一、自查自评的重点内容
根据国家保密局印发了《机关﹑单位保密自查自评工作规则(试行)》(国保发〔2014〕14号)文件，以下简称《工作规则》。对照《工作规则》各项规定，此次保密自查内容为领导责任制落实、保密制度建设、宣传教育培训、人员管理、信息系统和信息设备保密管理情况等十四个方面50项。各部门通过开展保密自查自评，及时发现隐患，堵塞漏洞，进一步加强日常保密管理。
二、自查自评工作要求
1.各相关单位要切实加强组织领导，制定工作方案，指定专门人员负责具体工作，注重实际效果。
2.按照《长安大学保密自查自评工作方案》时间安排，请各单位对照《2016年度长安大学保密自查自评任务分解表》各项要求，认真开展自评自查。(相关材料已下发各单位)
3.请各相关单位于2016年3月11日前报送《部门自查自评工作报告》及《工作检查表》，纸质版加盖公章至保密办。
保密自查自评工作：
为认真贯彻落实市委书记陈刚同志调研保密工作重要讲话精神，推进机关单位保密自查自评工作常态化、制度化、提高全区保密工作规范管理的整体水平，根据区保密局《关于组织开展保密自查自评工作暨失泄密隐患大排查活动的通知》(云保办字[2015]9号)文件要求，区民宗局高度重视，针对当前保密工作的严峻形式，切实提高保密工作的服务和保障能力，通过多种方式在该局全面开展保密工作大检查。
一是统一思想、提高认识、加强领导。区民宗局将这次保密工作大检查确定为今年保密工作的重中之重，精心组织、严密部署。以保密大检查为契机、筑牢保密防线，推动全局保密工作总体水平全面提高，为切实加强该局的保密工作的领导，针对人员变动，调整充实了以党组书记、局长为组长，分管领导为副组长，各科室负责人为成员的保密工作领导小组，具体负责日常工作。该局高度重视此项保密工作大检查，为确保此项大检查不搞形式、不走过场，取得实效，严格按照《机关、单位保密工作规范化管理自查自评标准》开展自查，通过现场查看为主，检点是摸底排查、查缺补漏、边查边改、注重实效。
一、总体要求
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实关于扶贫工作的重要论述和视察重要讲话、重要指示批示精神，按照县扶贫办脱贫攻坚部署安排，对照省、市、县打赢脱贫攻坚战三年行动工作方案，对承担的扶贫任务进行全面梳理自查，系统总结脱贫攻坚成效，科学评估任务目标完成情况，全面排查和解决存在的问题，坚持巩固提升脱贫攻坚成果，确保高质量打赢脱贫攻坚战。
二、工作原则
（一）坚持质量标准。从严从实自查，做到基础数据、工作措施、成效结果、存在问题真实准确，确保信息化扶贫工作成果经得起历史的检验。
（二）坚持问题导向。将自查评估作为查缺补漏的有效途径，全面查找工作中存在的问题不足和薄弱环节，建立台账，明确责任，细化措施，以钉钉子精神迅速整改到位，确保工作务实、过程扎实、结果真实。
（三）坚持目标导向。聚焦责任落实、政策落实和工作落实，坚持现行标准，瞄准既定目标，进行全面梳理自查，确保任务落实无遗漏、各项目标全面完成。
三、工作内容
（一）责任落实情况。学习贯彻落实关于扶贫工作的重要论述情况；贯彻落实省、市、县脱贫攻坚决策部署落实情况。
（二）工作落实情况。全面梳理总结脱贫攻坚以来贫困村通信息、信息化扶贫培训工作的开展情况及成效。
四、工作安排
（一）自查评估。3月中旬，完成信息化扶贫工作成效自查评估，形成信息化脱贫攻坚工作自查评估报告。
（二）整改提升。3月底-5月，针对自查评估中发现的问题，采取有针对性的整改措施，逐项逐条整改提升，5月底前完成全部问题整改工作。
五、工作要求
（一）提高思想认识。2021年是脱贫攻坚全面收官、验收交账之年。要把做好自查评估作为巩固提升脱贫攻坚成果的重要抓手，科学谋划、周密部署，细化措施、压实责任，高标准高质量完成自查评估工作，为2021年底全面完成脱贫攻坚任务奠定坚实基础。
一、目的意义
去年以来，市委、市政府从社会保障、社会救助、社会事业发展等方面先后制订下发了19个文件，出台了一系列的社保惠民政策。为全面掌握各项政策的落实情况，准确评价和定位我县社会保障和社会事业发展工作水平，查找落实过程中存在的问题和不足，为今后进一步调整和完善各项社保惠民政策提供决策依据，安排自查评估工作。
二、自查评估的范围
自查评估活动主要围绕去年以来市政府出台的一系列社保惠民政策开展。
三、自查评估方法
这次自查评估工作从月6日开始，月10日结束。各部门在自查评估中要重点自查政策配套、资金支持、机构设立、制度运行等情况，检查社保惠民政策是否惠及广大群众，群众是否真正感受到了政策带来的实惠，各项政策是否执行到位。自查评估结束后将书面材料（每个文件形成一份自查材料）及自查评估表务于月10日前报政府社保惠民政策自查评估领导小组办公室（县政府法制办）。
