【关键词】 精细化监理；预控；方法
【中图分类号】 TU716 【文献标识码】 B 【文章编号】 1727-5123（2013）04-070-01
在建筑领域中，工程监理作为建筑市场三大主体之一，它的作用已不可被取代。工程监理在激烈的市场竞争中赖以生存和可持续发展的根本，就是为业主提供满意的、高质量的、优质的服务，并且始终实施优质的服务。提高监理服务质量就必须实现监理工作的精细化。以一流的管理水平、一流的技术能力、一流的服务态度，去实现对业主的服务承诺，进而实现工程项目的总目标。
以下我结合某医院综合大楼的监理工作，谈谈监理工作中的精细化管理。
在大楼的监理过程中，项目监理机构实施精细化管理基本思路是：以合同（包括设计技术文件、规范标准等）为现场管理控制依据；以预控、巡视、平行检验、旁站为现场控制手段；以综合协调为现场管理控制方法；以工程款支付为现场管理控制措施；以施工进度计划为现场管理控制主线；以保证安全为实现工程目标前提；以工程质量为实现工程建设目标保证。
1 抓好预控，注重事前管理
1.1 认真做好图纸会审工作，每接手新工程，组织施工单位认真审核设计图纸，尽可能把设计上存在问题在设计交底时，会同设计单位解决，尽可能把问题放在施工前解决。
1.2 认真编制监理细则，做好监理交底。开工前，根据监理规划，结合工程特点，编制详细、有针对性的专业监理实施细则。监理交底，明确监理操作程序，明确工程监理重点，关键工序、部位的质量技术要求，资料收集、整理要求。认真审核施工组织设计，关键工序施工方案，并提出结合工程实际情况有针对性、防范性的要求。要求施工单位在重点工序施工前，施工员、质检员对施工班组做技术、质量要求交底。尽可能避免盲目施工，减少返工，提高验收一次通过率。
1.3 抓施工单位质保体系，一个工程施工质量的好坏，关键是施工单位质保体系是否健全，质保体系是否正常运作。实际情况，施工单位质保体系往往是名存实亡，人员严重不到位，根据这一现实，我经常向施工单位负责人灌输质量意识，强调施工员、质量员必须到位，要求施工单位做好自检、互检、复检工作，否则监理不予验收。
2 严把材料、设备进场报验质量关
一项工程能否实现设计意图，保证使用功能、保证功能有效使用寿命，材料、设备质量的好坏是关键。保证合格的材料、设备进场使用，是监理法赋予监理人员的职责和权利。我平时注意搜集工程上材料、设备的质量标准的有关资料，做到心中有数。材料、设备进场时，严格按照国家标准、质量要求进行实物质量检验、质保资料审查、及时见证取样。发现质量不合格或质保资料不全的材料、设备拒绝进场使用。
3 严格工序报验，未经验收合格，不准进入下道工序施工
工序验收是保证分部、分项工程施工质量的必要保证手段。工程施工前，首先根据专业监理特点，列出关键工序作为监理停检点，严格执行样板开道，上道工序未经验收，下道工序不得进行。于隐蔽工程强力推行隐验挂牌制。对于分项及检验批的验收，项目内部两级复核。验收时，坚持按设计、施工验收规范、强制性条文验收，发现不符合规范要求质量问题，及时发监理工程师通知单，督促施工单位立即整改，整改合格方允许进入下道工序施工。平时加强巡检，发现问题及时提醒施工单位，该说的说到，该做的做到，做到的有记录，尽可能把隐患消灭在萌芽状态，尽可能避免返工造成经济损失。
4 进度控制，重抓落实
首先完善计划管理制度，规定计划申报的格式、内容及其时间，制定总计划及阶段性计划，定期召开进度计划专题会，专人负责计划落实，以周计划保月计划、月计划保总计划，层层落实。由于措施得当，现场组织严密，计划安排合理，大楼主体封顶提前60天。
5 投资控制，重在做细
监理工作要想得到业主的认可和满意，不仅仅是做好质量控制工作，作为业主投资控制的助手，监理更应该做好投资控制工作，帮助业主制定资金分解计划，做好工程款拨付控制，严格审查和控制工程变更，控制工程签证。对可能导致工程造价提高的方案反复审核，对现场各种土方、支护、误工等工程签证严格把关；根据工程进度，拟定设备、材料进场时间，严格控制提前进场，避免业主资金提前支付等，极大地维护了业主的经济利益。
6 合同管理，重中之重
监理工作的核心是合同管理。项目部一方面收集有关工程合同文件，及时编号归档；另一方面，熟悉合同内容，进行合同评审，分析优缺点，找出风险，对存在的合同缺陷，制定相应的补救措施，对承建商申报的工期和费用索赔报告，按照合同和法律法规文件，做到公平、合理地予以解决。工程施工期间，曾经发生过因装修设计造成工程停工，监理首先将即将发生的工期、经济索赔问题，及时向业主进行了汇报，使业主提前决策；同时及时收集有关资料，严格执行索赔程序，对承建商申报的索赔文件认真审查，圆满解决索赔问题，赢得业主信任。
7 加强安全管理，杜绝安全隐患
建设工程安全管理是一项专业性很强，涉及面很广的系统工程。《建筑法》对监理的安全管理责任已经规定得很明确，要求监理单位每位监理人员要认真学习、领会法律、法规，依法监理。在监理过程中项目监理机构做到了以下几点：
7.1 根据“条例”和建筑施工有关的安全规程、规范、规定、标准，编制了《施工组织设计安全部分审查要点》和《建筑施工安全生产现场监理检查要点》；根据工程特点编写详细的安全监理细则。安全监理责任到人。
7.2 审查施工单位的专项方案及应急救援方案，依据方案进行实物检查。
7.3 通过巡视、平行检查、旁站等手段进行安全管理。在起重设备、悬挑设备等大型设备基础浇筑及预埋件安装时进行旁站。
7.4 要求专业监理工程师在日常监理中，把安全生产做为一项监理内容，监理日志应有相应记录；发现安全隐患，应发监理通知，并要求施工单位签收，以备检查。
8 做业主的参谋，给予参建单位技术支持
8.1 在做好监理工作的同时，积极为业主出谋划策。工程的特点，往往具有多变性，业主经常由于使用功能变化，要求相应调整。在这种情况下，我一方面提醒业主到设计部门出具相应变更文件，另一方面根据自己的经验，帮助业主优选方案，按照满足使用功能，符合规范要求的原则，尽可能降低造价，方便施工。
Abstract: Road project entity in Yufeng Road of Zhaoan County construction projects carries out corporate activities through the whole process,comprehensive planning,organization,control and coordination. project management personnel at all levels seriously implement project management,plane specific objectives and responsibilities,which makes the project at the agreed time and budget approval,in accordance with the requirements of the quality of construction to achieve the final product and make the project a success.
