室成员的教育、管理、监督，努力带出一支忠诚、干净、担当的队伍，提高本委室的整体凝聚力和工作效率。
四、不断改进，加强自身廉洁、勤政、务实的工作作风建设
要始终严格遵守《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，使廉洁自律规范内化于心、外化于行。始终保持良好的工作作风、良好的精神状态、良好的公仆形象。自觉接受组织和群众监督，做到标准高、行动先、要求严，真正在廉洁自律方面起到表率作用。
以上就是我的表态发言，如有不妥之处，敬请各位领导、同志们批评指正，谢谢大家!
会议表态个人发言稿三
尊敬的各位领导、同志们：
按照县委的安排部署，我代表县人民检察院，就扫黑除恶工作作如下表态：
一、强化思想认识，提高政治站位
这次扫黑除恶专项斗争是党中央、国务院根据当前形势作出的一项重大决策，是保障人民群众安居乐业、社会安定有序、国家长治久安，进一步巩固党的执政地位的客观需要，是一项重要的政治任务。检察机关将认真贯彻落实中央、省、市、县扫黑除恶会议精神，时刻站在讲政治、讲大局的高度，坚决服从县委领导，树立全县一盘棋的思想，把专项斗争作为重大政治任务抓紧抓好，切实做到一切行动听指挥，全力以赴抓落实，以饱满的精神状态、优良的工作作风，积极主动投入到扫黑除恶工作中去，全力以赴完成扫黑除恶的各项任务。
二、切实履行职能，确保打击效果
检察机关将始终保持打击的高压震慑态势，坚持从重、从快、从严的方针不动摇，在确保案件质量的基础上，对黑恶势力犯罪案件依法快捕快诉，不纠缠细枝末节，使扫黑除恶专项斗争迅速取得实效。对于重大、有影响的涉黑涉恶案件，提前介入引导侦查，及时了解案情、审查证据，提高办案效率。在办理案件过程中，严把事实关、证据关、法律关，确保不出现错误和瑕疵案件。同时充分发挥检察监督职能，认真落实监督措施，对有案不立、以罚代刑、重罪轻判、漏罪漏犯等问题，依法监督纠正，以实际行动维护专项斗争的声威。
三、加强协调配合，形成打击合力
检察机关将加强与公安、法院以及纪检监察委的协调配合，形成打击合力，始终保持对黑恶势力的高压打击态势。一是加强与公安、法院的沟通联系，对证据的收集和固定、罪与非罪等问题，通过共同研究、协商交流，力争减少分歧、达成共识，确保办案质量和办案效率。二是积极与纪检监察委配合，建立问题线索快速移送、反馈机制，对审查涉黑案件中发现的充当黑恶势力“保护伞”的腐败问题线索，及时移送纪检监察委，共同铲除滋生黑恶势力的土壤。
各位领导、同志们，检察机关将在县委的坚强领导下，以敢打必胜的信心，确保扫黑除恶各项任务落到实处，为全县经济社会和谐发展作出应有的贡献。
演讲是一种面对面的宣传、教育、鼓动和交流的好形式，直接产生社会效应，作用很大。“鼓天下之动者存乎辞”。演讲目的是说服听众，但在特定的时间和场合还要对听众产生感染力。而作为演讲底稿和依据的演讲稿，其作用一是理清思路，确定内容，还可以安定和调整情绪；二是细心推敲，表达完美。有了演讲稿就有充分的时间来修改；三是掌握时间，调整速度。一般广播是每分钟280个字。演讲速度要慢一些，大约200－250个字。演讲一般要求是10分钟，也有15分钟的，20__－3000字。注意：竞争上岗演讲稿还有10分钟左右的答辩。
一、竞争上岗演讲稿的特点
(一)议论性
在文体上，演讲稿属于议论文。因而，演讲稿具有议论的本质特性。首先，演讲稿的目的和内容是说理。发言者要讲出自己的道理，也就是自己对公务新颖、深刻的认识及最为稳妥有效的工作意向。这样，演讲稿对于未来的工作又具有指导性和计划性。其次，这种认识的论述过程从主体上也可以就是一个逻辑论证过程，要有中心论点即主题，还要有分论点即层义以及段义，更要有事实(自身情况、组织情况以及国内外环境情况)和理论两种主要材料。演讲稿要进行分析、归纳和演绎等科学论证。再次，在议论性的基础上，建立了演讲稿的说服性和鼓动性。演讲能够直接产生社会效应，是一种基本的人际传播，目的是说服听众，让听众一道办理在共同认识主导下的公务。要总结出一个集中议论的句子即主题句——口号、标语、广告语，深入人心，作为标题并贯穿全文，符合记忆规律(7个字左右)，最好让听众口耳相传。
(二)策略性
这是关键和重点内容。提出自己的工作要点计划，要“许诺”。具体来讲，一是提出自己的规划方案，即目标措施。如6字方针：“(我提出的目标是)知名度(省内外和国际知名度)、翻两番(任期内业绩、单位总收入和职工收入)。”二是整体性。建立在对社会组织及其国内外环境深刻认识基础上的对于社会组织发展的整体性、长期性(起码一个任期)的意见和安排。三是针对性。针对社会组织及任职范围内的工作问题，进行分析，作出答案，提出安排。这个问题，是听众和考评员都非常关心的普遍问题，能够产生强烈共鸣。
(三)通俗性
演讲面对会议听众，要尽可能让个性不同、情况各异的与会者全部听懂，这就决定了演讲稿必须具有通俗性。对于与会者来说，演讲稿的内容应当是通俗易懂的，是听众熟悉的讲演者及社会组织的情况。即使是专业性、学术性很强的内容，也要尽可能明晰准确，以与会者理解为标准。演讲稿的形式更是通俗的。结构是格式化的，语言则是口语化的。演讲稿不同于一般的科学文章，更不同于一般的公文，最明显的一点是语言的口语化。一般的科学文章，主要诉诸人们的视觉，要让读者理解，语言就要概括精炼，甚至讲究专业性。而一般公文尤其是行政公文，语言是规范的，有的格式用语甚至是特定的，最重视的是准确、明晰和简练。相反，演讲稿的语言则由讲话的自身性质所决定，必须口语化。由于讲话是声入心通的、人和人之间的传播活动，需要更加适应人们的接受心理，拉近讲话者和听众的心理距离，这就特别讲究语言的大众化、口语化。
(四)艺术性
演讲稿的艺术性是讲话的魅力所在，直接影响着讲话这一艺术生命体。这样，写作演讲稿必定要联系整体的演讲活动特点来进行。演讲一词，可以分为两个字来看待，即“演”和“讲”。“演”，是表象的整体的艺术生命体，又称“讲演”或者“演”。“讲”，是主体的实质性道理。演讲既是一门学问，一项活动，更是一门艺术——整体生命的投入、表现甚至升华。但是，有的演讲重“讲”，有的重“演”。才华横溢、气魄雄伟的讲话风格，可以说是东方思维为主导，比喻很多，深入浅出，应该说重“演”；严谨科学、坚定有力的讲话风格明显不同，可以说重“讲”。列宁的演讲正如斯大林所说，有一种强大的逻辑力量。而希特勒的演讲，却有一种蛊惑力，使人像“中了电一样浑身颤抖”(见《第三帝国的兴亡》)。一些宗教人物的布道往往达到天花乱坠或者单口相声一样的效果。当然，我们希望两者并重。写作演讲稿，最好从上述对演讲总的认识出发。演讲稿的艺术性，还表现在语言要有感情和个性。这就要注意分析并体现演讲者的个性特点，将感情发展过程形成一种有规律可循的内在结构。最终，演讲成为一种整体生命的投入和表现。
二、竞争上岗演讲稿的写作
(一)确定主题