市政府将在月中旬组织检查组采取听汇报、查资料，深入住户、企业调查的方式进行大检查。
四、组织领导
成立社保惠民政策自查评估领导小组，县长任组长，县委常委、常务副县长任副组长，政府办主任、监察局局长、财政局局长、民政局局长、劳动和社会保障局局长、教育局局长、卫生局局长、建设局局长、法制办副主任闫立新为成员，负责自查评估的领导和组织工作。
五、有关事宜
1、这次自查评估活动时间紧，任务重，参与部门多，工作难度大。各有关部门要按照“统一领导、分工协作、分级负责、共同参与”的原则，认真做好这次自查评估各项工作。
根据中央治理商业贿赂领导小组《关于组织开展不正当交易行为自查自纠的实施意见》和省、市治理商业贿赂领导小组20xx年专项治理工作的部署要求，为了坚决纠正不正当交易行为，防止反弹现象，切实改正存在的问题，堵塞监管漏洞，推进治理商业贿赂工作扎实有效开展，结合我市实际，今年继续在全市深入开展对不正当交易行为自查自纠、集中整改工作。
一、总体目标和基本原则
1、总体目标：在20xx年普遍开展对不正当交易行为自查自纠的基础上，重点针对近两年来有关单位和个人新发生的不正当交易行为继续深入开展自查自纠、集中整改工作，使经营者普遍受到教育，错误观念和不正当交易行为得到纠正，依法经营和诚信经营意识不断增强；使国家公务员特别是领导干部主动查找和认识存在的问题，改正错误，强化廉洁自律意识；使监管部门和单位找准监管工作中的薄弱环节和漏洞，建立健全并落实规章制度，加强和改进监管工作。同时，通过继续深入开展自查自纠，发现商业贿赂案件线索，促进查办案件工作；针对体制机制和制度存在的弊端，提出改革创新的意见，建立健全防止商业贿赂长效机制。
2、基本原则：坚持以教育疏导为主；坚持依法依纪和依据政策办事；坚持实事求是、分类处理；坚持自查自纠与集中整改相结合、检查监督和建立长效机制相结合。
二、自查自纠的对象、范围和重点领域
1、主要对象：一是各行业主管（监管）部门及其工作人员；二是企业事业单位及其管理人员和有业务处置权的人员等；三是有关国家机关干部和公务员。
2、范围：由各行业主管（监管）部门组织本行业企业事业等单位对20xx年以来单位和个人发生的不正当交易行为开展自查自纠。
3、重点领域：重点抓好工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发和经销等领域的自查自纠。同时，抓好银行信贷、商业保险、出版发行、体育、电信、电力、质检、环保等方面的自查自纠。其他部门和行业也要结合自身实际，针对存在的问题，根据本方案，开展自查自纠和集中整改。
三、重点查找和纠正的突出问题
（一）行业主管（监管）部门重点查找和纠正的突出问题
各行业主管（监管）部门要结合各自特点，通过对本行业不正当交易行为的表现形式、发生规律、特点等进行分析，认真查找和纠正下列重点问题：
1、机关及其工作人员利用职权参与或干预企业事业单位经营活动，谋取非法利益的行为；
2、机关及其工作人员在实施行政许可、行政审批中索贿受贿的行为以及不给好处不办事、给了好处乱办事等行为；
3、玩忽职守、失职渎职以及其他不履行市场监管职责，放任、纵容甚至包庇搞不正当交易的行为；
4、监管手段、方法和有关规章制度存在的缺陷或不足；
5、违反统一市场原则或国家统一规定，擅自设置准入门槛或搞地方保护。
（二）企业事业等单位重点查找和纠正的突出问题
企业事业等单位要围绕经营决策、资产处置、资金调度、物资采购、市场营销等重点环节重点岗位，重点查找和纠正下列突出问题：
1、在商品购销（服务）中给予或收受不正当利益的行为；
2、为获取行政审批或行政许可，向有关部门或工作人员行贿的行为；
3、在各类招投标活动中，特别是在政府投资项目招投标中的违规违法行为；
4、在国有企业、事业单位改制和产权转让中违反规定，暗箱操作，侵吞国有资产、造成国有资产流失、侵害职工合法权益等问题；
5、经营决策机制和内部规章制度可能产生或纵容商业贿赂的问题。
各单位可以结合实际，在认真查找和纠正上述重点问题的同时，选择确定本行业本单位自查自纠的其他重点问题。
四、方法步骤和时间安排
我市对不正当交易行为继续深入开展自查自纠和集中整改工作集中安排在20xx年4月至8月，大体分三个阶段六个环节进行。各行业主管（监管）部门和各企业事业单位要结合各自的实际，制定自查自纠和集中整改工作的具体办法，对本行业本单位自查自纠工作的时间进度、工作步骤和方式方法等作出具体安排。
（一）第一阶段（4月—5月上旬）
