为认真贯彻落实上级的系列决策部署，维护消防安全形势稳定，确保员工生命财产安全，根据相关文件精神，结合车站实际，在全站范围内开展消防安全专项整治工作。具体方案如下：
一、工作目标
按照统一领导、依法管控、单位全面落实主体责任、从业人员积极参与的原则，通过专项整治，有效提升防范化解重大消防安全风险的能力水平，坚决杜绝重特大火灾事故，杜绝亡人火灾事故，确保良好的消防安全环境，确保港口消防安全平稳。
二、工作小组
车站成立消防安全领域专项整治工作领导小组。
组长：站长
副组长：书记
成员：副站长、各车间正、副主任及安全员
三、工作步骤及时间
（一）部署发动。（4月4日起至4月7日前）。
各车间结合实际，认真开展宣传、部署，动员广大员工积极参与。利用宣传栏、交接班会、工前会、专项会议等形式，将消防安全、火灾防范、消防安全“三提示”（提示火灾危险性；提示逃生路线，安全出口位置，逃生、自救方法；提示场所内简易防护面罩、手电筒等设施器材的位置和使用方法。）、“一懂三会”（懂本场所火灾危险性，会报警、会灭火、会逃生）等相关知识广泛传达到基层班组、员工及相关外来作业人员，增强员工及相关外来人员的火灾防范和人员自救能力。
（二）组织实施（4月8日至12月15日）。
按照工作方案，精心组织实施，开展查找问题，分析通报问题，从严从细从实抓好工作落实。
(三)总结验收阶段（12月16日至12月31日）。车站组织检查验收，固化经验做法，健全完善火灾防控工作机制。
四、工作措施
（一）加强领导，广泛宣传。
一是成立车站专项整治工作领导小组，制定实施方案，细化任务分工；二是利用点名交班会传达消防安全领域专项整治工作精神，号召全员参与到整治工作中；三是各车间在各自的管辖范围内开展消防整治工作，让员工人人了解工作方案，积极投入防消工作中。
（二）分类排查整治。
1.加强电动自行车充电安全管理。一是严格执行车站电动车充电管理规定，严禁电动车与摩托车混放，在规定的充电点进行充电，充电时间设置不能超过240分钟；二是严查使用无安全合格证书的充电器，一经查出，立即没收充电器，并对责任人进行处罚；三是各车间管理人员和班组长执行日常的安检和一班三检制度，防范因电动自行车充电、存放不当引发火灾事故。
2.加强检查各岗点用电安全。一是加强各岗点的电暖器使用管理，检查员工是否按照使用规定开关电暖器，严禁在取暖器上烤任何物件，严禁出现长开不关现象；二是强化照明电气使用管理，严格落实人走灯灭等安全用电制度。
3.严查劳务人员擅自使用电焊机、切割机等，外来施工使用明火作业时，要办理动火证，落实好消防安全主体责任和属地责任，做到规范监管、过程受控，确保动火作业安全。
（三）强化督导问责。
车站领导小组对工作开展不力的车间的主要领导实施安全警示谈话。因责任落实不力，造成严重后果的，将对相关责任人进行追责处理。
（四）落实信息报送。
车站制定的工作方案于4月9日前报安保部。于消防安全领域专项整治工作结束后2天内上报工作总结。
根据《XX区整改创建全国文明城市“利民惠民精细管理”专项整治实施方案》要求，现将XX区物业管理服务中心整改创建全国文明城市“利民惠民精细管理”专项整治工作总结如下。
一、工作开展情况
（一）开展背街小巷环境秩序专项整治。
针对背街小巷机动车、非机动车乱停放、环境卫生差，部分商户“门前三包”责任制落实不到位现象，各街道坚持问题导向，夯实“街巷长制”工作机制责任，强化街巷长、网格员对背街小巷存在环境卫生较差、非机动车乱停乱放、商户门前三包落实不到位等巡查整改。共施划消防禁停标识427处，增加停车泊位数量135个，组织社区发动志愿者摆放非机动车乱停放262处490辆；落实“门前三包责任”不许占道经营638户；组织社区清理背街小巷环境卫生差130处、清理垃圾233.7吨；协调综合执法局整治部分商户“门前三包”责任制落实不到位129处，清理占道经营165处。
（二）居民小区消防安全防控工作开展情况。
开展电动车安全停放和充电工作，共清理居民小区违规停放电动车建筑588栋，清理涉及违规充电电动车场所434处，清理违规停放、充电电动车数1558辆，张贴发放电动车火宅防范宣传资料4112份。商业建筑清理涉及违规停放电动车建筑42栋，清理涉及违规充电电动车场所211处，清理违规停放、充电电动车数123辆，张贴发放电动车火宅防范宣传资料379份。XX区335个居民小区共安装1058组电动自行车充电桩，其中有物业小区242个，安装充电桩781组；无物业社区代管小区62个，安装充电桩70组；农民安置区31个，安装充电桩207组，基本满足小区居民电动自行车充电需求。开展消防通道整治工作，通过督促物业公司规范商业建筑及居民住宅小区停车位的划分，排除安全隐患。对违规设置的墩柱、门洞、广告牌等影响消防通道的障碍物向上级部门反映，进行案件派发清理，全力保障消防通道畅通。
（三）开展居民小区环境卫生专项整治。
春季绿化补种补栽树木5万余棵，绿化补种草坪面积102万平米，每日清运建筑垃圾约110车，生活垃圾约190车。对沉降及裂缝破损道路进行维修300多处7700余平方米。“三乱”整治出动共计10000人次，清理小广告2.5万处，清理乱堆杂物1500余车，粉刷遮盖老旧小区单元楼道小广告60余万平米。134个居民小区利用购买了小型洒水车、简易洒水车及水管等洒水设施，继续开展洒水降尘作业，为辖区居民营造一个风清气爽、洁净舒适的居住环境。
（四）组织召开“推进银川市居民小区‘区块链+垃圾分类多方联动模式’”会议。
2020年4月30日XX区物业管理服务中心召开“推进银川市居民小区‘区块链+垃圾分类多方联动模式’”会议，号召各物业公司积极参与社区内“撤桶建房”建设“绿色小屋”，通过区块链技术，业主只要获取了绿色业主的资格，就可以在社区周围各个商家源源不断的获取积分，绿色积分不仅可以继续当钱花，还可以用于交纳物业费，停车费，水电费等优惠活动，激发社区业主主动参与垃圾投放的积极性，主动性，共同推进垃圾分类主动投放。
二、存在的问题和不足
一是“空降式”充电依然存在，大部分小区建设时没有设计充电桩，造成居民只能通过“空降式”充电为电动车充电。
二是部分堆放物品无法清理，有些居民认为物品放在自己家楼道或是车棚，并不影响小区环境，拒不配合清理，反复做工作也不清理，社区由于没有相应的执法权，造成管理上力不从心。
三是违章小广告彻底清理较难，有时上午清理，晚上就有新的出现，社区只能一次次反复清理，无法杜绝。
四是老旧小区、单楼独院数量多，其中没有物业管理，甚至没有固定的保洁人员，平时的保洁仅仅依靠各社区的志愿者打扫，部分居民的环境保护意识较差，导致环境卫生难以保持清洁。
三、下一步工作措施
（一）开展居民小区消防安全隐患排查专项整治。
对居民小区电动车违规充电、单元楼堆放杂物、小区消防通道堵塞、消防设施损坏等消防安全问题进行排查整治；开展消防安全宣传教育，通过向小区居民发放宣传资料，讲解消防安全知识，开展消防安全演练，提升居民消防安全意识；在居民小区适当位置建设集中充电装置，满足电动车充电等居民日常生活需求。（二）开展居民小区环境卫生专项整治。
