一、完善办园设施优化育人环境
创设一个与教育相适应的环境是促进幼儿身心全面发展的基础。因此，这学期我园在原有的基础上继续加大硬件建设的投入力度，更加完善了各专用活动室的装备，努力使幼儿园成为孩子们游戏的花园、生活的家园、学习的乐园。
为充分体现环境的育人功能，在注重硬件的支撑上更注重人文的修饰，使之给予孩子潜移默化的影响和熏陶，使孩子能自然而然地产生出美的情感。教师们利用各种材料和创作手段与幼儿共同装点、修饰环境，并根据季节与教育主题的不同及时更换环境。如：快乐的家、美丽的家乡、神奇的太空等，使之成为一本立体的、多样的、富有吸引力的无声教科书。活动室里各种区域角的设置更是丰富多彩、琳琅满目，充分提供了孩子游戏、学习的天地，促使了幼儿身心健康发展。在自主性区域活动交流中，受到了县领导和同行的一致好评。
二、强化队伍建设提高保教质量
教育要上去，师资是关键，师资队伍是教育事业发展的根本。在当今深化教育改革，实施素质教育的过程中，我们更深刻地体会到：教育的改革与发展，关键在与建设一支高素质现代化的教师队伍。因此师资队伍建设是我们永恒的主题，我们的目标是建设一支讲师德、钻业务、愿奉献的教师队伍。
健全制度，明确责职
为了使幼儿园管理工作向规范化方向迈进，我们制定了严格的管理制度，形成健全的管理网络，做到分工明确，责任到人。同时，根据实际我园还制定了教职工岗位职责、月考核细则及学期考核等各项规章制度，并注重平时的贯彻与落实，在实际工作中严格照章办事。通过健全制度，明确职责，提高了教职工的工作责任感，促进了我园各项工作有序、高效地开展。
加强学习，提高素质
为了加强师德、师风建设，提高教师的思想素质，我园坚持每周小时的学习制度，组织教师认真学习政治和教育理论，学习法律、法规，学习行为规范，学习全国各地优秀教师的先进事迹。要求每位教师用正确的教育思想武装自己，用严明的纪律约束自己，自觉树立教书育人的教师形象。
为了提高教师的业务能力，我们通过多种形式，多种渠道对教师进行业务培训。一是采取请进来、走出去的方式，进行集中培训和分类培训。这学期我们先后派了部分教师去南京、苏州、吴江等地参观学习，学习姐妹幼儿园的先进管理经验和教改理念，着力培养一支骨干教师队伍，在教育教学中发挥示范带头作用。二是采取园本培训的方法，对全园教师定期进行学习研究，对教学存在的问题进行讨论，寻找策略。同时还结合工作实际，请骨干教师传授教学经验并组织教师开展教学技能的竞赛活动，提高教师的专业技能。三是通过教研组定期开展教学评优、观摩、研讨等活动，加强教学研究，提高实践能力。四是鼓励教师积极参加高学历函授。五是鼓励教师积极开展园本课程的研究，促进教师不断提高研究水平。
做好幼儿定期体检、幼儿晨检和全日健康观察。每日晨检坚持做好一问、二看、三摸、四处理、五记录，建立幼儿健康检查制度和幼儿健康档案。每年体检一次，每半年测身高一次，每季度量体重、测视力一次，并定期对幼儿的身体健康发展状况进行分析、评价，结果上墙公布，注重幼儿口腔卫生与用眼卫生教育，由于抓紧了日常生活常规管理，幼儿良好的卫生习惯已基本养成。
一、开展医院管理年活动，创建群众满意医院
⒈加强医德医风建设，解决收集整理]群众“看病难”。一是强化职业道德。在全市卫生系统开展以“弘扬白求恩爱精神，做白求恩式医务工作者”为主线，以规范医生诊疗行为，提高医疗质量，改善服务态度为主要内容，以“无红包，无回扣，无开单提成，无滥检查，无乱收费”为考核标准的，争创“医德医风示范医院”活动。通过开展广泛的群众性争先创优活动，提高广大医务工作者自我教育、自我管理、自我约束的自觉性，营造医德医风建设的良好氛围。据不完全统计，今年上半年，医务人员拒收红包人次，拒收金额万元，收到锦旗余面、感谢信余封、牌匾块。二是提高全员素质。医务人员的医德医风反映职工的道德素质、医疗技术、服务水平，反映职工的业务素质、精湛的技术、优质的服务，这是医院全员素质提高的奋斗目标，我们卫生行政部门，认真抓好了继续医学教育，聘请上级医院专家和本市优秀学科带头人对全市医务人员进行集中培训，开办学习班，统一组织考试，提高了他们现代知识水平、诊疗技术和服务水平。并派出去进修学习，不断推广新的医疗技术、新的诊疗方法、新的信息动态，使之能及时了解医学前沿知识，增强服务和为人民服务本领，更好地为人民健康服务。
⒉加强卫生行业监管，解决收集整理]群众“看病贵”。一是实行药品集中招标采购。认真贯彻落实宜春市管理年动员会上的精神，实现“两个”目标，做到县级以上公立非营利性医疗机构参加药品集中招标采购，列入集中招标采购范围的药品实行集中采购，乡镇卫生院药品实行招标定点采购，同时积极推进医疗机构器械和耗材集中采购制度，降低药品、器械和耗材的价格，并认真按照国家政策规定，把通过招标采购降低的价格让利患者，让患者真正得到实惠；进一步规范招标采购行为，保证县级医院招标采购金额占医院所有药品采购金额的以上。乡镇卫生院按最低价在事实上点单位选购。乡镇卫生院按最低价在定点单位选购。据不完全统计，半年来，市人民医院降低药品价格，让利给患者多万元；市中医院让利给患者多万元；市保健所让利给患者多万元；市皮肤病医院让利给患者万元。市人民医院对特困人群的相关费用实行了减免，为患者贴付余万元，为无主患者贴付万元。
二、坚持预防为主战略方针，疾病控制成效显著
⒈改革卫生院医防一体的现行体制，组建乡镇防保站。今年在乡镇卫生院设立防保站，实行医、防分开，经费独立，每个乡镇卫生院按辖区人口配备了—人万防保人员，专职从事防疫保健工作，卫生院提供了必要的办公用房和设施，确保了基层防保工作顺利开展。防保人员可以在提供卫生服务的同时，按照政策、法规合理收取服务费用，以弥补办公经费的不足。
⒉传染病控制。传染病、流行病控制工作是疾病预防控制工作的重中之重。今年—月报告法定传染病例，发病率万，无甲类传染病发生，计划免疫工作又是传染病流行病中的重头戏，今年上半年共召开次防疫人员会议，下发“五苗”总计人份，接种人次达人次，很好地保护了全市广大儿童的身体健康。以计划免疫外的接种工作也十分重视，艾滋病防治工作是我国重点控制的传染病之一，我市艾滋病感染及发病人数虽然总数不多，但在全宜春市内还算比较高的，已基本摸清了其传染源和传播途径。主要是抓好性健康教育，切断三种传播途径，减少感染
⒊地方病控制。我市地方病主要是丝虫病、碘缺乏病和疟疾，经过多年的努力，这三种地方病都得到了有效控制，先后通过省、宜春市初步控制达标评审。但为了更好巩固取得的成绩，防止反弹，我们丝毫没有放松地方病控制。
⒋结核病控制。结核病防治工作是全国重点控制的三种传染病之一，市疾控中心高度重视此项工作，首先充实了人员，把业务精、工作认真、服务态度好的人员分配到结防科，大大增强了战斗力，同时实行结核病归口管治，半年来取得了显著成绩，改变了过去落后其它县（市）的状况，一跃上升到全省前列。今年门诊接诊病人人，确诊结核病人人，其中涂痰阳性人，均按现代结核病控制策略要求，进行治疗和管理。
三、积级开展妇幼保健和儿童保健工作
今年上半年，我市积极开展“降消”项目工作，进行降消项目技术指导，开展贫困孕产妇救助，指导乡镇建立母婴安全乡、优化乡级产科建设，提高住院分娩率达，据不完全统计，今年全市上半年发放孕产妇保健手册余册，完成孕产妇保健管理人数人，新生儿访视人数人，农村住院分娩人数人。同时，对全市所幼儿园开展了儿童体检工作，共体检人，体检率，评出健康儿人，其中查出中、重营养不良患儿人，患病率，龋齿患儿人，查病率为，其它疾病检出率为。同时对患病儿童进行分类保健指导，采取了有效措施，加强对幼儿机构管理。
四，加强卫生监督，确保全市饮食卫生安全
⒈健康检查。市卫生监督所组织食品、公共场所从业人员进行健康体检，其中健康合格人，查出乙肝携带者阳性人数人，并依法责令其有关单位将不合格者调离原工作岗位。