演讲稿这种带有艺术性的论说文，正如所有科学文章一样，一定要明确树立一个鲜明的主题，即一个判断句，还要在演讲稿中反复突出。提取对现实公务的认识，一定要从客观上考虑社会组织成员普遍关心的问题，针对问题作出自己的解答。要适应受众的心理需要，使之产生亲切感、参与感和冲击力。演讲稿的主题一般是明晰的，但是，比起一般的事务性公文写作来说主题要集中、新颖、深刻得多。演讲稿的主题要概括全文内容，即对社会组织公务情况的深刻认识及办事意向。确定主题，这是讲话稿写作首要而且最为重要的工作。
要注意的是，最好提炼一个口号(广告语)，贯穿全文，反复突出，进行宣传鼓动，成为听众的流行语言。
正如灵魂的高低决定着人的水平一样，主题句的高低也决定着全文的水平，也就是说主题句具有层次性。作者一定要充分发挥主观性，让主题句达到更高的层次。主题句可以有五个层次。一是客观特色层次。主题句最基本的层次应该是客观层次，即主题句准确反映了演讲稿中心内容的本质真实和客观特色。如：“建设经济效益高的……”二是时代特色层次。时代特色中最突出的是科学技术。这种主题句是具有科学技术新颖性和先进性的认识。如：“建设信息时代的……”三是
文化色彩层次。这就要求作者的思想文化修养的提高。如：“建设小康(大同)的……”四是哲理意味层次。哲理简单地说就是具有普遍性和永久性的理趣。如：“建设世界性的、永久性的……”五是审美生命层次。黑格尔认为美学是哲学的高度发展，而哲学又是人类所有认识的精华。所谓美，其实就是促发人们积极意义的高级生命及其自由创造的本质。据此，笔者以为，主题句最高的层次应该是审美的生命认识。如：“建设全新的自由人联合体(马克思语)的……”
主题句的位置：标题大多是主题句。开头一般要在段尾写出主题句。中间主要采用分析法——分出二三层来，说明主题为什么(主张)和怎么样(措施)，行文中兼用其他论证方法如列举事实的例证法。在中间部分的*后处突出主题句。结论重申主题句，可以在字句上变化，或更深入一步。
(二)选择材料
演讲稿一定要有材料。正如一般的议论文，材料主要有两种。一是事实材料，在讲话稿中叙述或者说明(如数据)出来。这种材料包括结构中两个重要部分：自身简况和优势，包括建立在对社会组织以及国内外环境的认识基础上的计划。二是理论材料，即中国特色社会主义理论及各种下行文中的方针、政策，还有群众语言。又分个人材料和单位材料。
(三)安排结构
一方面，要遵循格式化外在结构：
(1)标题。演讲稿的标题可以说有两种：一是演讲主题型，二是直接以“竞争上岗演讲”作标题。
(2)称谓。称谓是演讲稿特有的，是对听众的称呼。称谓要根据听众对象而定。如“各位考评员、同志们”。称谓放在标题之下正文的开头，有时根据需要在正文中间适当穿插使用(一般采用提行的写法以拉近两者心理距离)。
(3)正文。演讲稿正文的写法依据讲话场合和对象而定。正文结构包括开场白、主体、结束语三部分。
①开场白。方式多种。有的开篇入题，又叫开门见山，如“我主张……”；有的介绍内容如“我要向各位谈谈……”；有的采用设问式；还有借题发挥，或者表示感情等。开场白要平直、概括、简短，要具有吸引力，使听众产生兴趣。
②主体。主体一般要分析证明主题，这就要条理分明，层次清楚。主体有两种层次安排方法，即纵向排列(层层递进，环环相扣)和横向排列(各层次独立性强，共同论证主题的正确)。每一层次都要有一个小的主题，写成层义句。层义句，一般写在层次前面，或者每一层次前后都要写出，也有的层义句写成了小标题。层次中间要恰当运用材料。可以是口号(主题句)的反复。
主题具体落实在三大部分：一是自我简况(要突出成绩，给人印象，作为依据)。二是优势(有利之处，与他人相比的长处)。三是工作设想，即计划。
③结束语。一是结束语，多种多样：有的概括要点，强调主题；有的抒发感情，激励人心；有的展望未来，鼓舞斗志；有的饱含哲理，发人深思。二是表示态度，竞争上不上的态度。三是表示感谢。另一方面，要注重演讲稿内在结构，主要是情感的发展。演讲者要调动情感，争取引起听众的共鸣，融为一体，打成一片。演讲稿就要以情为文：情感是结构内在线索，要有一定的律动起伏，呈现一条向上的曲线(陡起后下落，再一节比一节高地升起，达到最高峰时戛然而止)。演讲稿写作时可以标注上在演讲时的注意事项，如点明在高潮到来时如何运用眼神、排比句式和手势动作等。
三、竞争上岗演讲稿的模式和要求
竞争上岗演讲稿的模式：
【标题】主题型：一句话。
直接型：“竞争上岗演讲”
【开场白】设问法(能与听众交流)
开宗明义(主题)
【主干】(1)简介自身：简历和优缺点(要突出成绩，给人印象，作为依据)
(2)优势：有利之处(与他人相比的长处)
(3)工作设想：提出策略即目标和措施，这是重点内容。
要领：抒情化议论主题；分成几个层次，每层次前有主句(还可以反复)；材料作血肉；进入高潮时，使演讲现场成为整个社会的一个聚焦点；运用排比、反复和比喻；向听众呼吁，手势动感强，引人进入一种创造境界，仰视上空。
【结尾】(1)强调主题；或抒发感情；或展望未来。
(2)表示态度，竞争上不上的态度。
(3)表示感谢。
演讲稿的写作要求：
竞争上岗演讲稿的写作要求主要有两条。一是掌握社会组织情况。首先，要对社会组织清楚了解。要进一步把握社会组织的目的、宗旨。其次，要顾及听众对象。要结合听众迫切需要得到解答的问题，有的放矢，提出自己的演讲稿主题。还要考虑听众的思想文化层次，提炼演讲稿的主题内容和语言方式。二是变文字为有声语言。在写作演讲稿的时候，一定要随时考虑到演讲时的情况。这就要注意文字变成有声语言的特点。(1)讲究语言生活化、口语化、大众化。(2)多用短句子，注意长短交*合理，随物(公务和感情)赋形。(3)慎用文语(古语和欧化语)，作点缀之用。(4)少用单音词。(5)避免同音不同义或易混淆的词语。(6)不随便用简略语。(7)还可以适当增加语气词如“吧”、“吗”之类。(8)为了方便聆听，有些标点符号还要用文字代替，如顿号改为“和”，破折号改为“是”，引号表示否定时加“所谓”，括号补充另用文字说明等。
附：竞争上岗演讲稿实例
实例一：《竞聘公司开发科副科长演讲稿》
尊敬的各位领导、同志们：
首先感谢大家给予我这样一个参加竞争的机会。
我叫__x，今年35岁，大专学历，助理经营师，1991年参加工作，20__年调入集团公司，一直在分公司销售科、办公室等部门工作，一个月前经公司调整到集团智联公司开发科工作。对照这次岗位竞聘条件和要求，我今天竞聘开发科副科长职位。
竞聘这一职位，我认为有三点优势：一是具有一定的专业知识。房地产是个政策性、市场性较强的行业，我从事房地产销售6年多，一直在市场中摸索，掌握了一定的房地产市场信息和专业知识。特别是在销售工作中，长期与客户打交道，让我懂得了不少房地产营销知识，掌握了很多销售技巧；办公室的工作让我有了一定的文字写作能力，学会了如何与其他部门沟通，如何做好工作协调，提高工作效率。二是有较强的职业意识。参加工作以来，无论从事什么工作，我都能够努力把自己融入其中，尽快适应新的工作，做到干一行、爱一行、专一行。在中房公司几年的工作中，面对房地产产变化，我
