一、目前我国传统医德教育现状的一般性问题的分析
1、传统医德教育陷入误区。在传统医德教育中，目前存在着误区，误区集中反应在：一是一好遮百丑。认为只要医院医疗技术上去了，医院医德自然而然就上去了，只要治好病救活人，服务态度差点算不了什么。二是重业务轻医德。医疗管理部门普遍存在着重业务、重经济效益，轻医德医风现象，导致医院管理者对医德教育总是说起来重要，干起来次要，忙起来不要。三是不可避免论。对少数医务人员医德差、收红包、乱收费、态度恶劣现象熟视无睹，认为既然讲改革开放，讲市场经济，那么不正之风的出现就是不可避免的。四是情有可原说。认为医疗收费不合理，社会分配不公，医务人员收入偏低，出现一些不正之风也是情有可原。走出误区，确保传统医德教育健康发展是首要解决的认识问题。
2、传统医德教育与医院改革发展及现代医学技术发展不相适应。（1）从事医德教育的理论研究不够。医学界缺乏足够的、有专业水准的医德教育理论工作者，使医德教育缺乏我国传统的、民族的、现代的特色，医德理论研究进展比较缓慢。（2）对医疗行业中不断出现的新问题、新矛盾对策显得苍白无力，特别是超前性、针对性、控制性措施不足。（3）医德教育工作基本处于上无归口部门，下无专业干部的状态，各单位各部门管理渠道不统一，领导干部凭着感觉抓，政工干部凭着良心抓，基层科室长护士长被动抓。这种医德教育状况维持医德现状已力不从心，更勿须谈高层次、新领域的医德教育。
3、传统医德教育专业人才不足。医疗行业的这种状况，同全国其它行业政工专业干部不足一样，带有普遍性。在思想政治工作受到削弱的今天，本来就已严重缺员的医院医德教育专业干部显得更加窘迫：在职干部不安心，干部队伍老化，医疗业务干部不愿转行，本行业选拔专业干部有困难，受行业限制干部交流又得不到解决，后备干部青黄不接的矛盾已日益突出。
4、医务人员医德素质出现滑坡现象。全国医疗行业医德医风调查结果已亮出了黄牌，医德医风滑坡的严重性应引起足够的重视。表现在职业责任上，对患者缺乏热情，工作中对患者冷硬推拖。在职业作风上，少数药品、器械采购人员拿“回扣”，要“好处费”；个别医务人员以医谋私吃拿卡要；少数管理不严的单位私自收费、乱收费及贪污医药费的情况也有发生；人情方、搭车药、收红包、吃喝风也是屡禁不止。医德医风滑坡现象，严重响了医院改革与发展，损害了医疗单位的荣誉，玷污了广大医务人员的形象。
二、传统医德教育的方法与对策
现阶段传统医德的状况，决定了传统医德教育的可能性、必要性和重要性。随着建设有中国特色社会义事业与改革开放的深入，传医德教育必须坚持与现代思想工作方法和现代医院管理方式相结合，才能使社会主义医德教育任务圆满地完成，促进医院医德医风建设健康发展。
1、传统医德教育与现代思想政治工作方法相结合。
十一届三中全会后，社会主义医德建设得到了很大发展，卫生部先后制定和颁发了《医务人员工作守则》、《全国医院工作条例》和《卫生部部属医院院校学生守则》，1988年12月又颂布了《中华人民共和国医务人员医德规范及实施办法（试行）》，89年后又在医院达标上等工作条例中对医德医风作了明确具体的规定。各医疗单位普遍制定了一系列医德规范、医院守则等。为了使社会主义医德内容能成为医务人员的自觉行为，还必须从教育入手，并采取有效教育方式，以求最佳效果：
（一）有形的“载体教育”。即用群众喜闻乐风的活动形式进行传统的、现代的医德教育内容。这种活动形式被称为“载体教育”，使无形的医德内容与医务人员思想进行传感、交换、变化，以达到教育目的。如一些医疗单位利用“七一”前后在党内开展“我为党员称号添光彩”，“学习白求恩争当好党员”，“党员奉献日”、“奉献月”等各类活动；“五四”则开展“学雷锋做人民好医生、好护士，让团徽在岗位上闪光”；5.12护士节学习南丁格尔；开展演讲、座谈、竞赛等活动。这些活动使广大医务人员在“载体”教育中，不知不觉受到感染、启迪、教育。
（二）有力的导向教育。现代医院管理干部都清醒地认识到：领导干部的作风直接影响着医风、院风，领导干部的作风在医德医风教育中起着重要的导向作用。因此，我党的民主集中制、党委民主生活会制度、领导干部双重组织生活制度、领导班子廉洁自律制度的实施，对医德医风起到了导向作用。
（三）捕捉闪光点的典型教育。一些医院比较好的办法是注重在各个层次捕捉医务人员的闪光点，发现总结典型，用本单位涌现的先进人物与事迹作为典型，树立一批白求恩式的好医生、南丁格尔式的好护士，并推广交流先进事迹。现身说法的典型教育，看得见摸得着的身边榜样，可以使医德医风教育收到事半功倍的效果。
（四）防范性的超前教育。超前教育是防止倾向性问题的出现和医德医风滑坡的预防性措施。一些医院的传统做法是：逢年过节纪检部门有打招呼，晋级晋职对党员干部有特殊纪律，钱财物药品部门定期有特殊要求，在临床及窗口制定了规范用语，对常见的、易升级为医患矛盾的、医患纠纷的问题有指导规范，做到工作超前，教育超前，防范措施超前，防患于未然。
（五）有效的后进转化工作。这是重点解决的医德医风建设中个别人问题的有效措施。采取互帮互学小组，指定专人帮助，领导干部与后进人员交朋友，党员与群众结对子等帮教措施，有助于解决后进人员的思想包袱。在帮教中坚持对后进人员不歧视，不打击，不讽刺，做到政治上严格要求，工作上放手使用，生活上关怀帮助。帮助后进人员查找思想根源，分析思想教训，指出整改方向，可以有效地促进后进转化。
除此之外，情感教育，层次教育，精神激励，寓教于乐等也是现代思想政治工作的好方法，在医德教育工作中运用也是十分有效的，这些有待我们进一步探索、研究、发展。
2、传统医德教育与现代控制对策相结合。
随着社会主义医疗改革事业的发展，为了确立传统医德成为医院改革时期医德的核心内容，必须采取现代控制对策，确保医德医风向好的方向转化。目前，各地医院都相应制定了一些对策、措施，控制对策已逐步由单项纪律向完善、系统的规范发展，由少数部门建章建制向全方位监督、制约机制发展，由一般性检查向内外部综合监督考核发展，比较有效的控制对策是：
（一）责任制、责任区控制。常见有党风责任制，党内按组织级别，实行党小组、党支部、党委负责；有责任区负责制，从行政管理层采取班组长、科室长、主管领导责任区负责制；纵横向交叉责任制，纵向由下而上保证，横向按业务主管区监督负责；单向负责制，针对治理乱收费、收红包、服务态度差、劳动纪律差等单项问题，实行短期治理责任制。责任制、责任区控制的好处是责任明确，责任到人，层层负责。
（二）整章建制宏观控制。如在廉政建设中制定的各项规范、制度、规定、办法，在纠风工作中对各类医务人员制定单项治理办法，在财、物、器械、药品管理部门制定业为纪律，都能有效地对医德医风实行有效地控制，使传统医德教育从制度上得到保证。
（三）内部监督控制。内部监督控制包括利用行政手段，对医务人员执行医德规范的检查考核，实行内部医德医风考核评价和建立内部医德医风个人档案，设立内部监察网络组，设立内部医德医监督员，内部总值班检查制度，职工代表大会专业委员会检查制度，业务主管部门的定期检查考核制度等。完善的内部监督控制，使日常的、大量的医德问题得到及时有效的遏制。
（四）外部监督控制。与内部监督控制配套，形成一个完整的控制系统。各医疗单位常见的有：医务人员挂牌上岗制度，聘请院外监督员制度，《医院社会满意度评监卡》和《医院社区服务满意度评监卡》，设立医疗纠纷投诉受理处，设立举报电话、举报箱。病区实行三有：每个病区有意见本，每月有两次工休座谈会，每个患者出院有《服务质量评定表》。有的还实行开门评院，外出上门征求意见，设立“秘密患者”等，使医院医德医风从内外部有一个有效的、完善的监督、检查、反馈、处理机制，使传统医德教育在日常医疗工作中得到真实的、完整的体现。
3、传统医德教育与现代医院管理方式相结合。
医德发展要与医院改革同步，医院改革需要医德来保证，同时，科学的、有效的现代医院管理方式也是医德健康发展的重要保证。实际上，医德教育也是医院管理的一个重要的、有机的组成部分。目前比较通用的方法是：
（一）物性量化的检查考核体系：国家达标上等管理及地方双文明单位建设，都开始逐步把医院医德医风检查考核由无形转化为有形，原则要求转化为数据化要求，由软指标变为硬指标。提炼医院医德教育、医德纪律执行、医德表现、服务质量中存在的物性和数据形态，用定量化的标准、科学的数据统计、规范化的数据评价标准，对医德教育情况进行检查、考核，客观、真实地反应了医医德状况。
（二）与经济利益相结合的考核手段。随着医院改革的深化及医院逐步走向市场。一些医院已经把医德教育纳入经济考核范畴。如有的医院考核中实行比重考核，一般占有10—30%左右的比重，直接同医务人员收入挂钩。有的实行“社会满意度一票否决制”，强化了医德在管理中的作用。在对医务人员晋职晋级、干部政绩考核、医院评先评优都把医德教育作为重要数据、指标和条件之一。
