怀着激动的心情，迎来了一个人生新的阶段，自己从一个小学生变成了一个初中生。期待着新的生活，结交新的朋友，掌握新的知识。
1． 每天早上5点起床，用10分钟将头天要背的课文温习1—2遍，6：40从家出发。
2． 上课认真听讲，积极发言，做好笔记。
3． 认真仔细写作业，不对答案，认真对待每一门课。
4． 写完作业后，复习当天的内容并预习第二天上课的内容。
5． 对于副课及历史，地理，生物每学完一课后，白云飘飘网要用心去作自己买的课外习题书，作的时候要做到不抄答案，不看书，凭借自己所学的去做。如果遇到不会的题，也不能马上看答案或看书，要等到全部做完后，再去找答案，并及时背过。
6． 对于主课及数学（代数，几何），语文，英语，物理和政治，每学完一单元或一课时，要对比《优化设计》的讲解部分进行进一步的加深理解和巩固，并要做练习题，写时仍不能抄答案，写完后可交老师批改或对照答案，找出错误及时纠正。
7． 遇到不懂得要及时问老师或问同学，弄明白。
8． 每天晚上听30分钟英语，训练自己的听力。
莫泊桑说：“人生活在希望之中，一个希望破灭了或实现了，就会有新的希望产生。”新春就是新的企盼，新的希望，新的征程，新的收获。新学期，新起点，新面貌，让我们憧憬更美好的明天，让我们再一次踏上征途……
我觉得首先应该做到的是应该认真听课，将老师课上所讲内容完全消化，让思维与老师同步。一般先以课本为先，书上的内容是基础。在掌握的基础上，做专项训练，按层次补缺和提高。我还需要建立一本错题集，将在练习中做错的题目和尚未弄懂的题目及时记录下来，逐一解决，形成巩固。
在复习中应该提倡务实精神，也应该重视规范化和格式化，要养成科学，严谨的态度。因为任何一次不规范的答题都有可能造成失分。
1。因为我最薄弱的一项科目是语文，成绩处于中等水平，作文干巴巴的，不生动。 空闲时间多看课外书，每天记1～2条好词佳句，争取每次作文练习都在40分以上。
2。提前老师的讲解做考纲和全品的题目，前天晚上认真预习。多做深，精的题目，拓展思维。
3。每天坚持朗读外语作品，养成良好的语感。认真识记考纲后面的单词，严格避免中考因单词而失分。认真复习和预习全品的考点聚焦和附录，要求重点掌握语法，句型。注意活学活用。
4。根据考纲认真复习历史知识点，在未来的1个多月里循环复习，加强记忆，认真记忆老师归纳的口诀，表格，利用它们能很好的记忆知识点，关注今年发生的时事，联系时事与中学历史的联系。
5。根据考纲与全品上面的题目和知识点循环复习，背诵。由于今年中考政治变得很活，所以不能死记硬背，要活学活用，认真参考其他地市的中考题目。
以上的学习计划要认真实施，成功在于行动，过一段时间要仔细分析检查现状，与制定的计划。我要确定学习的目标，努力学习的方向就是我的目标，正确的学习目标更能催人奋进。反之，没有目标的学习，就是对时光一种极大的浪费。所以，我的目标就是进入全班前25名。
首先，我认为，学习中不可忽略的一点就是要学会分析自己的学习特点，老师讲的东西不是不懂，但却总出错，而且对于一些死记硬背才能学会的东西总觉得不耐烦，因此，在这点上，我希望自己能在新学期里对待学习更认真，更有耐心。要科学安排时间，没有合理的安排，再好的计划也会付之东流。所以，在新学期里，我最要学会的就是要合理安排学习，娱乐，休息的时间，要把每一点一滴宝贵的时间都抓紧。
怀着激动的心情，迎来了一个人生新的阶段，自己从一个小学生变成了一个初中生。期待着新的生活，结交新的朋友，掌握新的知识。
1．每天早上5点起床，用10分钟将头天要背的课文温习1—2遍，6：40从家出发。
2．上课认真听讲，积极发言，做好笔记。
3．认真仔细写作业，不对答案，认真对待每一门课。
4．写完作业后，复习当天的内容并预习第二天上课的内容。
5．对于副课及历史，地理，生物每学完一课后，作文库要用心去作自己买的课外习题书，作的时候要做到不抄答案，不看书，凭借自己所学的去做。如果遇到不会的题，也不能马上看答案或看书，要等到全部做完后，再去找答案，并及时背过。
6．对于主课及数学（代数，几何），语文，英语，物理和政治，每学完一单元或一课时，要对比《优化设计》的讲解部分进行进一步的加深理解和巩固，并要做练习题，写时仍不能抄答案，写完后可交老师批改或对照答案，找出错误及时纠正。
7．遇到不懂得要及时问老师或问同学，弄明白。
8．每天晚上听30分钟英语，训练自己的听力。
莫泊桑说：“人生活在希望之中，一个希望破灭了或实现了，就会有新的希望产生。”新春就是新的企盼，新的希望，新的征程，新的收获。新学期，新起点，新面貌，让我们憧憬更美好的明天，让我们再一次踏上征途……
我觉得首先应该做到的是应该认真听课，将老师课上所讲内容完全消化，让思维与老师同步。一般先以课本为先，书上的内容是基础。在掌握的基础上，做专项训练，按层次补缺和提高。我还需要建立一本错题集，将在练习中做错的题目和尚未弄懂的题目及时记录下来，逐一解决，形成巩固。
在复习中应该提倡务实精神，也应该重视规范化和格式化，要养成科学，严谨的态度。因为任何一次不规范的答题都有可能造成失分。
1。因为我最薄弱的一项科目是语文，成绩处于中等水平，作文干巴巴的，不生动。空闲时间多看课外书，每天记1～2条好词佳句，争取每次作文练习都在40分以上。
2。提前老师的讲解做考纲和全品的题目，前天晚上认真预习。多做深，精的题目，拓展思维。
3。每天坚持朗读外语作品，养成良好的语感。认真识记考纲后面的单词，严格避免中考因单词而失分。认真复习和预习全品的考点聚焦和附录，要求重点掌握语法，句型。注意活学活用。
4。根据考纲认真复习历史知识点，在未来的1个多月里循环复习，加强记忆，认真记忆老师归纳的口诀，表格，利用它们能很好的记忆知识点，关注今年发生的时事，联系时事与中学历史的联系。
5。根据考纲与全品上面的题目和知识点循环复习，背诵。由于今年中考政治变得很活，所以不能死记硬背，要活学活用，认真参考其他地市的中考题目。
以上的学习计划要认真实施，成功在于行动，过一段时间要仔细分析检查现状，与制定的计划。我要确定学习的目标，努力学习的方向就是我的目标，正确的学习目标更能催人奋进。反之，没有目标的学习，就是对时光一种极大的浪费。所以，我的目标就是进入全班前25名。
首先，我认为，学习中不可忽略的一点就是要学会分析自己的学习特点，老师讲的东西不是不懂，但却总出错，而且对于一些死记硬背才能学会的东西总觉得不耐烦，因此，在这点上，我希望自己能在新学期里对待学习更认真，更有耐心。要科学安排时间，没有合理的安排，再好的计划也会付之东流。所以，在新学期里，我最要学会的就是要合理安排学习，娱乐，休息的时间，要把每一点一滴宝贵的时间都抓紧。
保教工作计划范文一、情况分析 在全体保教人员的共同努力下，我们较为圆满地完成了XX年的工作任务 取得了一些成绩，也存在着一些问题。 主要成绩：很抓了保教人员的业务学习，保教人员的儿童观、教育观得 以进一步更新。
