（2016年版）
1.观音垱镇
我镇地处沙市区东部边缘，毗邻潜江市浩口镇和运粮湖农场，北侧倚长湖与荆门市后港镇、毛李镇相望。
我镇交通便捷，318国道、宜黄高速公路和沪汉蓉高速铁路横贯全境。国土面积182.6平方公里。
我镇辖17个村（居）委会、203个村民小组。常住人口46586人。
2.卫生院
我院创办于1975年，系“一级甲等医院”和“中心卫生院”。 我院现有在职职工94人，其中专业技术人员91人，高级职称4人，中级职称42人；其中女职工60人，35岁以下青年职工31人，有退休职工37人（30名为从本院岗位上退休，7人从中心村卫生室岗位上退休）。在职职工中医生29名，护士21名。
我院占地面积为23459平方米，其中建筑面积为10198平方米。 我院的工作区分为门诊、住院、医技、公卫、药品配送中心和感染性门诊等功能区域。开设有内（儿）科、外科、妇产科、五官（口腔）科、中医康复（颈肩腰腿痛）专科等临床诊疗科室。实际开放住院床位66张。
我院医学辅助检查设备仪器按标准或超标准配置，配备有DR（进口）、彩超、心电图机、胃镜、TCD、全自动生化分析仪、全自动血凝分析仪、血细胞分析仪、尿分析仪等。手术室配有腹腔镜和膀胱镜。
2015年我院共产生门诊人次41148人，出院病人1728人，手术台次421台，临床医疗服务收入913万元。
继2011年成功创建“百镇千村”示范卫生机构和2013年成功创建“四化”乡镇卫生院之后，2015年我院再次获得“群众最满意的乡镇卫生院”荣誉称号。
3.村卫生室
观音垱镇辖区内设置有32个村级卫生室，共有61名乡村医生。其中属院办院管模式的有4家，暨中心村卫生室，其前身是地名卫生所，有乡村医生20人。属村办院管模式的一般村卫生室有28家，有乡村医生41人。
4.公共卫生科
公共卫生科共有8名工作人员，设主任一名，副主任两名，其中一名副主任由总护士长兼任，三人均享受院委会成员待遇。
三名负责人对应基本公共卫生服务项目管理如下：
主 任：0-6岁儿童健康管理及中医药服务、孕产妇健康管理、健康教育
副主任：预防接种、传染病及突发公共卫生事件报告和处理（含结核病防治）
副主任：居民健康档案建档与管理、老年人健康管理及老年人中医药服务、慢性病和精神病患者的健康管理
*卫生监督协管由院部安排专人兼职。
科室内其他人员对应基本公共卫生服务如下：
1人：0-6岁儿童保健及中医药服务+协助预防接种
2人：孕产妇健康管理（工作组织及信息录入）
2人：预防接种+传染病及突发公共卫生事件报告和处理（含结核病防治）
5.2015年我镇基本公共卫生服务开展情况
（1）居民健康档案建档及管理工作
2015年，村卫生室累计建立纸质和电子档案35873份，建档率75.03%。
村卫生室之间实现居民健康档案的迁转，并根据死亡信息更新居
民健康档案。
（2）健康教育
2015年，卫生院共发放18种健康教育宣传折页1万余份，每个村卫生室发放18种健教宣传折页不少于600份。
每天在卫生院公共卫生科等候区域和门诊候诊区滚动播放字幕、音像，其中音像资料有12种。
全年更新卫生院及村卫生室健康教育宣传专栏6次。
全年利用主题健康日开展公众健康咨询活动6次，共开展健康知识讲座12次。
（3）预防接种
2015年共出生儿童435名，建立《儿童预防接种证》435个； 全年共接种一类疫苗7188人次，其中新生儿乙肝及时接种率100%，其他国家免疫规划疫苗接种率均已达到或超过90%；
针对重点人群开展麻疹疫苗强化免疫接种96人次。
（4）0—6岁儿童保健管理
2015年，我院出生新生儿261人，建立儿童保健手册261份，建册率100%，新生儿访视261人，访视率100%。
全镇0—3岁儿童1132人，管理人数1102人，管理率97.3%。系统管理人数988人，系统管理率89.6%。
全镇4—6岁儿童1632人，开展健康管理1583人，系统管理率97%。
（5）孕产妇管理
2015年我院住院分娩261人，产妇围产期保健建卡261人，建卡率100%，产后访视261人，访视率100%，早孕建卡人数252人，建卡率96%。
筛查高危孕产妇63例，规范管理63例，管理率100%。孕产妇艾滋病、乙肝表面抗原、梅毒三项免费筛查261例，筛查率100%。
2015年，全镇120名叶酸增补对象中106人按要求服用叶酸增补剂，叶酸增补率91%。
2015年共发放住院分娩补助222人。
（6）老年人健康管理
2015年除集镇以外65岁及以上老年人建档4285人，规范管理2963人，规范管理率69.1%。
（7）慢病患者管理
截止2015年底，累计筛查发现高血压患者2373例，其中纳入随访管理2338例；
累计筛查发现糖尿病患者443例，纳入随访管理434例。
（8）重症精神病管理
2015年，登记管理重症精神病患者63例，随访管理63例。
（9）传染病及突发公共卫生事件报告和处理
2015年及时上报各类传染病 38例，配合专业机构治疗随访结核病人12例。
（10）卫生监督协管
2015年，我们针对辖区1所中学、4所小学、7家托幼机构、32家村卫生室和5家个体医疗机构开展常规的卫生协管巡查。
（11）中医药健康管理
2015年，我们邀请荆州市中医医院专家，并结合老年人健康体检工作，为2963名老年人开展了中医药保健指导。
6.基本卫生服务工作的组织与管理
（1）卫生院设基本公共卫生服务领导小组和办公室。组织和管理卫生院各科组、村卫生室开展基本公共卫生服务工作。
（2）设乡村卫生服务一体化管理领导小组和办公室，公共卫生科负责人兼办公室主任，管理村级卫生室的基本公共卫生服务工作。其中四个中心村卫生室负责人作为成员分别桉属地管理各自片区的基本公共卫生服务工作。
（3）公共卫生科内有5名工作人员在负责人的安排之下，对应管理5个片区基本公共卫生服务工作。
（4）将观音垱集镇街道划分为6个管理单元，由公共卫生科6名工作人员包片负责基本公共卫生服务。
（5）从2013年开始，我们制定了《观音垱镇乡村卫生服务一体化管理实施方案》和《一体化管理考核实施细则》，与中心村卫生室和一般村卫生室分别签订一体化管理协议书，将基本公共卫生服务的项目经费纳入到村医补助资金中，年头预算，年终根据考核结果执行决算。
（6）补助资金中，乡村医生的公卫经费依据由村卫生室属地承担的基本公共卫生服务单项任务的合计进行预算，到年底再根据其工作完成情况进行决算。
（7）有包片任务的公共卫生科工作人员以及四个中心村卫生室负责人按月对村卫生室进行巡回指导，其年度绩效工资与辖区基本公共卫生服务工作的考评结果直接挂钩，奖优罚劣。
一、突出管理重点，集中管理力量，实行全天候覆盖管理。
按执法过程管理规范的要求，我队将管理的重点分为重点地段和重点时段，并按规定集中力量进行管理。
重点地段包括：
1、主干道：松明大道、107国道（镇中心区段）、松白路、吉祥大道、沿河南路、东方大道、河滨南路。
2、泥头车集中出入的地段：燕罗路、创业路。
3、易出现乱摆卖、乱停放的点：翡翠市场周边、佳华商场门口。
