一、目标任务
按照我委关于开展“我奉献、我快乐”志愿服务活动的安排部署，紧紧围绕“文明出行蔚然成风，促进市民文明素质和城市文明程度大幅提高，实现‘永新、永亮’”的总体目标，采取每周督导和不定时巡查相结合的方式，加大督察工作力度，确保定点包岗志愿服务的各项任务部署落实到位。
二、组织领导
为加强对“我奉献、我快乐”志愿服务活动督察工作的领导，委成立督察工作领导小组。
三、督察对象
参加全市七个主要交通路口志愿服务行动的全委系统各部门、各单位干部职工。
四、督察内容及重点
1.委机关、委属各单位开展我奉献、我快乐”志愿服务活动的计划安排情况；
2.委机关、委属各单位志愿者上岗考勤的情况；
3.志愿者上岗履责的情况。
五、督察方法
督察工作采取委值班领导巡查督导与监察室每周查岗督察相结合的方式进行。
六、结果运用和问责追究
委纪委、监察室将结合督察工作重点，组织开展督察工作，并建立问责台账，严格按照《南昌市城市管理行政执法作风效能问责暂行办法》的相关规定（管字号）实行责任追究。对督察中发现问题的单位和个人，予以全委通报，并对当事人、部门单位分管领导、主管领导予以责任追究，问责情况在全委通报。
七、相关要求
1.督察工作领导小组各成员部门、单位要结合“我奉献、我快乐”志愿服务活动安排表，统筹安排，认真组织实施，严格落实人员上岗的考勤纪律。
以党的十精神为指导，以社会主义核心价值体系建设为主线，以“服务社会、传播文明”为宗旨，努力营造团结、友爱、平等、和谐的社会氛围和整洁、有序、亮丽、美观的生活环境，着力建立壮大林业志愿者队伍，不断完善志愿服务体系，组织广大林业志愿者深入林区、社区、学校、企业，为群众提供各种民生服务，推动我县“现代林业”战略实施，为努力实现县科学发展新跨越做出新的贡献。
二、组织领导
志愿服务工作是文明创建工作的一项重要内容，为确保活动富有成效，成立志愿服务工作领导小组，负责对志愿服务工作的领导、组织和协调工作。成立由局党组书记、局长任组长，党组成员任副组长，局机关各股室及所属各单位的负责人为成员的领导组。领导小组下设办公室，由同志任办公室主任，领导小组成员单位的联络员为办公室成员，负责日常联系及具体事务性工作。
全局人员以局机关、林场支部、山区四乡林业基层单位、山外四镇林业基层单位共分为4个志愿服务工作组。
三、活动任务
每人每年至少要参与志愿服务活动4次，全年累计服务时数不少于16小时，其中党团员志愿者参与志愿服务活动不少于10次，累计服务时数不少于20小时。
四、活动形式
1、参与集体活动
（1）参与局里组织的志愿服务活动；
（2）参与各志愿服务工作组自行组织的志愿服务活动；
（3）参与挂钩乡镇、社区和村居的志愿服务活动；
（4）参与居住地所在社区、村居的志愿服务活动；
（5）参与其他团体、组织的志愿服务活动。
志愿者参与集体活动，活动联系单由志愿服务活动组织者签字确认。
2、单独开展活动
志愿者个人单独开展敬老扶幼、贫困帮扶等活动，由受助对象或受助对象所在社区的分管领导进行确认。
五、活动内容
以“现代林业•和谐林区”主题活动、城乡环境综合整治活动为契机，弘扬、传承、践行雷锋精神，广泛开展志愿服务活动。
组织开展林业宣传志愿服务活动，依托林业服务志愿者队伍，推进窗口行业志愿服务，大力开展“岗位学雷锋”志愿活动，组织开展宣传进企业、进林区、进社区、进学校活动，普及森林防火知识、林业法律法规、林业技术知识，优化林业服务。
组织开展植树造林志愿服务活动，在每年的植树节，组织志愿者集中开展“植树造林、绿化家乡、美化家园”活动。
组织开展环境综合整治志愿服务活动，整治城乡社区环境卫生，参与开展“治四乱”，洁化绿化美化环境，宣传和带动广大群众主动参与，提高城乡居民生态环境卫生意识。
组织开展公共秩序志愿服务活动，志愿者到公共场所、道路交通等重点场所，宣传文明行为规范，劝导不文明行为，开展常态化文明劝导及文明监督活动。
组织开展“学雷锋树新风”志愿服务活动，传播现代文明理念，志愿者就近就便开展拥军爱军、扶贫帮困、敬老助残、社会教育、群众文化等活动，引导群众知礼仪、重礼节、讲道德，弘扬社会文明新风。
六、考核方法
1、志愿者参加志愿服务活动后要及时填写服务联系单。经志愿服务活动的组织者签字确认后，报各志愿服务工作组备案。要着重做好志愿服务记录工作，形成完备的志愿服务记录台账。
2、各志愿服务工作组要根据参与志愿服务活动情况及时汇总整理并填写《县机关干部志愿服务活动情况季度汇总表》，报送县局志愿服务工作领导小组办公室。
3、县局志愿服务工作领导小组办公室将每季度通报一次全局志愿服务活动开展情况。