行政后勤工作计划为全面贯彻落实中央关于扩大内需、深化医药卫生体制改革的部署要求和全国卫生工作会议精神，强化内部管理，改善服务环境，提高服务质量，加强市直医疗卫生单位行政管理、后勤保障服务和社会治安综合治理等工作，充分发挥行政后勤工作的职
学校后勤工作计划一、指导思想始终遵循学校总体工作思路，围绕一个中心：为教育教学服务，确保安全、稳定这个大局;落实三个到位：认识到位、责任到位、措施到位。
幼儿园秋季学期后勤工作计划范文上学期，我园后勤各岗位围绕幼儿园的工作目标，团结一致，为幼儿、家长提供优质的服务。通过总结与反思，我园后勤组制定新学期工作目标。力求新学期有新的改变，更大地提高，为幼儿、家长、教职工提供一流服务。
9月财务部工作计划查字典精心整理了《XX年5月财务部工作计划》，望给大家带来帮助!公司财务工作的指导思想是：在公司党组领导下，认真贯彻落实中国南方电网公司工作会议精神;围绕公司资产经营考核目标，开源节流，增收节支，强化成本控制，完善公司预算
学校后勤管理的工作计划过完年就迎来了xx年的第二个学期，在这一学期中，我们全体后勤人员要竭力尽自己的所能，配合园里各个部门，完成各项后勤工作。具体安排作工作计划(1)食堂管理及食谱制订。首先，食堂人员都要按规定操作，厨师上岗操作时需戴帽子、带口罩。
市旅游局16年工作总结及工作计划今年是旅游市场开发工作关键的一年，机场通航，优化了我市旅游市场客源结构国内长线及境外客人有了便捷的空中交通，客源分布扩大，使**的区位优势转化为客源市场优势，形成全省最大的**旅游版块，规模效益显现。
9月学校后勤工作计划新学期、新打算，新思路。我们后勤各岗位通过上学期的工作总结与反思。大家面对新的挑战，找差距，订目标，力求在新的一年、新的学期，有新的改变。以下是我们的努力方向。
9月学校后勤工作计划一、指导思想始终遵循学校总体工作思路，围绕“一个”中心：安全、稳定这个中心;做好“两个”服务：做好教育教学服务工作，做好师生生活服务工作;落实“三个”到位：认识到位、责任到位、措施到位。
下半年幼儿园后勤工作计划我园的后勤方面所有的工作人员将全力配合园内各位领导、老师的工作。会尽自己的所能把幼儿教育好，让幼儿有一个健康快乐的成长环境是我们的宗旨。
后勤综合治理工作计划本学期，后勤综治工作总的指导思想是以学校工作目标为指针，继续坚持以“安全”为核心，以“教学”为中心，以“服务”为宗旨，以“落实”为重点。
小学后勤工作计划4篇本文目录2017年小学后勤工作计划小学后勤工作计划小学后勤工作计划小学后勤工作计划范文一、指导思想：认真贯彻落实教育局重要思想为指导，全面贯彻党的教育方针，坚持科学发展观，切实转变后勤服务观念，内强素质，外塑形象，引导全体员
后勤部工作计划3篇本文目录2017年后勤部工作计划学校中学后勤部工作计划学年秋季学期后勤部门工作计划一、指导思想以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导;以党的xx届五中全会、全国公安厅局长会议和各级公安监管工作会议精神为指导;以科学发展观统领医院各
9月后勤工作人员工作计划做为学校后勤组的一员，我有责任和义务全力配合学校的各种工作顺利进行。结合了学校对后勤工作的要求，我的后勤人员工作计划是这样制定的：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻xx大精神，树立后勤为教育教学
农校后勤部上半年工作总结农校后勤部在农业局党组的正确领导下，在各级领导的关心和支持下，通过全体职工的共同努力，各项工作都取得了实效，得到了长促的发展，向着既定的目标跟进。
秋季幼儿园园务工作计划范文以《幼儿园纲要》精神为指导，紧紧围绕我园的工作要求与目标，以幼儿全面发展为基础，以发展个性为核心，不断丰富幼儿活动，提高幼儿一日活动的质量和效益，抓好常规管理，加强课堂教学的研究，重视对新教师的指导与培养，提高保教人员的
医院后勤工作计划范文一、工作思路XX年总务后勤工作的基本思路是：围绕一个中心，搞好两个服务。围绕一个中心，即总务后勤工作要始终围绕医院正常运营这个中心。搞好两个服务，一是搞好为临床工作的服务，为临床工作提供优质保障;二是搞好为员工和患者的生活服
后勤部工作计划范文4篇本文目录2017年后勤部工作计划范文卫生院后勤部工作计划范文卫生院后勤部工作计划幼儿园后勤部门工作计划一、指导思想以邓小平理论和xxxx重要思想为指导;以党的xx届五中全会、全国公安厅局长会议和各级公安监管工作会议精神为指导;以科学
小学后勤工作计划范文4篇本文目录2017年小学后勤工作计划范文小学后勤工作计划小学后勤工作计划-第二学期小学后勤工作计划范文一、指导思想：认真贯彻落实教育局重要思想为指导，全面贯彻党的教育方针，坚持科学发展观，切实转变后勤服务观念，内强素质，外塑形象
后勤管理工作计划4篇本文目录后勤管理工作计划学校后勤管理工作计划年级总务后勤管理工作计划酒店后勤管理的工作计划为了配合好企业的发展，给公司员工提供有力的后勤保障，特制定以下工作计划：一、指导思想：XX年是xx公司经营发展最为关键的一年，后勤管理
总务后勤工作计划4篇本文目录2017年总务后勤工作计划医院总务后勤工作计划幼儿园总务后勤工作计划总务后勤工作计划一、基本情况回顾： 1、为教学一线提供后勤保障。
5月后勤工作计划查字典精心整理了《XX年5月后勤工作计划》，望给大家带来帮助!XX年上半年，后勤服务集团以“三个代表”重要思想为一切工作的出发点，遵循和发扬“学习、服务、创业、发展”的企业精神，紧紧围绕“以服务求生存、以改革求发展、以管理
后勤服务中心工作计划范文XX年，后勤服务中心将紧紧围绕学院党政中心工作，进一步深化部门内涵建设，推行服务规范化和管理经细化，全力做好学院国家骨干高职院校建设的有关后勤保障工作。一、强化政治和业务学习xx年，中心将在确保学习时间上下功夫。
企业后勤工作计划4篇本文目录企业后勤工作计划企业后勤工作计划企业后勤工作计划企业后勤工作计划一、工作思路20xx年后勤工作的基本思路是：以公司中心，搞好各项服务，与时俱进抓好学习，全面推进各方面提高。
6月中学后勤工作计划范文XX年，我学校后勤工作计划还将以指导思想、工作重点、工作措施、环境卫生、安全意识等工作为全部内容。并围绕大方向展开了详细的工作计划。在我校领导的正确带领下，在所有后勤人员的共同努力下，后勤工作与教师教学工作，师生的生活方面
学年第一学期幼儿园后勤工作计划范文本学期，我园后勤各岗位围绕幼儿园的工作目标，团结一致，为幼儿、家长提供优质的服务。通过总结与反思，我园后勤组制定新学期工作目标。力求新学期有新的改变，更大地提高，为幼儿、家长、教职工提供一流服务。
后勤工作计划新学期、新打算，新思路。我们后勤各岗位通过上学期的工作总结与反思。大家面对新的挑战，找差距，订目标，力求在新的一年、新的学期，有新的改变。以下是我们的努力方向。
后勤综治规划同时也是难点。校住宿生占在校学生的三分之二以上，宿舍管理是后勤工作的又一重点。特别是今年招生人数猛增，给住宿安排带来了巨大压力，宿舍先后进行了三次大调整，给宿舍管理提出了更高的要求。
