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十八届四中全会公报赏析八篇

时间:2023-01-01 11:00:35

十八届四中全会公报

十八届四中全会公报第1篇

预备党员十八届六中全会思想汇报范文(一)

敬爱的党组织:

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席在中纪委十八届六次全会上发表重要讲话。他强调,要保持坚强政治定力,推动全面从严治党向基层延伸、依规治党,把纪律挺在前面,持之以恒落实中央八项规定精神,着力解决群众身边的不正之风和腐败问题,坚决遏制腐败蔓延势头,不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效。

指出,十八大以来,我们党着眼于新的形势任务,把全面从严治党纳入四个全面战略布局,把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容,正风肃纪,反腐惩恶, 推动党风廉政建设和反腐败斗争取得新的重大成效。 民心是最大的政治,正义是最强的力量。反腐败增强了人民群众对党的信任和支持,人民群众给予高度评价。

强调,夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利,关键在党。 全面从严治党是我们立下的军令状。3年来,我们着力解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题,使不敢腐的震慑作用充分发挥,不能腐、不想腐的效应初步显现,反腐败斗争压倒性态势正在形成。全党同志对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信,对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信,对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信,对反腐败斗争的光明前景要有足够自信。

指出,做好今年工作,重点要把握好以下几点。一是尊崇党章,严格执行准则和条例 ,确保党的集中统一,保证党中央政令畅通。二是坚持坚持再坚持,把作风建设抓到底。要用铁的纪律整治各种面上的顶风违纪行为, 要返璞归真、固本培元 。三是实现不敢腐,坚决遏制腐败现象滋生蔓延势头 ,坚持无禁区、全覆盖、零容忍。 四是推动全面从严治党向基层延伸 ,维护群众切身利益,让群众更多感受到反腐倡廉的实际成果。五是标本兼治,净化政治生态。 要立明规矩、破潜规则,通过体制机制改革和制度创新促进政治生态不断改善。

强调,全面从严治党永远在路上。 全面从严治党,核心是加强党的领导,基础在全面,关键在严,要害在治。要把纪律建设摆在更加突出位置,坚持纪严于法、纪在法前, 养成纪律自觉 。 各级干部特别是领导干部要善于从政治上看问题,站稳立场、把准方向,始终忠诚于党,始终牢记政治责任。要坚持高标准和守底线相结合 ,坚守共产党人精神追求,筑牢拒腐防变思想道德防线。

指出,强化党内监督,必须坚持、完善、落实民主集中制,确保党内监督落到实处、见到实效。要完善监督制度, 整合问责制度, 健全国家监察组织架构, 强化巡视监督,在件件有着落上集中发力。要用好批评和自我批评这个武器, 破解一把手监督难题 。

强调, 各级党委要加强领导,旗帜鲜明支持纪委开展工作。各级纪委要全面履行党章赋予的职责,严肃查处违反党章党规党纪的行为, 做党章的坚定执行者和忠实捍卫者 ,努力建设一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。

此致

敬礼!

汇报人:xx

日期:xx年x月x日

预备党员十八届六中全会思想汇报范文(二)

敬爱的党组织:

10月20日,举世关注的中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议在北京隆重开幕。我机关干部职工和广大党员在第一时间通过广播、电视、网络等媒体收听收看有关全会的最新报道,认真学习会议公报,并纷纷表示,要认真学习、深刻领会全会精神,振奋精神,坚定信心,真抓实干,做好各项贯彻落实工作。以下是本人对于这次十八届四中全会的一些体会:

党的十八届六中全会是我国改革发展进入关键时期的一次重要会议。会议对我国经济、政治、文化、社会、生态文明等各方面的改革做出了全面部署,对我国实现到2020年全面建成小康社会的发展目标具有指导意义。

机关领导对学习贯彻好会议精神高度重视,对下一步学习贯彻全会精神有关工作作出初步安排,近期将对全局学习贯彻好全会精神作出部署,各部门将全力做好有关服务工作。同时,将组织一系列重点专项调研工作,起草好全面贯彻落实全会精神的实施意见。我们将结合自身工作职责,组织发动全局干部职工带头学习贯彻好全会精神,把会议精神落实到各项实际工作中,更好地做好三服务工作,为我市全面深化改革,推动科学发展和谐发展跨越发展作贡献。

党的十八届六中全会为国家的建设与发展指明了新的方向,必将开创中国特色社会主义伟大事业的新局面。在学习了会议公报后,大家都认为,党的十八届四中全会提出了全面深化改革的总目标,为我国下一步全面推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设明确了前进方向,最大范围凝聚了改革力量,最大程度增强了改革信心,意义重大、令人振奋。公报中提出,要坚持和完善人民代表大会制度,要推动人民代表大会制度与时俱进,这对今后的工作提出了新的更高要求,我们一定认真学习领会好会议精神,以全会精神指导和推动实际工作,把改革精神和为人民服务的宗旨落实到本职工作当中,不断完善和创新工作思路和方法,推动人大工作迈上新的台阶,为全省的改革发展作出应有的贡献。

党的十八届六中全会审议通过了《中国共产党中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,就全面深化改革进行了总体部署,对人民群众普遍关心的转变政府职能、缩小收入差距、财税制度改革、土地制度改革、金融体系改革等重大问题指明了方向,回应了人民群众的期待和愿望。

我们要把学习贯彻会议精神与学习贯彻一系列重要讲话精神结合起来,与党的群众路线教育实践活动结合起来,与办公室工作职责结合起来,与做好当前工作结合起来,进一步深化思想认识,不断提高履行职能的水平,增强参谋服务工作能力,努力在推进云南改革发展中当好参谋助手,发挥更大作用。党的十八届四中全会全面谋划部署经济、政治、文化、社会、生态文明等各方面工作,改革举措细致到各个具体领域。我认为,党的十八届四中全会进一步指明了改革的方向和路径,为改革更加全面、深入推进提供了政治保障。

身边的机关干部职工和我一样都纷纷表示,党的十八届四中全会提出深化教育领域综合改革、健全促进就业创业体制机制、形成合理有序的收入分配格局、建立更加公平可持续的社会保障制度、深化医药卫生改革,涉及众多民生内容,回应广大人民群众对改革的新期盼。下一步将认真学习领会全会精神,结合政协工作实际把会议精神贯彻落实到具体工作中,更好地发挥参政议政作用。

此致

敬礼!