在居民小区内布局、施划机动车、非机动车停车位，设置单元楼宣传张贴栏；及时清理楼栋前后、单元楼道、绿地公共区域等地堆放的垃圾杂物；对自行车棚堆放的垃圾杂物进行清理整治，加强对自行车棚看管人员的管理培训；对地砖、道路破损缺失，楼门、墙面、玻璃污秽破损的，进行修补、更换，劝导制止业主遛狗不牵狗绳，乱扔垃圾杂物等不文明行为。
各村（社区）、镇级各单位：
现将《石桥铺镇机动车乱停乱放，电瓶车、三轮车、摩托车违法违规驾驶问题整治实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
中共大竹县石桥铺镇委员会大竹县石桥铺镇人民政府
2019年7月8日
石桥铺镇机动车乱停乱放，电瓶车、三轮车、摩托车违法违规驾驶问题整治实施方案
为进一步净化全镇道路交通秩序，消除道路交通安全隐患，提高道路通行效率，按照《大竹县2020年度整治“群众最不满意的10件事”活动工作方案》[2020]14号）文件精神及我镇2020年群众最不满意的10件事情况，决定从即日起至2021年年底，在全镇开展“机动车乱停乱放，电瓶车、三轮车、摩托车违法违规驾驶问题”专项整治。为确保专项整治取得实效，特制定本方案。
一、工作目标
通过开展机动车乱停乱放，电瓶车、三轮车、摩托车违法违规驾驶问题专项整治，建立健全常态化严查严管严处高压态势，着力实现“两个大幅度下降，一个大幅度提升”（即违法停车行为大幅度下降，电动自行车、两三轮摩托车、货车等交通违法行为大幅度下降；人民群众满意度大幅度提升）的总体工作目标。
二、组织领导
成立石桥铺镇“机动车乱停乱放，电瓶车、三轮车、摩托车不遵守交通规则”问题专项整治工作领导小组，负责专项整治工作统筹推进和重大问题会商，切实加强对专项整治工作的领导。领导小组下设办公室于交管办，具体负责专项整治工作各项任务的推动落实和督促检查，并及时向上级整治办报送工作情况。
三、工作任务
（一）完善基础设施
1.强化停车场和停车泊位建设。全面推动石桥铺公共停车场建设，合理规划设置小型汽车路内临时停车泊位，确保2019年底新增停车泊位100个。（责任单位：规建办。配合单位：街道社区、财政所）
2.增设电瓶车、三轮车、摩托车临时停放点。对场镇现有电瓶车、三轮车、摩托车保有量和临时停放点位进行全面摸底排查，结合实际需求，合理优化选址，增设电瓶车、三轮车摩托车临时停车点位，满足场镇电瓶车、三轮车、摩托车临时停放需求。（责任单位：规建办。配合单位：街道社区）
3.完善道路交通安全设施。对道路交通标志标线、隔离护栏（墩）等配置、使用情况进行摸底排查，对不清晰的标志标线进行重新施划，对损毁的交通安全设施进行更换，并结合实际需求增加交通安全设施。对私自安装地锁占用停车位的违法行为及时查处、责令整改恢复。（责任单位：交管办。配合单位：石桥派出所、财政所、规建办）
（二）强化源头治理
1.强化文明交通宣传。坚持全媒体融合推进，充分发挥广播、展板等传统媒体和“双微”等新媒体的矩阵优势，通过开设交通安全专栏、开通交通违法“曝光台”等方式，普及交通安全知识常识，曝光交通违法行为，引导安全文明出行；加大社会车辆及电瓶车、三轮车、摩托车驾驶人不得从事非法营运的宣传力度，引导群众乘坐合法交通工具。（责任单位：交管办。配合单位：文广站）
2、加强基础数据摸排统计工作。各村（社区）全面统计自己辖区的电瓶车、三轮车、摩托车数量，发放道路交通安全告之书和宣传单，签订好2020年道路交通安全责任书，协助乡应急办、交管办抓好今年电瓶车、三轮车全部上好牌，买好保险，劝导好驾驶人不载人、不超载。
3、强化行业自治管理。开展宣传警示教育活动，对交通事故、交通违法行为进行深入剖析，对车辆行驶、停放规则予以指导，做到安全驾驶、文明驾驶。（责任单位：文广站。配合单位：交管办）
4、落实好场镇管理人员的职能职责。场管人员要加大劝导、查处力度和频次，常态化进行监管，配合镇交管办、派出所、交警二中队做好各方面工作。
（三）整治违法行为
1.明确整治重点：
（1）停车秩序不规范。对路内临时停车，要按照“一车一位、车头朝向一致”的要求，引导车主规范停放；对不按规定停车或在停车场（位）周边乱停乱放的要及时进行劝导，对拒不听劝导的，要及时予以处罚。（责任单位：交管办）
（2）电瓶车、三轮车、摩托车不遵守交通规则。重点整治电瓶车、三轮车、摩托车无牌无证上路行驶、驾驶拼装（报废）及非法改装车辆、不按规定车道行驶、随意变更车道、逆向行驶、违法载人、加装遮阳（雨）棚、不戴安全头盔等违法行为。（责任单位：交管办）
（3）全面清理路内“僵尸车”。交管办要加强与村（社区）进行工作对接，及时掌握辖区“僵尸车”动态，在长期停放在道路内的“僵尸车”，要及时清理拖移，确保道路无“僵尸车”停放。（责任单位：交管办。配合单位：各村（社区））
（4）强力打击非法“飙车”。组织精干カ量，成立工作专班，强力打击非法“飙车”扰民行为，净化道路交通秩序，保障人民生命财产安全。（责任单位：交管办。配合单位：石桥派出所、各村（社区））
（5）全面取缔占道经营。对场镇占道经营（以车为市占道销售机动车及非机动车）、占道修车进行清理整治，全面取缔违规占道经营、占道修车经营行为。（责任单位：街道社区。配合单位：交管办、石桥派出所）
2.落实整治责任。进一步完善交管办、石桥派出所、交警二中队、社区联合执法机制，加大路面巡逻力度，定期开展联合执法，提高路面“见警率”“管事率”。（责任单位：交管办。配合单位：石桥派出所、交警二中队、各社区）
四、实施步骤
（一）宣传发动阶段（即日起至2020年6月30日）。各村（社区）要高度重视“机动车乱停乱放，电瓶车、三轮车、摩托车违法违规驾驶问题”专项整治工作，结合职能职责，专题安排部署，落实专门机构和人员，细化具体实施方案，全面加强论宣传，营造浓厚的整治氛围。
（二）集中整治阶段（2020年7月1日至12月20日）。各有关单位、村（社区）要按照职能职责和任务分工，切实履行好监督、管理、执法职能，把目标任务分解落实到岗位、到具体责任人，全力开展问题集中整治，确保每个环节有人抓、有人管，推动各项工作任务落地落实。
（三）总结验收阶段（2020年12月21日至31日）。专项整治工作领导小组将对各项整治任务完成情况进行检查验收，检查情况将在全镇进行通报。同时，及时总结工作经验，建立长效管理机制，形成长效机制持续推进，确保我镇道路交通秩序持续向好。
五、工作要求
（一）加强领导，明确责任。专项整治“机动车乱停乱放，电瓶车、三轮车、摩托车违法违规驾驶”问题，既是解决群众最关心的问题，也是践行“以人民为中心”发展理念的具体政治任务，涉及面广、影响力大、标准要求高。各村（社区）要切实将整治工作摆在突出位置，加强组织领导，成立工作专班，层层分解任务，明确责任到人，主要负责同志要亲自组织研究亲自安排部署、亲自统筹协调，确保专项整治工作顺利开展。
