湖公积金党发〔__〕3号
市中心各科室、直属业务部：
根据市文明办和市直机关工委《__年省、市文明单位创建工作要点》、《关于__年创建“文明机关”活动的意见》等文件精神，结合本单位的工作实际，特制订__年文明创建实施意见。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十六届五中全会、省委十一届九次全会和市委五届九次全体（扩大）会议精神，按照全市机关作风建设动员大会和有关文件要求，以“创效能机关，促率先崛起”为主题，围绕增强“三力”，率先崛起，以深入开展文明单位（文明机关）创建工作为契机，以科学发展观统领住房公积金工作，参与社区共建为主要内容的文明单位、文明机关的创建活动，实践“立党为公、执政为民”宗旨，进一步树立公积金中心的良好形象，争创一流的文明单位、文明机关和“文明窗口”。以确保__住房公积金工作继续走在前列为目标，以加强住房保障体系建设为重要抓手，以深化开展规范与归集年、深化管理年活动为载体，以解决中低收入职工住房问题为己任，进一步增强责任感、使命感，以良好的精神状态，扎实的工作作风，努力扩大住房公积金制度覆盖面，为建立健全全市住房保障体系再作新贡献。
二、创建目标
要通过创建活动，进一步推动我单位创学习型、服务型、效能型机关活动开展、推动《公民道德建设实施纲要》的进一步落实，促进我单位党员干部和广大职工牢固树立科学的发展观和“执政为民”的思想，认真实施中心工作人员规范化服务，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。努力提高员工的思想道德素质和文明程度，以“一流服务、一流管理、一流人才、一流业绩”为工作目标，增强敬业爱岗意识和质量效益与服务观念，全面提高服务水平和服务质量，诚实肯干、无私奉献，争创新佳绩。通过创建活动，使市中心广大工作人员努力成为政治合格、业务过硬、作风优良、言行文明、群众满意的好干部、好职工，把机关建设成为廉洁、勤政、务实、高效的文明单位（文明机关），努力把中心建设成环境优美，服务优质，管理规范，作风优良的省级文明单位。
三、主要创建内容和工作措施
一是进一步提高认识，营造创建氛围。要注重统一思想，加强对创建活动的组织领导，增强政治意识、大局意识、责任意识，教育员工积极参与创建活动，保证创建活动持续健康发展。要坚持把深入学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想作为员工理论教育的主要内容。深入贯彻总书记关于社会主义荣辱观的重要讲话精神，全面推进我单位的社会主义物质文明、政治文明、精神文明和社会文明建设。在学习中要坚持理论联系实际，与开展创建文明单位、文明机关、文明科室、文明窗口、文明岗位、文明员工和“青年文明号”、“巾帼文明示范岗”有机结合起来，深入进行“爱岗敬业、忠于职守、精通业务、热情服务”的住房公积金管理行业职业道德教育。结合住房公积金管理业务及岗位职责，从我做起，坚持不懈，树立新风。努力学习国务院《住房公积金管理条例》、《浙江省住房公积金条例》、《__市住房公积金管理办法》及相关学科、业务知识，熟悉掌握公积金的法律、法规，提高运用法规解决问题的能力。开展岗位技能培训、岗位练兵活动，掌握现代化管理水平，鼓励员工参加各类再学习，着力提高员工素质，争当一名政治强、业务精、态度好、服务优的住房公积金行业工作者。自觉遵守国家法律、法规和各项规章制度，团结互助，依法办事，努力工作，甘于奉献。我们要运用多种形式，开展主题教育活动，加强思想政治教育，努力使我中心全体工作人员做到政治坚定、忠于国家、勤政为民、依法行政、务实创新、清正廉洁、团结协作、品行端正，以自己良好工作作风推进我单位作风建设和效能建设。
二是创新服务，争创一流业绩。要深入开展优质文明服务活动，强化服务观念和群众观念。要严格服务规范，进一步改善服务态度，提升服务质量，做到规范化、高效化、亲和化服务。要严格执行首问责任制，对服务对象接待要有热心，解答要有耐心，办事要有细心，接受意见要虚心。业务“窗口”要积极开展综合柜员制的试点，尽快实现真正意义上的“一柜式”服务。设立文明服务台，完善便民服务措施，让服务对象舒心。建立监督岗、胸卡、意见卡等，主动接受服务对象监督。在履行完善住房公积金制度、积极推进非公有制企业建立住房公积金制度、公积金行业管理、窗口建设及__经济社会发展和广大人民群众切身利益的工作内容（职能）时，全体工作人员要认真执行政务公开各项工作（承诺）制度和规范化服务要求，改善工作态度、提高办事效率，提供优质服务。要本着关注民生、增强住房公积金对中低收入家庭的住房保障作用的要求，今年要推出一系列惠民措施：包括为4000户中低收入家庭发放低息贷款6亿元；开展为部分低收入公积金贷款户提供贴息的试点工作；为经济适用房、拆迁安置房提供支持；为新就业的大学生和引进人才解决住房问题提供更多的支持；为以进城务工人员为主体的租赁住房对象提取公积金创造条件；放宽失业满二年且家庭困难的职工的公积金提取政策；为住房商业性贷款转公积金贷款提供服务；继续为廉租房建设提供资金支持。
三是强化管理，重在实效。要结合创建工作，坚持两手抓，一手抓业务建设，一手抓创建工作。今年要在继续深化“规范与归集年”的同时，开展“深化管理年”活动。要紧紧围绕开展深化管理年活动