十八届四中全会公报第2篇

每逢国家发展的重要节点,中央的重要制度――中国共产党的代表大会和中共中央委员会全体会议都会对国家的发展前途提出相应的对策,这些都将深刻影响党和国家的走向。

2014年10月20日,这个日子注定要被载入史册,因为党的十八届四中全会在这一天召开了。这场2014年万众瞩目的盛会以“依法治国”为主题,首次以全会的形式专题研究部署了全面推进依法治国的重大策略。有外媒称,这是有史以来中国共产党第一次把依法治国作为全体会议的讨论重点。

2014年的中国,适逢深化改革戮力推进,高压反腐常态化,法治中国呼声四起,在这个全面深化改革的时代,执政党将如何绘就“法治中国”的路线图,各界抱以期待;执政党将如何审时度势,聚焦“依法治国”?本刊编辑部特组此稿,以飨读者。

2014年的秋天,是新中国法治建设史上具有里程碑意义的时段。党的十八届四中全会高举依法治国的旗帜盛大召开了,这是一面当下必须举的大旗。

历数近年来的“四中全会”,“党建”向来是主角;回顾改革开放以来的历次党的中央全会,从未专门聚焦法治话题,把“依法治国”作为主题,十八届四中全会还是党史上的第一次。此次十八届四中全会以依法治国定题,意义和影响不言而喻。

中国的发展需要长治久安的环境,但真正的稳定不可寄托于强人政治,最好的手段不是维稳而是法治。

2014年10月18日,新华社特发迎接四中全会特稿《决定民族前途命运的历史跨越――从时代坐标看全面推进依法治国的使命与挑战》。文章分为“改革开放:法治引领破障闯关”“全面小康:法治铸就公平正义”“执政能力:法治领航中国未来”等三个部分。文章认为,当前,减政放权,政府权力“瘦身”,职能定位更清晰;建立权力清单,清晰划定行政权力范围,激发市场活力;依法治官、依法治权,制度反腐迈出重要步伐……用改革的办法和法治的思维规范权力运行,清洁党的肌体,提升执政能力。

2014年10月20日至23日,举世瞩目的十八届四中全会在北京召开,出席这次全会的有,中央委员199人和候补中央委员164人。中央纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面负责同志列席了会议。党的十代表中部分基层同志和专家学者也列席了会议。全会由中央政治局主持。中央委员会总书记作了重要讲话。全会听取和讨论了受中央政治局委托作的工作报告,审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。就《决定(讨论稿)》向全会作了说明。

十八届四中全会文件中,最重要的无疑是被舆论称为依法治国“升级版”方案的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。

此前,于2014年9月30日召开的中共中央政治局会议,听取了对这份《决定》稿在党内外一定范围征求意见的情况报告,决定根据这次会议讨论的意见进行修改后将文件稿提请十八届四中全会审议。

四中全会审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。《决定》明确了全面推进依法治国的总目标、重大任务,作出了一系列关于全面推进依法治国的新论断、新部署,深刻回答了在当今中国建设什么样的法治国家、怎样建设社会主义法治国家等一系列重大理论和实践问题,为坚持走中国特色社会主义法治道路提供了根本遵循,指明了前进方向。《决定》是我们党在新的历史条件下对社会主义法治建设历史经验的深刻总结,是着眼未来全面推进依法治国的重大部署,是指导中国特色社会主义法治建设的纲领性文件。

开创法治中国新境界

此次召开的十八届四中全会定了依法治国为主题,这是中国共产党93年历史上的第一次。指出:推进国家治理体系和治理能力现代化,要高度重视法治问题,采取有力措施全面推进依法治国,建设社会主义法治国家,建设法治中国。坚持和发展中国特色社会主义民主政治的重要内涵之一,就是坚持走中国特色社会主义法治道路,后者的核心原则就是依法治国。正如中共中央政治局会议所指出的:全面推进依法治国,就要在中国共产党领导下,坚持中国特色社会主义制度,贯彻中国特色社会主义法治理论,形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系,形成完善的党内法规体系,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,促进国家治理体系和治理能力现代化。这是对中国特色社会主义法治道路最经典的概括。

新一届中共中央领导上任以来,便掀开了反腐的大幕,层层推进。因而,顺势强化全党的依法治国理念,顺理成章。在这次的四中全会上,对三中全会全面深化改革决定中涉及“法治中国”的专案做更为细致的部署。包括进一步维护宪法权威,深化行政执法体制改革,使审判权、检察权更为独立公正等等社会热点问题。此外,四中全会还绘制了“法治中国”路线图,将依法治国具体化、路径化,使之真正看得见、摸得着、用得上。

十八届四中全会提出,全面推进依法治国,总目标是建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义依法治国。这就是,在中国共产党领导下,坚持中国特色社会主义制度,贯彻中国特色社会主义法治理论,形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系、形成完善的党内法规体系,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法、促进国家治理体系和治理能力现代化。实现这个总目标,必须坚持中国共产党的领导,坚持人民主体地位,坚持法律面前人人平等,坚持依法治国和以德治国相结合,坚持从中国实际出发。

全会明确了全面推进依法治国五个体系,即完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系,完善的党内法规体系。

全会明确了全面推进依法治国的六大任务,这就是:完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,加强宪法实施;深入推进依法行政,加快建设法治政府;保证公正司法,提高司法公信力;增强全民法治观念,推进法治社会建设;加强法治工作队伍建设;加强和改进党对全面推进依法治国的领导。

十八届四中全会确立了“建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家”的全面推进依法治国总目标,把形成完备的党内法规体系纳入依法治国工作大局,凸显加强党内法规体系建设对于全面推进依法治国的重要意义。执政兴国,关键在党。不断提高依法管党治党水平是党的建设重要内容,也是加强党对法治建设领导、全面推进依法治国的现实需要。认真总结我们党、无产阶级政党、世界政党制度建设理论和实践经验,统筹推进党内法规制度建设,建设内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的党内法规制度体系,必将为实现全面推进依法治国、全面深化改革开放、全面建成小康社会奠定坚实的政治基础。

徒善不足以为政,徒法不能以自行。法律法规再健全、体系再完善,最终还要靠人来执行。坚持依法治国和以德治国相结合,是中华民族优秀传统文化给予今天治国理政的经验启示,是管党治党、加强党员自身修养的文化渊源。古人讲“修身齐家治国平天下”,当代共产党人更应该做知法懂法守法的表率,对党纪国法心存敬畏,对道德律令心有戒惧,慎权、慎独、慎微,自警、自省、自律,汲取礼法相依、崇德重礼、正心修身的历史智慧,用身外的党规党纪、内心的道德约束增强拒腐防变的“免疫力”,筑起防微杜渐的“防火墙”

法治的意义重大,在中国当下则更显重大。法治是市场经济的基石,法治是人权的屏障,法治是政治权力稳定交替的基础,法治保障中国的可持续发展。中国是一趟高速前行的列车,法治就是铁轨,法治是坚固还是脆弱,将决定中国未来能走多远。