（二）加强宣传，强化监督。要充分发挥新闻监督和舆论导向作用，通过广播等媒介，积极宣传专项整治工作的极端重要性，及时曝光典型违法行为，展示党委政府整治“机动车乱停乱放，电瓶车、三轮车、摩托车违法违规驾驶”问题的信心和决心，在全社会形成共同参与的浓厚氛围。
（三）加强督导，从严要求。加强信息报送，各村（社区）要在每月25日前，将上月工作落实情况报整治领导小组办公室，工作中形成的先进典型和经验做法随时报送。同时，建立通报制度适时对工作成效显著的单位进行通报表扬，对工作不落实、监管不到位、整治效果不明显，甚至未完成目标任务、影响专项整治效果的单位和责任人，一律实行责任追究。
附件：石桥铺镇“机动车乱停乱放，电瓶车、三轮车摩托车不
违法违规驾驶”问题专项整治工作领导小组成员名单
附件：
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，按照科学规划、强化管理、管建并举、疏堵结合、标本兼治、构建和谐交通的要求，在市政府统一领导下，建立“政府领导、部门协作、社会联动、齐抓共管、综合治理”的工作机制，着力解决中心城区道路交通管理的热点、难点问题，有效改善中心城区道路交通环境，切实缓解中心城区交通拥堵状况，不断提升城市管理水平。
二、工作目标
通过开展中心城市交通综合整治，确保今年年底前实现以下工作目标：
1、城市道路交通综合整治机制进一步健全完善，部门职责落实，措施到位，基本形成管理合力。
2、交通拥堵得到一定程度缓解，道路交通安全、畅通有序。
3、市民交通安全和法制意识增强，文明交通素质提高。
4、交通结构得到优化，道路设施、交通设施进一步改善，停车场（点）管理进一步加强，挪作他用停车场功能得到恢复。
5、无牌无证、假牌假证等交通违法行为减少，非法营运得到有效控制。
6、残疾人机动车营运进一步规范，实现有序管理。
三、组织领导
在市政府的统一领导下，中心城区道路交通综合整治工作由城管办牵头，市*局、建设局、交通局、交警支队、新罗区政府等相关单位具体落实。涉及市*局、交通局、交警支队职责范围内的综合整治工作，由郑如占副市长牵头落实；市城管办、建设局职责范围内的综合整治工作，由林兴禄副市长牵头落实。为明确职责分工，推进交通综合整治工作开展，依托相关部门成立7个专项工作组，各工作组具体单位构成及主要职责如下：
（一）综合协调组
牵头单位：市城管办责任领导：钟生根
责任单位：市委宣传部，市政府政研室，市建设局、城乡规划局、*局、交通局、监察局、局、交警支队，市残联，新罗区政府
主要职责：按照《工作方案》要求，做好中心城市综合整治工作综合协调，具体负责综合整治工作中问题的协调、情况汇总和组织相关政策研究工作。
（二）建设规划组
牵头单位：建设局责任领导：郑立信
责任单位：市城乡规划局、财政局、新罗区政府、交警支队、市政维护处、园林中心
配合单位：市人防办、物价局、公交公司、出租车协会
主要职责：加大中心城市道路等基础设施建设力度；积极推进中心城区近期拟建人行天桥建设步伐，缓解交叉道路口的交通拥堵压力。具体由市城管办协调，市建设局、城乡规划局牵头，各有关单位分工负责推进《*中心城区停车场（点）规范管理专项整治方案》各项整治措施的落实。
（三）交通整治组
牵头单位：市*局责任领导：刘银河
责任单位：市*局交警支队、市城监支队、市残联、新罗区政府
配合单位：市财政局、交通局、教育局、民政局、物价局、工商局、质监局、沿街单位（含商店、酒家）
主要职责：科学合理组织交通流；重点整治无牌无证、假牌假证、套牌三轮摩托车；依法查处不按道行驶、随意调头、乱停乱放等严重交通违法行为；严厉查处占道经营、占道为市、摆摊设点违规行为，还道路于交通；规范残疾人机动轮椅车营运。牵头负责《*中心城区道路交通组织专项整治实施方案》、《关于开展打击涉牌涉证和违反禁行规定三轮摩托车交通违法行为专项整治方案》、《*中心城区三轮摩托车管理实施方案》、《*中心城区残疾人三轮机动轮椅车规范运营管理专项整治方案》各项整治措施的落实。
（四）非法营运整治组
牵头单位：市交通局责任领导：饶华昌
责任单位：新罗区交通局
配合单位：市*局交警支队直属大队
主要职责：查处和取缔未经许可擅自从事道路客运经营、未经许可擅自从事出租汽车客运经营的轿车、小型客车和客货两用车的非法经营行为。重点治理中心城区非法运营车辆和倒卖客源、扰乱市场经营秩序的行为。牵头负责《关于开展打击“非法营运”专项治理活动实施方案》各项整治措施的落实。
（五）宣传报道组
牵头单位：市委宣传部、市广电局
责任领导：黄卷庄
责任单位：闽西日报社、*电视台、*人民广播电台
配合单位：新罗区人民政府
主要职责：负责组织宣传报道工作，充分发挥广播、电视、报纸等新闻媒体的宣传导向作用，突出重点，宣传政策，营造良好的执法环境和舆论氛围。
（六）监督组
牵头单位：市监察局责任领导：刘福松
责任单位：市监察局、效能办
配合单位：各专项整治方案牵头落实单位
主要职责：督查各职能部门的工作落实情况，是否按整治工作方案认真履行职责、按时完成整治任务；对工作不落实，推进不力的单位实行效能督查。
（七）组
牵头单位：市局责任领导：黄志成
责任单位：市局、区局、市*局、新罗*分局，各专项整治方案牵头落实单位
配合单位：新罗区人民政府及各县（市）政府
主要职责：认真做好群众来信来访工作和预防可能引发的群体性闹访事件的发生，及时协调各有关部门做好息诉息访工作。
四、整治重点内容
1、交通组织优化
根据目前中心城区道路和交通流量的实际情况，采取路口渠化、单向通行、禁止左转、设置交通标志标线，交通技术监控等交通管理措施进行交通组织、控制。
2、交通秩序整治
（1）重点打击非法经营的组织者。打击非法经营的牵头者和组织者，特别是要打击欺行霸市、垄断市场强迫交易、带有黑社会性质的非法运营和扰乱市场经营秩序的团伙。
（2）重点查处“黑车”。查处未经许可擅自从事道路客运经营、未经许可擅自从事出租汽车客运经营的轿车、小型客车和客货两用车的非法经营行为。
（3）重点治理主要线路、车站、宾馆、医院、商品集贸市场、旅游风景区、新建小区、大洋路口、城乡结合部等中心城区非法运营车辆和倒卖客源、扰乱市场经营秩序的行为。严厉查处节假日等客流高峰期间非法运营行为。
（4）重点整治无牌无证、假牌假证、套牌三轮摩托车，依法严处不按道行驶、随意调头、乱停乱放等严重交通违法行为。
3、调整拥堵路段交通流量
对一中、二中、实验小学、松涛小学、*高中、市直机关幼儿园、实验幼儿园采取错时上学、放学。
4、交通结构调整
（1）三轮摩托车管理
严禁已达报废年限三轮摩托车上路行驶。依法查处达到报废年限仍上路行驶的三轮摩托车，并实行强制收缴报废制度。严格按照市政府[*]9号公告要求限制三轮摩托车（含残疾人营运机动轮椅车）中心城区通行区域。
（2）残疾人机动轮椅车管理