4、上下班、上下课易引发交通堵塞的点：中心幼儿园、中心小学、广深路与松白路交汇处、创业路口（松白路）。
重点时段：
1、周一至周五早上6：00-8:30，中午11:30-13:00，晚上17:00-23:00。
2、周六、周日6:00-23:00。
3、元旦、春节、五一、国庆等节假日6:00-23:00。
在重点时段中，周一至周五安排约80%的力量进行布控管理，其中40%的力量控制早上和中午时段，40%控制晚上时段；周末与节假日按排90%的力量上路巡查，其中50%控制6:00-14:00，另外50%控制14:00-23:00。在此基础上，再按定员、定岗、定责的办法，将主要力量安排在重点地段上。
二、纵横管理，责任到人。
我镇执法队挂牌前的监察队是按执法业务分队（组）管理，虽然专业性较强，但因职能分工太细，易出现非本队的违章案件不管不理现象，同时，因各队的执法业务的独立性较强，也给考评工作带来难度。执法队成立之后，随着执法业务范围的增大，原来的管理模式更难于适应新的要求。因此，我们改变原来的做法，实行了纵和横的管理模式。横向管理，就是将管理区域分为三个责任辖区，由三个中队管理，以便建立平衡的竞争机制。三个中队的职责范围均为区执法局委托的所有职责，即在某辖区发生的任何一件违反城管法规的案件，由该辖区的中队负责。因有相同的业务、相同的起点和相同的评判标准，量化考评工作得以顺利开展。同时，我们还建立了信息互通的奖励机制，即在本辖区外发现违章事件，被确认有效告知责任辖区后，给予加分奖励。为加强岗位管理责任制的落实，我们还采取了纵向管理，即是明确规定执法队正副队长、中队长、小组长和队员的岗位职责，一级管一级，一级对一级负责。
三、检查、督促、考核、评比，多管齐下。
以上的管理模式，构成了我镇执法队纵与横相结合的点、线、面全方位的、全天候覆盖管理的特点。为确保以上管理模式的实施，并抓出成效，我们通过加强检查、督促、考核、评比多管齐下的措施进行管理，具体措施如下：
1、建立副队长每天检查、填写有关记录的制度。一是检查《巡查记录表》。《巡查记录表》是以组为单位的执法队员上路巡查时填写的记录，内容包括巡查时间、路段和巡查情况。二是检查考勤签到薄。我队在重点路段的巡查线路末端设置了10个签到箱，要求每天签到2次，首次签到为值勤开始后的一小时内，末次签到为值勤结束前的一小时内。三是对各中队的出勤、着装、办公室、执法装备保养及市容执法情况的检查。市容执法情况的检查，严格按市执法局制定的《市容质量控制标准》进行。
2、按《市容质量按制标准》和《办理案件标准》，以各项记录检查和现场检查相结合的办法，执法队副队长和负责人，每周进行一次对各中队的实施效果检查评比；执法队队长每月组织一次副队长、负责人、各中队队长进行检查评比。半年小结第一名或年终总结第一名的中队，均给予物质奖励。每月周检2次不合格或月检不合格的中队，中队长要向队长递交书面检查；每个季度，周检5次不合格或月检2次不合格的，将撤换该中队队长。
一、参观考察辽源市重点企业
7月19日上午组织全体参会人员参观考察了辽河纺织集团有限责任公司、吉林麦达斯铝业有限公司、辽源金刚水泥集团、辽源财富产业园、东北袜业纺织工业园及辽源利源铝业集团有限责任公司6户企业。这些企业都是辽源的强势产业，辽河纺织、麦达斯铝业、金刚水泥三户企业总资产都超过7亿，年产值都在3亿元以上，其中金刚水泥总资产达到20亿，年底预计实现产值10亿元。东北袜业纺织园区、财富产业园是两个新上项目，财富产业园是香港财富集团与其控股的财富（辽源）有限公司兴建的工业园区，占地820亩，总投资50亿港元，首期投资15亿港元，预计3－4年内完成项目建设，可创产值50亿港元实现税金3－5亿港元；东北袜业工业园区计划投资14亿元，占地面积55万平方米，建筑面积50万平方米。2009年8月份开工建设，去年完成8万平方米，2009年计划竣工15万平方米，两年共计完成23万平方米，形成年产5亿双的生产能力。园区建成需要8年时间，袜机总量8万台，年产能力达40亿双，安置职工11万人。预计2009年底入住园区的企业可达100户。
二、通报上半年工业提速增效完成情况
省提速增效领导小组办公室主任魏立昌通报上半年全省提速增效情况。
（一）全省工业提速增效活动总体情况
上半年，全省工业经济运行态势良好，速度效益实现同步增长，运行质量进一步提高，提速增效活动取得明显成效。工业生产持续快速增长。全省规模以上工业企业增加值增长16.9%，增幅同比提高9.4个百分点，高于全年提速增效目标1.9个百分点，增幅居全国第23位，比上年末前移7位。工业总产值占全年目标的49.0%，增长20.4%。基本实现了时间过半，完成任务过半。经济效益水平大幅提升。全省规模以上工业企业增长26.7%，在全国排位好于5月末情况。销售收入、综合效益指数均有较大幅度提升。多数市州实现快速增长。县市工业增长势头强劲。三大支柱产业成为工业增长的主力军。汽车、石化、农副产品加工三大支柱产业对全省贡献率高达63.2%。行业效益水平稳步提升。生产要素供求基本稳定。亏损形势严峻，两项资金占用上升。
上半年提速增效取得较好成绩，是各市州、各部门和重点企业积极努力、奋勇拼搏的结果。一是各市州、县（市）党委和政府高度重视，加强了对工业提速增效的领导，加大工作措施，真抓实干，确保完成提速增效目标任务。二是省直有关部门加大措施，为工业更快更好发展创造良好条件。三是着力解决工业提速增效瓶颈问题。四是各级领导深入基层和企业面对面开展服务，督导、检查工业提速增效活动情况，帮助企业解决发展中的问题。
（二）提速增效重点工作进展情况
上半年，提速增效各项重点工作进展顺利。改制企业活力增强。列入提速增效工作重点考核的132户改制企业产值增长9.3%，占全年目标的51.8%。实现利润增长24.1%。中小企业保持较快增长。列入提速增效重点工作的100户中小企业工业总产值增长20%，增加值增长20%，高于全省3.1个百分点，实现利润增长23%。百户重点企业增速加快。完成工业总产值占全省工业总产值的62.6%，增长16.2%，比去年同期提高14.3个百分点。技改科技推动提速增效。截止目前，重点调度的116个项目中，21个项目已建成或部分建成投产，54个项目建设顺利实施；10个项目前期工作已基本到位，年内可开工建设；31个项目正在积极进行项目前期工作，提速增效重点调度的百种新产品已有92种投入生产，“五个一批”企业技术创新工程全面启动，90%的项目已开始实施。产权转让和项目招商稳步推进。重点考核的100个工业招商项目中，有40项已签约，20项待转让产权招商项目中，2户企业完成产权转让，3户企业完成改制，3户企业进入破产程序，12户企业正在积极寻找合资合作伙伴。40项工业招商项目中，3个项目已寻找到合资合作伙伴，另外37个项目正在与投资方积极洽谈合作。停产、半停产企业积极恢复生产。22户双停企业目前开工16户，34户高耗能企业已有30户恢复生产。重点特色园区发展势头良好。列入今年全省提速增效的10个重点特色园区中，5个特色园区完成产值20亿元，实现利润2亿元。其它园区在积极建设中。