（三）计算机等现代高新技术在医德教育中的应用。如建立医院医德分析数据库，个人医德电脑档案，医院医德教育发展情况资料库，医院医德纠纷数据库。在大中城市，计算机“信息高速公路”的使用，各医院之间医德教育信息交流也将成为可能。还有声像、摄影、广播电视等医院管理中使用到的新手段，也在医德教育中广泛使用。
三、对传统医德教育的几点思考
医院达标上等和医院改革与发展，都对传统医德教育提出了新的要求，因而就决定了传统医德教育要向高层次、新目标迈进。
思考之一：传统医德教育要向高层次教育发展，要把传统医德教育提高到创建医院文化的高度来认识。医院文化是一种群体文化，是医院在长期医疗实践中创造出来的物质成果和精神成果的表现，是医院所具有的价值观念体系及相应的文化教育活动的总和，也是医院管理体系理论。它主要包括医院环境，医院规章制度，医院精神，医院目标和医院形象五项内容。医院文化也是社会文化的一部分，作为精神文明建设与物质文明建设的结合体，它具有整合功能，导向功能，凝聚功能。传统医德教育要凝聚到“三个意识”教育中。一是凝聚到“主人意识”上来，要形成“我是医院人，当医院主人，说主人话，想主人事，干主人活，出主人力，尽主人责”。二是凝聚到“患者意识”上来，要视患者为亲人，倡导患者至上，以治病救人为根本，为患者服务不计报酬，不讲条件，为患者排忧解难，为患者提供全优服务。三是凝聚到“医院意识”上来，要开展“为医院形象添光彩光荣，给医院形象抹黑可耻”的意识增强活动，倡导以院为家、爱院如爱家的精神，吸引医院职工参与医院大事，参加医院建设，参与医院改革，参与医院管理。此外，传统医德教育还要结合医德教育发展开展新课题研究，如对安乐死、器官移植、试管婴儿、性别控制等现代医学工程在临床医学中应用的新问题展开研究。
思考之二：传统医德教育要实行综合治理，全方位、多视角、深层次地抓。对传统医德的内涵要扩大：技术上精益求精，治疗上千方百计，态度上体贴入微，情操上无私奉献，作风上清正廉洁，为患者提供精良、耐心、细致、周到、满意的服务，医院党政工各级组织和领导干部都要把传统医德教育视为已任，作为业务工作的基本功，作为职业责任的一项基本内容。
思考之三：强化传统医德教育。从源头抓：做好医学院学生的医德课程教育，要把医德课程及实习期间的医德表现作为毕业主课成绩之一。从管理过程抓：可尝试管理角色交换的方法。如开展“今天我是院长”、“今天我是总值班”、“假如我是患者”等，在坚持挂牌服务的同时，尝试推广文明规范用语；在技术培训的同时，尝试推行医德培训考核合格证及持证上网制度。从教育过程中抓：要敢于扶下祛邪，敢于碰硬，对医德问题做到三不放过：问题的原因不查清不放过，发生问题后未采取措施不放过，当事者和周围群众未受到教育不放过。还可尝试个人医德医风总分制，低于规定分数线或发生重大医德问题，砸了医院牌子的人，可以就地停职，摘掉听诊器，拿下手术刀，停职调岗使用，经重新考核试用后，才能重新上岗。
一、领导班子重视，真抓实干
根据《2009年度行风建设目标管理责任状》要求，我院党总支高度重视，先是院党总支委及院领导班子深入学习，反复酝酿，领会其精神实质，坚持把党风廉政建设和反腐败工作与医院的各项业务工作、医德医风建设工作一起部署、落实，制订了《2009年**市人民医院党风廉政建设工作计划》，并确定了医院今年行风建设工作的重要内容是开展创建“医德(公文有约提供)医风示范医院”及医院管理年活动，制定了**市人民医院开展创建“医德医风示范医院”及开展医院管理年活动工作实施方案，落实医院今年工作目标任务；继续搞好重点科室及窗口建设，把西药房分组并重新装修，继续开设3个收费窗口，减少病人排长队；改造口腔科门诊并搬迁至二楼，大大方便了群众，为病人住院治疗疾病营造优雅的环境氛围，后勤工作以开源节流，勤俭治院，一切为临床服务为理念。为把工作做好，院长**X同志深入科室指导，督促做好党风廉政建设，把各项工作落实到实处。
二、加强党风廉政建设学习，提高廉政意识，拒腐蚀，永不沾
开展保持共产党员先进性教育活动，切实整改存在突出问题，坚持每月2次政治思想、医德医风学习，组织全体党员干部深入学习“三个代表”重要思想，学习贯彻党十六大四中、五中全会精神，自觉做到“八个坚持，八个反对”，并加强对党风廉政建设责任制规定和《廉政准则》及相关规定的学习。组织全体领导、党员干部认真学习《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党员纪律处分条例》，同时在全体领导、党员干部中开展保持共产党员先进性教育活动，通过学习全体党员干部起先锋表率作用，增强党风廉政意识，严格执行党风廉政建设和反腐败斗争的有关规定，遵纪守法，严于律己，创优质服务，树立医院的良好形象。在党风廉政建设宣传活动中，主管宣传工作的副总支书撰写宣传版报内容，在院宣传橱窗版报出版宣传，使全体干部职工的情绪更加高涨。今年上半年我院共计组织了785人次收看《“立党为公，执政为民”先进事迹报告会》保持共产党员先进性教育活动电视专题片及梁雨润同志先进事迹报告会专题电教片，使全体党员干部受到很好的警示和正面教育，树立正确的人生观和价值观，增强党风廉政意识。
通过学习，全体干部职工的思想党悟又有了很大提高，好人好事不断涌现，拒宴请、拒红包的事层出不穷，我院的领导班子认真贯彻执行上级有关党风廉政建设的各项有关规定及医院《党风廉政建设工作制度》，凡是药品采购，全部交梧州市及岑溪市药管办公开招标而定，凡是大型医疗器械购置，先由科室提出申请，经反复综合论证项目科学性、先进性及效益，坚持实用性、先进性、科学性、效能性相统一，上报市卫生局及有关部门审批后再由领导班子集体开会讨论确定，并邀请上级有关部门进行监督，实行公开招投标。
卫生局半年工作总结
200*上半年纠风专项治理工作总结(市卫生系统)
今年上半年，我市卫生系统纠风专项治理工作在市委、市政府的直接领导和市纪委、监察局、纠风办及自治区卫生厅的指导下，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，认真贯彻落实中纪委三次全会、自治区纪委五次全会和国务院、自治人民政府廉政纠风工作会议及全国卫生工作会议精神，加强医德医风建设，减轻人民群众医药费用负担，切实维护人民群众利益。根据国家卫生部、自治区卫生厅的部署要求，我局在全市范围内开展医药购销和医疗服务中收受红包、药品回扣、开单提成、乱收费等不正之风的专项治理，现将我市纠风专项治理工作总结如下：
一、主要成绩和做法
（一）认真贯彻全区卫生系统行风建设座谈会议精神。
4月20日，全区卫生系统行风建设座谈会议后，为贯彻座谈会精神，4月30日我局召开了下属医疗卫生单位正副职领导和卫生局在家全体同志会议，会议由市卫生局纪检组长王中辉传达贯彻总理对卫生工作作出的批示和卫生部高强副部长对行风建设的讲话精神以及卫生部制定的八项行业纪律。同时还学习贯彻《广西卫生系统开展医药购销和医疗服务中的不正之风专项治理工作实施方案》和卫生厅韦波副厅长在座谈会上的讲话，并对前一阶段我市卫生系统开展万人评议医德医风活动情况进行通报。市卫生局何毅局长在会议上作了讲话，并对纠风专项治理工作进行了具体部署，会后，我局还将《广西卫生系统开展医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作实施意见》以文件形式下发各县（区）卫生局及市直各医疗卫生单位贯彻实施。
（二）标本兼治，重拳出击，狠刹卫生行业不正之风。
随着市场经济体制改革，经济效益问题成为了社会焦点问题，以正当的手段提高经济效益无可非议，但靠歪门邪道发财，这是国法不容的行为。卫生系统内也有极个别人在经济大潮中萌发了靠歪门邪斜道发财致富和享乐的思想，出现了巧立名目，加大收费标准，接受病人家属宴请，索要钱物，也有些人利用工作之便拿回扣、开单提成、受贿等。这种歪风邪气严重地腐蚀了卫生队伍的肌肤，败坏了白衣天使的崇高声誉，影响了党和政府在人民群众中的形象和威信。为了有效地刹住这股不正之风，从根本上治理群众反映的热点、难点问题，形成良好的医德规范。我们首先从抓好职业道德建设入手，在全市卫生系统广泛开展万人评议医德医风活动，把开展万人评议医德医风活动与卫生部、卫生厅行风建设专项治理有机结合起来，一起部署、一起检查落实。我们开展的万人评议医德医风活动包含两个方面的内容：（1）纠正卫生行业不正之风；（2）提高服务质量和改善服务态度。
1、层层动员，进一步统一全市医务人员的思想。今年3月5日晚，市卫生局在市委礼堂召开全市卫生系统万人评议医德医风活动动员大会，参加动员会的有两县两区卫生局的主要领导，市直医疗单位的主要领导和医务工作者共670人。会后，各县（区）卫生局和市直医疗卫生单位也分别召开了万人评议医德医风活动动员大会，根据市卫生局《关于开展万人评议医德医风活动实施方案》，并成立领导小组，下设办公室，负责日常活动工作的开展，党政一把手亲自抓，负总责，分管领导具体抓，层层签订责任状，一级抓一级，层层抓落实，形成条块结合，分工明确，任务到科室，责任到个人的工作网络。我们开展万人评议医德医风活动的主要对象及内容是：评议对象包括市、县（区）、乡（镇）三级医疗机构共78个，6000多名医务工作者，向社会发放评议表1万份，评议分7个层面同时展开：（1）党政机关干部职工代表；卫生、科研机构人员；文化、群众团体人员；（3）驻地部队官兵代表；（4）乡镇、街道、社区工作人员；（5）企业单位干部职工代表；（6）市民代表；（7）留医门诊病人，根据不同类别的特点，提出不同的要求，采取不同的考核指标，进行不同的指导。内容涉及全局意识、群众观念、廉洁行医、服务质量、服务态度五个