关键词:项目管理;业主方;监理方;施工方
Key words: project management;owner side;supervisor side;construction side
中图分类号:TU71 文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)24-0044-01
1工程概况
诏安县玉峰南路道路工程址于诏安县城区南侧,规划城市Ⅱ级主干道,该项目由恒宇勘察院有限公司勘察,福建九龙设计院有限公司设计,项目起点位于与阳光路交叉口上,设计起点K0+000坐标(X=23264.354;Y=16937.667),向东南走向延伸至设计终点K0+947.983坐标(X=22323.610;Y=16820.740),沿线路段主要经过农田及少量民宅。沿路设计长度为947.983米,规划路宽38米。阳光路与玉峰南路交叉口设计分两步实施,第一步(近期方案):玉峰南路与阳光路交叉口处现状房屋拆迁量较大,阳光路又已使用,阳光路北侧现状现状房屋目前按不拆迁设计,与现状交叉口简接;阳光路南侧现状房屋为避免二次拆迁,按远期规划设计实施;第二步(远期方案):远期规划按往北改造65.347米控制,施工图往北改造65.347米控制只做远期平面图以供用地控制,阳光路以北旧路改造实施施工图以后与阳光路一并考虑。新设计路段与旧路改造部分合计1013.33米。
2项目管理体制
本工程业主方是诏安县城市建设投资开发有限公司,其下设各专业部门及主要工作职责:项目建设管理部:负责规划、设计、工程建设实施组织、现场管理、招投标、专业协调;综合管理部:负责资金保障、后勤保障、对外联系、综合协调、安全保卫、交通安全。
3项目管理目标
在诏安县玉峰南路道路工程项目管理实践过程中,以该工程的项目管理规划作为指导项目管理工作的纲领性文件,它包括项目管理规划大纲和项目管理实施规划,具体内容是:项目业主诏安县城市建设投资开发有限公司根据审查批准的可行性论证报告及初步设计,在总工期目标约束下,依据本项目的实际工程量,按照既能保证施工进度又能降低施工成本的原则,选择投入相应的人力、物力、资金等资源。
为确保诏安县玉峰南路道路工程项目如期开工,并使该工程顺利竣工,项目管理规划大纲制定了具体明确项目管理目标:质量目标:合格;工期目标:项目建设在300天内完成;安全文明管理目标:杜绝重大伤亡事故,年度轻伤事故频率控制在1.2%之内,确保市级安全文明施工样板工程,力争省级文明施工样板工程。
4项目管理组织模式
诏安县城市建设投资开发有限公司全面做好项目的实施具体方案,采用公开招投标方式择优选择监理队伍和工程承包商。在玉峰南路工程的管理体制下,由诏安县城市建设投资开发有限公司制订出项目管理总体规划,并明确各级职能部门的项目管理目标、职责、权限。全权委托监理公司负责合同段内的施工阶段和保修期阶段的质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、信息与资料管理,组织与协调等工作。监理公司依据项目管理总体规划、《建设工程委托监理合同》及《建设工程监理规范》制订项目监理规划、监理实施细则,在业主的授权范围内行使职权。承包人依据施工招投标文件、设计文件、《施工合同》编制项目的施工组织设计,施工组织设计必须经监理工程师审查批准,并满足项目管理总体规划及项目管理实施规划的要求。
5项目管理措施
5.1 管理主体诏安县玉峰南路道路工程的管理是通过监理作为管理的主体,对合同段工程的施工阶段进行全过程、全方位有效的质量控制、进度控制、投资控制,做好合同管理、资料管理、安全监督和组织协调工作。在不损害他方利益的前提下,最大程度地维护委托人的利益,同时还须向委托人提供技术、经济、法律等方面的咨询服务,最终使该工程项目符合合同文件条件、项目管理总体规划及项目管理实施规划的要求。
施工阶段监理任务:施工阶段监理的主要任务是在施工过程中,根据施工阶段的目标规划和计划,通过动态控制、组织协调、合同管理使项目施工质量、施工进度和投资符合预定的目标要求。
5.2 管理目标的实现通过目标规划、动态控制、风险管理、预先措施,全面实现工程项目的质量目标、造价目标和工期目标,充分体现业主工程建设意图和工程建设合同文件要求。
5.3 项目的组织机构设置及与有关方的工作关系根据本工程实际和业主对项目实施的要求,编制本工程各协作单位间工作关系,各协作单位均应遵照该图路线进行工作,以维护正常的工作秩序。①监理单位郑州中兴工程监理有限公司位于工作协调的中心,所有的指令均通过监理传达执行。②业主诏安县城市建设投资开发有限公司的要求、指令只能通过监理单位下传。业主虽然与设计、勘察、施工等单位有合同关系,但不能直接向他们发出指令。③施工单位对于图纸、技术、设计、价款等有关事宜,均要通过监理单位去审查、协调与组织。④对于总包单位福建南睦建筑公司选定的分包单位――具有桩基础施工资质的东山县旅游建筑工程公司,监理工程师与他是间接关系,但又常常在执行监理业务时,把他们视为总包单位的一部分。
一、加强安全生产执法队伍和执法机构规范化建设
1、重视执法队伍建设。我局建立了依法行政工作领导小组，确立局长为领导小组组长，分管具体业务的领导为副组长，各股室负责人为成员的领导小组，对全局行政监察执法工作领导。目前，县编办给予执法大队编制7名，全局持执法证人员共14名，实现了监察执法机构、人员、经费“三落实”。
2、认真推行行政监察执法相关制度。在监察执法中，我局认真推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定审核等工作制度。在具体工作中，加强执法工作机制、行为规范等制度的完善，固化监察执法工作流程，强化程序管理，强化日常管理，形成了良好的监察执法工作局面。
3、进一步实施“双随机”监察执法工作。半年来，我局进一步完善了行政执法处罚制度及程序，所有行政执法按执法人员和企业名录库随机抽取，监察执法实行了双随机进行操作；行政处罚案件都经过调查、立案、案审会讨论、领导签批关等四道关口，保证行政处罚的公开、公平和公正，避免暗箱操作和“一言堂”。
二、认真执行年度执法计划，加强安全生产监察执法
（一）制定执法计划，明确目标责任
为认真履行安全生产监管职责，规范安全生产执法监管工作，严格依法行政，增强安全生产执法监管工作的计划性、针对性、时效性，不断提高执法效能，年初结合全县安全监管工作实际编制了《县2018年安全生产监察执法计划》并报县人民政府批准，确定不同行业、不同阶段，以落实企业主体责任、打非治违、隐患整治为重点监察执法工作重点，明确全年监察执法目标，确保监察执法落到实处。
（二）扎实开展安全生产日常执法检查，努力消除各类安全隐患
半年来，按照执法计划我局执法人员重点对煤矿、非煤矿山、危化品、烟花爆竹、劳动密集型企业等开展了监察执法检查。通过执法检查督促企业进一步落实责任，整改隐患，完善安全管理措施，有效促进了企业的安全发展。
1、对煤矿行业监管执法。通过近几年的煤炭去产能工作的开展，目前我县双石镇保留煤矿企业1家（晋华煤业有限公司）且处于停工状态，矿山仅保持正常通风、排水和瓦检工作。上半年计划执法1次，执法大队实际开展煤矿例行现场巡查1次，当日带班人员、值班人员均在场，无非法违法行为。
2、对非煤矿山行业监管执法。我县非煤矿山共8家且长期停工，截止目前均未递交复工申请，仅个别矿山留有值班值守人员。上半年计划执法1次，执法大队实际开展非煤矿山例行现场巡查1次，无非法违法行为。
3、对危险化学品行业监管执法。我县危险化学品企业11家，其中加油站10家，液化气充装站1家（正红液化气石油有限公司），上半年计划执法2次，实际对加油站开展安全生产与职业卫生执法检查3次，查出隐患12条，下达责令限期整改指令书3份，已整改完成8条。
4、对烟花爆竹领域监管执法。我县烟花爆竹批发企业1家（华祥烟花爆竹有限公司），烟花爆竹零售点63家。上半年计划执法1次，实际对烟花爆竹零售点执法检查1次，无非法违法行为。
5、对劳动密集行业计划执法4次，实际执法检查5次，查出隐患26条，下达责令限期整改指令书5份，现已整改完成18条。
6、对其它行业综合监管执法。
上半年对直管行业以外行业计划执法3次，实际开展安全生产与职业卫生执法检查3次，其中应急专项检查1次，查出隐患2条，下达责令限期整改指令书1份，已按期整改完成。
对冶金行业检查1次，查出隐患4条，下达责令限期整改指令书1份，已按期整改完成。
对运输行业检查1次，查出隐患2条，下达责令限期整改指令书1份，已按期整改完成。
中图分类号：F407.61文献标识码： A
1 配电网安全管理的目标描述
1.1管理的理念或策略
近年来，国家有关主管部门号召要努力构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产工作新格局，建立长效机制。那么，何谓企业安全生产的长效机制？企业安全生产的长效机制指企业通过安全生产的制度化建设，规范化管理，企业安全文化的培育等措施，强化安全管理，使企业在一个时期或更长时期内，少发生或不发生安全生产事故，有效地遏制重大事故的发生，使企业安全生产的态势处于可控状态。建立健全企业自我调节、自我完善的安全生产长效管理机制，是抓好安全生产，实现“全面负责”的一项重要的基础性工作，因此，必须在多方面建立和完善安全生产管理体系。
