发布时间：2022-02-15 06:17:28
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的社区工作意见样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
一、指导思想
深入贯彻党的十精神，践行党的群众路线，以服务社区居民，规范社区管理，参与社区服务和保障社区稳定为宗旨，以法制宣传教育和法律服务为切入点，提高社区居民法律素质为核心，促进社区居民自治、民主管理，促进全民学法用法。
二、目标任务
深入开展法制宣传教育，进一步弘扬法治精神，增强广大公民的法制观念和法律素质，努力在全社会营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾纠纷靠法的良好法治氛围。
法律进社区活动的主题是提高社区居民法律素质，推进社区依法治理。
法律进社区活动的工作目标：
（一）社区设置法制宣传栏。将与社区居民切身利益相关的法律、法规以及新颁布的法律法规，定期载入专栏，广泛宣传法律知识，利用通俗易懂的漫画“说”法。
（二）定期组织居民小组长进行法制教育培训，通过会议与培训相结合、专题会议讨论等方式展开宣传，提高政策水平和法治实践水平。
（三）建立一套居民学法的制度。认真制定学习的内容、计划、活动安排，针对社区居民不同层次和不同特点，有计划分层次的组织居民学习。
（四）建立社区法制宣传志愿者队伍，在社区居民中组织普法骨干力量，组成法制宣传、法律服务志愿者队伍。积极开展法制宣传、法律服务工作。
（五）加强青少年的法制宣传教育。充分利用节假日和寒暑假，开设青少年法制讲座，保证青青少年得到良好的法制教育，使其成为遵纪守法的“小公民”。
三、工作要求
为加强法律进社区活动工作的领导，县民政局成立“法律进社区活动”指导组。指导全县社区开展法律进社区活动。
（一）各乡镇、社区要高度重视、加强组织领导，社区要落实人员，成立法律进社区工作领导机构，确保工作开展。
为认真贯彻落实党的十七届三中全会精神，切实加强水利基础设施建设，做好2014年度水利建设工作，提高全县防洪保安能力，加快社会主义新农村建设，现提出如下意见：
一、指导思想
按照科学发展观的要求，坚持人水和谐的治水理念，以服务社会主义新农村建设为目标，以提高防洪保安能力和改善水环境为核心，大力加强河道疏浚、圩堤达标、闸站配套、饮水安全四大工程建设，加快圩区联并进程，逐年提高防洪排涝能力，为农业增产、农民增收、农村繁荣，为全县经济社会又好又快发展提供有力支撑。
二、目标任务
2014年度农村水利建设规划总土方650万立方米，其中：疏浚县乡村三级河道227条、437.41公里、460.84万立方米，加修圩堤100公里、120万立方米，整治三沟水系土方69.16万立方米。建造小沟级以上建筑物300座，其中：中沟级以上配套建筑物圩口闸100座、排涝站80座。解决饮水不安全人口10.58万人。改造中低产田1.5万亩，建设吨粮田1.5万亩。
三、工作重点
1.着力疏浚河道，改善农村水环境。
根据二轮县乡河道疏浚规划和村庄河道疏浚规划，以县乡骨干河道疏浚为重点，整村推进村庄河道整治工作，切实提高水环境质量。今年列入计划的50个村，必须不折不扣完成村庄河道整治任务；其它村也要不等不靠，多方筹措资金，搞好村庄河道疏浚。河道疏浚要坚持质量标准，规范施工程序，严格实行招投标，采取“排水施工，见底验收”的施工方式，做到疏浚一条成功一条，群众满意一条。河道疏浚要与圩堤加修、土地复垦、道路建设、环境整治和植树造林相结合，村庄河道疏浚要与新农村建设试点村以及现代农业示范区建设相结合，发挥综合效益。同时，要建立长效管护机制，充分发挥河道疏浚整治的社会效益。
2.突出圩区联并，提高抗大洪的能力。