始终保持积极向上、勤奋敬业的工作状态，及时转换角色，主动适应新工作的需要，并在工作中树立了较强的职业意识，增强了事业心和责任感。三是有开拓创新精神。开拓创新是工作不断进取的动力。工作中，我不因循守旧，勇于转变思想，不断更新思路，创新销售策略，出色完成各项工作，多次被公司评为先进工作者，特别在去年销售承包工作中，出色完成任务，得到了公司领导的肯定。我知道我的每一步成长和进步，都离不开领导的培养和同志们的支持。我也相信，有领导和同志们的关心和指导，我会较快克服自身存在的缺点与不足，不断完善自我。
如果我竞聘成功，我将从以下三个方面开展工作：
1、搞好学习，快速胜任开发工作。我在开发科工作的时间不长，业务还不是很熟悉，但我可以通过学习改变自己。一是搞好理论学习，努力掌握房地产开发的有关知识和法律法规；二是深入工作实践，尽快熟悉开发工作的技巧和程序，力争快速肩负起开发工作；三是注重在工作实践中摸索经验，善于用理论指导实践，创新思路，创造性地开展工作。
2、做好工作，勇于承担责任。科长不仅是一个职务，更更是一种职责。作为副科长，一定要有强烈的事业心和高度的责任感，敢于负责，善于负责。一要以身作则，甘于奉献，不仅要想得多，说得多，更要干得多，不仅要干好自己的专业工作，更要多想科室的业务，做到有知同享、有爱互联，不断增强科室的战斗力；二要善于规划，要不断开发自己潜能，发挥自己的长处，充分利用各种社会资源为公司发展创造条件，要从大处着眼、小处着手，高标准完成各项工作任务。三要主动沟通，要主动做好与土地、规划、房管等部门的联系和沟通工作，积极做好信息收集和资源整合，为公司提供有价值的信息资源。
3、管好自己，主动摆正位置。要时刻找准目标，认清职责，掌握分寸，做到工作到位而不越位，求实而不死板，竭力当好领导的参谋助手和同志们的领头人，带头抓工作，积极提建议，主动搞好配合，增强整体合力。坚信“没有完美的个人，只有完善的团队”，坚持以诚待人，以信处事，做到大事讲原则，小事讲风格，共事讲团结，以自己的言行创造和谐的人际环境。
不管今天竞聘的结果如何，我不会以一时之得意而自夸其能，也不会以一时之失意而自坠其志，我会服从安排，服从大局，一如既往，尽心尽职做好本职工作。
谢谢大家！
20__年4月
实例二：《局办公室主任竞职演讲稿》
各位领导、各位同事：
首先感谢局领导和各位同仁的信任和支持，给了我这个机会来参加竞职演讲。
采取竞争上岗的方式产生中层领导干部向全体职工们传递了这样一个信息，那就是我局领导班子以人为本、锐意改革的创新精神和求发展、谋变革的决心。正是这种精神、这种决心，必将国家税务局明天无限的生机和活力。
站在台上，面对这么多的评委，面对这么多真诚而又鼓励的目光，我的心绪难以平静。今天，对于像我一样上台演说的同仁来说，不仅是一次展示自我、认识自己的机遇，更是一次相互学习交流、接受评判的机会。
我竞聘的岗位是办公室主任。我清楚地认识到，要成为一名合格的办公室主任不容易，他不仅是一位部门的负责人，同时又是一个单位的管家；不仅要有实干精神，还要善于谋略；不仅要熟悉税收业务，还需要有广博的知识；不仅要有高超的组织管理水平，而且还需要有良好的人际沟通能力。虽然，也积累了不少经验，做了一些工作，但离领导的要求和全局职工的希望肯定有不少差距。回顾过去的工作，在局党组的正确领导下，我与办公室全体人员一起，紧紧围绕税收中心工作，尽心尽力地做好等日常的各项事务工作，努力为业务科室、基层税务所的工作提供优良的服务；围绕全局改革和发展中出现的新情况、新问题，认真进行调查研究，为领导出注意、想办法、制规定，搞好协调，推进工作，积极发挥参谋助手和桥梁纽带作用。按照局党委提出的新形式下局办公室工作的总体要求，认真履行局领导赋予办公室的工作职责，保证了全局各项工作的顺利开展。使办公室在全局工作中真正发挥了参谋助手、协调综合、审核把关、运转保障、督促检查的五大作用。这一年多的时间，办公室的工作实践使我深切地感受到，要做好工作，最重要的是能得到领导和同志们的理解、帮助和支持。在此，请容许我向你们表达我深深的谢意。
随着征管改革和信息化建设的不断推进以及经济社会的飞速发展，国税工作面临着极大的发展机遇和更为严峻的考验。办公室作为领导机关的参谋部、信息库和智囊团，客观上要求办公室主任具有良好的素质。
假如本次竞争我能荣幸担任此职务，我的主要目标和工作思路概括为以下四个方面：
一是献计献策，当好“参谋员”。办公室作为联系上下左右、前后内外的桥梁，是各种信息的集散中心。如果我能当选办公室主任，我将积极主动地站在全局的角度思考问题，把握好全局的中心工作，为领导决策提供信息、出谋划策，当好“参谋员”。
二是立足本职，当好“服务员”。为领导服务是办公室主任义不容辞的职责，领导交办的事要不折不扣地完成，但是为领导服务的出发点和落脚点是为科室服务、为全局干部职工服务。因此，如果我能当选办公室主任，我一定会密切联系全体职工，积极倾听大家的呼声，了解和关心大家的需求，多干实实在在的事情，为大家当好“管家”，做一名合格的“服务员”。
三是搞好关系，当好“协调员”。办公室处于我局的枢纽位置，需要处理内部和外部的各种关系。如果我能当选办公室主任，我一定会注重团结，顾全大局，与办公室全体人员一起协调好各种关系，以确保我局工作的正常运转。
四是加强管理，当好“管理员”。办公室工作面宽事杂，只有加强管理才能保证工作宽而不推诿，杂而有序。如果我能当选办公室主任，我一定要努力提高管理水平，完善各项规章制度，切实改进工作方法，努力开拓创新，善于调动全体办公室人员的工作积极性和创造性，使办公室成为一个团结协作能战斗的集体。
当然，除了担当好“参谋员”、“服务员”、“协调员”和“管理员”的角色以外，作为一名合格的办公室主任，还必须具备无私奉献、吃苦耐劳的精神，要善于做一头忠诚的牛、老实的马、受气的羊、忙碌的骆驼；要像蜡烛一样，燃烧自己，照亮别人；像竹子一样，掏空自己，甘为人梯。要成为一名合格的办公室主任，还必须善于学习、勤于思考，除了提高政治理论水平以外，还必须不断学习吸收新的科技知识、宏观经济知识和税收专业知识，以丰富内涵，拓展视野。
本文背景：
从《消费者权益保护法》到《食品安全法》再到《侵权责任法》，惩罚性赔偿在我国的立法工作中不断得到体现和贯彻。在立法进步的背后，人们都能看见立法者何山的身影。
在《消费者权益保护法》实施20年后的2013年4月23日上午，《消费者权益保护法修正案（草案）》提交全国人民代表大会常务委员会（以下简称全国人大常委会）审议。草案中有关惩罚性赔偿的规定在学界和民间引发广大争议。在此之际，本刊特邀何山讲述他与惩罚性赔偿立法的幕后故事和那些鲜为人知的立法博弈细节。
讲述人：何山，中国消费者权益保护法学研究会会长，《消费者权益保护法》主要起草人之一
福州会议上的动员
惩罚性赔偿的立法始于《消费者权益保护法》的制定。我国《消费者权益保护法》的制定离不开国际“3·15”维护消费者权益运动的发展，也离不开我国一些地方率先制定《消费者保护条例》的大背景，但其中也不乏某些偶然因素。