4、参加志愿服务活动情况将作为评比各类先进的基本条件。
七、活动要求
（一）加强领导，狠抓落实。各单位要高度重视志愿服务工作，把这项工作列入重要议事日程，切实加强领导。要把加强林业干部参与志愿服务活动与为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动结合起来，与目标责任制考核工作结合起来，进一步改进作风，提高工作效率。
为进一步推进完善全县退役军人志愿服务队建设，通过丰富志愿活动，强化退役军人社会责任意识，提升退役军人正面影响力，现结合实际，制定2020年度全县退役军人志愿服务工作方案：
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的，二中、三中、四中全会精神和关于退役军人事务工作的重要论述，以党建为引领，以新时代文明实践为平台，以服务广大退役军人和社会弱势群体为对象，以广泛开展社会公益活动为抓手，进一步激励退役军人“退役不褪色，转业不转志，离军不离党”，解放思想，奋发进取，努力把退役军人志愿服务队锻造得更加坚强有力，不断推进新时代文明实践与退役军人事务工作相融合，支持和引导广大退役军人为全县经济社会高质量发展做出积极贡献，努力营造让军人成为全社会尊崇的职业的浓厚氛围。
二、工作目标
以“奉献、友爱、互助、进步”为服务理念，发扬退伍不褪色的革命军人本色，发挥退役军人在改革发展中的重要作用，弘扬雷锋精神，传播志愿服务理念，让退役军人志愿者在基层发光发热，为民服务再立新功。努力把退役军人志愿服务队打造成一支有信仰、有情怀、有责任、有担当特色鲜明的优秀志愿服务队伍。通过开展退役军人志愿服务活动，传承和发扬部队优良作风，打造“新时代文明实践+退役军人志愿服务”新模式，提升军人的影响力和感召力，不断提升退役军人的幸福感、获得感和尊崇感，营造尊军、爱军、拥军的浓厚社会氛围。
三、工作原则
（一）坚持正确的政治方向。牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党委领导，党建引领，永远听党话、跟党走；注重彰显军的特色、兵的味道，激励退役军人永葆本色。
（二）坚持为民服务的情怀。主要聚焦全县广大退役军人所思所想所盼，从他们对美好生活需要的具体事情入手，一件接着一件办，一年接着一年干，帮助他们解决反映的突出问题、实际困难和精神困惑。
（三）坚持应急与谋远相结合。在帮助协调解决亟需解决的实际困难的同时，探索建立长效工作机制，推动工作力量和志愿者队伍常态化建设，注重发挥退役军人志愿服务在新时代文明实践和急难险重任务中的特殊作用，将其打造成“召之即来、来之能战、战之能胜”的退役军人志愿服务“铁军”。
（四）坚持教育与实践相结合。注重开展党的方针政策教育与志愿服务实践相结合，既抓退役军人思想政治教育，又抓退役军人强化党的理论武装，丰富实践内容，不断扩大全县退役军人志愿服务影响力和正向传导力。
四、工作内容
为统筹做好全县退役军人志愿服务，确保月月有活动，月月有主题，县退役军人志愿服务总队将2020年退役军人志愿服务项目细化到月，各乡镇退役军人志愿服务分队可结合实际创造性开展。
一月：“迎新春，情暖军”优抚对象慰问志愿服务活动；
二月：“建设新农村，卫生要先行”环境卫生整治志愿服务活动；
三月：“造绿水青山，保金山银山”植树节护绿植树志愿服务活动；
四月：“慰问退役军人，传递温暖献真心”慰问抗战老兵及看望困难退役军人志愿服务活动;
五月：“劳动最美·爱心助力”退役军人助力农业生产志愿服务活动;
六月：“应急救援·首战用我”退役军人参与处置各类应急任务志愿服务活动;
七月：“七月党旗别样红，同心共筑强军梦” 开展传承红色基因，弘扬爱国精神志愿服务月活动;
八月：“八一送温暖、情暖军人心”慰问抗战老兵、退伍老兵志愿服务活动；
九月：“重阳敬老，温暖相伴”开展尊老爱老敬老系列志愿服务活动；
十月：“祭奠英烈，保护英烈纪念设施”组织开展烈士公祭、爱国主义教育宣传月志愿服务活动；
十一月：“拥军优属，共叙军民鱼水情”走访慰问现役军人家属志愿服务活动；
十二月：“手牵手、心连心，慰问退伍老兵”志愿者结对帮扶入户慰问困难优抚对象活动；
五、工作要求
（一）加强思想政治教育。组织退役军人志愿者深入学习关于退役军人工作重要论述精神，全面贯彻党的、二中、三中、四中全会和省委第十一次党代会、省委十一届四次全会精神。坚决依规依法管理好服务好退役军人，严明党员退役军人及退役军人志愿者的政治纪律，把严守政治纪律放在首位，党员退役军人带头，全县退役军人在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。