幼儿园后勤工作计划范文本学期的后勤工作，要切实落实园务工作计划有关精神要求，进一步树立服务思想，继续加强员工队伍建设，加强园资、园产管理，加强安全、创建工作，在不断完善和规范中，积极提升后勤服务质量和后勤管理水平一、工作重点：1、创设良好和谐的
行政科工作计划范文一、加强政治业务学习，努力提高自身综合素质，为领导决策搞好服务。一是加强政治理论学习，努力提高思想和政策理论水平。通过积极参加办公室统一组织的集中学习和自学，认真学习“三个代表”重要思想，学习xx中央关于构建和谐社会的理
后勤工作计划4篇本文目录后勤工作计划医院行政后勤工作计划公司行政后勤工作计划行政后勤工作计划范文一、实习的准备阶段1、拟订实习队的实习生活详细计划。2、做好有关《实习的财务计划》及经费预算。3、联系好前往实习学校的包车事宜。
后勤工作计划4篇本文目录2017年后勤工作计划少年宫幼儿园后勤工作计划医院后勤工作计划后勤财务工作计划范文一、工作思路后勤工作的基本思路是：以公司中心，搞好各项服务，与时俱进抓好学习，全面推进各方面提高。
学校行政后勤工作计划范文在不断地发展中，我们学校也得到了很大的发展，这是我们一直以来不断的努力，不断进步的最好明证。学校一直在教学成绩上取得很大的进步，我们学校的名气也逐渐的在周边地区扩大开来。
后勤人员工作计划一、指导思想 以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，认真贯彻xx大精神，树立后勤为教育教学、为教师、为学生服务的思想，努力完成学校下达的后勤工作任务。
第一学期幼儿园后勤工作计划2篇本文目录第一学期幼儿园后勤工作计划学年第一学期幼儿园后勤工作计划本学期，我园后勤各岗位围绕幼儿园的工作目标，团结一致，为幼儿、家长提供优质的服务。通过总结与反思，我园后勤组制定新学期工作目标。
幼儿园后勤工作计划范文4篇本文目录2017年幼儿园后勤工作计划范文幼儿园后勤工作计划范文幼儿园后勤部门工作计划范文幼儿园后勤工作计划范文一、指导思想以幼儿园的指导思想为指导，以幼儿园五十周年为锲机，创造一个和谐、奋进、创新、务实的优秀群体,更好的服务于
小学后勤总务工作计划范文学校后勤工作承担着管好财务、建设校园、完善教育教学设备、改善教职工生活等重任。今年我校师生总数达3000多人，这给总务工作带来了很大的困难和压力。
后勤年度工作计划4篇本文目录后勤年度工作计划幼儿园后勤年度工作计划中学后勤年度的工作计划幼儿园后勤年度工作计划范文一、指导思想坚持以人为本，服务育人的思想，树立服务意识，提高服务技能，保证服务质量，规范后勤管理，为学校的教育、教学工作提供有
学校后勤工作计划4篇本文目录2017年学校后勤工作计划小学学校后勤工作计划书范文小学学校后勤工作计划书学校后勤工作计划一、指导思想以xx大精神为指引导，继续深入贯彻《基础教育课程改革纲要》精神，协助学校全面贯彻党的教育方针，抓好硬件建设，以全心全
公司后勤员工工作计划一、工作思路20xx年后勤工作的基本思路是：以公司中心，搞好各项服务，与时俱进抓好学习，全面推进各方面提高。围绕公司为中心，即后勤工作要始终围绕公司各部门、所有工作顺利开展这个中心。
总务后勤工作计划4篇本文目录总务后勤工作计划医院总务后勤工作计划九年级总务后勤工作计划2月医院总务后勤工作计划范文一、工作思路xx年总务后勤工作的基本思路是：围绕一个中心，搞好两个服务。
销售后勤工作计划2篇本文目录销售后勤工作计划销售后勤工作计划一、销售部年度工作计划之办公室的日常工作作为xx公司的销售内勤，我深知岗位的重工性，也能增强我个人的交际能力。
秋季学校后勤工作计划范文1、 期初根据各部门的教学需求，及时配齐教学设置，使教学工作正常进行。2、及时检查，并做好各项维修工作。并通过班主任时时对学生进行爱护公物教育，力争把损失降低到最低限度。3、做好校园花草树木的保养工作，营造良好的育人环境。
学校后勤工作计划范文4篇本文目录2017年学校后勤工作计划范文小学学校后勤工作计划书范文学校后勤工作计划学校后勤管理的工作计划1、 期初根据各部门的教学需求，及时配齐教学设置，使教学工作正常进行。2、及时检查，并做好各项维修工作。
后勤中心工作计划2篇本文目录后勤中心工作计划后勤中心人员下半年工作计划一、建立大房产观念通过探索与实践，我们尝到了房地产给后勤中心及后勤人带来的甜头，也逐渐明确了发展目标，就是要形成大房产的观念，从而带动后勤的快速、协调、健康发展。
中学后勤工作计划4篇本文目录中学后勤工作计划中学后勤年度的工作计划秋季学期中学后勤工作计划6月中学后勤工作计划范文一.指导思想：以xx大精神为指导，深入实践科学发展观，紧紧围绕学校xx年秋季工作要点，围绕后勤为教育教学服务的宗旨，进一步强化后勤内
中学后勤工作计划上学年,我校后勤各岗位围绕园的工作目标,团结一致,为师生提供优质的服务。通过与反思,我校后勤组制定了新学年工作目标。力求新学期有新的改变,更大地提高,为学生、教职工提供一流服务。
一、唐山市某城乡规划设计研究院有限公司简介：
唐山市某城乡规划设计研究院有限公司是一家刚刚起步的私营公司，迄今为止成立时间仅一年多，但在这一年多的时间中，某规划设计院秉承事实求是，艰苦奋斗的管理理念和以人为本，与时俱进的设计理念完成了多项总规，控规和详规的编制工作，并成功的从丙级单项姿质升级到丙级姿质，目前公司全体职工正在以更高昂的姿态更积极的行动准备资质的再次升级，预计到2008年能更上一层楼。公司下设设计所两所，拥有国家注册规划师4名，国家注册建筑师2名，国家注册结构师2名，高工数名，设计师若干。
二、实习基本情况简介：
10月8日，我与徐殿根，孟凡力等三人正式开始了在某规划院的实习工作，考虑到我们的实际情况，公司将我们三个都分到了一所，并按照学校的要求为我们每人分派了一位指导教师，我很荣幸裴院长能担任我的指导教师，裴院长是原唐山市建设局局长，虽然在用计算机画图方面有点跟不上，但在专业理论方面却能给我以极大的启示，在实习期间我在裴院长身上学到很多课本以外的东西，这些东西足以受用终生。
三、完成的主要工作任务：
实习期间，我们三人在各自导师的带领下，承担了某市某乡6个新农村的规划编制任务;参与了某市某镇总体规划，某管理区控规的编制任务;承担了某县喜峰南路街景设计，某开发区小区详细规划等几个修规的编制任务。
四、实习中专业理论的实践：
(一)新农村建设
工程简介
社会主义新农村建设，是农村全面建设小康社会的一个重要载体，是在农村建设和谐社会的一个有力支撑，是改变千百年来农村落后的生活习惯和农村脏乱差的人居环境，推进农村城镇化的一场伟大革命。
按照唐山市和某乡新农村创建工作安排，我公司受某乡政府和各村村两委委托，承担该乡新农村规划编制任务。我们三人共完成6个村的规划编制工作，分别是西小寨村、河南庄村、东祈尔村、西二十里铺村、三官庙村和黄台村。
规划期限：近期：2006年2010年 远期：2011年2020年