根据圩区联并规划，加快实施联圩步伐，力争利用2～3年时间全县圩堤全部达到规划标准，形成连续完整的防洪阵线。由于圩区联并工程跨镇跨村，圩堤加修要以镇办工程形式组织施工，坚持标准。骨干河道防洪大堤堤顶高程要达到5.0米，顶宽4～5米；一般圩外河道堤顶高程上游地区要达到4.5米，中下游地区要达到4.0米，顶宽3～4米，内坡1：2，外坡1：1.5。对于集镇和居民点集中的堤段，确实无法加修圩堤的，必须兴建防洪墙。
3.加强闸站工程建设，逐步提高水利设施配套水平。
各镇要加强闸站工程建设，切实解决工程老化失修、排涝动力严重不足的问题。对于老化失修严重的旧闸，要尽可能拆除重建；对于排涝动力严重不足的圩区，要按照规划标准，在联圩后的骨干河口，实施闸站联建工程；对于超期服役的泵站，要进行维修改造，逐步改善排涝设施落后的状况，提高防洪排涝能力。
4.实施农村饮水安全工程，提高农民群众生活质量。
根据《县农村饮水安全工程“十一五”实施规划》，通过2014年和2010年连续两年的建设，解决全县19.09万人的饮水不安全问题。2014年度农村饮水安全工程项目区涉及近湖、建阳、蒋营、恒济、颜单、沿河、芦沟、开发区等8个镇区，各镇区要按照规划要求，切实做好农村饮水安全工程实施的前期工作，按照镇包干、村参与、群众受益的原则，筹足自筹经费，协调解决实施中的矛盾和问题，保证工程项目的顺利实施，按期通过上级部门的验收。
四、加强领导，扎实推进，迅速掀起冬春水利建设
为切实搞好我县水利建设工作，县政府成立县水利建设指挥部，由县长任总指挥，分管县长任指挥，相关部门负责人为成员。各镇也要相应成立组织指挥机构，组成工作班子，形成“政府主导，部门配合，上下协作，齐抓共管”的机制，并把水利建设任务完成情况列入政府年度工作考核内容，出台考核措施，严格奖惩兑现。
要加大舆论宣传力度，充分利用报纸、电视、广播等新闻媒体，造浓舆论氛围，使全县上下充分认清加强水利基础设施建设的重要性和紧迫性。要充分调动基层干部群众大搞水利建设的积极性，对河道疏浚、圩堤加修、闸站配套、饮水安全工程建设等群众关心的热点问题，主动向群众公开，让群众了解，形成全社会共同关注水利、支持水利、大干水利的共识。
一、指导思想
以促进社会和谐为目标，坚持“以人为本”的工作理念，通过开展社区市民综合帮扶工作，进一步增强社区市民互助帮扶意识，调动社区综合帮扶资源，加快政府职能转变，促进非政府组织的培育和发展，最大限度地把问题和矛盾解决在基层，努力实现社区市民“困有所助、难有所帮”，进一步维护社会稳定，促进社会和谐。
二、基本原则
（一）社团运作的原则。综合帮扶工作实行“政府推动、部门配合、社会参与、社团运作”的工作原则，采用“一口上下”的运作机制，在政府的积极推动下，充分调动社会积极因素，有效整合各种帮扶资源，根据镇域内社区群众的突出困难，以不同形式、不同途径，因地制宜地开展工作，缓解社区市民的实际困难。
（二）兜底帮扶的原则。综合帮扶的对象主要是本镇户籍人口中的低保、低收入群体中有特殊困难的家庭、人员以及其他有特殊困难的孤、老、病、残、学等享受不到政策救助或享受了各种救助帮困仍存在实际困难的人员。
（三）公开评议的原则。综合帮扶采用申请与主动关心相结合的受理方式，坚持“公开、公正、公平”，坚持评议制度，坚持接受社会监督。
（四）个案为主的原则。帮扶方式以个案为主，项目为辅，量力而行，实事求是。
三、组织机构
（一）成立镇社区市民综合帮扶领导小组和评审小组。
领导小组由王国君任组长，施刚、黄铁红任副组长，组织科、工会、财经办、社区办、社会事业办、妇联、团委、社会救助事务管理所、社会保障中心、、综治、司法、社区卫生服务中心等部门负责人为成员。
评审小组由黄铁红任组长，施忠、朱建春、倪静珠、陈根旺、顾伟光、王忠、爱心超市负责人为成员。
（二）“镇爱心超市”是社区市民综合帮扶具体运作的社会组织。