配电网工程是指供电公司投资的10kV及以下线路和设备新建或者改造的工程项目。10kV配电网在整个电网中十分重要,是电网的基础。配电网工程建设能够完善10kV电网结构,使配网结构更趋合理,从而提高供电可靠性,提高配网安全运行水平。而安全生产是电力建设永恒不变的主题。电力建设安全文明施工水映了施工企业的综合管理水平。项目管理单位应充分发挥核心作用，建立起安委会领导下的以行政管理体系为核心、以技术保障管理体系为主体、以安全监督管理体系为重点、以思想保障体系基础、以群众监督体系为保证的安全管理体系。明确安全管理目的，强化安全管理，健全安全生产规章制度，建立科学长效的安全管理激励机制、监督检查机制；以人为本，营造浓厚的安全文化氛围，为员工建立安全、环保、健康的工作环境；全面推广安全设施标准化，全面实施精品工程，以精品工程促进安全文明施工，以安全文明施工保证精品工程。
1.2 管理的范围和目标
历年来的配电网工程安全管理更加重视施工期间的安全管理，而忽视了配网工程前期设计和招投标以及投运使用阶段的安全管理。我们要对配网工程全过程实施安全管理，有效降低配网工程伤亡事故率。加大配网物前期设计和招投标阶段安全管理，做到安全施工、文明施工，同时对配网投运使用阶段进行安全管理。
管理目标：紧紧围绕实现“三个不发生”（不发生人身七级及以上轻伤事件，不发生恶性误操作事件，不发生倒杆断线事件。）的安全目标，动员各级工程管理和工程建设人员，营造良好的基建安全氛围，明确落实安全责任，巩固安全工作基础，有效控制安全风险，防范各类安全事故，确保配网工程顺利实施，有效发挥配网工程投资的经济效益和社会效益。
1.3 管理的指标体系及目标值（指标体系是指专业管理的过程控制指标）。
建立供电企业安全生产委员会领导下的以行政管理体系为核心、以技术保障管理体系为主体、以安全监督管理体系为重点、以思想保障体系基础、以群众监督体系为保证的安全管理体系。企业的安全生产是这几个体系共同努力完成的，不论哪个体系在系统运作过程中出现问题，都会影响安全生产的正常运转，因此都要不断地给予完善。
2 配电网安全管理的主要做法
2.1 配网工程设计阶段安全管理
配网工程物设计阶段首先是配网工程地点、路径的选择，要符合城市规划小区规划的要求，要确定配网工程的新建和改造的立项需要以及概算投资额度是否合理充分。
2.2 配网工程选址路径安全管理
1）建设地点的选择是重要的前期工作，这不仅涉及到工程建设条件、生态环境、安全管理等重要问题，受当地社会、政治、文化、经济等诸多因素制约，而且还直接影响到项目投资、建设速度和施工条件，以及该配网工程未来的运维。建设地点和路径的选择要尽量节约土地成本，要选在工程地质、水文地质条件较好的地段，对配网工程安全管理措施能到位。配网工程路径规划合理，能较好地融入当地的城区规划。配网工程的规划和立项和投资概算安全管理任何配网工程都是为它的使用需求而设计建造的。配网工程的使用需求必须充分酝酿准备，配网工程电气设计、土建设计是否相互衔接；配网工程的投资概算是否合理。
2） 具体到设计环节，图纸上的差之毫厘，实际中就可能谬之千里， 要经常组织设计人员学习《安规》、《强制性条文》、《设计原则及方案》等规章制度，时刻绷紧安全弦，严格按照有关标准设计出规范的工程。
安全技能在设计中运用的重要性。一个接线端子的连接错误、一个设备参数的描述模糊、一个绝缘配合的计算失误……，这些在图纸上貌似很细小的问题都有可能导致工程投产后很严重的事故。可以通过设计的改进和设备的选型，有效防止了一些安全事故的发生，为安全技能工作的进步添砖加瓦。
2.3配网工程招投标阶段安全管理
配网工程在设计图审完成，可以组织施工发包招标。 配网工程招投标阶段的安全管理要重在抓好以下几项工作：
1）外包工程施工队伍鱼龙混杂、良莠不齐，因此严格把好资质审查关尤为重要。要重视对施工单位资质的审查，严防不符合该配网工程资质要求的施工单位竞标甚至中标，这样容易导致施工过程出现安全隐患甚至安全事故。
2）要重视对施工单位资金能力的考察了解，否则施工单位无资金实力必然转包，造成工程停工甚至“烂尾”工程。
3）要格外重视对施工单位技术力量、人员配备情况、施工机械和和安全工器具是否配备到位，是否合格。严防施工单位拟派不懂施工技术的管理人员负责该工程，如果这样势必造成质量不合格的配网工程。
2.4 配网工程施工阶段安全管理
配网工程施工现场各种不安定因素随时都有可能导致事故的发生，严重威胁施工人员的生命安全。因此，施工企业务必采用科学的方法和手段提高施工现场安全管理的水平，安全生产、安全工作可以给企业带来社会信誉和经济效益，国家和集体财产免遭损失，职工生命安全得到保障。同时施工现场派驻的监理公司要对施工企业的安全生产实施监管，对其存在的不安全因素要及时书面要求整改到位。
1）监督各级人员安全生产责任的落实。公司对各单位领导层、管理层、执行层的安全责任落实情况有针对性地进行督查。重点监督领导层抽查各施工单位作业情况、重要安全措施的落实情况。监督管理层组织作业前现场勘察、工作票的签发、安全技术交底等责任落实情况。监督执行层倒闸操作、安全措施布置、现场安全监护等责任落实情况。
2）强化工程计划刚性监督管理。公司通过“作业计划管理系统”全面掌控各种作业计划，各基层单位采取“月计划、周协调、日控制”措施，控制了无计划作业，有效防范了计划遗漏、重复停电和作业计划不均衡情况的发生。
3）强化现场安全监督管理。公司采取现场拍照、摄像、填写记录薄或在工作票上背书等方式加强到岗到位人员的管理、检查和考核，到岗到位同时检查下级单位到岗到位执行情况。针对农网地域广、作业面多、管理人员相对不足的情况，公司加强了监理人员的配备管理，使监理能够充分发挥现场安全监督作用。
4）强化配电网运行方式监督管理。调度根据本地区10千伏线路的负荷状况，结合作业计划，及时调整负荷分配，确保不出现线路过载现象，并留有充足的线路承载裕度。
5）强化入网作业队伍的施工安全监督管理。设备运行单位主管生产领导亲自带领管理人员、生产骨干组织施工单位对邻近带电体作业、高空作业、交叉跨越作业等重大、复杂、危险作业进行现场勘察，认真进行安全技术交底，作业前认真检查入网作业队伍使用的安全工器具，保证人身安全。
2.5 保证流程正常运行的专业管理的绩效考核与控制。
2.5.1 学习贯彻配电网建设施工管理规定，提高安全管理水平。
各县级供电公司组织配电网管理、运行、检修、施工等一线人员认真组织学习国家行业的设计规范、规章制度，同时将一系列管理制度要求落实到配电网日常运行、检修、施工中，提高配电网运行管理水平，切实将各项规章制度落到实处。
2.5.2 加强配网运行管理，保证配网安全可靠。
1）配网停送电管理规范化。各县级供电公司要提高前期现场勘查质量，切实了解每项配网工程的工作量和所需时间，紧抓每月停电计划，督促施工单位提高业务水平缩短停电时间，杜绝发生延期送电现象，以供电可靠性为基准，进一步规范配网工作流程，同时做好“OMS”、“95598”信息以及“供电可靠性系统”的闭环工作。
2）配网状态检修规范化。按照省级电力公司的文件要求，积极开展配电网状态检修工作。根据配网设备的重要性、用户供电可靠性的不同要求，加强设备的运行、维护，分别制定特别重要设备、重要设备、一般设备的状态检修策略。
3）配电MIS管理应用规范化。各县级供电公司每月组织配电MIS的核查工作，包括接线方式、设备台账、变更及时性情况，在保证“台账完整率”和“台账录入及时率”100%的同时紧抓配电MIS系统“业务应用模块”的使用，及时录入本单位工作计划并与相关运行工作关联，保证“线路巡视”、“两票”、“缺陷上报与消缺”、“设备测温”、“负荷测量”等工作“有据可依，有史可查”，进一步规范配网方面的工作流程。
4）设备测量记录规范化。各县级供电公司要组织检查配电设备红外测温、配电变压器负荷实测开展周期性情况、实测数据真实性情况、以及配电变压器可开放容量维护及时性、准确性情况。
3、配电网安全全过程管理的评估与改进
3.1 评估方法
1) 检查配网安全生产责任制是否明确，运行、检修、施工等相关专业工作界面、 业务工作流程是否清晰。
2）检查配网消缺抢修等相关管理制度是否完善，配网消缺工作是否纳入生产计划管理， 临时性工作是否履行规定的审批手。
3） 检查工作票“三种人” 以及外协施工单位人员的安全教育培训是否正常， 特种作业人员持证是否符合要求。
4） 检查与外协施工单位是否签订安全协议，是否存在以包代管现象；外协施工单位安全管理是否规范， 现场作业安全管理是否符合全工作规程要求。
5）检查作业现场领导干部和管理人员是否按照要求到岗到位，工作前是否组织现场勘查， 停电、 验电、 挂地线等安全措施是否完善， 是否严格执行“两票” 和“事故应急抢修单” 等制度。
6）检查抢修消缺工作现场是否有防暑降温措施， 是否配备应急救药箱， 抢修施工车辆出行前是否进行安全检查。
一、指导思想
以科学发展观为指导，立足中小学校建设总体规划，彻底消除中小学校舍安全隐患，全面改善中小学校舍安全状况，全面提高中小学校综合防灾能力，保障全县教育事业健康发展。
二、目标和任务
工作目标：在全县中小学校开展抗震加固、提高综合防灾能力建设，使学校校舍达到重点设防类抗震设防标准，并符合对山体滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷和洪水、火灾、雷击等灾害的防灾避险安全要求。