记得那是1991年夏季的一天，全国人大法制工作委员会（以下简称法工委）民法室主任胡康生在经济法室看到由谢次昌、武高汉、史际春等人主持的“保护消费者权益的法律问题”课题组起草的《消费者权益保护法（建议稿）》被放在一边没人理。胡康生拿到这份建议稿后，把我叫了过去，问我：“这个（《消费者权益保护法》）属不属于民法范畴？”我说：“属于。消费者是自然人，经营者是法人，他们之间的买卖、服务为平等主体关系，归属民法调整范畴。我们进行《消费者权益保护法》的立法工作不会和别的室发生冲突。”于是，我受命于《消费者权益保护法》的起草工作。当然，胡主任也随后完成立法程序申报工作。
第二天，我便给中国消费者协会（以下简称中消协）的相关人士打了一个电话。第三天，中消协秘书长张明夫和投诉部主任武高汉等人就来到法工委。在位于后库的一套单元房里，我接待了他们。交谈后，张明夫感慨地说：“这部法我们弄了七八年，到处找门子，却不知道中国有个法工委是搞立法的。现在总算和你们联系上了。”
当初的《消费者权益保护法（草案）》还是一部宣言式的草案，主要强调消费者享有哪些权利、经营者负有哪些义务，尚缺乏可操作性。如何制定好这部法律，我琢磨了半年。
20世纪80年代，假货很多，甚至可以说是横行。最具讽刺意味的故事是：1990年7月，前商业部部长去湖北省调研。一天，他在当地商场买了一双新皮鞋，并穿着在当地走访。第二天，胡部长回京到家一脱鞋，发现一只鞋的后跟已经掉了。他重新查看皮鞋，看来看去也没找到这双鞋的商标、产地和生产厂家。胡部长的遭遇，只是当时千千万万名消费者受侵权的一个缩影。所以，立法者意识到保护消费者权益就要打假。但该如何打假呢？
打假、治假是多方面的，而运用惩罚性赔偿打假不失为方式之一。我国民间有“缺一罚十”的习俗，上升为法律就是惩罚性赔偿。把这个制度交给消费者，就能成为打击假冒、保护消费者权益的强大法律武器。
为了避免歧义，我特意将“缺一罚十”在称谓上改为“缺一赔十”。罚，是行政、刑事词汇；赔，才是民事用语。就这样，运用惩罚性赔偿打假的构想在我的脑海中逐步形成。
1992年3月全国两会期间，我约张明夫、武高汉在北京饭店会谈。我提出将惩罚性赔偿灌入《消费者权益保护法（草案）》的想法。张明夫、武高汉完全赞同。
4月10～12日，中消协在福州市召开《消费者权益保护法》起草工作座谈会。在4月9日晚间的预备会上，张明夫让我向与会者作了动员讲话。当来自各地的消费者协会秘书长听到惩罚性赔偿的概念时，都感到非常兴奋。接下来的福州会议很成功，与会同志一致赞同在《消费者权益保护法（草案）》中体现惩罚性赔偿思想。
并非一帆风顺的“入法”路
1993年3月27日，国家工商行政管理局（现为国家工商行政管理总局）将其制定的《消费者权益保护法（草案）》（送审稿）报送国务院。送审稿将惩罚性赔偿称为额外赔偿，用3个条文分别规定50%、1倍、3倍的额外赔偿金。但是，在7月份国务院法制局（现为国务院法制办公室）拟出的修改稿中，删掉了额外赔偿金。[论文网]
当时，国务院法制局局长杨景宇召开工作会，就《消费者权益保护法》制定听取各部门的意见。大家本着对立法负责的态度，提出不少尖锐意见。会议接近尾声时，杨局长点名让我发言。因国务院法制局的修改稿删掉了惩罚性赔偿条文，又在当时会场气氛的影响下，我不知天高地厚地说了一句：“法制局的稿不如工商局的稿。”杨局长很大度，会议总结时还提到我撰写的《论“缺一赔十”的惩罚性赔偿思想》的许多段落，并说会专门就这一问题进行请示。
8月10日，时任国务院总理将《消费者权益保护法（草案）》提请第八届全国人大常委会第三次会议审议。基于人们对惩罚性赔偿的认识不同，以至于这次提交审议的草案中仍没有惩罚性赔偿条款。
这时，法工委副秘书长、中消协常务理事王著谦休假归来，我向她作了汇报。王著谦为《消费者权益保护法》写上惩罚性赔偿条款作出重大贡献。
10月6日下午，全国人大常委会法律委员会审议《消费者权益保护法（草案）》。对于是否写入惩罚性赔偿条款，时任国家工商行政管理局副局长曹天玷、法规处副处长田云鹏作了感人的发言。经过与会委员们的讨论后，法律委员会主任委员薛驹逐一向大家征询意见。在项淳一、孙琬钟等多数委员的支持下，法律委员会决定将惩罚性赔偿条款写入《消费者权益保护法（草案）》。当时，在场人员的情绪十分激动，大家握手相贺的热烈场面是法律委员会从未有过的。
至于怎样具体规定惩罚性赔偿，也引起大家的一番争论。胡康生曾问我是不是所有的民事赔偿都要有惩罚性？我说惩罚性赔偿仅限于制假、售假和某些恶意行为，一般的损害还是适用传统的民事赔偿。
对经营者的哪些恶意行为规定惩罚性赔偿，最初的条款采取了列举式说明，明列了经营者的7种行为属于恶意行为：一、提供假冒他人注册商标、名优标志、认证标志、厂名、产地的商品或者服务；二、销售有毒有害食品、假药或者危害人体的化妆品；三、出售有时效的商品，不标明生产日期、有效期限，或者标明的生产日期和有效期限与实际不符的；四、利用邮购、订购、预付货款、还本销售等形式欺骗、坑害消费者的；五、提供的商品或者服务以次充好的；六、提供服务时采取欺诈手段多收费用的；七、出售商品计量不足克扣消费者的。这7种行为是当时恶意侵犯消费者权益行为的主要表现。最后，条款采取概括式，用“欺诈行为”囊括。
当讨论惩罚性赔偿的赔偿额度时，大家的意见也不一致。有的意见是区分不同情形进行赔偿，有的意见是赔偿10倍，有的意见是赔偿1倍，有的意见是定数额赔偿。最后，大家一致同意规定1倍的赔偿额度。
1993年10月31日，第八届全国人民代表大会常务委员会第四次会议以127票的满票通过《消费者权益保护法》，这是我国自改革开放以来第一部全票通过的法律。惩罚性赔偿体现于《消费者权益保护法》第49条“经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的一倍”的规定中。
第49条惩罚性赔偿条款的孕育与诞生，凝聚着千百个人的辛勤劳动。这一规定发展了《民法通则》的赔偿原则，是防治假冒商品、欺诈服务的重要举措，构成《消费者权益保护法》的核心条款。我国《消费者权益保护法》的惩罚性赔偿条款，在大陆法系国家保护消费者权益法典中也是首次出现。随后，我国台湾地区的“消费者权益保护法”也规定了惩罚性赔偿条款。
《食品安全法》和《侵权责任法》的接力
2008年5月15日，《食品安全法》制定时，我参加了中消协组织的《食品安全法（草案）》研讨会。5月23日，我递交法工委一份《对〈食品安全法（草案）〉的几点建议》的书面意见。意见特别提出，《食品安全法（草案）》中“十倍赔偿金”的规定发展了《消费者权益保护法》的惩罚性赔偿，可贺。虽然在消费者另有损失情况下的“十倍赔偿金”的震慑力度尚待加强，但较《消费者权益保护法》的“双倍赔偿”毕竟提高了5倍，这在健全我国惩罚性赔偿制度方面迈出了重要一步。
2009年2月28日，第十一届全国人大常委会第七次会议通过了《食品安全法》。该法第96条第2款规定：“生产不符合食品安全标准的食品或者销售明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者销售者要求支付价款十倍的赔偿金。”