“镇爱心超市”具体承担综合帮扶的申请受理，资料审核，组织村、居委评议，报镇评审小组评审，筹划项目帮扶，帮扶资金的管理和发放等工作，业务上受镇社会救助事务管理所指导。
（三）各村、社区工作站成立评议小组。
评议小组由村民委员会主任、社区工作站长牵头，各村、社区工作站社会救助工作人员为基本成员，其他成员由受助人员所在村民小组、楼道的党员、群众3人以上组成。
四、运作机制
（一）项目帮扶
由“爱心超市”会同相关部门根据实际情况，拟定方案，报镇综合帮扶领导小组批准后实施。
（二）个案帮扶
由受助人向“镇爱心超市”提出申请，也可由相关部门申报。“爱心超市”受理后，对申请人的困难情况进行调查，并组织所在村、居委的评议小组进行评议。评议小组认为应予帮扶的，将评议意见经“爱心超市”报镇评审小组审批，“爱心超市”根据镇评审小组的评审结果，实施具体的帮扶工作。镇评审小组每月召开一次评审例会，对当月的帮扶案例进行评审，各村、居委的评议小组对本单位的帮扶个案应及时组织评议。
五、帮扶内容
（一）项目帮扶
1、低保家庭中非本市户籍家庭人员的困难帮扶
本镇低保家庭中非本市户籍但在本镇居住满5年的家庭成员（配偶、直系亲属），可享受社区市民综合帮扶各项目及个案帮扶。
2、医疗帮扶
本镇低保家庭人员因病住院治疗，治疗费中自负部分经各种渠道的帮困后，剩余部分在5000元以下的，按50%予以一次性医疗补助，但每人每年累计不得超过1.5万元；剩余部分在5000—10000元的，按60%予以一次性医疗补助，但每人每年累计不得超过2万元；剩余部分在10000元以上的，按70%予以一次性医疗补助，但每人每年累计不超过2.5万元。
3、助学帮扶
本镇低保、低收入特困家庭中高中学生每人每学期300元，大学（专）学生每人每学期500元。
4、实物帮扶
对本镇既有高中以上学生，又有大重病或长期慢性病患者的低保、低收入特困家庭中的高中以上学生及大重病或长期慢性病患者，给予每人每月50元实物帮扶券，到“爱心超市”领取实物。
5、其他帮扶项目
针对本镇范围内具有一定普遍性的困难，可根据实际情况另行制定帮扶项目。
（二）个案帮扶
对特定困难家庭及人员实施有针对性的各种帮扶。
六、帮扶范围及标准
（一）对象范围
1、本镇低收入和特殊困难家庭中存在实际困难，但目前救助政策未覆盖的困难对象；
2、本镇低保及低收入家庭人员患大、重病，严重慢性病，在享受各项救助政策和其他医疗帮困措施后仍不能缓解其生活困难的特困对象；
3、本镇低保及低收入家庭因遇重大灾害或突发事故，造成家庭人员重大伤害及财产重大损失的特困对象；
4、本镇低保及低收入家庭子女非义务教育阶段就学，在享受政府助学政策，社会帮困措施后仍因学杂费负担较重而影响其就学、家庭基本生活的；
5、其他因各种客观原因造成临时性、阶段性生活困难的。
（二）帮扶标准
个案帮扶的全年帮扶额一般不超过1.5万元，确有特殊困难的，全年帮扶额一般不超过3万元。
七、帮扶资金
（一）资金来源
设立市民综合帮扶专项资金，资金筹集采取政府扶持和社会募集相结合的办法来源主要为，一是镇财政列入预算，二是区爱心慈善服务社资助，三是社会募捐。
一、精心策划，突出特色，开展群众文化活动
（一）组织协调地区单位开展丰富多彩的春节系列群众文化活动。
春节期间文化活动重点在基层，各单位、社区居委会要把安排好本单位、本地区春节文化活动做为增强人民群众的凝聚力，密切党和人民群众联系的一项重要工作来抓，通过举办各种文艺活动、团拜会、联谊等各种文化活动营造出欢乐、喜庆、祥和的节日气氛，以满足春节期间群众文化生活需要。
（二）创造条件，精心准备，搞好“五月的鲜花”群众歌咏活动，五月下旬以迎接奥运会为主题，举办XX街道第二届社区群众歌会。
（三）广泛开展以“露天电影进社区”为主要形式的夏日群众文化广场活动。创办由企、事业单位参与或资助的电影广场，专题文艺演出广场。