1、宣传动员。各行业主管（监管）部门和各企业事业等单位要召开自查自纠专题动员会，对本行业本单位的自查自纠工作作出部署，提出明确要求。要在前一阶段动员部署的基础上，采取多种形式，集中一段时间组织深入学习中央《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》和中央、省、市关于组织开展不正当交易行为自查自纠和查处商业贿赂案件等方面的文件以及《反不正当竞争法》 等有关法律法规和党纪政纪条规，进一步提高认识，统一思想，增强自查自纠的自觉性。要采取多种形式，加强宣传教育，为自查自纠工作营造良好的舆论氛围。
2、调查摸底。各行业主管（监管）部门和各企业事业等单位要深入开展摸底调查，掌握不正当交易行为的主要手段、方法和特点，所涉及的单位、岗位、环节、人员、资金等基本情况，以及监管工作和队伍管理中存在的问题。
（二）第二阶段（5月上旬—7月底）
3、查找突出问题。各行业主管（监管）部门和各企业事业等单位要采取召开本部门、本单位负责人和有关人员会议、个别谈话、组织检查以及运用审查营销费用、清理合同（副本）或补充协议及备忘录、查看董事会和部门工作会议记录、清理部门和单位规范性文件等措施和方法，认真查找存在的突出问题。对查找出来的问题要认真填写《个人自查自纠呈报表》（附件1）、《单位自查自纠呈报表》（附件2）并报有关单位备案。个人的自查自纠报表材料不存入本人人事档案，是普通干部、职员的由本级治贿办保存，科级干部的由所在县市区和局级治贿办保存，处级以上干部的统一报送市治贿办保存，作为案件查处牵涉时的依据。《单位自查自纠呈报表》报送上一级治贿办保存备案。
4、分类作出处理。对查找出的不正当交易问题，各主管（监管）部门和各企业事业等单位要按照工作和业务范围、干部管理权限和中央《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》确定的原则及中央关于组织开展不正当交易行为自查自纠工作的文件精神，依纪依法、实事求是地作出处理。坚持被查从严、自查从宽的处理原则，要根据事实、情节、后果，以及认错态度等，予以区别对待。
（1）对情节轻微的，以批评教育和自我纠正为主；
（2）对情节严重，但在自查自纠期间能主动说清问题并认识和纠正错误的，依据有关规定从轻、减轻或免予处分；
（3）对拒不自查自纠、弄虚作假或掩盖违规违纪违法问题的，一经发现，从严处理；
（4）对行业中普遍存在的问题，要结合纠风工作予以治理；
（5）对涉嫌违法犯罪的，要移送行政执法部门和司法机关处理。
5、认真搞好整改。针对自查中发现的突出问题，制定整改措施，切实加以整改。整改效果不好的，上级部门或主管（监管）部门要督促其重新进行整改。各企业事业等单位要完善内部管理制度，规范经营行为。各行业主管（监管）部门要针对监管中存在的问题，进一步加大监管力度。有关部门要开展对企业营销费用的审计、检查，切断不正当交易的资金渠道。
各行业主管（监管）部门和各企业事业等单位要针对自查自纠中发现的问题，清理、修订相关文件规定，建立健全规章制度，巩固自查自纠的成果。
（三）第三阶段（8月）
6、组织检查总结。企业事业等单位自查自纠工作完成后，要认真总结并向本级主管（监管）部门书面报告自查自纠和问题整改工作情况，行业主管（监管）部门要将其自身及本行业的自查自纠情况进行认真总结。市治贿办要对各县市区和市直重点领域和行业主管监管部门（局）自查自纠工作和集中整改质量进行检查和评估。对自查自纠和问题整改不认真、不得力、效果不明显的，要责令其“补课”，通报批评，并追究责任。各县市区各行业主管（监管）部门在20xx年8月15日前将自查自纠情况、整改措施和整改结果书面报市治理商业贿赂领导小组办公室。8月30日前市治贿办将全市自查自纠、集中整改和检查情况书面报省治贿办。
五、组织领导和责任分工
深入开展不正当交易行为自查自纠、集中整改工作在市各级治理商业贿赂领导小组及其办公室的组织指导下实施，要按照市委办、市政府办《关于治理商业贿赂专项工作市直有关单位责任分工的意见》（衡办发[20xx]14号），坚持“谁主管（监管）、谁负责”的原则，依据职能分工和管理层级，认真组织自查自纠、集中整改工作。其中：
1、市国土资源局负责土地出让和矿产资源开发活动的自查自纠。重点对20xx年以来的每一宗土地出让和采矿权、探矿权出让过程进行梳理，看是否存在越权批地、违法供地等行为；经营性土地使用权是否通过招标、拍卖、挂牌交易方式出让；经济适用房、拆迁安置房等行政划拨用地，是否被更改为经营性房地产项目用地；招标、拍卖、挂牌交易是否严格按照有关规定进行；在矿山资源开发和经销方面是否存在暗箱操作、规避招标和拍卖的行为；在采矿权、探矿权出让和资源经销上是否存在商业贿赂的问题。