上半年，工业经济发展势头较好，但工作上还存在一些较为突出的矛盾和问题，比如地区之间发展不平衡，一些地区缺少有潜力、有规模、有前景的大项目、好项目，中小企业流动资金短缺问题仍没有得到很好解决等等。确保实现增加值增长15%以上，产值突破4500亿元，利润超过152亿元的目标任务仍然十分艰巨。为此，下半年要继续推动市州加快发展，进一步发挥重点县市的带动作用。扶持重点企业增产增效。加强生产要素的综合协调。抓好重点技术改造项目投产达产，推进“五个一批”技术创新工程的实施。
三、辽源市介绍经验
辽源市委书记赵振起代表辽源市委、市政府在会上以《扎实推进提速增效，加快经济发展步伐》为题，介绍了辽源市工业提速增效的先进经验。
四、部分企业代表发言
吉林麦达斯铝业有限公司总经理王嘉欣和辽源金刚水泥集团董事长张传军分别以《不断追求卓越，建设世界一流铝加工强势企业》、《弘场金刚精神，培育金刚品牌，打造国内一流的现代化企业集团》为题，介绍了经验。
五、王珉省长讲话
王珉省长讲话主要分四部分：
（一）上半年全省经济继续加快发展，工业提速增效做出了重要贡献。
（二）充分认识工业提速增效的重要意义，全力以赴抓好提速增效工作。
（三）进一步强化措施，争取创造更大的成绩。
（四）加强组织领导，确保完成工业提速增效的各项任务。
会议最后，副省长牛海军又强调了五点意见：
1、要认真传达贯彻落实会议精神；
2、要认真学习推广辽源市的经济和作法；
3、要千方百计抓好下半年的生产工作；
为了完满完成公局广南项目团支部年优秀荣誉座谈动员会，做好会议前各项准备工作。
二、策划主题
明确并落实优秀荣誉座谈动员会的各项准备工作。
三、准备工作时间
10月下旬，11月上旬，一周的时间。
四、各项准备工作和资料
（一）会议通知文件
1、由起草撰写会议通知文件，经项目经理同志批准后，作为项目部团支部的正式发文；
2、正式发文包括正文和附件，正文内容是会议的相关内容和事情，附件包括会议的策划书和准备工作策划书；
3、正式发文需要每个团员认真传阅，《会议流程和内容》每个团员和与会者人手一份，给每个团员罗列一份各自不同的准备工作清单；
4、提前一周准备好会议通知文件、会议策划书、准备工作策划书、会议流程和内容、每个团员的准备工作清单。
（二）会议各阶段的准备工作
1、会议第一阶段
（1）同志协助项目经理提前一周准备会议开始发言讲稿，争取有正式的书面讲稿。会议时，经理根据讲稿和现场发挥做现场发言。
（2）提前一周准备好会议开始主讲发言讲稿，要求有正式的书面讲稿。会议时，根据讲稿和现场发挥做主讲发言。
2、会议第二阶段
（1）和其他团支部团委提前一周收集关于去年团支部工作和获取荣誉的一些资料，共同努力撰写正式的书面汇报材料。汇报材料提前两天发给审阅，审阅汇报材料是否符合会议要求。审阅后发给同志，同志准备最后的汇报材料。会议时，同志根据汇报材料和现场发挥做主讲汇报发言。
（2）审阅的汇报材料后，做一份初步的书面的总结分析点评材料草稿。会议时，根据草稿和现场情况对去年团支部的工作和取得荣誉的经验汇进行总结、分析、点评。
3、会议第三阶段
（1）所有团员提前一周准备好对团支部争取年优秀荣誉的工作的建议、见解、感想，要求形成正式的书面材料。书面材料提前两天发给审阅，审阅团员准备的材料是否符合会议的要求。审阅后发回给团员，团员准备最后的材料。会议时，根据团员的准备充分情况优先点名准备充分的团员发言。
4、会议第四阶段
（1）根据团员提交的建议、方案的书面材料，做一份初步的书面的总结、分析、点评草稿。会议时，根据草稿和现场情况对团员和与会人员提得建议、方案进行总结、分析、点评。
（2）要求与会人员在第三阶段做好会议笔记，会议时对的总结、分析、点评进行补充和发言。
（3）根据团员提交的建议、方案的书面材料，和总结分析点评草稿，和个人的思考提前准备一份团支部争取优秀荣誉工作内容草稿。会议时，根据草稿和现场情况做该阶段总结发言。
5、会议第五阶段
（1）根据4阶段的材料，对可能最后却后确定的工作内容，进行初步优先排序，准备一份书面草稿。会议时，根据草稿和会议现场情况主导工作内容的优先排序讨论。
（2）根据前面阶段收集的材料，结合自己的想法，对可能最后确定的工作内容，每项准备一个书面草稿。会议时，根据草稿和会议现场情况主导制定工作内容执行方案的讨论。
6、会议第六阶段
（1）提前一周协助同志准备好一份动员发言讲稿，争取有正式的书面材料。会议时，同志根据讲稿和现场发挥做动员主讲发言。
（2）提前一周准备好一份动员发言讲稿，要求有正式的书面材料。会议时，根据讲稿和现场情况做动员主讲发言。
（3）每个团员提前一周准备一份书面材料，主要内容是对团支部争取年优秀荣誉工作的一些感想和承诺。要求有正式的书面材料，提前两天发给审阅，审阅材料是否符合会议要求。审阅发回给团员。会议时，团员根据准备的材料和现场情况做发言。
7、会议第七阶段
（1）根据收集整理的与会者准备的材料，提前两天协助同志准备一份会议总结发言草稿，争取有书面的讲稿。会议时，同志根据草稿和现场发挥做会议的最后总结主讲发言。
一个优良的建筑工程必须有一套完整、内容齐全、符合规范要求的原始技术资料，便于工程的管理，检查,为以后的维护、改造、扩建提供可靠的依据。经过自己多年的实践经验，谈_下自己在技术资料管理过程中的体会。每个单位工程的施工资料应根据专业类别进行分类整理，不同的专业产生不同的施工资料,每个专业应按规范要求积累，收集相应的施工资料，每个工程项目_般包括：地基与基础、主体、装饰与装修、屋面工程、水暖、电气、通风、消防、电梯、节能等分部工程。每个单位工程应分层次验收，验收程序为：检验批、分项、分部（子分部）、单位工程。工程项目资料应收集、整理各个阶段、各个施工过程中形成的各类资料。每个项目应按阶段进行收集整理，主要阶段如下：1)工程前期资料收集、整理，主要包括：工程报建、规划批复、施工、规划许可证等文件;2)工程项目施工过程中资料的收集、整理，主要包括:设计变更，洽商记录，混凝土施工记录，技术,安全交底记录，施工日志，隐蔽工程验收记录，测量放线和报验，原材料,半成品，成品检验报告，合格证书及原材料复试报告;原材料，半成品材料见证取样记录，报验单，施工过程中质量验收评定资料主要包括:检验批、分项、分部（子分部）、单位工程的质量验收资料;3)工程项目竣工验收阶段资料收集、整理，主要包括:工程竣工验收报告、施工单位工程竣工报告、监理单位工程质量评价报告，勘察，设计单位质量检查报告，规划部门、消防、环保部门认可批准使用文件，工程竣工图纸等;4)竣工备案资料的收集、整理。
1工程前期资料的收集、整理