，在全市公积金管理系统开展“三找两严一防范”活动，“三找”就是要对照法规、政策、制度，开展找差距、找漏洞、找薄弱环节；“两严”就是严肃法规政策，严格规章制度；“一防范”就是要更加有效地防范资金风险。进一步研究落实针对性的措施，把深化管理年活动引向深入。在“深化管理年”中，也要坚持两手抓，一手抓规范业务政策，一手抓完善内部制度。要进一步健全完善各项管理制度，做到职业道德、办事流程、岗位职责等“上墙”，向社会聘请行风监督员和特约督导员，增强办事透明度。同时，注意净化、美化环境，让服务对象舒心。要健全工作机制，继续把窗口建设纳入中心年度工作目标责任制考核，与个人岗位职责相结合，与党员目标管理相结合，充分发挥共产党员、共青团员在创建活动中的带头作用。立足中心的现有办公环境和办公设施，进一步加强内部管理。健全和落实专职保洁员卫生管理工作，提高中心科室、业务办理“窗口”和大楼的保洁水平。组织开展卫生科普宣传，举办小型多样文体娱乐活动，丰富中心干部、职工的业余文化生活。搞好单位保卫工作，加强单位的防火、防盗和车辆管理，杜绝各类重大事故，加大经费投入，进一步搞好机关绿化、美化工程，使今年创优美环境达到新水平。进一步公开办事流程、减少审批程序。各部门要从实际出发，讲究实效，不搞形式主义，政策规定随时公开，动态调整定期公开，阶段工作逐段公开，不截留不打坝，更不得随意裁剪，从中设置“政策”障碍。要坚持“六公开”，即公开部门职责、工作范围和权限；公开法律法规、规章制度；公开办事条件、办事须知、办事程序；公开办事时限和服务承诺；公开办事纪律和廉政勤政制度；公开监督举报电话。实施阳光操作，主动接受缴存单位、缴存人的监督，促进党风廉政建设。
四是加强队伍建设，塑造中心团队精神。要紧紧围绕争创省级文明单位的工作目标，努力提高创建能力。中心领导班子成员和每个党员都要从讲政治的高度充分认识文明创建工作的重要意义，自觉投身到这一活动中去。要结合中心的实际，进行总体谋划，抓紧工作，抓住重点，集中解决基层、群众反映最突出的问题，在联系实际、提高实效上下功夫。要不断改进工作作风，坚持重实际、说实话、求实效。对确定的工作部署，要一项一项抓落实，一件一件见成效。要认真落实党风廉政建设责任制，积极推进具有__公积金特色的惩防体系建设，不断提高预防腐败的能力和水平，从源头上预防和治理腐败。继续开展建设“学习型中心”活动。积极开展“创建学习型科室、学习型管理部、争做知识型职工”活动，实现中心可持续发展，努力提高职工的综合素质；继续选拔业务骨干进入更高层次培训，造就一支复合型人才队伍；围绕住房公积金长效管理和发展进行前瞻性研究，努力解决当前住房公积金管理中出现的新问题、新情况。我们要通过党组织规范化建设、双争活动、中心党员干部理论武装、健全机关党支部“”制度和落实党风廉政建设责任制等多项扎实有效的工作（活动），使中心工作人员自觉树立和弘扬密切联系群众观念和作风，积极采取便民、利民举措，深入基层一线，为__公积金事业的发展出实招，为广大公积金缴存单位、职工和广大市民百姓办实事，以优良作风树立公积金系统的新形象，进一步弘扬“为民、敬业、进取、严谨、和谐”的中心员工精神。
在进一步深化创建文明机关工作座谈会上的讲话同志们：今天，我们在这里召开进一步深化创建文明机关工作座谈会，目的是回顾总结近几年来深化创建文明机关工作，交流学习深化创建文明机关工作经验，研究部署进一步深化创建文明机关工作意见。刚才，个单位在会上作了发言，从不同侧面谈了深化创建文明机关活动的做法和打算，他们的经验和思路值得大家借鉴学习。下面，我就进一步深化创建文明机关工作，进一步提高文明机关整体水平，讲三个方面问题。一、近几年来深化创建文明机关活动的主要做法、成效及存在的问题近几年来，我市坚持认真深入开展文明机关创建活动，各创建单位紧紧围绕“三优一满意”这一主题，按照“五个好”的创建内容，在扎实做好文明机关创建活动的基本要求，巩固原有创建经验做法的基础上，又有了新的进展，取得了比较明显的成效。主要有以下几点做法：一是加强领导，创建态势日趋良好。各单位对创建文明机关活动的思想认识进一步深化，主动要求创建的热情普遍高涨，创建的主动性、积极性明显提高，部署计划进一步落实，宣传发动进一步落实，讲评督查进一步落实，经费投入进一步落实，氛围日趋浓厚，形成了良好的创建态势。二是健全组织，创建运行机制更加完善。各单位均建立了创建和深化创建文明机关活动领导小组，一把手担任组长，分管领导担任副组长，下设办公室，办公室设在单位政治部、政工处、人教处和办公室，由处室中层干部担任主任，抽调专人负责做好创建活动的日常事务工作。各单位基本上形成了单位一把手亲自抓、分管领导具体抓、各处室共同抓、职能处室抓督查落实的齐抓共创的良好有序的创建运行机制，从而在组织上保证了创建活动的有效开展。三是以人为本，队伍整体素质进一步提高。各单位把提高人的整体素质作为创建活动的着力点，在围绕提高队伍的整体素质上下功夫做文章，通过各种政治理论学习，在职业务培训和学历教育等方式，进一步提高了机关干部的理论素养和业务技能水平。四是围绕中心，工作业绩比较显著。各单位紧紧围绕市委、市政府的中心任务，紧紧围绕本单位的重点工作，扎实有效地开展创建活动，通过发挥创建文明机关活动这一载体的作用，进一步激发了工作主动性、积极性和创造性，从而有力地推进了中心任务、重点工作和各方面业务工作的顺利完成。五是重在过程，督促讲评坚持经常性。各单位坚持硬件和软件两手齐抓的创建原则，严格按照文明机关创建活动“五个好”的要求，注重内容，注重过程，有布置、有督促、有检查、有考核。布置任务分解内容、责任到人，检查考核细致认真，并与年度、季度考核挂钩。