工作任务：从**年开始，用3年时间，对全县各级各类中小学存在安全隐患的校舍进行抗震加固、提高综合防灾能力;对地处滑坡泥石流和洪涝灾害区的校舍进行迁移避险;按抗震加固、综合防灾的要求，重建整体出现险情的D级危房、改造加固局部出现险情的C级校舍，消除安全隐患。
(一)根据《建筑抗震设计规范》(GB50011-2001)和《建筑工程抗震设防分类标准》(GB50223-2008)中“幼儿园、小学、中学的教学用房以及学生宿舍和食堂，抗震设防类别应不低于重点设防类”的规定，对我县中小学校舍进行抗震加固，使校舍全部达到7度抗震设防标准。
(二)对经鉴定不符合要求、不具备维修加固条件的校舍，按重点设防类抗震设防标准和建设工程强制性标准重建;对受严重地质灾害影响(如山体滑坡等)的校舍进行地质灾害危险性评估并实行避险迁移;对校舍防火、防雷等设施进行改造，提高校舍综合防灾能力。
(三)对全县中小学校危房进行维修改造，基本消除危房，彻底消除中小学校舍安全隐患。对**年及以后新建和改扩建的中小学校舍要严格按照国家制定的中小学校建设标准建设，确保校舍安全。
三、基本原则
(一)坚持全面规划、分步实施的原则。在全面摸清全县中小学校舍现状基础上，充分考虑经济社会发展状况、地域特点、教育发展水平等实际情况，结合中小学布局调整、校园建设规划，科学制定校舍安全工程总体规划和具体实施计划，对中小学校舍分年度、分步骤进行抗震加固和综合防灾能力建设。
(二)坚持与中小学布局调整相结合的原则。在实施中小学校舍安全工程前，各乡镇要根据全县中小学布局调整规划慎重确定区域中小学布局调整规划。凡布局调整规划方案中不保留的学校，不纳入工程范围。布局调整规划方案中保留的学校，在对校舍进行改造时，应充分考虑合并后学校的师生增员、校舍扩容等实际情况，进行统筹安排。
(三)坚持质量与效益相统一的原则。工程项目建设要本着“牢固、实用、够用、安全、方便学生”的原则进行，在科学规划、设计及确保工程质量的前提下，努力降低建设成本。
(四)坚持项目管理“四制”的原则。中小学校舍安全工程实行项目管理，要认真执行基本建设程序和有关法律法规，坚持先勘察后设计再施工的原则，严格实行项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制。工程设计、施工、监理等单位和设计人员都要具备相应的资质或资格。
四、保障措施
(一)加强领导。校舍安全工程实行县政府统一领导，统一负责具体实施，充分发挥专业部门作用的领导和管理体制。县政府成立郧县中小学校舍安全工程领导小组，统一领导和部署校舍安全工程。发改、教育、财政、**、监察、国土资源、房管、建设、水利、审计、安全监管、地震等部门为领导小组成员单位。建立领导小组成员单位联席会议制度，领导小组定期召开成员单位联席会议，汇报部门履行职责情况，协调解决有关问题。
领导小组办公室设在教育局，由领导小组部分成员单位派员组成，集中办公，办公室设若干个专业组，具体负责：制定并组织落实工程规划、实施方案和配套政策，统筹安排工程资金，落实对校舍改造建设收费有关减免政策;组织对校舍进行逐栋排查和检测鉴定，审核每一栋校舍的加固改造、避险迁移和综合防灾方案;按照项目管理要求，具体组织工程实施，落实工程管理和监管责任，按进度、按标准组织验收。建立健全所有中小学校、所有校舍的安全档案;协调各部门支持安全工程，协调处理安全工程实施过程中的有关事项。
(二)明确职责。明确各部门职责，制定考核奖惩措施，确保工程建设的各项工作有人抓，有人管。各乡镇也要成立相应的工作机构，强化责任，加强领导，统一部署，搞好实施。
各部门主要职责如下：
发展和改革局：负责配合有关部门制定全县中小学校舍安全工程实施规划，积极申报争取专项资金;负责及时下达投资计划;支持和配合有关部门落实项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制，加强对工程建设项目招标投标工作的指导和监管。
财政局：负责资金筹措;加强工程资金管理，分账核算，专款专用;协同有关部门按照工程进度拨付工程款;定期对项目工程进度、资金管理、拨付、财务核算及固定资产登记等情况进行监督检查;建立资金使用和管理情况定期通报制度;中小学校舍安全工程中涉及到的行政事业性收费一律免予征收。
教育局：配合建设、房管等部门制定校舍排查办法，对全县所有的中小学校舍逐栋进行全面、彻底的安全排查和鉴定;负责建立校舍安全档案;会同财政、发展改革、建设等部门制订全县中小学校舍安全工程总体规划和年度实施计划。
建设局：负责按基本建设程序对项目进行管理;对施工图设计、施工企业资质及工程项目监理资质等审核把关;负责项目施工材料和分部工程的质量检测、监督，对工程质量全程监督;负责对加固改造以及新建工程的技术指导和技术支持;负责落实、审核项目施工图设计的抗震设防标准;强化工程质量安全监督检查，对校舍新建和加固工程的建设、鉴定、检测、勘察、设计、施工、监理等各方主体执行法律法规和工程建设标准行为的监督管理;督促相关单位认真做好施工安全工作;落实有关减免优惠政策。
房管局：负责组织具有相应资质的房屋鉴定机构，对全县中小学现有校舍进行逐栋排查，并逐栋出具鉴定报告;落实有关减免优惠政策。
县国土资源局：负责学校新建和改扩建项目用地的审批工作;负责对学校所处位置的地质灾害进行排查，对迁建学校校址的地质情况进行检测和论证;落实有关减免优惠政策。
县规划局：参与工程建设项目的可性研究及规划设计和单体规划设计方案和审查;负责按照《中小学建设标准》审核项目建设规划，办理相关手续;落实有关减免优惠政策。
县气象局：负责项目防雷设施的检测和验收;落实有关减免优惠政策。
县地震局：负责对校舍抗震设防情况进行排查;负责项目抗震设防及地震安全性评价鉴定、管理;落实有关减免优惠政策。
县监察局：负责对图纸设计、施工监理、工程招投标等进行监督和管理，对在实施项目过程中存在的违规、违法行为进行查处;负责监督相关部门落实减免优惠政策，查处乱收费行为。
县审计局：负责对工程实施情况、资金使用情况进行审查、审计，出具工程审计报告;落实有关减免优惠政策。
县水利局：负责对学校现有或新建校址防汛、泥石流等自然灾害排查;落实有关减免优惠政策。
(三)科学规划。一是对中小学校舍进行全面排查鉴定。在领导小组的统一领导下，组织对全县各级各类中小学现有校舍(不含在建项目)进行逐栋排查，按照抗震设防和有关防灾要求，形成对每一座建筑的鉴定报告，建立校舍安全档案。二是科学制定校舍安全工程实施规划和方案。依据排查、鉴定结果，结合中小学布局结构调整和正在实施的农村初中校舍改造等专项工程，科学制定校舍安全工作总体规划、具体的年度实施计划与每栋校舍的加固改造方案。
(四)严格标准。对通过维修加固可以达到抗震设防标准的校舍，按照重点设防类抗震设防标准改造加固;对经鉴定不符合要求、不具备维修加固条件的校舍，按重点设防类抗震设防标准和建设工程强制性标准重建;对严重地质灾害易发地区的校舍进行地质灾害危险性评估并实行避险迁移;对根据学校布局规划确应废弃的危房校舍可不再改造，但必须确保拆除，不再使用;完善校舍防火、防雷等综合防灾标准，并严格执行。
新建校舍必须按照重点设防类抗震设防标准进行建设，校址选择应符合工程建设强制性标准和国家有关部门的《汶川地震灾后重建学校规划建筑设计导则》规定，必须避开地震断裂带、低洼地、滑坡地段、泥石流地区、洪水沟口或泄洪区等自然灾害频发地段，且不宜与集贸市场、公共娱乐场所等不利于学生学习、身心健康和危及学生安全的场所毗邻。因选址不当造成安全事故的，要追究相关人员责任。
(五)规范管理。中小学校舍安全工程资金省级统筹，市县负责，中央财政补助。县级财政要加大对安全工程的投入，要设立中小学校舍安全工程资金专户，实行专户管理，封闭运行。健全工程资金管理制度，工程资金实行分账核算，专款专用，不能顶替原有投入，更不得用于偿还过去拖欠的工程款和其他债务。建立资金管理责任追究制度，严格杜绝挤占、挪用、克扣、截留、套取工程专款，切实保证资金安全。校舍安全工程建设执行《国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步做好农村寄宿制学校建设工程实施工作若干意见的通知》(〔**〕44号)有关减免和优惠政策，对“安全工程”建设过程中涉及的行政事业性收费和政府性基金，均予以免收;涉及的经营服务性收费，在服务双方协商的基础上，提倡各有关单位从支持农村义务教育事业发展的角度予以减收或免收;鼓励企业以提供免费服务的形式，通过非营利的社会团体和国家机关向“安全工程”进行捐赠，这部分捐赠准予在缴纳企业所得税前的所得额中全额扣除。要切实加大对“安全工程”收费的监督检查力度，严禁收取国家明令取消的行政事业性收费和政府性基金，对自立项目、超标准收费等乱收费行为，要依法予以查处。
一、主要职责
（一）招商引资。负责制定开发区招商引资工作的中长期规划和年度计划，组织编制年度对外招商合作项目，组织与国内外投资者及各类经济组织的联系和投资合作，组织各种形式的联络互访、投资考察、招商洽谈等，会同有关部门组织赴国（境）内外开展招商活动。
（二）推动经济社会发展和科技进步。制定并组织实施开发区经济、社会及科技、产业发展规划和计划，着重抓好工业经济、科技和工业性投入（技术改造）；综合管理开发区各类项目，做好项目的审批、审核报批、管理、会审和统计等工作。
（三）统计及统计管理。负责组织实施有关统计的法律、法规和规划；依据《统计法》和有关法规、政策，监督检查区内各部门和单位的统计和经济核算工作，协助配合市统计行政部门查处统计违法行为；牵头组织开发区重大国情国力和区情普查工作；搜集、整理、开发区国民经济和社会发展的基本统计资料；对开发区的国民经济、社会发展和科技进步等情况进行统计分析、预测和监督，提供统计信息和咨询服务。