按照*部等七部委下发的《关于规范残疾人机动轮椅车运营问题，维护社会稳定意见》（公通字〔20*〕28号）精神，进一步规范残疾人机动车营运管理，并通过置换等方式逐步淘汰。
（3）严厉打击、整治三轮摩托车销售、套牌市场，从源头上堵住不规范、不合法的三轮摩托车流入市场。
5、加强公共停车场和临时停车泊位管理
（1）全面排查中心城区范围停车场停车困难急需清理的四个办事处和西陂镇范围内停车场（点）；调整居住小区停车场（点）设置；清理挪作他用的停车场（点），恢复停车场（点）的功能。
（2）对路边施划及人行道预设的临时停车泊位现状（数量、位置）开展调研，增设、调整中心城区部分道路临时停车泊位。
（3）全面排查、合理布局中心市区出租车候客点、招呼站点。
（4）根据中心城市发展要求，合理布局、建设公共停车场，并加强管理，发挥停车场应有功能。
（5）进一步强化道路停车点（位）管理和经营。
（6）区分不同区域、不同时段、不同路段，制定停车场收费政策，通过价格杠杆，鼓励车辆停放地下停车场，提高停车场（点）利用率。
五、工作步骤
（一）宣传发动阶段：7月1日至7月31日
一是牵头单位及相关职能部门根据职责制定相应实施方案，并开展动员部署；二是通过新闻媒体整治通告，广泛宣传城区道路交通综合整治目的、要求，倡导广大干部、职工、市民遵守交通安全法律法规，自觉文明出行、文明行车；三是通过印制城市文明交通须知，制作宣传图版，悬挂宣传横幅标语，大张旗鼓，营造浓厚的宣传氛围。
（二）集中整治阶段：8月1日至11月30日
各职能部门相互配合，协同作战，集中优势力量抓住整治重点内容，全力整治城区交通秩序。
（三）巩固提高阶段：12月1日至12月31日
对整治工作进行检验回顾，总结成功做法，查找不足，及时调整，巩固深化整治成效，建立长效管理机制。
六、工作要求
（一）统一认识，强化领导。开展城市道路交通综合整治工作，既是一项民生工程，也是一项市政管理系统工程。各级各部门要从贯彻落实科学发展观的高度，进一步深化认识，把思想迅速统一到市委市政府决策部署上来，牢固树立大局意识、发展意识、服务意识，切实增强工作责任感、使命感，切实加大工作力度，深化整治工作，努力营造一个安全有序文明畅通的交通环境。
（二）积极作为，务求成效。综合整治工作已经刻不容缓，各级各部门要发挥好积极性、主动性和创造性，以更高的标准、更严的要求、更扎实的作风，抓好整治，确保畅通。要按照各自的工作职责和任务，找出整治工作中的薄弱环节，安排制定相应的工作计划和实施细则，立说立行，狠抓治理。在具体工作中要把握重点，攻坚克难，持续推进。综合整治工作推进情况，各专项工作组应于每月30日前报送市城管办。
（三）落实责任，增强合力。城市道路交通综合整治是一项涉及面广的系统工程，各级各有关部门要按照市委、市政府的要求，做到领导到位、人员到位、责任到位、措施到位，密切配合，形成合力，确保取得预期成效。
（四）强化督查，维护稳定。市城管办和市监察局、效能办要定期或不定期开展督查、检查活动，发现问题及时督促解决，以推动整治工作向纵深开展。同时要高度重视群众来信来访，说明情况，耐心细致做好解释工作，维护社会安定稳定。
附件：
1、*中心城区道路交通组织实施方案
2、关于开展打击“非法营运”专项治理活动实施方案
3、关于开展打击涉牌涉证和违反禁行规定三轮摩托车交通违法行为专项整治方案
4、*中心城区三轮摩托车管理实施方案
截止至____年__月__日，共查处案件___件(一般程序案件___件)，罚没入库金额__._____万元。其中，查处产品质量案件__件，查处不正当竞争案件__件，侵害消费者权益案件_件，查处走私案件_件。没收违法物资有：服装_件，××奶粉__罐、“×
×”饮料_件(___瓶)、“××”油漆__件、××酒___箱(____瓶)、浴霸_台、假冒侵权卷烟_条、冻鸡肉__代、奶油_合、月饼(盒及散装)_合。货值金额_.____万元。
二、专项整治工作
(一)开展农村家电市场整治
根据上级的安排部署，我局组织开展了农村家电市场检查工作。查处家电案件_件，查获虚假宣传的洗衣机__台、虚假宣传的热水器__台，案值_.__万元，罚没_._万元;责令下架旧电视机_台。同时，成立了农村家电市场监管督查工作小组。督查组深入到各乡镇进行督查。督查中还发现的案情，及时移交辖区工商所查处。另外我局与市经贸局等相关单位在中山广场开展了“家电下乡宣传活动”发放宣传材料___多份，并接受了群众的咨询。
(二)开展流通环节食品安全整治行动。
今年共查处食品安全案件__件，案值_____元，罚没金额______._元。一是加强节日市场的专项整治。节日期间进行食品质量检测__批次___个品种，合格率__。查处销售未经检验上市羊肉案件_起，数量__公斤，案值____元，罚款____元;查扣未贴绿标____年_月__日前生产的乳制品___包(罐)，案值_._万元，罚没金额元_._万元;二是开展农村食品市场专项执法检查。检查集贸市场__个、超市_户、食品批发户__户、食品经营户__户，对__种食品进行检测，取缔无照经营食品户__户;在__的行政村建立食品经营示范店;在乡镇食品批发企业安装电子台帐软件_户。三是开展滥用食品添加剂专项整治工作。发现_户食品添加剂经营户经营方式有问题;督促_户食品潻加剂经营户，_户化工店完善进、销台帐;立案查处_起食品添加济违法案件，罚款____元。四是开展腐竹、糕饼、酒类等食品安全专项整治。快速抽检腐竹_个批次，对_户糕饼销售店未按《食品安全法》规定标识生产日期、保质期、配料等强制性标识的进行立案查处，罚没____元，没收销毁__公斤无任何标识的月饼;五是开展打击私屠滥宰和病死猪病害猪肉非法交易专项整治。对_起未经检疫的羊肉进行立案查处，处罚____元。
(三)开展红盾护农行动。
落实农资商品“两帐两票，一卡一书”制度，充分发挥农资行业协会的自律作用;立案查处农资违法案件__件，案值_.___万元，其中不正当虚假宣传使人误解的化肥、种子案件_起，销售不合格化肥案件_起，罚没款_.___万元。
(四)开展打击非法传销工作
共捣毁传销窝点_个、移送公安刑拘_人、驱散传销人员___人、解救人员_人、出动执法人员__人次、出动车辆_车次。主要做法：一是出台《工作方案》;二是做好宣传教育。张贴和散发《××市公安局、××市工商局关于严厉打击传销违法行为的通告》，向群众散发《禁止传销条例》、《直销管理条例》知识问答___份;三是建立打击传销工作联席会议制度。促成我市政府出台了《××市人民政府办公室关于建立打击传销工作联席会议制度的通知》，形成打击传销工作的联合机制;四是做好群众来信、来访工作。共接待了_位来寻亲的外地群众，帮助_位寻亲人员找到子女;五是成立打传行动小组。我局与公安机关抽调执法人员组成打击传销百日联合执法行动小组，行动小组的成立是工商、公安机关加强联合执法，注重沟通、协调，形成工作合力的重要体现。
(五)开展打黄扫非工作