更重要的是,法治已成为社会共识,甚至腐败官员也呼唤法治,这应感谢此次轰轰烈烈的反腐败斗争,使得官员意识到独立公正的司法制度对于保障人权包括官员的人权,是弥足珍贵的。更难得的是,位高权重者也逐渐意识到,司法的相对独立和专业化对于执政党也是好事,而非坏事。

唱响依法治国主旋律

全会提出,坚持依法治国首先要坚持依宪治国,坚持依法执政首先要坚持依宪执政。健全宪法实施和监督制度,完善全国人大及其常委会宪法监督制度,健全宪法解释程序机制。完善立法体制,加强党对立法工作的领导,完善党对立法工作中重大问题决策的程序,健全有立法权的人大主导立法工作的体制机制,依法赋予设区的市地方立法权。加强重点领域立法,加快完善体现权利公平、机会公平、规则公平的法律制度,保障公民人身权、财产权、基本政治权利等各项权利不受侵犯,保障公民经济、文化、社会等各方面权利得到落实。

公报里的重头戏无疑落在司法改革上。从三中全会一直到四中全会,其改革的议题围绕的目标只有一个:让司法更独立。而要更独立,首先要做的,就是“去行政化”。比如公报里,最高人民法院的巡回法庭、跨行政区划的法院和检察院、公益诉讼制度等新的制度框架和机构设置,一方面打破司法机构的“地方性依附”,另一方面则对目前没有诉讼主体的环境污染、生态破坏等公众事务加上可行的砝码,很有可能成为下一步司法改革的着力点。公报提出“中国特色社会主义法治体系”,此前较接近的提法是“中国特色社会主义法律体系”。一字之差大不同,公报对法律体系的任务是“完善”而非建立。当下一直强调制度建设,更多是执行层面。我们要建设的法治体系高度强调实践性,漫天法律条文如果实践不了就是死的,法治体系要将其盘活。此次“法治体系”由五大体系组成:“完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系,形成完善的党内法规体系”。

中国共产党作为中国特色社会主义现代化建设事业的坚强领导,是实现中华民族伟大复兴中国梦的核心力量。正如党风政风会对社会风气产生重要影响一样,执政党依法执政,将极大促进全社会营造法治环境,为依法治国提供良好示范。党的十报告明确提出“法治是治国理政的基本方式”,重申了“党必须在宪法和法律的范围内活动”;党的十八届三中全会《决定》进一步重申“任何组织或者个人都不得有超越宪法法律的特权”,宣示了推进依法治国、依法执政的坚定决心。

中国共产党作为执政党,需要在宪法法律的准绳下治国理政,需要从宪法法律出发,加强和改进党的建设。这就需要加强党内法规的建设和执行。既要从合法性上保证包括在内的党内法规与宪法法律的严格统一,使党内法规从内容上真正成为党依法治国、依法执政的党内制度保证,又要从完整性上保证党内法规能够对各级党组织的各方面行为作出规定和约束,使党的行为有法可依、有章可循。同时,要严格执行党内法规,树立党内法规在指导各级党组织行为上的权威地位,正如所指出的,“如果有了法律而不实施,或者实施不力,那再多法律也是一纸空文,依法治国就会成为一句空话”,依法执政也会成为一句空话。

要加快实现党内生活法治化,加强党内规范性文件制定的法治化和党内法规系统化建设,构建党内法规制度体系,严格按照《中央党内法规制定工作五年规划纲要(2013-2017)》对党内法规的内容板块完善优先级划分,有针对性地对现有党内法规进行修订,必要者重新制定,力争在《纲要》设定的2017年节点上“基本形成涵盖党的建设和党的工作主要领域、适应管党治党需要的党内法规制度体系框架”,基本实现基础主干党内法规更加健全、实践亟需的党内法规及时出台、配套党内法规更加完备、各项党内法规之间协调统一。

法律的完善,并不代表法治的施行;法律的生命在于实施,法治的目标,在于良政和善治的实现。依法治国,无疑是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。正因为这样,十报告提出“全面推进依法治国”、“法治是治国理政的基本方式”。十八届三中全会也确定了“坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设”的改革任务。此次十八届四中全会,必将以此为依据为今后一段时期的法治建设描绘具体清晰的路线图。

外媒视角 法治中国

英国广播公司网站报道称,十八届四中全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》被称为依法治国“升级版”方案。分析人士认为该《决定》将为未来五到十年、甚至更长时间中国建设法治国家描绘出新的路线图。

美联社报道称,中国共产党中央委员会23日结束年度会议,指出将采取措施提高司法独立性,使法院少受政治干扰。中共在会议结束后公报,承诺支持按照宪法和法律的要求治理国家。

路透社报道称,中国共产党23日公布司法改革措施,希望增加法官的独立性,限制官员对法院的影响。

德新社报道称,中国共产党高级成员23日承诺将扩大司法独立,减少党员干部对司法程序的干预。363人组成的中央委员会在四天的会议结束时说,干预司法程序的官员将受到惩戒。中共领导人正开展引人注目的反腐败运动,公众对官员干预司法活动长期不满。

“美国之音”(VOA)报道称,根据十八届四中全会结束后发表的公报,中国共产党领导层通过了关于推进依法治国的重大决定,此外公报还着重强调了宪法在全面推进依法治国中的重要作用。

英国广播公司(BBC)报道称,十八届四中全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》被称为依法治国“升级版”方案。分析人士认为,该《决定》将为未来五到十年、甚至更长时间中国建设法治国家描绘出新的路线图。

《纽约时报》报道称,十八届四中全会通过了一系列司法改革措施,中国共产党领导层决定采取更加公正、更为有法可依的方式来处理法律纠纷、罪犯,这将产生广泛的影响。一些人表示,这会让中国的法律制度更为有序。

现任政府为中国向着现代法治体系迈进而做出的种种变革并不是“做样子”,而是反映了领导层认识到改善治国方式、处理公众诉求、回应民意的必要性。

美国《华尔街日报》称,如果本周在京讨论的司法改革中,关于削弱地方政府、地方党组织对地方法院的影响力这一点得以落实,将标志中国在法治方面迈出重大一步。

法国《回声报》称,日前在北京开幕的中共十八届四中全会,其主题是“依法治国”。有法国媒体把它翻译成“维护法律的权威”。

拉美社报道称,中国媒体发表评论说,向着“依法治国”目标努力前进的时刻已经到来,并强调“任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权”。

四中全会结束后,循惯例,围绕这次会议精神的学习将在全国掀起,中央和各地也都会开展一系列活动,宣传会议精神,部署落实措施。依法治国的“升级版”方案也将就此进入落实周期。

有评论指出,在今天的中国强调“依法治国”,最终必须“落实、落细、落小”,要把“依法治国”这四个字,变成每一个中国人都看得见、摸得着的具体原则、具体做法、具体氛围。

十八届四中全会把法治中国建设提升到了前所未有的高度,在新的历史起点上,对法治国家、法治社会、法治政府做出了全面部署。同时,对过去的法治方针做了重要调整和部署,新的法治方针是“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”,就是要在全社会形成守法光荣的良好氛围,让全体公民参与,共享法治建设的成果。

十八届四中全会公报第3篇

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[4]在中国共产党第十三次全国代表大会上的报告[EB/OL].中国共产党新闻网,[2016-09-21]..