工程项目开工前，先进行项目报建、项目计划批文，规划许可证、施工许可证、施工图纸、地质勘察报告的收集、办理前期手续的同时，应组织相关技术人员编制施工组织设计文件。施工组织设计是工程项目开工前按照工程的要求，对所需的施工劳动力、施工材料、施工机具和施工临时设施，经科学计算、精心对比及合理的安排后编制出_套在时间和空间上进行合理施工的战略部署文件。施工组织设计是工程施工的组织方案，是指导施工准备和组织施工的全面性技术经济文件，是现场施工的指导性文件。
由于建筑产品的多样性，每项工程都必须单独编制施工组织设计，施工组织设计应该在工程之前编制完成，施工组织设计经审批通过后方可施工，并报监理单位审批后方能生效。每个施工项目都应按规范和设计要求收集适用于本工程的施工组织设计文件，并有完善的报验和审批手续，即施工组织报审表、施工组织审批表。前期手续办理完成后，取得施工许可证，即可进行工程项目施工。
2施工项目过程控制资料的收集、整理
工程施工过程控制资料主要包括：工程原始施工记录，技术，安全交底记录，施工日志，隐蔽工程验收记录，测量放线和报验，设计变更，洽商记录，混凝土施工记录，原材料，半成品，成品检验报告，合格证书及原材料复试报告；原材料、半成品材料见证取样记录，报验单，施工过程中质量验收评定资料主要包括：检验批、分项、分部（子分部）、单位工程的质量验收资料。
1)及时收集施工记录和图纸会审记录，技术、安全交底记录等。a.收集由建设单位组织，设计、施工、监理参加对所探讨的问题形成图纸会审纪要，经四方共同会签、盖章作为设计文件的补充形式和指导施工的依据，以及与建设单位或业主结算的依据。b.交底要以书面形式进行，交底时要详细讲解交底内容的细节，在无疑问、无歧义时技术交底由项目技术负责人签字后，交底人、被交底人签名作出确认后生效，交底的记录由资料员收集存档。c.施工记录是对现场施工情况的真实反映，要如实填写，按工程进度收集各个阶段的施工记录，并经监理单位签章认可。
2)记录施工全过程及施工日志。施工日志也叫施工日记，是对建筑工程整个施工阶段的施工组织管理、施工技术等有关施工活动和现场情况变化的真实的综合性记录，也是处理施工问题的备忘录和总结施工管理经验的基本素材，是工程交竣工验收资料的重要组成部分。施工日志由专人负责收集、填写记录、保管。施工日志记录时间从开工到竣工验收时止，逐日记载不许中断，按时记录，真实、详细，中途发生人员变动，应办理交接手续。施工记录要按要求记录，要记录每天的天气情况、施工部位、作业人员情况及每日发生的主要事宜；施工日志应反映工程的实际工作进度情况;施工现场有关会议的主要内容；有关领导、主管部门或各种检查组对工程施工技术、质量、安全方面的检查意见和决定；建设单位、监理单位对工程施工提出的技术、质量要求、意见及采纳实施情况。如果工程中发现质量问题也要记录在施工日志中。
3)隐蔽工程检查验收。隐蔽工程包括粧基工程、基础工程、主体工程、装饰装修工程、屋面工程、水暖电工程等，隐蔽工程验收记录是_项十分重要的技术资料，应如实填写，按资料表格的要求将隐蔽项目的内容、质量情况、检查意见记录下来，未经隐蔽工程验收的工程，不得进行下道工序的施工，验收合格后方可进行下道工序。
4)施工过程中材料试验资料的收集、整理。在工程施工过程中，按照规范要求及施工组织设计要求对原材料进行见证取样，及时收集原材料的合格证及检验报告，原材料汇总包含:钢材、水泥、砂、石、砖及砌块、防水材料的进场汇总表、工程材料报验单、出厂合格证、见证取样单及复验报告;新材料、新产品进场汇总表、工程材料报验单、出厂合格证、检测报告等资料；屋面工程需要收集保温材料进场汇总表、工程材料报验单、出厂合格证、见证取样单及复验报告、防水材料进场汇总表、工程材料报验单、出厂合格证、见证取样单及复验报告、屋面其他材料进场汇总表、工程材料报验单、出厂合格证、见证取样单及复验报告施工试验资料，具体有：a.原土及回填土干容重测试报告、取样平面图；b.砂浆配合比试验报告;c.砂浆试块强度试验报告、砂浆强度汇总评定（基础、主体、屋面、装饰装修）；d.混凝土配合比试验报告;e.混凝土试块强度试验报告、混凝土强度汇总评定（基础、主体、装饰装修）；f.同条件混凝土试块强度试验报告、混凝土强度汇总评定（基础、主体）；g.混凝土抗渗试验报告、汇总表;h.商品混凝土资料;i.钢筋连接试验报告、汇总表。
5)做好分部、分项工程质量验收记录。一个施工项目包括基础工程、主体工程、装修工程、屋面工程、给排水、电气、消防、节能、电梯等分部工程。应按规范和设计要求进行检验批、分项、分部工程的评定，做好记录，每个分部都要对所涉及的质量控制资料、安全和功能检验、观感质量验收资料进行收集。每个分部工程都由建设单位组织，设计，勘察、施工、监理单位参加验收，并签字认可。3竣工资料的收集、整理、归档及移交一个施工项目前期资料、施工资料的收集很重要，但是竣工资料也至关重要，竣工资料整理：施工单位填写竣工验收报告，进行工程评价,经建设、监理、设计单位验收合格后进行竣工验收，工程验收合格后，将对工程资料按建筑工程资料管理规程的要求进行整理，组卷，编制完整的竣工图经监理单位签字认可后方可进行移交。工程资料应装订两份份由建设单位保管，_份移交城建档案馆。城建档案资料必须为原件，不得复印。
总之，工程资料必须真实、准确、完整，做到工程资料与施工同步,资料应符合设计及施工规范的要求，资料整洁、目录清晰、资料齐全，便于查找;纸质优良，排列有序，便于保存。
建设工程资料的管理是一项系统性很强的工作，涉及专业部门的配合，资料员的素质要高，有一定的专业知识,懂工程的施工工序，才能保证工程资料的准确，完整及可追溯性，施工资料反映施工的全过程，应加强建设、监理和施工单位的管理水平，加强业务水平，严格过程控制管理，充分发挥各级人员的监督作用，保证施工资料的质量。
赵春翠
黄登、大华桥两个水电工程由同一个建设单位管理，两站同时开工，同时进入施工高峰期，同时发电，这给整个工程管理带来了很大的难度，也对电站建设统供物资的管理提出了更高的要求。
2统供材料需求量计划
统供材料需求量计划包括《统供材料总需求计划》、《统供材料年需求计划》、《统供材料需求月度计划》及《统供材料单位定额耗量》。工程开工前，由承包商根据合同工程总量及单位定额耗量提出统供材料总需求量计划、当年统供材料年度计划及统供材料单位定额耗量，经监理审核后报黄登•大华桥建管局机电物资部。每年10月23日前承包商根据工程年度施工计划编报下年度《统供材料需求年度计划》，经监理审核后于10月29日前报建管局机电物资部、工程部。在来年1月调整计划下达后，承包商根据工程年度施工调整计划及时对《统供材料需求年度计划》进行调整，经监理审核后于3月1日前报建管局机电物资部、工程部。每月23日前，承包商编报下两月《统供材料需求月度计划》，经监理审核后于每月29日前报建管局机电物资部。承包商在编报第三季度《统供材料需求月度计划》时，应考虑到雨季施工材料的应急备用量。承包商在报送下两月《统供材料需求月度计划》时，必须报送上月的《统供材料验收入库、使用及库存量表》。监理单位应对承包商上报的《统供材料需求月度计划》、《统供材料需求年度计划》认真审核，严格把控统供材料的计划准确率，主体工程月度计划准确率不低于85%或高于115%，年度计划准确率不低于90%或高于110%。对计划准确率不达标的承包商及监理单位将进行考核处理。计划准确率考核标准：1、月度计划准确率＜85%（＞115%），≥70%（≤130%），承包商按2000元/次考核，监理单位按1000元/次考核；2、月度计划准确率＜70%（＞130%），≥60%（≤140%），承包商按5000元/次考核，监理单位按2000元/次考核；3、月度计划准确率＜60%（＞140%），承包商按10000元/次考核，监理单位按5000元/次考核。