一是把打黄扫非工作作为公平交易工作的重要组成部分，作为____年公平交易工作要点时，在绩效考评项目上明确了打黄扫非工作的内容;二是以查处政治性非法出版物、开展清查整治低俗音像制品专项行动、整治印刷复制企业、取缔黑网吧、净化校园周边环境为工作重点，加强市场日常监管，加强与当地“扫黄办”的沟通和配合。今年我局打黄扫非工作共出动执法人员___人次，检查经营主体___家，地摊__家，立案查处黑网吧案件_件，罚没款_.__元，取缔黑网吧_户。
(六)开展打击走私工作
一是加强日常巡查工作。对电子产品、烟、酒、冷冻品、成品油、走私旧服装、盗版光盘、反动宣传品、物品等经营店进行重点巡查;二是开展集中检查。主要在各节日期间结合“节日市场检查”工作，组织开展打击走私物品的检查工作。今年共出动执法人员__人次，出动车辆__车次，检查经营户___家，已查处成品油、香烟走私案各_起案值_.__万元，罚没入库金额_.___万元。
(七)开展公共服务行业侵害群众和企业利益专项整治工作。
根据南平市和××市纠风工作的部署安排，今年继续牵头开展了公共服务行业侵害群众利益和企业利益专项治理工作。立案查处了_起公共服务行业侵害群
众和企业利益案件，一起是“中国电信股份有限公司××分公司以与房地产开发商签定预埋管线协议方式排挤其他电信运营商为消费者提供服务”的不正当竞争行为案，对当事人处以罚款_万元;另一起是“自来水公司以店堂告示的合同格式条款侵害消费者权益行为案，对当事人处以没收违法所得_.____万元的处罚。同时，还在南平市局的委托下，分别对××市供电公司和××供电局涉嫌向发电企业收取“电损费”案进行协查，涉案金额分别为__.__万元和__.__万元，共计罚没金额__万元。
(八)开展建材市场专项整治
根据《关于深入开展____年全国建材市场专项整治工作的通知》(国质检执联_______号)，我局结合实际，认真抓好贯彻落实。加强对流通领域建材市场的监管，坚决打击各种假冒伪劣建材，保护人民群众人身财产
安全。建材市场检查共出动执法人员__人次，出动车辆_车次，立案查处案件_件，案值_.____万元，罚没_.__万元，没收“立邦油漆”__件。
(九)开展网络案件查处工作
首先组织执法人员学习了《××工商行政管理互联网监督管理系统培训教程》、《××市网络市场经营主体备案管理规定》、《工商行政管理执法电子证据的提取和应用》等有关知识。其次是做好案件的查处工作,通过网络监管立案查处了_起网络案件，一起是利用互联网虚假信息的行为案，当事人被我局处以_._万元罚款，目前本案已进入执行程序。另一起是通过网络查处三虚一逃的案件，案值为___万元，罚没金额为_万元。
(十)开展服务领域消费维权专项执法行动
一是发挥_____台、站、点维权网络的作用，对__起消费者的投诉情况进行了梳理;二是做好日常巡查工作，不仅集中检查，还做好日常巡查，发挥了片段长的作用;三是加大侵害消费者案件查处力度，共立案查处__起虚假广告案、_起不正当虚假宣传案、_起侵害消费者权益案、__起利用格式合同侵害消费者权益案。特别是今年查处的_起公共服务领域侵害消者权益典型案件，共计罚没入库__.___万元，很好地维护了广大消费者的利益。
(十一)开展打击假冒伪劣商品工作
我局还以开展电动摩托车专项整治、开展对不合格取暖器电热毯进行市场清查、开展对不合格电饭锅和溶剂型木器涂料进行市场清查、开展不合格饮水机检查、开展抽检不合格产品检查、开展打击非法回收拆解、拼装报废汽车专项整治行动等专项工作为契机，加大打击假冒伪劣商品的力度。全年共查处假冒伪劣的商品质量案件__件，案值__.____万元，罚没入库__.____万元。其中，立案查处四起销售不符合国家标准电动车行为案，罚没入库_.__万元。
(十二)开展知识产权保护工作。
加大商标执法办案力度，认真履行《商标法》赋予的法定职责，强化商标行政执法，重查大案要案。共查处商标违法案件__件，案值_.__万元，罚没_.___万元，其中万元案件两件。
(十三)加强广告监管工作。
一是制定广告业发展规划计划。制定广告业发展五年规划、年度计划，明确促进发展的具体措施;二是加强对××市电视台广告部的日常监管，加强实时监控，有效落实媒体记分制度，实行媒体逐级监管的工作机制。配合××市局开展对本市媒体广告加强的督查、督办工作，不定时开展对新闻媒体的抽查检查工作，有效落实违法广告曝光制度，把辖区广告违法率控制在_%以内;三是强化广告案件查处工作，查处广告案件__件，罚没_.__万元。
(十四)开展中介组织整治工作
共查处中介组织案件__件，案值___万元，罚没__.__万元，案件性质涉及无照经营、侵害消费者权益等。
十五)查处取缔无证无照零售经营卷烟专项行动
通过调查摸底的有证无照___户，证照登记事项不符___户，无证无照__户。通过专项行动现在全市____余户经营户均已办照或通过验照，实现了___有证有照。
(十六)开展从事境外劳务等中介企业专项清理整顿行动
重点整治无证无照经营、超范围经营、虚假违法广告、经纪人违反工商法律法规等违法经营行为。清查从事境外劳务等中介企业_个。查处_起未取得境外就业中介许可证从事涉外劳务人员招收经营活动案件，案值_._万元、罚款_._万元，净化了境外劳务等中介企业的经营行为。
(十七)开展校园周边整治工作
检查学校及周边食品经营户___家、饮食店__家，引导学校及周边食品经营户规范办照__户，立案查处学校及周边无照经营食品店案件__件，罚没款____元，取缔学校及周边无照经营户__户，向有关部门抄告无证经营__户。
现将5月份情况报告如下：
一、强化责任，将专项整治工作向纵深推进
一是进一步明确政治纪律和政治规矩，在台内实行网格管理，初步形成责任传导网络。二是定期召开会议，学习文件精神、通报典型案例，对纠正“四风”和作风纪律专项整治工作的深入开展进行反复的要求与强调，做到警钟长鸣，将专项整治工作在台内向纵深推进。三是领导带头查摆问题。坚持领导带头，从台领导班子成员做起，逐项查摆“四风”问题，落实整改措施，为我台干部职工做示范、做表率。
二、加强学习，不断强化纠正“四风”自主意识
一是4月30日集中学习区委办转发市纪委《关于4起违反中央八项规定精神典型案例的通报》，要求全台干部职工要以党章党规党纪为标尺，以通报查处的典型案例为镜鉴，进一步提高党性修养，坚持不懈落实中央八项规定精神，驰而不息纠正四风。二是根据区纪委《关于开展“私车公养”专项整治方案》要求，我台对公务用车情况进行深入自查，并起草了《**市**区广播电视台公务用车管理制度》。三是学习传达省、市、区委重要文件精神，5月17日利用审片时间召开全体会议，传达省、市、区委关于双创双服、扶贫攻坚、思想文化、精神文明、新闻宣传、创建文明城区等相关文件精神与部署。
三、健全制度，确保专项整治工作稳步推进