2、市建设局、建工局负责对工程建设活动的自查自纠，同时对市政基础设施工程建设，以及市政公用事业产权交易中相关的企业事业单位的自查自纠进行主抓。重点清查20xx年以来全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或主导地位的建设工程项目中存在的商业贿赂问题。包括上述项目是否公开招标发包；有关部门是否依法审批招标方案；是否存在肢解工程的情况；是否严格按照有关法律、法规、规章进行招标投标；是否存在商业贿赂等其他方面的问题。
3、市卫生局负责对医药购销和医疗服务活动的自查自纠。重点治理医疗机构及其从业人员在医药购销和医疗服务中存在的商业贿赂问题。包括是否建立完善药品和医疗器械集中采购制度，对药品和医疗耗材价格的监管是否到位，流通环节是否减少，有无中间盘剥现象；重点对20xx年以来下属各医院、所、中心的大宗药品和医疗器械采购进行逐一梳理，看是否有公告、是否公开招标、合同是否完善，并和当时市场价格进行比对，是什么部门、什么人经办，中标供应商的情况、是否存在商业贿赂等其它方面的问题。同时，清查各医疗单位有无乱检查、乱开药、乱收费、变相涨价和层层加价情况；是否存在药品回扣和开单提成等商业贿赂方面的问题。
4、交通局负责组织工程建设领域从事本行业工程项目建设的项目业主、设计、施工、监理及有关中介机构等企业事业单位的自查自纠工作。
5、市国资委负责对产权交易活动的自查自纠。重点治理国有企业改组改制和产业结构调整中存在的商业贿赂问题。包括是否设立产权交易管理及监督机构，产权交易机构是否具备规定条件；产权交易的政策、规章是否完善；国有资产产权转让，含有偿兼并、破产企业资产变现，企业改组改制和产业结构调整中涉及产权交易行为，国家股、国有法人股增资扩股和转让，车辆及大型机器设备、生产线、车间等有形、无形资产的整体、部分产权转让，以及道路、桥梁等基础设施经营权的转让，是否在依法设立的产权交易机构按照有关程序、规定进行；是否存在商业贿赂等其它方面的问题。并对20xx年以来国有企业转让、出售情况进行梳理，是否存在商业贿赂等其它方面的问题。
6、市财政局负责组织政府采购业务活动的自查自纠工作。内容为：是否建立政府采购组织与管理体制，实行管理机构与执行机构分设；是否严格执行采购制度，并依法组织、监督采购活动；是否实行政府采购预算制度和专户集中支付制度；是否依法审批招标方案。逐项对20xx年以来的每项政府采购活动进行梳理和比对，看是否有公告、是否公开招标、合同是否完善、中标供应商的情况、是否存在商业贿赂等其它方面的问题。
7、食品药品监管部门负责组织药品和医疗器械生产经营企业的自查自纠工作。
8、银监局负责组织银行业金融机构的自查自纠工作。
9、新闻出版、教育等部门分别按照职能分工负责组织出版发行、印刷复制领域企业事业等单位的自查自纠工作。
10、工商行政管理、税务、质检、环保等部门要按照职能分工，积极配合行业主管（监管）部门抓好企业事业等单位的自查自纠，并抓好本部门及其所属机构的自查自纠工作。
其他相关成员单位，也要按照职责组织本系统深入开展自查自纠和集中整改工作。
六、工作要求
1、强化工作责任制。各行业主管（监管）部门要切实加强对自查自纠工作的组织领导。要实行严格的工作责任制，主要领导负总责，分管领导直接抓，安排专门力量具体抓，形成一级抓一级的工作机制。对组织自查自纠敷衍了事、消极被动的，要追究有关领导的责任。企业事业单位要按照行业主管（监管）部门的统一要求，采取措施认真开展自查自纠。
2、加强督促检查。各县区、市直各单位、各主管（监管）部门要采取有力措施，加强对本行业本系统开展自查自纠工作的督促检查，全面了解情况，及时发现和解决问题。各级治理商业贿赂领导小组办公室要对重点行业和单位的自查自纠情况进行专项检查。市治理商业贿赂领导小组将于8月份组织力量，对各部门开展自查自纠工作情况集中进行一次检查，并在一定范围内通报。
3、搞好组织协调。市各级治理商业贿赂领导小组及其办公室要认真负责地做好组织协调工作。各行业主管（监管）部门和执纪执法机关、司法机关要各司其职、各尽其责，密切配合，提高工作的整体效能。
环境保护督察整改工作领导小组办公室：
按照你办关于上报贯彻落实《2018年XXXX大气污染综合治理工作方案》自查报告的通知要求，我委结合《2018年XXXX市大气污染综合治理工作方案》重点工作中第四项扎实开展工业大气污染综合防治中的第一、二小项工作开展了自查。现将自查情况报告如下：