3统供材料发放管理
每月21日至次月10日办理承包商下月统供材料领用手续，开据统供材料“物资领料单”。各供货厂商（或仓库）严格按照“物资领料单”所载明的规格型号和数量进行发放。供货厂商（或仓库）实际发货数量超出“物资领料单”载明数量10%的部分将不予结算，并承担相应责任；未按照“物资领料单”载明的规格范围发出的货物将不予结算，并承担相应责任。每月23日前承包商须与供货厂商核对当月的实际提货量。因承包商未在上述规定时间内完成核对工作，造成的差错由承包商承担。供货厂商（或仓库）在每月24日前按规定将各承包商的“物资领料单”及对应的出库单据等报送建设单位机电物资部。承包商须在“物资领料单”规定的有效期内提货，有效期截止后未提货余额将自行作废。统供材料的供应严格按总定额耗量控制，超用部分按实际采购成本加8%采保费（合同中另有规定的，按合同规定执行），从工程结算款中扣回。“物资领料单”是承包商到指定提货地点提货的原始凭证，是结算材料货款和扣回材料款的原始依据。“物资领料单”须有签发人签字并加盖“机电物资部材料专用章”、提货单位公章和具体经办人签章后生效，方可提货。各供货厂商（或仓库）须确认“物资领料单”有效后方可发货。若错发、多发、误发造成的损失，责任由供货厂商自负。“物资领料单”的填写应字迹清晰、准确无误。若漏盖单位公章、无经办人签章,供货厂家拒绝发货。发现有涂改行为者，给予严肃处理直至追究其责任。
4统供材料价款结算
统供材料价款结算的时段划分为：1月份为1日至20日；2月～11月份为上月21日至当月20日；12月份为11月21日至12月31日。施工承包商结算每月工程款项时，建设单位财务部按供货厂商（或仓库）实发材料量扣回上月统供材料款项。供货厂商（或仓库）的原始单据报送时间为当月24日前。逾期报交当月不予结算。建设单位机电物资部每月25～28日核对实际供货数量，29～31（次月1日）日财务审核后，按规定程序审批付款或扣款。
5统供材料进场验收管理
各工程承包商领用的统供材料进场时，承包商须填写《统供材料到货登记表》，按月汇总后填写《月统供材料进场验收汇总表》报监理单位，监理单位须及时对进场的统供材料进行验收，记录材料数量、出厂编号、出厂检验报告、质量证明书等信息。监理单位须在每月25日前向建设单位机电物资部报送当月的已签署的《统供材料进场验收表》的汇总统计表。建设单位业务主管部门机电物资部将定期或不定期抽查。黄登•大华桥建管局机电物资部将核对每月统供材料领用数量和进场验收数量，若发现数量不符，将对责任方予以相应处罚。
6统供材料发放管理
各工程承包商统供材料发放时，承包商除填写出库单据外，还须填写《统供材料发放登记表》，按月汇总后填写《月统供材料发放汇总表表》报监理单位，监理单位应对发放的统供材料进行跟踪，掌握统供材料的使用去向。监理单位须在每月25日前向建设单位机电物资部报送当月的《月统供材料发放汇总表表》的汇总统计表。建设单位业务主管部门机电物资部将定期或不定期抽查材料的发放及使用情况，若发现登记不清及去向不明等情况，将对责任方予以相应处罚。
7统供材料质量管理
建设单位负责统供材料采购、供货地点前的运输及仓储过程的质量把关等管理工作；监理负责统供材料进场后的全面质量监督管理；承包商提货后在运输、装卸、仓储过程中，或其他因素致使材料损坏、变质，由承包商负责；统供材料进场后，由监理监督承包商或亲自对材料逐批、逐次进行质量抽检，发现有质量问题的材料不得用于任何工程中，并查明原因，确系生产厂家产品质量问题，将追究供货厂商的责任；各承包商须建立健全统供材料的管理档案，包括统供材料进场批次记录、数量记录、抽检报告、质量证明书、生产厂家检验报告、业主中心实验室检验报告以及使用等可追溯性记录。
8统供材料核销管理
各工程承包合同中统供材料的核销，由各承包商根据实际完成的工程量、统供材料单位定额耗量向监理报送统供材料核销表，经监理审核后，建设单位计划合同部根据同期工程完成量，审核各类统供材料定额使用量，确认该合同予以核销的统供材料用量，由建设单位机电物资部进行核销；机电物资部对各工程承包合同统供材料核销表进行审核，若发生实际使用量小于定额使用量的情况，承包商必须做出书面的详细情况说明，经监理、工程部、计划部、机电物资部审查同意后，方可进行核销工作；若发生实际使用量大于定额使用量的情况，机电物资部对超额使用部分结算价作相应调整。承包商须对应工程承包合同建立完整的统供材料核销档案，作为工程竣工决算、验收的资料。各承包商必须对应工程承包合同建立统供材料的入库和消耗台帐、核销表、统供材料的收、支、存报表等。
9统计报表及分析工作
建设单位机电物资部每月编制承包商统供材料价差表；编制各合同段统供材料统计报表,每半年对各工程承包合同统供材料用量进行分析、评估。
10统供材料出场管理
统供材料的出场均需办完相关手续后并经建管局保卫科检查确认后方可出场，若未履行上述程序，擅自出场的物资，一经查实，即视为倒卖统供材料行为。
11处罚
统供材料管理过程中，若发现确有倒卖或弄虚作假行为，建设单位将对责任方一次性处予倒卖材料成本（实际采购价+运费）10倍的罚款，并在场内通报，涉及倒卖的人员将不得再参与本工程工作。对于已进场的统供材料，监理应切实承担统供材料的验收、使用流向的监督检查责任，若发现由于监理监督不力，造成统供材料流失，建设单位将视情节轻重对监理处予一定金额的罚款。
12结语
大型水电工程材料统供便于建设单位从材料源头把控工程建设的质量关，也可以减轻施工单位的资金压力。这种建设单位集中采购工程物资的方式相比施工单位在同一地区分别寻找材料供应商采购材料更能形成买方市场，降低工程造价。所以国内大型水电工程几乎均采用统供工程建设主要物资的方式。水电工程统供物资的管理在整个工程建设中的重要性也就不言而喻了。
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[4]白莲河抽水蓄能电站工程甲供材料的核销[J].童慧,蒙鹏程.水力发电.2012(07)
一、 目前境外投资核准手续存在的主要问题
1.程序繁琐。