1 基层档案志愿服务可持续发展的价值
1.1 弥补基层档案部门的不足之处，提高档案服务质量。基层档案部门一直存在着资金缺乏、人员不足、工作压力大、工作成效不明显等问题。面对这一现状，部分基层档案部门选择以临时工或是服务外包的方式来缓解。然而，与志愿服务相比，这两种方式都存在明显的缺陷：第一，聘请临时工或服务外包是需要资金支持的，基层档案部门本身资金来源不足，再加上这些开销，无疑是雪上加霜；其次，就工作成效而言，临时工和外包的结果都只是完成与酬劳一致的工作量，未能从根本上解决基层档案部门的实际问题，也未能使基层档案工作有任何改进。档案志愿服务，是志愿者的自愿行为，他们不计报酬，积极为基层档案事业贡献力量，使档案事业能更好更快发展。就这两点而言，开展档案志愿服务对档案事业的发展是有帮助的。档案志愿服务可持续发展，使得志愿服务常态化，志愿者成为基层档案部门人力资源的一部分，他们的加入不仅为基层档案部门增加人力，节约开支，还缓解了工作量大的问题，大大提高了基层档案工作的服务质量，为档案部门工作人员对档案进行深入研究提供了便利条件，有助于基层档案部门改变现实面貌，使基层档案事业形成质的飞跃。
1.2 满足志愿者的不同需求，使志愿服务与个人发展相统一。志愿服务的前提是自愿，从事志愿服务的人主要是为了满足自身需求。马斯洛的需要层次论中将人的需要分成生理需要、安全需要、爱和归属感、尊重和自我实现五类。不同行业的志愿者因为不同的需求参与档案工作，他们通过档案志愿服务来满足需求，同时为社会奉献能量，回馈社会，实现自我价值。档案志愿者多为在校大学生、对档案工作感兴趣人士和各行各业退休人员。他们中有的缺乏工作经验，想通过档案志愿服务为其增加经验积累，将所学进行灵活运用；有的对档案感兴趣，平时无法接触到档案，想通过志愿服务来增加对档案的了解；有的离开坚守多年的工作岗位，一时无法适应清闲的生活，渴望继续发挥余热，实现自己的社会价值，同时通过工作消除孤独感。总之，无论出于何种需求，志愿者们都本着“奉献、友爱、互助、进步”的宗旨参与档案志愿服务，使志愿服务与个人发展需求得到统一，促进了社会和谐，生动体现了社会主义核心价值观。
1.3 增加社会对档案的了解，提升档案的社会利用价值。当前社会对档案的利用率不高，归根结底缘于社会公众对档案的知晓度不高。志愿服务可持续发展有助于提高社会对档案的了解，促进档案利用。志愿服务的对象来自社会不同行业，志愿服务的可持续发展使得公众有更多的机会参与档案工作，了解档案，且随着了解的深入，利用程度也不断加深。另外，档案志愿者对档案工作的关注度会潜移默化地影响身边人，档案部门没有刻意宣传档案，志愿者的档案服务行为却在无形中宣传了档案，越来越多的人对档案有了更直观的认识，并主动利用，这就产生了蝴蝶效应。这种效应周而复始产生连环效果，吸引了更多人参与档案志愿服务，使得档案的利用率不断提高，充分实现了档案存在的社会价值。
2 如何使基层档案志愿服务可持续发展
随着社会需求的多元化，志愿服务已成为公众参与公共生活的重要途径，成为人们日常生活的重要组成部分。促进基层档案志愿服务可持续发展，建立和健全志愿服务的长效机制，是我国档案志愿服务事业健康发展的必然趋势。档案事业作为传统的社会服务行业之一，要体现“爱国主义教育基地、档案安全保管基地、档案利用服务中心、政府信息公开中心、电子文件管理中心”五位一体的功能，必须使档案志愿服务可持续发展，从而借助志愿服务来实现这一目标。因此如何做好档案志愿服务使其能够可持续发展是值得思考的问题。笔者对最早开展档案志愿服务的城市――南通下辖的各县市区综合档案馆开展志愿服务的情况简单进行了解，在此基础上谈谈如何使档案志愿服务可持续发展。
2.1 调查基本情况及结论。南通市下辖各县市区综合档案馆共有8家，其中县市级6家，区级2家。八家档案馆中，国家一级档案馆一家，国家二级档案馆六家，一家暂未评定部级别。近年来各级档案馆纷纷响应国家和政府号召积极开展志愿服务，这八家档案馆也不例外。本次调查主要从档案馆开展志愿服务的时间、内容、方式和组成人员及志愿服务管理、服务满意度等方面进行。
2.1.1 南通各基层综合档案馆开展志愿服务情况（见表1）。
2.2.2 对调查指标的相关分析。