2018年大气污染综合治理工作开展以来，XX纪委按照《2018年八师XXXX市大气污染综合治理工作方案》， 围绕严明工作纪律，强化执纪问责，确保各项气污染综合治理措施强力推进、取得实效，为人民群众营造“风清气正”的生产、生活环境。
根据《省人民政府转发国务院关于开展第一次全国水利普查的通知》（云政发〔〕81号）要求，结合我州实际，提出以下意见，请认真抓好贯彻落实。
一、高度重视，切实领会开展水利普查的重要意义。水利普查是一项重大的国情国力调查，是国家资源环境调查的重要组成部分。国务院适时作出开展第一次全国水利普查的重要决定，对于夯实水利管理基础，摸清水利发展状况，谋划水利长远发展，增强水利社会管理和公共服务能力，促进水资源可持续利用具有重要的意义。各县各有关部门要切实领会开展水利普查的重大意义，把思想认识统一到国务院和省、州人民政府的要求上来，加强组织领导，强化协调配合，按质按量完成全州第一次全国水利普查各项工作任务。
二、加强领导，尽快建立各级水利普查的组织机构。按照省人民政府的要求，州人民政府决定成立州第一次全国水利普查领导小组（名单附后），领导小组办公室设在州水务局，承担领导小组日常工作，专门负责水利普查的组织实施工作。各县人民政府在年7月底前要完成水利普查组织机构的组建工作，并尽快落实水利普查前期准备工作的牵头部门、负责人和联络员，于年7月底前报州第一次全国水利普查领导小组办公室。
三、结合实际，抓紧制订本地区开展普查的具体实施方案。在国家普查总体方案及省实施方案下发后，各级各有关部门要按照统一要求，结合本区域和本部门实际，制定切实可行的普查实施方案，进一步明确普查任务，细化普查要求，健全工作机制，落实普查责任，做好分工和进度安排。
四、科学测算，确保普查经费落实到位。根据上级要求，开展全国第一次水利普查所需经费由中央和地方各级人民政府共同负担，并列入相应年度的财政预算，按时拨付，确保到位。各县各有关部门要依据普查实施方案，科学测算水利普查的地方经费需求，在中央和省级给予适当补助的前提下，积极筹集资金，确保普查经费落实到位。
__x人民检察院二00x年执法检查工作情况汇报---200x年x月x日在县十四届人大常委会第三十三次会议上__县人民检察院检察长__x主任、副主任、各位委员：根据这次会议的安排，现就__县人民检察院二0__年执法检查工作情况汇报如下，请审议。二0__年我院的执法检查工作，按照上级检察机关和县人大常委会的安排部署，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧密结合开展权力观教育和执法作风大检查及营造发展环境年活动，全面落实检察机关“公正执法、加强监督、依法办案、从严治检、服务大局”的工作方针，着力增强法律监督意识，促进检察队伍思想政治建设、工作作风和党风廉政建设，为推进依法治县进程，加快全县经济建设、改革开放创造良好的法治环境。从九月份至十月份，有计划、有重点、分步骤地对去年10月份以来所办理的各类案件从质量、办案程序等方面进行了全面系统的检查，并对20__年以来所办理的有问题的案件进行了回访复查。一、今年执法工作的基本内容1、严打工作。积极投身“严打”整治斗争，依法严厉打击严重刑事犯罪活动。继续把深入开展“严打”整治斗争作为检察机关的首要任务，对进入检察环节的案件认真进行清理摸排；进一步调整充实办案力量，落实办案责任制，强化引导侦查取证，对重大案件，适时介入侦查，加强与公安、法院的协调配合，形成强大的打击合力。在确保办案质量的前提下，加快办案进度和办案节奏，提高工作效率，防止在检察环节出现梗阻。突出打击“三类”重点犯罪案件，抓紧重大案件特别是上级院督办案件的办理，全力以赴，扎实工作，为实现两年为期的严打整治目标作出了应有的贡献。1--10月共受理公安机关提请批捕案件35件52人，经审查批准逮捕31件46人，不批准逮捕4件6人。受理本院自侦部门移送审查逮`捕1件1人，经审查作了不逮捕决定。提前介入重特大案件12件（次）。共受理公安机关移送的各类刑事案件64件87人，本院自侦部门2件2人。经审查法院59件71人，正在办理的7件18人，法院已开庭审理44件53人，均作了有罪判决。2、自侦工作。加大查办贪污贿赂、渎职犯罪的力度，推动反腐败斗争深入开展。加强组织领导，落实检察长办案责任制。广辟案源，积极初查，反贪局实行包案制，打破科室界线全院统筹安排协调办案力量；牢固树立质量意识和程序意识，以证据为核心来开展侦查工作，提高侦查水平和破案能力。把营造发展环境与集中精力查办有影响、反映强烈的案件紧密结合起来，公正执法，文明办案，以查办案件的实际成果取信于民。