[5]中共十五届五中全会公报[J].学理论,2000(12):4-5.

[6].全面建设小康社会,开创中国特色社会主义事业新局面――在中国共产党第十六次全国代表大会上的报告[J].求是,2002(22):3-19.

[7]在党的十七大上的报告[EB/OL].人民网,[2016-09-

20]..

十八届四中全会公报第4篇

一、学习目的

坚持用“三个代表”重要思想武装党员干部、教育人民,为全面建设小康社会提供理论指导和政治、思想保证,是党的思想理论工作第一位的任务,也是抓好党组中心组学习的要求。在学习中,局党组中心组要增强学习贯彻十六大、十六届四中、五中全会精神、《》和“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性,紧密围绕“立党为公、执政为民”这个本质要求,紧密联系全面建设小康社会的实践,紧密结合全市“三化一强”建设的实践,紧密结合当前正在开展的保持共产党员先进性教育活动,紧密结合加强党的建设和机关岗位目标交通建设的实践,坚持学习理论和指导实践相结合、改选客观世界和改选主观世界相结合,在力求实践上下功夫,努力推进___文化事业和文化产业又快又好发展。

二、学习安排

中心组的学习以自学为主,自学与集中学习相结合,听学术讲座,分专题进行学习讨论。全年分十个专题集中学习。

第一专题:建设社会主义新农村与“四在农家”创建活动专题

参考书目:

1、中央政治局第28次集中学习建设社会主义新农村的有关内容。

2、省委书记石宗源在《中共___市委关于“四在农家”创建活动情况的报告》上的批示。

3、人民日报对我市“四在农家”创建活动的系列报道。

4、新华社对我市“四在农家”创建活动的通稿。

5、中办、国办《关于进一步加强农村文化建设的意见》。

第二专题:全市“十一五”规划与贯彻十六届五中全会精神

参考书目:

1、十六届五中全会文件

2、人民日报20__年12月2日社论《把经济社会发展切实转入科学发展轨道》和有关文章。

3、中央、省经济工作会议精神。

4、省委九届八次全会审议通过《中共贵州省委关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》。

第三专题:科学发展观与全面建设小康社会

参考书目:

1、十六大报告、《十六大报告辅导读本》。

2、十六届三中、四中、五中全会文件。

3、《树立和落实科学发展观》。

4、省委九届七次、八次全会文件。

5、李瑞环同志《学哲学、用哲学》。

第四专题:保持共产党员先进性教育

参考书目:

1、《中共中央关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》。

2、《曾庆红同志在中央保持共产党员先进性教育活动工作会议上的讲话》。

3、《钱运录同志在全省保持共产党员先进性教育活动工作会议上的讲话》。

4、《保持共产党员先进性教育读本》。

第五专题:认真学习《中国共产程》,加强党风廉政建设

参考书目:

1、《中国共产程》。

2、同志在中纪委第六次全会上的重要讲话。

3、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。

4、中纪委第六次全会文件。

5、《深入开展反腐倡廉工作的重大战略决策》(人民日报社论1月17日)。

第六专题:建设文化大市与建设社会主义先进文化

参考书目:

1、《加强和改进执政党建设(专题摘编)》。

2、《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》。

3、《中共___市委关于加强党的执政能力建设的实施意见》。

第七专题:依法治市与民主政治建设

参考书目:

1、党的十六届四中全会《决定》。

2、市委二届八次会议文件。

第八专题:“七一”讲话

参考书目:

1、中央领导同志“七一”讲话。

2、人民日报有关文章。

第九专题:建设资源节约型、环境友好型社会

参考书目:

1、十六届五中全会《建议》。

2、时事报告(20__年11期)

第十专题:构建社会主义和谐社会

参考书目:

1、《论加强和改进执政党建设(专题摘编)》。

2、《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》。

3、《中共___市委关于加强党的执政能力建设的实施意见》。

三、学习要求

1、要大力弘扬求真务实精神,坚持理论联系实际的学风,紧密联系工作实际,思想实际,认真学习思考,不断提高政策理论水平,切实转变单位工作作风,努力推进文化各项工作全面发展。

2、集中学习前,要提前

十八届四中全会公报第5篇

书法作品入展全国第六、八届中青年书法篆刻家作品展览,全国首届行书大展,全国“皖北煤电杯”书法展,全国书法艺术大赛“冼夫人奖”展,首届敦煌国际书法艺术节书法展,“京津沪渝”书画名家邀请展,全国第八届群星奖作品展,2004、2005《书法导报》国际书法篆刻展。作品被收入《中国书协会员优秀作品集》等。被授予《书法导报》首届年展300家、《青少年书法》全国青年书家200家。《书法之友》、《现代书法》、《中国钢笔书法》、《青少年书法》、《中国书画报》、《青少年书法报》、《水墨兰亭》均专版介绍。

吴云斌号静司斋主人,1967年11月生,重庆人,中文本科毕业。现为中国书法家协会会员,重庆书协创作评审委员会副主任、青年创作部主任。

书法作品参加全国第五、七、八届中青年书法家作品展,全国第六、七届书法展以及全国首届行草书展,首届扇面书法展,并获全国第二届正书大展优秀奖,第八届群星奖铜奖。出版有《当代中青年书法家精品集・吴云斌》,2006年被《书法》杂志评为“全国百强青年书法家”。

卢国俊生于1963年8月20日。书法、篆刻作品多次入选(参展)中国书协、西泠印社主办的大展并获奖。书法专业报刊多次介绍其艺术成就。2003年重庆出版社出版《当代中青年书法家精品集・卢国俊卷》。2001年获“重庆市书法艺术奖”。现为中国书法家协会会员,重庆市书法家协会理事、创作评审委员会副主任、篆刻委员会委员,重庆书协永川创作基地主任,永川市文联副主席,永川市书协副主席兼秘书长。

曾学斌1964年6月生,四川资阳人。西南师范大学中文系毕业。现为中国石油重庆市渝川燃气有限责任公司总经理办公室主任。中国书法家协会会员,重庆市书法家协会理事、教育委员会副主任,中国石油书法协会会员。