主要文本包括：村庄概况、现状条件分析、规划依据规划编制指导思想和原则、规划范围、规划期限、村庄性质与规模、规划目标、新农村建设规划、防灾规划、环保节能规划、分期建设、实施规划的保障措施等。
主要图纸包括：村域规划图、村庄建设现状图、村庄建设规划图、村庄工程规划图、村庄近期建设整治规划图等。
实习体会
在承担某乡6个新农村的规划编制任务中，我系统的学习了河北省建设厅颁发的《河北省新农村建设村庄规划编制导则》，并根据在学校做新农村的经验出色的完成了实习任务，受到裴院长的好评。期间，我对新农村建设规划的认识更深刻了，也学到了很多学校里没有学到的东西，比如，在文本中加入了财政预算的内容，这是我以前从来没有接触过的，我只能从头学起，好好的向所长及裴院长请教;再如，做实际的工程必需对现场地形特别熟悉，这样做起设计才游刃有余，有的放矢，也最符合实际。下面我将我在新农村建设规划中学到的一些专业理论整理如下：
1.新农村建设的方针：生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主。
2.村庄规划要以建设社会主义新农村为基本目标，立足于促进农村经济发展，增加农民收入;改善农村人居环境，治理环境脏、乱、差保护文化遗产、延续历史文脉;防止自然灾害、注重村庄安全;一切从农村实际出发，尊重农民意愿;分步实施，防止大拆大建。
3.村庄规划远期到2020年，近期一般为3-5年，并于建制镇(乡)总体规划期限相协调。
4.村庄规划应包括村域规划、村庄建设规划、村庄近期建设整治规划三部分。
5.村域规划的主要内容包括：经济社会发展和基础设施规划两个方面。经济社会发展规划包括综合分析村庄经济社会发展和自然环境状况，明确村庄产业发展方向，确定一村一品或一村多品的产业格局;划定村域范围内禁建、限建和适建区域。界定不同类型产业用地的范围，提出不同分区空间资源有效利用的限制和引导措施。基础设施规划包括依据建制镇(乡)总体规划，在村域范围内确定道路、供水、排水、供电、电信、燃气、供热、**处理、能源供应、农田灌溉、雨水积蓄、防洪堤坝等基础设施的选址及规模。
6.村庄建设规划应包括村庄用地布局、基础设施规划、公共建筑安排、景观风貌规划、农宅规划设计五个方面。
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新学期新计划的黑板报内容
凡事预则立，不预则废。新的学期我确立了新的目标，“学习成绩进位争先，能力素质全面发展”，为此，我制定了新学期计划。在文化课学习上，坚持课前预习、课后复习，按时完成老师布置的作业，上课认真听讲，积极思考，踊跃发言，平时遇到学习上的问题及时请教，多与同学交流，不让问题过夜。在语文学习方面，侧重多读，关心国家大事，养成每天读报的习惯，坚持每周安排半天课外阅读，一个月看一本中外名著，一学期看一集中学生范文选，扩大知识面，提高作文水平;在数学学习方面，侧重多练，每天晚上坚持一小时数学练习，每周坚持半天奥数学习，及时巩固和深化课堂学习，拓宽解题思路，提高解题速度;在英语学习方面，侧重“三多”，即多听、多说、多背，坚持每天早上英语朗读背诵半小时，每天听英语录音半小时，平时多练习用英语交流，熟练掌握所学语法、句型、生词，全面提高英语读、听、说能力。
在文体发展上，坚持认真上好文体课，培养广泛兴趣，发展一两项专长。在体育锻炼方面，坚持每天半小时跑步，练习打好羽毛球、乒乓球，认真上好体育课，做好课间操，提高体育成绩，增强体质;在文艺和兴趣爱好方面，主要是在学习之余，练练琴、学学电脑等，尽量控制玩电脑游戏的时间，做到不影响学习，张驰有度，劳逸结合。
在集体生活上，增强集体荣誉感，遵守纪律，积极参加各项班集体活动，多参加社会实践活动，主动做好各项班集体工作，为同学服务，在实践中锻练各方面能力，提高综合素质。
乡镇的发展，教育要起主导作用，长期以来我镇教育致力于学校布局调整，逐步优化办学条件，在布局调整上分三步走的战略：第一步撤并*小学到*小学、*小学、*小学撤并到*小学。第二步撤并*小学，学生合到*小学，撤并*小学，学生并到*小学。这两步已经实施。第三步撤并*小学，到*小学，*小学只保留1---4年级的教学点，都集中到*小学，到时全镇保留*中学、*小学、*小学、*小学教学点。
二、基本情况
*镇位于*、*、*三县交界处，是*县的东大门，地域面积68平方公里。共有28个行政村，现有总人口3.8万人，地形呈狭长形，东西长20公里，是本县一个较大的乡镇。
三、改造规划
根据省“校安办”要求，我镇结合实际情况，制定出三年中小学安全工程规划：
*中学，学生约900人左右，教职工67人，学校所辖全镇28个行政村3.8万人。现有教学楼一栋，为C级危房，总面积为5136平方米，计划在2012年暑期内进行抗震加固；实验楼一栋面积为920平方米经鉴定为D级危房，计划在2010年暑期原地拆除新建；旧学生宿舍一栋为D级危房建筑面积202平方米，由于现在学生宿舍面积小不能满足大量住读生的需求，本学期学校在没有办法的情况下将校门口一栋民房租下用于学生住宿，就是这样还有想在学校住宿的学生没有安排，为此计划在2010年将旧学生宿舍拆除新建1000平方米的学生宿舍；化技术教学楼一栋，经鉴定为D级危房，建筑面积为590平方米，计划在2010年暑期新建改造为综合楼面积改为800平方米；女生宿舍一栋，为C级危房，建筑面积350平方米，计划在2012年暑期加固。
*小学，学生约1200人（合并后的学生数）、教师45人。学校所辖20个行政村和镇机关约2.5万人口。该校有食堂一栋，为D级危房，建筑面积为400平方米，计划在2011年暑期拆除重建；有学生宿舍一栋，为D级危房建筑面积154平方米，计划在2010年暑期拆除新建一栋面积1000平方米的学生宿舍楼；有教学楼一栋，为D级危房，建筑面积为2910平方米，计划在2011年暑期拆除重建。厕所一座，面积为243平方米。2012年拆除新建。
*小学，学生约350人，教师15人，学校所辖9个行政村约1.1万人口，该校有厕所一座，为D级危房，建筑面积为60平方米，计划在2010年暑期拆除新建一座120平方米的冲水式厕所；有食堂一栋，为D级危房建筑面积为260平方米，计划在2010年暑期拆除新建一栋面积为300平方米的学生食堂；有两栋学生宿舍，为D级危房，建筑面积为200平方米，计划在2011年拆除新建一栋面积为320平方米的平房；有2栋教学楼其中教学楼1为D级危房，建筑面积为364平方米，计划在2010年暑期拆除新建。
*小学，学生约200人、教师8人学校所辖6个行政村约0.7万人口。该校有平房现为学生宿舍，为D级危房。计划在2011年拆除新建600平方米的学生宿舍。该校有教学楼一栋，为C级危房，建筑面积994平方米，计划在2010年暑期进行抗震加固；有厕所一座为C级危房，计划2011进行抗震加固。
上述4所学校，是根据我镇地理位置和人口分布的情况，合理安排且必须保留的4所学校。但各校的校舍条件均有差异，所以我镇根据实际情况合理安排每年重点改、重建项目其它项目附带其中，按年度规划如下：