二、贯彻政府工作重心下移方针，强化社区意识，突出特色，建立有效的社区文化发展模式
大力推行政府主导，群众参与；社区协调，企业资助的社区文化建设基本模式，吸纳社会力量参与社区文化建设，通过社区文化“共建”，实现社区文化资源优化配置与资源共享，逐步增强社区凝聚力。
（一）奥运倒计时XX天，奥运实施计划提速发展为契机，推动地区文体活动的广泛开展，秋季适时举办社区蓝球联赛，百人秧歌、腰鼓、太极拳（剑）、木兰扇、球（操）等全民健身活动。
（二）拓宽思路，实现文化资源“跨社区”共享。
打破城乡界线，积极探索适合城乡结合部特色的城乡文体活动，丰富区域内广大居民和农民的文化生活。
三、加强社区教育，培育高素质文化骨干，以体现中国先进文化前进方向，凸现现代都市文化魅力。
通过加强社区德育教育，普及《公民道德建设实施纲要》，优化育人环境，使社区、学校和家庭三结合教育网络发挥各自优势，齐抓共管，培养提高居民文明素质和文化内涵，以教育促进社区文化发展。重点扶持1—2个居委会文化室，拓宽教育面。
在唯亭镇社区教育委员会领导下，建立起一个由社会机构积极参与、以镇教育中心为主导、各村、社区教育基地为载体，由网络和实体相连接。
年年底，把我镇创建成为苏州市社区教育实验区；年成为“江苏省省级乡镇社区教育中心”达标乡镇。
二、具体任务。
1、成立由唯亭镇党委、政府主要领导挂帅的、社会机构参加的“唯亭镇社区教育委员会”，领导和管理全镇社区教育工作。
2、整合全镇教育资源，建立社区教育管理体系。在建设好镇社区教育中心的同时，逐步建立和不断完善村、居委会、社区教育基地。
3、牢固确立全民终身教育理念，成教中心校应充分利用现有条件，多形式、多渠道办好文化进修、学历教育、就业知识、劳动技能培训，积极发挥宣传作用，深入社会各机构，宣传终身教育思想，使国民素质教育真正深入人心。建好社区网络，积极组织村、区干部居民开展信息交流，注重提升人的文化、生活品位，满足社区居民日益增长的精神、文化需要。
三、突出重点、形成特色。
多种培训模式并进，提高居民国民素质。
<一>、协助镇人力资源保障所开展三种模式的培训工作。
1、开展引导培训。即开展就业观念、求职技巧、现代城市生活方式（如文化、体育活动的开展）等方面的教育培训，以提高劳动人员就业综合素质和日常生活质量。
2、开展职业技能培训。即根据岗位技能的要求，主要开展以会计业务、计算机操作、家政服务、保洁、叉车等为主要内容的培训，以大面积提高社会人员服务于农村现代化建设的知识和本领。
3、开展创业培训。即选择开展创业咨询、创业指导、创业项目推荐、创业融资服务与后续扶持等方面的内容培训，以提高失地农民以及社会弱势群体的自主创业能力。
<二>、以教育中心为基地，开展文化学历教育。主要与国家级专业院校以及相关涉外教育院校联合办学，为我镇干部群众开办大专及以上学历的专业函授班和远程教育班。
四、创建计划。
1、根据江苏省教育厅《关于做好省级、市级乡镇（街道）社区教育中心创建工作的通知》精神和园区社会事业局关于在年建设“苏州工业园区唯亭镇社区教育实验区”的要求，在党委、政府的直接关注下，我们从今年5月份开始就投入了创建工作。新的社区教育中心座落于312国道前庄立交桥口，建筑面积与约4000多平方，拥有8个大教室、计算机网络中心、图书室、远程网络教育、社区教育信息服务网站以及、学生学习交流的大空间活动场地。
2、按照省教育厅规定的“社区内有80%以上的社区居委会要建立社区教育站”、“社区居民参与社区教育活动的参与率不低于30%”这个要求，我们每个村、居委会都要建立“社区教育站”（或“市民学校”、“村民学校”）。具体要求是：
（1）村、小区有一名分管领导兼职社区教育工作。
（2）有相对独立的教育场所（能开展教育、讲座的教室，有适合居民学习、浏览的各种书籍的图书室、有自己的网站和宽带网络系统）。