从检查情况来看，发现个别单位存在着以下几点主要不足：1、创建认识存在偏差，创建标准还不高。一些文明机关创建活动总体上还停留在老的层次上；一些单位把创建定位在搞好单位的设施环境等硬件建设上；一些单位把软件建设单纯地理解成台帐建设，把很大精力放在做台帐上，认为文明机关检查验收就是查台帐；个别单位把文明机关简单理解成卫生状况好、办公楼整洁就达标了，认识的深度还比较肤浅，创建标准还不太高。2、深化创建的理念不够鲜明，内容还不够深化。一些单位缺乏特色鲜明的创建理念、口号和活动载体。对提出的深化创建的意见，落实得不是很好。许多单位对深化创建的六个方面内容了解得不多，各单位对如何深化创建思路不够清晰，做法不够联贯，反映出各单位对深化内容的理解和发动还不够深入，仍停留在原来的“三优一满意”和“五个好”内容的认识上。3、创建活动不太规范，经常性工作不够扎实。一些单位没有认真按照《温州市创建文明机关活动考核评分细则》开展创建，只是为了检查而创建，临到检查时才开始动员，临时抱佛脚。平常的督促、检查、讲评也不够。个别单位特别是如市档案局等第三批文明机关复评的单位还没有制订年度深化创建的意见。二、进一步深化创建文明机关活动的意见(一)端正思想，把握深化创建活动的总体要求和原则一是要坚持“以人为本、重在创建、重在过程、重在成效”的原则。树立“高标准、高起点、高水平”的创建目标要求，努力探索深化创建的新思路、新方法、新举措，使文明机关长创不懈、常创常新，进一步增强创建活动的生机和活力。二是要紧密围绕中心，注重结合开展创建。紧紧围绕本单位的中心工作，与有关重点工作紧密结合，把创建活动渗透到各项工作中去。通过发挥创建文明机关活动这一载体的作用，进一步激发了工作主动性、积极性和创造性，从而有力地推进中心任务、重点工作和各方面业务工作的顺利完成。三是要确保质量，总量控制，滚动发展，优胜劣汰。为此，一定要严格创建标准，按照文明机关考核评分细则进行创建，做到结合实际，抓住重点，兼顾全面，抓紧抓实，真抓实创，持之以恒，常抓不懈，不断推进，不断发展。四是要把是否为文明机关的评判权交给社会各界群众。文明机关创建要与社会各界评议机关部门活动相结合，利用各种形式和渠道，广泛征求广大干部群众对文明机关的意见和建议，群众满意度低的单位不得评为文明机关；群众满意度低的文明机关也要给予整改，整改不力的甚至要摘牌，以切实维护文明机关的荣誉称号。(二)与时俱进，在创建内容上不断深化一是要在坚持“三优一满意”、“五个好”的基础上，同时根据新形势、新任务提出的要求，不断充实丰富新的创建内容，进一步深化创建活动。要在学习型机关创建、从政道德建设、先进文化建设、信用政府建设、机关效能建设、电子政务建设等六个方面下功夫、花气力、作文章。特别要突出以下重点深化内容：一要深入开展学习型机关创建活动，进一步提高机关的整体学习力，增强机关工作人员的思想政治素质和业务技术水平；二要深入开展机关效能建设，进一步提高机关工作人员的办事效率和服务质量；三要深入开展先进文化建设，进一步提高机关工作人员的科学文化素质，浓厚机关文化生活氛围；四要深入开展电子政务建设，进一步推进党务、政务公开，提高党务、政务的透明化程度。二是要结合实际，注重创新，体现特色。各单位创建活动要在结合本单位工作实际的基础上，积极创新创建理念、创建思路、创建内容，创设创建方法、创建载体，采取新的有效的创建举措，形成自身的创建亮点、特色。如市粮食局在一次创建取得成效的基础上，不失时机地开展了“进行二次创建，争做现代化粮食人”的创建活动，因地制宜设置并充分发挥了“三室、两坛”阵地的作用，不断提高干部队伍的整体素质；如市出入境检验检疫局立足岗位实际，注重创新，坚持深入开展了“文明处室”创建、“文明工作者”达标活动，从小处入手，优化细胞创建，凸现创建特色，提高文明机关整体水平。(三)加强领导，狠抓深化创建活动各项任务的落实一是要树立正确的创建思想，增强创建工作的责任感。实践证明，文明机关创建是一个推进机关全面建设的有效载体，创建的目的是为了推进机关单位的全面建设，提高机关单位的整体水平，而不只是为了获得荣誉称号，更不是为了奖金而创建。二是领导要更加重视，形成良好运行机制。各文明机关单位党组(党委)、尤其是一把手思想要进一步重视，摆上重要议事日程，建立健全创建活动领导小组，形成党组(党委)一把手亲自抓负总责、分管领导具体抓、职能部门抓落实的良好运行机制，确保创建活动开展。三是要深入宣传发动，增强干部群众参与度和自觉性。要召开新一轮深化创建的动员会议，搞好思想发动，从人人做起，从处室做起，从窗口做起，进一步营造浓厚的创建氛围，增强广大干部群众参与创建的自觉性，形成强大的创建合力。四是要务求成效，扎扎实实抓好各项工作任务落实。做到有领导、有组织、有计划、有检查。要提出新一轮深化创建的目标，制订新一轮深化创建的实施意见，健全完善新一轮深化创建的台帐资料，力争取得新一轮深化创建活动的更大成效。三、关于对第一至二批文明机关复评的工作安排按照创建文明机关的有关规定，文明机关实行每两年复评一次的届期制，实行优胜劣汰、有进有出的激励机制。已获得文明机关称号的单位，要严格要求，珍惜荣誉，再创新高，不能停留在已有的成绩上，必须不断深化创建，努力争取创建工作的新成果。并在此基础上，做好接受上级复查复评的准备。按照工作部署要求，从今年7月份开始，抽调有关部门人员，按照《温州市创建文明机关考核评分细则》的要求，对第一至二批文明机关进行复评。到时经复评仍能达到文明机关标准要求的，经市委、市政府批准，重新命名表彰；如达不到文明机关标准、工作放松、停滞不前、工作力度不大、深化创建成效不明显的单位，要取消文明机关的荣誉称号。按照创建文明机关的规定，文明机关实行每两年评选一批的申报制。从现在开始，市直机关单位可以申报创建第五批文明机关。请市直机关各单位,包括今天与会的还不是文明机关的单位，抓紧于今年8月份之前，向市直机关工委保送申报创建报告