在庆祝《食品安全法》“十倍赔偿金”出台的会议上，已经成为中消协副秘书长的武高汉说：“制定《消费者权益保护法》时，何山就提出‘制作销售伪劣食品赔偿十倍’的观点。18年后，何山的这一主张终于得以实现。”
同样，《侵权责任法》的初稿也没有写入惩罚性赔偿的条款。2006年7月24日，在一次外出前，我专门写了份书面意见，并请法工委民法室的杜涛转交给相关部门。该意见如下：“建议规定：侵权人动机恶劣、故意实施侵害行为，被侵权人有权请求侵权人加倍赔偿所遭受的损失。《侵权责任法》草案的基本内容在《民法通则》里都有规定，如不规定惩罚性赔偿，《侵权责任法》并没有新意，只是简单的立法重复。”
在大家的共同努力下，2009年12月26日，第十一届全国人大常委会第十二次会议审议通过的《侵权责任法》明确使用惩罚性赔偿概念。该法第47条规定：“明知产品存在缺陷仍然生产、销售，造成他人死亡或者健康严重损害的，被侵权人有权请求相应的惩罚性赔偿。”
《消费者权益保护法》首修待商榷
2013年4月22日，第十二届全国人大常委会第二次会议拉开《消费者权益保护法》修订之幕。《消费者权益保护法修正案（草案）》将《消费者权益保护法》第49条改为两款。第一款：“经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务费用的两倍；增加赔偿的金额不足500元的，为500元。法律另有规定的，依照其规定。”第二款：“经营者有明知商品或者服务存在缺陷，仍然向消费者提供的欺诈行为，造成消费者或者其他受害人死亡或者健康严重损害的，依法追究刑事责任；受害人有权要求所受损失两倍以下的民事赔偿。”可以说，草案的这一稿，也是在发展惩罚性赔偿制度。
若要我对草案提出点儿建议，我认为，草案将“一倍”改成“两倍”没有实际意义。在汉语习惯中，一倍与两倍的意思相同，其结果是一样的。一倍是加倍赔偿，即假一赔二，两倍也是假一赔二。这样的修改没有必要，反而容易让普通人误以为是假一赔三。
大会全貌的真实再现
中央档案馆中央档案全宗中，记录十一届三中全会的档案约有300余件。从出席会议代表的签到证到会议议程，从手稿提纲到文件的历次稿，从小组讨论发言记录到大会简报，从选举票到会议公报，真实全面地记录了三中全会的全貌，见证了党和国家历史的伟大转折。
十一届三中全会于1978年12月18日在北京开幕，22日结束，仅仅5天就胜利闭幕。出席会议的有中央委员、候补中央委员和中央有关部门的负责同志共290A。会议由主持，他在开幕词中说：这次大会的主要任务，就是讨论通过中央政治局关于从明年1月起，把全党工作着重点转移到社会主义现代化建设上来的建议。档案中的一份会议议程表显示，18日、19日两天看文件，18日晚开幕式，20日、21日、22日小组讨论，22日晚闭幕，选举增补的党中央副主席、中央政治局常委、中央政治局委员、选举中纪委成员，通过农业问题的两个文件，通过1979、1980两年计划安排，通过三中全会公报。
在1978年11月10日开始召开的中央工作会议充分讨论并取得共识的基础上，十一届三中全会经过充分学习中央工作会议文件精神和进一步讨论，顺利完成了各项议程。作出了把全党工作重点转移到社会主义现代化建设上来的战略决策。重新确定了党的正确的思想路线，批判了“两个凡是”的错误方针，充分肯定了必须完整、准确地掌握和运用思想的科学体系，高度评价了关于真理标准问题的讨论，确定了解放思想、开动脑筋、实事求是、团结一致向前看的指导方针。重新确定了党的正确的政治路线，果断决定停止使用“以阶级斗争为纲”这个不适用于社会主义社会的口号。重新确立了党的正确的组织路线，决定在组织上健全党规党纪，健全党的民主集中制，反对个人崇拜，加强集体领导。
十一届三中全会还审查和解决了中国共产党的历史上一批重大冤假错案和一些重要领导人的功过是非问题，包括关于1959年庐山会议对等人的错误批判和错误结论、关于薄一波等61人案件、关于“反击右倾翻案风”和的错误文件，以及对邓小平1975年工作的评价。
全会制订了加快农业发展的决定，同意将《中共中央关于加快农业发展若干问题的决定(草案)》和《农村工作条例(试行草案)》发到省、自治区、直辖市讨论和试行，为把农业搞上去，必须首先在农村实行改革。
全会增选陈云为中央政治局委员、政治局常务委员、中央委员会副主席；增选邓颖超、、王震为中央政治局委员；增补黄克诚、宋任穷、胡乔木、、王任重、黄火青、陈再道、韩光、周蕙为中央委员；选举产生了由100人组成的中央纪律检查委员会，陈云为中央纪律检查委员会第一书记，邓颖超为第二书记，为第三书记，黄克诚为常务书记。仍担任中共中央主席，但经过这次全会，就体现党的正确指导思想，决定党和国家重大方针政策的实际作用来看，邓小平实际上已经成为党中央第二代领导集体的核心。
中央档案中完整保存着1978年12月22日会议一致通过的《中国共产党第十一届中央委员会第三次全体会议公报》，一共有9件，分别为历次修改稿、定稿和公开发行的单行本。修改稿中有邓小平、以及胡乔木等的圈阅、批示和修改手迹。公报指出：“全会认为，这次会议和会议以前的中央工作会议，在党的历史上具有重大的意义。在两个会议的整个过程中大家在马列主义、思想的基础上，解放思想，畅所欲言，充分恢复和发扬了党内民主和党的实事求是、群众路线、批评和自我批评的优良作风，增强了团结。会议真正实现了同志所提倡的‘又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志、又有个人心情舒畅、生动活泼，那样一种政治局面”。全会决定，一定要把这种风气扩大到全党、全军和全国各族人民中去。”全会要求全党、全军和全国各族人民同心同德，进一步发展安定团结的政治局面，并且立即动员起来鼓足干劲，群策群力，为把我国建设成为社会主义的现代化强国而进行新的长征。这次全会结束了粉碎“”之后的两年中党的工作在徘徊中前进的局面，实现了新中国成立以来党的历史的伟大转折，开启了我国改革开放历史新时期。
一份改写历史的发言提纲
十一届三中全会仅开了5天，顺利得令人吃惊。重大的历史转折看似发生在不经意间，背后却经历了波澜壮阔的推动。十一届三中全会是在此前开了36天的中央工作会议的基础上召开的。邓小平同志在中央工作会议闭幕会上发表了题为《解放思想，实事求是，团结一致向前看》的讲话，后来被收入《邓小平文选》第二卷。这篇纲领性的讲话，集中了这次会议的正确意见，对会上激烈交锋、热烈讨论的一系列关系党和国家前途命运的重大焦点问题都作出了明确的解答和科学的结论。随后召开的十一届三中全会，重点讨论并据此作出一系列重大决策。而这篇纲领性的讲话，也实际上成为十一届三中全会的主题报告。
在中央工作会议和十一届三中全会结束二十多年之后，人们偶然找到了一份邓小平的手稿，它正是邓小平为1978年L2月13日中央工作会议闭幕会所作的题为《解放思想，实事求是，团结一致向前看》讲话起草的提纲，上面详细记录了邓小平对未来的思考。