首先,省级外经贸部门在项目核准前，要求拟以现汇出资的境内企业提供外汇管理部门出具的外汇资金来源审查批复，以实物投资方式出资的可免除该项审查，外汇资金来源审查还要求满足对外投资不能超过企业净资产的50%、账上要有相应的银行存款和企业前几年经营没有亏损等基本条件；其次，企业申请材料上报至省级外经贸部门后，一方面由企业直接登录商务部网站录入申请《境外投资批准证书》的相关数据，另一方面由省级外经贸部门发公函向企业拟投资国别的我国使领馆经商处征询意见，待收到我驻外使领馆经商处“同意”的复函后才能出具项目核准的批复；第三，虽然对一定额度内的非敏感国家和地区的境外投资项目由省级外经贸部门核准，省级外经贸部门发出核准批复文件后，其纸质文件只要报商务部备案，但“备案”在实际操作中还是再核准，由商务部核准后再将《批准证书》的号码发送给省级外经贸部门，再由省级外经贸部门代商务部打印纸质《批准证书》,企业拿到《批准证书》后，才能凭以向外汇管理部门去申请购汇和办理外汇登记。
2.材料繁多。
应该说，外经贸部门核准境外投资项目要求企业自身提供的审查材料已经相当少了，材料繁多主要反映在外汇管理部门对外汇资金来源审查、批购外汇和外汇登记几个环节上。一是外汇资金来源审查。企业除了要向外汇管理部门报送一套与提交给外经贸部门同样的材料外，还要提供上年度财务审计报告（有些企业为了满足这一要求，就要专门请会计师事务所进行审计，既耗财，又耗时），还要提供外汇资金来源证明和银行对账单，对于收购境外资产或股权的项目，还需提交评估报告、收购协议等相关材料。二是境外投资外汇登记。企业除了要填写《境外投资外汇登记表》，附上《境外投资批准证书》，组织机构代码证，境外企业章程、合同，境外企业董事会成员名单，境外企业注册证书或营业执照等材料外，还要提交外汇管理部门本身出具的外汇资金来源审查批复文件和外汇管理部门认为需要补充说明的其他材料等，整个登记材料不下十几种。三是批购外汇汇付境外。企业要办理批购外汇和境外投资资金汇出，除了要书面申请，附送外经贸部门的项目核准批复、《境外投资批准证书》、《境外投资外汇登记表》以外，还要再一次提供外汇管理部门本身出具的外汇资金来源审查批复和外汇管理部门认为需要补充说明的其他材料等。
3.过程长久。
从目前企业申请境外投资项目的一般程序看，纵向主要有三个层次，企业――地（市）级外经贸部门（初审转报）――省级外经贸部门（核准批复或复审转报）――商务部（备案或审批、发证），如果以每个层次平均在6-7个工作日内完成本环节的工作计算，那就是20个工作日，加上传递在途时间就已超过了1个月，当然这仅仅是理想的结果，实际时间长得多。横向主要涉及两个方面，一个是外汇审查、批汇和登记，按照外汇管理部门公布的办理时间，每项业务在“资料齐全、符合相关规定的前提下，自受理申请之日起20个工作日”内完成，这样的话，就算登记和批汇同时受理，那也需要40个工作日，实际日历时间也就要达2个月。二是征求我驻外使领馆经商处意见，平均回函时间一般也需5个工作日。所以，综合起来，按照目前的核准办法，从企业提出申请到外汇汇到境外一般要3个月，中间如果出现要补充财务审计工作、补充审核部门认为要增加的资料、经办或签批人出差、休假等而耽搁的时间，就要4-5个月甚至半年。
二、简化境外投资核准手续的基本依据
1.管理办法应遵循国际惯例，符合市场经济体制要求。
第一，境外投资是一项跨国界的经济行为，理应遵循国际惯例，而不应仅仅按在境内设立企业的法律规章和思维方式来设计制定对境外投资项目的管理办法。从严格意义上来说，境外企业（机构）设立后，其本身就是所在国的法人单位或合法组织机构，必须遵从当地的法律法规，服从当地政府的管理，合法经营，照章纳税。我们对境外投资的管理主要体现在是否允许国内企业把资金投到国外，而这种“许可”的设定，需要考虑的主要因素是其投资行为是否损害我国的政治、经济利益，至于投资风险的评估、市场情况、经营盈亏等问题企业决策时必须也必然会慎重分析研究，应属企业自主决策和经营管理行为，政府部门不可能也把不了这个关。当然，企业可能由于获取信息的局限，政府有义务针对企业拟投资的国别地区可能出现的政治和经营风险给予必要的提醒。
第二，对不同所有制企业的境外投资应区别对待。民营经济的快速发展和大部分中小国有企业股份制改造的基本完成，使非国有的企业法人已占了企业群体的绝大部分，因此，我们对境外投资的核准手续也应当适时加以调整，放宽对非国有企业境外投资的政策。而对国有或国有资产占绝对控股地位的企业，应从对其国有资产向境外转移的源头上加以控制，实施有效管理，防止国有资产流失。
第三，我国加入世贸组织，是我国进入市场经济并与世界经济体系接轨的重要标志。这客观上要求我们遵循市场经济规律和法则去管理境外投资。在企业看来，“时间就是商机”、“时间就是金钱”已不再是空洞的口号，从实践过程反映的状况分析，企业从考察、可行性论证，到决策境外投资事项的过程相对较长，但一经做出决定，行动迅速。因为对外签订的合同（协议）往往对资金的到位、货物的发运和筹建期都有时间约定，但没有这些文本，企业又无法起动境外投资申请，而由于核准手续复杂，过程长久导致企业在约定期限内汇不了投资款项或发不了投资设备，甚至出现货物滞留在港口等待批件报关装船的情况。
2.贯彻效率优先原则。
境外投资核准手续的繁琐，其中一个重要原因，就是环节太多，一个境外投资项目的整个核准过程要经过十几道环节（还不包括部门内部的流转环节），就算每个环节都能在3个工作日办结，累加起来也要1-2个月的日历时间。因此，只有减少环节，才能使核准程序开上“快车道”。对那些“例行公事”和重复性的环节应予取消。
3.所需审查材料的多少，应按照有无使用价值来设定。
对企业申请材料的审查，主要是按照许可事项的法律规定对必须由企业提供的书面材料作形式审查。材料种类和数量多少，应该本着合理、合法、必要的原则来设定，也就是说，要求企业提供的材料是合乎情理的，而不是与所申请事项无直接关系的间接资料，因为如果设定间接材料，就很难把握限度，容易出现“本部门认为需要补充的其他材料”之类的不透明条款；企业所提供的材料应该是具有法律效力的，有些如可行性报告、实物投资清单、无形资产作价资料等由企业单方面编写制作的资料缺乏法律效力，可以舍弃，合同、章程比可行性报告内容更详细，条款更规范，而且都有各方权利人签字，投资实物的出境报关单比企业自编的清单更具法律作用；至于必要性问题，就是审核部门对被审查资料是否都采信和使用，如果不管有用无用，仅仅是为了满足本部门自身的所谓“资料齐全”的要求，就有悖于简化手续、方便企业的基本原则精神；另外，属于本部门出具给企业的文件不应再让企业倒过来提供。
4.人停事不能停。
目前境外投资核准过程长的一个重要原因，就是“一个萝卜一个坑”“萝卜拔走无填充”的现实情况造成的，虽然好多部门都说设有“A、B角”，但实际操作中往往经办的“A角”不在，“B角”就办不了或是找不到“B角”。有时候遇上经办人或他的上司或上司的上司(部门内部要逐级签批)出国、出差、外出开会、公休假等，只要其中某一个人不在就无法办理。所以，只有每个环节真正实行“A、B角”的工作制度，做到人停事不停，而且每个环节的工作人员都能想企业所想，急企业所急，认真负责地为基层、企业服务，才有可能从根本上提高办事效率。