书法创作、理论兼修。书法作品曾入选全国第六届中青年书法篆刻家作品展、中国石油书法艺术之花20人展、新世纪全球华人书法大展、全国第四届楹联书法大展(获最高奖)、全国首届兰亭奖书法篆刻大展等重要展览,入选《书法》杂志2006年中国书坛百强榜。2003年荣获重庆市书法艺术奖。书法作品、论文和散文曾发表于《中国书法》、《红岩》、《书法杂志》、《重庆文艺》、《书法报》、《书法导报》、《中国艺术报》、《青少年书法报》等报刊。

牛帅兵中国书法家协会会员、重庆市书法家协会青年创作部委员、《水墨兰亭》总编辑。

作品入展全国第八届书法篆刻展、全国第一届草书展、纪念邓小平100周年全国书法展、第二届“羲之杯”全国书法展、1999年全军书法篆刻作品展(获奖)、全军第三届书法篆刻展(获奖)、2003年首届敦煌国际书法艺术节“敦煌杯”全国书法大赛、第一届“商鼎杯”全国书法大赛、第二届“商鼎杯”全国书法大赛(三等奖)、“巴渝风”重庆市第三届青年书家36人提名展、重庆市第四届书法篆刻展等。

中国新闻社、《生活》、《中国书画报》、《辽宁日报》、《现代书画家报》、《重庆文艺》等曾做专题报道。

林健1967年5月生于重庆江津,中国书法家协会会员、重庆市书法家协会理事、重庆市书法家协会创作评审委员会委员、江津市书法家协会主席。书法作品曾参加第四届全国新人新作展,第八届全国中青展(获奖),首届中国书法兰亭奖书法展,全国第十二届群星奖展(获奖),首届全国行书展,京、津、沪、渝直辖市名家书画邀请展,获重庆市第一、三届文学艺术奖书法类专项奖等。

胡永庆1963年生,现为中国书法家协会会员、重庆市书法家协会理事兼创作评委委员、涪陵区书法家协会副主席。

书法作品入选第四届中国书坛新人作品展、全国第七届书法篆刻展、第二届全国百家精品展、第二届流行书风展、2004年《书法导报》国际书法年展、“小榄杯”全国书法大展、敦煌国际书法艺术展等。荣获首届中国书法兰亭奖创作奖、第五届全国楹联书法展三等奖、文化部第十二届群星奖优秀奖、新世纪全球华人书法展银奖、重庆市第二届文学艺术奖、林散之书法展佳作奖等。

李健男,生于1974年,毕业于西南大学美术学院。供职于重庆市渝北区文化馆,系中国书法家协会会员、重庆市书法家协会篆刻委员、重庆巴渝印社理事。

作品曾获首届“杏花村杯”全国电视书法大赛优秀奖,第二届“羲之杯”二等奖、“小榄杯”全国书法大赛三等奖、皖北“煤电杯”优秀奖、西泠印社第五届篆刻评展优秀奖、西泠印社首届国际青少年篆刻书画大赛铜奖、四川省第二届新人新作展大奖、重庆市第四届书法篆刻展一等奖、重庆市第三届艺术奖(书法类)。

入展第一、二届兰亭奖展,全国第四、五届楹联书法展,全国首届青年展,全国第五届篆刻展,全国第三届百家精品展,“冼夫人杯”全国书法展,“高恒杯”全国书法展,邓小平诞辰100周年全国书法展,长征胜利70周年全国书法展,建党85周年全国书法展,西泠印社第六届篆刻评展。

胡正好号巴山石、梅影堂,男,生于1968年,汉族,重庆市璧山县人,大学文化,中国书法家协会会员,重庆市书法家协会理事、青年创作部副主任。

作品2000年入展中国书法家协会主办的全国第八届中青年书法篆刻家作品展;

2001年获重庆市书法家协会主办的重庆市第三届书法篆刻展三等奖;

2002年获中国书法家协会、中华全国总工会等主办的首届中国职工艺术节书法优秀奖;

2003年入展重庆市书法家协会主办的巴渝风重庆青年书法家26人作品展;

2004年入展中国书法协会主办的首届敦煌国际书法艺术节书法大展;

2006年获《书法》杂志举办的首届中国书坛青年百强榜提名奖;

2006年获西泠印社主办的第二届国际艺术节・手卷书法大展最佳作品奖(最高奖);

2006年入展中国书法协会主办的纪念红军长征胜利70周年全国书法篆刻展;

2006年入展中国书法家协会主办的首届全国行书大展。

王兴国中国书法家协会会员、重庆市三峡文化研究会理事、重庆市书法家协会理事、万州区书协秘书长、重庆三峡学院书法专业副教授学术带头人。

《直击八届国展》、《简论20世纪中国书法理论体系》、《当代展览机制下的中国书法》等40余篇学术论文(30多万字)发表于《书法研究》、《中国书法》、《书法导报》等专业报刊及大学学报上。同时还主持(主研)多项国家、市级研究项目,主(参)编教材3部。

书法各体皆习,尤其是在篆书方面广泛吸取了金文、清代篆书诸家营养。近几年作品多次参加由中国书协主办的各项权威大展。

十八届四中全会公报第6篇

202x年维保分公司党支部将在排水公司党委的指导下,围绕中央十八届三中全会和市委十届三次全会精神,在去年分公司整合的基础上,促进分公司转型发展,密切联系好职工群众,做好排水公司保障和服务工作,抓好维保分公司的和谐稳定,争创城投总公司礼貌单位。

一、指导思想:以科学发展观、十八大和十八届三中全会精神为指导,坚持解放思想、实事求是、求真务实、与时俱进,紧扣“党组织和党员创先争优”这一主题,贯穿“贴近群众、贴近生活、贴近实际”这一精神,按照“抓学习、抓规范、抓特色”这一思路,坚持“抓班子、带队伍、重建设、闯新路”的方针,继续巩固并不断深化党员队伍和职工队伍建设,进一步完善分公司的各项制度,以制度办事,进取推进维保分公司的精神礼貌建设,为分公司全面协调可持续发展供给有力的思想保证、政治保证和组织保证。

二、工作重点:

(一)围绕主题,把握灵魂,深入学习贯彻十八大和十八届三中全会精神,提高党员队伍素质1、以十八大和十八届三中全会精神为主线,加强理论学习,提高党员队伍素质。深入学习宣传贯彻十八大和十八届三中全会精神,是我们党支部当前和今后一个时期的首要政治任务。分公司党支部将继续抓好“双学”小组工作。一是学习理解十八大报告,及形势任务教育,二是对于党员和分公司部门负责人等进行业务理论学习,倡导管理创新,以实际行动落实十八大和十八届三中全会精神。政治理论学习要按照公司党委《20XX年排水公司党委工作要点》要求,深入学习宣传十八大报告,深入学习宣传十八届三中全会精神,深入学习宣传新党章,帮忙广大党员进一步全面准确地掌握十八大和十八届三中全会精神。业务理论学习和培训,要提高标准,严要求,切实以《维保分公司管理标准》、《排水公司综合考核办法》、《排水公司行政固定资产管理办法》、《防汛设备管理和使用办法》、《集中采购物资的管理办法》等一些制度、章程作为主要学习资料,开展大学习,大讨论,使广大党员和职工转变观念,深化维保分公司业务拓展。利用每月一次的党员组织生活向广大党员开展形势任务教育,组织广大党员了解“世情、国情、党情、司情”,认清形势明确

任务,对党员进行道德、党风教育和心理健康教育等。坚持每月的中心组学习制度,学习做到勤督促,常检查,多评比,鼓励学习先进。2、以调动职工的进取性为目的,加强和改善思想政治工作,提高分公司职工队伍素质。为进一步加强维保分公司的管理,调动全体职工的进取性,分公司将实行部门经理、班组长聘用制,为推进群众路线教育实践活动做新贡献,在工作中要坚持全心全意依靠职工,发挥职工大会的民主管理监督作用,坚持公正、公平、公开原则,保证维保的各项改革的健康发展和分公司的稳定。3、加强党员教育,开展爱岗敬业活动。在分公司广大党员中深入开展“先锋模范,爱岗敬业”活动,以青年党员为重点,培养分公司的骨干队伍。注意发现和培养一线入党进取分子队伍,加强新形势下党员发展和管理工作。鼓励党员和入党进取分子开展岗位创新活动,为一些党员职工当骨干创造条件,表彰先进树立典型,促进职工队伍综合素质的提高。

(二)发挥优势,改善作风,加强党组织自身建设,提高党组织的凝聚力和战斗力1、抓班子建设,提高管理水平,强化干部的示范作用。要加强班子自身的学习,坚持党员学习制度,深入学习政治理论,并做到学以致用。分公司班子成员率先垂范,以身作则。工作中落实“党务公开制度”、“三重一大”和“民主生活制度”,加强对班子成员的培养教育和考核,认真贯彻执行排水公司党委的决议决定,贯彻民主集中制原则,坚持重大问题团体讨论决定,坚持团体领导与个人分工负责相结合的制度,班子成员要主动沟通,交换意见,统一思想,团结协作,构成一个团结向上的领导团体,争创“四好班子”。2、抓党员队伍建设,开展“党员先锋工程”活动,强化党性观念。维保分公司目前的党员占据职工总数的比例虽然较小,部分党员也存在着发挥作用不明显,也存在同新形势新任务不相适应的问题,需急待解决。提高党组织的战斗力,我们将加强党员的教育和管理,进取带领全体职工推进新形势下教育活动,培养党员骨干,使全体党员在维保分公司的各项中冲锋在前,起模范作用。3、加强对青年团员的培养教育工作。党支部将鼓舞引导青年团员把加入党组织作为政治生命中追求的目标,不断学习,严格要求自已,争取早日成为中共党员。今年要

完成一位团员的党员发展工作,争取立表考察一名同志,年底要确定新的入党进取分子发展对象。

(三)加强分公司党建工作的建设,为维保发展搭建沟通平台一是建立健全领导干部密切联系群众的服务机制。做到“两坚持”:1、坚持领导干部联系点制度。坚持定期深入班组一线调查研究,督促检查、具体指导,帮忙班组查找差距,理清思路,解决问题。2、坚持经常性的谈心制度。分公司党政班子成员要定期与党员、职工群众开展谈心活动,进一步沟通思想,增进团结。分公司发展的重大决策,要广泛听取职工群众意见,充分吸收职工群众参与。建立健全重大事项向党员及职工群众通报制度,完善职工群众评价监督机制。二是建立健全党员联系服务群众机制。今年维保分公司党支部将围绕集中采购的满意度、防汛季节前的抢险演练等进取开展主题实践活动,要鼓励党员改变围坐式学习的静态模式,发动党员自主进行组织生活创新,走出分公司,面向社会,接触社区,在服务中加强党性锻炼,充分发挥党员的先锋模范作用。三是建立健全党组织服务党员工作机制。立足服务发展,整合资源、创新机制、健全党内为党员服务的体系,为党员充分发挥先锋模范作用供给舞台,不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。尝试建立“党员服务中心”,以协调和解决党员在工作、生活和社会参与方面遇到的问题为目的,使党支部成为服务党员的温馨家

十八届四中全会公报第7篇

先进性教育专报

从起点就认真保质量不含糊

分局强化学习阶段“七有”、“六强化”措施

为深入贯彻省、市、区委部署,统筹安排,有序推进教育活动健康发展,分局党委在全面动员的同时,提出要结合学习动员阶段特点,采取“七有”、“六强化”措施,从先进性教育活动一开始,就要确保传达文件精神到位、认识意义到位,学习措施和效果到位。七个有:一要有支部研究、党员大会动员、组织学习、讨论记录;二要有教育活动方案、总结;三要有阶段工作计划、小结;四要有集中学习、会议签到;五要有党员学习笔记;六要有党员心得体会;七要有教育活动专栏、简报。

六个强化:一是强化学习必读篇目。组织党员认真学习《保持共产党员先进性教育读本》和《论加强和改进执政党建设(专题摘编)》以及近期中央领导的重要讲话,重点学习,党的十六届三中、四中全会,省委七届七次、八次全会和市委八届八次全会、区委九届四次全会精神,学习《中共中央关于进一步加强公安工作的决定》和全国“二十公”、全省“二十八公”、全市“三十二公”、以及今年1月28日全市公安工作会议精神,把形势教育作为集中学习培训的重要内容。二是强化学习先进模范和警示教育。大力学习宣传牛玉儒、郑培民、谷文昌、任长霞、郑忠华等先进事迹和身边的先进典型。组织收看《塌方后的反思》专题片,以近年来发生在我市、我区公安机关的各类违纪违法案件为反面教材,进行警示教育。三是强化因人施教。根据党员的实际情况,对领导干部、一般民警、离退休干部等不同类型的党员要区别情况、分类指导、分层施教。采取集中学习培训、个人自学、专题辅导、上党课、电化教育和专题讨论等多种形式,确保实效。四是强化领导责任。党委成员既要参加党委专题学习,也要负责分管或所在单位的学习教育。其他党员领导干部要积极参加所在党支部组织的学习,主动与单位党员座谈,带头上党课、作形势报告,请优秀党员民警介绍先进事迹和经验体会,营造“双向交流、互学相长”的学习氛围。五是强化边学习边查找问题。要引导党员边学习边思考,边讨论,对照的规定和中央《意见》中提出的新时期保持共产党员先进性的基本要求,联系公安工作实际,组织党员讨论,按照新时期公安系统共产党员保持先进性的具体要求,对照查找自己思想、工作、作风等方面存在的差距和突出问题,为下一阶段分析评议打好基础。六是强化学习时间、质量和效果落实。集中学习以党支部或党小组为单位进行,在岗民警集中学习培训的时间不少于40小时,根据市局的做法,分局决定将每周四晚上和每周六全天,作为集中学习和自学时间。党员中的社区民警周六上午可以在社区警务室自学,有群众来访时予以接待。派出所其他党员民警在所参加集中学习。各单位要立足工作实际,统筹安排,提高参学率。离退休老同志也要适当组织参加学习