这份提纲是邓小平用铅笔写在16开白纸上的，共3页，400余字。由于年代已久，纸面已有些微微发黄。邓小平在这份提纲手稿中列了7个方面的问题：一、解放思想，开动机器；二、发扬民主，加强法制；三、向后看为的是向前看；四、克服、人浮于事；五、允许一部分先好起来；六、加强责任制，搞几定；七、新的问题。在提纲最前边，还有“对会议评价”几个字，这里是指对中央工作会议的评价。
1978年12月，中央工作会议期间，邓小平亲自拟写了这份提纲。将这份讲话提纲手稿和《解放思想，实事求是，团结一致向前看》一文相对照，可以看出从思想观点、逻辑结构到主要观念的文字表述，提纲手稿和讲话稿如出一辙，说明讲话稿就是按照邓小平的提纲手稿拟就完成的。
提纲第一个问题提出实事求是，理论和实际相结合，一切从实际出发。强调“实践是检验真理的标准――争论的必要”，这个问题写成了讲话稿的第一部分――“解放思想是当前的一个重大政治问题”。
提纲第二个问题强调“民主集中制的中心是民主”，要求实行“民主选举、民主管理(监督)”，坚持“政治与经济的统一，目前一个时期主要反对空头政治”，主张“民主选举、民主管理(监督)…‘权力下放”，这些观点集中体现在讲话稿的第二部分――“民主是解放思想的重要条件”。
提纲第三个问题提出了“向后看为的是向前看”的方针，指出“解决遗留问题要快，要干净利落，时间不宜长”；同时强调对和对“”的评价都“要以大局为重”“安定团结十分重要”“犯错误的，给机会”“总结经验，改了就好”，这些精神在讲话稿的第三部分“处理遗留问题为的是向前看”中作了具体的阐述。
提纲的第四、五、六、七个问题，邓小平在正式讲话稿中归纳为第四部分――“研究新情况，解决新问题”。他的一个重要经济政策思想“让一部分人先富起来”就是在这里提出来的。当时改革开放在中央工作会议上尚未正式列入议事日程，但提纲提出的这几个问题，实际上大都是讲要实行改革开放，邓小平在正式讲话中，并未展开提纲中的全部思想，只谈了当前最迫切的问题，这说明在邓小平心中早已开始谋划中国改革大业的宏伟蓝图了。邓小平的这篇讲话，是在“”结束以后，在中国面临向何处去的重大历史关头，冲破“两个凡是”的禁锢，开辟新时期、开创建设中国特色社会主义新理论的宣言书。
2017年政府工作会议主持词精选【1】
县委常委、常务副县长 (20xx年2月9日)
各位领导、同志们:县政协第七届二次会议和县十五届人民代表大会第二次会议将分别于2月13日、14日召开。两会的召开，是全县人民政治生活中的一件大事，对认真总结去年工作，谋划今年任务，又好又快推进全县经济社会发展必将起到积极的促进作用。按照两会程序要求，为使即将提交人代会审议和政协会讨论协商的《政府工作报告》更加完善、合理，符合我县实际，县人民政府决定今天召开县十五届人民政府第三次全体会议，修改讨论《政府工作报告》。因白县长到昆明参加省人代会，受他的委托，我主持召开今天的会议，请大家自觉关闭手机，遵守会场纪律，保持会场秩序，集中精力开好会。参加今天会议的有:县人民政府在家副县长、县长助理，县人民政府办公室主任、副主任，县人民政府组成部门、工作部门主要领导，各乡(镇)乡(镇)长，县委各部门、县人大办、政协办、纪委、法院、检察院及各驻景单位部队、企业的主要领导和负责人，会议邀请县委董世尧副书记、人大袁光洪副主任、政协熊文祥副主席到会指导。会议为期半天，共有两项议程:一是县人民政府县长助理、办公室主任汪明作《政府工作报告》起草情况介绍并通读《报告(讨论稿)》。二是讨论修改《政府工作报告(讨论稿)》。下面，依次进行:
首先，请县人民政府县长助理、办公室主任汪明作《政府工作报告》起草情况介绍并通读《报告(讨论稿)》。
会议进行第二项，请各部门积极发言，提出修改意见和建议。
刚才，汪明助理作了《政府工作报告》的起草情况介绍，通读了《报告》全文。提交今天会议讨论的《报告》经多渠道、多形式的听取和征求各方面的建议意见，几上几下、反反复复、几易其稿，既符合党的十七大、十七届三中全会及中央经济工作会议精神，又结合**实际，内容翔实、结构合理、任务明确，凸显出政府求真务实、体恤民情、为民办事的执政理念。各参会部门紧密结合本部门的实际进行了充分的思考，作了积极发言，为进一步充实完善《报告》提出了很好的意见和建议。会后，政府办要充分吸纳大家的意见，进一步做好《报告》的修改完善工作，切实撰写好《报告》，向全县各族人民交上一份满意的答卷。
下面，我就做好两会工作提出四点要求:
一、落实责任，认真做好两会服务工作
政府各级各相关部门必须以积极、认真、负责的态度，配合县人大办、县政协办做好两会各项筹备工作，为两会提供便捷优质的服务。
县政府办、县发改局、县财政局要严格按照人大办和政协办的要求，按时完成《政府工作报告》、《20xx年国民经济和社会发展计划草案报告》、《20xx年地方财政预算执行情况和20xx年地方财政预算草案报告》的印制任务，11号以前送交大会秘书组装袋;
政府办要积极配合做好两会代表、委员的食宿安排和车辆安排以及会场布置等工作;
县城建局、供电公司要提前做好有关调度安排，确保两会期间水、电的供应;
县公安局、卫生局、食药监局要认真做好两会安全保卫、卫生防疫和食品安全工作;
会议期间，对两会代表、委员的来访、办事，各级各部门要热情接待、周到服务，特别是对基层和企业存在的困难和问题，能够解决的要尽量帮助解决，一时不能解决的也要做好解释工作，让代表、委员满意而归。
二、严格纪律，集中精力开好两会
两会期间，各级各部门的主要领导要严格遵守会议纪律，按照统一安排参加会议，提前做好工作安排，确保集中精力开好会;除必须参加的省、市会议外，主要领导不得安排外出，若因特殊情况需外出的，须按规定程序报批;要认真履行签到手续，不得缺席、迟到或早退。
三、高度重视，认真听取、办理两会意见
两会期间，各级各部门要虚心听取人大代表和政协委员提出的意见和建议，诚恳接受批评，严格按照大会主席团的要求，需会议期间答复的要及时、耐心答复，需会后答复的，人大办、政府办、政协办要尽早做好交办工作，各单位按时限要求认真答复、办理。
四、主动作为，全力做好社会稳定工作
各级各部门要按照全县稳定工作的部署和要求，把稳定工作放在当前工作的重中之重，采取有力措施，为两会提供安全、稳定的环境保障。要高度重视征地拆迁、企业改制、下岗就业、移民安置、安全生产等诸多方面存在的突出问题，切实解决侵害人民群众利益方面的问题，各乡(镇)、各单位要结合情况，仔细排查不稳定因素，围绕群众关心的热点难点问题,采取针对性措施，积极主动地把不稳定苗头化解在基层、解决在萌芽状态，确保两会期间不发生大规模群体性上访事件。要严格安全防范责任，增强应急处理意识，切实加强安全检查，采取有效防范措施，预防各种突发事件，特别是要防止重大交通事故及重大安全生产事故的发生。同时，要严厉打击各种破坏活动和各类刑事犯罪行为，大力整顿治安秩序，努力构建和谐、安定的社会环境。两会期间各级各部门必须严格实行24小时值班制度，对工作不够深入细致，失职渎职，引发，造成严重影响的，将严肃追究有关人员的责任。
刚才发给大家的《政府工作报告(讨论稿)》，请各位领导放在桌上，不要带走。谢谢。
散会!