（1）开展志愿服务的时间相对集中未形成常态。从表1可以看出八家档案馆均已开展志愿服务，但开展志愿服务的时间安排各有不同，常年不间断开展档案志愿服务的占比37.5%，在特定时间如学雷锋日、国际档案日、国际志愿者日开展志愿服务的占比37.5%，不定期开展志愿服务的占比25%，利用休息日开展志愿服务的占比0。从开展志愿服务的时间来看，显然志愿服务工作尚未成为常态。
（2）开展志愿服务的内容不够宽泛。笔者根据基层档案馆的工作内容，将档案志愿服务活动内容大致分为四类，即日常档案整理、引导讲解、技术支持和社会宣传。调查中发现各档案馆开展的活动各有特点，四项服务内容中占比最多的是社会宣传，为75%，其次为引导讲解62.5%，占比最少的是日常整理和技术协助，仅为37.5%。由此可以看出多数档案馆未将档案整理和技术支持这两项工作列入服务范围，服务内容的涉及面不够广。
（3）开展志愿服务的方式相对传统。欧美一些国家，档案志愿服务已开展多年，且收效明显，其服务方式除了传统的开展咨询和宣传工作外，还可在家进行档案整理编研（在不违背档案工作相关法规的前提下）或是不受时空限制在线进行志愿服务。与之相比，我国的档案志愿服务方式相对简单，表1中在馆内开展服务的占比最多为75%，走上街头进行咨询宣传的次之为62.5%，利用网络在线进行编目、著录的为25%，进行史料收集、档案编研的为0。这表明志愿服务仍停留在传统的服务方式，未能利用互联网灵活开展档案志愿服务。
（4）开展档案志愿服务的人员结构较为单一。开展志愿服务的主体是志愿者，志愿者的选择是档案志愿服务成功开展的基础。表1列出的四个选项中，利用在职档案人员开展志愿服务的最多，为62.5%，利用在校大学生和社会对档案工作感兴趣人士的为37.5%，退休人士的利用率为0。这表明大多数档案志愿活动都是由档案馆自身的工作人员完成，虽然一些档案馆利用了在校大学生和社会对档案感兴趣人士开展服务，但整体看来社会力量参与度不够明显，未能体现
“支持社会力量参与档案事务”的局面。
（5）志愿服务管理不够规范。档案志愿服务开展成功与否，与志愿服务的管理是否规范科学紧密相关。调查显示，各档案馆在志愿服务管理方面仍需改进。首先，志愿服务相关制度作为规范志愿服务管理的依据，已制定的档案馆只有62.5%，仍有37.5%的档案馆未制定相关制度；其次，在对志愿者进行业务技能等培训方面仅达到75%，八家档案馆并未全部做到岗前有培训；第三，在志愿者的激励措施方面，仅有37.5%的档案馆采取了相关激励措施；第四，在志愿服务协议签订方面，所有档案馆均未与志愿者签订服务协议。由此可见，在志愿服务管理方面，各档案馆在相关制度的制定、业务培训、激励措施、签订协议等方面的执行力参差不齐，大部分档案馆在志愿服务管理方面存在明显的漏洞，管理现状亟待完善。
（6）对志愿服务情况的满意度不一。服务满意度是档案馆对志愿者开展志愿服务质量的总评价。表1中，各档案馆对志愿服务开展情况非常满意的为25%，表示满意的为50%，表示一般的为25%，无不满意。总的来说，各档案馆对志愿服务的成效是肯定的，但是肯定的程度不一。这固然与志愿者的服务水平和质量有着必然联系，但不难发现档案馆对志愿服务的管理规范程度在一定程度上决定了志愿服务的质量。
2.1.3 结论。
（1）开展服务时间的集中性和随意性导致服务未形成常态化。综观各档案馆开展志愿服务的情况，从时间上看，有的较为集中，只在特定的日子开展服务；有的较为随意，有需要的时候才开展服务。这表明一些档案馆未能使档案志愿服务成为一种常态，在时间上限制了档案志愿服务的可持续发展。
（2）服务人员组成、内容和方式的单一性导致服务质量不高。从志愿者的组成结构来看，各档案馆大多是利用馆内工作人员开展志愿服务，利用在校大学生和社会对档案感兴趣人士的比较少。由于基层档案部门长期存在人员不足、工作量大的问题，而志愿者来源相对单一且成员有限，并未能给基层档案工作带来实质性的改变。另外，服务的内容和方式方面，多为馆内服务、引导讲解和外出宣传，档案编研、史料收集和技术服务类较少。在这个网络化的时代，志愿服务却未能通过互联网开展，服务方式显得相对滞后。因此组成人员、内容和服务方式的单一性导致了档案志愿服务的质量不高，从服务质量上限制了档案志愿服务的开展。
（3）志愿服务管理的规范程度导致服务收效不佳。笔者在调查时，从志愿服务相关制度的制定、人员培训情况、激励措施和协议签订四方面简单了解了基层档案馆对志愿服务的管理情况，未进一步细化，但只从表层也能明显发现各档案馆在志愿服务管理方面存在的问题，这一系列问题的产生最终导致服务效果不佳。
2.2 基层档案志愿服务可持续发展的途径。鉴于基层档案志愿服务存在的不足，基层档案志愿服务要可持续发展，必须做到规范化、制度化、系统化，着力提升志愿服务的管理能力，使档案志愿服务在档案工作中发挥最大效能。