刚才，向利同志对创建全国文明城市工作做了全面回顾，对目前面临的严峻形势和全市创建工作中存在的突出问题做出了深入分析，对今后的工作提出了明确要求。会后，各级各单位要认真组织学习，贯彻落实好本次会议精神，进一步提高认识，积极行动，把创建全国文明城市的各项工作做好。根据向利同志的讲话精神，我再强调几点：
第一，以求真务实的作风，把每项创建工作真正落到实处。
前不久，中央文明办下发通知，明确要求各省必须在6月30日前完成文明城市测评、推荐、申报工作。全省的检查测评工作要在5、6月份进行。从现在算起，“五一”还要放长假，有效工作日已经很少了。时间紧迫，任务艰巨，形势非常严峻。各级各单位务必从现在开始，按照大会的有关要求，高效、优质地做好创建和迎测申报的各项任务，我们不仅要争一个称号,更要通过扎实创建体现唐山广大干部群众的素质。市委、市政府《关于20xx年深入推进创建全国文明城市实施意见》，围绕《全国文明城市测评体系》进行了详细分工。这个体系不仅是检查验收的依据，更是我们今后深入创建的标准，必须不折不扣地全面贯彻落实。因此，各单位要重点作好以下几项工作：一是对标自查。各单位对每一项创建工作都要搞一次回头看，对照标准一项一项地进行自查，数据要清楚，文字要准确，按要求上报市创建全国文明城工作部。二是固强补弱。我市的“创五城”已经开展几年了，诚信唐山、创建国家园林城等工作都在全国引起了重大影响。我们坚持每周向中央、省文明办反馈《文明城动态》的做法，对宣传唐山创建工作发挥了积极作用。但是，在工作中，有些问题也出现了反弹，一定要引起同志们的深思。我们一定要从细节入手，对已达标的项目，继续巩固提高。对没达标的项目，采取有效措施，下大气力解决。需要强调的是，全省、全国的考察测评，既有听取汇报、考察重点部位的明查，也有专家和专业机构的随机暗访，还有多种形式的民意调查。特别是对城市主次干道、主要广场、主要商业大街、集贸市场、汽车客运站、市区级青少年宫、区级以上图书馆、影剧院、体育场馆、二星级以上宾馆、国内旅行社、二甲以上医院、社区、居民区建筑工地、商业区建筑工地、公交线路、郊区建制村17类地点作为实地必察点，都是不提前通知进行暗访的。还有城市环境、市民素质、交通秩序、人际关系、文化活动场所等等作为随机抽查项目，包含着城市的方方面面。所以各级各单位绝不能有丝毫的侥幸心理和松懈，必须要全面准备，尽快到位，保持经常，不出纰漏。三是本次会议向有关单位印发了《关于上报全国文明城市申报材料的通知》和《上报测评实地考察点的通知》，这是申报文明城市的基础工作，也是中央文明委的规定动作，各单位必须高度重视，按照要求落实。创建全国文明城市工作部要全面整理，对不符合要求的要责令退回重报。
第二，改进工作方式方法，加强督导，力促各项工作争先创优。
市创建全国文明城市工作部要加强督导力度，深入一线对各条战线大胆督导。对“全国文明城市测评体系操作手册”明确要求的实地考察点、必查行业、重点行业，要做到每天有督导、有检查。要进一步加大对创建不力单位的处理力度，要按照张和书记和耀华市长在市委常委会议上对宣传工作的要求，对有问题的单位坚决曝光、通报，问题严重的单位，我们将交给全市人民监督，主要领导必须通过电视、电台、报纸向全市人民说清楚为什么没搞好，向市委、市政府说清楚。各级各单位要积极配合创建全国文明城市工作部的工作，自觉接受检查，主动自查。要进一步广泛发动群众找问题提建议，对群众提出的意见和建议，要做到有记载、有处理记录、有承办责任人、有反馈意见，形成制度。要坚持好创建工作月报进度制度和群众意见建议月报制度。
第三，采取多种宣传形式，努力营造创建氛围。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七大和十七届六中全会精神，紧紧围绕我区建设生态和谐文明的现代化的总体要求和区委区政府的各项中心任务，强化理论教育，努力提高党的自身建设科学化水平，扎实推进精神文明建设，为圆满完成全年各项目标任务提供强大的精神动力和组织保证。
二、主要工作
（一）坚持理论教育，全面学习领会党的各级会议精神
1、学习上级文件，领会精神实质。党的十七届六中全会提出了文化大发展大繁荣的要求，为我们今后的发展进一步指明了方向。各党支部要以高度的政治责任感和自觉精神，充分认识学习贯彻上级会议精神的重要意义，以科学发展观为指导，要把认真学习和深刻领会党的十七届六中全会精神作为当前的重要政治任务来抓，迅速掀起学习热潮。要联系实际，统筹安排，把学习上级会议精神落到实处。
2、把握学习重点，多形式多渠道组织学习。一是要区分情况和层次，突出学习重点。要紧紧抓住“建设生态和谐文明的现代化”等重点，采取多种学习途径和方法，活化学习形式，丰富学习内容。二是要自觉学习，丰富学习形式。各党支部要认真制定年度学习计划，落实学习内容，加强学习纪律，确保学习时间，注重学习效果。各党支部要采取多种方式，组织党员通过参加上级培训、上党课、举行宣讲活动、知识竞赛等途经，学好十七届六中全会等上级会议、文件精神，加深理解精神实质，更好地指导具体工作。
3、紧密联系实际，提高学习成效。在学习中，各单位要把本单位的发展放到落实科学发展观的大局中来思考、把本单位的奋斗目标放到“十二五”规划主要目标的大局中来定位，各单位的党员干部要联系我区经济社会科学发展的实际，多学习，勤思考，要联系本单位深化改革、加快发展、维护稳定的实际，理思路，明举措。广大党员要联系本职工作实际，鼓斗志，担责任。要通过十七届六中全会精神的学习，真正把广大党员、干部的思想统一起来，把力量凝聚起来，把学习的成果转化为推进文化强区建设上来。
（二）坚持科学化标准，切实提升党组织自身建设水平
按照关于提高党的建设科学化水平新要求，进一步深化党的组织建设，强化党建工作责任制，不断健全、完善党建工作的良性机制，努力在提高党组织自身建设科学化水平上下功夫、见实效。
1、深入推进创先争优活动。按照区委统一部署，以更加严格的要求，更加有效的载体，更加务实的作风，深入推进创先争优活动。一是要开展新一轮公开承诺活动。在全系统开展“创优业绩、争当表率”公开承诺活动，各单位和机关各科室结合工作职责和年度重点工作，制订科室承诺内容，每个党员提出个人承诺内容，并通过公开栏进行公示。二是要开展“群众评议征求意见”活动。切实开展群众评议征求意见活动，进一步广开言路，开门纳谏，把基层群众的意见真实地反映上来，通过召开座谈会、下基层征求、发信函等方式广泛征求建议意见。
2、加强党的制度建设。按照上级规定，认真制定完善党建工作责任制，进一步明确局党委统一领导，党委书记负总责亲自抓、其他领导配合协同抓、党支部具体抓的党建领导体制和工作机制，严格制度考核，努力形成合力推进的良好局面。进一步健全规范党组织工作制度，健全规范“”、民主生活会、民主评议党员领导干部、民主评议党员等各项制度。加强对入党积极分子的教育培养和考察工作。
3、加强党内民主建设。进一步推行党务公开，将党建工作年度计划、党建工作情况、发展党员情况、干部调动和任免情况、党内各类先进评比情况、党费收缴和使用情况等，向党员和群众公开，使党的工作置于有效的监督之下。尊重党员主体地位，落实党员知情权、参与权、选举权和监督权，充分发挥党员在党内生活中的主体作用，提高党员参与党内民主的能力，使党内民主制度不断健全，党的创造力不断发挥。
4、加强党的反腐倡廉建设。紧密结合全系统党员干部的思想实际，深入开展反腐倡廉教育活动，把反腐倡廉教育纳入党委中心组和各支部理论学习的重要内容。深化党风党纪教育、廉洁自律教育和警示教育，教育和引导广大党员、领导干部夯实廉洁从政的思想道德基础，约束行为，增强表率意识。运用正反两方面典型教育，提高廉政教育的针对性和实效性。深化反腐倡廉制度教育，把反腐倡廉制度教育贯穿于党员干部培养、管理、考核等各个环节，落实党风廉政建设责任制，加强检查考核和责任追究;发挥文化工作优势。加强廉政文化建设。
（三）坚持和谐发展，逐步完善精神文明建设各项事业
1、广泛开展群众性精神文明创建活动。要继续深入开展文明单位创建活动，进一步增强广大干部职工对创建工作的认同感，进一步激发干部职工支持创建、参与创建活动的热情。各党支部要结合创建文明单位、青年文明号等活动，在实践中培育富有本单位特色、能反映本单位精神风貌的文化。
2、抓好普法和平安创建工作。各单位要按照工作目标，有重点地分类开展普法和平安创建工作。
一是自觉学法用法。不断提高干部职工的法律意识和遵纪守法的自觉性。全系统要按照法治建设的要求和目标任务，坚持依法行政、依法办事，规范运作、落实到位，保持全系统的稳定。
二是切实抓好平安创建积极推进综治各项工作，切实抓好安全生产工作，组织定期和不定期的检查，扎实推进“平安”创建活动，为文化强区建设营造良好的内外环境。
3、重视工青妇群团工作。各单位党组织要切实加强对工青妇等群团组织的领导，全方位支持他们依法按章独立开展工作。各单位工会、共青团、妇女组织要紧紧围绕党的中心工作，立足自身工作特点，组织开展巾帼示范岗、青年文明号创建以及劳动竞赛等活动，为本单位和全系统的精神文明建设发挥好各自的作用。
一、层层动员，加大认识力度，明确创建目标
县政府办口口长、县政府办主任**同志组织召开了由各单位领导参加的创建工作动员会，传达了县委、县政府、县创建办有关创建市级文明卫生县城的批示精神，作了县政府办口各单位如何搞好创建工作的动员讲话，强调各单位应有足够的重视程度，特别是各单位的主要领导干部要带头认识创建工作的重要性，要把创建工作列入到本单位日常工作的议事日程中去，要有打持久站的思想准备，不能时冷时热，虎头蛇尾，更不能将此项工作放在表面作文章。
政府办口印发《〈县政府办口创建市级文明县城实施意见〉的通知》，成立了创建工作领导小组，根据各单位实际情况布置了创建工作的主要任务，制定工作措施，明确工作步骤，使创建工作的组织、协调、领导、督促进一步规范化、制度化。
各单位对创建工作给予高度的重视，明确本单位所负责的创建片区，切实抓好所联系片区的创建工作，将行动迅速、积极的开展起来；对本单位职工进行积极动员，增强对创建工作的认识力度。部门内成立领导机构，分解落实任务，抓好重点，做到工作清晰化、条理化、具体化。
二、完善机制，落实责任
政府办口制定《**政府办口创建市级文明县城责任书》，与各责任单位签订本责任书，明确责任内容和奖惩措施，使各单位对自身的创建任务和责任做到中心明确，按照责任书所约定的条款办事，奖惩分明，措施逗硬。责任书要求各单位不仅在思想上有足够的重视，更应调动一切积极因素，切切实实地将创建工作抓紧抓好，抓出成效。
政府办口创办了创建宣传评比栏，每个月将本口内各单位交叉检查的创建情况填写在表内，分数有高有低，及时分析与通报问题，这样便于各责任单位每个月查漏补缺，为下个月的创建工作明确了方向，促进了整改的力度。
每一阶段，政府办口都印发《创建动态》简报，截止检查完毕，共印发**期《创建动态》。简报将各时期内本口的创建工作动态、创建消息及时、明确的通知给县创建办，单位与单位之间相互促进，共同提高。
三、内抓管理，外树形象，加大宣传力度
构建文明和谐的县城，要坚持“以人为本”的原则，以提高群众的创建意识和群众的积极性完全调动起来为主要任务，以形成良好的创建氛围为目标，注重开展公民思想道德建设和未成年人思想道德建设，营造健康向上的人文环境。
本口创建工作内抓机关工作人员的素质，要求各单位职工都要随时保持良好的形象，坚持文明用语，文明行事，热情服务，同时抓好办公区内的环境建设，公共场地的秩序建设；抓好文明细胞建设，开展“争创文明科室”、“五好家庭”的活动，争创“人民满意公务员”活动，形成机关内积极向上，团结奋进的人文环境，提高单位的建设活力；人手一本知识手册及文明知识卡，坚持每月一次的创建知识的学习，形成“积极向上、人人贡献一份力”的创建氛围。
对外，通过发宣传单、树立广告牌、悬挂过街标语、灯箱广告牌、温馨提示牌等方式对群众进行创建知识的宣传，使群众了解公民道德规范、卫生健康知识，提高群众的知晓率，增加居民“创建文明**、清洁我们家园”的创建意识，动员群众积极参加到知识竞赛、征集口号的活动中来，有良好的创建气氛，使居民都能感受到创建工作的重要性，并热情的加入到创建工作中来，提高群众的参与率。群众在良好的创建氛围中，积极行动起来，按照创建标准，自觉遵守“门前三包”、“三讲一树”的要求，并以自己的行动来带动他人，将此项工作健康有序的向前推进。
四、真抓实干，起好带头作用
政府办口于**日、**日组织各责任单位一起，由单位领导带队，在各自单位的责任片区内进行了创建整治工作，广大职工干部以饱满的工作热情投入到整治工作中去，严格的按创建标准进行整治，彻底消除了区域内的杂草、垃圾、乱堆乱放、乱贴乱画的东西，不留卫生死角，消除“脏、乱、差”的现象，除此之外，还安排专门人员经常在所属的责任片区内进行查漏补缺。用自己的行动清洁了城区部份周边环境的卫生，在创建活动中起好了带头作用，为创建文明、和谐的县城贡献自己一分力量。
五、实地走访，加强检查督办
搞好以口为统一的每月一次的创建检查，并不定期的组织所属单位分管创建工作的同志到所属责任区实地进行检查，查看周边的环境卫生，检查走访当地的住户，充分听取住户对创建工作的意见和建议。在发现问题与不足时，迅速召开单位创建会，制定整治措施，明确整改方案，对单位负责区域内存在的问题及时作出整治。通过实地走访，不断的发现问题、整改问题，使创建工作扎实有效的开展下去。
一、基本情况
（一）创建组织健全，目标任务明确。各创建单位领导高度重视，普遍把争创“巾帼文明岗”活动作为精神文明建设的重要组成部分，列入议事日程，制定目标、计划，明确措施，大力开展创建活动。各岗位都健全了组织网络，成立了创建工作领导小组，由一名分管负责人担任创建领导小组组长，有的单位“巾帼文明岗”创建工作成为一把手工程，如宝应县地税局、仪征市社会劳动保障局、邗江区新型农村合作医疗管理委员会办公室等由一把手担任组长，协调指导岗位的创建活动。
（二）规范岗位管理，措施扎实有力。为确保创建活动深入开展，各创建岗位注重建立健全制度，规范管理，采取切实有效的措施推进创建。各岗位制定了业务培训制度，把提高员工素质、创造一流业绩作为创建“巾帼文明岗”的核心内容，大力开展员工的思想教育和业务技能培训，提高了员工的业务工作能力和服务水平。85%的岗位都制定了相应的监督激励机制，把创建活动纳入目标管理考核之中，通过设立监督电话、意见箱、聘请社会监督员等方法，构建内外结合的监督评议机制，激发岗位人员的创岗热情，使创建活动保持活力与动力。宝应县地税局第一税务分局、市财政局预算中心、江都市行政服务中心工商窗口等把争创目标、口号、计划、措施等创建文明岗的必备条件、考核标准等内容制作成展示板对外公示，并将创建活动纳入日常工作考核，强化内外监督，定期、不定期对岗位成员的执法与服务情况进行检查，通过纳税人投票、对外公布投诉电话等方式，广泛征求意见。
（三）创建活动丰富，示范带动性强。有不少单位把“巾帼文明岗”作为单位出成绩和培养、锻炼女性人才的高地，提供优质文明服务、展示当代女性风采的窗口。各岗位通过创建活动，广泛开展岗位成才、优质服务竞赛活动，普遍形成了“比本领、比服务、比形象、比爱心”的良好氛围，不断涌现业务尖子、服务明星，多个岗位女性被评为市、县、区“三八红旗手”、“十佳岗位明星”等荣誉称号，形成了“比、学、赶、帮、超”的良好局面，发挥了示范带动作用。检查组的问卷调查显示，社会各界对“巾帼文明岗”评价高，服务对象都认为“巾帼文明岗”岗位环境好、岗位成员服务态度好、业务素质高、上进心强、有爱心、爱岗敬业。各地创建“巾帼文明岗”的企业经济效益也显著提高，维扬区的久美渔具公司、高邮市的兴邦皮具有限公司等许多企业创建岗位，在今年的经济危机中能以企业的生产经营状况、详实的数据，证明通过创建所取得的显著业绩。各行各业通过开展 “巾帼文明岗”创建活动，极大地提高了广大女性争先创优的积极性，实现了岗位经济效益、社会效益和人才效益的“三”提高。
（四）注重资料积累，台帐较为全面。多数岗位注重对创建活动基础资料的积累和整理，根据《__市巾帼文明岗管理办法》的要求，结合自身工作实际，形成了较为完备的文档管理制度，90%以上的岗位建立了岗位成员学习档案，文体活动图片、创建目标、计划、措施，以及相关的工作激励、档案制度。积累、收集的台帐资料能真实反映平时的创建轨迹。
二、存在不足
1、存在创岗与业务工作“两张皮”的现象。有的岗位创建工作与业务工作结合不够紧密，业务工作业绩显著，但未反映巾帼创建的成效，有的岗位都不了解“巾帼文明岗”的创建知识。
2、创建资料整理不够规范。有的岗位创建工作基础资料虽然比较详细，但是争创“巾帼文明岗”制度化建设方面相对较差，没有分类建档，活动资料尚未达到规范化管理的要求，有的虽然成立了领导小组，但文件不规范，文件上没有署名及日期、没有章印，存在临时应付检查现象。
3、创建活动发展不平衡。经济效益比较好的单位和窗口行业创建工作相对规范，措施较为扎实。基层苦、脏、累，经济效益相对差的岗位创建活动开展的略显薄弱。
4、公开监督措施不到位。有一些岗位没有按市巾帼文明岗创建管理办法的要求公示创建目标、口号、监督电话及投诉电话。
今天这次大会，是专门就迎接省文明县城创建检查验收各项准备工作而召开的动员会，目的就是要动员全县人民迅速行动起来，朝着一个目标——夺取省文明县城的牌子，精心准备、狠抓落实，打好最后一战，务求创建成功。等下，县长还要作重要指示，请大家认真贯彻落实。下面，我就迎检各项准备工作先讲三点意见：
一、省检查组到我县检查的时间行程安排
（一）检查时间
月日至日
（二）检查内容
以《省文明城市测评细则》（年版）确定的基本指标9项和特色指标3项为依据，逐一考察打分。其中基本指标135分，特色指标15分，总分为150分，到达135分以上才为合格。
（三）检查方法
1、听汇报、审查资料。
2、现场考察、问卷调查。（分2个组同时进行，主要对象是各街道、社区和窗口单位）
3、交换意见。（参加人员：县主要领导、创建文明县城有关单位领导）
二、我县迎检工作安排意见
（一）成立迎检工作领导小组
顾问：市委副书记、
组长：县委副书记、
副组长：
成员：
（二）工作安排意见
根据省检查验收工作安排，结合我县文明创建工作落实完成情况，做好迎检工作主要要抓好以下几个方面的工作（两办已专门下文进行安排，具体任务见文件，请按文件和任务分解表落实）：
1、认真做好迎检各项材料的准备。根据省文明县城测评细则要求，文明县城主要是考核迎检单位在9个方面的基本指标和3个方面的特色指标完成落实情况，其中9个方面的基本指标涉及“四个文明”建设的各个方面，内容多达133条，基本上是每一条就是一分，而这133条考核内容其中绝大部分是通过各种材料来体现，因此材料齐不齐全、扎实不扎实，是得分的关键，从目前情况来看，我们的迎检材料绝大部分已经完成，并且严格按测评细则进行整理归类。但我们的工作还要过细，还要对所有材料进行一次全面梳理，对每一条都要认真对照，确保不能因此材料自身的原因而失分、丢分，力争满分。其次，我们还要认真做好专题汇报片和综合汇报材料的准备工作，这次检查在我县的检查时间只有半天，主要是通过听汇报、审查材料和现场查看、问卷调查的方式进行，因此如何在有限的时间内让各位检查组领导专家对我县文明创建工作有深刻认识至关重要，创建办、文明办和广电局要集中力量、集中智慧、集中时间，拍摄出充分展现我县文明创建特色、亮点的汇报片。第三，创建办、文明办要组织人员认真总结我县文明创建工作、提炼经验、挖掘特色，高质量的完成综合汇报材料的撰写。
2、认真做好迎检宣传氛围的营造。这次迎检工作是对我县文明创建工作的一次综合验收，也是体现我县文明创建工作“全民创建、为民创建、靠民创建”理念的重要平台。文明创建工作要实现全民知晓、全民支持和全面参与，必须通过一定的宣传手段来实现。为此，全县各单位要在前一阶段工作的基础上进一步做好文明创建迎检宣传工作。首先，各单位要严格按照两办下发的“关于做好省文明县城迎检工作的通知”文件精神要求，在限定的时间内做好迎检的各项工作，特别是本单位干部职工的宣传动员工作。其次，县内各新闻媒体要从今天开始集中时间、集中力量、突出重点，通过开设专题、专栏等形式，做好迎检工作的宣传发动，要在全县居民中形成强烈的视觉、听觉刺激，提升广大居民的知晓率、支持率和参与率。第三，创建办、文明办要及时更新县城各主要街道的创建宣传栏，悬挂宣传横幅，大力营造迎检的社会氛围。第四，霞阳镇各社区居委会、房产局物业公司以及其他各小区物业公司，要充分利用各种形式、采取有力措施，做好各社区、居民小区的宣传发动工作，在这次检查中，社区、小区是现场考察和问卷调查的一个重点，事关创建的成败，因此，县房产局物业公司、各居委会、各小区物业公司一定要把对本小区居民的宣传发动工作做扎实，确保不出任何意外和差错，督察组将在月25日至26日组织专项督查，对落实工作不力的要给以通报批评。
3、认真做好现场考察、问卷调查迎检点的准备。这次检查是明察，并且提前了一定的时间通知我们，在这么有利的情况下，如果我们的各项准备工作还不能做充分、做扎实，那么就是我们工作的失职。为做好现场考察、问卷调查的各项准备工作，我们要认真确定好各个迎检点，并且做好各个迎检点的前期准备。现场考察、问卷调查分两组进行，主要对象是各街道、社区和窗口单位，因此请城管局负责街道迎检点、房产局和各居委会负责各社区小区迎检点的选择确定，所有窗口单位都要做好迎检准备。各单位确定迎检点后，要及时通知创建办、文明办，并且严格按照《省文明县城迎检工作任务分解表》的要求在月25日前做好各项准备工作，各窗口单位都要按《省文明单位迎检工作任务分解表》的要求抓好准备工作的落实，窗口单位名单见《省文明单位迎检工作任务分解表》。