（四）乡镇街道及社会事务管理。按照有关法律法规政策和市政府授权，负责所辖范围内乡、镇、街道的综合治理、计划生育和社区管理等社会发展工作；配合市相关部门做好农业农村、林业、水利和民政等有关社会发展与管理工作。
（五）安全生产监督与管理。贯彻执行国家、省有关安全生产的法律、法规、规章和方针政策；根据市政府授权，行使职责范围内的安全生产综合监督管理权，指导、协调和监督有关部门和单位做好安全生产监督管理工作；组织、指挥和协调安全生产应急救援工作；负责安全生产信息；组织、指导所辖范围内的安全生产宣传教育工作。
（六）城市规划及建设管理。负责组织编制开发区分区规划、详细规划；负责规划行政监督管理工作，办理进区建设项目的有关手续；配合做好《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》的发放工作，负责区内基础设施建设的计划安排与组织实施；负责区内工程建设管理工作，联系、协调工程建设中的各种问题；负责组织区内建设项目的设计图纸审查，核定建设用地面积；做好进区项目开工前、投产前的筹建服务工作。
（七）配合、协调市公安、国土资源、工商行政管理、财政（税务）等部门派驻开发区机构开展工作。
（八）配合、支持和协调市各有关部门做好行政执法工作。
（九）完成市委、市政府交办的其它事项。
二、内设机构
根据上述职能配置，开发区管理委员会内设6个职能处室（局）。
（一）办公室
组织协调管委会的政务、事务工作，协助领导做好开发区重大活动的组织协调工作；负责对委机关各职能机构和下属事业单位的工作进行督查；负责对外联络和宣传工作；负责电子政务、文秘、档案、保密等工作；负责处理人大、政协议案、提案和群众来信来访；负责开发区的政策调研和课题调研工作；做好委机关后勤保障、固定资产管理和安全保卫等工作；负责开发区财务概预算、收支计划的编制和建设项目资金的筹措、调拨平衡工作；负责委机关及所属事业单位的日常财务核算及资金管理工作，汇总、编制开发区财务报表；指导和管理区内单位的财务、会计人员开展工作；负责区内乡镇、街道、直属企事业单位的财务审计工作；联系协调区内财政、税务工作。
（二）政治处（监察室）
负责区内党的组织建设、干部教育、统战和思想政治工作，联系指导区内工、青、妇等群团工作；按照干部管理权限，负责委机关及区内乡镇、街道和直属事业单位的领导干部管理、考察、配备、调整工作；负责开发区党委的日常事务工作和区内乡镇、街道党委、人大、政府的换届选举工作；负责区内出入境管理工作；负责党的纪律检查和行政监察工作，按照干部管理权限，负责委机关及区内乡镇、街道和直属事业单位领导班子成员的重大事项报告，廉政建设的监督、检查与落实。
（三）经济发展与统计局
负责编制开发区经济发展、利用外资和对外经济合作、科技和产业发展计划，批准后组织实施；负责开发区工业经济发展与管理，科技和技改项目的组织协调、管理和服务；负责经济统计及综合统计工作；牵头组织重大国情国力和区情普查工作；搜集、整理、全区性国民经济和社会发展的基本统计资料；联系协调区内工商行政管理工作。
（四）建设局
负责组织编制开发区分区规划、详细规划；负责规划行政监督管理工作，办理进区建设项目的有关手续；负责区内基础设施建设的计划安排与组织实施；负责区内工程建设管理工作，联系、协调工程建设中的相关事宜；负责审核区内建设项目的设计图纸，核定建设用地面积；做好进区项目开工前、投产前的筹建服务工作；联系协调区内城市规划、国土资源和环境保护等工作。
（五）社会发展局（农村工作部、人口和计划生育局）
负责拟订开发区社会发展规划和计划，以及计划的分解落实、检查、考核等工作；负责区内综合治理、社区管理工作；负责区内计划生育、政法、人民武装等方面的社会管理和服务工作；负责组织协调进区项目建成投产后生产经营所需的各项保障服务工作；负责区内乡镇、街道的农村农业工作；联系协调区内公安工作。
（六）安全生产监督管理局
依法行使安全生产综合监督管理职权，指导、协调和监督有关部门做好安全生产监督管理工作；依法对区内工矿、商贸企业贯彻执行有关安全生产的法律、法规，以及安全生产条件、有关设备和材料、劳动防护用品的安全管理情况实施监察；组织、指挥和协调安全生产应急救援工作；负责安全生产信息；组织、指导安全生产宣传教育工作。
为积极应对复杂多变的经济形势，党中央、国务院作出了进一步扩大内需促进经济平稳较快发展的重大决策。各级国土资源管理部门要坚决贯彻落实中央决策部署，认真履行部门职责，按照“积极主动服务，严格规范管理”的总体要求，为扩大内需促进经济平稳较快发展提供保障和服务，加强监管和督察。现将有关政策措施和监管要求通知如下：
一、统一认识、迅速行动
（一）各级国土资源管理部门要认真学习、全面理解和准确把握中央精神实质，把思想和行动尽快统一到中央的决策部署上来，统一到贯彻落实科学发展观的要求上来。把促进经济平稳较快发展作为当前国土资源工作的重中之重，迅速行动，积极主动服务，严格规范管理，切实做好扩大内需促进经济平稳较快发展的各项工作。
（二）要按照“依法依规、突出重点、节约集约、优质高效”的原则，加强协调配合，简化审批手续，优化审批程序，认真做好民生工程、基础设施、生态环境建设、自主创新、产业结构调整和灾区恢复重建等新增中央投资计划项目用地的保障和服务。要切实履行职责，准确把握政策，强化监管督查，确保扩大内需促进经济平稳较快发展的各项政策措施在严格规范管理中落到实处。
二、加强土地利用总体规划对投资项目的统筹和管控
（三）进一步加快地方土地利用总体规划修编。各地要将新增中央投资计划项目纳入新一轮土地利用总体规划统筹安排，在城乡建设用地总规模控制下，优先安排用地，重点予以保障。要坚持节约集约用地，尽量不占或少占耕地，确实无法避让耕地和基本农田的，在规划修编中要予以调整。
（四）切实发挥土地利用总体规划对新增中央投资计划项目的统筹和引导。要统筹安排好新增投资计划在建项目、相关规划提前实施的项目和拟新上项目的用地规模与布局。强化对城乡建设用地的统筹，在城镇建设用地规模范围内，优先安排保障性住房等民生项目用地；在农村建设用地中，优先保障游牧民定居工程、农村危旧房改造工程、农村基础设施和农村公益事业等用地。同时要切实保障公路、铁路、机场、水利、能源等基础设施用地。
（五）促进中央投资计划项目用地尽快到位。新一轮土地利用总体规划批准实施前，凡列入新增1000亿中央投资计划清单的项目，因选址难以避让基本农田的，可以提出土地利用总体规划修改方案，其中，中央直接下达计划的大中型项目，规划修改方案随同用地报件按程序报国务院批准，切块下达地方的新增中央投资项目，规划修改方案报省级政府批准，并在一个月内报部备案。
三、切实保障新增建设用地计划指标
（六）科学安排明后两年土地利用计划。各级国土资源管理部门要积极配合相关部门，选准选好新增中央投资计划项目，合理安排建设用地计划指标，既要保证经济发展，又要促进产业结构优化，促进发展方式转变。今后两年土地利用计划编报，要重点保障列入新增中央投资计划建设项目的用地计划指标，部将根据国家宏观经济政策，统筹土地利用年度计划安排。
（七）切实落实新增中央投资项目用地计划指标。列入新增1000亿中央投资计划清单的大中型建设项目所需的用地计划指标，在用地审批时部相应安排。切块下达地方的新增中央投资项目，建设用地计划指标由各地统筹安排，部将根据计划执行情况相应调剂。
四、提高用地审批效率
（八）积极主动做好新增中央投资计划项目用地预审服务。各级国土资源管理部门要积极主动地参与建设项目的前期论证，加强对项目建议书编报、项目预可行性研究工作涉及用地的服务和指导，协助项目建设单位申请建设项目用地预审；要进一步提高用地预审效率，新增中央投资计划项目已完成地质灾害危险性评估和掌握压覆矿产资源情况的，可在申请用地预审时报审有关材料，用地报批时不再重复审查。
（九）适当扩大先行用地范围。新增中央投资计划建设项目的控制工期的单体工程，以及有工期要求或受季节影响急需开工工程的用地，在完成项目批准（核准）与初步设计后，可由省级国土资源管理部门向部申请先行用地。其中列入新增1000亿中央投资计划清单的项目申请用地预审时，在完成初步设计、确保征地补偿安置落实到位的前提下，可同时申请先行用地。依法须由国务院批准用地的地方批准（核准）建设的民生工程、基础设施、生态环境和灾后重建项目，不占用基本农田的控制工期的单体工程，可以向部申请先行用地。批准先行用地的建设项目，应在半年内正式报批用地。
（十）切实加快建设项目用地报批。在建设项目批准（核准）后的初步设计阶段，国土资源管理部门要提前介入，抓紧开展用地报批的准备工作。对省域内跨多个市、县的线型工程，根据完成用地组件报批和符合动工条件等情况，可按地（市）为单位分次报批用地。符合要求的项目用地，部在一个月内完成用地审查。
（十一）抓紧做好城市建设用地申报前期工作。省级国土资源管理部门要按照预分配的用地计划指标，合理确定报国务院批准城市新增建设用地的规模和区位，优先保证新增中央投资计划项目用地，于2009年2月底前组织完成申报。
五、保障重点项目建设用地供应
（十二）切实保障民生工程建设用地供应。对纳入新增中央投资计划的城镇廉租住房、棚户区改造等保障性住房，市、县国土资源管理部门要加快供地，尽快落实到具体地块。对农村民生工程、公共设施、公益事业和基础设施等建设用地，加大保障力度，加快供应。农村建设用地整理所节约的土地，应当优先满足农村民生工程和基础设施。