⒉食品安全检查。今年上半年对全市食品生产、经营企业、学校、企事业单位食堂、餐饮业进行检查，对卫生达标单位发放卫生许可证共发卫生许可证个，并对全市大型超市销售的食品、餐饮业的餐具消毒效果进行了抽样检查。食品抽样件，其中不合格件、不合格件、餐具抽样件、合格件、不合格件，对不合格的食品一律要求撤下货架，停止销售；不合格的餐具责令其有关单位进行整改，加大消毒力度，保障全市人民健康消费。对全市集中式供水、二次供水单位进行监督检查，抽检水质份，其中合格份。对不合格水质责令其停止供水。按照市政府的统一部署，协同相关部门集中整治了与群众生活息息相关的粮食、肉类、奶制品、豆制品、不产品等重点食品，净化了食品生产、销售生产、销售市场，保证市场销售优质食品的良好环境。
五、抓好麻防工作，巩固麻防成果
截止今年月底，累计发生麻风病患者人，现症病人人，监测病人人，未发现新发病人。正在进行联合化疗人。半年来，市皮肤病医院认真执行省、地有关麻防工作精神，以围绕麻防工作考核达标为目的，按照考核达标具体细则。一是加强质量监督，扩大麻防成果，较大幅度压缩“小疫区”和“疫区”现象。二是实行“报病有奖”，严把门诊关。三是克服困难，全力以赴抓好麻防工作。今年上半年对个乡镇个行政村中人存活麻风病人进行了一次随访，对现症病人家属体检人次，实检人，受检率；对疫源村居民普查人，实检人，受检率；对中小学生体检人，实检人，受检率，；治愈病人复查应检人次，实检人次，受检率，无复发病例。四是大力加强麻防知识宣传力度，半年来通过广播宣传次，出墙报期，写宣传标语幅，印发宣传单万份等形式，进行宣传麻风病基本知识和麻风畸残康复知识。五是为方便群众看病，改善就医环境。市皮肤病医院投资近多万元，在艾湖分院兴建了一幢三层，面积平方米的大楼，有望月份投入使用。
六、持续深入地推进爱卫工作
今年上半年，我市按照省、宜春市爱卫会的工作部署，开展了“公共卫生周”、“爱卫月”、“世界无烟日”活动，广泛开展爱国卫生健康教育活动。据不完全统计，“召开戒烟保健康”座谈会两次，悬持卫生宣传横幅标语余条，张贴卫生宣传标语余条，出健康教育专栏期，发健康知识资料余份，出动宣传车台次。大力开展卫生整治活动，解决收集整理]卫生死角余处，消除杂草垃圾余车，疏通下水道多平方米，清理乱贴乱画的“牛皮癣”广告处。今年上半年，农村改水改厕新增受益人口万人自来水普及率达已改水受益人口万人，占农村总人口的；新增改厕座，已改厕累计户数达座，占农村总数的，完成了上级下达的改水改厕任务。
七、血防工作再上新台阶
今年年初，市血防站派出血防小组前往河西各疫区乡镇开展查螺、灭螺、查病、治病，到目前为止，共查螺亩，灭螺亩，查病人次，查出病人人，治疗人；治疗晚血病人人，其中内科人，外科人。月日，市血防站接诊了一位来自荣塘吉塘村的血吸虫阳性病，对此局领导非常重视，一方面及时向市委、市政府汇报荣塘发现大面积钉螺；另一方面出动所有血防人员前往荣塘吉塘村彻底查清螺清。截止月日止，共查螺余亩，其中查得有螺面积余亩，共查病人。查出阳性病人人，治疗人，扩大化疗人，完成检测耕牛头，发现阳性病牛头。这次灭螺大战共用去五氯酚钠吨，杀灭有螺面积亩，真正做到了不留死角，不留空白。
八、红会工作取得新进展
市红十字会在抓好经常性工作的同时，重点抓好“”宣传活动，一是利用新闻媒体、电视、广播、宣传栏、张贴大幅标语、散发宣传资料，向社会宣传红会的性质、宗旨；二是组织红会会员开展医疗义诊咨询。月日上午，市红会组织红会团体会员单位多名医务人员在博亚广场进行义诊，共义诊病人多人次；三是大力宣传《红会法》，并组织有关人员到市直机关各部门
⒊地方病控制。我市地方病主要是丝虫病、碘缺乏病和疟疾，经过多年的努力，这三种地方病都得到了有效控制，先后通过省、宜春市初步控制达标评审。但为了更好巩固取得的成绩，防止反弹，我们丝毫没有放松地方病控制。
⒋结核病控制。结核病防治工作是全国重点控制的三种传染病之一，市疾控中心高度重视此项工作，首先充实了人员，把业务精、工作认真、服务态度好的人员分配到结防科，大大增强了战斗力，同时实行结核病归口管治，半年来取得了显著成绩，改变了过去落后其它县（市）的状况，一跃上升到全省前列。今年门诊接诊病人人，确诊结核病人人，其中涂痰阳性人，均按现代结核病控制策略要求，进行治疗和管理。
三、积级开展妇幼保健和儿童保健工作
今年上半年，我市积极开展“降消”项目工作，进行降消项目技术指导，开展贫困孕产妇救助，指导乡镇建立母婴安全乡、优化乡级产科建设，提高住院分娩率达，据不完全统计，今年全市上半年发放孕产妇保健手册余册，完成孕产妇保健管理人数人，新生儿访视人数人，农村住院分娩人数人。同时，对全市所幼儿园开展了儿童体检工作，共体检人，体检率，评出健康儿人，其中查出中、重营养不良患儿人，患病率，龋齿患儿人，查病率为，其它疾病检出率为。同时对患病儿童进行分类保健指导，采取了有效措施，加强对幼儿机构管理。
四，加强卫生监督，确保全市饮食卫生安全
⒈健康检查。市卫生监督所组织食品、公共场所从业人员进行健康体检，其中健康合格人，查出乙肝携带者阳性人数人，并依法责令其有关单位将不合格者调离原工作岗位。
⒉食品安全检查。今年上半年对全市食品生产、经营企业、学校、企事业单位食堂、餐饮业进行检查，对卫生达标单位发放卫生许可证共发卫生许可证个，并对全市大型超市销售的食品、餐饮业的餐具消毒效果进行了抽样检查。食品抽样件，其中不合格件、不合格件、餐具抽样件、合格件、不合格件，对不合格的食品一律要求撤下货架，停止销售；不合格的餐具责令其有关单位进行整改，加大消毒力度，保障全市人民健康消费。对全市集中式供水、二次供水单位进行监督检查，抽检水质份，其中合格份。对不合格水质责令其停止供水。按照市政府的统一部署，协同相关部门集中整治了与群众生活息息相关的粮食、肉类、奶制品、豆制品、不产品等重点食品，净化了食品生产、销售生产、销售市场，保证市场销售优质食品的良好环境。
五、抓好麻防工作，巩固麻防成果
截止今年月底，累计发生麻风病患者人，现症病人人，监测病人人，未发现新发病人。正在进行联合化疗人。半年来，市皮肤病医院认真执行省、地有关麻防工作精神，以围绕麻防工作考核达标为目的，按照考核达标具体细则。一是加强质量监督，扩大麻防成果，较大幅度压缩“小疫区”和“疫区”现象。二是实行“报病有奖”，严把门诊关。三是克服困难，全力以赴抓好麻防工作。今年上半年对个乡镇个行政村中人存活麻风病人进行了一次随访，对现症病人家属体检人次，实检人，受检率；对疫源村居民普查人，实检人，受检率；对中小学生体检人，实检人，受检率，；治愈病人复查应检人次，实检人次，受检率，无复发病例。四是大力加强麻防知识宣传力度，半年来通过广播宣传次，出墙报期，写宣传标语幅，印发宣传单万份等形式，进行宣传麻风病基本知识和麻风畸残康复知识。五是为方便群众看病，改善就医环境。市皮肤病医院投资近多万元，在艾湖分院兴建了一幢三层，面积平方米的大楼，有望月份投入使用。
六、持续深入地推进爱卫工作
今年上半年，我市按照省、宜春市爱卫会的工作部署，开展了“公共卫生周”、“爱卫月”、“世界无烟日”活动，广泛开展爱国卫生健康教育活动。据不完全统计，“召开戒烟保健康”座谈会两次，悬持卫生宣传横幅标语余条，张贴卫生宣传标语余条，出健康教育专栏期，发健康知识资料余份，出动宣传车台次。大力开展卫生整治活动，解决收集整理]卫生死角余处，消除杂草垃圾余车，疏通下水道多平方米，清理乱贴乱画的“牛皮癣”广告处。今年上半年，农村改水改厕新增受益人口万人自来水普及率达已改水受益人口万人，占农村总人口的；新增改厕座，已改厕累计户数达座，占农村总数的，完成了上级下达的改水改厕任务。
七、血防工作再上新台阶
今年年初，市血防站派出血防小组前往河西各疫区乡镇开展查螺、灭螺、查病、治病，到目前为止，共查螺亩，灭螺亩，查病人次，查出病人人，治疗人；治疗晚血病人人，其中内科人，外科人。月日，市血防站接诊了一位来自荣塘吉塘村的血吸虫阳性病，对此局领导非常重视，一方面及时向市委、市政府汇报荣塘发现大面积钉螺；另一方面出动所有血防人员前往荣塘吉塘村彻底查清螺清。截止月日止，共查螺余亩，其中查得有螺面积余亩，共查病人。查出阳性病人人，治疗人，扩大化疗人，完成检测耕牛头，发现阳性病牛头。这次灭螺大战共用去五氯酚钠吨，杀灭有螺面积亩，真正做到了不留死角，不留空白。