1--10月份共受理贪污贿赂案件线索9件，经初查不予立案6件，立案侦查3件。依法立案查处了城建局会计史X、滨河集团公司青海省格尔木市销售市场部经理张x和民联乡卫生院会计邵__贪污案。3、预防职务犯罪工作。在积极查办案件的同时，认真落实县委预防职务犯罪工作会议精神，全面开展预防职务犯罪工作，营造良好的法制环境。各业务科室联系金融、水务、农林、税务等8个行业及13个乡镇的预防工作；督促协调各单位成立了预防职务犯罪工作领导小组和区域网络组织45个，制定相应的预防职务犯罪制度54项；对投资150万元的大河林场天然保护区封山育林专项工程、县畜牧局实施的天然草原恢复与建设项目工程和洪水河益民东干渠第三期续建工程进行检查，开展同步预防；结合查办的案件在医药公司上法制课，警示教育职工，层层签订执法目标 责任书；对林业局及所属“两场一圃四站一队”等8个单位的退耕还林项目、投资、工程建设、验收等方面实行同步预防，签订《工程建设及廉政责任状》21份；参与瓦房城和双树寺水库除险加固工程招标前期大型活动4次，与中标单位分别签订《工程廉洁文明施工协议》16份；在县公安局看守所和县委党校建立了预防职务犯罪警示教育基地和法制教育基地。组织工商局中层领导干部20多人到民乐县看守所接受了警示教育；针对各行各业特点分别在农行、信用联社、酒精厂、丰乐中学等地举办法制课、座谈会13次，开展法制宣传教育；结合开展的预防工作，在张掖日报、绿色时报、甘肃日报、检察日报等报刊对好经验、好做法及时予以宣传报道。9月11日，由新华社、人民日报、法制日报、检察日报、中央电视台、中央广播电台等单位组成“中央新闻记者西部预防记行”采访团到我县采访退耕还林预防职务犯罪工作，并在各大媒体上进行了宣传报道。4、诉讼监督工作。加强诉讼监督，推动公正执法。开展立案监督专项行动，发现和依法纠正有案不立、有罪不究、以罚代刑等问题。批捕科同志分赴洪水、永固等7个派出所和两个律师事务所座谈，摸排立案监督线索，办理立案监督案件1件。进一步加强对公安机关立案后的跟踪监督，主动了解案件侦查进展情况，防止立而不侦、久侦不结。针对质量专项检查中发现的在审查证据、适用法律、办案程序等方面存在的问题，举一反三，提出规范执法的措施，促进办案质量的提高。另一方面，对有罪判无罪，重罪轻判等问题，按照法律规定的程序，依法提出抗诉1件1人。民行监督工作通过召开联席会议，获取案源，协调沟通，消除办案阻力。在办案同时，做好息诉工作。1--10月共受理民事（经济）、行政申诉案件6件，立案审查4件，提请分院抗诉4件，发回重审2件，息诉2件。监所检察检察部门，加强对在押人员情况的动态监督，防止和减少超期羁押、违法减刑、假释、保外就医等违法现象的发生，预防了监管干警职务犯罪。控申举报工作充分发挥对内监督制约和对外联系群众的作用，大力开展文明接待室活动，着力解决群众告状难、申诉难、纠正难的问题。自觉接受监督，认真办理人大交办案件。1--10月共受理来信来访31件（次），其中来信28件，来访3件（次）。立案复查刑事申诉案件1件，办理人大交办转办案件2件，现已办结，并向人大室作了汇报。认真听取和高度重视人大代表、人大常委会提出的批评、意见及建议，及时查办督办。5、执法教育宣传工作。结合执法检查，开展形式多样的教育活动，树立正确的权力观、执法观。结合开展权力观教育和执法作风大检查及营造发展环境年活动，下发征求意见表70多份，广泛征求对班子和检察工作的意见和建议，并进行集中整改。针对营造活动第一阶段民主测评名次靠后及反馈的意见建议，以民主测评为鞭策，认真查摆梳理存在的问题，专题研究部署整改工作，从自身执法工作及队伍方面寻找差距。在全院推行首问、首办责任制，改进工作作风。加强软硬环境建设，节日开展扶贫和法律宣传。对群众有反映的干警进行诫勉谈话。围绕政治思想建设、领导作风建设、职业道德建设、纪律作风建设、业务素质建设五方面，抓好学习、教育、培训、监督、检查、考核六项具体工作，扎扎实实抓整改措施的落实，巩固教育整顿成果，班子、队伍建设和争创工作有了新的提高。二、执法检查的方法及重点1、加强组织领导，精心组织实施。九月份，结合人大及上级院执法检查要求，召开院党组会专题研究执法检查工作，对执法检查工作作了详细安排，确定了执法检查的范围、重点、方法和步骤，提出了具体要求，成立了主管副检察长为组长的执法检查领导小组，明确职责，加强领导，把执法检查工作每个阶段的安排落到实处。第一阶段从9月1日至9月25日为学习动员、自查自纠阶段。在集中学习上级院执法检查安排及刑法、刑诉法等法律法规，提高认识明确执法检查工作的目的、要求和重点的基础上，各业务科室将所办案件集中整理装订，造册登记，逐案自查、填表。