为了“四风”和作风纪律专项整治工作有序进行，我台修订完善了《安次区广播电视台六项纪律》、《安次区广播电视台加强作风建设的十项要求》《安次区广播电视台公务用车制度》等五项针对性的措施制度，台领导班子以身作则，强化责任担当，为我台干部职工做示范、做表率。通过健全制度、完善措施，实现“四风”问题专项整治工作的长效化、制度化、规范化。
虽然我台纠正“四风”和作风纪律专项整治工作有序进行，但是距离上级要求还有一定的距离，在今后的工作中，我台将进一步加强纠正“四风”和作风纪律专项整治，强化制度落实、监督检查、舆论引导等工作。对查摆出的突出问题逐项研究，确保效果的稳定性和长期性，防止“四风”问题反弹回潮。
2006年上半年，我稽查大队在委和局、处领导的正确指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”,重要思想为指导，牢固树立和全面落实科学发展观，认真贯彻落实委和局、处的一系列工作部署，以创建广州市出租汽车文明行业工作为主线，全方位开展道路运输秩序整治工作，确保市内道路市场秩序良好。半年来，我队突出抓好以下主要工作，简单概括为“确保3大任务、做好3项保障、实现2个突破、加强社会联动、抓好内部管理”。
一、确保完成三大整治任务，切实保障广州市道路交通运输秩序良好
（一）结合创建广州出租汽车文明行业工作，开展出租车专项整治行动。一是根据《创建广州出租汽车文明行业工作方案》的总体部署和要求，从2月6日起，我队开展了大规模出租车专项整治行动，重点打击非编出租车司机和“克隆出租车”违章违法营运行为，至今共出动执法力量7385人次，检查车辆84862辆次，查处各类出租车违章3533宗次（查处非编出租车司机3020人次，克隆出租车67辆，暂扣车辆987辆）,出租车平均违章率由整治首月的10.95%下降到4.16%，整治工作取得了较好的成效。二是成立打击“克隆出租车”专案组，深挖“克隆出租车”存在的根源。我队联合公安交警等执法部门成立了打击“克隆出租车”专案组，对制造、贩卖、使用“克隆出租车”、伪造《服务资格证》等违章违法行为实施司法追究，从源头上打击“克隆出租车”、伪造《服务资格证》等违章违法行为。专案组自5月10日成立以来，共查处“克隆出租车”18辆，7名涉案司机被移交当地派出所拘留。
（二）开展道路客运市场秩序整治工作。我队加大了对“两站一场”及市内各大公路客运站周边地区客运秩序的监控力度，多次联合相关职能部门开展专项及综合整治工作，打击各类违章违法营运行为。例如：联合市教育局和公安交警等部门，对非法营运“校巴”开展专项整治行动；联合市旅游局、交警部门整治旅游包车市场运输秩序。同时，我队还加大了对沙太路、中山大道、广州大道、新市等客运违章多发路段的监控力度，重点打击无牌无证客车非法营运、公路客运班车不安核定站点停靠等重大违章违法行为。上半年，我队共查处各类公路客运违章991宗，其中客车非法营运175宗、不按核定站点停靠569宗。
（三）整治市内公交车、货运市场营运秩序。上半年，我队配合公交科、服务监督科顺利完成了对公交车的“两率”检查工作，并多次配合公交科开展对公交车营运秩序的专项检查，共查处各类公交车违章13宗。同时，我队配合货管科多次开展了对货运市场的专项整治工作，重点打击非法营运“泥头车”和危险品运输车辆的违章违法营运行为，共查处各类货运违章37宗，其中非法营运“泥头车”11宗、危险品运输违章13宗。
二、做好三项重要保障工作，确保重大节假日和重要活动期间旅客乘车方便、安全、快捷
（一）坚持做好春运组织保障工作2006年春运期间，我队紧紧围绕“重点打击、兼顾全局、文明执法、安全配合、迅速高效”的二十字方针，以依法行政为主线，克服管理面广、情况复杂、监控区域大、人员不足等困难，努力实现运政执法的高效性和创新性；坚持稽查工作的联动性，与交警、巡警、警备区及区县交通职能部门紧密配合，严厉打击各类违章违法营运行为，确保了春运期间道路运输秩序良好。一是春运40天，我队共派出运政执法人员5,972人次，查处违章案件1,486宗（非法营运车辆136台，克隆出租车65台，黑站（票）点12个）。其中，春运联合执勤队查处客车非法营运75宗、克隆出租车33宗。二是节前春运，太和收费站设立春运交通安全检查点，超载分流6次，共98人。节后春运期间，广州西站、火车东站临时客运站分别疏运旅客65万人次和31.5万人次，确保了流花地区和火车东站地区客运秩序良好。
（二）集中精力做好第99届中国进出口商品交易会期间交通保障工作。我队贯彻委和局、处关于抓好春交会交通安全、服务保障的要求，组成强有力的监控队伍，五个大队相互配合，团结协作，在本届交易会的两个阶段期间——4月15日至20日、25日至30日，对交易会流花、琶州展馆周边地区实施时段监控，保障了客运服务的任务完成。针对本届交易会客流量大的特点，制定可行的疏导方案，圆满完成了本届交易会客运保障工作。
（三）坚持不懈做好“五一”黄金周期间客运保障工作。一是4月28、29日，我队组织稽查力量，在全市范围内开展了客运市场秩序集中整治行动，共出动执法人员90人次，检查车辆548辆次，查处各类违章48宗，有效净化了各大客运站场周边地区及重要路段的客运秩序；二是五一节期间，稽查队外勤实行24小时值班制度，且每天均有大队领导值班，使外勤稽查工作中的各类突发事件得到及时的处理；三是安排内勤人员在队部值班，以接听“110”投诉电话和及时做好违章案件的移交工作。由于准备充分，使得节日稽查工作紧张有序，忙而不乱。
三、实现两项重大突破，大大提高稽查工作效率和客运市场监管水平
（一）充分利用电子监控系统和pda、手持识别仪等检查设备，大大提高稽查工作效率。按照委及局、处领导要求，我队联合办公室、数据信息科等相关部门，逐步完善了4楼电子监控系统，成立了监控小组，对“两站一场”及各大公路客运站周边地区实施24小时监控，及时拍摄各类违章违法营运行为，并于外勤执法人员相呼应，及时查处各类违章行为。上半年，电子监控小组共拍摄出租车违章近3000宗，公路客运违章300余宗。同时，我队在外勤执法工作中还充分利用pda、手持识别仪等高科技检查设备，大大提高了稽查工作效率。
（二）积极创新，采取灵活有效措施，加强属地管理。我队采取以属地大队管理为主，运政一大队配合监控、打击的方式，采取灵活手段，提高了对“两站一场”监控效果。具体做法：一是流花、天河、芳村属地大队为加强对客运站周边各类客、货运违章的打击力度，分别采取联合辖区相关职能部门联合打击、协调客运站加强源头管理等方式，对客运站周边的各类违章营运行为进行联合打击，取得了良好的效果。例如：运政二大队联合云浮市交通局及属地公安、交警部门开展罗定班车营运秩序专项整治行动；公交一大队联合清远市交通局开展广清线客运秩序整治；公交二大队在巩固广汕线整治成果的基础上，成立了天河地区交通综合治理工作组，加强对天河地区公路客运市场源头管理。二是为加强对机场客运秩序的监管，属地运政三大队建立了比较完善的白云机场大巴班车安全检查台帐制度和出租车司机重点监管制度；全面启用机场监控设备，多次组织召开违章录像观看会，落实“控制违章重在预防教育”的思路，取得了较好的成效。