第一期（2009—2010年）：*小学学生宿舍楼，*小学厕所、学生食堂、学生宿舍、教学楼2，*中学实验楼拆除重建。*小学教学楼1，*小学教学楼等进行抗震加固。
第二期（2010---2011年）：*小学学生宿舍2，*小学学生食堂、教学楼、及厕所；*中学旧学生宿舍，*小学厕所等拆除新建。*小学进行抗震加固。
关键词：国家科技计划 管理 发展 创新 改革
中图分类号：F062.4 文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2014）10-009-04
党的十明确提出“科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。”强调要坚持走中国特色自主创新道路、实施创新驱动发展战略。这是我们党放眼世界、立足全局、面向未来作出的重大决策。党的十八届三中全会进一步强调加快建设创新型国家，明确要通过深化科技体制改革建设国家创新体系。加快科技发展是全面落实创新驱动发展战略和实现我国建设创新型战略目标的重要基点。国家科技计划是政府科技投入的主要途径，是为实现国家发展战略进行统筹科技资源、激励和引导科技活动、落实国家科技方针政策的重要手段，在推动国家科技发展、促进科技与经济紧密结合等方面发挥着十分重要的作用。
一、国家科技计划的特点与作用
科技创新是社会发展的重要支撑，依靠科技创新提升综合国力、增强地区核心竞争力，走建设创新型国家发展的道路，已经成为当前建设科技强国的必由之路。国家科技计划是政府将有限的科技资源配置到国家迫切需要的地域和领域的有效途径，也是加快国家科技发展、提升国家科技实力、增强国家创新能力的重要手段。
（一）体现政府意志，弥补市场不足
国家科技计划主要面向国家急需的高科技领域和基础研究领域，着力解决国家经济和社会发展中的热点、重点、难点问题，是政府科技意志的具体体现。国家科技计划一方面能够实现国家科技发展战略，体现政府意志；另一方面是弥补市场不足。国家科技计划的实施需要调动大量的人力、物力、财力，要多部门协调参与完成，而且一些创新性研究、基础研究研究周期长、成功率低，且不能产生直接的经济效益。总体来看，投入大、周期长、风险高是国家科技计划的显著特点，这样就很难发挥市场的调节作用。为了弥补市场的不足，有必要发挥政府的调节作用，通过实施国家科技计划，一方面满足国家发展需要，另一方面有效地弥补市场不足，从而保证关键科技领域有稳定的支持，促进国家科技研发活动稳步发展。
（二）战略性、前瞻性显著
国家科技计划针对某一特定时期内国家科技发展总体框架下，为了实现预定的科技发展目标，在政府部门的组织下开展的事关国家中长期发展和国家安全的战略性、前瞻性的科研活动，是国防和经济发展的根本保障，要为实现国家的经济、科技、教育及国防等领域的总体战略目标和任务服务。
国家科技计划是国家从战略层面布局科技资源的有效手段，是国家在着眼未来，综合考虑国民经济和社会发展需求、抢占世界关键领域技术制高点等因素下对科技资源进行的针对性安排。国家科技计划的前瞻性体现在：集中攻克关键领域的前瞻性技术难题，紧跟世界科技前沿，为国家获得关键的核心技术，保证国家的总体科技发展水平持续领先或逐步赶超科技强国，掌握关键领域的核心技术，为国家未来的科技发展提供导向、打下基础。
（三）是国家科技进步和社会经济发展的重要保障
国家科技计划立足国家科技发展战略需求，着手解决国家科技发展中的重大科技难题，是实现国家科技发展目标，促进经济和社会发展的重要保障，是国家科技工作的重要组成部分。国家科技计划围绕未来科技发展方向和经济社会发展需求进行，因此发挥着重要的导向作用。科技是社会经济发展的重要支撑，各国推出的国家科技计划除了满足国家战略性发展需求外，还要服务于国民经济发展需要，并不断把国家科技计划成果转化为现实生产力，为促进本国的科技进步和国民经济发展作出了重要贡献。
二、美国和日本的国家科技计划现状
20世纪30年代以美国“曼哈顿”计划为代表的、政府主导的重大科技计划的成功，表明了国家科技计划实施的必要性和重要性，也让战后许多国家认识到政府统一组织实施的一些重大科技计划能够在国家科技进步中发挥显著的作用。
进入新世纪，科技创新在经济社会发展中的重要作用受到世界各国的高度重视，一些国家也在逐步强化国家科技计划的地位和作用，充分体现国家科技发展战略，加强提高国家科技竞争力的科技储备，推动国家科技创新体系建设。在经济、科技全球化迅速发展的今天，国外科技发展对我们的影响不容忽视，许多国家根据本国的实际情况制定实施一些国家科技计划，了解科技实力强、技术水平发展迅速国家的国家科技计划的发展情况、政府科技投入的重点方向和最新的改革动向，将对我们产生一些有益的启示。
（一）美国的国家科技计划
美国是当今世界上科技实力最强的国家，其国际竞争力稳居世界第一。美国从第二次世界大战以来，一直实施不同的科技计划，不断抢占关键领域的技术制高点，本着重要科技领域位居全球前列，若干领域处于主导地位的科技发展战略，维持其在全球科技发展中的绝对优势地位。
美国的国家科技计划分为两部分：一是在国家科学技术委员会、总统科技顾问委员会等机构协调下设立的跨部门的科技计划，具体包括全球变化研究计划，新材料技术研究计划，高性能计算机与通信研究计划，数学与科学教育研究计划，先进制造技术研究计划，生物技术研究计划等六个跨部门计划和国家安全战略计划，基础科学战略计划，环境和自然资源战略计划，健康、安全和食品战略计划，信息和通信战略计划，交通研究与开发战略计划，民用工业技术战略计划，教育研究与开发战略计划，国际科学与工程技术战略计划等九个科技战略计划。二是联邦政府各部门设立的科技计划，这些计划的设立或管理部门主要有：国防部、农业部、能源部、商务部、交通部、国土安全部、联邦小企业局、环保署、国家航空航天局、国家科学基金会、国立卫生研究院、国家标准与技术研究院等。
美国没有成立专门统一管理科技计划的行政部门，其宏观政策和法律法规建设主要依靠国家科学技术委员会、总统科技顾问委员会等协调机构来推动，国家跨部门科技计划的实施和管理一般由各参与部门具体负责，并成立有专门的管理委员会或顾问委员会，各部门的科技计划在国家统一的法律约束下进行分类管理，从项目的立项到成果的转化应用都有具体法律规章来进行规范。总的来说美国国家科技计划的管理呈现出两大特点：一是从科技计划的管理政策到相关机构，都有法律法规或制度约束，保证了科技计划实施管理的规范性；二是依靠不同专业管理机构对科技计划实施专业化管理的分散为主、集中为辅的管理模式。分散体现为研发活动中以企业为主体，具有市场前景的竞争性技术的研发和科技成果的商业化以企业为投资和研发的主体，科技计划的管理由专门的机构负责，政府的职责时制定具体的科技规划、完善制度，制定相关的税收和金融政策进行引导和支持，起到监督和间接的调控作用。集中是指政府在基础性研究、共性技术研发及关系到国家安全和长远发展的前瞻性、公益性基础研究计划中，政府作为投资的主体，由政府相关部门和机构直接负责制定具体的规划，并协调实施和管理。