三、简化境外投资核准手续的几点建议
1.简化程序。
第一，除国有或国有资本控股的企业外，取消对其他企业项目核准前“外汇资金来源审查”的前置条件。谁都知道，在项目核准前，如果企业打算以自有资金解决投资款，也不可能提前几个月把资金存在银行不流动；如果通过借贷途径解决，项目未核准，银行也不会轻意放贷给企业；至于审查企业前几年盈利状况，我认为企业盈亏状况与能否对外投资没有直接因果关系，某些企业就是因为在国内的竞争力衰退，才决策到境外投资寻求新的增长点来解境内母体企业之困，而且，按照现在的规定理解，意味着近年注册的新企业就不能对外投资，这没有道理；至于对企业累计对外投资不能超过《公司法》规定的净资产的50%，应由工商部门负责监督，因为投资额和净资产之比是指企业对境内外全部投资和所有者权益在某一时点的余额之比。所以，待商务（外经贸）部门对企业境外投资项目核准后，企业凭《境外投资批准证书》到外汇管理部门申请购汇、申请汇付投资资金和办理外汇登记更为合理，与以实物形态对外投资的企业相比也不失公平。
第二，除规定需商务部直接审批的项目外，在省级核准的项目由省级外经贸部门编发《境外投资批准证书》，同时报商务部备案。从目前办理的情况看，省级核准批复下达后，《境外投资批准证书》颁发前，企业的对外投资工作根本无法实施。建议由省级审批的项目在统一使用商务部印制的《境外投资批准证书》的前提下，由各省、自治区、直辖市自行编排证书号码，并在号码前加注地区简称。这样，一方面可以省掉省级核准批复，另一方面商务部的备案也变成真正意义上的备案，把商务部的部分工作量分散到各省(区、市)，从而大大加快核准发证速度。
2.下放权限。
第一，把征询驻外使领馆经商处意见的工作下放到地（市）。按照目前的规定，向我驻外使领馆经商处征询拟对外投资项目意见是核准境外投资的一项前置条件，而且要由省级外经贸部门发函征询，我驻外使领馆经商处才受理。事先征询我驻外使领馆经商处的意见是必要的，毕竟他们对所在国的政治、经济、社会情况比国内机构、企业了解更透彻，也能对企业到境外投资起到很好的指导作用，帮助企业规避风险和协调解决一些困难，企业非常欢迎。问题的关键在于是否一定要在企业申请报送到省级外经贸部门这一环节才可以发函征询。发征询函的直接目的是我驻外使领馆经商处是否同意境内企业赴该国投资，至于由哪一级、哪个部门或机构去征询并不重要，因此，此项工作应当可以前移至地（市）级外经贸部门，在企业准备申请材料的同时向我驻外使领馆经商处拟发征询函，甚至可以在企业赴拟投资国考察洽谈、签订合同、与我驻外使领馆经商处当面咨询时，就把征询答复函带回来，直接作为企业申请材料的附件之一，这样就可以省去企业申请材料转报到省级外经贸部门后再发征询函的等待时间，还有利于引导企业加强与我驻外使领馆经商处的沟通和联系，自觉地接受相应的管理。
第二，下放核准权限。与其他行政许可事项一样，下放境外投资核准权限，是缩短核准时间的重要举措，也是区别重点与非重点产业、重点与非重点国别地区、重大与非重大项目实行分级管理的切实方法，应当积极推行。建议境外投资项目的核准权限与境外投资的用汇审批权限相匹配，除商务部确定的对敏感国别地区的投资由商务部审批外，对其他国别地区的投资项目，凡中方投资额在1000万美元以下的，由省级外经贸部门核准并发证，中方投资额在300万美元以下的，由地(市)级外经贸部门核准，省级外经贸部门统一发证。这样做的结果，看似加大了地方主管部门的权力，实为加重了地方主管部门的责任。在核准过程上，对1000万美元以下非敏感国别地区的投资项目至少可以减少10-20个工作日。
3.削减材料。
从目前对境外投资项目相关部门的要求来看，建议削减以下材料：
可行性研究报告。企业的境外投资可行性研究报告一般是企业在进行实地考察后编写并由董事会和经营者讨论通过的，到底可行不可行，能不能取得预期效益，风险有多大等等，只有他们自己清楚，作为政府部门的工作人员，客观上无法对其可行性做出正确判断，除非组织相关方面专家进行专题认证，这既没必要，也无可能。
财务审计报告和银行对账单。企业的资产和盈亏状况一般是银行放贷前需要查验的资料，不应成为同不同意其对外投资的依据。企业资产和盈亏，无论反映的是时点还是时期数据，只要企业在运转，每时每刻都在发生变化，实物资产既可以直接投资也可以变现投资。以前年度亏损不等于今年和以后一直亏损，就是为了扭转母体企业亏损局面才到境外投资办企业也毫不奇怪。
境外企业董事会构成及人员名单。董事会的构成一般都与股权结构相匹配，在境外企业《章程》中都会明确表述，至于人员名单，一方面我国企业对外投资项目不一定都是控股的，有些仅占很少的股份，政府不可能去干预董事的任命；另一方面，即使是中方控股的境外合资企业，母体企业委派谁当董事，也是企业自己的事。
境外企业（机构）注册证书（营业执照）和开户银行、账号。究竟是先办营业执照还是注册资本先要到位，各国（地区）的做法不同，国内成立企业，注册资本入资的验资报告在前，而注册登记发执照在后。把提供境外企业注册证书（营业执照）一律作为能否批购和汇付外汇的要素材料是不恰当的。而境外企业开户银行和账号资料应属于母体企业在境内开户银行汇付外汇时才要向银行提供的，否则钱也汇不出去。
另外，要求企业申报的材料都应公开、透明，不应为了本部门的方便，埋下诸如“本部门视情况要求的其他材料”的伏笔。而且，由本部门出具给企业的批复、证书，不能要求企业再倒过来提供给自己。
关键词：建筑工程；施工现场；成本管理
Abstract: The development of the industry to market factors, construction of the high investment decision in the course of construction costs management difficulty. Once on the construction site, the cost of the amount of capital management is not in place, it will result in waste of resources, construction cost, bring economic pressure, thereby reducing the market competitiveness. Therefore, this article through to the field cost management problems are analyzed, in order to achieve further enhance the economic benefit of construction enterprises, to promote rapid development of enterprise.