方面。对评议中的优秀单位给予表扬和透当的物质奖励，作为先进典型学习宣传；对排名靠后的或得分在60分以下的单位，除当年不能参加先进单位评选，领导班子成员不能评为年度优秀档次外，领导班子还要向上级写出专题报告和整改措施，并接受考核，考核不称职的要调整主要领导职务。各县（区）卫生局和各医疗单位按照市卫生局的部署和实施方案，认真组织实施，层层动员，及时组织医务人员进行广泛的讨论，通过认真学习和讨论，全市卫生系统的广大医务卫生工作者进一步提高了对开展万人评议医德医风活动重要性的认识，把思想和行动统一到卫生部八项行业纪律和卫生厅纠风专项治理工作部署上来。
2、郑重承诺，接受社会监督。各级医疗卫生单位通过认真学习《广西卫生系统开展医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作实施方案》和卫生部制定的八项行业纪律，提高了思想认识，消除了各种思想顾虑，增强了信心，鼓足了勇气，自觉接受社会监督。5月14日，市第一人民460名医务人员联名向全市医务工作者发出了不以医谋私谢绝红包拒收回扣维护医学圣洁的倡议后，市、县（区）医疗单位和乡镇卫生院共4300多名医务工作者积极响应，向社会作出了郑重的承诺，并在鲜红的横幅上签上自己的名字，主动接受群众监督。
3、以各种形式开展活动。各医疗单位为了把万人评议医德医风活动搞得有声有色，创新意识，以各种不同方式开展活动。市二医院结合万人评议医德医风活动开展创立新优势，增强竞争力主题教育活动，开展评选十佳医生、十佳护士、十佳工勤人员和九个一形象工程等活动，即：给病人或家属一个亲切的微笑、一声关切的问候、一束鲜艳的花朵、一杯清香的热茶、一张联系的名片、一份真诚的祝福、一个随访的电话、一份行风建设的宣传单、一张明明白白的收费单位等争先创优活动，把医德医风活动引向深入。市中医院为了查找存在突出问题，向社会及病人发放问卷调查表，广泛征求意见，并将调查结果和存在问题反馈到有关科室，对存在问题的科室和个人要制订整改措施，限期整改。市保健院每月一次向病人和陪人直接问卷调查医务人员的服务行为。市一医院还建立院长征求医德医风接待日活动，印发医德医风规范小册子，在门诊病房显著的地方张挂整治卫生纪律八不准。通过开展各种活动，使广大医务卫生工作者不断提高服务意识，自觉抵制拜金主义、个人主义、小团体主义思想的侵蚀。
4、建章立制，规范服务行为。各医疗单位针对薄弱环节，制定和完善医德医风考核、奖惩等各种规章制度，如建立院长一岗双责制、科室的服务承诺制、病人首诊负责制、医患双向承诺制、药品价格查询制、医疗服务价格公示制、职业道德教育和考核制、廉洁行医制、药品采购管理制等，并认真贯彻执行，营造良好的内部环境，使文明行医、廉洁自律、关爱患者、取信于民已成为全体医务人员的行为准则。
5、加强督促检查，增强评议活动的实效。为了增强万人评议医德医风活动方案的实施，自活动开展以来，我局多次组织有关人员深入到各医疗单位进行督促检查，帮助各相关单位自查自纠，找出存在的突出问题，提出整改措施，开展五查五看即：一查意识，看是否树立了为人民健康服务的宗旨和以病人为中心的服务意识；二查职责，看是否忠于职守，爱岗敬业；三查作风，看服务行为是否符合要求，群众是否满意；四查制度，看各项规章制度是否健全、贯彻落实是否到位；五查纪律，看有无违反国家卫生部提出的八项行业纪律。通过自查和患者群众反映，发现一起，查处一起，该批评的批评，该整改的整改，该严肃处理的按有关规定严肃处理。决不姑息迁就，心慈手软。如xx县人民医院某医生违反规定把病人带回家治疗，收了病人100多元治疗费根据群众举报，经查实，院领导对该医生作出了罚款500多元，扣除2个月奖金2800元，并在全院进行通报批评，个人作了深刻检讨，对全院医务人员起到了警示作用。自开展评议活动以来，该院共有70多名医务人员退红包共11000多元，由院领导将红包退还患者。市第一人民医院口腔科某医生值班脱岗及推诿病人，违反医院有关规定，该院对其作出处理决定，除在全院通报批评外，还给予待岗2个月，
待岗期间只发基本工资，不发其他补贴，并责成其在科室作出深刻的检讨。钦南区久隆镇龙潭村部分村民与钦陆公路收费站员工发生冲突，有一名村民受伤，被送到该镇卫生院抢救治疗，在入院时先由钦陆公路有限公司垫交治疗费用，在结帐出院时，该院巧立名目，多收了费用250元,钦南区卫生局根据该公司反映后，立即组织有关人员深入调查，经核实，对久隆卫生院院长作出了严肃处理，除责成其将多收的费用退还给钦陆公路有限公司并登门赔礼道歉外，还要写出深刻书面检讨，在全钦南区卫生系统进行通报批评，并建议组织部门易地交流使用。我们通过开展万人评议医德医风活动，取得较好成效。一是文明行医，关爱患者蔚然成风。据统计，今年1-6月全市卫生系统共为病人做好事5116件，为52名贫困病人捐款4.2万元，为困难病人减免医疗费用61.4万元。二是自觉抵制卫生行业各种不正之风。据统计，今年上半年，全市卫生系统医务人员拒收红包1750人次，金额4.5万元；拒收实物折款3.1万元，谢绝宴请970次。三是各医疗单位的群众满意率不断提高。自开展活动以来，各医疗单位服务态度不断改善，行业不正之风明显好转，医疗技术水平不断提高，普通受到了社会各界人士和患者的好评。据统计，今年上半年，全市医疗单位共收到表扬信194封，锦旗95面，镜匾32块，经社会问卷调查，群众综合满意率达95.3%，比未开展活动前提高一点三个百分点。四是沿海地区的医疗保健基地逐渐形成。良好的医德医风赢得了人民群众的普遍认可，沿海周边的患者慕名前来就医，促进了我市卫生事业的全面发展。据统计，今年1-6月份，全市各医疗单位的门诊病人、住院病人和业务收入都比去年同期有不同程度的增加，有的增加幅度较大，药品收入占业务收入的比重有所下降。如xx县人民医院今年上半年入院病人达8581人，同比增长43.5%，业务收入2710万元，同比增长762万元，增长39%，
药品收入占业务收入的比例从去年的37%下降到27%，从根本上杜绝开大处方、滥用药；加重病人负担的不正之风。我局开展的万人评议医德医风活动的经验和做法得到社会各界的关注和好评。中央电视台12频道、监察部监察网、广西日报、××日报、电视台等多家新闻媒体先后作了报道，也在今年全市纠风工作会议上作了经验交流。
（三）积极推行药品集中招标采购制度，从源头上治理药品购销中的不正之风。
我们进一步扩大了药品集中招标采购的范围、品种；中标药品和价格及时向社会公布，规范了药品招标行为。药品招标已成功进行了6次，参加招标单位由几个扩大到十几个，采购品种由几十种扩大到两千多种，招标金额由几百万元增加到几千万元，采购量不足10%提高到90%以上。在今年1月份，我市举行第六次全市医疗机构药品集中招标采购中标药品购销合同签订会上，全市17家医疗单位招标，招标药品2576种，金额5000多万元，让利患者20%，采购量达92.3%。并严肃查处了浦北县中医院在药品招标签订会上拒绝与中标企业签订合同的违规行为。除责成该院院长作出深刻书面检讨、与中标企业补签合同以外，在全市卫生系统进行通报批评，引以为戒。同时为了使药品集中招标采购深入开展，由市卫生局、监察局、纠风办牵头，从市监察局、纠风办、卫生局、物价局、药监局、市、县（区）医疗单位抽调15名具有药品、财会、价格等专长知识的同志组成专项检查组，于6月14日至25日对全市参加药品招标的17家医疗机构进行检查。
（四）规范乱收费行为，强化资金监督。严格执行收支两条线管理规定：1、各医疗单位严格执行医疗服务收费标准，按规定的服务价格和内容提供服务。2、实行医疗服务价格公示。各医疗单位都在显著位置按物价和卫生部门规定公布常用药物价格标准和时间的价格，不准自立分解项目或提高标准加收费用，中标药品的零售价也按照核定的价格标准和时间执行。3、进一步完善住院病人费用一日清单和病人选择医生制度，让病人就医安心、交费放心，增加收费透明度，有效地遏制乱收费行为。
二、主要存在问题
我们纠风专项治理工作虽然取得了一定成绩，但是也存在一些问题，主要突出表现在：一是个别单位领导对纠风专项治理工作认识不足，重视不够，力度不大，措施不够落实，仍停留在会议和文件上，工作一般化；二是有的医务人员对病人缺乏热心、耐心和细心；三是有的单位对突出问题不敢动真格，遮遮掩掩，不痛不痒；四是发展不够平衡；五是药品集中招标采购工作有待进一步加强，不断完善，规范管理。