（3）能正常开展各种适合小区居民需要的的学习、培训活动。
为认真贯彻落实国务院《公共文化体育设施条例》、《全民健身条例》和《全民健身计划（2011—2015）》,增强公共文化体育服务能力，不断满足人民群众日益增长的文化健身需求，加快“率先实现基本现代化、共建共享幸福新槐泗”进程，现就进一步推进槐泗镇村（社区）群众文化健身广场建设提出如下意见：
一、指导思想
紧紧围绕建设文化体育强镇目标，坚持统筹规划，面向农村，集约用地，整合资源，服务群众的原则，加快完善和提升群众健身设施，建设就近方便、安全适用、管理规范的村（社区）群众文化健身广场。
二、基本要求
1、每个村（社区）要在居民居住相对集中的地域，建设场地面积不少于600㎡、使用面积不少于400㎡的群众文化健身广场。
2、到2013年底，全镇村（社区）群众文化健身广场基本实现全覆盖。
3、到2014年底，每个广场要达到“三有”（有一片绿化景观、有一片硬质地面、有一套音响）标准的全覆盖；到2013年底，达到“五有”（有一片绿化景观、有一片硬质地面、有一套音响、有一组健身路径、有一个文体栏）标准的全覆盖。
三、保障措施
1、加强组织领导。各村（社区）要把群众文化健身广场建设作为年度文化体育工作的重点内容，纳入年度为民办实事项目，明确专人负责，确保村（社区）群众文化健身广场建设工作顺利推进。
2、加大投入力度。各村（社区）要根据实际情况，争取村（社区）自建、村企共建等多种形式，加快资金筹措，及早启动建设，也可争取冠名方式，鼓励和引导社会资金对群众文化健身广场建设投入，多渠道、多层次筹措建设资金，提高社会参与度。
3、建立督查机制。为顺利推进广场建设工作确保年底前实现全覆盖，各村（社区）要制定相应的推进机制，按照建设要求，加快工程进度，保证工程质量，镇政府也成立专门工作班子，以便及时做好项目进展情况督查，帮助解决问题。
4、加强长效管理。各村（社区）要认真制定群众文化健身广场的有效利用措施和日常管理维护制度，明确专门管理责任人，确保群众文化体育广场使用安全和使用效率。
为扎实推进农村新社区建设,根据<关于2010年县农村新社区建设政策的实施意见>文件精神,结合我镇实际，经研究，现就2010年农村新社区建设政策提出如下实施意见。
一、大力发展社区经济
1、鼓励加快土地流转。鼓励推进土地股份制、土地流转工作，经县验收通过的村，分别奖励8万元、2万元。
2、鼓励推进工业集聚。鼓励利用集体留用地，开发建设家庭工业集聚点，对建成的家庭工业集聚点5亩以上（含5亩），且厂房全部二层及以上、容积率达到1.0以上的，镇免收城建配套费，每个点补助10万元（与物业用房补助政策不重复享受）。对实施农民生活生产用房相分离中建成的农民生产用房，面积、层高、容积率达到上述要求的，比照享受家庭工业集聚点补助政策。
3、鼓励异地集中建物业。支持社区内相关村，依托农村新社区建设平台，以异地集中建物业的方式建设物业，总建筑面积达到5000平方米以上的，每平方米补助60元。对欠发达村集中异地建造物业的，给予每平方米100元的资金补助（补助面积限2500平方米以内）。
4、鼓励集体建设用地使用权流转。通过出让、转让、出租、转租方式有偿使用和流转集体建设用地。鼓励村集体以使用权入股、联营、租赁等形式，参与开发经营。置换集聚集体建设用地达到5亩以上的，给予每亩1万元的奖励。
5、鼓励发展粮食生产。粮食生产功能区建设，经县验收通过的村，补助1万元；建立育秧中心经验收合格的，每方补助1万元；实施粮食高产攻关经验收合格的，奖5000元；对当年完成订单早稻粮食2万公斤及以上的，奖800元/万公斤（取前十位），早稻连片百亩以上的，奖2000元（取前五位）。
6、鼓励畜牧业排泄物治理。畜牧业规模养殖场实施治理工程建设并通过验收的，每家补助3000元；动物防疫任务完成好，无疫情发生的，奖1000元（取前3位）。