Key words: Construction Engineering; construction; cost management
中图分类号：TU71 文献标识码： A文章编号：2095-2104（2012）08-0020-02
为更好的提升建筑企业的投资效益，增强企业在市场中的竞争力，就必须实施严格的施工现场成本管理工作，以使得企业的微利时代力获取最大的收益，实现建筑企业的快速、健康、紧随时代的发展态势。
1加强现场成本管理的策略
1.1增强责任意识
将责任意识强化与每一名企业员工的心上，并使其转化为一种主动意识形态，将层层分解下来的责任落实到相关责任人身上，时刻提醒着员工的责任意识。
1.2具体考核措施
可以在项目部内部成立一个考核小组在每道工序完成后，根据项目部内成员责任成本完成情况，进行商议考核。在各自责任成本范围内，成本节约了则所节约成本的2%~5%作为奖金奖励给相关人员；如果成本超耗且是人为超耗则按超耗成本的1%扣除奖金。
1.3必须从细节加强执行力度
细节决定成败，没有亏损的行业，只有亏损的企业。一个项目的亏损，往往不是决策的失误，而是缺少一种对规章条款不折不扣的执行。
2如何控制现场施工成本
在施工全过程中，材料费占施工总成本的60%～70%，要想控制施工总成本，在材料管理和使用上应引起高度重视，加强管理，减少施工过程中不必要的经济损耗。必须改变以往材料采买管理权归物资部门所有的工作方式，这种方式在很大程度上减轻了项目部的施工压力和施工负担，但为了更好的发挥职能部门的作用，降低成本投入，应将单一由物资部门管理向多部门转变。材料采购部门及现场相关人员应做到以下几点：
2.1做好材料采购前的基础工作
工程开工前，项目经理、总工、工程部长、工长必须反复认真地对工程设计图纸进行熟悉和分析，根据工程测定材料实际数量，提出材料采购计划，采购计划应做到准确无误。在材料采购前，实验部门做好抽检工作，确保各种材料符合施工要求；材料采购部门应建立询价小组，小组对市场价格进行调查。材料采购人员所采购的材料价格不得突破询价小组的价格。可以定期召开例会，在例会上由询价小组汇报材料的询价情况，对于钢材、木材、砂石料分别汇报不同厂家的价格和质量，列举出选材使用理由，同时公开厂家的联系方式，以增大监督力度，提高透明度，保证做到“货比三家”优质低价购料。
2.2加强材料在使用过程中的管理
2.2.1各分项工程都要控制住材料的使用
物资消耗，特别是钢材、木材、砂石料严格按定额供应，实行限额领料。在材料领取、入库出库、投料、用料、补料、退料和废料回收等环节上尤其要引起重视（各方签字手续必须齐全），严格管理。对于材料操作消耗特别大的工序，要重点控制。具体施工过程中可以按照不同的施工工序，将整个施工过程划分为几个阶段，在工序开始前由工长、技术人员、材料员核定、分配主要材料使用数量，工序施工过程中如发现材料数量不够，由材料员报请项目部领料，并说明材料使用数量不够的原因。每一阶段工程完工后，由材料员、技术员（此种至少有两个人签认）清点、汇报材料使用和剩余情况，对材料消耗或超耗分析原因并与经济责任制挂钩予以奖惩。
2.2.2施工过程中要加强对各种材料数量的控制与管理，①各分项工程都要严格控制材料使用。物资消耗，特别是钢材、木材、砂石料严格按定额供应，实行限额领料。在材料领取、入库出库、投料、用料、补料、退料和废料回收等环节上尤其引起重视，严格管理。对于材料操作消耗特别大的工序，由项目经理部直接承包；②在项目经理部实行材料包干使用、节约有奖、超耗则罚的制度；③及时发现和解决材料不节约、出入库不计量，生产中超额用料和废品率高等问题。实行特殊材料以旧换新，领取新料由材料使用人或负责人提交领料原因单等制度。材料报废须及时说明报废原因。
2.2.3实行材料包干使用
切实发挥好技术人员的作用。在现场根据施工工段或工区划分成立包干小组，由工长、技术人员、材料员等相关人员进行包干，与经济责任制挂钩。另外，要切实发挥好技术人员的作用，一方面，什么部位用多少料，用什么样的料，有多少节余的潜力，他们最清楚。另一方面，成本控制离不开施工技术，技术必须与成本、经济效益相结合，否则它就没有生命力。
2.2.4及时解决材料使用中的问题
及时发现和解决材料不节约、出入库不计量、生产中超额用料和废品率高等问题。实行特殊材料以旧换新（安全帽、手套等等），领取新料由材料使用人或负责人提交领料原因。材料报废须及时提交报废原因。正常报废由项目部承担，否则由使用人自行承担。以上所提到的提交的各种申请及汇报材料无须大篇幅编写，简单说明原因即可，但必须提交，以便有据可循，作为以后奖惩的依据。
在工程施工成本中，除了构成实体的直接性消耗材料成本外还有另一类周转性材料成本。周转性材料是指在施工中不是一次性消耗的材料，它是随着多次使用而逐渐消耗的材料，并在使用过程中不断补充、多次重复使用。对于周转材料在每项工程中的成本摊销方式，我们可以尝试采用以下公式进行成本核算：