三、今后工作意见
（一）认真贯彻这次全区纠风专项治理工作会议精神，按照会议工作部署和要求，继续抓好卫生系统医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作，广泛开展群众评议活动，请人民群众对卫生系统医德医风建设进行会诊，找准症结，对症下药，标本兼治，综合治理，纠建并举，以纠促建，狠抓各项规章制度的落实，防止行业不正之风的反弹。
（二）结合我市开展党风廉政建设教育年活动，在卫生系统广大医务卫生工作者中广泛开展廉政建设和职业道德教育，要采取多种形式，利用电视广播、报纸、墙报、黑板报、图片展览、座谈会、报告会、知识竞赛、歌咏晚会等宣传阵地，进行营造廉政建设和职业道德教育的良好氛围，使广大医务工作者牢固地树立正确的世界观、人生观、价格观和道德观，自觉抵制各种不正之风侵蚀。
（三）强化监督的措施和手段，改进监督的方式和方法从决策到执行等环节，加强对权力的监督和制约，实现事前、事中、事后全过程监督。对疏于管理的医疗单位，视情节轻重给予通报批评、警告、取消医院等级等处理，并追究有关领导的责任；对情节严重的违纪违规人员，责成所在单位暂停其执业活动，直到吊销其执业资格。
20**年9月医院完成了领导班子新老交替，新班子坚持以发展为第一要务；以建设“和谐社会”为动力；以“可持续发展”为战略，以“便民利民”为准绳，通过强化管理，务实推进，切实搞好医院的规范化建设。三年来，医院得到快速健康的发展。据统计，20**年与20**年相比，诊疗人次数增长10%，开放病床数增长60%，业务总收入增长50%，固定资产由1174万元增至2**4万元，增长72.5%，并还清了老班子移交的258万元债务。职工的个人收入大幅度增加。20**、20**年院党支部被市直工委评为“先进基层组织”，妇产科被省评为“巾帼文明岗”，20**年医院被评为**市“文明单位”。现将三个文明建设情况总结如下：
一、强化管理，提高效率，理顺“中气”
新班子到位后，摆在面前的是一个年业务收入不足900万元，却负债近300万元的摊子，加上设备落后，人才紧缺，职工福利差，整个单位处在“人心思散”的一种非理性状态，为尽快摆脱这一困境，新班子成立了医院改革领导小组，在深入调查研究，广泛听取意见的基础上，适时提出了“一步一个脚印，务实兴院”的工作方针，号召全体职工树立“团结敬业，院兴我荣，院衰我辱”的团队精神，并在完善内部管理上狠下功夫。
一是坚持“三少三多”，提高办事效率。针对以往医院行政效能不高，务虚多务实少的实际。医院提出并实行了“三少三多”，即“少开大会，多开小会”，“少坐办公室，多下临床科室”，“领导少说大话，多听职工意见”。制订了《职能科挂钩临床科室的规定》，把全院23个一线科室（班组）分组，由6个职能科挂钩，要求各职能科人员要经常深入到挂钩科室，多听取职工的意见和建议，及时解决科室存在问题，大大提高了行政管理的办事效率。
二是按照多劳多得，优劳优得原则，完善分配制度。为充分体现技术和知识的价值，推行了《目标管理责任制》，将医疗质量、业务指标、经济指标、医德医风都制订为操作性强的硬指标，强化了院科两级管理和成本核算，并将个人经济收入与各项指标的完成实绩紧密挂钩，在保证一定保底奖金的基础上，适当拉开了分配距离。实践证明，新的分配制度的实施，有效的激发了技术人员的工作热情，职工的岗位意识和服务意识日益增强。20**年，1个科研成果获得了市科技进步一等奖；患者投诉率大大下降，20**年接到投诉仅2宗，群众对医院的满意度在95%以上。
二、完善制度，狠抓质量，练好内功
医疗护理质量作为医院的灵魂和生命线，一直是医院管理工作的重中之重，为此，医院成立了院长为组长的质量管理小组，定期组织质量检查和学习培训，使“要发展更安全”的理念深入人心。
一是坚持会诊制度。对危重病人、疑难病人、有争议病人、与案件有关的病人，一律通过会诊程序，集思广益，科学解决，避免医疗差错事故的发生。
二是坚持总查房和定期质量会议制度。规定每周三为总查房时间，每2周召开一次科主任和护士长参加的质量会议，对每月一次的医疗护理质量检查情况进行总结，对存在问题进行通报，并限期整改，使医院的医疗护理质量得到不断提高，病人求医更有安全感。
三是严格遵守操作规程。医院规定医务人员必须定期接受各种操作规范的学习培训，实行提证上岗制度，对考核不合格者，实行待岗处理。各科室、各班组领导负责对各项管理的执行情况分口把关，使医疗护理操作规范在各科室、各环节得到较好的落实。各项医疗护理质量指标达到了“二甲”中医院的标准。
三、以“便民利民”为准绳，打造“好、便、廉”医院
新班子结合当地的实际，并根据中医中药的特点，以“便民利民”为准绳，提出了打造“好、便、廉”医院的发展思路，并积极组织实施。
首先是做实“好”字文章。一是为患者创造一个舒适优良的就医环境。投资120多万元修缮了门诊楼及病房，并为住院病房配套了空调机，绿化美化了医院环境。二是投资410多万元配套安装了螺旋CT机、麻醉机、心电工作站等医疗设备一批。三是抓好医疗质量。通过认真落实各项诊疗技术操作规范，定期开展质量检查和评比，不断提高医疗护理质量。据统计，医院的无菌手术感染率为0%，治愈好转符合率91%，三日确诊率93.4%，出入院诊断率94%，手术前后诊断符合率100%，危重病人抢救成功率86%。
其次是做好“便”字文章。一是在门诊大厅设立医生简介栏，方便患者选择医生；二是在门诊大厅设立电子滚动屏公布收费价格，住院部实行一日清单制，让患者明明白白消费；三是配套新救护车2部，24小时免费接送市区病人住院或作CT检查；四是落实各项便民措施，为输液室安装了空调、电视，免费供应开水，增设更多候诊椅，开通“绿色通道”等。
第三是做好“廉”字文章。一是合理用药。医院充分发挥了中医中药的“好、便、廉”的优势，提倡多用中药，少开新特药，杜绝滥用药现象，有效的控制了住院病人的药品费用。并把合理用药考核结果纳入科室或个人奖金分配；二是合理检查。将合理检查考核结果也纳入科室或个人奖金分配；三是合理收费。严格执行物价部门制定的收费标准，医院物价领导小组定期组织进行抽查。还积极探索单病种收费。
由于医院的“好、便、廉”这一定位正确，医院很快取得了群众的信任，20**年医院诊疗人数比20**年增长了10%，业务总收入增长了50%。医疗费用较快增长势头也得到有效遏制。据统计，现医院每一住院病人费用为2952元，每一住院日费用为454元。
四、以人为本，狠抓医德医风建设，树好形象
今年上半年，我市卫生系统纠风专项治理工作在市委、市政府的直接领导和市纪委、监察局、纠风办及自治区卫生厅的指导下，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，认真贯彻落实中纪委三次全会、自治区纪委五次全会和国务院、自治人民政府廉政纠风工作会议及全国卫生工作会议精神，加强医德医风建设，减轻人民群众医药费用负担，切实维护人民群众利益。根据国家卫生部、自治区卫生厅的部署要求，我局在全市范围内开展医药购销和医疗服务中收受红包、药品回扣、开单提成、乱收费等不正之风的专项治理，现将我市纠风专项治理工作总结如下：
一、主要成绩和做法
（一）认真贯彻全区卫生系统行风建设座谈会议精神。
4月20日，全区卫生系统行风建设座谈会议后，为贯彻座谈会精神，4月30日我局召开了下属医疗卫生单位正副职领导和卫生局在家全体同志会议，会议由市卫生局纪检组长王中辉传达贯彻总理对卫生工作作出的批示和卫生部高强副部长对行风建设的讲话精神以及卫生部制定的八项行业纪律。同时还学习贯彻《广西卫生系统开展医药购销和医疗服务中的不正之风专项治理工作实施方案》和卫生厅韦波副厅长在座谈会上的讲话，并对前一阶段我市卫生系统开展万人评议医德医风活动情况进行通报。市卫生局何毅局长在会议上作了讲话，并对纠风专项治理工作进行了具体部署，会后，我局还将《广西卫生系统开展医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作实施意见》以文件形式下发各县（区）卫生局及市直各医疗卫生单位贯彻实施。
（二）标本兼治，重拳出击，狠刹卫生行业不正之风。
随着市场经济体制改革，经济效益问题成为了社会焦点问题，以正当的手段提高经济效益无可非议，但靠歪门邪道发财，这是国法不容的行为。卫生系统内也有极个别人在经济大潮中萌发了靠歪门邪斜道发财致富和享乐的思想，出现了巧立名目，加大收费标准，接受病人家属宴请，索要钱物，也有些人利用工作之便拿回扣、开单提成、受贿等。这种歪风邪气严重地腐蚀了卫生队伍的肌肤，败坏了白衣天使的崇高声誉，影响了党和政府在人民群众中的形象和威信。为了有效地刹住这股不正之风，从根本上治理群众反映的热点、难点问题，形成良好的医德规范。我们首先从抓好职业道德建设入手，在全市卫生系统广泛开展万人评议医德医风活动，把开展万人评议医德医风活动与卫生部、卫生厅行风建设专项治理有机结合起来，一起部署、一起检查落实。我们开展的万人评议医德医风活动包含两个方面的内容：（1）纠正卫生行业不正之风；（2）提高服务质量和改善服务态度。