四、加强社会联动，多部门联合执法，取得事半功倍的效果
一是我队在工作中注意联系协调公安交警等执法部门共同开展整治行动，在一定程度上弥补了部门职能的局限，提高了工作成效。例如：联合公安、教育部门开展校巴专项整治行动；联合公安、旅游部门开展对旅游包车市场的专项整治行动等。二是反应快速，及时高效地处理“110”报警案件及群众投诉。针对“110”报警案件的突发性，我队每天安排机动分队24小时不间断值班制度，白天加强对全市范围客运秩序的监控，晚间在值班室随时待命，机动分队充分发挥其迅速灵活的特点，及时高效处理各种紧急事件，维护路面顺畅的营运秩序。对于群众来信来访投诉，我队安排专人负责，对投诉案件进行深入细致的调查，达到投诉一起，处理一起的效果。上半年度受理“110”报警及群众投诉案件共215宗，均能做到接案及时并能妥善处理，得到群众和有关部门的好评。
五、积极抓好运政稽查队伍的自身建设和内部管理工作。
（一）多形式开展业务学习，推进稽查工作向多元化发展。
大队利用每周三的勤务学习时间，由大队领导对每周上级文件精神进行传达，对勤务状况进行点评，做到勤务信息有效、及时的上传下达。另外，由业务精、能力强、素质高的分队长、中队长进行稽查工作经验介绍，结合典型案例进行分析讲评。通过这一系列的学习与交流，开拓了稽查业务的范围，丰富了稽查工作的内，推动了稽查大队整体工作向多元化、深层次发展。
（二）加强后备骨干力量的培养。
针对人员流动大、岗位需不断调整的特点，稽查队对骨干力量培养工作的要求比较迫切。队部专门制定培训方案，采取集中授课、骨干讲课、专题研讨、综合考核、大对党支部讨论选拔等方式进行，以求进一步提高稽查骨干队伍的业务水平综合执法素质和组织管理能力带动整个队伍整体素质的提高。
（三）制定相关工作制度，使稽查队工作不断科学化、规范化、制度化。
为了把稽查队锻造成“思想好、业务精、作风硬、纪律严”的集体，针对稽查队的工作特点，我队制定了《稽查大队思想政治工作概则》和《稽查大队工作制度》，不断提高全体队员的思想政治素质，引导队员努力学习和掌握党的理论知识和各种业务知识；帮助队员树立正确的世界观、人生观和价值观，不断提高政策理论水平和依法行政的能力，进一步提高干部的综合素质。
第二部分第三季度工作计划
2006年第3季度，我队将在委和局、处的领导下，围绕委道路运输市场秩序整治系统工程方案，积极、主动开展工作，团结奋斗、开拓创新，进一步做好道路交通运输市场秩序监管工作。第三季度，我队将紧紧围绕“做好2项整治工作、加强3个方面的监管、抓好3项政务工作”的总体思路，进一步深化道路运输市场秩序整治工作。
一、做好2项重大整治工作
（一）出租客运市场秩序整治工作。严格按照创建广州市文明出租汽车行业工作要求，继续加大力度打击“克隆出租车”和非编出租车司机，努力做好对制造、贩卖、使用“克隆出租车”、伪造《服务资格证》涉案人员的司法追究工作。
（二）开展“三线”客运市场整治工作。按照省厅关于开展广湛、广梅、广清线客运市场秩序整治工作的总体部署，联合相关市的运管部门，做好整治工作，不断提高客运市场服务水平。
二、加强3个方面的监管
（一）进一步加强属地管理，提高工作效率，加强对“两站一场”地区及各大公路客运站周边道路运输市场秩序的监管。
（二）继续加强对流花地区、广汕路、芳村、窖口、广州大道、天河至黄埔沿线等重点路段客运秩序的监管，打击各类违章违法营运行为，维护正常的客运秩序。
（三）做好对货运市场、停车场的监管。联合货管科等相关职能部门，加大对货运市场、停车场的监管力度，进一步规范货运市场、停车场营运秩序。
三、抓好3项政务工作
（一）在日常勤务工作中，注重对广州交通行业的发展进行研究与探讨；加强对后备骨干的培训工作，完善大队队伍的梯队建设。
（二）坚持每周稽查例会制度，继续做好与相关业务科室的沟通联系工作。
（三）继续加强内部管理，做好政治业务学习，加强队员的政治、业务素质教育，廉政勤政教育，特别是加强对新队员的教育管理。
一、工作目标
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的和二中、三中、四中、五中全会及中央经济工作会议精神，紧紧围绕关于“从根本上消除事故隐患”的重要指示精神，在2020年基础上，坚持由表及里、由易到难，细化打通消防生命通道、重点场所治理、突出风险整治三项“攻坚治理”，全力推进教育系统消防基础建设、信息化管理能力和消防安全素质三项“提升工程”，基本实现“五个明显”的整治目标，建立完善从根本上消除火灾风险隐患的消防管理责任链条、火灾防控体系、监测预警机制，确保全市教育系统消防安全形势持续向好。
二、工作任务
（一）深化推进打通生命通道综合治理
1.全面实行“一校一策”管理。各校要将消防车通道整治作为重要内容纳入本地本校改造任务，遵循“先急后缓”原则，拆除校园内违法违规建筑及影响灭火救援的牌匾等障碍物、调整学校出入口、增设停车场地和停车设施、按标准施划校园消防车通道和消防救援场地标线标志。
2.优化停车资源使用管理。各校重点围绕解决群众“停车难”和占堵消防车通道违法行为之间的现实问题，针对食堂、宿舍等密集区域，制定相关政策机制，合理规划停车位，请消防救援机构指导实行消防车通道标识化管理，按标准加强划线、标名、标牌及维护修缮，推行更加专业规范的停车管理。各校依据属地停车设施的供给策略，协调配合相关部门推动停车设施改建、扩建和新建。
3.强化综合执法和联合管理。各校要加强与消防救援、公安交警、住建等城市管理部门的协作，严格落实市防火安全委员会《关于开展全市“生命通道”联合整治的通告》要求，每季度至少开展1次的联合执法和集中曝光行动，依法查处占用、堵塞、封闭消防车通道等违法行为，保持信息共享渠道畅通，进一步加强和规范消防车通道的联合管理，有效改善消防车通道通行条件。
（二）集中开展重点场所消防安全治理
l.高层建筑消防安全综合整治。各校要按照《全市教育系统高层建筑消防安全专项整治工作方案》文件要求，建立完善建筑消防管理机制，对照2020年排查建立的突出问题和整改措施“两个清单”，统筹开展排查整治。一是落实消防安全责任人、管理人履职承诺制度，每栋建筑都要建立微型消防站队伍，全面推行“楼长”制，建立完善消防管理机制。二是管理使用单位每月自查一遍建筑外保温防护层破损开裂、脱落以及电缆井、管道井防火封堵不严等问题，逐项登记整改修复。三是管理使用单位定期排查测试建筑室内自动消防设施，建立并执行维护保养制度。四是探索建设建筑消防安全管理信息库，各校要配合相关部门督促建筑管理单位认真录入基础数据，不断完善数据库。