2017年政府工作会议主持词精选【2】
市政府第三次全体会议主持词
同志们:
现在开会，春节刚过，市政府就召开第三次全体会议，这充分体现了市政府在~年乘势而上，狠抓落实，加快工作节奏，争取更加优异的工作成绩的决心和信心。这次会议的主要内容是:总结~年的工作，安排部署~年政府工作，动员各县(区)、各部门认清形势，再鼓干劲，大力弘扬求真务实的精神，真抓实干，确保完成今年的各项工作目标和任务。
参加今天会议的有市政府各市长、秘书长，各县(区)政府、市政府各部门、中央、省驻平各单位的主要负责同志共90多人;今天的会议议程安排，首先由市政府与各县(区)政府签订~年度工作目标管理责任书，之后由各位副市长发言，就全年的重点工作落实提出要求，然后请杨市长作重要讲话，最后由我对会议作小结。原安排会议进行的兑现~年度县(区)经济责任目标和市直部门工作责任目标考核、表彰驻平先进单位内容，改在全市经济工作会议上进行。
首先，请杨市长和与各县(区)县(区)长签订~年度工作目标管理责任书。
下面，请市政府各位副市长发言。
请赵景山副市长发言
请邓晓龙副市长发言
请苏君副市长发言
请阎奋民副市长发言
请赵成城副市长发言
下面，让我们以热烈的掌声欢迎杨咏中市长讲话
同志们，刚才各位副市长结合各自分管的工作，突出项目建设做了专题发言，杨市长从正确把握形势、增强工作信心，鼓足干劲，努力完成全年政府工作的各项目标任务，强化作风建设、创新机制、提高效能，推动政府工作再上新台阶三个方面，全面总结了市政府~年工作，充分肯定了一年来政府工作取得的突出成绩，客观地指出了目前政府工作中存在的问题和不足，同时，对做好~年政府工作进行了全面安排部署，要求各县(区)、各部门切实做好八项重点工作，强化五项作风建设。这些讲话目标明确，任务具体，措施扎实，是推动今年政府各项工作有效开展的重要保证。下面，我就落实好会议精神，抓好当前的重点工作再讲六点意见。
一、认真领会会议精神，切实抓好贯彻落实
这次市政府全体会议是我们全面贯彻落实省委十届四次全委会和市委一届四次全委扩大会议精神的一次重要会议，会议紧紧围绕加快发展这个主题，突出发展抓项目，改革抓企业的工作重点，对全市政府工作提出了明确的目标和要求，各县(区)、政府各部门要认真传达好这次会议精神，以这次会议为契机，结合本单位的具体实际和工作职责，认真进行分析讨论研究，提出贯彻这次会议的具体意见。要牢牢抓住发展这一主题，把项目建设放在各项工作的首位，以此作为各级各部门加快经济建设和事业发展的落脚点和着力点，切实明确各自在发展和项目建设中的地位和作用，抓住时机、精心组织、周密部署，切实安排好~年工作;各级各部门要以求真务实的态度和扎实细致的作风，进一步分解落实任务，靠实责任，明确目标，严格措施，优化思路，开拓创新，强化督查，自我加压，调动各方力量，采取得力措施，狠抓落实，确保出色完成今年的各项工作任务。
二、创新思路、突出特色、积极办好第十六届中国西部商品交易会
继96年成功地举办了第八届西交会之后，时隔8年，第十六届西交会又将在我市举办。对于举办这届西交会，市委、市政府高度重视，年前，我们已经做了一些筹备工作，草拟了筹备工作《大纲》和《筹备组织工作方案》，并已经经联会年会审定通过，市政府常务会议已研究通过了筹备组织工作方案，即将下发实施。本届西交会的指导思想是:以开放、合作、发展、创新为宗旨，以项目洽谈、主导产业、特色产品展示为主体，以高标准、高质量、上档次、上水平为办会目标，进一步打造提升西交会品牌，突出体现区域经济和地方特色，开展全方位、多层次、多渠道、多形式的经济、技术、旅游、文化合作与交流，努力把十六届西交会办成开放合作，务实创新、规模宏大、气氛热烈、内涵丰富、影响深远的经贸盛会。在具体筹备思路上:
一是坚持高起点，高规格的办会原则。为了办好这届西交会，我们准备进行广泛联系，邀请国家有关部委、省政府的领导莅临指导，成立由陕甘川宁四省领导及平凉、陇南主要领导组成的筹备委员会，具体负责本届西交会的筹备工作;由四省十六方共同主办，平凉市政府承办，中国贸促会、香港贸发局协办，形成各方共同参与，整体连动的组织格局，把本次西交会办成一个层次高、范围广、影响大的活动。
二是体现内容丰富，特点鲜明的办会特色。今年在西交会的举办形式和内容上，我们要认真进行研究，争取有所创新。在内容上，进一步拓展和丰富西交会的内涵，把西交会与崆峒文化旅游节结合起来，举办第十六届中国西部商品交易会暨~中国平凉崆峒文化旅游节，充分发挥其多方位、多层次合作的综合效应，向参与各方展示以崆峒文化为代表的平凉丰富的旅游文化资源，把西交会办成丰富多彩，推动区域经济发展，繁荣西部文化的盛会。在办会模式上，要进一步进行改革。采取与经贸组织联办，在商品展销及各种文化旅游活动上更多的采取市场化方式运作。在办会形式上，要提升西交会档次，改变已往以物资交流、商品贸易为主的形式和骡马大会的形象，重点以项目洽谈、主导产业、特色产品展示为主，逐步实现西交会由以物资、商品交流为主，向招商引资、项目开发和产权交易为主的办会方式的转变。
知识要点：1、根据生活需要，写日常应用文。2、应用文的写作，要做到格式正确，语言准确。
考试说明：应用文是国家机关、社会团体、人民群众在日常生活、工作、学习中办理公务和个人事物时具有直接使用价值和某种惯用体式的一类文章的总称。它包括带有法定性的公文，还包括一般应用文。
与其它实用文体相比，应用文有以下几个特点：
首先，在形式上，应用文都有固定的惯用体式，格式稳定，排列规范，结构形式完整严谨。如书信，一般由称谓、正文、祝词、署名、日期五部分组成，通常不随意改动。
其次，在内容上，力求准确，有针对性。或提出要解决的问题，或介绍、总结、说明工作中的实际情况。写作时务必将时间、地点、基本情况、事件原委、处理办法或措施等方面的内容交代清楚。另外，时间要求极为严格，要及时，因为应用文都是为解决问题而写的。第三，在语言上，要求准确平实，通俗易懂，简练明白。叶圣陶先生说："公文不一定要好文章，可是必须写得一清二楚，十分明确，句稳词妥，通体通顺，让人家不折不扣地了解你说的是什么。"多数应用文不宜采用描写、抒情，切忌堆砌形容词;更不允许虚构和夸张，即使有描述，其目的必须是为了说明问题。应用文还经常使用一些专用词汇和术语。此外，应用文在语言方面还有较多地运用并列短语、介宾短语，沿用一些文言句式等语法特点。应用文可分四类：第一类是公文书类，有通知、决议、指令、请示等，是党政机关、群众团体、企事业单位在公务活动中使用的文书。第二类是事务文书类，有计划、总结、报告、合同等，是交流情况，完成某项工作任务，解决问题的工具。第三类是科研应用文类，有学术论文、毕业论文，科研报告等，是进行科研和描述研究成果的重要文体。第四类日常应用文，有书信、日记、电报等，这一类应用文使用频繁，中学生学习这类应用文非常重要。初中阶段应掌握的应用文有：通知、启事、电报、汇款、介绍信、证明信、公开信、倡议书、申请书、感谢信、表扬信、慰问信、贺词、贺信、贺电、会议记录、合同、民事诉状、计划、公约、海报、黑板报、科技报告、产品说明书、唁电、唁函等。下面分别从格式、结构、语言三方面谈应用文的写作。
1、应用文的格式
应用文都有约定俗成的惯用格式，有了格式，不仅眉目清楚，而且有了规矩。这为读写应用文、处理问题提供了很多方便。且部分应用文的格式有直接生效的指导作用或法律约束。