2.2.1 借鉴国外档案志愿服务先进经验，促进基层档案志愿服务可持续发展。欧美一些发达国家的档案志愿服务历史悠久，他们有着先进的经验和做法，可以借鉴他国的经验结合国内实际，形成具有中国特色的档案志愿服务模式，为我国基层档案志愿服务开辟一条捷径。在英国，档案部门在志愿服务方面处于领先地位。志愿服务过程中重视法规建设，不少与档案相关的组织自觉参与到志愿活动中，利用各种方式支持档案部门开展志愿服务，如英国国家档案馆之友。另外，英国志愿服务的开展以完成志愿服务项目为主，档案部门根据预先设定的项目选择志愿者，不同的服务项目服务方式也不一样，从传统的纸质文件的著录到数字时代的互联网服务，内容丰富，形式多变。在美国，档案志愿服务机构有着灵活的岗位设置和领先的在线项目。岗位设置大致分为三类：日常管理类、技术助理类、导游讲解类，每一大类岗位都可以进行细分，这就给更多的优秀志愿者提供了服务的便利条件。其在线项目较为出名的为“公民档案工作者”项目。英美两国档案志愿服务成功的共同点在于两国档案部门均非常重视挖掘群众的力量，对公众极其尊重，他们使用项目化方式开展服务，充分利用新媒体，在档案志愿服务方面成效明显。
2.2.2 不断完善志愿服务模式，推动基层档案志愿服务可持续发展。
（1）志愿者的选择和服务内容的确定是基层志愿服务可持续发展的前提。首先，档案志愿者与一般志愿者有着本质区别。由于档案工作的特殊性，对档案志愿者的要求比一般志愿者要高，只有具备与档案工作相关的能力和资质的志愿者才可以参与到档案服务中。其次，服务内容的确定决定了志愿者的选择。不同的服务内容需要志愿者懂得相应的知识，具备相应技能才能胜任。因此，基层档案部门在设置服务内容时，应综合考虑档案工作的需要，做到按需设岗。
（2）建立健全档案志愿服务机制是基层档案志愿服务可持续发展的保障。完善的志愿服务机制是基层档案志愿服务顺利开展的基础，是档案志愿服务可持续发展的有效保障。基层档案部门应以志愿服务条例为依据，结合档案工作特点，为志愿者量身定制一套行之有效的服务管理机制，从志愿者的招募、服务岗位的确定、协议的签订、相关考核制度等方面明确要求。将档案法和档案工作相关规章制度相结合，制定档案志愿者服务手册，让志愿者明确自身工作职责和工作规范、应享权利和应尽义务。让基层档案部门做到“有法可依，有章可循”，为志愿者开展服务增加信心。
（3）加强档案志愿服务培训指导是基层档案志愿服务可持续发展的重点。规范性和专业性是档案工作的基本原则，为保证志愿服务质量，基层档案部门必须对志愿者进行业务培训和道德培训。档案部门可以进行能力考核，促进志愿者更好地掌握相关知识和技能，以便志愿者能够更快地胜任工作。同时，基层档案部门必须对志愿者加强有效监管，对志愿者在服务过程中遇到的问题及时加以解决，对服务成果进行审查和鉴定，既能保证服务水平又能维护档案部门的形象。因此，加强培训指导是提高志愿服务质量的关键，更是档案志愿服务可持续发展的重点。
（4）强化以人为本的管理模式是基层档案志愿服务可持续发展的核心。档案志愿服务是自愿和无偿的，这是志愿者与在职档案工作人员最显著的差别。档案志愿者作为基层档案部门重要的人力资源，是开展志愿服务的主体。在管理过程中，基层档案部门必须强化“以人为本”的管理理念，充分尊重、关心志愿者，从志愿者的根本利益出发，为志愿服务提供必要的物质条件，创设良好的工作环境，使志愿者形成归属感，充分调动志愿者服务的积极性和创造性，使其更好地发挥主观能动性。
一、活动目标和重点
脱贫攻坚志愿服务宣传展示活动的目标是通过宣传展示脱贫攻坚志愿服务活动中的典型代表、优秀项目以及经验做法，展现志愿服务力量参与脱贫攻坚的风采和作用，进一步营造支持志愿服务力量参与脱贫攻坚的良好环境，引导更多的志愿服务组织和志愿者参与脱贫攻坚，为打赢脱贫攻坚战做出积极贡献。
脱贫攻坚志愿服务宣传展示活动的重点是宣传志愿者的典型事迹，展现他们积极投身脱贫攻坚的动人风采；宣传志愿者组织的做法和经验，展现志愿者组织在脱贫攻坚中的积极作用；宣传志愿服务项目，展现志愿服务在脱贫攻坚的重要作用；宣传其他单位和组织在招募使用志愿者的典型做法和志愿者服务与其他服务相互融合的经验，展现志愿服务在脱贫攻坚中的强大生命力。
二、主要举措
（一）以单位推荐的形式组织各级民政部门、企事业单位、志愿服务类组织及其他单位和组织深入挖掘志愿服务力量参与脱贫攻坚的优秀个人、典型案例、经验做法、取得的成效等。