7、鼓励农产品认证。当年获得国家绿色食品（有机食品）、省级以上无公害农产品基地或国家级无公害农产品认证的，每只分别补助1万元、5000元。
8、鼓励农民专业合作社创建。当年新建规模化农民专业合作社，每家补助2000元；当年评为国家、省、市级农民专业示范合作社，分别补助1万元、8000元、3000元。
9、鼓励水利工程建设。当年通过水利工程经验收合格的，机耕路补助20元/米，渠及喷管补助15元/米（100米以上起奖，政府性投资的低产畈改造项目除外）。
二、着力推进人口集中居住
1、鼓励建设农民公寓。对在农村新社区规划居住点建造农民公寓的，按照“一户一宅”标准，在拆除农户原有全部住房（或农户原有住房经批准调剂给住房困难户）的前提下，分四种情况奖励。利用留用地建造多层农村公寓的，按每户2000元奖励到村；利用留用地建造高层农民公寓的，按每户3000元奖励到村；属通过宅基地整治的新增地块建造多层农村公寓的，按每户3000元奖励到村；属通过宅基地整治的新增地块建造高层农民公寓的按每户4000元奖励到村。
2、鼓励实施自然村撤并。对居住分散的自然村完成整体撤并（以房屋拆除为标准）的，按每户6000元的标准奖励到村。
3、鼓励跨区域集中安置。对跨村安置到社区范围内统一建造的农民公寓，对安置地所在村按每户3000元。
4、加快社区公共设施建设。对当年新建建筑面积1000平方米以上社区综合服务中心、建筑面积1000平方米以上室内农贸市场和用地面积2000平方米以上、建筑面积1000平方米以上农民文化体育活动中心，符合规划的，镇免收城建配套费，经立项并通过验收的，给予每个项目10万元补助，县财政返回给镇土地出让金净收益全部奖励给村。对当年新建水冲式公厕，经立项并验收通过的，给予每只补助5000元，如属于原小型集中改建成水冲式公厕的，追加补助5000元。
三、积极开展示范创建活动
1、开展综合性示范创建活动。对农村新社区建设中发展经济、规范建房和优化环境等方面取得突破性成效的新社区，经考核，确定为全县示范农村新社区，给予每个社区15万元的奖励。
2、开展单项性达标创建活动。
1)、对当年创建为省、市、县级卫生村的，分别奖励5000元、3000元、1000元。
2)、对当年创建为“县报村”的，奖励15000元。
3)、对当年创建市、县级水利示范村、科普示范村、农机安全村，经验收合格的，分别奖励3000元、1000元。
4)、对当年创建为“三资”管理规范化示范村的，奖励5000元。
5）、对当年创建为消防安全达标村的，奖励3000元。，创建为市级消防安全示范村的，追加奖励5000元。
6）、对当年全面完成年度整治建设任务，并通过省考核验收的待整治村，奖励5万元；对当年创建为市级全面小康建设示范村、环境整治示范村的，分别奖励5万元、3万元。
四、推进奔小康工程
1、鼓励经济薄弱村脱贫致富。对经济薄弱村（指小库、张家沥村，下同）利用各类资源，发展村级集体经济，增加村集体经常性收入在2万元以上的，按当年新增经常性收入的15%予以奖励，最高奖励1.5万元；对利用贷款建购物业用房的，其当年所支付的贷款利息，给予贴息扶持，最高补助1.5万元。
2、加大经济薄弱村项目补助。对经济薄弱村投资购买资产属于集体且具有稳定长期收益的物业项目，按项目投资额的三分之一予以补助，补助额最高限20万元。对当年新建社区综合服务中心、农贸市场和农民文化体育活动中心的，再给予每只项目3万元的补助；对当年实施生活污水处理的，在基础上再给予每户100元的补助。
[关键词]社区；文化；建设
中图分类号：G0 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）45-0307-01