（十三）保障纳入新增中央投资计划的自主创新和产业结构调整的项目用地。要采取有效措施，积极盘活企业关闭、重组和改制等形成的存量建设用地，优先用于新增中央投资计划项目。对使用原土地进行增资扩建的工业项目，不再增收土地价款，鼓励提高土地利用率和增加建设容积率。
（十四）及时提供土地产权保障服务。对新增中央投资计划项目用地，要加快办理土地登记手续。使用其他单位腾退土地的，要依法确定腾退前后的土地权属，明晰产权；以土地置换方式用地的，要积极协调各方签订置换协议，明确权属调整；使用关闭、重组和改制等企业存量用地的，要在办理原国有土地使用权的注销登记后，及时办理新取得国有土地使用权登记手续。
六、提高矿产资源保障程度
（十五）为新增中央投资计划的实施提供稳定的资源基础和保障。加快构建多渠道投入的矿产勘查新机制，中央、地方、企业和地勘单位多方联动，公益性地质调查与商业性矿产勘查合理分工、有机衔接，在重点成矿区带统一部署，提高基础地质工作程度，进一步降低商业性矿产勘查风险，引导企业加大资金投入，有序开展商业性矿产勘查，实现整装勘查和形成大型资源基地的目标。
（十六）加大地质信息资料社会化服务力度。促进地质资料服务于矿产资源的勘查、开发和社会发展，改善矿业投资环境，降低投资风险。最大限度地满足新增中央投资计划项目对地质信息的需求，为工程选址和工程施工提供基础地质信息服务与支撑。
（十七）保障新增中央投资计划建设项目对矿产资源的需求。切实加强矿业权管理和市场服务，严格执行《关于进一步规范矿业权出让管理的通知》的各项规定，清理取消不符合规定的限制性条款。要切实依法、依程序做好矿业权延续、变更、转让以及探矿权人申请本勘查区块采矿权等管理工作，维护矿业权人合法权益。科学调整矿业权，引导企业采取收购、兼并和参股控股等方式对小矿山实施整合，进一步提高各类矿产资源规模化开采和集约化利用，有效保障国家安居工程、重点基础设施、生态环境等方面的工程建设对矿产资源的需求。
七、严格规范用地管理
（十八）坚持最严格的耕地保护制度。各类建设项目必须尽量不占耕地或少占耕地，确需占用耕地的，要按照“先补后占”的要求，在用地报批前完成经国土资源管理部门验收的补充耕地。对列入新增中央投资计划清单的项目，报批用地时没有条件完成补充耕地的，须提供落实补充耕地资金和挂钩土地整理复垦开发项目的相关材料。
（十九）落实最严格的节约用地制度。各地要加大存量土地挖潜力度，在符合土地利用总体规划的前提下尽量安排新增中央投资计划项目盘活利用闲置土地和批而未供土地等低效利用土地。要严格执行用地标准，坚决核减超标准用地面积，确保项目设计、施工和建设各环节符合节约集约用地要求。新增中央投资计划中工业及生产性项目应当向园区集中。新增中央投资计划安排的移民搬迁、被征地农民集中安置、游牧民定居、农村危旧房改造等项目，应优先利用空闲地等存量建设用地和未利用地，切实提高土地集约利用水平。
（二十）保障被征地农民的合法权益。严格履行征地程序，采取多元化补偿安置途径，解决好被征地农民的就业、住房和社会保障等问题。申请先行用地的，要先行制定征地补偿安置方案并征得农民同意，将征地补偿安置费用足额拨付到当地政府或部门有关资金专户；动工用地前，要将有关费用支付到被征地村组和农户，做到足额补偿。
（二十一）加大地质灾害防治工作力度。各级国土资源管理部门要争取各级财政的支持，加大投入力度。对各类工程建设项目，要严格执行地质灾害危险性评估制度，提供及时和高质量的服务。地质灾害治理工程的设计、施工和验收应当与主体工程的设计、施工、验收同时进行，保证农村民生工程、农村基础设施以及铁路、公路和机场等重大基础设施建设安全。
（二十二）强化动态实时监控。充分应用卫星遥感技术和计算机网络监管平台，及时跟踪监测新增中央投资计划项目用地动态，严格执行建设用地备案制度，健全并认真落实土地执法监察长效机制和措施，及时掌握建设用地审批、供应、使用、耕地补充和违规违法批地用地等情况。加强保障性住房用地供应和批后监管，进一步加强土地和房地产市场运行的动态监测和分析。
八、强化执法监察和国家土地督察
1.1部门名称及隶属关系
安全科，隶属钻井工程技术公司，接受管理局安全环保处、职防所、劳保所、锅检所、安教站等部门和单位的业务指导。
1.2管理职能
1.2.1负责本单位安全生产的监督管理。
1.2.2监督本单位贯彻执行国家有关安全生产和劳动保护的方针、法令、规定和上级指示，协助领导组织推动安全生产工作。
1.2.3编制本单位安全生产工作计划和安全技术措施计划，并负责组织实施。
1.2.4负责组织制定本单位安全生产规章制度、标准，会同有关部门组织实施。
1.2.5负责组织安全检查活动，监督落实安全防范措施。
1.2.6组织办理工业动火手续，并会同消防主管部门监督实施。
1.2.7协同有关部门组织对职工进行安全教育、培训、考核、发证。
1.2.8负责组织特种设备的安全监督、检验。
1.2.9负责劳保护品、保健津贴、防暑降温工作的组织领导，按上级规定审批计划并组织实施，确保及时发放和合理使用。
1.2.10参加审查新建、改建、扩建工程项目中有关安全技术和工业卫生方面的设计方案并参加验收。
1.2.11负责交通安全的企业内部管理。
1.2.12配合公安消防部门搞好消防防火工作；配合卫生防疫部门搞好职业病的防治工作；配合劳资鉴定部门搞好工伤认定办证工作。
1.2.13协助生活管理部门抓好民用气安全管理工作。
1.2.14配合基建部门对投标队伍进行安全资质审验，对外来施工队伍进行安全管理。
1.2.15负责组织对工业、交通、火灾、爆炸等事故的调查、分析、统计及上报处理工作。
1.3机构设置与人员构成
安全科是公司独立设置的一个职能部门。设安全科长一人、副科长一人、安全监察员一人。
1.4工作特点
1.4.1作为企业内部的安全监督部门，承担公司内部安全生产管理的各项检查、监督任务。
1.4.2作为公司的安全生产委员会办公室，承担公司安全管理计划、组织、协调和业务管理的任务。
1.4.3作为公司的工业卫生管理委员会办公室，承担公司工业卫生管理计划、组织、协调和业务管理的任务。
1.4.4作为公司的HSE管理委员会办公室，承担HSE管理计划、组织、协调和业务管理的任务。
1.4.5兼职负责车辆牌证的办理、养路费和规费的交纳、机动车与驾驶员的检审、特种设备的牌证办理与检测以及特种作业人员的培训取证工作。
2部门HSE职责实施计划
2.1承诺和目标
2.1.1承诺
安全科每位管理人员向科长做出HSE承诺。科长代表安全科向分管领导进行承诺。
科室HSE承诺的主要内容：
a）坚持HSE方针，认真贯彻、执行国家、集团公司有关HSE管理的法规、标准、规范、制度和要求，并落实在各项工作中、落实到每位管理人员。
b)实现本科室和公司安全专业系统的年度HSE目标，不发生因管理失误造成的各类事故。
c)严格要求、严格管理，不违章指挥，及时纠正违章、违纪行为。
d)在本科室、安全专业系统全面推行HSE管理，并确保本科室、安全专业系统HSE目标的实现。
e)采用先进的装备和手段，不断改善作业环境和作业条件，防止事故和职业危害。
管理人员的HSE承诺内容：
a）认真履行本岗位的HSE职责。
b)做到不违章指挥，纠正违章、违纪行为。
c)熟知本岗位的HSE职责和要求，承担相应的HSE责任。
2.1.2目标
2.1.2.1本科室年度HSE工作的主要任务和工作目标是：认真履行HSE职责，全面贯彻HSE管理的有关要求，积极推行HSE管理，加强监督检查，及时消除隐患，处理违章，有效避免各类事故，再创管理局“安全生产先进安全部门”。
2.1.2.2公司安全专业系统的HSE工作主要任务和工作目标为：
a）新工人的三级安全教育率100%；
b）特种作业人员的培训、取证率100%；
c）特种设备按期检验率100%；
d）按照总收入0.5%的比例提取安全技术措施经费，专款专用，完成率100%；
e）尘毒检测和预防性查体率100%；
f）机动车与驾驶员检审工作再创管理局先进单位；
g）加强安全监督检查，各类事故隐患整改（或采取监控措施）率达到100%；
h）全面推行HSE管理体系，年内达到外部评审条件；
i）做好安全生产工作的计划、布置、检查、总结和评比工作。
j）立足力求“零违章”、“零隐患”、“零事故”和“零职业危害”，做到“三杜绝”“一保证”，再创局级“安全生产优胜单位”。
2.2组织机构、职责、资源和文件控制
2.2.1组织机构
安全科是公司安全生产委员会、职业卫生管理委员会、HSE管理委员会的办公室。科长兼职办公室主任。安全科的全体人员是办公室的部分组成人员。
2.2.2职责
2.2.2.1安全科的HSE职责为：
a）贯彻执行国家、上级HSE管理的方针、政策、法律、法规以及公司的规定和要求，在HSE管理委员会的领导下负责HSE管理的日常工作；
b）负责HSE目标的分解和落实；
c）组织企业HSE管理体系文件的编制、修订，对体系的运行情况进行监督和考核；
d）制定HSE管理体系的审核计划，根据具体情况进行HSE内部审核，提出改进意见，并把体系运行过程中出现的问题及时向经理或HSE管理者代表汇报；
e）协助管理者代表处理HSE管理体系运行中的各类问题；
f）参加审查新建、改建、扩建工程项目中有关安全技术、工业卫生和环境保护的设计方案，并参加竣工验收；
g）组织制定企业HSE培训计划，并监督检查其完成情况;
h）组织制定和下达污染防治计划、限期治理计划和排污总量控制计划并检查和落实。
i）按国家有关规定，负责制订职工劳动防护用品、保健食品和防暑降温饮料的发放标准，并监督检查有关部门按规定及时发放和合理使用；
j）检查督促有关部门和单位搞好HSE装备的维护、保养和管理工作；
k）建立健全HSE管理网络，指导基层单位HSE管理工作，加强HSE基础建设，定期召开HSE工作会议；
l）在HSE管理委员会领导下，负责对本企业HSE工作进行考核、评比、奖惩，会同工会等部门认真开展HSE竞赛活动，总结交流HSE先进经验，开展HSE技术研究，推广HSE科研成果、先进技术和方法；
m）会同设备部门负责锅炉、压力容器、压力管道和大机组的监督工作；
n）深入现场监督检查，督促并协助解决有关HSE管理问题，纠正违章作业，遇到紧急情况有权停止其作业，并立即报告有关领导；
o）对各种直接作业环节进行监督，检查各项HSE管理制度的执行情况；
p）负责交通安全的内部管理，对驾驶员进行遵章守纪教育，处理违章人员和内部发生的车辆伤害事故；协助当地公安、交通、保险部门搞好车辆年审、年检、保险工作和道路交通事故管理；
q）负责各类事故汇总、统计上报工作，主管人身事故、交通事故的调查处理参加各类报公司事故的调查、处理和工伤鉴定，发生重大事故，组织到公司汇报。
2.2.2.2安全科科长的HSE职责为：
a）贯彻执行国家、上级HSE管理的方针、政策、法律、法规以及公司的规定和要求，在HSE管理委员会的领导下负责HSE管理的日常工作；
b）负责HSE目标的分解和落实，组织对本企业HSE工作进行考核、评比、奖惩；
c）组织企业HSE管理体系文件的编制、修订，对体系的运行情况进行监督和考核；
d）制定HSE管理体系的审核计划，根据具体情况进行HSE内部审核，提出改进意见，并把体系运行过程中出现的问题及时向经理或HSE管理者代表汇报；
e）建立健全HSE管理网络，指导基层单位HSE管理工作，加强HSE基础建设，定期召开HSE工作会议；
f）协助管理者代表组织推动HSE管理体系的实施，处理HSE管理体系运行中的各类问题。
2.2.2.3安全科副科长的HSE职责为：
a）协助科长做好HSE管理的各项工作。
b）负责交通安全的内部管理，对驾驶员进行遵章守纪教育，处理违章人员和内部发生的车辆伤害事故；协助当地公安、交通、保险部门搞好车辆年审、年检、保险工作和道路交通事故管理；
c）组织制定企业HSE培训计划，并监督检查其完成情况;
d）会同工会等部门认真开展HSE竞赛活动，总结交流HSE先进经验，开展HSE技术研究，推广HSE科研成果、先进技术和方法；
e）检查督促有关部门和单位搞好HSE装备的维护、保养和管理工作；
f）深入现场监督各项HSE管理制度的执行情况，督促并协助解决有关HSE管理问题。
2.2.2.4安全科安全监察员的HSE职责为：
a）负责职工劳动防护用品、保健食品和防暑降温饮料的管理，并监督检查有关部门按规定及时发放和合理使用；
b）组织制定和下达尘毒防治工作计划并检查和落实。
c）参加审查新建、改建、扩建工程项目中有关安全技术、工业卫生和环境保护的设计方案，并参加竣工验收；
d）会同设备部门负责锅炉、压力容器、压力管道和大机组的监督工作；
e）对各种直接作业环节进行监督，检查各项HSE管理制度的执行情况；
f）负责各类事故汇总、统计上报工作，参加各类上报事故的调查、处理和工伤鉴定。
2.2.2.5职责考核
对安全科的HSE的职责、表现及业绩由组织科按照其规定组织进行定期检查、考核，考核应将HSE职责履行情况与其经济利益挂钩，考核结果应记录存档并予以反馈。
分管领导（企业管理者代表）负责对安全科长的考核，安全科长负责对副科长、安全监察员的考核。
HSE考核内容主要包括HSE表现和业绩两个方面。对安全科考核的主要内容有：
a)科室年度HSE任务完成与目标的实现情况；
b)科室及其成员HSE承诺兑现情况；
c)科室HSE职责和管理人员HSE职责的履行情况；
d)对专业系统履行HSE情况的监督、检查、考核情况；
e)对未能履行HSE职责，因管理失误造成事故者的处理情况；
f)遵守和执行规章制度的情况。
对安全科成员考核的主要内容有：
a）HSE承诺兑现、目标实现情况；
b）HSE职责的履行情况。
2.2.3资源
2.2.3.1安全科各岗位管理人员应经过专业培训，取得相应的资格培训证书有的资格。管理人员应达到：
——具有HSE意识；通过HSE知识培训。
——熟知安全与职业卫生方面的HSE法规、标准、制度和要求；
——清楚本岗位HSE职责和任务；
——在推行HSE工作中起表率作用。
2.2.3.2安全科的负责人和管理人员应参加公司和上级组织的HSE培训。在组织开展对安全专业系统的岗位培训工作时，应有HSE培训考核的内容。
2.2.3.3在本职范围内，为HSE管理体系的推行提供物力资源：
a)在组织实施安全技术措施和隐患治理项目时，提供符合HSE标准的生产运行设备、设施；
b)参加“四新”的HSE审查，建议提供生产所需的HSE设备设施；
c)落实安全技术措施项目和隐患整改所需的资金；
d)组织提供安全生产方面抢险救灾等应急所需的设备设施；
e)组织提供符合国家有关标准要求的职工HSE防护用品；
f)落实职工的防暑降温物资和保健补助。
2.2.4文件控制
依据HSE管理体系的要求，建立科室HSE管理相关文件的记录、审批、发放、更改和归档管理措施，及时归档。
文件的归档具体按照公司办公室有关档案管理的规定执行。
安全科的非归档案资料保留两年。
2.3风险评价和隐患治理
2.3.1安全科应组织各个单位不间断地开展风险评价工作，识别与业务活动有关的危害、影响和隐患，及时采取有效措施，把风险降到最低或控制在可以承受的程度。
2.3.2建立风险管理的程序，其中至少应包括：
a)明确项目、过程和作业管理人员是风险评价工作的负责人；
b)对现有装置和设施在常规和非常规的工作环境及操作条件下、在事故及潜在的紧急情况下和生产的全过程中，明确界定需要进行风险评价的项目、工程和作业等；
c)结合本专业特点选择合适方式进行风险评价；
d)监督检查风险评价的进行情况；
e)检查风险削减措施和控制措施的落实情况；
f)总结风险评价结果，提出改进意见；
g)建立项目、工程和作业风险评价及风险削减措施档案。
2.3.3建立隐患治理管理程序和治理计划，认真组织开展治理活动，及时消除各类事故隐患或制定相应的安全防范技术措施。
2.3.4协调各个部门，对隐患治理提供技术或资金支持。
2.3.5对已立项或已实施的隐患治理项目进行跟踪检查，监督项目的进展和完成情况。
2.3.6建立项目、工程和作业的风险评价及削减措施档案。
2.4承包商和供应商管理
安全科应按照管理局关于对承包商和供应商的管理规定和推行HSE管理体系的要求，配合基建计划科、供应站组织认真选择承包商和供应商，并加强管理，主要做好以上工作：
----对承包商和供应商以往三年的HSE表现进行评估；
----对承包商和供应商的有关HSE资质进行审核；
----审查承包商和供应商的HSE管理体系的建立情况；
----确认承包商管理人员已经进行HSE教育培训、考核发证，并建立有培训档案；
----选择承包商。组织或落实签订安全生产合同，落实承包商的HSE责任；对承包商企业人员进行交叉作业安全教育。
----根据供应商提品和售后服务的情况，选择供应商；落实供应商管理人员对产品的质量负责并在合同中给予明确；
----对承包商作业的全过程进行检查监督；
----审查、记录承包商HSE表现，建立可选择承包商档案；
----对供应商重要设备、设施、产品的生产过程进行有效监督，并将检查监督情况记录存档。
2.5装置（设施）设计和建设
根据部门职责，在新建、改建、扩建装置（设施）时，按照“三同时”的原则，安全科要做好以下工作：
----督促进行和确认开展新建、改建、扩建项目的预评价，未进行预评价的不得进行初步设计；
----确认设计单位和设计人员应具备相应资质，组织对初步设计的安全环保篇组织进行审查会签和批复；
----落实供应部门采购人员的责任。监督并使新、改、扩建装置（设施）建设中的采购应符合国家或行业标准的有关要求。对影响安全生产的关键性物资和装备进行安全审查，或落实安全检测；
——对新、改、扩建装置（设施）的建设安装按规定进行施工过程中的安全检查，监督其是否符合国家或行业标准的有关要求的情况，并责令对查出问题进行处理；
——新建、改建、扩建装置（设施）竣工后，督促落实竣工安全验收或评价，对装置（设施）与设计要求的一致性、装置（设施）的HSE防范措施、员工培训、规章制度建立等进行审查，并记录存档。
2.6运行和维修
组织或督促建立运行和维修、施工作业安全管理程序，并监督实施，保障运行与施工作业正常进行。至少包括：
——组织或者参加新安装和改造设备的开车安全审查，审查情况应记录存档；
——按照安全生产法规、标准、规范或制度要求，监督检查有关安全生产管理制度和安全控制措施的制定情况；
——监督检查开车、操作、维修和停车安全规程的制定情况，督促健全操作规程；
——按照有关法规、制度要求，组织检查监督直接作业环节的安全管理；
——按照HSE管理体系要求，对关键装置要害部位列入安全监控管理；
——对新建、改建、扩建装置（设施）组织进行现状安全评价。
2.7变更管理和应急管理
2.7.1落实变更管理，主要包括：
a)组织制定职业安全卫生方面的技术变更、机械设备设施变更和管理变更程序；