第二阶段从9月26日至10月25日为案件互查和评查阶段，分两大组从各科室抽调业务骨干，对自查的全部案件分工互查。批捕、部门人员检查自侦、民行、控申案件，其他业务科室人员检查批捕、案件，逐案填写执法检查表，执法小组成员进行抽查、评查，抽查率达85以上。并从办案实际出发，对所有案件办理情况进行汇总，查找问题，分析原因，追查责任，及时改正或整改，着力解决执法中的突出问题，增强法律监督力度，提高执法水平。2、开展执法作风大检查，进行专项清理。在学习文件，提高认识的基础上，院领导班子、中层干部、全体干警结合各自的思想实际，进行讨论和对照检查，采取自己查、群众提、领导点、互相帮的方法，认真查找本人、本部门在执法作风上有没有耍特权、态度蛮横、作风粗暴、对待群众“冷、硬、横、推”的问题；有没有向案件当事人吃、拿、卡、要的行为；有没有利用检察职权，贪赃枉法、索贿受贿、越权办案、谋取私利和执法犯法、违法办案的问题，以及形式主义和问题。到发案单位征求意见，列出专项检查登记表，逐项清理，解决问题。并认真分析产生的原因，提出解决的办法，付诸改进。重点开展检务公开和承诺公示服务制度检查，对已经公示的工作职责、办事程序、法律依据、服务承诺等制度进行重新审定和公开，方便群众办事，进一步规范干警用权行为。同时从勤、廉、严、实四个方面入手，加强和改进检察机关作风建设，进一步深化权力观教育效果。批捕、部门从过去办过的案件中找问题，看有无批捕不准，该捕未捕、该诉未诉、该抗未抗的案件，提高工作效率和案件质量，依法公正办案。控申、民行等窗口部门急群众所急，想群众所想，认真解决老上访户的问题，做好息诉工作，热情为群众服务办实事，架起与人民群众的连心桥。在执法检查中，开门检查，广泛接受人大、政协、纪委 、公安、法院等有关部门和社会各界的监督，通过走访座谈，听取意见和建议，并及时研究解决予以答复。并认真完成了省院安排的“严打整治、立案监督、控申积案、超期羁押、案件质量、警车管理”五个专项检查，并向上级院写出了专题报告。十月中旬接受分院执法检查工作组的检查，对我院执法检查工作给予了充分肯定。3、突出检点，注重监督实效。今年执法检查围绕上级院要求的六个方面的重点问题，全面进行了自查、互查、评查。尤其对不批捕、不、法院判无罪、提请抗诉、立案监督案件、取保候审、办案纪律、办案责任制、错案责任追究制等作为重点，通过检查不存在错捕、错诉的案件，以及有案不查、有案不立等执法不严的问题。不批捕的5件7人都符合法律规定，定性准确，不存在该捕未捕情况。今年执法检查共自查、互查去年10月份以来各类案件和20__年以来有问题的案件共105件，评查90件，经评查一类案件89件，二类案件1件。三、执法检查中存在的问题1、自侦案件办案力度不大，效果不明显，尤其是渎侦案件，没有立案案件。反贪工作初查成案率低，有影响有震动的案件少；2、检察人员思想素质和执法水平不适应检察工作新形势要求，办案中仍存在审查不细、把关不严等问题。3、个别案件案卷内文书不全，装订不及时等。对于以上存在的问题，我们将在今后的工作中，认真总结经验，吸取教训，深入分析存在问题的原因，采取过硬措施，结合素质达标，狠抓干警政治、业务素质的提高。以公正执法为核心，加大严打和打击预防职务犯罪的力度，认真履行法律监督职责，努力争创一流工作业绩。改善薄弱环节，强化诉讼监督，狠抓案件质量，减少和杜绝工作失误，促进案件质量稳步提高。在县委领导、人大监督和政府支持下，深化争创活动，用查办职务犯罪案件的突出成果，履行法律监督的突出成效，树立检察机关新形象，重新跨入五好检察院行列。
【摘要】面对档案事业建设与发展的新形势、新任务,必须树立依靠科技进步和科技管理的概念。档案信息化,建设是一项耗资巨大、复杂的系统工程,必须明确目标,抓住机遇,加强协调,统一建设,重视培养一支高素质的档案管理人员队伍,每个从事档案工作的人员必须树立档案全面质量管理的思想,使档案质量不断提高。
【关键词】档案管理质量
一、档案质量管理的含义和特点
档案质量管理就是单位领导档案工作人员以科学方法为手段,充分发挥科学管理和专业技术的作用,建立一套贯穿于档案形成全过程的质量保障体系从而保证高质量的档案。其核心是强调提高档案工作水平,以保证档案的高质量。它具有以下几个特点:
全体人员参加。档案全面质量管理要求档案形成过程中的所有人员,如各处(室)所的领导、文件起草人员、定稿人员、档案员等等人员的密切配合,严格按照有关标准和要求共同完成公文处理和文件的归档及档案管理工作。树立“档案质量,人人有责”的观念。只有这样,才能保证档案的完整性、统一性,也才能保证电子文档的及时传输和电子文档的及时归档。全过程控制。从公文的起草、审核、印制、传递、执行到档案的收集、整理、归档、编研、开发利用的整个过程都实行质量管理。科学的手段。采用数理统计方法、现代科学技术和现代管理科学来解决档案的质量问题,不断提高档案质量和档案工作管理水平。