（二）以“扶贫日”（10月17日）为契机，集中开展脱贫攻坚志愿服务宣传活动。
（三）积极利用好社会工作与志愿服务工作“两工协作”机制，发挥好工作在扶贫一线的社工人员及组织的作用，挖掘脱贫攻坚志愿服务中的典型事迹、经验做法，并结合扶贫社工项目积极宣传和展示脱贫攻坚志愿服务的风采和成效。
三、实施步骤
（一）7月31日前，各市（县）民政局制定完善本地区脱贫攻坚志愿服务宣传展示活动总体方案，明确活动目标、主要措施、实施步骤等。
（二）8月-9月，各地根据活动方案，深入挖掘本地脱贫攻坚志愿服务的优秀典型，主要包括参与脱贫攻坚的志愿者、志愿服务组织或其他单位和组织、志愿服务项目以及民政部门四部分，重点收集志愿者参与脱贫攻坚的典型事迹、志愿服务组织及其他单位和组织参与脱贫攻坚的经验做法、优秀志愿服务项目所取得的成效、以及民政部门推进脱贫攻坚志愿服务的研究思考和经验做法，要求每一部分至少有一个优秀案例，并形成书面材料，与脱贫攻坚志愿服务宣传活动总结一起由省辖市、省直管县（市）民政部门报省民政厅社会组织管理局。
（三）以“扶贫日”（10月17日）为契机，在前期收集志愿服务优秀案例的基础上，组织广大志愿者，志愿服务组织，其他社会组织等，集中开展为期一个月的脱贫攻坚志愿服务宣传活动。
（四）10月25日前各市（县）对本地脱贫攻坚志愿服务宣传活动进行总结，并报送省民政厅社会组织管理局。
四、工作要求
（一）高度重视。各地要高度重视本次宣传展示活动，将脱贫攻坚作为当前志愿服务工作的重点领域，认真谋划、精心组织好宣传展示活动。
（二）广泛动员。各地既要广泛动员广大志愿者、志愿组织积极投入到脱贫攻坚事业中来，也要积极鼓励脱贫攻坚志愿服务各方将服务中涌现的优秀典型、先进事迹推荐出来，将具体工作中的好思路、好方法、好经验分享出来，将志愿服务中的风采和成果展现出来。
一、指导思想
以党的十精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以社会主义核心价值体系建设为根本，以“弘扬雷锋精神、倡导文明新风”为主题，把学雷锋活动与拓展社会志愿服务活动紧密结合起来，以关爱他人、关爱社会、关爱自然为重点，开展广泛的社会志愿服务活动，动员全局干部职工掀起学雷锋新高潮、争做学雷锋排头兵，让雷锋精神扎根九寨统计事业这方沃土。
二、组织领导
为加强学雷锋志愿服务活动的组织领导，确保活动取得实效，经研究决定成立局学雷锋志愿服务活动领导小组。
组长：
副组长：
成员：
学雷锋志愿服务活动领导小组办公室设在局办公室，办公室具体负责学雷锋志愿服务的工作计划和实施方案，统筹协调学雷锋志愿服务队的工作，检查指导学雷锋志愿服务队活动开展情况，了解掌握学雷锋志愿服务队的工作动态，总结、宣传、推广学雷锋志愿服务活动先进典型经验。
三、活动内容
学雷锋志愿服务活动以“弘扬雷锋精神、倡导文明新风”为主题，宣传开展“建设诚信九寨，做文明市民”宣传教育。深入开展公民道德宣传教育、“学雷锋――邻里守望”、“机关干部进社区”、“学雷锋、关爱社会、讲文明树新风”、“文明交通”、“美丽家园从我做起”等。
四、主要措施
1、成立队伍，确保常态。成立统计局学雷锋志愿服务队，由副局长任队长，并建立志愿者档案，完成志愿者注册登记等工作。
2、搞好宣传、营造氛围。充分利用职工会、支部会，大力弘扬雷锋精神，广泛普及志愿理念，推动形成关心、支持和参与学雷锋志愿服务的良好氛围，促进广大干部职工自觉参与到志愿服务活动中来。
3、制定计划、完善保障。按照全统一安排部署，结合统计工作和创建省级文明城市工作实际，制定“学雷锋志愿服务队”年度活动计划，做好志愿服务培训工作。
五、具体要求
1、提高思想认识。开展学雷锋志愿服务活动，是深入贯彻党的十关于公民道德建设的一项重要举措，是建设“诚信九寨”提升省级文明城市文明素质和道德水准的必然要求，全局干部职工要把思想和行动统一到委政府的决策部署上来，以高度的政治责任感和饱满的工作激情投身到活动中来，做到积极参与，自觉践行。
一、指导思想
以科学发展观为统领，坚持“以人为本、防抗结合、以防为主”的减灾救灾理念，动员社会大众以志愿服务的方式参与减灾救灾工作，开展应急救灾志愿服务，大力宣传普及公共安全和应急防护知识，开展应急自救互救培训，参与突发事件隐患排查，保障公众生命财产安全，促进社会和谐稳定。
二、工作目标
完善志愿服务的准入、管理、培训、激励和保障机制，建立志愿者个人信息库；推进志愿服务阵地建设，开展学校、社区、机关等场所减灾志愿服务活动；加大培训力度，提升志愿者参与应急管理水平；力争2015年底前，实现我市应急志愿者达到每万人有100名的目标，初步形成市、县两级志愿者队伍体系。