八、红会工作取得新进展
市红十字会在抓好经常性工作的同时，重点抓好“”宣传活动，一是利用新闻媒体、电视、广播、宣传栏、张贴大幅标语、散发宣传资料，向社会宣传红会的性质、宗旨；二是组织红会会员开展医疗义诊咨询。月日上午，市红会组织红会团体会员单位多名医务人员在博亚广场进行义诊，共义诊病人多人次；三是大力宣传《红会法》，并组织有关人员到市直机关各部门
⒊地方病控制。我市地方病主要是丝虫病、碘缺乏病和疟疾，经过多年的努力，这三种地方病都得到了有效控制，先后通过省、宜春市初步控制达标评审。但为了更好巩固取得的成绩，防止反弹，我们丝毫没有放松地方病控制。
⒋结核病控制。结核病防治工作是全国重点控制的三种传染病之一，市疾控中心高度重视此项工作，首先充实了人员，把业务精、工作认真、服务态度好的人员分配到结防科，大大增强了战斗力，同时实行结核病归口管治，半年来取得了显著成绩，改变了过去落后其它县（市）的状况，一跃上升到全省前列。今年门诊接诊病人人，确诊结核病人人，其中涂痰阳性人，均按现代结核病控制策略要求，进行治疗和管理。
三、积级开展妇幼保健和儿童保健工作
今年上半年，我市积极开展“降消”项目工作，进行降消项目技术指导，开展贫困孕产妇救助，指导乡镇建立母婴安全乡、优化乡级产科建设，提高住院分娩率达，据不完全统计，今年全市上半年发放孕产妇保健手册余册，完成孕产妇保健管理人数人，新生儿访视人数人，农村住院分娩人数人。同时，对全市所幼儿园开展了儿童体检工作，共体检人，体检率，评出健康儿人，其中查出中、重营养不良患儿人，患病率，龋齿患儿人，查病率为，其它疾病检出率为。同时对患病儿童进行分类保健指导，采取了有效措施，加强对幼儿机构管理。
四，加强卫生监督，确保全市饮食卫生安全
⒈健康检查。市卫生监督所组织食品、公共场所从业人员进行健康体检，其中健康合格人，查出乙肝携带者阳性人数人，并依法责令其有关单位将不合格者调离原工作岗位。
⒉食品安全检查。今年上半年对全市食品生产、经营企业、学校、企事业单位食堂、餐饮业进行检查，对卫生达标单位发放卫生许可证共发卫生许可证个，并对全市大型超市销售的食品、餐饮业的餐具消毒效果进行了抽样检查。食品抽样件，其中不合格件、不合格件、餐具抽样件、合格件、不合格件，对不合格的食品一律要求撤下货架，停止销售；不合格的餐具责令其有关单位进行整改，加大消毒力度，保障全市人民健康消费。对全市集中式供水、二次供水单位进行监督检查，抽检水质份，其中合格份。对不合格水质责令其停止供水。按照市政府的统一部署，协同相关部门集中整治了与群众生活息息相关的粮食、肉类、奶制品、豆制品、不产品等重点食品，净化了食品生产、销售生产、销售市场，保证市场销售优质食品的良好环境。
五、抓好麻防工作，巩固麻防成果
截止今年月底，累计发生麻风病患者人，现症病人人，监测病人人，未发现新发病人。正在进行联合化疗人。半年来，市皮肤病医院认真执行省、地有关麻防工作精神，以围绕麻防工作考核达标为目的，按照考核达标具体细则。一是加强质量监督，扩大麻防成果，较大幅度压缩“小疫区”和“疫区”现象。二是实行“报病有奖”，严把门诊关。三是克服困难，全力以赴抓好麻防工作。今年上半年对个乡镇个行政村中人存活麻风病人进行了一次随访，对现症病人家属体检人次，实检人，受检率；对疫源村居民普查人，实检人，受检率；对中小学生体检人，实检人，受检率，；治愈病人复查应检人次，实检人次，受检率，无复发病例。四是大力加强麻防知识宣传力度，半年来通过广播宣传次，出墙报期，写宣传标语幅，印发宣传单万份等形式，进行宣传麻风病基本知识和麻风畸残康复知识。五是为方便群众看病，改善就医环境。市皮肤病医院投资近多万元，在艾湖分院兴建了一幢三层，面积平方米的大楼，有望月份投入使用。
六、持续深入地推进爱卫工作
今年上半年，我市按照省、宜春市爱卫会的工作部署，开展了“公共卫生周”、“爱卫月”、“世界无烟日”活动，广泛开展爱国卫生健康教育活动。据不完全统计，“召开戒烟保健康”座谈会两次，悬持卫生宣传横幅标语余条，张贴卫生宣传标语余条，出健康教育专栏期，发健康知识资料余份，出动宣传车台次。大力开展卫生整治活动，解决收集整理]卫生死角余处，消除杂草垃圾余车，疏通下水道多平方米，清理乱贴乱画的“牛皮癣”广告处。今年上半年，农村改水改厕新增受益人口万人自来水普及率达已改水受益人口万人，占农村总人口的；新增改厕座，已改厕累计户数达座，占农村总数的，完成了上级下达的改水改厕任务。
七、血防工作再上新台阶
今年年初，市血防站派出血防小组前往河西各疫区乡镇开展查螺、灭螺、查病、治病，到目前为止，共查螺亩，灭螺亩，查病人次，查出病人人，治疗人；治疗晚血病人人，其中内科人，外科人。月日，市血防站接诊了一位来自荣塘吉塘村的血吸虫阳性病，对此局领导非常重视，一方面及时向市委、市政府汇报荣塘发现大面积钉螺；另一方面出动所有血防人员前往荣塘吉塘村彻底查清螺清。截止月日止，共查螺余亩，其中查得有螺面积余亩，共查病人。查出阳性病人人，治疗人，扩大化疗人，完成检测耕牛头，发现阳性病牛头。这次灭螺大战共用去五氯酚钠吨，杀灭有螺面积亩，真正做到了不留死角，不留空白。
督导室上半年工作总结一、计划完成情况
根据年初工作计划中的9项工作任务，截止目前，督导室工作已完成9项（第6项，学期末综合督导检查待中考结束后进行）。
1.认真学习中国特色社会主义社会主义思想，认真学习学习党的教育方针、政策，认真学习《临汾教育督导工作指南》
2. 2019年元月份，2018年年终综合督导检查，对全县学校教育管理工作进行评估，其结果运用于各级各类学校综合评估，奖优罚劣，达到了鼓励先进，鞭策后进，整体提高的目的。
3. 2019年元月到3月，完成了509名疑似失学儿童核查、劝返工作。此项工作历时三个月，程序繁杂，牵动部门多，核查过程困难重重，督导室人员经过艰苦细致地调查、甄别、分类、归档，我县509名疑似失学儿童的信息核查圆满结束，督导室向市局上报了工作报告。
4. 2019年3月份，春季开学及安全工作专项督导检查，形成督导报告，上报山西省人民政府教育督导委员会办公室，保证了春季开学各项工作顺利进行。
5.加强了督导责任区建设工作，将六个督导责任区调整为五个，建立了督导责任区工作制度，上报了《乡宁县责任督学工作经验总结》。
6.2019年5月份，幼儿园办园行为专项督导检查，按照《晋政教督办函〔2017〕4号》文件要求，目前已经完成幼儿园办园行为县级督评（第二批40所幼儿园）任务。为40所幼儿园下达了整改意见书，向上级督导部门上报了工作报告。
7.2019年6月份学期末综合督导检查。
8.完成了对贫困户的帮扶工作。
9. 配合相关股室做平安校园、教育装备的管理和使用、特色学校创建、党组织建设及“三考”等其它要求配合或牵头的工作。
二、工作亮点
1.幼儿园办园行为督导评估工作。我县由督导室牵头并下乡落实的40所幼儿园办园行为督导评估工作启动早、核查细、信息准、整改意见书下达迅速，督导报告上传及时，在全市位居前列。
2.对全县学校综合督导工作。督导方案科学实用、便于操作，督导内容与时俱进，督导程序规范，问题反馈迅速，及时地为领导决策提供了依据。
督导室下半年工作一、常规工作
2019年7月对全县三分之一幼儿园的办园行为进行了县级督评。
2019年9月在赵主任带领下一起深入管头镇中小学，通过实地查看等方式，圆满完成了开学初督导工作。
2019年9月与普教股同志对全县10个乡镇的疑似失学儿童进行了入户核实，为控辍保学工作摸清了数据。
2019年9月 迎接市人民政府督导室对我县三分之一幼儿园的办园行为督导评估。
2017年9月对全县中小学的开学督查工作进行汇总并上报。
二、服务大局
2019年8月我县9位督学赴北京师范大学接受市局组织的培训。
2019年8月参加我局组织的赴山东潍坊市办学模式考察工作。
2019年10月参加师训股的普通话验收工作。
2019年10月王德旺赴山西大同参加高中阶段和幼儿阶段的资助培训会议。
2019年10月完成了司法局进一步完善全面推行行政执法三项制度相关清单指南流程图的工作。
2019年10月完成“智慧乡宁”信息采集工作。
2019完成了对全县中小学开学初和学期末四次综合督导。
一、在县卫生局，在县妇幼保健院的正确领导下，按照年初的工作计划，并与村级签订了责任状，刷写了一些固定性标语。 l 二、在妇幼保健院的监督，指导和管理下，切实选好了村保健人员，每月组织召开了村级例会，有例会记录，利用例会并对村级保健院进行培训。坚持下乡15天下村督查，同孕产妇见面，有下乡等登记，有村保健员和孕产妇签名，抽查了20%的村，并由抽查小结。并且严格按照要求装订了各种信息资料，及时上报县妇幼保健院。每个村配备了一名村保健员。按照上级精神，由村医担任保健员。下半年县妇幼保健院对其进行系统培训。我镇公卫办每月利用例会对其进行培训，保健员工资报酬由下拨款解决。
l 三、为了抓好“母婴安全工程”提高住院分娩率，降低孕产妇死亡率，消灭新生儿破伤风，我们严抓了两个系统管理，对村保健员实施了奖惩制度。全镇统一使用由省妇幼处统一发放的【孕产妇保健手册】，手册统一由于产妇保管，孕3个月由村保健员摸底，上报到公卫办进行建卡，早孕检查，孕妇持手册到医疗保健机构做产前检查，住院时交医院接生人员填写好分娩记录和产后母婴情况，然后回收公卫办。住院分娩补助费用是：平产补助700元，剖宫产补助1900元，住院分娩大大提高。上半年出生活产数536人，产妇总数530人，产妇建卡508人，系统管理507人，孕产妇系统管理率达95.7%。产妇住院分娩527人，非住院分娩3人，孕产妇住院分娩率99.4%。筛查高危人数138人，高危筛查率26%。孕产期艾滋病检测306人，梅毒检测306人，乙肝表面抗原检测406人。出生低体重有21人，死产1人。无孕产妇死亡。5岁以下儿童死亡上报4人。孕产妇产前检查不少于5次，对高危孕妇逐步进行了筛查和管理，及时建卡，发现高危因素在保健手册加盖红印，重点管理，并督促她们住院分娩，并及时转诊，高危转诊率达85%。加大叶酸普服的宣传，叶酸发放120人，叶酸投服人数401人，叶酸服用率75.7%。叶酸服用率离上级的要求还有一段距离，在下半年加大宣传力度，争取达到90%的要求。
l 四、7岁以下儿童6163人，保健覆盖4846人。5岁以下儿童3657人，5岁以下儿童营养评价2921人，体重<中位数-2sd人数21人，中重度贫血人数41人。3岁以下儿童2359人，系统管理1873人，婴幼儿系统管理率达79.4%。使用【湖南省儿童保健手册】，对7岁以下儿童进行了系统的管理，婴幼儿出生后7天以后进行了登记，按3:2:1方案进行体检，并筛选管理体弱儿，发现体弱儿62人，并填好体弱儿管理卡，加强指导合理治疗，每月体检一次。
l 五、每月开例会一次，加大宣传力度，确保培训到位，每月有黑板报，季度宣传栏。
l 六、在全镇范围内取缔家庭接生，普及住院分娩，依法严厉打击了非法接生，实行平产住院分娩850元，剖宫产2200元，并向社会公布，规范了【出生医学证明】的发放。
关键词：前置审核；儿科；合理用药
随着医药卫生体制改革的不断深入，医疗机构药学服务工作面临新的任务和挑战。为适应改革要求，药学工作人员要加强药学服务能力建设，积极转变药学服务模式[1]。为此我院根据《医疗机构处方审核规范》[2]中的要求，积极开展处方前置审核工作，将处方审核提前至患者缴费之前，并第一时间对问题处方进行拦截，以期提高医院药学服务的现代化水平。现结合我院儿科用药情况，对处方前置审核系统在保障患儿用药安全中的作用进行分析讨论，报道如下。
1资料与方法
1.1资料来源
利用医院HIS系统调取2019年1~6月未实施处方前置审核系统进行处方点评的处方12320张，和2019年7~12月实施该系统进行处方点评的儿科门诊处方16556张，每个月均选取第2周全部儿科处方。
1.3评价指标
比较实施处方前置审核系统前后（实施前后）处方合格情况及不合理用药情况。1.4统计学方法数据均使用SPSS25.0统计学软件分析，计量资料使用（x±s）表示，行t检验，计数资料以[n（%）]表示，行χ2检验，以P＜0.01表示差异有统计学意义。
2结果
2.1实施前后处方总体情况
我院儿科门诊总不合理处方由实施前的230（1.87%）张降至实施后的105（0.63%）张，降幅为66.31%；处方总合格率由实施前的98.13%升高至实施后的99.37%，见表1。
2.2实施前后不合理用药情况比较
实施后各类不合理处方均有所下降，其中不规范处方、用药不适宜处方和超常处方分别下降了17.72%、68.42%和89.19%，总不合理处方降幅为54.35%，实施后不合理处方率低于实施前，差异有统计学意义（P＜0.01），见表2。
望着渐渐长大的孩子们，看到他们的进步，让我感受到一种自豪感。本学期我担任中一班的班长，首先很感谢园领导给我这样一次锻炼的机会，让我在这个岗位上学到了不少的东西。其次，要感谢班上的刘老师和左老师，在工作中我们三个相互学习和配合，使得本学期工作圆满的完成。在班上工作我们三个更多的是感觉到开心，无论是跟大朋友还是跟小朋友相处，都能保持着一颗好的心态。总结本学期的工作经验，一边更好的提高自己的各项工作水平。以下我从思想政治.保教工作.家园工作等方面对本学期工作做总结：
一、政治思想方面
作为一名教师，我热爱自己的工作岗位，能够做到：不迟到、不早退；尊敬领导、团结同事，遵守园内各项规章制度；积极参加园里组织的各项活动；履行教师职责，和班上两位老师认真负责的做好班级工作,努力保证幼儿在幼儿园度过安全、快乐的一天。以一名人民教师的要求来规范自己的言行，毫不松懈地培养自己的综合素质和能力。
二、保教工作
（一）扎实抓好教育教学工作
工作中虚心向从事幼儿教育经验丰富的教师学习，观摩其他教师上课，积极参加园本教研活动，以新《纲要》为指导，贴近幼儿的生活和年龄特征来选择幼儿感兴趣的事物和问题，制定出切实可行的月计划、周计划，并认真组织好半日活动。（班主任工作 ）在活动中，能恰当地选择和使用教具，重视教学内容的趣味性，增加幼儿的实践操作活动，以游戏为基本活动，使幼儿为被动学习转化为主动学习。
（二）全身心的投入，保教结合，热爱尊重理解幼儿
本学期我和刘老师两人每周三轮流做保育。这个班有41个小朋友，我们共同协商，把我们班的纪律及自立能力一起抓、同时我们班小朋友可以说进步很快，家长反映也不错。自立能力方面：我们坚持正面教育，对幼儿以表扬为主，强化他们的自我服务意识，改变他们的依赖思想。就纪律方面：对少部分幼儿出现的不良行为，我采取的是及时分析原因，该批评的批评，并给予适度的教育，引导幼儿养成良好的行为习惯，慢慢的做到遵守纪律。
在教学方面，幼儿更是在原来的基础上有了不同程度的提高，特别是念儿歌、听故事、数学、美术等方面，有了很好的成绩。幼儿在身心愉快的气氛中，生长也特别好，出勤率较高。
三、家园工作
家园联系是保证。在工作中，我经常与家长保持联系，了解幼儿家庭教育环境，通过家园联系表、家长会、晨间午间接待时的谈话，及时与家长交流孩子在园的学习和生活情况，反馈孩子在家的信息，使家长与教师之间互相沟通。并结合孩子存在的问题，与家长一道商讨符合幼儿特点的教育措施，共同促进孩子的成长。
四、认识不足，努力进步
回顾学期的工作，我深刻体会到，教师工作非常辛苦，不仅担负着教授知识的工作，更担负着培育下一代的重担。通过这学期的工作，我很幸运学到了不少东西，这一学期的成绩也是可喜的，但这还远远不够。从事幼教工作两年了，理论与实践的结合还是不够到位，研究做得不够细和实，没有很好的完成自己心中的目标。今后要努力把每一节课都当成锻炼自己的课堂，学会捕捉教学契机，提高自己驾驭课堂的能力和遇事的应变能力。我将在新的一年里继续多学，多思、多试，努力把工作做得更好。我相信“精诚所致，金石为开”，经过我们全体职工的共同努力，我们幼儿园的明天一定更美好！
时间：2011年1月8日
方法 采取调查表形式对109家医院NICU新生儿转运情况进行调查分析。
结果 109家医院平均新生儿床位为35.95张（6～300张，中位数30张），2008年共收治139 084例，平均收治人数为1276例（32～5500例，中位数1160例）。有62家（56.9%）医院已开展新生儿转运，转运半径为5～800 km。最早开展转运时间为1987年，72.6%医院在2000年后才开展转运。在开展转运的62家医院中，56.5%配备有转运暖箱，80.7%有新生儿转运车，98.4%有专用的转运电话，74.2%在转运实施前有完善的评估措施，45.2%可开展双向转运。转入的主要病种依次为早产、新生儿窒息、呼吸窘迫综合征，转出病种主要为需要外科干预的先天畸形、先天性心脏病及严重呼吸衰竭患儿。转运途中主要处理措施依次为保暖、给氧、气管插管和心肺复苏。54家提供数据的医院2008年平均转运330人次，最多5130例，整体途中病死率为0.39‰。50家医院提供了转运患儿占年总收治患儿的比例数据，平均比例为20.28%。开展转运医院在设备配置、技术开展方面均明显优于未开展转运医院。
结论 国内新生儿转运发展迅速，但在转运设备、转运方式选择、技术开展、区域性三级转诊体系建立方面仍有待改进。
【关键词】新生儿；转运；新生儿重症监护；调查
Survey of the present status of emergency transport of newborns in the mainland of China Research and Collaboration Group of Development Status of Newborns in Mainland of China
Corresponding Author： FENG Zhichun，Email：
【Abstract】Objective To investigate the present situation of emergency transport of newborns in the mainland of China in order to understand the fully utilization of good medical resources. Methods Data collected in 2009 by questionnaires from neonatal subspecialty of 109 hospitals in 22 cities across whole country about transport of newborns referred to other hospitals with better facilities， higher technology， bigger bed capacities and well qualified pediatricians were analyzed. Results The average number of neonatal beds in 109 hospitals was 35.95 （ranging from 6 to 300， median 30）. Total 139 084 infants were treated in 109 hospitals in 2008， with the average number of 1276（ranging from 32 to 5500， median 1160）. Of 109 hospitals， 62（56.9%） hospitals provided transport service. The longest distance of transport varied among different hospitals ranged from 5 km to 800 km. The initiation of transport service was launched out in 1987，but 45 hospitals（72.6%）lagged behind in offering transport service until later after 2000.Of those hospitals providing transport service， 35（56.5%） were equipped with transport incubator， 50（80.7%）with neonatal transport vehicle， 61（98.4%）with telephones exclusive for transport call， 46（74.2%）with procedure of good pretransport assessment， and 28（45.2%） with bidirectional transportation.The main diseases admitted into were premature birth， neonatal asphyxia and respiratory distress syndrome， and the diseases for transport out were congenital malformation and congenital heart disease needed surgical intervention， and severe respiratory failure. The essential care measures for newborns during transport were keeping body warm， supplying oxygen， and intubation and CPR just in case. Data from 54 hospitals showed the average number of transport was 330 in 2008，and the largest number reached 5130 infants in a hospital. The total mortality during transport was 0.39‰. The mean rate of transport of infants of 50 hospitals accounted for 20.28% of total admissions. Hospitals carried out transport service were significantly better in facilities and techonology than those without transport service. Conclusions Transport service for newborns has developed quickly in new millennium in the mainland China， but there are still many shortcomings called for improvement， including transport equipments， modality of transport， development of technology and optimization of regional medical hierarchy system for transfer of newborns referred from primary hospital to secondary one and further to tertiary hospital.
【Key words】Newborns； Transport； Neonatal intensive care； Survey
新生儿转运（neonatal transport，NT）是新生儿救治体系中重要的组成部分，其目的在于将高危新生儿安全转运到适宜的NICU进行救治，以将NICU的技术服务有效辐射覆盖到整个区域，充分利用优质卫生资源，降低新生儿病死率。美国等发达国家在20世纪50年代，已经建立起比较完善的新生儿转运系统[1]。我国新生儿转运工作起步相对较晚，20世纪80年代末90年代初才开始启动新生儿转运的工作。进入新世纪以来，我国的新生儿转运进入了快速发展阶段。为了解国内新生儿转运工作现状，进一步规范该项工作，受卫生部委托，由中国内地新生儿专业发展现状调查协作组组织了迄今国内规模最大的新生儿转运现状调查，现将调查结果报道如下。
1 资料与方法
1.1 调查方法
调查时间为2009年6月至2009年12月，设计调查表后，在全国抽取了22个省市作为调查对象，通过会议培训方式对抽取的22个省市医院的相关负责人进行调查培训，并逐级向下培训。
调查医院尽可能兼顾到发达地区和不发达地区及大中小城市的不同级别医院。统一印制调查表格，由被调查医院派专人负责填写。由每个省（直辖市）医院的负责人进行本省（直辖市）调查问卷数据的核实并上报。调查内容包括学科规模、年度新生儿收治情况（采集2008年度资料）、是否开展新生儿转运、开展时间、转运设施、转运方式、转运前评估实施、转入/转出的主要病种、转运最大半径、转运途中主要急救措施、2008年转运人数及途中病死率等情况。
1.2 统计学方法
数据汇总后，采取SPSS 18.0软件进行统计分析。依据是否开展转运，将109家医院分为转运组和非转运组，对其基本情况、仪器设施及技术开展进行比较，计量资料采取均数±标准差（x±s）表示，两组计量资料比较采用t检验，计数资料采用χ2检验，以P
2 结果
2.1 新生儿专业规模及收治情况
这109家医院按地区分布：华北19家，华东17家，东北13家，华中24家，华南9家，西南10家，西北17家，覆盖除中国港澳台地区外所有地区。按级别分布：三甲61家，三乙12家，二级以下医院共36家。其中绝大部分为政府公立医院和院校医院，分别占69.6%和20.6%；军队医院占3.67%，企业医院占3.67%，民营医院占1.83%。109家医院新生儿专业平均床位为35.95张（6～300张，中位数30张）。2008年数据显示，109家医院全年收治新生儿总数为139 084例，平均收治人数为1276例（32～5500例，中位数1160例），其中平均收治出生体质量不足2500 g的低体质量儿411例，出生体质量不足1500 g的极低体质量儿74例。
2.2 新生儿转运情况
2.2.1 开展情况 有62家（56.9%）医院已开展新生儿转运，其中46家（74.2%）为三级医院（三甲41家，三乙5家），二级及以下医院16家（25.8%）。最大转运半径为5～800 km，其中200 km以下的29家，200 km以上的33家，分别占46.8%和53.2%。最早开展时间为1987年，45家医院（72.6%）在2000年后才开展转运。54家提供数据的医院2008年平均转运330人次，单医院最大转运人数达5130例，2008年转运人数超过200例的医院为23家，占37.10%，转运100～200例医院10家，占16.13%，其余29家转运人数不足100例。50家医院提供了转运患儿占年总收治患儿的比例数据，平均比例为20.28%，其中该比例超过30%的医院为13家，占20.97%，显示转运网络已经成为部分医院重要的收治来源。
2.2.2 转运设施 在开展转运的62家医院中，56.5%配备有转运暖箱，80.7%有新生儿转运车，其中有16家单位有2辆以上转运车，最多的单位有8辆转运车。61家医院有专用的转运电话，占98.4%。转运组在病房总面积、NICU面积、新生儿床位总数、医生总人数、护理总人数、暖箱数、常频呼吸机数、持续气道正压（continuous positive airway pressure，CPAP）仪、一氧化氮（nitric oxide，NO）吸入治疗仪、输液泵、喉镜方面均优于非转运组。具体数据见表1。
2.2.3 转运实施、病种及途中处理 46家医院在转运实施前有完善的评估措施，占74.2%。 28家可开展双向转运，占45.16%。总医院八一儿童医院开展了利用民航班机进行新生儿转运的尝试。各家医院转运的主要病种依次为早产、新生儿窒息、呼吸窘迫综合征；转出病种主要为需要外科干预的先天畸形、先心病及严重呼吸衰竭患儿。途中最主要并发症为低氧血症、呼吸暂停和低体温，主要处理措施依次为保暖、给氧、气管插管和心肺复苏。2008年除4家医院共7例患儿转运途中死亡外，其他58家医院无途中死亡病例，整体转运途中病死率为0.39‰。
2.2.4 救治技术及相关支撑条件 对转运组及非转运组救治技术及相关支撑条件进行比较，具体数据见表2。除血气分析、亚低温、连续肾脏替代（continuous renal replacement therapy，CRRT）、CT、MRI开展情况差异无统计学意义（P>0.05）外，其余各项差异均有统计学意义（P
3 讨论
1900年，美国芝加哥产科医院的DeLee医生报道了首例用可移动暖箱转运病危的早产新生儿，至19世纪中期，美国已形成较完善的新生儿转运系统（neonatal emergency transport system，NETS）。该系统主张将移动NICU送至危重患儿身边，以三级医院NICU为中心，向周围辐射，发挥转运、通讯、培训和科研一体的综合作用。NETS的建立，使得发达国家的新生儿救治整体水平有了明显提升。Shenai等[2]报道美国田纳西州5家上百万人口大城市的NICU，与州内100个乡镇医院建立新生儿转运网络关系，转运后病死率从1975年建立初期的2.8%降至1986年的0.8%，显示NETS发挥的重要作用。
我国的新生儿转运工作开始于20世纪80年代后期，虽起步较晚，但发展非常迅速。封志纯等[3-4]报道了新生儿转运的10年总结，共转运高危新生儿8089例，途中病死率仅0.43%；整个转运网络病死率仅为2.07‰，远低于此期间广东省5岁以下儿童死亡抽样调查所得的早期新生儿病死率17.60‰；陈运彬等[5]报道，参与其转运网络的l9家基层医院，新生儿总体病死率从1994年的18.9‰ 降至1996年的15.35‰。21世纪以来，新生儿转运网络在各地纷纷建立，覆盖范围越来越广，已成为我国围产医学重要的组成部分。但由于我国各地区发展不均衡，各级NICU水平层次不齐，在规范化和分级管理方面与发达国家差距很大。在新生儿转运系统方面，亦存在诸多需要规范和改进的地方。本研究作为国内首个新生儿转运的大规模流行病学调查，覆盖除中国港澳台外所有地区，所得资料反映出以下现状。
3.1 转运逐渐普及，但发展较不均衡
从调查结果看，109家医院中有62家医院已开展新生儿转运，占56.9%，显示目前国内新生儿转运开展已经相当普遍。在开展转运的医院中，绝大部分为三级医院，占74.2%，显示三级医院尤其是三甲医院仍是转运的主力。最早开展时间为1987年，但45家医院（72.6%）在2000年后才开展转运工作。从2008年转运数据看，院平均转运330人次，年转运人数超过200例的医院为23家，占37.10%，转运患儿占年总收治患儿的平均比例为20.28%，这些均显示新世纪以来我国的新生儿转运发展迅速，已经具有相当规模。但同时应该看到，我国的新生儿转运发展并不均衡，仍存在较多问题。一是许多单位仍处于起步阶段，约半数医院年转运人数不足100例。二是局域分布不均匀，转运半径为5～800 km，其中转运半径200 km以上的33家，占53.2%，这已超出陆路转运的适宜救护距离，途中风险较高。这与国内尚未建立有效的局域性网络有关，部分地区缺乏能充当转运核心的三级NICU。此外，由于缺乏完善的三级转诊制度，加上受经济利益的影响，亦存在舍近求远的情况，这些均影响到我国转运网络的效率。三是航空转运体系未建立，仍主要以陆路转运为主。国外原则上对100英里（1英里=1.61 km）以上患儿的转运应尽可能使用直升机或固定翼飞机[6]，而我国在新生儿航空转运方面基本属于空白，仅个别医院有利用民航班机进行新生儿转运的尝试。未来条件成熟时，亦应着手建立我国的新生儿航空转运体系。
3.2 转运设施仍不完善
转运设施是保证转运安全的基本条件。从本次调查资料看，开展转运的医院在病房面积、人员配置及基本装备方面要明显优于未开展转运的单位。但在新生儿转运车、转运暖箱、NO吸入等装备方面仍明显不足，仍有约半数医院未配置转运暖箱，约1/5医院没有专用的新生儿转运车。这对于危重新生儿尤其是早产儿，存在低体温及交叉感染等诸多风险，难以保证转运的安全。个别医院没有专用的转运电话，存在延误时间可能。以上情况均值得重视并改进。
3.3 转运流程缺乏规范
转运实施是转运安全的具体保证，国外对于新生儿转运的具体实施，包括转运指征、转运前准备、转运前评估及临时处理，途中处理及到达后交接等均有明确要求[7-8]。但我国尚无新生儿转运的具体指南，在转运流程的规范化方面与国外差距甚大。从调查结果看，仍有约1/4的医院在转运实施前无完善的评估措施。从转运模式看，仍以单向转运为主，仅有不足半数医院可开展双向转运，而双向转运对于危重新生儿及时救治意义重大[9]。各家医院转运的主要病种依次为早产、新生儿窒息、呼吸窘迫综合征，转出病种主要为需要外科干预的先天畸形、先心病及严重呼吸衰竭患儿。途中最主要并发症为低氧血症、呼吸暂停和低体温，主要处理措施依次为保暖、给氧、气管插管和心肺复苏。2008年仅4家医院转运途中有共计7例患儿死亡，整体转运途中病死率为0.39‰，较国内开展转运初期报道[3-4]明显降低。目前，中华医学会重症医学分会已《中国重症患者转运指南2010》草案[10]，该草案主要针对成人，由于新生儿转运的特殊性，应尽快建立我国的新生儿转运指南，以规范转运实施，减少病死率，降低后续治疗风险。
3.4 救治技术及相关支撑条件有待提高
调查数据显示，转运组的救治技术及支撑条件较非转运组明显要优越，气管插管、普通氧疗及无创监测已全部开展，但部分技术开展率仍不尽如人意。如仍有少数转运医院不仅无法开展机械通气，而且连基本的CPAP和血气分析都没有， PS替代、NO吸入、换血治疗、PICC、亚低温、有创监测、腹膜透析、CRRT等开展率更低。仍有14.52%的医院未开展PS应用，NO吸入仅约1/4医院可开展，仅半数医院可行PICC，仍有约1/3的医院无法行换血术。在超声、放射及外科等支撑条件方面亦存在明显不足，约1/4医院无法行床边超声检查，约1/3医院无MRI检查能力。依据美国大学附属医院NICU的分级标准[11-12]，部分医院仍未达到三级NICU的标准，很难承担转运中心救治危重患儿的任务。
总之，尽管近年来我国新生儿转运发展迅速，但在硬件设施、技术水平以及转诊流程等方面仍有诸多工作需要加强和改进。当前当务之急是尽快建立我国的NICU分级管理制度，在此基础上建立适合我国国情的新生儿转运指南，改变目前的无序状态，并进一步加强区域性转运网络的培训和科研工作，从而促进新生儿转运工作的规范化和有序化。
协作组成员（本研究各参与单位的第一作者均为并列第一作者）：总医院附属八一儿童医院（李秋平、刘敬、封志纯）；浙江大学医学院附属儿童医院（杜立中）；复旦大学儿科医院（陈超）；山东大学齐鲁医院（卢宪梅）；广东省人民医院（何少茹）；天津市中心妇产科医院（郑军）；吉林大学第一医院（严超英）；湖北省妇幼保健院（夏世文）；四川大学华西第二医院（熊英）；中南大学湘雅三医院（黑明燕）；陕西省妇幼保健院（李占魁）；安徽省立医院（潘家华）；郑州大学第三附属医院（程秀永）；南京医科大学附属南京儿童医院（周晓玉、陈俊）；哈尔滨医科大学第一医院（王竹颖）；甘肃省妇幼保健院（石静云）；河北省儿童医院（范丽莉）；内蒙古自治区妇幼保健院（王红云）；福州总医院（任榕娜）；贵阳市妇幼保健院 （陈丽）；宁夏医科大学附属医院（邱银萍）；山西医科大学第一医院（阴怀清）
参考文献
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[10]中华医学会重症医学分会.中国重症患者转运指南2010（草案）[J]. 中国危重病急救医学，2010，22（6）：328330.