所谓社区文化是以社区为依托，以社会为双向交流对象，以文化活动为载体，以宣传党的路线、方针、政策为宗旨，发挥文化工作教育、知识、娱乐、美育的功能，提高全民政治觉悟和文化素质，推动两个文明建设的、由政府行政主管部门牵头组织指导的一种群众性文化活动。具体表现社区民族、民间、民俗文化特色的小区文化、机关文化、企业文化、校园文化、军营文化、文化产业等为一体的综合性文化组合。
一、加强社区文化建设工作的意义
1、加强社区文化建设，是提高社区思想政治工作针对性和覆盖面的客观需要。当前，我国对外开放日益扩大，社会主义市场经济发展步伐明显加快，伴随着经济成分、利益格局、分配方式的多样性，也带来了人们思想观念、价值取向、思维方式的多元化。加强社区文化建设，就是要通过一定的文化载体和方式，了解和掌握居民群众在想什么，在干什么，有什么疙瘩需要解决，有什么问题需要疏导。从而把广大居民群众的思想认识统一到社会主义、集体主义和爱国主义上来，引导到追求共同理想、共建美好家园上来。目前社会上仍有个别深受“”迷惑，尚未与组织划清界线的人，大力加强社区文化建设，提高对居民群众思想政治工作的针对性和覆盖面，显得比以往任何时候都迫切和重要。
2、加强社区文化建设，是代表先进文化前进方向的内在要求。先进文化是位于时代前列，具有鼓舞、引导、激发人的内在潜能，能够催人奋发、团结向上的文化，是人民群众共同价值观的集中反映，是社会主义精神文明建设的重要组成部分。加强社区文化建设，正是为了把社区内各个层次、各个界别、各种人员团结和凝聚起来，用积极健康的思想观念影响人们的思想和灵魂，用民族的、科学的、进步的文化代替没落的、颓废的、反科学的文化。形成“共建、共创、共享、共荣”的价值观念和“同地而居，共创繁荣，共建文明”的良好氛围，把社区的社会主义精神文明建设提高到一个新的更高的层次。[1]
3、加强社区文化建设，是适应深化城市管理体制改革和政府职能转变的一项重要措施。当前，党政机构改革、国有企业改革、社会保障制度改革、医疗制度改革正向纵深发展，大量社会管理、居民服务、公共事务从政府、企业的职能中分离、转移、延伸出来，大量由单位直接管理的“单位人”变成了由社区管理的“社区人”。改革的深化、管理的移位以及由此而引起的思想波动，迫切要求社区在加强管理职能、社会职能、服务职能的同时，大力加强社区文化建设，做好疏解情绪、化解矛盾工作，防止和避免因改革而出现大的思想动荡和危及社会政治稳定的不安定因素。因此社区文化作为城市居民在特定区域内形成的群体意识、价值观念、行为方式的总和，在引导价值观念、传承文化成果、规范行为方式、教育娱乐群众、促进社区稳定等方面具有重要功能和作用。大力加强社区文化建设，就成为各级党和政府必须予以高度重视并认真解决的问题。[1]
二、对加强社区文化建设的几点建议
1、充分利用和进一步整合社区文化资源。可以从几方面着手：一是改变单纯由政府单方投资、包办社区文化的旧模式，充分利用机关、企业、学校、家庭的文化资源，将社区内的场、馆、站、室对居民群众开放，既补充政府投入的不足，又避免文化活动场所的重复建设及资源的浪费。因此，各社区应在摸清底数的基础上，千方百计地密切与辖内各单位的联系，争取各单位将文化活动场所向群众开放。尤其是要探索在市场经济的条件下“共建、共享”、“互利、互惠”的新形式（如股份制、收入分成等），形成这种的物质利益关系，使社区内的文化活动资源得以共享、共用。也可以群众需要为导向，通过社区与有关单位合办社区学校或各类培训班等形式（如文化补习班、书画学习班、电脑辅导班、艺术研究班等等），收取一定的学习费，以有偿补无偿，维持社区文化的可持续发展。二是根据本社区的人文特点， 因地制宜发展社区特色文化。发展社区特色文化，乃是社区文化保持旺盛生命力的重要依托。[3]各社区应利用优秀的历史文化遗产开展富有特色的社区文化活动，大力营造以历史、传统、革命、现代为主线，构建以文化艺术欣赏与休闲为主线的社区文化。