三、工作原则
1、参会自愿、注册免费的原则。减灾志愿者由个人申请，按照程序审批，统一免费注册，入会退会自愿。
2、统一标识、服从指挥的原则。减灾志愿者统一佩戴减灾志愿者标识（徽章），服从市减灾委的指挥，参与减灾救灾活动。
3、积极参与、义务服务的原则。减灾志愿者每年必须安排一定时间，不计报酬，单独组织或者参加集体组织的减灾救灾义务活动。
4、健全机制，注重实效的原则。建立健全减灾志愿者招聘、培训、管理、激励、保障等机制，从实际出发，开展有声有色的减灾救灾志愿服务活动。
四、组建模式
1、人员组成：市减灾志愿者由市减灾委成员单位业务骨干和社会热心人士组成。面向社会广泛招募，鼓励和吸收有涉灾特长人员参加志愿服务。
2、业务培训：市减灾委成员单位业务骨干具有较好的减灾救灾业务知识和丰富的工作经验，是减灾志愿者队伍的中坚力量，负责开展志愿者培训、协调和服务。强化业务培训，每年制定培训计划，分组培训和统一培训等方式，树立志愿服务通用理念，有重点地开展志愿者专业知识和业务技能培训，提升志愿者服务减灾救灾工作能力。
3、组织模式：市减灾志愿者协会会长由市减灾委主任担任，常务副会长由市减灾委秘书长担任，秘书长由市减灾办主任担任。协会办公室设在市民政局，办公室主任由减灾办主任兼任。协会由市减灾委统一领导，市减灾办具体负责协调日常工作，减灾委相关成员单位全力协助，组织开展减灾救灾活动。县级减灾志愿者队伍，作为市减灾志愿者队伍分支，统一纳入市减灾志愿者队伍管理。市减灾志愿者队伍分气象灾害、地质灾害、生物灾害、火灾、环境污染灾害和应急救灾服务等若干小组，组长分别由气象、国土、卫生、消防、环保和民政等相关部门业务骨干担任，负责小组成员业务培训，指导开展减灾救灾活动。
4、管理模式：减灾志愿者小组负责本小组志愿者招募、登记、管理、培训等工作，人员信息统一报市减灾办备案，由市减灾办建立全市减灾志愿者信息中心数据库，为志愿者建档备案。由市减灾志愿者协会制定统一的减灾志愿者标志标识，形成具备特色、整齐划一的减灾志愿者队伍标志、标识识别体系。减灾志愿者每年必须安排一定时间，统一安排参与防灾减灾宣传教育活动；突发事件发生后，根据统一指令立即集结到位，在各专业组的带领下开展应急救援活动。
5、保障模式：根据减灾志愿者从事的业务性质，配备相应的减灾救灾装备。减灾志愿者队伍招募、宣教、培训、演练、装备和防护用品等经费，应列入政府减灾救灾预算，确保志愿服务工作有序开展。
6、服务模式
减灾志愿者实行无偿服务，充分发扬志愿者的无私奉献精神，增进志愿服务经验，实践志愿服务誓言，提高志愿服务实效，发挥其在灾后重建和经济建设中的积极作用。加强减灾志愿服务阵地建设，以减灾志愿者小组为单位，每个小组固定联络一定数量的学校、社区开展防灾减灾教育活动；参与应急抢险救灾，协助开展赈灾募捐活动等。
五、有关要求
1、加强组织领导。各级各部门应充分认识开展减灾志愿服务的重要意义，积极鼓励单位干部职工参与，负责志愿者小组管理培训的相关成员单位，应认真做好组织培训和开展防灾减灾活动。
2、加强阵地建设。充分发挥志愿者组织在组织、指导、协调本行政区域内志愿服务工作中的作用，重点在学校、社区、机关等场所建立志愿服务站（点）。
一、指导思想
以“三个代表”的重要思想和科学发展观为指导，以服务于我市经济社会和交通事业追赶型跨越式发展为宗旨，以“凝心聚力做贡献发展交通促和谐”为主题，大力弘扬交通行业精神，大范围、多角度、全方位的深入开展志愿义工行动，切实通过开展结对帮扶、岗位奉献、爱心服务、文明行动等志愿义工活动，凝聚广大干部职工“珍惜环境，爱我交通”，为提升交通行业文明和构建和谐丹江提供有力保障。
二、工作目标
要紧紧围绕全局的总体要求，深入开展富有成效和具有影响力的志愿义工活动，积极引导志愿义工传递爱心、传播文明，服务交通、服务社会，确保志愿义工行动“启动快、形式新、措施硬、效果实”。切实做到“服务交通见真效、服务社会见成效、服务群众见实效”。具体要实现“五个一”目标，即成立一个机构，建设一支队伍，制定一个方案，形成一个品牌，塑造一批典型。
三、活动主题
“凝心聚力做贡献发展交通促和谐”。
四、组织领导
为加强和保障志愿义工工作的顺利开展，特成立交通志愿义工协会。领导机构如下：
会长：李常武
副会长：周志强
常务理事：局班子成员，直属各单位一把手及局组织部、工会、办公室、宣传部负责人
秘书长：柳杰
秘书处：设在局宣传部（团委）
五、工作内容