1、层层动员，进一步统一全市医务人员的思想。今年3月5日晚，市卫生局在市委礼堂召开全市卫生系统万人评议医德医风活动动员大会，参加动员会的有两县两区卫生局的主要领导，市直医疗单位的主要领导和医务工作者共670人。会后，各县（区）卫生局和市直医疗卫生单位也分别召开了万人评议医德医风活动动员大会，根据市卫生局《关于开展万人评议医德医风活动实施方案》，并成立领导小组，下设办公室，负责日常活动工作的开展，党政一把手亲自抓，负总责，分管领导具体抓，层层签订责任状，一级抓一级，层层抓落实，形成条块结合，分工明确，任务到科室，责任到个人的工作网络。我们开展万人评议医德医风活动的主要对象及内容是：评议对象包括市、县（区）、乡（镇）三级医疗机构共78个，6000多名医务工作者，向社会发放评议表1万份，评议分7个层面同时展开：（1）党政机关干部职工代表；卫生、科研机构人员；文化、群众团体人员；（3）驻地部队官兵代表；（4）乡镇、街道、社区工作人员；（5）企业单位干部职工代表；（6）市民代表；（7）留医门诊病人，根据不同类别的特点，提出不同的要求，采取不同的考核指标，进行不同的指导。内容涉及全局意识、群众观念、廉洁行医、服务质量、服务态度五个
方面。对评议中的优秀单位给予表扬和透当的物质奖励，作为先进典型学习宣传；对排名靠后的或得分在60分以下的单位，除当年不能参加先进单位评选，领导班子成员不能评为年度优秀档次外，领导班子还要向上级写出专题报告和整改措施，并接受考核，考核不称职的要调整主要领导职务。各县（区）卫生局和各医疗单位按照市卫生局的部署和实施方案，认真组织实施，层层动员，及时组织医务人员进行广泛的讨论，通过认真学习和讨论，全市卫生系统的广大医务卫生工作者进一步提高了对开展万人评议医德医风活动重要性的认识，把思想和行动统一到卫生部八项行业纪律和卫生厅纠风专项治理工作部署上来。
2、郑重承诺，接受社会监督。各级医疗卫生单位通过认真学习《广西卫生系统开展医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作实施方案》和卫生部制定的八项行业纪律，提高了思想认识，消除了各种思想顾虑，增强了信心，鼓足了勇气，自觉接受社会监督。5月14日，市第一人民460名医务人员联名向全市医务工作者发出了不以医谋私谢绝红包拒收回扣维护医学圣洁的倡议后，市、县（区）医疗单位和乡镇卫生院共4300多名医务工作者积极响应，向社会作出了郑重的承诺，并在鲜红的横幅上签上自己的名字，主动接受群众监督。
3、以各种形式开展活动。各医疗单位为了把万人评议医德医风活动搞得有声有色，创新意识，以各种不同方式开展活动。市二医院结合万人评议医德医风活动开展创立新优势，增强竞争力主题教育活动，开展评选十佳医生、十佳护士、十佳工勤人员和九个一形象工程等活动，即：给病人或家属一个亲切的微笑、一声关切的问候、一束鲜艳的花朵、一杯清香的热茶、一张联系的名片、一份真诚的祝福、一个随访的电话、一份行风建设的宣传单、一张明明白白的收费单位等争先创优活动，把医德医风活动引向深入。市中医院为了查找存在突出问题，原创：向社会及病人发放问卷调查表，广泛征求意见，并将调查结果和存在问题反馈到有关科室，对存在问题的科室和个人要制订整改措施，限期整改。市保健院每月一次向病人和陪人直接问卷调查医务人员的服务行为。市一医院还建立院长征求医德医风接待日活动，印发医德医风规范小册子，在门诊病房显著的地方张挂整治卫生纪律八不准。通过开展各种活动，使广大医务卫生工作者不断提高服务意识，自觉抵制拜金主义、个人主义、小团体主义思想的侵蚀。
4、建章立制，规范服务行为。各医疗单位针对薄弱环节，制定和完善医德医风考核、奖惩等各种规章制度，如建立院长一岗双责制、科室的服务承诺制、病人首诊负责制、医患双向承诺制、药品价格查询制、医疗服务价格公示制、职业道德教育和考核制、廉洁行医制、药品采购管理制等，并认真贯彻执行，营造良好的内部环境，使文明行医、廉洁自律、关爱患者、取信于民已成为全体医务人员的行为准则。
5、加强督促检查，增强评议活动的实效。为了增强万人评议医德医风活动方案的实施，自活动开展以来，我局多次组织有关人员深入到各医疗单位进行督促检查，帮助各相关单位自查自纠，找出存在的突出问题，提出整改措施，开展五查五看即：一查意识，看是否树立了为人民健康服务的宗旨和以病人为中心的服务意识；二查职责，看是否忠于职守，爱岗敬业；三查作风，看服务行为是否符合要求，群众是否满意；四查制度，看各项规章制度是否健全、贯彻落实是否到位；五查纪律，看有无违反国家卫生部提出的八项行业纪律。通过自查和患者群众反映，发现一起，查处一起，该批评的批评，该整改的整改，该严肃处理的按有关规定严肃处理。决不姑息迁就，心慈手软。如xx县人民医院某医生违反规定把病人带回家治疗，收了病人100多元治疗费根据群众举报，经查实，院领导对该医生作出了罚款500多元，扣除2个月奖金2800元，并在全院进行通报批评，个人作了深刻检讨，对全院医务人员起到了警示作用。自开展评议活动以来，该院共有70多名医务人员退红包共11000多元，由院领导将红包退还患者。市第一人民医院口腔科某医生值班脱岗及推诿病人，违反医院有关规定，该院对其作出处理决定，除在全院通报批评外，还给予待岗2个月，
待岗期间只发基本工资，不发其他补贴，并责成其在科室作出深刻的检讨。钦南区久隆镇龙潭村部分村民与钦陆公路收费站员工发生冲突，有一名村民受伤，被送到该镇卫生院抢救治疗，在入院时先由钦陆公路有限公司垫交治疗费用，在结帐出院时，该院巧立名目，多收了费用250元,钦南区卫生局根据该公司反映后，立即组织有关人员深入调查，经核实，对久隆卫生院院长作出了严肃处理，除责成其将多收的费用退还给钦陆公路有限公司并登门赔礼道歉外，还要写出深刻书面检讨，在全钦南区卫生系统进行通报批评，并建议组织部门易地交流使用。我们通过开展万人评议医德医风活动，取得较好成效。一是文明行医，关爱患者蔚然成风。据统计，今年1-6月全市卫生系统共为病人做好事5116件，为52名贫困病人捐款4.2万元，为困难病人减免医疗费用61.4万元。二是自觉抵制卫生行业各种不正之风。据统计，今年上半年，全市卫生系统医务人员拒收红包1750人次，金额4.5万元；拒收实物折款3.1万元，谢绝宴请970次。三是各医疗单位的群众满意率不断提高。自开展活动以来，各医疗单位服务态度不断改善，行业不正之风明显好转，医疗技术水平不断提高，普通受到了社会各界人士和患者的好评。据统计，今年上半年，全市医疗单位共收到表扬信194封，锦旗95面，镜匾32块，经社会问卷调查，群众综合满意率达95.3%，比未开展活动前提高一点三个百分点。四是沿海地区的医疗保健基地逐渐形成。良好的医德医风赢得了人民群众的普遍认可，沿海周边的患者慕名前来就医，促进了我市卫生事业的全面发展。据统计，今年1-6月份，全市各医疗单位的门诊病人、住院病人和业务收入都比去年同期有不同程度的增加，有的增加幅度较大，药品收入占业务收入的比重有所下降。如xx县人民医院今年上半年入院病人达8581人，同比增长43.5%，业务收入2710万元，同比增长762万元，增长39%，
药品收入占业务收入的比例从去年的37%下降到27%，从根本上杜绝开大处方、滥用药；加重病人负担的不正之风。我局开展的万人评议医德医风活动的经验和做法得到社会各界的关注和好评。中央电视台12频道、监察部监察网、广西日报、××日报、电视台等多家新闻媒体先后作了报道，也在今年全市纠风工作会议上作了经验交流。
（三）积极推行药品集中招标采购制度，原创：从源头上治理药品购销中的不正之风。
我们进一步扩大了药品集中招标采购的范围、品种；中标药品和价格及时向社会公布，规范了药品招标行为。药品招标已成功进行了6次，参加招标单位由几个扩大到十几个，采购品种由几十种扩大到两千多种，招标金额由几百万元增加到几千万元，采购量不足10%提高到90%以上。在今年1月份，我市举行第六次全市医疗机构药品集中招标采购中标药品购销合同签订会上，全市17家医疗单位招标，招标药品2576种，金额5000多万元，让利患者20%，采购量达92.3%。并严肃查处了浦北县中医院在药品招标签订会上拒绝与中标企业签订合同的违规行为。除责成该院院长作出深刻书面检讨、与中标企业补签合同以外，在全市卫生系统进行通报批评，引以为戒。同时为了使药品集中招标采购深入开展，由市卫生局、监察局、纠风办牵头，从市监察局、纠风办、卫生局、物价局、药监局、市、县（区）医疗单位抽调15名具有药品、财会、价格等专长知识的同志组成专项检查组，于6月14日至25日对全市参加药品招标的17家医疗机构进行检查。
（四）规范乱收费行为，强化资金监督。严格执行收支两条线管理规定：1、各医疗单位严格执行医疗服务收费标准，按规定的服务价格和内容提供服务。2、实行医疗服务价格公示。各医疗单位都在显著位置按物价和卫生部门规定公布常用药物价格标准和时间的价格，不准自立分解项目或提高标准加收费用，中标药品的零售价也按照核定的价格标准和时间执行。3、进一步完善住院病人费用一日清单和病人选择医生制度，让病人就医安心、交费放心，增加收费透明度，有效地遏制乱收费行为。
二、主要存在问题
我们纠风专项治理工作虽然取得了一定成绩，但是也存在一些问题，主要突出表现在：一是个别单位领导对纠风专项治理工作认识不足，重视不够，力度不大，措施不够落实，仍停留在会议和文件上，工作一般化；二是有的医务人员对病人缺乏热心、耐心和细心；三是有的单位对突出问题不敢动真格，遮遮掩掩，不痛不痒；四是发展不够平衡；五是药品集中招标采购工作有待进一步加强，不断完善，规范管理。
三、今后工作意见
（一）认真贯彻这次全区纠风专项治理工作会议精神，按照会议工作部署和要求，继续抓好卫生系统医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作，广泛开展群众评议活动，请人民群众对卫生系统医德医风建设进行会诊，找准症结，对症下药，标本兼治，综合治理，纠建并举，以纠促建，狠抓各项规章制度的落实，防止行业不正之风的反弹。
（二）结合我市开展党风廉政建设教育年活动，在卫生系统广大医务卫生工作者中广泛开展廉政建设和职业道德教育，要采取多种形式，利用电视广播、报纸、墙报、黑板报、图片展览、座谈会、报告会、知识竞赛、歌咏晚会等宣传阵地，进行营造廉政建设和职业道德教育的良好氛围，使广大医务工作者牢固地树立正确的世界观、人生观、价格观和道德观，自觉抵制各种不正之风侵蚀。
（三）强化监督的措施和手段，原创：改进监督的方式和方法从决策到执行等环节，加强对权力的监督和制约，实现事前、事中、事后全过程监督。对疏于管理的医疗单位，视情节轻重给予通报批评、警告、取消医院等级等处理，并追究有关领导的责任；对情节严重的违纪违规人员，责成所在单位暂停其执业活动，直到吊销其执业资格。
根据地区、县委、政府及县纪检监察部门对行风工作的总体部署，及库纠字［*］02号文件精神结合我院工作实际，为切实加强我院的三个文明建设，充分提高广大医护人员的职业道德，从根本上改善和提高医护质量、服务质量，不断提高工作人员的责任意识、廉政意识，遵纪守法意识，特制定*县人民医院纠风工作实施方案。一、按着“谁主管、谁负责”的原则，根据党政、工、青、妇齐抓共管工作机制，成立以院长亲自挂帅的纠风工作领导小组即：组长：李保山（院长、党总支副书记）副组长：吐逊肉素里（党总支书记、副院长）周俊（副院长）张峰（副院长）阿不都如苏力（副院长）成员：柳金科（工会主席）于锋（院长助理、行办主任）王义（党办主任）陈瑶（医务科主任）权小英（医务科副主任）华丽（护理部主任）马彬（感染办主任）田其涛（综治办主任）王晓莉（财务科科长）穆拉提（体检中心主任）常天水（器械科主任）周琦（内三科主任）张涛（中医科主任）艾合买江阿不拉（五官科主任）杨春（内一科主任）王新颖（内二科主任）哈力（外一科主任）李涛（骨一科主任）窦书和（骨二科主任）马桂芳（妇科主任）热比古（产科主任）阿合尼沙（儿科主任）下设办公室：办公地点：综治办办公室主任：田其涛成员：张玉、卡德尔二、指导思想以邓小平理论“三个代表”重要思想，同志的“社会主义荣辱观”为指导，坚持社会主义办院方针。牢固树立为人民服务的宗旨意识，以制度建设为基础，以机制创新为动力，以纠风效能考评为手段，以强化纠风工作为关键，以群众满意为目标，全面推进行风建设，提高工作效率，优化医疗服务发展环境，为推进我县经济社会全面协调可持续发展提供有力的保证。三、具体措施1、纠正行业不正之风的重点放在坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。（1）、强化医院管理，结合医院管理年的具体细则标准，严格落实院长“一岗双责”制度，加强对医务人员的医德医风教育，积极开展创建医院医德医风示范岗医院活动。（2）、全面推进医院院务公开，严格医疗服务规范，坚持合理检查、合理用药、合理治疗、合理收费，严格实行药价和检查费价格公示，一日清单等制度的落实。（3）、继续完善医疗服务评价体系，规范医院收支管理，院领导要督促配合有关部门改革不适当的经济激励机制和医务人员考核分配机制，纠正片面追求经济效益倾向。（4）、全面推行以政府为主导，药品集中网上竞价采购的办法，减小环节，降低药品经营成本，发挥市场竞争机制在药品采购工作中的作用。（5）、加强医药价格监管，完善药品价格形成机制规范政府制定药品价格程序，逐步实现对所有处方药实行政府定价。同时加强对高值医用耗材价格的管理，对医疗器械的价格进行实时监控，院纠风办配合相关职能部门定期开展医药价格检查，重点查政府降价药品，集中采购药品、医疗器械、一次性医用卫生材料等方面的乱加价，促进医院规范价格行为，药剂科要及时对药品价格公示屏幕进行审查变更。（6）、紧紧围绕群众反映强烈的“看病难、看病贵”的问题，要推行医疗检查结果互认共享，单病种治疗费用限价，建立济困医院，设立济困病房措施，减免一些一次性耗材和降低药品等措施，切实减轻群众的医疗负担。（7）、加强医疗服务站的管理，积极推进医疗服务三下乡活动，定期选派医疗骨干开展义诊活动。推行新型农村合作医疗，从源头上切实解决群众“看病难、看病贵”的问题。（8）、严肃查处乱收费和医药购销领域的商业贿赂行为，院纠风办、行办、物价办要定期组织相关人员由院领导牵头对收费问题和商业贿赂进行明查暗伤，发现一起处理一起，严把药品进货渠道和质量关，保证人民群众用药安全有效。2、加强政风行风建设使用院行业风气明显好转。根据中央、自治区、县纪委，关于加强领导干部作风建设，推进政风建设的要求，进一步落实管行业必须管行风的原则，坚持依法行政从严治政，突出重点，强化医院监管责任，切实纠正职工反映强烈的不正之风。特别对超范围超标准公务接待、公款旅游、装修豪华办公室，等伤害群众感情，漠视群众疾苦，损害群众利益以及违背政务诚信的行为进行制止和纠正。要围绕为群众办实事办好事，大力开展创建文明单位和人民满意单位活动，做到依法执政，依法行医、文明行医，医院要定对出现的不正之风和好人好事，定期向外公示，接受群众监督。3、广泛开展民主评议工作，巩固纠风工作成果。坚持全面评议和重点评议相结合，深入开展民主评议行风工作，医院将在社会各个行业聘请行风评议员，监督员11名，并继续开办“行风热线”节目设立纠风举报箱，对外公布举报电话，随时随地接受群众的监督，加强与人民群众的联系，及时受理群众投诉，解答群众咨询，解决群众关心的热点难点问题。4、继续推进院务公开。为进一步扩大基层民主，加强民主监督，落实群众参与民主管理，民主监督制度，医院要创新公开形式，注重公开实效，充分利用院务公开栏把群众关心的热点问题如实公示与群众，接受群众监督，从源头上预防腐败和不正之风的发生。四、在重点解决问题的基础上，取得以下成效：1、机关工作效能明显提高2、行业不正之风得到有效遏制3、医务人员素质明显提高4、医疗服务意识明显增强5、医疗行为规范明朗化6、群众“看病难、看病贵”的问题得到解决逐步形成勤政廉洁、务实高效、运转协调、行风正派、服务周到、人民满意的管理工作机制。五、纠风工作的重要步骤和方法1、*年纠风工作分为三个阶段进行：第一阶段2月—5月学习动员，聘请行风评议员制定全年纠风计划和相关制度。第二阶段6月—8月自查自纠，复评复议。第三阶段9月—11月整改提高、总结、验收。*年我院的纠风工作主要以巩固、提高、发展、进步为目的。继续采取认真学习相关政策法规，制定纠风计划，聘请行风评议员，从整顿工作作风、强化职业道德教育、坚持专项治理等工作入手。建章立制，构建纠风工作的长效性和实效性，主要做好以下几个方面的工作。(1)、把行风工作贯彻于党风廉政建设、医德医风建设、优质服务建设之中，始终形成党政齐抓共管，职工群众广泛参与的局面。(2)、严格执行和贯彻落实卫生部“八不准”和自治区卫生厅“十不准”规定，执行和贯彻落实我院制度的“行业纪律”。以增加我院干部群众对纠风工作的自觉性和积极性。(3)、继续加强和完善各项规章制度，如岗位责任制、服务承诺制、首诊负责制、失职追究制、病人投诉工作制度、群众监督制等。(4)、把加强职业道德教育，行风整顿教育，警示教育、反腐倡廉教育工作作为常规工作来抓，积极探索诚信服务的有效措施和方法，并通过诚信服务、服务承诺，提高为人民服务的水平。(5)、按着廉洁勤政、务实为民、高效优质的要求，重点从服务质量、服务态度、服务承诺方面开展自查自纠，积极发挥行风评议员的监督作用，(6)、把纠风工作纳入年终考核，抓好落实，同时认真总结经验，做好建档立卷，归档工作。
一、主要成绩和做法
（一）认真贯彻全区卫生系统行风建设座谈会议精神。
4月20日，全区卫生系统行风建设座谈会议后，为贯彻座谈会精神，4月30日我局召开了下属医疗卫生单位正副职领导和卫生局在家全体同志会议，会议由市卫生局纪检组长王中辉传达贯彻总理对卫生工作作出的批示和卫生部高强副部长对行风建设的讲话精神以及卫生部制定的八项行业纪律。同时还学习贯彻《广西卫生系统开展医药购销和医疗服务中的不正之风专项治理工作实施方案》和卫生厅韦波副厅长在座谈会上的讲话，并对前一阶段我市卫生系统开展"万人评议医德医风"活动情况进行通报。市卫生局何毅局长在会议上作了讲话，并对纠风专项治理工作进行了具体部署，会后，我局还将《广西卫生系统开展医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作实施意见》以文件形式下发各县（区）卫生局及市直各医疗卫生单位贯彻实施。
（二）标本兼治，重拳出击，狠刹卫生行业不正之风。
随着市场经济体制改革，经济效益问题成为了社会焦点问题，以正当的手段提高经济效益无可非议，但靠歪门邪道发财，这是国法不容的行为。卫生系统内也有极个别人在经济大潮中萌发了靠歪门邪斜道发财致富和享乐的思想，出现了巧立名目，加大收费标准，接受病人家属宴请，索要钱物，也有些人利用工作之便拿回扣、开单提成、受贿等。这种歪风邪气严重地腐蚀了卫生队伍的肌肤，败坏了白衣天使的崇高声誉，影响了党和政府在人民群众中的形象和威信。为了有效地刹住这股不正之风，从根本上治理群众反映的热点、难点问题，形成良好的医德规范。我们首先从抓好职业道德建设入手，在全市卫生系统广泛开展"万人评议医德医风"活动，把开展"万人评议医德医风"活动与卫生部、卫生厅行风建设专项治理有机结合起来，一起部署、一起检查落实。我们开展的"万人评议医德医风"活动包含两个方面的内容：（1）纠正卫生行业不正之风；（2）提高服务质量和改善服务态度。
1、层层动员，进一步统一全市医务人员的思想。今年3月5日晚，市卫生局在市委礼堂召开全市卫生系统"万人评议医德医风"活动动员大会，参加动员会的有两县两区卫生局的主要领导，市直医疗单位的主要领导和医务工作者共670人。会后，各县（区）卫生局和市直医疗卫生单位也分别召开了"万人评议医德医风"活动动员大会，根据市卫生局《关于开展"万人评议医德医风"活动实施方案》，并成立领导小组，下设办公室，负责日常活动工作的开展，党政"一把手"亲自抓，负总责，分管领导具体抓，层层签订责任状，一级抓一级，层层抓落实，形成条块结合，分工明确，任务到科室，责任到个人的工作网络。我们开展"万人评议医德医风"活动的主要对象及内容是：评议对象包括市、县（区）、乡（镇）三级医疗机构共78个，6000多名医务工作者，向社会发放评议表1万份，评议分7个层面同时展开：（1）党政机关干部职工代表；卫生、科研机构人员；文化、群众团体人员；（3）驻地部队官兵代表；（4）乡镇、街道、社区工作人员；（5）企业单位干部职工代表；（6）市民代表；（7）留医门诊病人，根据不同类别的特点，提出不同的要求，采取不同的考核指标，进行不同的指导。内容涉及全局意识、群众观念、廉洁行医、服务质量、服务态度五个
方面。对评议中的优秀单位给予表扬和透当的物质奖励，作为先进典型学习宣传；对排名靠后的或得分在60分以下的单位，除当年不能参加先进单位评选，领导班子成员不能评为年度优秀档次外，领导班子还要向上级写出专题报告和整改措施，并接受考核，考核不称职的要调整主要领导职务。各县（区）卫生局和各医疗单位按照市卫生局的部署和实施方案，认真组织实施，层层动员，及时组织医务人员进行广泛的讨论，通过认真学习和讨论，全市卫生系统的广大医务卫生工作者进一步提高了对开展万人评议医德医风活动重要性的认识，把思想和行动统一到卫生部八项行业纪律和卫生厅纠风专项治理工作部署上来。
2、郑重承诺，接受社会监督。各级医疗卫生单位通过认真学习《广西卫生系统开展医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作实施方案》和卫生部制定的八项行业纪律，提高了思想认识，消除了各种思想顾虑，增强了信心，鼓足了勇气，自觉接受社会监督。5月14日，市第一人民460名医务人员联名向全市医务工作者发出了"不以医谋私谢绝红包拒收回扣"维护医学圣洁的倡议后，市、县（区）医疗单位和乡镇卫生院共4300多名医务工作者积极响应，向社会作出了郑重的承诺，并在鲜红的横幅上签上自己的名字，主动接受群众监督。
3、以各种形式开展活动。各医疗单位为了把"万人评议医德医风"活动搞得有声有色，创新意识，以各种不同方式开展活动。市二医院结合"万人评议医德医风"活动开展"创立新优势，增强竞争力"主题教育活动，开展评选"十佳医生、十佳护士、十佳工勤人员"和"九个一"形象工程等活动，即：给病人或家属一个亲切的微笑、一声关切的问候、一束鲜艳的花朵、一杯清香的热茶、一张联系的名片、一份真诚的祝福、一个随访的电话、一份行风建设的宣传单、原创：一张明明白白的收费单位等争先创优活动，把医德医风活动引向深入。市中医院为了查找存在突出问题，向社会及病人发放问卷调查表，广泛征求意见，并将调查结果和存在问题反馈到有关科室，对存在问题的科室和个人要制订整改措施，限期整改。市保健院每月一次向病人和陪人直接问卷调查医务人员的服务行为。市一医院还建立院长征求医德医风接待日活动，印发"医德医风规范"小册子，在门诊病房显著的地方张挂整治卫生纪律"八不准"。通过开展各种活动，使广大医务卫生工作者不断提高服务意识，自觉抵制拜金主义、个人主义、小团体主义思想的侵蚀。
4、建章立制，规范服务行为。各医疗单位针对薄弱环节，制定和完善医德医风考核、奖惩等各种规章制度，如建立院长"一岗双责"制、科室的服务承诺制、病人首诊负责制、医患双向承诺制、药品价格查询制、医疗服务价格公示制、职业道德教育和考核制、廉洁行医制、药品采购管理制等，并认真贯彻执行，营造良好的内部环境，使文明行医、廉洁自律、关爱患者、取信于民已成为全体医务人员的行为准则。
5、加强督促检查，增强评议活动的实效。为了增强万人评议医德医风活动方案的实施，自活动开展以来，我局多次组织有关人员深入到各医疗单位进行督促检查，帮助各相关单位自查自纠，找出存在的突出问题，提出整改措施，开展"五查五看"即：一查意识，看是否树立了为人民健康服务的宗旨和以病人为中心的服务意识；二查职责，看是否忠于职守，爱岗敬业；三查作风，看服务行为是否符合要求，群众是否满意；四查制度，看各项规章制度是否健全、贯彻落实是否到位；五查纪律，看有无违反国家卫生部提出的八项行业纪律。通过自查和患者群众反映，发现一起，查处一起，该批评的批评，该整改的整改，该严肃处理的按有关规定严肃处理。决不姑息迁就，心慈手软。如xx县人民医院某医生违反规定把病人带回家治疗，收了病人100多元治疗费根据群众举报，经查实，院领导对该医生作出了罚款500多元，扣除2个月奖金2800元，并在全院进行通报批评，个人作了深刻检讨，对全院医务人员起到了警示作用。自开展评议活动以来，该院共有70多名医务人员退红包共11000多元，由院领导将红包退还患者。市第一人民医院口腔科某医生值班脱岗及推诿病人，违反医院有关规定，该院对其作出处理决定，除在全院通报批评外，还给予待岗2个月，
待岗期间只发基本工资，不发其他补贴，并责成其在科室作出深刻的检讨。钦南区久隆镇龙潭村部分村民与钦陆公路收费站员工发生冲突，有一名村民受伤，被送到该镇卫生院抢救治疗，在入院时先由钦陆公路有限公司垫交治疗费用，在结帐出院时，该院巧立名目，多收了费用250元,钦南区卫生局根据该公司反映后，立即组织有关人员深入调查，经核实，对久隆卫生院院长作出了严肃处理，除责成其将多收的费用退还给钦陆公路有限公司并登门赔礼道歉外，还要写出深刻书面检讨，在全钦南区卫生系统进行通报批评，并建议组织部门易地交流使用。
我们通过开展"万人评议医德医风"活动，取得较好成效。一是文明行医，关爱患者蔚然成风。据统计，今年1-6月全市卫生系统共为病人做好事5116件，为52名贫困病人捐款4.2万元，为困难病人减免医疗费用61.4万元。二是自觉抵制卫生行业各种不正之风。据统计，今年上半年，全市卫生系统医务人员拒收"红包"1750人次，金额4.5万元；拒收实物折款3.1万元，谢绝宴请970次。三是各医疗单位的群众满意率不断提高。自开展活动以来，各医疗单位服务态度不断改善，行业不正之风明显好转，医疗技术水平不断提高，普通受到了社会各界人士和患者的好评。据统计，今年上半年，全市医疗单位共收到表扬信194封，锦旗95面，镜匾32块，经社会问卷调查，群众综合满意率达95.3%，比未开展活动前提高一点三个百分点。四是沿海地区的医疗保健基地逐渐形成。良好的医德医风赢得了人民群众的普遍认可，沿海周边的患者慕名前来就医，促进了我市卫生事业的全面发展。据统计，今年1-6月份，全市各医疗单位的门诊病人、住院病人和业务收入都比去年同期有不同程度的增加，有的增加幅度较大，药品收入占业务收入的比重有所下降。如xx县人民医院今年上半年入院病人达8581人，同比增长43.5%，业务收入2710万元，同比增长762万元，增长39%，
药品收入占业务收入的比例从去年的37%下降到27%，从根本上杜绝开大处方、滥用药；加重病人负担的不正之风。我局开展的万人评议医德医风活动的经验和做法得到社会各界的关注和好评。中央电视台12频道、监察部监察网、广西日报、××日报、电视台等多家新闻媒体先后作了报道，也在今年全市纠风工作会议上作了经验交流。
（三）积极推行药品集中招标采购制度，从源头上治理药品购销中的不正之风。
我们进一步扩大了药品集中招标采购的范围、品种；中标药品和价格及时向社会公布，规范了药品招标行为。药品招标已成功进行了6次，参加招标单位由几个扩大到十几个，采购品种由几十种扩大到两千多种，招标金额由几百万元增加到几千万元，采购量不足10%提高到90%以上。在今年1月份，我市举行第六次全市医疗机构药品集中招标采购中标药品购销合同签订会上，全市17家医疗单位招标，招标药品2576种，金额5000多万元，让利患者20%，采购量达92.3%。并严肃查处了浦北县中医院在药品招标签订会上拒绝与中标企业签订合同的违规行为。除责成该院院长作出深刻书面检讨、与中标企业补签合同以外，在全市卫生系统进行通报批评，引以为戒。同时为了使药品集中招标采购深入开展，由市卫生局、监察局、纠风办牵头，从市监察局、纠风办、卫生局、物价局、药监局、市、县（区）医疗单位抽调15名具有药品、财会、价格等专长知识的同志组成专项检查组，于6月14日至25日对全市参加药品招标的17家医疗机构进行检查。
（四）规范乱收费行为，强化资金监督。严格执行"收支两条线"管理规定：1、各医疗单位严格执行医疗服务收费标准，按规定的服务价格和内容提供服务。2、实行医疗服务价格公示。各医疗单位都在显著位置按物价和卫生部门规定公布常用药物价格标准和时间的价格，不准自立分解项目或提高标准加收费用，中标药品的零售价也按照核定的价格标准和时间执行。3、进一步完善"住院病人费用一日清单和病人选择医生"制度，让病人就医安心、交费放心，增加收费透明度，有效地遏制乱收费行为。
二、主要存在问题
我们纠风专项治理工作虽然取得了一定成绩，但是也存在一些问题，主要突出表现在：一是个别单位领导对纠风专项治理工作认识不足，重视不够，力度不大，措施不够落实，仍停留在会议和文件上，工作一般化；二是有的医务人员对病人缺乏热心、耐心和细心；三是有的单位对突出问题不敢动真格，遮遮掩掩，不痛不痒；四是发展不够平衡；五是药品集中招标采购工作有待进一步加强，不断完善，规范管理。
三、今后工作意见
（一）认真贯彻这次全区纠风专项治理工作会议精神，按照会议工作部署和要求，继续抓好卫生系统医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作，广泛开展群众评议活动，请人民群众对卫生系统医德医风建设进行"会诊"，找准症结，对症下药，标本兼治，综合治理，纠建并举，以纠促建，狠抓各项规章制度的落实，防止行业不正之风的"反弹"。
（二）结合我市开展"党风廉政建设教育年"活动，在卫生系统广大医务卫生工作者中广泛开展廉政建设和职业道德教育，要采取多种形式，利用电视广播、报纸、墙报、黑板报、图片展览、座谈会、报告会、知识竞赛、歌咏晚会等宣传阵地，进行营造廉政建设和职业道德教育的良好氛围，使广大医务工作者牢固地树立正确的世界观、人生观、价格观和道德观，自觉抵制各种不正之风侵蚀。
（三）强化监督的措施和手段，原创：改进监督的方式和方法从决策到执行等环节，加强对权力的监督和制约，实现事前、事中、事后全过程监督。对疏于管理的医疗单位，视情节轻重给予通报批评、警告、取消医院等级等处理，并追究有关领导的责任；对情节严重的违纪违规人员，责成所在单位暂停其执业活动，直到吊销其执业资格。
一、指导思想和目标要求
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，以维护人民群众根本利益为目的，坚持“标本兼治、纠建并举”的方针和“谁主管谁负责”的原则，紧密结合医院管理年活动，以“弘扬白求恩精神，做白求恩式医务工作者”为主线，以规范诊疗行为、提高医疗质量、改善服务态度为主要内容，以整顿治理拿回扣、收红包、开单提成、乱收费为重点，加强教育，完善制度，强化监督，促进医德医风示范医院建设，进一步遏制损害群众利益的突出问题，使卫生行业作风得到明显好转，构建和谐的医患关系。
二、重点内容
（一）强化医德医风教育，加强医德医风建设
大力弘扬白求恩精神，使广大医务工作者牢记全心全意为人民服务的宗旨，做白求恩式的医务工作者，树立忠于职守、爱岗敬业、乐于奉献、文明行医的卫生行业新风尚。加强职业道德、职业纪律、职业责任、职业技能教育，注重教育的针对性、有效性，增强广大医务工作者自我教育、自我管理、自我约束的自觉性，增强职业责任感和荣誉感，提高职业技能。立足卫生行业实际，制定完善各项规章制度，逐步建立医德医风建设长效管理机制。
（二）严格规范医院和医生的诊疗行为
严格执行临床诊疗和护理技术规范、常规，按照卫生部《抗菌药物临床应用指导原则》、《医疗机构处方管理办法》及《广西壮族自治区医疗机构抗菌药物合理应用管理规范（试行）》等有关规定，制订有效控制抗菌药物使用的内部管理措施和具体方案，规范医务人员的诊疗行为，促使医务人员因病施治，合理检查，合理用药，防止滥检查、大处方、药物滥用等行为。规范科室管理，杜绝因外出租、承包科室造成对患者合法利益的损害。
（三）严格质量管理，提高服务水平
认真贯彻执行《医院管理年活动评价办法及评分标准（试行）》的规定，建立医疗质量管理体系，健全医疗质量管理组织，严格执行医疗质量规章制度和技术操作规范，保证和巩固基础医疗和护理质量，提高医疗服务能力，为患者提供优质、安全的医疗服务。
（四）改善服务态度，转变服务作风
改善医院环境，优化服务流程，为病人提供清洁、舒适、温馨的就医环境和便捷的服务措施。改善服务态度，充分尊重、维护病人的知情权、选择权和隐私权等合法权利，杜绝出现生、冷、硬、顶、推等不良现象。加强与患者的沟通，倾听患者意见，主动改进工作。及时受理与妥善处理患者的投诉，减少医患纠纷的发生，构建和谐的医患关系。
（五）严格执行价格规定，合理、准确收费
严格执行国家和自治区确定的医疗服务价格项目规范，禁止在规定之外设立新的收费项目、分解项目、比照项目收费和重复收费。建立健全医院内部价格管理和约束机制，改革内部财务管理，由财务部门统一管理各科室收费和核算，严禁科室私设小金库，取消科室经济收入与医务人员个人收入直接挂钩的做法；提高医疗服务收费透明度，完善价格公示制、查询制、费用清单制等制度，向社会公开收费项目和标准，并主动接受社会和患者对医疗费的监督，减少医疗收费投诉。
（六）强化监督检查，严肃行业纪律
制定完善行风监督与管理制度，加大监督检查力度，并严格对违反行业纪律的行为进行处理，加大监督检查力度，严肃查处在医疗设备、医疗器械、药品、试剂采购和医疗活动中收受或索要回扣，向患者及其家属索要“红包”和其它财物，索要“红包”、开单提成和乱收费等群众关心的热点问题。患者主动赠送的及时按规定退回或上交。对违反行业纪律的重大典型案例，移交司法机关处理。
三、实施步骤
（一）组织实施。卫生局成立创建活动领导小组（见附件），确保创建活动的正常开展。各单位根据本方案，结合2005年行风建设目标管理责任状和开展医院管理年活动的要求，成立相应组织机构和制定详细的实施方案。各单位要严格按实施方案，以及医德医风示范医院评价办法和评价标准，要将任务分解落实到科室和个人，积极开展创建活动。
（二）总结上报。各单位要在10月25日前，将开展创建活动的总结报卫生局，内容包括组织领导、实施情况、创建成果、督促检查的情况、典型经验及存在问题等。将工作总结报卫生局。
卫生局将结合医院管理年活动的安排，对部分医院进行抽查，对不按规定开展创建活动，纠风工作不落实或落实不到位的单位与个，将按自治区纪委、自治区监察厅《关于纠正部门和行业不正之风工作责任制暂行办法》（桂纪发正[2005]16号文）追究领导责任。
（三）表彰。卫生局将根据各单位上报的工作总结情况和检查情况，对符合“医德医风示范医院”要求的，将在2006年的全县卫生工作会上进行表彰。
四、要求
（一）加强领导，周密部署。各医院要切实加强对活动的领导，紧紧围绕“医院管理年”活动的要求，结合2005年行风建设目标管理责任状的要求，立足本单位实际，对创建“医德医风示范医院”活动作出安排，精心组织，周密部署，狠抓落实，将二者同考核、同检查、同验收，做到医德医风的改善与医院管理加强的两促进，不断提高管理水平，改善医德医风。
（二）强化教育，重视引导。立足教育的基础性地位，建立健全教育工作机制，加强对广大医务工作者的道德教育、职业教育和法制教育，开展发扬救死扶伤、治病救人的优良传统教育，弘扬白求恩精神，培育良好的医德医风，构建和谐的医患关系，促进卫生事业改革与发展。