今年以来，在市委、市政府的正确领导下，市民政局坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻四中全会精神和视察湖北重要讲话精神，认真落实中央、省、市有关民生民政工作、新冠肺炎疫情防控工作的决策部署，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持改革创新，聚焦脱贫攻坚，聚焦特殊群体，聚焦群众关切，遵循“民政为民、民政爱民”工作理念, 紧紧围绕“东进南扩、产城融合，四区联动、全域振兴”战略布局，履职尽责、闻令而动、敢打硬战、奋力拼博，全力推进全市民政领域新冠肺炎疫情防控和民政事业高质量发展。
一、2020年上半年工作情况
上半年，全市共筹集民生保障资金2.4亿元，惠及困难群众30万人次。
(一)坚决打赢民政领域疫情防控阻击战
1.全力做好特殊群体关心关爱。认真贯彻落实鄂防指发〔2020〕22号、66号、97号等文件精神，制定具体实施方案和工作措施，全力保障困难群众基本生活，为城乡低保、城乡特困供养人员、重度残疾人、孤儿、留守老人、留守儿童等困难对象精准足额及时发放常规救助金、临时救助金、一次性生活补贴、物价补贴、高龄生活津贴、残疾人“两项补贴”等救助资金。
2.着力做好特殊场所疫情防控。坚决落实国家、省、市防控措施，养老服务机构、救助管理站等民政服务机构严格执行全封闭、24小时带班值守等制度，落实早晚体温检测、环境清洁消毒、分餐送餐、食品留样、生活物资“无接触”配送等防控措施;殡葬管理所暂停殡仪服务中心悼念、告别、送灵等相关服务，组建专业服务队伍，开展应急处置演练，配置专用设备，开通专用通道，科学依法防控。组织工作人员春节、清明期间代为群众祭扫和实施首次网络祭扫，较好保障疫情期间群众基本需求。
3.动员社会力量参与疫情防控。疫情防控期间，市慈善总会筹集抗疫资金4500余万元;市建筑业协会消费扶贫55.2万元;市招投标协会、市女企业家协会等社会组织会员单位捐款捐物，为贫困村、贫困群众开展了“送口罩到村”“送菜到社区”“送服务到家中”等志愿服务。印发《关于依法有序动员志愿服务组织参与新冠肺炎防控的通知》，动员引导全市志愿者参与疫情防控3万人次，服务时长累计约100多万小时，为全市打赢疫情防控阻击战提供了资金和服务支撑。
(二)全力织密基本民生保障网
1.持续提高社会救助水平。城乡低保保障标准分别提高到690元/月和526元/月;城(乡)特困人员全自理、半护理、全护理供养对象救助供养标准分别调整为每月1380元(936元)、1480元(1036元)、2203元(1990元)。
2.扎实开展社会救助兜底脱贫行动。全面推进低收入家庭认定工作，疫情期间暂缓除死亡人员外的在册城乡低保对象动态退出，将符合条件的对象及时纳入低保范围，新增农村低保对象211户485人，农村特困供养救助对象39人。认真摸排国家、省、市反馈的未纳入救助范围的未脱贫建档立卡人口、脱贫不稳定户、边缘易致贫户和整户无劳动力户等4类重点对象信息2010条，重点对象1911人，将其中228人纳入低保或特困供养范围。目前，全市在册城乡低保对象2918户5295人、9364户21141人，在册农村低保对象纳入建档立卡贫困人口7264户15595人;在册城乡特困供养对象79人、1565人，在册农村特困供养人员纳入建档立卡贫困人口1244人。低保对象中生活有困难的老年人、未成年人、重度残疾人及重病患者12445人，建档立卡贫困人口中重病、重残对象享受“单人保”政策596人。
3.精准实施临时救助。凡符合条件的困难家庭，通过发放现金或生活物资等方式实施临时救助1960人次，发放资金238万元。
4.推进改革创新示范引领。落实省厅试点任务，出台印发《潜江市社会救助容错免责实施办法(试行)》，在全省率先实施社会救助容错纠错机制建设。
(三)全面发展社会福利和慈善事业
1.全面加强儿童福利保障。出台《潜江市农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作机制创新实施方案(试行)》，将留守儿童关爱保护工作纳入全市目标考核体系和综合治理工作考核重要内容。印发《开展儿童福利信息动态管理精准化提升年专项行动方案》，开展农村留守儿童、困境儿童、孤儿、事实无人抚养儿童摸底动态排查。认真落实孤儿养育标准自然增长机制，社会散居孤儿、机构供养标准调整到1380元/月、2208元/月;推动落实事实无人抚养儿童保障政策;对符合条件的4名孤儿按照每人每学年1万元标准实施“孤儿助学”项目。
2.加快推进为老服务工作。一是投入资金262万元，大力推动2个城市老旧社区老年人日间照料中心和1个贫困村老年人互助照料中心及2020年第一批31个村(居)老年人日间照料中心项目建设。二是及时更新留守老人信息台账。完善定期探访制度，指导村干部和关爱联系人为留守老人开展上门服务8000余人次，指导各村腾挪房间为老年人提供活动场所，为留守老人提供居家上门服务和舒适安全的活动场所。三是落实全省养老机构质量服务提升专项行动和局《民政服务机构安全管理月活动实施方案》要求，对全市养老机构安全情况、非法集资和“保健”市场进行检查、排查、预防、整治。四是实施农村福利院“冬暖工程”建设，为全市13所农村福利院安装空调289台。
3.充分发挥慈善事业积极作用。实施“慈善医疗众筹”项目，为困难群众开展医疗个人求助提供互联网互助筹募服务;实施“幸福家园”村社互助项目，继续在每个村社建立众筹募捐服务平台;实施“慈善扶幼”工程，以“童享阳光”困境儿童助养项目为依托，募集资金20万元，救助困境儿童100名;实施“慈善助学”工程，开办“慈善阳光班”，资助100名特困特优生完成学业。
(四)着力提升基层社会治理能力
1.全力推进社区建设。一是印发《关于下拨2019年农村社区建设省级“以奖代补”资金的通知》，拨付“以奖代补”资金170万元。二是实施城镇社区提质改造三年行动计划，实行“一社区一对策”推进措施，建立问题清单和台账。三是将南荷社区综合服务中心项目纳入中央投资项目库。四是顺利完成市委、市人大常委会城乡社区建设调研工作，推动市社区建设工作领导小组会议精神全面落实。
2.强化城乡社区治理。指导各村(居)委会开展村规民约(居民公约)制定、修订和村(居)继续开展扫黑除恶专项工作;联合市广播电视台开展“温暖社区行，健康大派送”活动。
3.规范发展社会组织。深化“一网通办”，充分运用《湖北政务服务网》实行网上登记、网上年检，受理、办结行政许可申请50件，拟对22家社会组织撤销登记行政处罚。社会组织党建工作纳入章程和行政许可决定书表述内容，养老机构、乡镇商会、宗教场所登记纳入社会组织改革内容，全市社会组织发展健康有序。