1、志愿义工捐助“旅客救急基金”行动。在公路客运站原有“旅客救急基金”的基础上，动员系统内更多的干部职工和志愿者积极参加义务捐助行动，体现人文关怀，为更多的困难旅客出行提供方便。打造运管部门志愿义工活动品牌。要积极做好出租车志愿义工的招募注册工作，深入开展爱心车队等社会公益活动。
2、志愿义工创建交通“绿色通道”行动。收费系统结合工作实际，在全区收费中开展创建“绿色通道”志愿义工服务行动。在全区收费站亭区设置公共厕所、便民工具服务箱等，夏季免费提供矿泉饮用水，为过往司乘人员提供人性化服务。组建确立志愿义工服务队和服务基地，全力做好木博会等大型活动的志愿服务工作。大力开展“志愿中国迎庆奥运”主题活动，为优化全市经济发展环境和服务农民生产生活提供便捷的交通环境。
3、志愿义工绿色行动。围绕生态文明建设，建设交通“景观大道”。深入开展公路绿化、美化、香化行动，加大植树护路力度，为全市经济发展提供良好的公路交通基础环境。形成公路特色。围绕城乡洁净工程，开展生态环保治理。集中开展清除白色污染、洁净江河、绿地认养等活动。
4、志愿义工助困行动。要结合全局的帮困救助工程，深入开展志愿者义工助老、助残、助弱、助困活动。对孤寡、特困、离退休困难职工和无劳动能力、无生活来源、无赡养人的老年人、军烈属和老红军等特殊群体，通过组建助老志愿者服务队，建立助老爱心档案，开展“爱心献夕阳”、“爱心献功臣”等助老活动，积极倡导尊老、敬老氛围。对困难职工、失业人员、低保人员等困难群体，要继续深化“一助一”长期结对和志愿者“爱心超市”等活动。局机关要认真做好“践行城市人文精神，今天我来做义工”活动的龙头表率，发挥引带示范作用，打造形成机关志愿义工活动品牌。
5、志愿义工助学行动。要针对特殊教育、留守、单亲、贫困等弱势儿童和学生，开展为特困学生编织“爱心毛衣”、招募志愿者“爱心姐姐”等爱心助弱活动。尤其是各青年文明号集体要利用自身的资源和优势，广泛动员志愿者义工提供实实在在的服务和帮助，营造关心互助、团结友爱、和谐共处的良好氛围。“爱心门铃”、“爱心心愿”。牡宁中心是全系统部级“青年文明号”集体、部级“文明示范窗口”。要组织干部职工重点围绕捐资助学开展志愿义工活动。
六、活动时间
1、“旅客救急基金”捐助统一行动。（3月开始）
2、创建交通“绿色通道”统一行动（服务木博会志愿义工行动）。（3月开始）
3、绿色统一行动。（3月开始）
4、助困统一行动。（3月开始）
5、助学统一行动。（3月开始）
七、基本原则
1、要与本单位工作特点相结合。要结合本单位（行业）的工作实际，确定各自工作主题，主题活动要具有广泛性、代表性，要具有影响力，充分反映本单位工作特色。
2、要与现有活动成果相结合，不断总结提炼。要将此项活动与机关党建、文明单位创建、行业文化建设、“号、手”等活动紧密结合，在现有工作成果的基础上，总结提炼，不断创新，丰富深化活动内涵。
3、要与社会关系单位、工作服务对象相结合。在开展活动的同时，要认真听取、广泛吸纳各方意见和建议，认真处理好服务与管理的关系，努力建设文明和谐交通行业。
4、要与扶贫解困、内外服务相结合。要认真做好扶贫解困工作，同时，不断优化交通工作环境，促进交通公共服务能力的不断提升。
5、要与转变观念、提气振神相结合。要将此项工作作为职工队伍解放思想、转变观念、凝聚人心、提升士气、激发斗志的重要载体活动，努力形成崇尚文明、传播文明的良好氛围，唱响“凝心聚力做贡献发展交通促和谐”主题。
6、要将关爱他人与珍惜交通环境相结合。要认真开展树立交通人形象和交通行业精神主题实践活动。珍惜环境，爱我交通，关爱他人，奉献社会，传播文明，共创和谐。
7、要与各单位实际情况相结合。个别单位要积极带领职工参加活动，鼓励职工充分发挥自身特长，力所能及地为群众办实事、做好事、解难事。
八、工作要求
1、高度重视，精心组织。各单位要在市局成立交通志愿义工分会的基础上，成立各级志愿服务队及服务站，建立健全各级组织机构，确保志愿义工活动落到实处，富有成效。
2、广泛发动，正确引导。全局中层以上党员领导干部都要参加活动。
3、做好宣传，营造氛围。通过活动教育激发职工的工作热情，促进交通社会影响力不断增强。定期总结汇报，及时沟通工作情况。
4、各单位、各部门要将此项工作作为机关党建、交通文化建设、文明单位创建、服务社会奉献爱心等活动的重要载体，结合实际，抓住重点，突出特色，务求实效。
5、各单位要制定工作方案，全面组织实施。方案要求在2月26日前同**8年志愿义工服务活动统计表邮件方式一并上报局宣传部，其它表格请于3月14日前电子版文件夹形式报局宣传部。