因此，写应用文必须遵从各种应用文惯用格式。以电报稿、通知、启事、申请书、感谢信、表扬信、祝贺信、倡议书、建议书和一般书信为例：
(1)关于称呼语。启事不必开头写称呼语，通知如标题已明确通知的对象，不加称呼语了。其余8种都要求抬头顶格写称呼语，称呼语后面必须有冒号，问候语不能语称呼语同一行。
(2)关于正文首行。只有电报的正文首行顶格写，其余都空两格开始写。
(3)关于致敬语。结尾不写致敬语的有：倡议书、建议书、启事、电报和通知。结尾必须写致敬语的有：祝贺信、申请书、感谢信、表扬信和一般书信。致敬语不能与其它内容写在同一行。
"敬礼"必须另起一行顶格写。"敬礼"之后一般不点标点符号，要写也只能写一个叹号。
(4)关于署名和日期。只有电报的署名紧连正文，其余均可另起一行右署名。
只有电报不写拍发日期，其余都要在署名下一行位置上写准日期。写日期时，汉字和阿拉伯数字使用要一致，不能混用。
2、应用文的结构
应用文的结构，要求完整严密，层次清楚，简单明了。一般说来，应用文的内容结构，有一个大致的格式，即由三部分构成--标题、正文和结尾。如：
(1)计划。由三部分构成。①标题：包括单位名称、计划内容和使用期等。②正文：一般包括前言、目的、任务、具体措施、实施步骤、时间安排、注意事项和检查办法等。③结尾：即落款部分，交代制定计划的单位名称和个人姓名，交代制定计划的日期等。
(2)总结。一般也是三个部分构成。①标题：与计划标题类似，包括单位名称，总结期限，总结内容等。②正文：包括基本情况;成绩和缺点;经验和教训;存在问题和今后意见。③结尾：和计划一样，要交总结的单位名称和写作日期。
(3)简报。一般有三部分。①报头：它是公文样式的标志，不是简报的题目，包括简报的名称、期数、编印单位、印发日期。②正文：正文之上一般有标题：正文一般以刊登一分材料为宜;正文末尾可注明供稿单位或撰稿人姓名。③结尾：写明发送单位和印发的份数。
(4)电报稿。电报稿没有固定的、统一的格式。在拍发时向邮局索取，按规定填写。电报全文由四部分组成。①电报头栏。由电报局营业员、值机员填写，与发报人无关。②收报人住址姓名。由发电报人填写，"收报地名"栏写╳╳省(市)╳╳(县)即可。至于更具体的地址如╳╳区╳╳街╳╳号和收报人姓名，则写入"收报人住址和姓名"栏内的方格中，不可写
入长行横格中(这里是值机员译写电码用的)。③电报内容和署名。由发报人填写。电文不必点标点，电文后要紧接着写上发报人的姓名，以便对方收到电报后能知道电报是谁发来的。电文和署名也要写在方格内。④发报人姓名、住址、电话。要按规定详细填写，这部分内容并不拍发，仅供邮电局参考。
(5)讲演稿。讲演稿的结构分开头、中间、结尾三部分。①开头。除对不同的听众要加上各种不同的称呼外，要开门见山，接触讲题，提出全文主要内容，说明演讲的意图，以便听众能抓住要领。②中间。要突出讲话的中心，把讲话的内容集中在主要三点上，反复申述，铺陈展开。讲话的内容若多，可以分项来谈，使层次清楚，便于听众掌握。③结尾。为了使听众对全部讲演内容有清晰、完整、深刻的印象，在讲演的结尾，一定要把主要内容加以概括，作个小结。
(6)说明书。说明书不论报刊登载或张贴，均以介绍商品的情况和属性为重点，写法不拘一格，文字要生动活泼，简明易懂，其结构由两部分组成。①总介绍。用概括的语言介绍商品名称、产地、规格、性质、特点、功用等。②说明重点。与商品有关的重点事项必须介绍清楚，同时提出使用产品应注意的问题，如易燃、怕晒、易碎、耐高温、有无毒性等。
3、应用文的语言
应用文的语言重在实用，一个字一句话往往至关重要，有人说"笔下有财产万千，笔下有人命关天，笔下有是非曲笔，笔下有毁誉忠*。"为这不夸张地说出了应用文语言的重要性。应用文语言一般要求平实、得体、简洁。
(1)平实。即准确朴素，它只要求平直的叙述，恰当地议论，简洁地说明，准确通顺地把客观事实、作者的观点说清楚就行，既不能夸张渲染，也不需要描写抒情，那些华而不实的空话、大话更不能用。
(2)得体。应用文的语言是为特定的需要服务的，要受明确的写作目的、专门的读者对象、一定的实用场合等条件的制约，因此语言使用一定要得体。颁布政令要庄重严肃。请示、申请要委婉平和。批评表扬要持之有据、分寸恰当。广播稿的语言通俗化、口语化，要尽量使用短语，避免用长句，有些词语在书面语中可适用，在广播稿中却不适用。又如解说词是供群众听的，读起来要上口，听起来要顺耳，解说词是对实物和画面进行解说的，因此，要用形象的文学语言，描绘所解说的事物和形象，感情要充沛，还可使用记叙、描写、说明、议论、抒情等综合表达方式。另外要正确使用应用文的习惯语，切实弄清它们的含义和用法。如信函中的称谓、问候和致敬语要正确使用。
(3)精简。应用文的语言要做到言简意赅，尽量压缩文字，竭力将可有可无的字、词、句、段和空话、套话删去。
应用文往往使用某些文言词语，运用恰当，可收到精简的效果。
[19-1]按要求写一份电报。
北京长安街小学10岁学生张小华七月五日要从北京乘41次火车来西安姨妈家，她买到8车厢4号座票。出发前，小华父亲向西安发了一份电报，让小华姨妈接站。
要求：请写出这份电报的正文，做到文字简明，字数限在12个字内。
电文：
[19-2]根据以下内容，替实华中学学生会写一则通知。
实华中学学生会准备通知各班文艺委员明天下午六时半到学校会议室开会，研究学校第十届"五月之花"文艺会演有关事宜，并要求各班文艺委员带上本班节目的名称和演出人员名单。
要求：①书写格式正确。②内容不得有遗漏。
[19-3]"七一"即将来临，中学正开展各种活动庆祝中国******成立70周年，但是只组织了非毕业班的同学参加。毕业班的同学对此有一些看法，希望能参加一些活动，同时改变目前"一切为了迎考"的状况。
请以初三(1)班部分同学的名义给学校领导写一封信，表达毕业班同学的这种心愿。要求：①要有记叙，有议论。②措辞要掌握分寸。③符合书信的格式。④正文不少于600字。
[19-4]根据下面(1)、(2)提供的材料，写一则新闻。
(1)通知
为了进一步促进学校书法教学，提高学生书法水平，经研究决定于五月间举办"厦门市中学生硬笔书法比赛"，具体通知如下：
①比赛时间：5月21日上午9：00-10：30
②比赛地点：厦门一中振万楼
③参赛对象：全市各中学初、高中参赛选手
④奖励办法：设一、二、三等奖
厦门市教委、厦门教育学院
╳╳年╳月╳日
(2)比赛情况介绍
①比赛如期举行，全市有20所中学68名选手踊跃参赛。
②比赛作品经评选，决出一等奖4名，二等奖6名，三等奖12名。
③初中组：彭晶、吴清云获一等奖;高中组：吴得祥、李国文获一等奖。
要求与提示：①新闻稿必有标题、导语和主体三部分(主体部分要介绍比赛时间、地点、联办单位、参赛单位、选手及获奖情况)。②标题自拟，字数不得超过120字(不含标题)。③写稿人姓名、学校不得在文中出现。
[19-5]祝贺信是对集体或个人的事业上取得优异成绩、单位举行重要会议或庆祝活动时，单位或个人向对方表示祝贺的一种专用书信。
以武钢二小的郑晖、鄱阳街小学的张磊、华师一附中的胡晓君、市外语学校的马佳等四名小选手组成的武汉少年代表队，在第五届华罗庚数学金杯赛上经过激烈角逐，一举夺得"三金一银"的佳绩，并获团体总分第一名，捧回了华罗庚金杯。