4.大力发展社会工作和志愿服务。聚焦“三留守”人员关爱、困境人员帮扶、社区社会组织培育、公共安全事件等重点领域，广泛征集申报社会工作服务项目12个;推进“爱满荆楚”社会工作服务项目，建立社会工作服务站1个，社会工作室2个;大力推广全国志愿服务信息系统应用，全市实名注册志愿者人数达14.3万人，完成新成立市直部门志愿服务支队注册工作14个，升级区镇处志愿服务支队23个，新增志愿服务大队57个，志愿服务项目800余个、开展各类志愿服务活动记录时长32万小时。
(五)深化社会事务管理服务改革
1.加强残疾人福利保障。及时更新数据，核准残疾人两项补贴信息系统数据17875条。严格落实疫情期间残疾人“两项补贴”提标政策，两补资金做到按月公示、逐月发放。
2.加强流浪乞讨人员管理。实施“寒冬送温暖”“夏季送清凉”专项行动，严格落实疫情期间流浪乞讨人员救助各项政策规定，成立街面巡查工作专班,加大巡查和救助力度，做到及时救助，安全送返。
3.全力做好婚姻殡葬服务。《关于疫情期间恢复预约办理婚姻登记的公告》，服务大厅安装智能热成像人体测温仪，实行提前预约，分批分时段登记。殡葬服务场所简化服务流程，严格落实“五专”要求，全力做好善后工作;稳步推进市殡仪服务中心、龙湾殡仪馆改扩建工作，积极推进油田陵园移交;继续落实惠民殡葬政策，为330名城乡低保等特殊困难对象免除基本殡葬服务费34.24万元。
(六)着力提升区划地名管理质量。一是扎实推进行政区域界线勘定和平安边界年检工作;二是积极做好《潜江市地名志》终审、《潜江市地名录》初审等地名普查成果转化工作和地名文化名录体系建设创新项目;三是推进地名标志设置和道路命名工作。四是做好竹根滩镇、泽口街道部分行政区划调整工作。
(七)着力推进民政重点项目建设
1.推进民政事业园建设。民政事业园计划投资2.98亿元，分二期建设。一期项目预计总投资18280万元，占地面积约67.4亩，建筑面积约39600㎡，现已完成土地交付、立项批复、市规委会审议、可研批复、初步设计、(一期)项目设计、项目清表、围栏、定界沟、施工用电、地质勘探、施工图纸审查、项目预算、财评等工作。
2.推动社区基础设施提档升级。项目计划筹资1.1亿元，分三年对全市未达标的社区综合服务中心进行提档升级，完善社区服务功能。制定了《城镇社区服务场所提质改造三年行动方案(2020-2022年)》《城乡社区建设和治理“以奖代补”资金管理办法》，成立了由市委副书记任指挥长，相关部门为成员单位的社区服务场所提质改造项目指挥部。
3.推动城乡公益性生态公墓建设。城市公益性生态公墓项目计划投资5425.89万元。公墓建成后，可满足城区1.5万个旧坟搬迁和园林、泰丰、杨市、总口园区40年的安葬需求。现已完成地上附着物补偿、项目立项、可研、项目用地红线图、定界图、项目环评、能评、土方回填造价预算等工作。农村公益性公墓建设列入市政府为民办实事工作和市委督查室重点督办事项，出台《三年行动计划》，突出试点先行，采取花园式设计，今年拟推进的97个行政村级农村公益性公墓，已有76个村完成初步选址及报建工作。
4.推动殡葬服务设施提档升级。一是市殡仪服务中心综合楼建设项目。拟投资约500万元，规划建筑面积1881.3㎡。项目建成后，将全面提升潜江殡葬管理服务水平，满足人民群众殡葬需求。二是龙湾殡仪馆改扩建项目。拟投资1600万元，对龙湾殡仪馆改建扩建，目前处在规划阶段。三是江汉油田殡仪馆建设项目。为满足油田居民办丧需求，拟投资2000万元，新建油田殡仪服务中心。目前，正在办理土地征用等手续。
二、下半年工作计划
(一)社会救助工作。一是持续做好救助兜底保障工作。强化对低收入家庭的认定和纳入，消除兜底保障盲区，切实做到“不漏一户，不落一人”。二是加强特困供养政策落实。继续推进“平安工程”、“冬暖工程”建设。三是完善临时救助工作。推进对在册低保对象和建档立卡贫困对象中风险评估达到3级的严重精神障碍者和尿毒症、白血病、癌症、心脏病患者等重点困难对象的救助。四是完善家庭居民经济状况核对，进一步提升社会救助工作的精准度。
(二)社会福利和慈善工作。一是推进儿童福利工作。召开全市儿童关爱保护保障工作联席会议，加大对事实无人抚养儿童的帮扶救助力度，开展“明天计划与爱同行”和“孤儿康复医疗明天计划”项目，落实“农村留守儿童、困境儿童动态管理精准化提升年”行动，对困境儿童开展摸底、评估、帮扶。二是健全养老服务体系。完成31个示范型社区居家养老服务中心建设工作，开展社区“幸福食堂”试点，落实养老机构服务质量提升专项行动，持续开展农村留守老人关爱服务工作。三是继续实施慈善项目。实施“慈善助残”工程，资助肇事肇祸精神病人康复、特校学生生活及贫困残疾人家庭的“救急难”。实施“慈善安老”工程，以资助城乡福利院内部设施添置为依托，提高五保对象生活质量。开展“扶贫济困，奉献爱心”捐赠活动，解决城乡困难群众“救急难”诉求。
(三)社会事务工作。一是残疾人救助工作。探索建立困难残疾人生活补贴与低保同步发放机制、重度残疾人数据与护理补贴对象数据比对机制，努力做到对象精准、应补尽补、发放及时。二是做好流浪乞讨救助工作。推动建立健全市镇两级流浪乞讨人员救助管理工作联席会议制度，开展“救助管理服务质量大提升”专项行动和“冬季送温暖”“夏季送清凉”专项救助行动。三是稳步推进殡葬改革和殡葬事业发展。加强殡葬基础设施建设，扎实推进城乡公益性生态公墓建设，积极探索“互联网+殡葬服务”，推进殡葬信息化网络平台建设。
(四)基层政权建设和社区治理工作。一是按照“一社区一对策”措施，加快推进城镇社区综合服务中心建设。二是全面完成规范制定或修订村规民约(居民公约)工作。三是选择部分村(社区)探索开展社区治理积分制试点工作，持续培育社区社会组织，组织开展社区公益创投培训、市级公益创投大赛。四是引导社会组织健康发展。加大社会组织行政执法力度，集中清理僵尸型社会组织。推动社会组织参与精准扶贫工作，构建社会组织参与精准扶贫的大格局。五是广泛开展社会工作和志愿服务。以文明城市创建为契机，围绕困难群众精准帮扶、“三留守”人员关爱服务、社区治理创新、美丽乡村建设开展社会工作专业服务。
(五)区划地名管理工作。一是完成行政区域界线勘定和地名普查成果转化工作工作。二是做好“一请示三报告二图纸”行政区划调整申报工作。三是推进地名文化名录体系建设创新项目和平安边界年检工作。
(六)深化民政领域改革创新。一是加强政策创制。待省委、省政府《关于推动新时代民政事业高质量发展的意见》出台后，以市委、市政府名义制定落实意见，为党和政府的德政善举落到实处提供坚强保障。二是深化“放管服”改革。继续推进民政领域“放管服”改革，提升“一网通办”深度，积极完成市政府“互联网+政务服务”互联网+监管”“电子证照”等各项清单任务对接工作。三是推动项目创新。积极推进社会救助政府购买服务、城乡社区治理和服务创新、直属公墓公益化改革、居家和社区养老服务、镇(街道)、村(社区)社会工作服务站点建设等重点改革创新项目。四是科学编制“十四五”民政事业规划工作。