（二）日本的国家科技计划
日本科技实力雄厚，第二次世界大战后的迅速崛起充分显示了其强大的科技创新能力。经过多年的发展，日本政府形成了一套以《科学技术基本法》为核心的科技创新体制，并已经融合到政府内阁及相关部门具体的科技管理工作中。
日本政府的科技计划主要包括三部分：一是国家重大科技发展战略和计划，由日本科技发展的最高领导机构综合科学技术会议（2001年1月设立，之前是科学技术会议）负责，该机构主要是制定国家科技发展战略、协调各省厅的科技事务、对研发项目和国家重要研发项目进行审议或评估。二是政府各部门（省厅）制定的科技计划与发展战略，重大科技计划提交综合科学技术会议进行审议，一般的科技计划由部门的科学技术审议会议决定。三是各政府部门管理的科研机构（咨询机构）制定的科技计划，由科研机构的运营和管理委员会进行具体的实施和管理。日本政府不断强化国家科技发展战略和具体研究计划的制定与实施，通过立法的形式将国家科技计划纳入增强国家竞争力的战略目标中。综合科学技术会议依据《科学技术基本法》从1996年开始先后制定了四期《科学技术基本计划》：第一期科学技术基本计划（1996-2000）、第二期科学技术基本计划（2001-2005）、第三期科学技术基本计划（206-2010）、第五期科学技术基本计划（2011-2015）。期间也先后制定实施了《国家产业技术发展战略》和《国家科技新纪元工程》研究计划。2013年为配合“日本再兴战略”的启动，出台了面向2030年的《科学技术创新综合战略》，近年来的科技经费预算重点支持国家科技行动计划重大项目、重点科技项目包计划、科技技术计划专项（包括基础研究、人才培养等内容）和科学技术振兴专项计划。下一步重点实施的科技计划还包括产业再兴计划、战略市场创造计划（针对关键领域进行专题攻关）、国家开展战略等。
日本对国家科技计划的管理主要是通过制定针对性的计划、规划进行政策引导和宏观调控，一些具体措施表现出了借鉴国外的特征，如最高科技决策机构综合科学技术会议的设置类似于美国的国家科学技术委员会，每五年一期的《科学技术基本计划》类似于我国的科技发展规划。日本政府制定具体的科技发展战略和科技计划时一般立法在先，将整个科技计划活动置于法律的保障和约束之下。日本宏观的科技发展战略或规划及一些重大科技计划由综合科技会议提出或审议，一般性的科技计划由相关部门的科学技术审议会议审定，各省厅依据专业发展需要实施的科技计划可自主制定，但要报文部科学省审查，避免与其他机构的科技计划重复立项；综合性的科技计划项目由文不科学省统一组织实施。总的来看，日本政府重大科技发展战略、科技计划等，是由与各级政府管理部门相对应的审议或咨询机构审议通过，经各级政府的认可后才实施的，最高科技管理机构审议重大科技计划项目，各部门具体执行科技计划的设置与管理，充分体现了日本科技计划管理中高水平的民主化和科学化。
（三）美国、日本国家科技计划的总结
1.从计划的制定与实施看：均有从事国家科技宏观管理的高级机构，主要负责对重大科技计划的审议和相关法规及政策的制定，但不负责科技计划相关的具体事宜；具体科技计划的制定、管理和实施由政府的专业管理部门负责；虽然科技计划的层次不同（有的是政府机构，有的是政府所属的科研机构），但都是中央财政资金支持。
2.从科技计划类型看：基本分为基础类研究和应用研究；应用研究一般包括公共（益）技术研究、行业关键技术研发、政策引导计划、战略性科技专项计划等内容。
3.从管理制度建设看：十分重视立法工作，强化了国家法律法规对科技计划工作的保障和约束，赋予国家科技管理最高决策机构承担着协调多部门制定和实施科技计划的职能，突出了政府专业管理部门对具体计划的落实和管理。
三、我国的国家科技计划
为了促进科技与经济的结合，提高我国科技发展水平，自20世纪90年代以来，我国政府按照不同时期的科技发展规划，组织实施了一系列不同层次的科技计划。随着我国经济和科技体制改革的深入，我国科技计划体系也在不断的改革和完善。从1982年开始，国家有关部门先后组织制定并实施的一系列部级科技计划和相关工作，有力地促进了国民经济和社会发展重点领域研究开发活动，促进了科研成果的广泛应用。
（一）我国科技计划的发展
我国的科技计划经历了从无到有，逐步完善的发展历程。“六五”期间原国家计委、国家科委在《1978-1985年全国科学技术发展规划纲要》重点项目和项目建议的基础上，经反复咨询、分析和讨论，从中筛选出最迫切和可能的38个项目，编制为《“六五”国家科技攻关计划》，于1982年11月经五届人大五次会议讨论通过。“六五”攻关计划的出台，标志我国科技计划已从科技发展规划中分离出来，具备了独立的形式，成为我国第一个具有高度综合性和可操作性的科技计划，国家科技计划体也由此开始酝酿和产生。
“六五”（1981-1985年）期间，我国的科技事业进入了一个新的历史发展时期。国家“六五”计划期间出台的科技计划有：国家科技攻关计划、重大技术装备研制计划、国家重大科学工程、国家技术开发计划、国家重点实验室建设计划、国家重点工业性试验项目计划、国家重点新技术推广项目计划。
“七五”（1986-1990年）期间出台的科技计划：国家星火计划、国家自然科学基金、国家高技术研究发展计划（863计划）、科技扶贫工作、民科技开发计划、国家重点新产品计划、火炬计划、国家科技成果重点推广计划、国家软科学研究计划。“七五”期间，随着国家科技计划逐渐充实扩展，初步形成了一个具有多方面功能（研究开发、中间实验、技术成果推广应用）的、在三个层次分别部署的国家科技计划体系（见下页表1）。
“八五”期间（1991-1995年），经济体制改革和政治体制改革进入了新阶段，加强技术的工程化与集成配套能力、推动基础研究发展、推进重大科技成果产业化的科技计划相继出台。期间出台的科技计划有：国家工程（技术）研究中心、国家基础性研究重大项目计划（攀登计划）、国家重大科技成果产业化项目计划和示范工程、生产力促进中心。
“九五”期间（1996-2000年），国家科技计划在深度和广度上得到进一步拓展和延伸，根据国内外科技发展形势，分别制定了：社会发展科技计划、国家技术创新工程、国家重点基础研究发展计划（“973”计划）、科技型中小企业技术创新基金、知识创新工程、中央级科研院所科技基础性工作专项、科研院所技术开发研究专项资金、科技兴贸行动计划、科研院所社会公益研究专项、三峡移民科技开发专项、国家大学科技园、西部开发科技专项行动。
“十五”（2001-2005年）期间，根据《国家“十五”科技发展规划》提出的“有所为、有所不为，总体跟进、重点突破，发展高科技、实现产业化，提高科技持续创新能力、实现技术跨越式发展”的科技发展指导方针，对我国的科技计划进行了新的调整和完善，出台了：国际科技合作重点项目、国家重大科技专项、国家科技基础条件平台建设、农业科技成果转化资金、国家农业科技园区、奥运科技（2008）行动计划。