4、认真做好迎检环境卫生及其他各项工作。环境卫生质量如何，是评价一个地方整体印象的重要因素，我县创国卫即将成功，因此要把我县的国家卫生县城的形象充分展现。为此，县爱卫办、创卫办要在月27日组织全县各单位开展一次县城卫生大清扫，通过卫生大清扫，营造一个清新、整洁、文明、卫生的县城环境，迎检省检查组的到来。其次，县公路局、交通局要认真做好井冈路改造的各项扫尾工作，县交警大队要迅速做好井冈路交通标线的划定工作，建设局要做好市政设施建设施工的环境卫生维护，确保迎检期间县城各主要街道干净整洁、设施齐全。第三，建设局要做好县城中心广场、县府路等地的美化装扮工作，县供电公司要做好县城的亮化工作，要通过县城的美化亮化来突出炎陵县城秀美特色，为特色指标的加分打好基础。第四，县城各公共设施责任单位，城管局、邮政局、电信局、建设局、民政局等要做好各自所属公共设施的维护、更新、修缮，确保无人为损坏、弄脏现象。
5、认真做好市民文明素质检验的准备工作。市民文明素质高低是衡量一定地方文明水平的核心指标，我县创文明县城，必然要有高素质的市民，因此我们要通过一定的举措来展现炎陵人民文明热情、大方好客的特点。城管局要通过一段时间的市容市貌整治促使广大市民在爱护环境卫生、不乱吐乱贴、不讲脏话粗话、在公共场所不吸烟、不大声喧哗、在公交车上能主动让座、友善对待外来人员、耐心热情回答陌生人的询问等方面的良好素质，县交警大队要通过一段时间的交通规范管理，促使广大居民和车辆严格遵守交通规章秩序，各行其道，不闯红灯、不乱穿马路，机动车不超行、插行。各窗口单位，要在服务规范，热情周到，依法行政等方面充分体现文明素质。
三、几点要求
同志们，年月我县正式启动“五创工作”，从此全县干部群众围绕创建目标、上下一致、齐心协力、扎实有效的开展了各项工作，文明县城的创建也是如此，在省市文明办的正确指导下、在县委、县政府的正确领导下，我县的文明县城创建取得了较好的成效，顺利通过了今年6月份的市初检和省“公共文明指数”测评，各项工作得到了省市文明办和省市调查队暗访组的肯定。现在省检马上就要开始，我县的创建目标能否最终实现，“五创”之中文明县城的创建能否成为第一个通过的项目，就看我们这一次的迎检工作是否做得充分、扎实。为做好上述迎检工作，我提几点要求：
（一）要高度重视。此次检查是省文明办对我县两年来文明创建工作的一次综合检验，也是对我县“四个文明”建设的一次省级检查，更是事关我县创建省文明县城夺牌能否成功的关键一役，这次检查验收，意义重大、责任重大，各单位，尤其是单位主要负责人一定要从讲政治的高度抓好各项迎检工作，凡是涉及到各单位的工作一定要按两办的文件和任务分解表的要求抓好落实，不能有丝毫的马虎大意，更不能存任何侥幸心理。
（二）要狠抓落实。工作已经确定、任务已经明确，成败的关键就看执行力，因此各单位一定要明确能力强、责任心强的同志为责任人，严格工作时限、工作标准，确保各项任务有人抓、有人管，同时要从细节入手，对照任务、逐项逐条落实，确保任务完成的质量和水平。另外，22日至24日，正值传统节日中秋节休假，因此，时间非常紧，希望大家一定要统筹安排好，做到工作落实和节日休息两不误。
一、围绕创建抓思想，确保素质重教育
“问渠哪得清如许，为有源头活水来”，扎实过硬的思想政治工作是保证创建活动深入持久开展下去的原动力。xx分公司将继续把邓小平理论、三个代表思想、科学发展观的学习放在首要位置，积极参加市公司组织的各类理论学习和各种培训，同时组织各种自发的理论学习活动。用先进的思想武装全体员工头脑，教育和引导员工把坚定正确的政治方向放在第一位，把立足点放在本职工作上，使每个员工做到政治上与组织保持高度一致，作风上跟上时间的步伐。 利用“三.八”、“七.一”、“十.一”、“五.一七”电信日等重大节日，组织员工进行爱国知识、文明礼仪知识竞赛，并对员工进行爱国主义、集体主义、社会主义和民族团结宣传教育。
二、围绕创建抓组织，确保实效重规范
创建“人民群众满意服务窗口单位”是衡量公司物质文明、精神文明和政治文明建设成果的重要标准，xx分公司对创建“人民群众满意服务窗口单位”高度重视，创建之初，就制定了明确的实施方案，从调动积极性、培养责任感、提高自觉性出发，建立了长效机制。明确了工作职责及工作任务，形成了人人抓落实、齐抓共管的好局面。建立了定期检查制度，做到勤检查，公布了服务监督电话、意见本，接受各单位和广大用户的监督。以强化内部约束、加强外部监督为着力点，形成了完善的监督约束机制，有效推动了“人民群众满意服务窗口单位”创建活动。
三、围绕创建树形象，优化服务重内涵
为深入推进创建活动，提高创建水平和质量。我们把增强员工的文明意识，树立整体文明形象作为创建活动的重点来抓。使员工在思想上自觉树立了服务意识、创新意识和主人翁意识。营业厅是移动公司的前沿部门，是企业的服务窗口，根据“人民群众满意服务窗口单位”服务规范要求，以“便捷服务、满意100”活动为载体，并将服务宗旨、服务承诺、服务范围等内容公诸于众；意见本供用户提出建议，接受广大用户的监督，并对提出意见的用户进行回复；提供休息区、客户坐席、饮水机等设施方便群众。结合本岗位的工作性质，员工们为提高客户满意度多次放弃自己中午休息的时间，及时解决疑难问题，及时准确的为用户传送最新优惠政策，一线营业员提供客户个性化的服务，始终能为客户着想。他们对客户诚挚、热情、周到的服务。“用户至上，用心服务”的企业服务理念在他们发展业务的过程中，得到了真真切切的诠释。