十八届四中全会公报第8篇

关键词:十八届三中全会;举世瞩目;升级版;全面深化改革

中图分类号:F20文献标志码:A文章编号:1673-291X(2014)16-0180-03

2013年11月,中国共产党召开了具有历史转折意义的十八届三中全会。会前会后,专家、媒体对这次会议给予了高度关注和不同解读,见仁见智、不一而足。笔者经过学习思考,逐渐形成了自己的看法,现见诸于文字,希望专家、学者批评、斧正。

一、举世瞩目――会前

自从党的十以来,新一代领导集体推出了一系列改革新举措,如取消和下放数百项行政审批事项,实行铁路政企分开,推行公司注册资本“零门槛”,建立上海自由贸易区,坚持反腐倡廉“老虎苍蝇一起打”,狠抓作风建设等等,这些闯深水、涉险滩、抓要害、动真格,踏石留印、抓铁有痕的改革举措,在为经济社会发展注入强大动力的同时,也激发了全社会的改革热情,化解了公众对政府的种种疑虑,使社会各界对三中全会如何推进下一步改革充满了更大、更强的期待。

三中全会不仅国内期待,国际社会也是高度关注。英国路透社报道,中共十八届三中全会对全球经济和国际地缘政治的影响要大于受到媒体关注的美国选举;古巴拉美社报道说,中共十八届三中全会对中国下一发展阶段的经济社会改革和调整至关重要,会议将开启中国改革开放进程的新阶段;俄罗斯之声网站的评论员文章指出,2013年的三中全会将成为中国发展的重要节点,将决定着中国未来十年的发展走向;美国《华尔街日报》刊文说,我们预期这次会议将制定出中国下一轮经济改革的整体规划,期望改革顶层设计对若干宏观经济问题能有重大突破,且随着未来数月方案细则的公布,新一轮改革方案将提振中国经济增长的信心;人民日报海外版也撰文指出,三中全会将给世界注入“强心剂”,增添“正能量”。

世界之所以聚焦十八届三中全会,究其原因,主要有以下几个方面:

1.三中全会释放的信号,是世人判断新一届中央领导集体执政理念、施政方针、政策取向和工作重点的重要依据,也是世人观察中国未来走向的重要参考。按照党的中央全会会议周期,一中、二中全会基本不出台重大改革政策(一中主要是选举新一届党的中央领导班子,二中全会主要是研究和决定政府、人大、政协等人事安排问题,为新一届“两会”召开做准备),只有三中全会才是新一届中央领导集体首次做出重大改革决策的会议。它研究的议题、做出的决定、提出的举措,对未来中国五年乃至十年党和国家的工作有重大的指导意义。

2.三中全会历来是集中研究经济改革问题的,经济改革直接关涉人们的切身利益,各界别、各层次的人自然给予高度关注。如基层群众希望政府能解决住有所居、老有所养及收入差距问题;企业家希望能有一个不被行政权力左右的公平竞争环境;农民希望提高土地集约的收益,政府多出利农、惠农的举措,年轻人希望能打破关系网,凭个人能力和自我奋斗打拼理想未来;农民工期盼着能打破户籍壁垒,至少让子女享受和城市孩子一样的待遇;还有更多的人希望政府服务效率能高上去、物价和房价能降下来、工资和福利能长上去……如此众多的愿望使民众对这次三中全会充满了热切期盼。

3.当前中国的改革发展确实进入了一个极为关键的攻坚期和深水区,有各种矛盾和难题亟待突破、解决。这些矛盾和问题,既有改革自身的问题,也有经济和社会转型所致问题。单从改革看,我们面临着四大难题:一是改革思路分歧。虽然大家都认为需要深化改革,但是往哪改?怎么改?大家意见不一、分歧很大,难以形成改革共识。二是改革热情下降。由于前期改革造成了利益分化(既得利益群体获益较大,而中下层群众在一定程度上受损),基层群众对改革有一种失落感,没有了20世纪八九十年代的改革热情,出现了“改革疲劳症”。三是改革阻力增大。既得利益群体不想打破现有的利益格局,害怕继续改革会动了自己的“奶酪”,便给深化改革制造各种障碍,设置人为阻力。四是改革难度加大。中国过去的改革采取的是趋易避难式,好改的已经改得差不多了,剩下的都是难啃的硬骨头、难攻的碉堡。国内民众、国外媒体、各国政要都在关注,看党中央如何化解矛盾,啃掉“硬骨头”、走出“深水区”。

二、2.0版的三中全会――会后

十八届三中全会后,国内外很多媒体、专家对它给予了高度评价,认为它是划时代的会议,开启了全面深化改革新时代,具有里程碑式的意义。西班牙《世界报》认为,开启了中国三十五年来最深刻的经济、社会和行政改革的序幕,希望这次会议能像三十五年前一样使中国经济再次腾飞;美国《福布斯》认为,这次会议将是1978年邓小平让中国踏上经济改革开放之路以来最重要的三中全会。

(一)十八届三中全会可与十一届三中全会相提并论

十八届三中全会与十一届三中全会前后呼应,有很多惊人相似之处。

1.都有坚强果敢的领导团队和魄力非凡的领导人。十一届三中全会的时候,有邓小平、陈云、等中央领导人,能文能武、有胆有识、敢做敢当;这次三中全会有以为核心的中央领导集体,有勇有谋、精明强干、亲民务实。澳大利亚《悉尼先驱导报》认为掌权的速度以及他所拥有的权威使他已经被认为是继邓小平之后中国最有权威的领导人。英国《每日电讯报》认为三中全会将检测的“新邓小平”成色。新加坡《联合早报》认为新一届中央领导集体的政治勇气和政治智慧无可匹敌……改革开放只有进行时、没有完成时;作风建设只有起点、没有终点;喊破嗓子,不如甩开膀子;把权力关进制度的笼子里等通俗形象的语言,既彰显了中央领导稳健务实的风采,也昭示了其锐意改革的决心。