“十一五”（2006-2010年）期间，科技主管部门推进国家科技计划的改革和完善，国家科技支撑计划在原国家科技攻关计划的基础上，进一步加大对重大公益技术和产业共性技术研发支持力度，由科技平台计划上升为主体计划，《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006―2020）》中的16个重大专项纳入国家科技计划。经过多次的改革和调整，“十一五”期间已经形成由5个基本计划和重大专项构成的国家科技计划体系。
进入“十二五”时期，科技主管部门根据科技发展形势和国家发展战略布局的调整，对科技计划体系的内容进行了进一步的调整，使得新的科技计划体系更加符合我国科技工作的需要。与“十一五”相比，“十二五”科技计划体系对基本计划的内容进行了调整，主要体现在三方面：第一，将国际合作专项计划由原来的“政策类引导类计划与专项”提升为与973计划、863计划平行的国家基本计划；第二，把原来的“政策类引导类计划与专项”调整为现在“政策引导类计划”和“其他专项”两个内容；第三，把“科技基础条件平台建设计划”改为“国家重大科技创新基地建设计划”。同时，也相应的调整了各个计划的具体内容。这样一来，“十二五”科技计划体系由重大专项和基本计划组成。
上述国家科技计划的内容是以科技部管理的科技计划为主，我国的科技计划一般是以科技部为主进行实施，工业和信息化部、财政部、国家发展和改革委员会、交通部、水利部、农业部、教育部、国防科技工业局、商务部、国家卫生和计划生育委员会等国家部委协作参与。
另外，国家自然科学基金作为我国支持基础研究的主渠道之一，也是我国一项重要的科技计划。多年来，自然科学基金坚持支持基础研究，逐渐形成和发展了由研究项目、人才项目和环境条件项目三大系列组成的资助格局，在推动我国自然科学基础研究的发展，促进基础学科建设，发现、培养优秀科技人才等方面取得了巨大成绩。
（二）我国国家科技计划总结
1.设立专门的科技管理机构。我国设立有国务院直属的科学技术部作为国家科技规划、科技计划的制定和管理部门，目前除国家自然科学基金外，其余的科技计划均由科技部牵头组织实施。
2.科技计划在科技发展整个链条上全方位覆盖。我国的科技计划的具体内容基础研究、技术研发、科研平台建设、科技成果的转化和产业化发展等多个环节，研究领域涉及多学科、多行业，参与主体包含高校、科研机构、企业等。
3.计划类型分层设计。16个领域的国家科技重大专项是我国在重点领域实现战略性跨越的保障，基本计划是促进我国科技稳步发展和推动原始创新、带动关键产业发展的关键基础。基本计划中973计划侧重基础研究，863计划重点是战略性、前沿性和前瞻性高技术问题，国家科技支撑计划为国家经济社会发展提供科技支撑，国际科技合作专项强化我国对外的科技合作与交流，国家重大科技创新基地建设计划目的是改善我国科研基础环境，政策引导计划重在促进科技成果的转化应用，其他专项为关乎国计民生的关键领域和行业提供针对性支持。
四、改革我国国家科技计划的思考
毋容置疑，我国科技计划的实施为我国的科技进步发挥了重要的作用。随着我国全面深化改革工作的启动和深化科技体制改革的工作的逐步开展，对于科技计划的设置和管理也应该进行一些调整。近年来暴露出来的一些科技计划管理和经费使用问题也对国家科技计划管理工作提出了新要求。为此，应该与时俱进，逐步调整科技计划体制，使其更加适合科技发展规律和专业化管理的需求。
（一）当前我国国家科技计划继续调整的方面
1.不同部门的科技计划容易出现重叠。最典型的就是国家自然科学基金和国家973计划，两个计划都重点支持基础研究领域，从公布的研究领域看有交叉和重复，实际执行过程中也出现了一个项目多个计划支持的现象。
2.业务管理与行政管理分离，不利于科技计划的监督和调控。我国的科技计划的管理和实施以科技部为主，承担主体是中国科学院、高校、企业等机构，在行政上中国科学院归国务院直接领导，高校由教育主管部门管理，企业实行了政企分开，原则上没有行政主管部门，业务上由行业主管部门指导，主要涉及国防科技工业局、工业和信息化部、国务院国有资产管理委员会、农业部、商务部国家卫生和计划生育委员会等部门。科技部负责科技计划的立项、结题、经费划拨等日常管理工作，并出台相关政策法规，各承担主体具体参与完成科技计划项目，这样对于监督和调控科技计划的实施带来一些不便，在我国现行的垂直管理行政体制下会造成不同职能部门管理上的交叉或错位，有时甚至是相互冲突，影响了科技计划的管理工作和执行效果。近年来科技计划项目中出现的学术不端行为、经费管理问题也说明了这一点。
3.涉及市场调节领域较多。政府科技计划的一个重要作用是弥补市场失灵，而不是直接参与或干预市场行为。近年来我国科技计划种类不断增加，涉及领域也在不断拓展，一些竞争领域没有充分发挥市场的作用。尤其是科技成果转化领域，政府通过科技计划用政府资金直接技术市场的发展、支持成果的转化等行为有些违背客观的市场经济规律，没有实现让市场发挥调节科技资源的额重要作用。
4.一些计划定位不准确。目前国家科技部开展实施的科技计划叫“国家科技计划”，其他部委的设置的专业性科技计划被称作“部级”科技计划，同样是中央财政资金，支持的领域也一样，计划的级别有明显的差别。比如：国家软学科研究计划，主要是针对国家科技政策开展的软课题研究，而其他领域，如农业、扶贫、工业等领域的软科学课题被定为部级政策研究课题，同样是为国家不同专业领域开展的软科学研究课题却呈现了明显的级别划分。
5.科技计划中间管理环节错综复杂。目前，表面上看国家科技部在实行科技计划的管理职能，除了前面说到的科技计划管理中业务管理与行政管理分离的问题，科技计划中间管理环节也十分错综复杂，相关的专业管理部门也不能直接行使管理权力。比如科技重大专项的实施，科技部制定规划后由各相关专业管理部门牵头实施，专业管理部门并不直接负责科技计划的管理实施，而是转交给下属的事业单位或行业协会，由这些机构负责科技计划的立项、评审等日常管理工作，无形中延长了科技计划的管理链条，增加了科技经费寻租的空间。
（二）改革我国国家科技计划的思考
1.改革目前科技部主导国家科技计划的管理模式。应该参照美国、日本设置国家科技计划的一些做法，各种科技计划应该根据专业领域分别划分给不同的职能部门来负责实施和管理，科技部负责相关规划、计划的制定，并研究出台相关的引导政策。如：973计划可与国家自然科学基金合并实施，工业领域、信息通信领域可由工业信息化部负责具体的实施和管理，农业领域的科技计划由农业部负责实施和管理，医学领域可由国家卫生和计划生育委员会负责实施，等等。
2.成立国家科技工作协调办事机构。成立由国务院直属的国家科技工作协调办事机构，负责协调安排各部委负责的各类科技计划，审核各部门科技计划的必要性和可行性，同时避免部门重复立项。该机构还应该负责完成由科技部拟定的国家重大科技计划和法律法规的审查工作。各专业性计划交由各专业管理部门自主审定、实施。