2、用社会主义文化占领社区思想文化阵地。要以社区文化建设为载体，努力构建民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。要通过社区文化站、馆、室及各种宣传舆论工具，向广大社区居民宣传社会主义精神文明，倡导科学、文明、健康的生活方式，形成抵制各种歪理邪说的良好氛围。要通过社区文化建设，建立健全社区开展思想道德教育的新机制，做到有机构队伍、有活动阵地、有目标制度、有活动内容，不断推进群众性创建精神文明活动。要加快构建社会主义思想道德体系，加强对社区成员的爱国主义、集体主义、社会主义教育，扩大思想道德教育的覆盖面。长期坚持以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，培育有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新市民。特别是要加强对下岗职工、流动人口、老龄人群、非公有制经济人士的思想教育工作，及时了解其思想动态，加强正面引导，真正使思想政治工作做到家庭、入心入脑，切实增强思想政治工作的针对性和实效应性。
3、充分调动居民群众参与社区文化建设的积极性。社区居民是社区文化建设的主体，他们既是社区文化的创造者、又是社区文化的受益者，社区文化的感召力、生命力最终取决于居民群众的认同感和参与度。因此社区文化活动在内容上，要充分考虑传统文化与现代文化的结合、乡土文化与外来文化的结合、高雅文化与通俗文化的结合，做到既继承优秀传统文化遗产又广纳现代文明成果；既重视乡土文化又不排除外来文化；既有格调较高的高雅艺术，又有大众喜欢的通俗文化。在形式上要提倡多样化，努力做到文化娱乐、休闲健身、环境美化、思想教育、科技普及、艺术培训、网络咨询等等包罗万象；歌舞音乐、说唱弹奏、琴棋书画、体育竞技等等形式多样。总之要以群众喜闻乐见的文化活动形式为载体， 以提高和升华居民群众的精神境界为目标，想群众之所想，应群众之所需，得群众之所盼，使社区文化得到居民群众的普遍认同和广泛参与。这样社区文化活动才能保持旺盛的生命力并长期发展下去。[4]
4、切实抓好社区文化队伍建设。建议建立健全由相关职能部门参加的社区文化教育工作委员会，建章立制，明确职责，经常性地开展工作，指导协调社区宣传、教育、科普、体育、文化、娱乐等文化工作。各社区应充分挖掘驻社区企业、单位、学校、部队的文化潜力，成立各种文体活动组织，构筑老、中、青、少四梯次，居民文化、企业文化、校园文化、军营文化相结合的全面发展的社区文化活动网络。 及时发现、培育热心社区文化事业并有一技之长的文化骨干队伍，在精神和物质上予以鼓励，充分调动文化骨干的积极性、主动性和创造性，通过文化骨干的“传、帮、带”作用，扩大社区文化的影响力，提高社区文化的品位和档次。要热情扶持不同类型的群众业余文化组织，注意把群众自发的、分散的活动组织起来，成立各种业余专业协会，让有相同兴趣和爱好的群众在社区文化活动中得到教育、交流和提高。提高群众参与社区文化活动的积极性和认同感。
“社区无文艺，百姓皆寂寞”，随着社区文化活动积极的开展，业余文化组织的增多，社区业余文艺骨干队伍不断壮大，社区文化建设工作定能形成“文化娱乐穿线，集体活动织网，共建欢乐家园”的良好态势。
参考文献
[1] 江华.加强城市社区文化建设的思考[J].科技进步与对策，2004（07）.
[2] 李伟梁.论加强社区文化建设研究的几个问题[J]；理论界，2003（01）.
[3] 李建斌.关于加强和发展我区社区文化建设的思考[J]，前沿，2003（09）.
[4] 刘庆龙，冯杰.论社区文化及其在社区建设中的作用[J]，清华大学学报 （哲学社会科学版），2002（05）.