2.开展消防安全达标创建活动。在属地消防救援机构指导下开展消防安全达标创建工作。一是建立完善的消防安全管理责任体系和机制，健全消防安全档案。二是固化“七个一”活动，定期开展消防安全自查、消防安全培训、消防设施维护保养、电气线路安全检查、初起火灾扑救和应急疏散演练、梳理完善消防安全管理制度、作出消防安全承诺等工作。三是协调配合消防救援机构深化教学培训式检查工作，着力提升法定代表人、消防安全管理人、微型消防站站长、电工等“关键人”消防业务能力水平。四是和属地消防救援机构每年至少联合开展2次消防安全专题培训和消防演练，培养消防安全“明白人”和分区域健全应急处置快速响应机制，优化部署内部消防救援力量。五是鼓励学校探索实行消防安全经理人制度，可以委托物业服务企业等单位提供消防安全管理服务，并应当在委托合同中约定具体服务内容。年底前，消防安全管理达标率力争实现100%。
3.实验室危化品消防安全能力建设。一是配合应急管理部门、消防救援机构落实危险化学品重大危险源联合监管五项机制，年内开展2次重大危险源联合督导检查，督促、指导开展重大消防安全风险管控、改造一批老旧消防设施、加强消防力量建设，年底前至少完成70%。二是要强化熟悉演练实战效能，学校专(兼)职消防队每月开展熟悉演练工作，建立安全事故处置队或应急处置机制，优化事故处置措施。联系属地消防救援机构组织开展1次实验室危化品事故实战演练，开展化工专业救援技术培训。三是积极主动与属地消防救援机构、应急管理部门开展化工（危化品）消防资源的共建共享和应急装备能力提升，做好实验室和危化品库消防审核认定工作。
4.建设工程施工现场消防安全整治。各校监督检查在建工程各方责任主体严格履行消防安全责任，做好在建工程施工现场消防安全工作，达到“五个确保”即对管辖内在建工程排查一遍，确保底数清;对建设工程消防施工质量检查一遍，确保符合消防技术标准要求;对施工现场临时消防设施和临时建筑检查一遍，确保符合《建设工程施工现场消防安全技术规范》(GB50720-2011)要求;确保电焊、气焊、电工等特种作业人员持证上岗;督促施工单位定期开展灭火和应急疏散演练，确保自防自救能力全面提升。
（三）扎实做好重点领域突出风险整治
1.集中整治消防安全问题。各校严格落实“三个必须”要求，强化部门监管责任，依法依规做好本地本校消防安全工作。集中整治2020年排查发现的消防安全问题隐患，对一时难以整改的，列出整改计划，明确整改时限，落实整改责任。坚持边排查边整改，及时消除火灾隐患。建立火灾隐患“吹哨人”制度，鼓励单位员工和知情群众举报火灾隐患。针对监管责任盲区，健全行业部门联合检查、信息共享、执法衔接、移交查办等制度，加强源头管控，强化事中事后监管。
2.抓好老旧场所突出风险整治。各校要积极争取将消防能力建设融入政府民生工程，针对校内突出风险要分类施策、分类整治，组织升级改造消防设施，推动落实基层消防安全管理措施，有效改善消防安全条件。各校将消防能力提升细化项目列入年度改造计划和经费预算，完成年度改造任务。
3.集中攻坚重大火灾隐患整改。各校要健全完善重大火灾隐患督办机制，针对排查发现符合重大火灾隐患判定标准的，及时报属地政府集中挂牌督办。要主动会同属地消防救援机构督促指导重大火灾隐患单位制定切实可行的整改方案，明确相关单位责任，督促单位做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”，确保按时整改销案。针对故意拖延、不积极整改或者因客观原因暂时不能整改但未采取严密有效安全防范措施的，将依据《市安全生产事前问责暂行办法》(发﹝2020﹞21号)进行问责。
（四）实施公共消防基础建设提升工程
推行行业消防安全标准化管理。各校要依据有关规定制定出台消防安全风险管控和隐患排查治理标准，会同属地消防救援机构分析评估、定期会商、联合执法等工作机制，推广“三自主两公开一承诺”做法，组织本地本校开展消防安全标准化管理，培树典型样板。
（五）实施消防信息化管理能力提升工程
1.推行教育系统消防大数据管理。各校要结合“数字”建设，结合监督管理、历史火灾等内部信息，共享汇聚融合相关数据资源。配合相关部门推动建立消防大数据库及火灾监测预警预报平台，实现对火灾高风险场所、高风险区域的动态监测、风险评估、智能分析和精准治理。
2.建设消防物联网监控系统。在食堂、宿舍、教室、实验室等人员聚集场所、火灾高风险场所推广安装消防设施运行、用气用电、重点部位管理等情况的实时监测设备，并对采集数据进行智能分析，推动防范风险关口前移，提升消防安全信息化监管和风险预测预警能力，为精准研判突出风险隐患提供科学依据，逐步实现分级分类差异化、精准化监管。
(六)实施消防安全素质提升工程
1.加强消防安全素质教育。各校要深化消防宣传“五进”工作，将消防安全宣传教育工作融入综合治理体系，定期开展消防宣传教育活动;联合属地消防救援部门持续深化学校消防安全宣传教育，纳入中、小学校教育教学计划，高校、高中将消防知识和技能纳入新生军训课程。
2.加强重点人群分级分类培训。各校要采取多种形式分批次、分类别对重点人群开展消防安全培训。针对行政干部，重点培训消防法律法规;针对消防安全责任人、管理人、微型消防站队员、特殊工种等“关键人”，重点培训消防安全规章制度和消防安全知识，提升消防安全管理水平，年底前实现培训全覆盖。健全完善常态化全员消防培训制度，结合岗前与日常培训，推行消防安全履职承诺制度，全面提升师生员工消防安全责任意识。
三、时间安排
各校要严格按照时间节点要求，部署开展本地本校消防安全专项整治年度工作任务。
（一）细化任务措施(2021年4月20日前)。各校要根据本方案要求，结合实际细化任务措施，进一步明确整治目标、重点任务、责任分工、工作措施、工作时限等内容，制定印发实施方案，对专项行动年度工作任务进行安排部署。
（二）集中攻坚整治(2021年4月至12月)。各校要组织全面落实工作方案，对照工作目标和任务，深入细致开展消防安全风险隐患排查整治工作，逐项研究细化管控措施，实施差异化整治。
（三）定期调度研判。教育局将定期调度各校专项行动推进情况，适情召开联席会议，研究部署阶段性工作任务。各校4月20日前向教育局安全管理科报送实施方案;自2021年5月起，每月20日前报送当月工作情况小结;12月20日前报送本年度专项行动自评报告。
四、工作要求
（一）加强组织领导。各校要牢固树立安全发展理念，充分认识开展消防安全专项整治三年行动的重要意义，对本年度消防安全专项整治进行研究部署，明确本方案中各项任务牵头责任部门、实施主体，提供组织和政策保障。各级工作专班要坚持以“五化”方式抓好消防安全工作，坚决做到事故预防到位、隐患整改到位、应急救援到位，切实保障全市师生生命财产安全。
（二）加强统筹推进。各校要以实施“十四五”规划为牵引，结合新形势下消防工作要求，整体规划部署本地本校消防工作，保证与教学科研工作协调发展。坚持因地制宜、因校施策，针对不同地区和学校特点，研究采取差异化的工作举措。要细化目标任务，列出“三个清单”，坚持项目化管理，清单式跟踪督办，定期通报问题成效，逐项推动落实。