b)对职业安全卫生变更情况按公司HSE管理体系文件的规定组织审查确定；
c)将变更管理列入安全检查的内容，监督变更程序的实施；
d)组织技术和机械设备重大变更实施后的验收。
e)建立文件修订制度。遇到各种变化情况使已有的职业安全卫生制度、措施出现不适应的情况时，及时组织或督促有关单位或部门修订相关的操作规程、管理制度等。
2.7.2落实应急管理。主要包括：
a)组织或参加制定海上应急、灾害应急、险情应急等各种应急预案；
b)会同生产、保卫、生活落实部门制定有关应急管理的规定，落实有关部门和人员的应急处理的责任；
c)组织、参加或监督应急预案演练；
d)组织或参加应急预案的评估、修订。
2.8检查和监督
2.8.1认真落实公司和上级制定的安全检查考核制度；
2.8.2对查出的问题和隐患落实项目负责人、整改期限、整改要求，下达隐患整改通知书；
2.8.3组织对重大安全问题整改情况的检查验收。
2.9事故处理和预防
按上级和公司的管理规定严格执行。对事故责任者的处理提出处理意见，落实奖惩结果的到潍情况，制定或督促有关单位、部门或人员制定并落实各项防范措施，做到“”四不放过。
2.10审核、评审和持续改进
按照公司统一组织的审核和评审的要求，参加与职业安全卫生有关的HSE管理内容在体系运行过程中审核和评审。至少要做好以下工作：
——建立科室以及科室人员的HSE业绩考核办法；
——在本系统上级、同级及下属意见反馈的基础上，对照本年度的HSE目标，对管理人员的业绩进行考核，考核成绩形成记录并予以保存；
——将HSE业绩考核与岗位经济责任制挂钩；
——由科长主持，对科室HSE管理工作和指标完成情况进行总结，写出年度HSE工作报告。HSE工作报告的主要内容包括HSE承诺与目标的实现程度；实施计划的适应性、充分性和有效性；对HSE管理中存在的问题和偏差进行分析，制定改进措施；对今后HSE工作建议与意见等。
——依据公司HSE管理审核和评审的结论和建议，本着持续改进的原则，不断完善本科室的HSE实施计划，实现动态循环。
本实施计划适用于安全科2004年的HSE管理。
本实施计划主要起草人：吕世民
本实施计划批准人：吕世民
安全科科长岗位HSE职责实施计划
1HSE目标
组织和带领全科室和全系统的人员，加强安全监督管理，努力实现2004年公司力求“零违章”、“零隐患”、“零事故”和“零职业危害”，做到“三杜绝”（杜绝各类死亡和工业重伤事故；杜绝重大火灾、爆炸事故；杜绝重大职业危害事件）、“一保证”（保证全年安全生产工作整体达到管理局考核标准），再创局级“安全生产优胜单位”的安全生产工作目标，科室创管理局“安全生产先进安全部门”。
2岗位要求
具有大学专科及以上学历，安全工程或工程类、管理类专业毕业，8年以上相关工作经历，中级或中级以上技术职称，熟悉熟悉本单位基层安全生产特点和安全检测要求，掌握安全管理与评价方法，具有较高的计划、组织、协调、判断能力，坚持原则，秉公办事，工作勤奋，敢于严格要求。身体健康，精力充沛。
3岗位职责
a）贯彻执行国家、上级HSE管理的方针、政策、法律、法规以及公司的规定和要求，在HSE管理委员会的领导下，作为公司HSE管理委员会办公室主任，负责HSE管理的日常工作；
b）负责HSE目标的分解和落实，组织对本企业HSE工作进行考核、评比、奖惩；
c）组织企业HSE管理体系文件的编制、修订，对体系的运行情况进行监督和考核；
d）制定HSE管理体系的审核计划，根据具体情况进行HSE内部审核，提出改进意见，并把体系运行过程中出现的问题及时向经理或HSE管理者代表汇报；
e）建立健全HSE管理网络，指导基层单位HSE管理工作，加强HSE基础建设，定期召开HSE工作会议；
f）协助管理者代表组织推动HSE管理体系的实施，处理HSE管理体系运行中的各类问题。
4考核内容
4.1认真进行调查研究，每年根据上级主管部门的要求和本单位的生产实际需要，制定安全管理年度计划。根据企业生产经营发展的需要，拟定重点工作实施方案。按照管理局安排或公司决定组织实施。
4.2组织召开安全年度、季度、月度和专业工作会议，传达贯彻上级指示和工作要求，布置阶段工作重点任务。
4.3组织开展季度、年度和专业安全检查，并监督整改查出问题。
4.4根据国家及上级有关安全管理的方针和政策，研究制订本单位安全管理的规章制度和措施，并组织实施。
4.5组织审查防尘防毒、防暑降温、技术改造、科技攻关等劳保、技措项目。
4.6组织重大人身伤害事故和环境污染事故的调查处理，对事故按“四不放过”原则进行处理，上报事故意见和建立档案；
4.7负责审查本科室各种报表、制度、材料，并对安全承包指标和安全奖惩进行审查。
4.8及时组织科室人员进行政治、业务学习，检查督促各岗位工作进度及工作质量。对领导交办的工作及任务，确保按时、保质保量的完成。
5考核要求
5.1按干部管理的规定，接受组织部门和分管领导的考核。每年一次。
5.2负责对科室人员进行考核并落实奖惩。
5.3年终由本人写出HSE工作业绩报告（述职报告），经检查、考核、评比，将考核结果纳入本人工作考评内容和奖惩。
安全科副科长岗位HSE职责实施计划
1HSE目标
协助科长组织和带领全科室和全系统的人员，加强安全监督管理，努力实现公司年度安全生产目标，科室创管理局“安全生产先进安全部门”。
2岗位要求
具有大学专科或以上学历，安全工程或管理类专业毕业，5年以上相关工作经历，有相应的技术职称。经过相关专业知识培训，取得资格证书。具有较好的计划、组织、协调、判断能力和创新及社交能力。熟悉本单位安全生产特点和情况。具有良好的政治和业务素质，坚持原则，秉公办事，工作勤奋，敢于坚持原则和严格要求。身体健康，精力充沛。
3岗位职责
a）协助科长做好HSE管理的各项工作。
b）负责交通安全的内部管理，对驾驶员进行遵章守纪教育，处理违章人员和内部发生的车辆伤害事故；协助当地公安、交通、保险部门搞好车辆年审、年检、保险工作和道路交通事故管理；
c）组织制定企业HSE培训计划，并监督检查其完成情况;
d）会同工会等部门认真开展HSE竞赛活动，总结交流HSE先进经验，开展HSE技术研究，推广HSE科研成果、先进技术和方法；
e）检查督促有关部门和单位搞好HSE装备的维护、保养和管理工作；
f）深入现场监督各项HSE管理制度的执行情况，督促并协助解决有关HSE管理问题。
4考核内容
4.1根据上级要求和科长安排，提出分管业务范围内的工作发展规划和工作目标，报科长批准，采取有关措施组织实施。
4.2参加安全检查，提出监督检查计划、检查依据和检查标准，监督查出问题的整改情况，对发现的重大问题及时上报，并提出限期治理计划。
4.3对发生的事故进行现场调查，提出个人的处理意见和建议，并对下属单位“四不放过”执行情况进行监督检查。4.4参与组织召开职业安全卫生年度、季度、月度和专业工作会议。
4.5按照职责分工，参加协调科室职能范围内对上级业务部门、机关相关业务部门和地方公安、交通、环保部门的关系。
4.6协助科长搞好本系统和本科室管理和队伍建设。对科长交办的工作及任务按时、保质保量的完成。
4.7对科室内分管岗位和下属单位提出考评意见和建议。
5考核要求
5.1按干部管理的规定，接受组织部门和科长的考核。每年一次。
5.2负责对科室人员在本职分管范围内工作情况的考核。
5.3年终由本人写出HSE工作业绩报告（述职报告），经检查、考核、评比，将考核结果纳入本人工作考评内容和奖惩。
安全科安全监察员岗位HSE职责实施计划
1HSE目标
在科长、副科长的领导下，优质完成本职工作，为实现公司年度安全生产目标和科室创管理局“安全生产先进安全部门”做出积极地努力和贡献。
2岗位要求
具有大学专科或以上学历，安全工程或管理类专业毕业，5年以上工作经历，2个以上岗位工作经验，有相应的技术职称，经过相关专业知识培训、取证。具有较好的组织、计划、协调、理解、判断能力、一定的社交能力和较强的协同配合能力。有较强的文字表达、综合分析能力。熟悉本单位安全生产特点和情况，熟练使用计算机和安全检测仪器。具有良好的政治素质和职业道德，服从领导，坚持原则，秉公办事，工作勤奋，忠于职守。身体健康，精力充沛，热爱本职工作。
3岗位职责
a）负责职工劳动防护用品、保健食品和防暑降温饮料的管理，并监督检查有关部门按规定及时发放和合理使用；
b）组织制定和下达尘毒防治工作计划并检查和落实。
c）参加审查新建、改建、扩建工程项目中有关安全技术、工业卫生和环境保护的设计方案，并参加竣工验收；
d）会同设备部门负责锅炉、压力容器、压力管道和大机组的监督工作；
e）对各种直接作业环节进行监督，检查各项HSE管理制度的执行情况；
f）负责各类事故汇总、统计上报和安全资料管理工作，参加各类事故的调查、处理和工伤鉴定。
4考核内容小陈老师工作室原创
4.1根据上级要求和科长、副科长的安排，做好分工工作的计划安排，并认真落实。负责综合、锅炉压力容器等职责分工的安全业务管理。
4.2参加安全检查，制定安全检查表，监督查出问题的整改情况，做好安全隐患整改和整改反馈情况的资料管理。
4.3做好安全资料、报表、档案管理工作。参加事故调查，提出个人的处理意见和建议。办理事故处理的有关业务手续。
4.4参加职业安全卫生年度、季度、月度和专业工作会议，并做好记录。
4.5参加相关业务部门和地方公安、交通、环保部门的关系。
4.6对下属单位提出安全考评意见和建议。
4.7对科长、副科长交办的工作任务按时、保质保量的完成。
5考核要求