2.都遇到了亟需解决的重大问题。十一届三中全会前,中国经济处于濒临崩溃的边缘,召开三中全会就是想把中国从悬崖上拉回来,亟待开展的工作千头万绪,许多重大问题积重难返,需要进行的是思想路线、政治路线、组织路线的全面拨乱反正;这次三中全会需要解决的重大问题就其复杂性、艰巨性和敏感性而言,丝毫不亚于十一届三中全会――进行经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制的全面深化改革,还要协调推进军队与国防建设、党的建设改革,问题堆积如山,且“牵一发而动全身”。

3.都在重大历史转折关头抓住了时机。时机不抓住,稍纵即逝。35年前的三中全会是在逝世后不久中国面临向何处去的重大历史转折关头,抓住了时机,启动了改革开放。如果当时不抓住时机启动改革开放的话,不会有三十五年来突飞猛进的发展,不会有今天的辉煌成绩,也许现在的朝鲜就是中国的翻版;这次三中全会则是在中国进入改革深水区和攻坚期、跨越中等收入陷阱的历史关键时期,抓住了时机,实施全面深化改革。如果现在不抓住时机全面深化改革、还按惯性运行的话,不仅问题会越积越深、矛盾越积越大,而且可能会停止倒退,搞不好还可能,前苏联是前车之鉴。这不是危言耸听,胡总书记在十报告中就曾警示:“反腐问题解决不好,就会对党造成致命伤害,甚至”。

4.两次三中全会都功勋卓著、名垂史册。三十五年前的三中全会实现了建国后党史上具有深远意义的伟大转折,开创了中国改革开放的新时期和人类经济发展史上“新奇迹”;这次三中全会站在新的历史起点上力图实现新的历史性转折,必将有助于推动中国经济社会的成功转型,顺利跨越“中等收入陷阱”,全面开启“发展升级版”和“奇迹第二季”,对我们实现两个百年目标、实现民族复兴的中国梦至关重要。在这样的时间点上召开的如此重要的会议当然会名垂史册。

(二)十八届三中全会是十一届三中全会的全面升级

十八届三中全会是十一届三中全会的“升级版”,是2.0版的三中全会。

1.两次会议需要解决的问题、面临的阻力大不相同。十一届三中全会时,中国决策实施改革开放,初次尝试改革需要解决的问题显而易见――温饱问题,那是全社会面临的共同难题。如果说有阻力,主要是来自后“两个凡是”导致的思想――“左”的思想禁锢。可现在不行了,改革进入了深水区和攻坚期。“深水区”漩涡与礁石同在,改革与发展问题相伴,经济与社会矛盾交织;“攻坚期”面对的全是难啃的硬骨头,涉及的既有预期利益的增进,也有现有利益格局的调整。这种利益的分化和冲突,使全社会无法形成利益共同体、缺乏统一的改革期待。这时需要冲破的阻力是多重矛盾与利益雷区――既有围绕道路问题的“左”右倾思想之争,也有既得利益群体的权力掣肘;既有国内经济社会转型期各种矛盾的犬牙交错,更有国外敌对势力因中国崛起而进行的围堵打压,危险倍增、压力甚大。

2.两次改革的内容和性质相差甚远。十一届三中全会后,中国启动的是单项改革,即经济体制改革;十八届三中全会后,我们要实施的则是全面改革,是经济政治文化社会生态五位一体的综合改革,外加国防和军队、党的建设制度改革。十一届三中全会后,中国实施的大多是皆大欢喜的利益普惠型改革,不同阶层、群体的人都能程度不同地从改革中获益;而十八届三中全会后,我们要实施的注定是有人欢喜、有人愁的利益调整型改革,是既得利益群体不愿意接受的改革。

3.十八届三中全会改革的方式、路径、策略明显提升。十一届三中全会后,中国实施的基本是单兵突进、零打碎敲式的表层化解改革,没有触动深层次的利益矛盾和问题;十八届三中全会后,我们要实施的则是全面配套、系统协调式的深度攻坚改革,要触动各种利益矛盾和问题。

十一届三中全会后,中国改革试行的是先农村后城市、先实践后理论的路径,是从安徽、四川等农村率先实行家庭联产承包责任制,实现改革突破、取得成功经验后才逐渐在城市进行企业放权让利的改革试点,试点成功后逐步推广,并经过提炼总结,形成了指导下一步改革的新理论;十八届三中全会后的改革则不同,要遵循的是城市与乡村一体、理论与实践结合的新思路,是把城乡统筹考虑、协同推进,先从整体上对改革进行顶层设计,而后逐步付诸实践探索。

十一届三中全会后,中国的改革策略可用邓小平的两句话来概括,那就是“摸着石头过河”和“不管黑猫白猫,抓住老鼠就是好猫” 。实行这样的改革策略有其历史必然性。就其必要性来说,是因为中国的改革无前人经验可以借鉴,无外国模式可以照搬,只能是摸着石头过河,在实践中探索前进;当时的国情世情条件、“发展才是硬道理”的现实逼迫我们无法选择摆脱贫困的方式方法,只要能“抓住老鼠”,就是好猫。就其可能性来讲,则是因为浅水区的改革可以“摸着石头过河”,可以不计较手段去争取发展目的。但在改革进入深水区和攻坚区后,光靠摸石过河、靠“猫论”就不行了,需要中央搞好“顶层设计”、选择改革策略。这一方面因为当前的矛盾错综复杂,不是单方面改革可以解决的问题,必须提前做好统筹规划,必须正确处理改革与发展、稳定的关系;另一方面是因为经过三十五年的实践探索,我们已具备了对改革进行统筹规划、通盘考虑的综合能力,已积累了处理改革发展稳定关系的成熟经验。

如果说三十五年前,以十一届三中全会为起点,中国改革开放的大船开始由中国共产党拨正航向,尝试在浅水区扬帆起航、中流击水;那么三十五年后,以十八届三中全会为标志,中国改革开放的巨轮则由中国共产党撑船掌舵,去深水区劈波斩浪、探险啃礁。如果说一个贫弱的中国,在改革开放的前三十五年处于不断蓄势的阶段;那么从十八届三中全会开始,一个相对强大的中国在全面深化改革的后三十五年,将步入主动谋势的新阶段。

参考文献:

[1].中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定[Z].

[2]黄苇町.全面深化改革的攻坚战[EB/OL].http:///,2013-12-06.

[3]许耀桐.三中全会全面深化改革的重大突破和精彩新论[EB/OL].http:///,2013-11-30.

[4]何克亮.全面深化改革的新视野、新思路[EB/OL].http:///,2013-12-06.