3.适当调整国家科技计划内容。突出国家科技计划服务社会需求、弥补市场不足的作用，逐步取消国家科技计划对竞争性和市场能够很好发挥调节作用的领域，同时及时出台相关的优惠政策，引导市场的发展。进一步强化对尖端技术、关键产业技术研发工作的支持。
4.明晰国家各类科技计划的定位。国家科技计划服务于国家宏观发展战略需求，通过国家专门的科技发展规划进行明确，由中央财政资金直接支持，具体的实施和管理由各专业行政管理部门具体负责，没有在国家科技发展规划中明确的科技计划均不是国家科技计划。各行政管理部门为满足各自领域发展需求设立的科技计划属于部门计划。同时，应该加强从而进一步明确国家科技计划和部门科技计划的定位，理顺相关科技计划的层级。
5.简化科技计划管理的中间环节。消除当前各级部门“转包”科技计划管理权限的做法，各专业管理部门负责科技计划应该由具体的业务部门直接负责科技计划的立项、实施、验收等管理工作，避免行业协会和其他中间机构组织成长为“科技计划项目中介”，增加科技计划管理工作的复杂性，造成不必要的资源浪费。因此，要消除科技计划管理中不必要的中间环节，强化专业管理部门对科技计划的直接管理和监督，逐步实现国家科技计划的专业化管理。
[科学技术部国家软科学研究计划项目“科技计划成果进场交易运作模式研究”（2013GXS6B210）]
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关键词：计划生育；科学发展观；创新
下面就如何在新时期用科学发展观指导做好企业计划生育工作谈一些自己的看法。
一、要以科学的发展观为指导
科学发展观的本质与核心是以人为本，以人为本”更强调“人”是第一位的，是首要的，更强调对人的理解和尊重，树立“和谐人口，诚信计生”的理念。把尊重人、关心人、爱护人和实现人的全面发展，作为计划生育工作的出发点和落脚点，把计划生育工作的对象变为计划生育工作的主人，充分调动职工群众在实行计划生育国策方面的积极性和主动性。我国实行计划生育，是为了中华民族的生存和发展，所以要自觉实行计划生育，必须坚持好以人为本，努力实现好、维护好、发展好职工计生家庭的切身利益，维护好职工群众的根本利益，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。
二、要贯彻和落实好科学发展观
全面发展、协调发展、可持续发展是企业计生工作的重要责任，也是科学发展观的基本要求。科学发展观是指导我国现代化建设的崭新的思维理念，科学发展观的内涵极为丰富，涉及经济、政治、文化、社会发展各个领域，它的基本内涵是：一是要坚持发展这个主题；二是要全面发展；三是要协调和可持续发展。所谓坚持发展，就是要坚持以经济建设为中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展；所谓全面发展，就是要着眼于经济、社会、政治、文化、生态等各个方面的发展；所谓协调发展，就是各方面发展要相互衔接、相互促进、良性互动；所谓可持续发展，就是既要考虑当前发展的需要，满足当代人的基本需求，又要考虑未来发展的需要，为子孙后代着想。
因此，新时期做好人口和计划生育工作，必须从全面、协调、可持续发展的全局和战略高度认识我们工作的重要性，切实本着对国家负责，对子孙后代负责的态度，严格落实计划生育工作的各项方针政策，为国家的经济建设和社会长远发展做出应有的贡献。
实行计划生育，是事关国家现代化建设的大事。以科学的发展观为指导，计划生育工作必须着眼为国家经济发展创造良好的人口环境， 要正确处理好控制人口数量与提高人口素质的关系。过去考虑人口多是我国一切问题的出发点，所以人口数量控制不好，低生育水平就不稳定，实现全面建设小康社会的目标就要受到影响。控制人口数量，提高人口素质是计划生育国策，然而长期以来，我们工作的重点实际主要是在控制数量上，其它方面的要求相对较低，因此，我们必须把提高人口素质与控制人口数量摆在同等重要的位置上来。
计划生育工作还要正确处理好把握全局与突出重点的关系。强调全面发展，不是不要突出重点，宣传教育应当是一直贯穿人口与计生整个发展过程的重点，因为在我国当前社会经济条件下，男尊女卑、多子多福、儿女双全等传统的旧观念是不可能自行消失的。只有依靠科技进步提高计生工作水平，注重改革创新把工作引向深入，才能加快计生工作发展步伐，实现整体推进。
三、创新工作思路
在工作方式上，由行政命令向规范化管理转变。新时期做好计划生育工作必须转变工作方式，把主要依靠行政命令转变为依法管理、规范化管理上来，不断提高计划生育工作的制度化、规范化水平。在工作实施上，由过去的“单打一”向齐抓共管方面的转变，计划生育工作是一项综合性工作，涉及到各个部门，它不是“中心”胜似“中心”，不是全局而影响全局。在工作重点上，由单纯的婚育管理向全方位服务的转变，拓宽工作领域，把技术服务与医疗保健、防病治病等有效地结合起来。要搞好结合渗透，把计划生育管理与群众建设美满幸福家庭结合起来，把落实计划生育与关心群众的身心健康，构建和谐家庭结合起来，赢得广大群众的支持和配合。要提高管理水平，讲究管理的艺术和方法，处理好管理和服务的关系，设身处地为群众提供各种服务和咨询，寓管理于服务之中，以服务促进管理，使计划生育管理与服务“零距离”接触，实现管理与服务的有机统一。
四、创新工作机制
首先创新宣传教育机制，要不断丰富教育内容，抓好政策法规、心理健康、国情教育、环境资源等教育内容的宣传教育，围绕婚、孕、产、育、教等各个环节开展综合性宣传教育，引导群众树立正确的婚姻观、生殖保健观和家庭幸福观。二、要把握教育的对象和时机；在教育对象上要进一步区分层次，分类进行教育，使教育更加有针对性，对有婚育现象应以生殖保健为主，对年龄较大的育龄群众应以健康养生医疗保健为主，对实行计划生育的一孩、二孩的育龄群众应以法律法规、科学技术等教育为主。三、要改进教育的方法和手段，在教育时机上，对外出流动的育龄群众要充分抓住节假日、集体活动等有利时机做好宣传教育，使薄弱环节的宣传工作落到实处。随着群众文化水平的提高和科学技术的运用，利用计算机信息网络和多媒体等先进宣传教育手段，借助网络平台宣传人口计生有关政策法规和生殖保健等知识，增强宣传教育的吸引力和感染力，指导群众解决计划生育遇到的各种问题，增强宣传教育的生动性、直观性和互动性。
五、创新管理机制
1.要完善领导责任制，计划生育领导小组坚持定期查找问题、分析形势、研究对策，自觉地把计划生育工作纳入工作范畴，齐抓共管，形成合力，明确责任目标，计划生育工作落实到终端，落实到人头。二、要建立利益机制导向，通过利益机制导向引导群众转变观念，激发他们实行计划生育的责任感和荣誉感。三、要健全监督制约机制，可以按照区域划分管理区间，在坚持纵向管理的同时，积极加强横向管理，落实人口和计划生育责任制，明确责任区域，把目标分解细化到基层，责任落实到每一级组织，建立横向到边、纵向到底的管理网络，真正建立有效的责任机制，不让人口计划生育管理工作出现空档。
六、创新服务机制