二、建立检查档案管理制度
1.提高检查人员全员档案质量管理意识
提高档案管理的认识是保证检查档案质量的前提。检查档案包括的内容比较多,一般包括:检查准备阶段资料:检查通知书、检查实施方案、检查提纲等;检查实施阶段资料:检查工作底稿及其附件、询问笔录、检查报告、检查报告送达通知、送达回执、被检查单位的书面意见或说明、相关的调研资料等;检查结论及总结资料:检查结论及处理决定、处罚告知书、检查工作总结、检查情况汇总表、有关请示及回复文件等;检查整改资料:入库单、调账凭证复印件及检查问题和管理建议的整改情况等。
检查档案的形成是由每一个环节中的资料汇集而成的,是一项全面、细致的工作。一项检查工作从检查内容的确定,检查方案的制定,检查通知书的下发,检查工作的开展,到检查报告的撰写、处理决定的落实、违纪违规问题的整改等,整个过程都必须有严格的工作规则来制约。因此,提高检查人员全员档案质量管理意识,是做好档案管理工作的前提。
2.全员参与、分工负责,是保证档案质量的重要手段
检查档案质量与业务工作质量紧密相连,统一档案整理、装订工作的规范要求,更能够提高检查人员遵守检查规则的意识,高质量地完成检查工作。实践证明,建立具体检查人员负责档案整理、专职档案管理人员再进行复核的工作制度,是保证检查档案质量的有效方法。检查人员一般对违纪问题比较清楚,掌握检查的整体情况,能够全面、及时的完成从资料取舍到档案整理的一系列工作,既保证检查资料的完整性,又保证其相关性。
3.加强检查档案质量的事中控制与管理,是提高档案质量的制度保障
检查档案的管理水平是随着一定时期检查工作的内容和检查方式的变化以及检查规则制度的完善而逐步提高的。为了能够适应检查工作发展要求,检查档案管理工作重心也应由事后控制与管理转变为事中控制与管理。只有在检查过程中及时发现和解决影响档案质量的问题,加强检查档案质量的事中控制与管理,不断发现、研究和解决新问题,才能不断适应监督检查工作的发展要求,保证检查档案的质量。
4.积极推进信息化进程,是提高档案管理质量的必然要求
随着办公自动化技术的普及,财政检查机关档案管理的现代化显得尤为迫切。利用计算机进行保存、检索、编目、借阅等,不仅能减轻档案工作人员的劳动强度,提高工作效率,还可以节省存放空间。如果采用人工和计算机相结合的方法管理检查档案,则既可以使案卷整齐规范,查找时一目了然,又能够为查阅者提供迅速、准确、快捷的查找方式,有利于提高档案工作质量。
三、完善档案管理自身制度
1.必须牢固树立档案质量意识
档案质量的提高,与工作人员的质量意识有着密切关系。其中,领导的档案质量意识最为关键,领导通知必须提高认识,转变观念,认清档案管理的重要性,认清档案数字化是大势所趋,要高度重视本单位档案网络信息化、数字化建设,因此要求从事档案工作的人员,特别是各级领导,要牢固树立档案质量意识,用较高的工作质量来促进档案质量。
2.建立内部人员的制约机制
要不断提高档案人员素质,加强管理,完善规章制度,建立内部人员的制约机制。良好的政治思想素质和业务素质是搞好各项工作的基础。从事档案工作的人员要有良好的政治思想素质。具体来说,就是要有强烈的事业心和高度的责任感,要有良好的服务意识,要有默默无闻、无私奉献的档案人精神。档案工作又是一项业务性比较强的工作,档案人员业务素质的高低,对档案质量起着至关重要的作用。档案工作人员要从搞好档案工作、提高档案质量的角度来加强自身的业务学习。领导要给从事专兼职档案工作的人员创造业务学习和培训的计划,使他们的业务知识能更好地适应新时期档案工作的要求。
3.运用计算机档案管理系统
计算机档案管理系统一般具有输入、输出、修改、插入、打印、统计、检索、查询、删除等功能,同时计算机还具有判别、诊断、筛选的功能,利用这些功能可进行档案的鉴定工作。运用计算机进行档案的现代化管理具有占用空间小、储存信息量大、应用能力强、传输速度快等特点,能及时、大量地提供档案信息,提高了工作效率,是档案管理史上的一大飞跃。电子文件作为一种新型的信息载体出现在档案领域,以磁性材料和光学材料为载体的电子档案,将逐步替代传统的纸质档案载体,在档案领域占主导地位,给档案工作注入生机和活力。
总之,档案工作者肩负着历史的职责,提高档案管理人员的意识,档案科学管理,用丰富科技信息资源,推动档案事业的发展。实践证明,只有好工作思路和方法,才能确保档案管理质量稳步提高。
参考文献:
