新闻
编辑是企业内部新闻信息综合工作岗位，工作服务对象既对领导又对基层，每天都通过网络与全体员工“亲密接触”，新闻的质量和水平都直接影响到舆情导向和企业形象。为此，我坚持少讲话多做事的原则，认认真真对待每一天的工作。
1、围绕企业中心积极组稿编稿，发挥网络宣传优势。今年的网络新闻一块，按领导的指示，重点结合局安全生产、营销服务反违章、学习实践科学发展观、援川电网重建等中心工作，快捷、图文并茂的开展宣传报道，先后在××信息港开辟了【春季安检】、【科学发展观】、【大家谈】（营销服务反违章大家谈）、【××援建系列】、【严抓严管强势推进】、【抓好秋检夯实基础】、【庆国庆保稳定】、【诚信;感恩】、【芙蓉风采】、【营销服务反违章】、【学安规保安全】等十个专栏进行重点宣传。在稿件编发过程中，从严把住编辑关，避免了新闻随意发和滥发现象的发生，保证了网络新闻发稿的严肃本文性，提高了网站质量。据统计，到11月20日止，××信息港共刊发网络新闻2229条，其中局内新闻1111条。
2、定向服务与突出重点相结合，创新栏目办好报。年初，围绕部门领导提出的对《××电力报》版面进行重新策划创新的办报思路，积极和对口服务的党政工团各责任部门沟通，对体现精神文明建设的综合板块版面进行调整，重新设置了《科学发展观》、《党员风采》、《基层党建》、《廉政征文》、《员工之声》、《芙蓉花开》、《企业青年》等专栏。在下半年对版面分工进行调整后负责《××》文学版块，接手后有意识的加强了与各单位文学、摄影爱好者联系，配合企业中心工作以及各类大型活动约稿，力争文章和图片主题贴近群众、贴近实际、贴近生活，真实反映出一线员工的思想、工作和学习情况。同时在平时还留心多看报多学习，广泛借鉴其他报纸的板式风格，争取版面灵活、美观，尽可能扩大报纸的影响面，得到职工更多的关注。
3、完成报纸分发和网站、报纸的发稿统计工作。
二、新闻采写工作
1、配合中心工作，认真采写新闻稿件。4月份，作为局新闻工作人员，很荣幸的得到了跟随张书记到××，到我局援川电网重建一线开展学习实践科学发展观活动的机会。在一线的路途和工地上，总被同事们在平凡的工作及言谈中表现出来对对企业的忠诚和热爱、对工作的认真和奉献精神所打动，在完成现场新闻稿之后完成了人物通讯稿件《立在××援建工地上的杆子》，此稿件先后在国家电网报、湖南电力报、××晚报等媒体发表。此外还配合春检、营销服务反违章、学习实践科学发展观活动等工作完成了一些宣传稿件。
2、积极主动抓线索，尽力展示企业工作亮点。因为负责平时的网络来稿初审，所以有很多机会了解到很多基层单位的工作亮点。工作中我认真阅读每一条基层来稿，除认真完成编辑发稿任务外，只要是认为有新闻价值的稿件，都积极与通讯员沟通，提出相关补充采写建议或者直接去做相关补充采写，力争亮出企业的每一个工作亮点。另外就是找准位置，做好对口宣传服务。平时注意和对口的营销、农电部门保持联系，按各对口服务部门的宣传工作重点和要求，配合做好宣传服务工作。据统计今年1至今共在我局以外的其他新闻媒体发稿70余篇。
三、存在的不足和努力的方向
1、电力报目前已经过了大力度的改革，得到了更多的读者，但还是拥有很多的努力空间。存在报纸版面设计有时不够抢眼，稿件来源面不够宽、稿件质量不够精等问题，在一定程度上影响了报纸的整体质量。需要加强学习，加强这方面的讨论交流，将报纸这方责任田办得更好更精。
2、摄影水平差强人意。要加强学习和训练，不断提高采访工作中的摄影实战应对水平。
四、20__年工作打算
俗话说谋定而后动。在新的一年即将到来之际，将自己对20__年工作的基本思路向各位做个汇报。
1、加强学习，全面提高自身素质。一是要加强政治思想学习，了解党和国家的方针政策，了解企业的大政方针，并用其来指导和规范日常的言行，在思想上、行动上与党的要求保持高度一致；二是加强业务学习，提高编辑、写作、摄影等专业技能，提升服务水平。
2、报纸的专栏设置构思。为方便员工投稿，20__年拟在××版面推出××沙龙、××文苑、女工茶座、朝花夕拾、诗画长廊、情语小轩等专栏。
一、年度核验工作基本情况
截至20**年底，我市共有各类出版物发行单位1439家(未含连锁经营门店数量)，参加年度核验的单位为1361家，由于我市城市整体规划改造及地下铁路、道路的改造扩建或自身经营、管理不善等因素，78家单位未参加年度核验自行撤消。
经过核验，我市现有各类发行网点2265家(含音像制品发行单位236家)，从业人员14471人，年销售额为381512.1615万元。其中：总发行企业2家，批发企业213家，全国连锁经营企业1家，本市内连锁经营企业6家，外商投资企业2家，网上书店2家，零售单位1135家，各连锁经营企业连锁门店904家。图书批发交易市场1个，位于XX市XX区长江道90号，总营业面积为4800平方米，现有102家出版物批发经营单位。
市、区两级新闻出版行政部门对参加年度核验的1361家单位，按照年度核验的要求认真进行核准，对符合要求的1247家企业办理了年度核验登记手续;对114家因涉及登记事项变动和未按时参加年度核验的单位，给予了缓期登记的处理，待整改合格后再办理年度核验手续。
市新闻出版局对其中213家具有出版物批发权的单位、6家本市内区域连锁经营总部、2家外商投资企业、2家网上零售书店进行了网上年度核验;对2家出版物总发行单位、1家全国连锁经营企业进行了网上审核，并上报总局进行年度核验。此外，根据《通知》要求，我局对图书批发市场内的59家经营单位进行了检查，从检查结果看，暂未发现问题。检查中，我局对3家未按规定悬挂许可证和2家超范围经营的单位，及时提出整改意见，限期改正。通过此次年度核验，摸清了全市发行单位的基本情况，为我局规范管理，做好扶持实体书店、出版物发行网点规划工作奠定了基础。
二、年度核验工作基本做法
(一)领导重视， 周密部署。
我市各级新闻出版行政部门历来对出版物发行单位的年度核验工作十分重视，将此项工作作为收集整理行业信息、摸清行业底数、掌握发行业新动向、清理整顿出版物市场的一项重要工作。按照《通知》要求，结合XX市发行单位的实际情况，精心组织、周密部署，有侧重、有针对性地开展年度核验工作。
我局自接到《通知》后，为了做好出版物发行单位年度核验工作，认真学习，明确重点，提高认识，对年度核验范围、内容、时间及步骤等作了认真安排，确定年度核验中的重点工作和需要解决的问题，确保贯彻落实《通知》精神。并及时制定印发了相关通知，进一步明确了我市出版物发行单位年度核验的时间、范围、内容、安排、要求及年度核验处理等事项。
为指导各区县新闻出版行政部门做好XX市出版物零售单位的年度核验工作，我局印发了《XX市新闻出版局关于开展20**年全市出版物零售单位年度核验工作的通知》(津新出印字〔20**〕13号)，在《通知》中明确规定了各区县新闻出版行政部门需上报的年度核验材料及时间，制作了《20**年XX市出版物零售单位备案登记表》《20**年发行单位年度核验情况汇总表》《20**年年度核验抽查企业情况表》，进一步对各发行单位情况进行量化、细化。要求各区县在上报纸质材料的同时，一并报送电子版文本，便于数据统计，逐步建立完善发行单位数据库。并专门召开了全市各区县新闻出版行政部门年度核验工作会议，通报了20**年全市出版物发行单位年度核验工作情况，就今年出版物零售单位的核验工作进行了部署，提出了要求。
我局为搞好宣传和加强服务，进一步做好所负责的本市出版物总发行、批发单位、连锁经营企业、外商投资企业及网上书店的年度核验工作，拟定了《XX市新闻出版局关于开展20**年XX市出版物发行单位年度核验工作的通知》(津新出印字〔20**〕54号)，并召开了出版物发行单位年度核验工作会议，分别就《出版物市场管理规定》、出版物市场日常监管、20**年年度核验等事宜，为各发行单位的负责人进行了宣讲，确保年度核验工作顺利进行。
各区县新闻出版行政部门也十分重视此项工作，由主管局长亲自负责，订计划、抓落实。由于各区县均存在管辖区域范围大，经营单位地点分散，行政管理工作人员少的实际，针对这种情况，各区县局领导做好指导和协调工作，调动全局人员，责任到人，提供人力、物力支持，确保年度核验工作顺利进行。各区县新闻出版行政部门以此为契机，加强宣传和服务，各出版物经营单位开展自查自纠、自行整改活动。部分区县还与经营单位签订了《守法经营承诺书》。在各经营单位自查的基础上，各区县还对本辖区内出版物经营单位进行了实地检查，共检查出版物零售单位203家，对检查中发现的问题及时提出整改意见。同时，在检查过程中随时随地对经营者进行新闻出版有关法律、法规宣传，印发相关宣传材料，不断提高年度核验工作质量。
(二)严格管理，热情服务。
在年度核验过程中，
一是注重“管理中服务、服务中管理”的工作思路，充分体现管理与服务相结合的原则。我局在官方*站上了年度核验工作通知，并告知经营单位如何上网进行填报，年度核验时应提交哪些材料等。对于前来办理年度核验的单位做到随来随办，细致、耐心地解答经营者提出的相关问题，帮助解决存在的实际问题。对经营单位报送的核验材料认真进行审核，并协助经营者进行网上错误数据的修改，对网上填报有困难的单位主动帮助进行填报，受到经营单位的好评。对于临近年度核验期限仍未办理核验的单位，我们采取电话通知的办法多次进行催办。对于确有困难不能按时进行年度核验的单位，在说明情况后，我们都适当予以延期办理。
二是注重严把审核关，对参加年度核验的单位严格按照有关要求进行核准登记。对不认真填写或虚假填写登记表的发行单位进行批评，责令改正;对逾期无正当理由没有参加年度核验或者有变更事项不能办结的单位，给予缓期办理。
三是注重简化手续，充分体现快捷、高效、便民的服务理念。各新闻出版行政部门都印制了有关年度核验注意事项宣传单，使经营者一目了然。对报送材料齐备，填报事项无误的，我们当即办理年度核验手续。对于经营者有变更事项的，我们采取让经营者先到行政审批服务中心办理变更事项的审批手续，再办理年度核验及换发经营许可证。大大减少了经营者的办理程序和时间，避免让经营者为办一件事而跑多次的现象出现。同时，为办事人员提供了笔、印台、复印机等用品，充分体现行政机关的服务、高效、便民的政府职责。
三、存在问题
(一)通过此次年度核验，发现部分批发单位，尤其是图书批发市场内的经营单位，其注册资本远达不到《出版物市场管理规定》的标准，这些单位基本上均为90年代成立，经营多年，如需让他们达到标准，恐怕有一定的难度。
(二)有的经营单位许可证事项发生变动，而未及时办理变更审批手续。有的单位还存在经营地址与实际地址不符的现象。我们在核验期间及时指出，并要求企业尽快办理变更手续。
算起来,《集结号》最早开启了《新闻联播》对国产商业电影及时性、多角度、长篇幅专题报道的先河。2007年12月21日,《新闻联播》从分秒必争的30分钟里划出1分零9秒的篇幅,对冯小刚电影《集结号》进行了专题报道。此后一年多时间内,《梅兰芳》《喜羊羊与灰太狼之牛气冲天》《机器侠》等多部电影陆续登陆《新闻联播》,《建国大业》更是3次亮相《新闻联播》。除去这些被“隆重推介”的电影,还有《非常完美》《窃听风云》《夜店》等一大批被《新闻联播》“点名”。整体看来,“新闻联播级电影”一时间大有集群的气候。那么,国产商业片为什么频频获得《新闻联播》的青睐,登上《新闻联播》对国产电影又意味着什么?
主旋律唱主角
以《建国大业》《集结号》为代表的一批影片缘何格外蒙《新闻联播》垂青?舆论的声音颇为混杂,其中最突出的关键词是“主旋律”。
总体看来,在《集结号》首获专题报道之前,有机会在《新闻联播》中“一带而过”的,大多是像《云水谣》《我的长征》《红色满洲里》这样的主旋律影片;今年8月20日,《新闻联播》报道了30部国产电影推介庆典活动,清一色是《建国大业》《惊天动地》《风声》《万家灯火》《马兰花》《黄河喜事》《长安街》《走路上学》等具有主旋律色彩的电影。《集结号》固然是完全意义上的商业运作,但冯小刚曾解释过:“《集结号》是我重新谱写的主旋律”,影片的口碑也证实了《集结号》的主旋律色彩。对此中国传媒大学副教授、《研究》作者艾红红认为,作为政治体系一部分的《新闻联播》本身就是主流意识形态的宣传平台,因而它选择的电影多半是主旋律的、至少不存在大争议的影片。与2007年另外两部大片《色・戒》《投名状》相比,《集结号》展现的主旋律价值观显然更符合这一标准,其后的《梅兰芳》《建国大业》等主旋律影片翘楚就更有资格步《集结号》后尘。
《喜羊羊与灰太狼之牛气冲天》虽然不是典型的主旋律电影,但作为国产动画的成功案例,影片在上映一周后也被《新闻联播》以1分13秒的篇幅进行了报道和表扬,时长超过《集结号》,成为迄今为止篇幅最长的“新闻联播级电影”。在中国传媒大学教授苗棣看来,这是国家鼓励发展文化创意产业的一种必然结果。在国家出台各项政策和措施促进文化创意产业的大方向下,作为政策宣传窗口的《新闻联播》理应配合,何况《喜羊羊与灰太狼之牛气冲天》又取得了惊人的商业成绩,因此吸引《新闻联播》的关注是很自然的。总体而言,享用《新闻联播》较长篇幅报道的影片,绝大多数都是主旋律色彩电影,或者符合国家相关政策和号召的影片,“必须符合主流的意识形态,这是一定的。”苗棣说。
商业影片尺度放开
除了“符合主流意识”的影片,入选《新闻联播》的还有一批纯粹的商业电影,虽然这些影片通常只是批量出现并以单个镜头的形式在新闻简讯部分一闪而过。
8月12日《非常完美》《气喘吁吁》《白银帝国》《窃听风云》《麦兜》《大内密探》《夜店》等一批商业电影的名字和片花出现在《新闻联播》暑期档报道中,解说词大意是:今年暑期档35部影片占主导地位的是国产片,与主打电脑特效的《变形金刚2》等进口片不同,国产电影比拼的是丰富的类型。暑期档成为贺岁档之后又一个含金量较高的档期。
在这段报道中出现的所有影片均得到了正面介绍,《非常完美》《气喘吁吁》与各自主角章子怡、葛优被一起提及,《夜店》和《白银帝国》分别以“小成本幽默剧”和“商战片”称号被“点名”,《机器侠》更以“全面商业化运作的科幻电影”定位被《新闻联播》单独报道。如果再算上2006年的《满城尽带黄金甲》《伤城》和年初的《叶问》《非诚勿扰》等影片,“《新闻联播》级电影”覆盖了爱情、喜剧、警匪、科幻、动画、功夫等众多类型,低成本黑色喜剧片和港产片也包含在内,《新闻联播》对商业电影的“尺度”显然在放宽。
记者致电《新闻联播》制片人杨金月,他表示,《新闻联播》的内容基本都由相关政府管理部门主导,至于为什么青睐国产电影、如何选择电影,“都是领导的重视”,《新闻联播》节目组本身的职能只是执行。从另一层面解读这句话或许可以看出,在《新闻联播》积极的报道背后,是国家对国产电影的重视和支持。国家广电总局副局长张丕民向《综艺》表示,近年来中国电影发展很快,一方面国家和社会对国产电影都很关注,《新闻联播》等媒体对国产电影进行宣传能起到很好的推动作用;另一方面,中国电影要实现风格和题材的多样化发展,各种类型的影片都应该得到足够的重视和鼓励。
在《新闻联播》的话语方式中,“国产电影”更多的是做为一个整体被宣传和推介,特别是在对贺岁档和暑期档的报道中,《新闻联播》介绍了各种类型和题材的影片,选择上并无特别偏好。
央视改版推波助澜
对于《新闻联播》持续报道国产电影,在中国人民大学新闻传媒学院副院长喻国明看来,还与最近持续被热议的“央视改版”话题有关。日前,在上海举办的央视2010年黄金资源广告招标会上,央视副总编辑程宏明确表示了《新闻联播》的改版计划,包括会议新闻将大大减少,增加“本台短评”等新版块。喻国明认为《新闻联播》增加以电影为主的文化娱乐内容报道,正是央视改版的一部分,《新闻联播》这次改版的姿态亲民,电影的社会关注度变高,能从一定程度上激发《新闻联播》报道的主动性,因为在国产电影特别是商业电影宣传营销力度与日俱增的形势下,无论是《集结号》《梅兰芳》《建国大业》等重要的主旋律影片,还是征战在贺岁档、暑期档的大量商业影片,都越来越成为民众重要的娱乐方式和社会事件。在这种情况下,只要符合规定、“不出问题”的影片,都在《新闻联播》关注的范围之内,从根本上来说,这是由受众对电影信息的旺盛需求决定的。
影片“助推器”
对那些幸运“入选”的影片而言,《新闻联播》的宣传效应到底有多大?
广东原创动力文化传播有限公司宣传经理杨雪平告诉《综艺》,《喜羊羊与灰太狼之牛气冲天》是在上映一周后亮相《新闻联播》的,当时影片首周末票房约为1750万元。《新闻联播》报道后,《喜羊羊与灰太狼之牛气冲天》接下来两周的票房都超过了2200万元,杨雪平认为票房的增长与《新闻联播》的推介有直接关系。何况对于一个动漫品牌而言,电影票房收入只是冰山一角,《新闻联播》刺激了其他媒体对《喜羊羊与灰太狼》系列产品的连续报道,“喜羊羊”的后产品开发力度和销量由此得到推动,很多生产商主动找上门来寻求合作。
相关研究论文年度分布
笔者根据中国知识资源总库（cnki）中国期刊全文数据库对1990年～2009年有关“范敬宜新闻思想”论文进行统计，通过主题词检索共有38篇相关论文。从数量上看，出现过两次研究高峰，即1996年5篇、2005年6篇（见下表）。从论文内容来看，刘小锐、肖峰的《范敬宜新闻教育思想初探》，乔申颖的《范敬宜办报思想初探》，张杨的《精英气质平民思想——传统与现代之间的范敬宜》，王文利的《范敬宜的总编观》，李艳的《范敬宜新闻评论特色初探》等论文，内容较深刻，视野较开阔，具有一定的理论价值。
对范敬宜新闻思想的研究内容
总体而言，近20年来对范敬宜新闻思想的研究主要集中在以下几个方面：
对范敬宜新闻采写观的研究。在新闻采写活动中，范敬宜一直强调全局观念。他认为，胸中有全局，眼中出新闻。“一个记者能不能迅速地发现新闻，关键是他心中有没有‘全局’，他是不是通晓党的政策，了解实际情况。”①他认为，一个记者的本领，首先体现在发现新闻上，要做到“眼中时时有新闻”；其次，新闻记者的写作要用事实说话，还要通过“翻译”、文笔来增强作品的感染力；再次，他认为，优秀的新闻作品应当做到“大题小做”和“小题大做”。
窦锦平认为，范敬宜的新闻作品小中见大、以少胜多，逸笔素描、写意传情，巧妙留白、布局新颖，如一幅幅形象生动、清新活泼、时代气息浓郁的经济生活画，具有很强的“示范性”，是样板作品，符合他提出的新闻精品标准：导向正确、意义重大、精心编写、效果突出。②郝怀明认为，范敬宜之所以能够写出一系列新闻经典作品，原因在于：生活根底深固、学养丰厚、锐意进取。③李艳则认为，范敬宜的评论继承了我国报刊评论的优秀传统，发扬了梁启超、李大钊、毛泽东、邓拓等评论家的特色文风，但与他们不同的是，范敬宜从事新闻工作的时候，新中国已经建立并完成了基本经济建设，国家、社会、民族各方面的条件都得到了极大的改善，所以范敬宜的评论不再局限在那些受过高等教育的“精英”阶层，而是关注百姓生活，用老百姓自己的故事阐述老百姓面临的问题。他的评论开创了新时期主流媒体评论新的写法。④
1993年到1999年任人民日报社总在长期的总编辑实践中，范敬宜更多地从全国的角度出发，高瞻远瞩、锐意改革，以更高的眼光看待国家的发展和社会的变迁，采写、策划了一系列影响较大的报道，被同行们称为“点子总编”。
王文利在《范敬宜的总编观》一文中，将范敬宜的总编思想概括为：审时度势，把握全局；贴近两头，吃透两头；点子从生活实践中来；总编，总编，总是在编（在写）；人不求全，文不求同。⑤滕礼在《简析点子总编范敬宜的成功之道》一文中，将范敬宜的总编经验归结为独特的新闻眼光、编辑思想和办报艺术。⑥郭光华认为，在我国舆论引导实践中，要十分重视舆论的合力。范敬宜在担任人民日报社总编辑时，运用“形散神聚，彼此呼应”、“巧串成珠，形成气候”、“软硬搭配，相辅相成”的方法，对舆论引导合力艺术的追求，达到了一种高度自觉的境界。⑦张立伟则认为，范敬宜在《总编辑手记》一书中，虽然谈论的是人民日报的工作，却揭示了新闻差别化竞争的某些一般规律，即通过更快、更新、更深、更多和更活五条途径来实施新闻的差别化竞争。⑧
对范敬宜舆论引导观的研究。范敬宜认为，作为一名党报总编辑，主要责任是把握好报纸的导向，“如果把握不好导向，在导向上出了问题，不仅会给党的事业造成重大损失，而且可能毁了一张报纸，毁了一支队伍”⑨。
范敬宜在1986年担任经济日报社总编辑时就提出了范式“三个贴近”思想：贴近中央精神、贴近实际工作、贴近群众脉搏。乔申颖认为，范敬宜“三个贴近”办报思想的提出，是与改革开放和实行市场经济之后党报在舆论引导问题上遇到的新情况密不可分的。社会生活的丰富性和受众口味的多元化，要求新闻工作更加贴近生活、贴近普通百姓。⑩
贺启光认为，范敬宜堪称我国新闻史上政治家办报的典范之一。其典范性集中体现在：一是具有全面、正确、深刻的大局意识；二是具有正确、全面、深刻的精品观。11
对范敬宜新闻教育观的研究。范敬宜不仅是著名的新闻工作者，也是新闻教育家。他曾担任清华大学新闻与传播学院院长，在他的主持下，清华大学新闻与传播学院树立了“面向主流，培养高手”的办学理念和目标，建立了马克思主义新闻学研究中心。他认为，新闻教育必须做到理论学习与实践相结合，新闻专业的学生要做到审时度势、把握大局，新闻记者要有“悟性”，媒体从业人员要有社会责任意识，并在教学中结合大学生的特点来讲新闻等。刘小锐、肖峰认为，范敬宜的新闻教育思想是其办报思想的组成部分，也是他对新闻教育思考和实践后的见地之言，对今天的新闻传播教育具有启发和借鉴作用。尤其是他组建清华大学马克思主义新闻学研究中心，在新闻教育中开设马克思主义新闻观为本科生必修课，更是在全国新闻教育界起到了排头兵的作用。12
研究中存在的问题
近20年来，我国新闻界对范敬宜先生的新闻思想和实践活动的研究取得了较大成果。诸多学者和业内人士认为，范敬宜在长达半个多世纪的新闻生涯中，不断地对新闻的采写、策划、编辑等方面进行改革，对中国报业的发展和有中国特色的社会主义党报理论体系的形成，产生了深远的影响，研究成果呈现出具体、实事求是、有理有据等特点。但是，现有的范敬宜新闻思想研究仍然存在连续性、可比性差，琐碎性，浅表性，随意性，描述性等问题。具体表现如下：
现象描述多，理论分析少。在对范敬宜新闻思想的研究中，绝大多数是根据研究者主观经验对范敬宜新闻思想进行主观性描述，很少对其新闻思想的成因以及产生的影响进行理性分析。
局部研究多，整体研究少。在已有的研究成果中，绝大部分是对范敬宜的个别观点或某一方面的观点进行局部性的梳理，对其新闻思想的全局性和宏观性的研究则相对较少。
创新性成果少，重复性观点多。现有的研究中，有见地的文章较少，人云亦云，重复别人的观点多。
注 释：
①范敬宜：《真知与勇气：坚持实事求是的关键——学习〈邓小平文选〉第三卷的一点体会》，《新闻战线》，1994（2）。
②窦锦平：《咫尺之图 写百千里之景——范敬宜新闻作品解读》，《青年记者》，1996（6）。
③郝怀明：《读〈范敬宜文集?新闻作品选〉有感》，《新闻战线》，2009（6）。
④李艳：《范敬宜新闻评论特色初探》，《采写编》，2004（4）。
⑤⑨王文利：《范敬宜的总编观》，《当代传播》，1998（1）。
⑥滕礼：《简析点子总编范敬宜的成功之道》,《当代传播》，2000（4）。
⑦郭光华：《合力效应：一门重要的编辑艺术——学习范敬宜〈总编辑手记〉一得》，《当代传播》，2000（5）。
⑧张立伟：《新闻差别化竞争的五条途径——读范敬宜〈总编辑手记〉心得》，《当代传播》，2000（6）。
⑩乔申颖：《范敬宜办报思想初探》，《报刊之友》，2003（2）。
关键词 总编辑 编辑部 新闻编辑 教学模式
在新闻学专业中，新闻编辑是一门实践性很强的课程。在以往的教学中，存在着理论与实践相脱节的倾向。课堂上教师讲的多，学生练的少，导致学生丧失了动手能力，学生的学习主动性没有得到应有的尊重，他们的学习活动缺少了创造性。教学方法的僵硬使学生“学”与“用”脱节，学校培养的编辑人才无法适应媒体的需要。
为此，本人根据多年的教学经验，总结了一套特殊模式的新闻编辑教学，即“总编辑”“制度”下的新闻编辑教学模式。
所谓“总编辑”就是该课程的主讲教师，在教学之前，教师将授课班级分成若干组，每个小组相当于一个编辑部，同时每组任命组长一至两名，组长就是副主编，下边是组员即编辑和记者。“总编辑”的工作就是布置任务，指导检查各项任务，“副主编”的任务是带领手下人组织执行“总编辑”交给的各项工作。即形成“总编辑”带“副主编”，“副主编”带“编辑”和“记者”的工作格局。
教学环节就按照编辑部的工作程序来开展。具体包括制定报道定位或编辑方针、新闻策划、稿件的选择与修改、新闻标题的制作、报道的配置与合成等内容。在开展前，教师先将教材上的理论知识作简单讲解，然后便布置实施以上实践活动。
一、“总编辑”“制度”下的编辑教学要做到“三个结合”
1 与案例教学相结合
案例教学法是一种以案例为基础的教学法，教师在教学中扮演着设计者和激励者的角色，鼓励学生积极参与讨论。它的特点是：生动具体、直观易学，能够调动学生学习主动性。
新闻编辑课由于它具有实践性这一特点，因此非常适合此教学方法。在教学中，教师既可以将教材或媒体中刚刚出现的新闻事件拿来与学生一起讨论研究，比如对《北京青年报》2002年世界杯足球赛的新闻报道策划案例的分析、对《人民日报》2009年建国六十周年报道中稿件使用情况的分析，对《新华每日电讯》2010年上海世博会报道时版面设置的分析，通过对这些生动典型的案例研讨，师生会从中获得很多可借鉴经验。同时，在课堂上，师生之间也可以对学生自己采写的稿件，以案例的形式进行讨论修改，找出优点和不足。
2 与采写摄评相结合
新闻编辑课还体现着很强的综合性。它的前期课程有采访、写作、摄影，后期课程有新闻评论，这些课程都与新闻编辑有着或直接或间接的联系。如果独立地只讲新闻编辑就会失去这一门课的完整性，比如，没有新闻采写，在学稿件的修改时，修改的只能是他人的稿件，学生自己写出的稿件就不知道好与坏；没有一定的新闻评论知识，在学稿件的配置时，就很难理解编者按和编后是怎么回事；再有，不与新闻摄影结合，学生制作出来的版面没有图片，都是清一色文字，也会失去视觉冲击力。
因此，在讲授本课程时，教师本人要具有相应的采访、写作、摄影和评论知识，同时也要求学生把以前学过的相应知识重新捡起来，运用好，而且还要让学生对以后将要学到，但暂时又与本课程有一定联系的知识。做初步了解，让这些知识为本课程服务。只有这样才能把新闻编辑课讲活学透。
3 与新闻媒体相结合
在学校，不仅学生对新闻媒体感到陌生，就是教师由于长期在高校工作，有时也会对媒体的发展动态不能及时了解。因此。在学习本课程时，有必要与媒体建立密切的联系。比如教师带学生到编辑部参观，或者让部分学生在编辑部做短暂的实习，这样可以了解编辑们工作的环境，感受编辑们工作气氛。请媒体资深人士到课堂上作讲座，让他们把在媒体工作的宝贵经验毫不保留地传授给学生，这会让学生更深一层地了解媒体。有条件的话，还可以聘请媒体编辑与任课教师一起参与教学，让媒体编辑经常提一些建设性建议，甚至请他们带领学生深入到每一个实践环节。
让学生走进编辑部，请编辑走进教室，这会使学生更好地领会学习本课程知识，也会让学生学到书本里永远学不到的东西。
以上三个结合，目的都是让学生增加专业方面的实践知识，同时每一项内容都需要“总编辑”的指导，“总编辑”的“引”和“导”的作用得到了充分发挥。
二、“总编辑”“制度”下的编辑教学会收到诸多益处
1 实践能力得到培养
采用“总编辑”“制度”下的新闻编辑教学模式，出发点就是要锻炼学生的实践能力。在这种教学芳式下，学生的主体地位得到了充分发挥，他们不再被动地听老师讲，而是主动地做，去实践那些和书本有关的理论，去接近那些在他们将来走向工作岗位后要做的事。通过这种方式教学，学生们不仅会真正理解什么是编辑方针，什么是新闻策划，而且还真正掌握了怎样制定编辑方针，如何进行新闻策划。等等。
2 理论知识得到强化
理论是为实践服务的。但打下扎实的理论基础会更好地服务于实践。“总编辑”“制度”下的新闻编辑教学，是让学生在实践中理解理论，学习理论，运用理论，这样的学习理论方式，会把理论学得更扎实更灵活。况且有关新闻编辑方面的知识本身就是从新闻实践中总结出来的，学生在实践中学习理论知识，会得到直观的感性认识，而且一旦掌握了这些理论知识，学生会牢记终生。
3 综合业务得到提升
在新闻实务教学中，新闻编辑课应该是核心，“总编辑”领导下的编辑部式教学，就是把采访、写作、摄影、评论等知识集中到新闻编辑当中，让它们为新闻编辑服务；同时通过新闻编辑教学，也是对这些知识的一个贯通和提升过程。无论是新闻消息、新闻评论。还是新闻图片，最后都要经由编辑之手与受众见面。编辑就像是厨师，所有的新闻作品就是各种备菜，随时准备让厨师把它做成成品，最后变成一桌丰盛的大餐。在编辑教学中，教师也同样起到厨师的作用。他要组织学生去完成各类新闻作品，然后再组织学生对这些作品进行再加工，直到让这些作品变为成品为止。
三、“总编辑”“制度”下的编辑教学需要注意的几点
1 充分发挥“总编辑”的指导作用
“总编辑”“制度”下的新闻编辑教学效果如何，与教师的指导有着直接的关系。教师应充分发挥“总编辑”统领全局的指导作用。这种指导作用主要体现在：
(1)督促及时。在教学过程中，所有的工作都由“总编辑”布置安排，这些工作的安排是否合理有序，操作起来是否易于执行，都体现出“总编辑”的工作“水平”；同时更重要的是将工作布置下去后，“总编辑”是否会及时督促检查，是否能把“副主编”“编辑”“记者”各路人马的工作积极性调动起来，这些都能体现出最后教学效果的好与差。因此，“总编辑”布置完工作后，要随时跟踪了解手下人的工作进展情况。
(2)适度点拨。“总编辑”的主要工作是指导，在不包办手下人工作的同时，对他们的每个环节进行适度的点拨是十分必要的，这样可以有利益于让整个工作向着健康有序的方向发展。但在点拨过程中，要掌握好“度”，作为“总编辑”既不能越俎代庖，什么事都要过问，让手下人感觉到束手束脚，同时又不能把所有事情都给扔学生不管，让他们失去依靠。
(3)点评到位。点拨是教师引导学生怎样去做，点评是教师对学生完成某一环节所做的评价和总结。教师在点评时要体现出“总编辑”的权威性，要对学生付出的劳动做出恰如其分的评价，指出成绩与不足，让学生听后感到信服。
以上三方面，都与教师的指导作用有关。
2 充分发挥“副主编”的桥梁作用
在教学中，“副主编”——组长的沟通作用不容忽视。对上他要对“总编辑”——教师负责，对下他要对“编辑”“记者”——组员负责。他们是“总编辑”工作布置的第一执行人，“总编辑”的工作能否贯彻下去，贯彻得是否深入，他们在中间起到重要的桥梁作用。同时，他们又是“编辑”“记者”的直接领导者。他们在工作中对手下人能否具有驾驭能力，能否带动起全体人员，发挥每一位成员的聪明才智，都可以看出他们的领导水平；同时如果“总编辑”能为他们提供良好的施展空间，他们的创造能力和创新意识也会得到充分的展示。
3 营造良好的情景再现空间
情景模拟教学法是指在教学过程中，教师有目的地引入或创设具有一定情绪色彩的、以形象为主体的生动具体的场景，以引入学生的态度体验，从而帮助学生理解教材，并使学生心理机能得到开发的方法。“总编辑”“制度”下的编辑教学模式也是情景模拟教学的一种方式，因此在教学中，要严格按照编辑部的工作流程去做，比如每组都要建立编前会和定稿会等制度，让每一名学生在“编辑部”都要充当一种角色，并承担起自己的角色和“演”好自己的角色；同时还要求每一角色做到与其他角色保持工作上的正常互动与沟通，直至让整个“编辑部”都能正常、有序、紧张而又轻松地运转。
4 注意各教学环节有序衔接
新闻编辑教学如果是单纯式地理论灌输，可以是讲完某一章时自然进入下一章，以此进行下去，不需要在讲某一章时，要想到为下一章及其他章做准备。但“总编辑”“制度”下的编辑教学，各实践环节之间是一环套一环的。这种实践性很强的教学模式，需要在讲到某一章节时，应该为下一章节做好充分准备，同时，下一章节教学内容又不能割断与上一章节的联系。比如讲“新闻策划”时，就应该想到“策划”完之后，按照策划方案去进行新闻采写，以便为下一章“稿件的选择”做准备；同时，“新闻策划”一章的教学又是根据前面的“报道定位”或“编辑方针”的指导来进行“报道策划”的。各教学环节有序衔接是保证这种教学方式有效进行的一个前提条件。
5 教学实验设备要准备充分
在这个背景下，千山晚报对时事新闻提出“共同的新闻资源，独家的新闻报道”的理念，要求对时事新闻进行二次加工与重新整合，更多地体现出自己的编辑思想，最大程度地体现独创性，进而创办了“总编推荐”栏目，从海量的新闻信息中挑选出当天最受关注的亮点，引导读者阅读。
这个栏目创办十年来，受到广大读者的关注和好评，并多次获得各类新闻奖，目前已成为千山晚报的一个王牌栏目。那么，“总编推荐”是如何发展的呢？下面想从题材选择、风格特点和社会效果三方面对此进行阐释。
题材：不断扩展不改初衷
千山晚报“总编推荐”栏目创设于2006年3月，位置固定在一版要闻之后，突出而抢眼。这一方面是因为内容本身分量重，新闻价值高，另一方面也体现了晚报的编辑思想和独特视角。
在题材的选择上，“总编推荐”力求贴近实际、贴近生活、贴近读者，抓住读者关心的热点难点问题，注重报道的权威性、服务性和可读性。2006年3月29日，第一期报道以“中国外汇储备跃居世界第一”这一重大新闻事件面世。栏目确立后，题材不断丰富和拓展，第二期在2006年3月30日推出，内容是“实行机动车强制险”，这是一则贴近民生的实用新闻；紧接着推出了“奥尔默特第二故乡在中国”的国际新闻题材。虽然奥尔默特作为新当选的以色列总理，也有很强的关注度，但标题中提炼出“故乡在中国”，一下就拉近了这条国际新闻与读者的距离，吸引力陡增；到了当年的5月11日，又首次推出了社会新闻题材――“从海城剃头匠到‘传销教父’”。这也是在地域上贴近本地的报道，更容易触发读者的阅读性趣。总之，“总编推荐”的题材类型从最初定位时的时政、经济、实用题材逐步扩展到了目前的各类时事新闻，包括话题类新闻，但选材的标准是始终如一的，即当天最重大，最能引发读者关注的事件。
几年来，重大的时事新闻总能和“总编推荐”挂上钩，精品不断涌现。仅以2015年为例，当年国内外发生的重大事件，“总编推荐”可以说是全部囊括，比如百名“红通”、尼泊尔地震、“东方之星”沉船、中韩签署自贸协定、胜利日大阅兵等。特别是对于《十三五规划》、全面二孩等关系国计民生的重大题材，更是策划了多次专题报道，拿出多个版面集中报道，而且版性定位清晰，影响很大。
特点：注重形式感冲击力
“总编推荐”可以说是高起点的栏目，由晚报执行总编确定选题和报道规格。一般的程序是由总编室主编和编辑在下午和晚上共同研究选题，然后上报，最终经执行总编批准后正式实施。因为内容定位为“独家的新闻报道”，所以就不能停留在动态信息表面，而是要发挥编辑的策划意识。在稿件加工过程中，编辑以新闻为线索，通过联想、搜索、重新设置结构等手段，综合运用背景资料、分析解读、相关新闻、评论等形式使报道产生新角度，延伸出广度和深度。这也是适应纸媒发展新趋势、满足读者新需要的必由之路。面对新华社、互联网上繁杂的信息，现在的读者已不满足于对事件、现象浅层次反映的表现性报道。对新闻事件的详尽解释、披露深层次原因及症结，对现象作出判断和评价，对事件的后果及发展趋势作出预测，才能满足读者更高层次的要求，也是实现报纸时事报道差异化的有效途径。
不断创新版式，扮靓时事新闻面貌，也是实现报道差异化，提升时事版影响力的重要手段。在版式上“总编推荐”力求以醒目、突出、极具冲击力的形式吸引眼球。版式设计理念上我们一直探索用最贴切恰当的形式来表现新闻内容的基调和特点，达到内容与形式完美结合、相得益彰的效果。在这方面，总编室进行了大胆的探索和创新，一些创意可以说不断地突破着报业同仁的审美定式。比如2013年1月16日推出的“汽车三包”专题，两个版通开排版，拼出一个汽车轮廓，稿件内容填在其中。我们的想法就是通过“汽车三包”上路的形式来突出主题。再比如报道医改，我们采用病历本的样式搭起框架，引领读者进入内容的情境。
当然，形式上的追求是无止境的，在此后的报道中，我们还不断尝试了多种版式，但万变不离其宗：围绕内容，为“放大”、“美化”内容而服务。因为，说到底，版式设计就是编辑利用版面符号实现与受众最大程度的交流与沟通，其目的就是使版面价值和稿件价值得到最大程度的体现。为了保证栏目的质量，总编室在工作方法上也进行了探索，通过文字和版式的分工协作达到最优的表现效果。一些重大题材由一名编辑专职负责设计版式，而文字加工由其他编辑负责，这样各自都有充裕的时间和精力发挥能力，保证栏目制作水准。
效果：认可度高成为中坚
事实证明，经营好时事新闻专栏，打造名牌专栏，既是实现“独家时事报道”的有效途径，也为提高报纸的美誉度和读者的忠诚度加了分。
“总编推荐”这个栏目从诞生那天起就备受关注，受到读者好评和信赖。当然，栏目的名称功不可没。读者反映说，每天一拿到报纸，就想看看晚报总编辑今天推荐了什么新闻，并形容为这是占据了时事新闻的“制高点”，抓住了“风向标”；另外一方面就是这个栏目的质量高，获得感强。无论内容还是形式，每一期都给人耳目一新的感觉，首先被形式吸引，接着是标题、导语，读者兴味盎然，愿意从头至尾读下去。正是因为“总编推荐”的高质量，在读者中产生了很高的认可度和忠诚度。
一、2013年新闻报刊工作取得的积极进展
2013年以来，新闻出版行政部门在部门合并及开展群众路线教育实践活动的大背景下，做到了思想不乱，队伍不散，工作不断，创造了新成绩，抓出了新亮点，唱响了主旋律。
第一，加强舆论引导，为党和国家工作大局营造了良好舆论氛围。各级新闻出版行政部门加强舆论引导，服务工作大局，精心组织主流报刊开展深度宣传和报道，营造了良好舆论氛围。一是配合宣传部门精心组织报刊围绕全国及地方两会、十八届三中全会、科学发展观等重大活动和主题开展宣传报道。二是落实中央各部门要求，组织报刊开展禁毒、防治艾滋病、航海日、残疾人事业、打击拐卖妇女儿童、反假币等各类主题宣传活动，弘扬社会主义核心价值体系。三是深入贯彻落实等六部门意见，组织报刊开展公益广告宣传。四是组织报刊加强对外宣传，营造于我有利的国际舆论环境。
第二，强化行政监管，进一步规范了新闻采编及报刊出版秩序。各级新闻出版行政部门积极履行职责，强化行政监管，依法行政能力逐步提升。一是加强日常监管，查处了一批重大案件。2013年全国共受理新闻报刊领域重大案件345件，查处违规报刊216家。二是开展少儿报刊检查、期刊违规刊登质量低劣论文治理、虚假违法医药广告治理及规范党报党刊发行秩序等4个专项行动，集中整治突出问题。三是加强年度核验，集中清理了一批违规和长期不能正常出版的报刊，撤销了一批工作不规范、违纪违规的记者站，注销了一批不符合条件、违纪违规采编人员的记者证。2013年全国共缓验违规报刊216种，停办76种；缓验违规记者站193家，注销49家；注销新闻记者证14455个。四是加强报刊审读和舆情监测，进一步提升了管理的科学化水平。五是完善法规，加强科技研发。总局印发了《关于加强新闻采编人员网络活动管理的通知》，完成了全国报刊电子样本库一期建设。
第三，稳步推进报刊改革及产业发展，品牌报刊方阵初步形成。各级新闻出版行政部门大力加强体制机制创新，不断解放和发展文化生产力，实现了报刊改革发展的阶段性目标。一是稳步推进转企改制，截至目前，全国3388种应转企改制的非时政类报刊有3271种完成了改革任务，占总数的96.5%，实现了非时政类报刊出版单位体制改革阶段性目标。二是推进报刊分类评估，扶优助强。总局对全国1500余种高校学报进行评估，各地开展了高校学报、期刊、行业报、广播电视报、记者站综合质量评估，扶优助强。三是加强品牌报刊建设，发挥示范引领作用。在第三届中国出版政府奖中，《纳米研究》（英文版）等20种期刊获得期刊奖、《大众医学》等40种期刊获得提名奖；组织推荐全国百强报纸、百强社科期刊和百强科技期刊；同时，与中国科协等部门实施“中国科技期刊国际影响力提升计划”，每家每年资助50万～200万元，推动品牌报刊方阵建设。
第四，推动工程项目建设，进一步增强了报刊公共服务能力。各级新闻出版行政部门积极推进全民阅读、农家书屋、民族文字出版资金、东风工程等文化惠民工程中与报刊有关的重大项目，公共文化服务能力显著增强。一是积极推动全民阅读。各地根据总局要求积极推荐“全民阅读报刊行”优秀书评作品，开展各具特色的“读书节”“读书周”“读书月”活动。二是加强惠民工程建设。总局开展了全国阅报屏（栏）示范项目推荐，推动城乡阅报屏（栏）建设，共评出湖北日报远程电子阅报栏等20个优秀示范项目。截至2013年底，全国共建成各类阅报屏（栏）7.2万余个，其中，电子阅报屏4.2万余块，传统阅报栏3万余个。三是搭建报刊交流创新平台。总局与湖北省政府、中国邮政集团公司举办“2013中国（武汉）期刊交易博览会”，与中国科协、浙江省政府主办“第九届中国科技期刊发展论坛”，为期刊界搭建了展示成就、交流创新的平台。
第五，加强采编人员培训，进一步提升了新闻工作者服务大局的能力。一是开展新闻采编人员全员培训。总局组织编写出版了《新闻记者培训教材2013》，拍摄了电视教学片，对全国25万余名新闻采编人员免费开展培训、统一考核。二是加强马克思主义新闻观教育。总局与等部门联合印发《关于在新闻战线深入开展马克思主义新闻观培训的意见》后，各地积极组织新闻单位开展马克思主义新闻观培训，新闻工作者党性意识和服务大局的能力进一步增强。三是加强报刊负责人及行政部门人员培训。总局组织了全国重点社科学术期刊负责人调训班、全国各省局报刊处长培训班，期刊负责人及一线骨干参加培训。
二、准确把握新闻出版工作面临的新形势新任务，切实增强责任感使命感
在总结成绩的同时，我们也要清醒看到，伴随世情国情党情的深刻变化，新闻报刊工作也面临着许多新挑战新考验。
第一，提高把控舆论能力的要求更加迫切。从国际上看，各种思想文化交流交融交锋更加频繁，发展道路、制度模式的较量更趋激烈，中国与外部世界的利益摩擦、舆论交锋更加突出。如何有效影响国际舆论、彰显我发展理念、维护我政治安全和意识形态安全，任务十分紧迫。从国内看，我国经济社会深刻变革，矛盾集中，问题复杂，对人们的思想意识产生深刻影响。报刊凝聚社会共识、稳定社会心理、维护社会和谐、化解社会矛盾、引领社会思潮、形成良好社会风尚的任务越来越重。从媒体格局看，互联网的广泛应用正在重塑媒体格局、舆论生态，特别是论坛、博客、微博、微信等网络传播打破了传统媒体的单向传播方式，真实的、虚假的，理性的、偏激的，正确的、错误的，各种思想舆论在网上相互叠加，给新闻宣传工作带来全方位、深层次的影响。
第二，深化改革的要求更加迫切。当前，新闻出版体制改革面临着抢抓机遇、破解深层次矛盾和问题、进行全局性调整和多方面创新的攻坚战。一是改革的要求更高。这次改革将文化、政治、经济、社会、生态、党的建设六大领域一同部署，要求更高，将对报刊改革产生相互推动、相互借鉴、叠加共振的作用。部署报刊改革任务要充分考虑行政部门、事业单位等其他领域改革的影响和作用。二是改革的任务更重。党的十八届三中全会后，中央对文化体制改革部署涉及面更宽了，层次更深了。从宽度上讲，改革包括国内国外、国有非公、一个体制（文化管理体制）、两个体系（现代文化市场体系、公共文化服务体系）等；从层次上讲，改革涉及到理顺管理体制、创新激励机制、非公企业参与出版等深层次问题。三是改革的难度更大。新闻出版改革已进入到攻坚期和“深水区”，情况复杂，难度很大，非时政类报刊出版单位改革和出版管理体制改革，都触及深层次的体制问题、法规体系问题及相关部门的现实利益。总局正在制定全面深化新闻出版改革实施方案，确立新目标、规划路线图、实施新举措，进一步解放和发展文化生产力。
第三，转变发展方式的要求更加迫切。目前报刊业转变发展方式越来越迫切。自2005年以来报业“寒冬论”“消亡论”再次泛起，传统纸媒产业呈现低增长甚至萎缩的态势。2011年度、2012年度全国报纸总印数分别比上一年度减少0.65%和2.3%，期刊总印数分别减少4.8%和0.54%。2013年上半年，全国报纸总零售量环比下降8.87%，下半年环比下降2.16%，同比下降10.83%。广告经营方面，2013年1～6月报纸广告下降6.1%，期刊广告下降8.3%。2014年，我们要采取更加有效的措施，推动出版业由数量规模向质量效益的转型，培育品牌报刊。
第四，管理创新的要求更加迫切。2014年新闻报刊工作中，管理创新的要求更高、更迫切。一是机构改革要求政府职能转变，减少行政审批，创新出版管理。根据《国务院机构改革和职能转变方案》要求，总局积极向市场放权、向社会放权、向地方放权，减少了10项审批事项。二是深化报刊改革要求进一步加强和创新管理，处理好政府与市场的关系、政府与社会的关系、改革发展与管理的关系。三是要落实好中央宣传工作会议的精神，把握好正确的舆论导向，要求进一步提高新闻报刊管理的现代化水平。我们要修订《报纸出版管理规定》和《期刊出版管理规定》等一批规章和规范性文件，进一步创新管理。
三、认真贯彻落实中央精神，扎实做好报刊发展、改革、管理等各项工作
党的十以来，高度重视宣传思想工作，作出了一系列重要指示。各级新闻报刊行政部门要坚持以系列讲话精神为指导，以贯彻落实党的十和十八届二中、三中全会精神为主线，忠实履行职责，扎实做好工作，切实肩负起加强舆论引导、优化市场秩序、提升服务能力、推动科学发展的职责。
第一，巩固壮大主流思想，为实现中华民族伟大复兴提供舆论环境和智力支持。新闻报刊业处在意识形态领域的最前沿，守住这块阵地，发挥引领作用，增强社会主义核心价值体系的吸引力和凝聚力，是我们的重大政治责任。报刊也是国家经济硬实力转化为文化软实力的重要中介，进一步增强中国报刊的话语权与影响力，对于提升国家文化软实力、建设文化强国发挥着基础性和关键性作用。
一是着眼坚定理想信念，深入开展中国特色社会主义宣传教育。指出：“宣传思想工作就是要巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。”这“两个巩固”是宣传思想文化工作的根本任务。新闻出版行政部门要紧密配合宣传部门，组织报刊出版单位认真学习宣传贯彻一系列重要讲话精神，进一步统一思想、凝聚共识；要组织报刊出版单位深化中国特色社会主义宣传教育，坚定全体人民的道路自信、理论自信、制度自信；要组织报刊深化中国梦宣传教育，推动中国梦入脑、入心、入行动，使中国梦成为我们的时代主题、高昂旋律、精神引领。
二是铸就兴国强国之魂，培育和践行社会主义核心价值观。要认真贯彻落实《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》，建立健全新闻宣传引导机制，从项目、基金、资金、评先评优等方面，引导全行业把党和政府的声音传播好，把当代社会的主流展示好，把人民群众的心声反映好；要抓好公益广告宣传，以报刊质量评估、年度核验等为抓手，组织属地媒体在重要时间节点拿出重要版面集中刊载禁毒、防治艾滋病、妇女儿童权益保障、反假币、“讲文明、树新风”等主题的公益广告宣传，推进形成良好社会风尚。
三是提高文化软实力，实现“两个一百年”奋斗目标和中国梦。各地要紧紧围绕思想创新，把传播有思想有创新意义的内容作为报刊创新的重中之重去谋划，推动报刊占领思想制高点、道德制高点、理论制高点。要紧紧围绕科技进展，加快报刊建设，掌握国家话语权，提升文化软实力。要紧紧围绕经济建设，把管理经验、经济信息作为推动经济发展和社会进步的重要知识资源去生产。要紧紧围绕中华民族伟大复兴的中国梦，把沟通人民心灵的报刊办出水平来，增强思想认同，歌颂真善美，鞭挞假恶丑。
第二，抓住重点领域关键环节，全面深化改革。改革只有进行时，没有完成时，只能前行，不能后退，只能继续，不能停顿。我们要认真落实党的十八届三中全会部署，根据2014年全国新闻出版广播影视工作会议安排和《2014年新闻出版广播影视工作要点》，采取有力措施，坚定不移推动报刊改革和科学发展。
一是继续推进非时政类报刊出版单位改革，提升新闻媒体传播力竞争力。继续重点推进要先行转制的报刊出版单位体制改革工作，加强督导检查，确保非时政类报刊出版单位改革工作规范到位。积极稳妥推进报刊编辑部体制改革工作，探索科技和学术类期刊以学术资源、出版资源、数字化平台、学科龙头期刊等为纽带，组建专业期刊群和骨干企业。推动已转制的报刊企业加快公司制、股份制改造，完善法人治理结构，建立现代企业制度。鼓励支持符合条件的新闻出版企业上市融资，鼓励国有新闻出版企业开展特殊管理股制度试点和股权激励试点。
二是进一步推动报刊调整结构，兼并重组，积极培育一批骨干传媒集团。推动全行业优化结构、整合资源，促进和支持报刊集约化、集团化发展，培育具有核心竞争力的大型骨干传媒集团。继续扶持“百强报刊”，深入推进科技期刊国际影响力提升计划，通过资金、项目、刊号等优惠政策，积极推进品牌报刊和精品科技期刊建设。规范学术期刊出版秩序，促进学术期刊健康发展，切实加强对学术期刊的管理与扶持。推动文化生活类报刊、少儿类报刊、晚报都市报等扩大服务内容和功能，有序发展社区报和区域类报，满足新型城镇群众日益增长的文化需求。积极发展手机报、手机刊、阅报栏、阅报屏等公共服务载体，方便城市社区居民、农家书屋读者阅读主流报刊。
三是积极应对大数据时代的挑战，加快推动传统报刊转型升级。加强大数据、云出版、微博、微信等新技术、新载体的应用及管控研究，加强报刊业数字化转型的顶层设计与规划指导。推进传统报刊与新媒体融合发展，扶持报刊集团、期刊集群实施数字化出版传播项目，加快政府报刊电子样本库建设，不断拓展服务功能，积极推动国家数字出版传播平台建设，不断增强主流媒体的传播力公信力影响力。实施传统新闻出版单位数字化转型示范工程，加快报刊与网络出版、手机出版、云出版等新兴出版传播方式资源整合。打破行业、地域和所有制界限，拓宽融合发展渠道，支持传统新闻出版单位与新媒体企业、渠道运营企业、适用技术企业开展合作。
第三，坚持依法行政、科学管理，全面履行管理职责。各级报刊行政管理部门要适应发展变革的新形势，增强管理意识，加大管理力度，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。
一是抓导向保安全，绝不给错误思想观点提供传播渠道。要坚持党管媒体原则不动摇，坚持正确的政治方向和舆论导向不放松。要大力加强报刊导向管理，进一步完善报刊审读、新闻舆情监测和广告监测机制，积极推进电子报刊库项目建设，2014年完成600家报刊出版单位按期报送电子报刊的一期建设目标，建立完善重点监管报刊档案库，发现问题及时处理，绝不给错误思想观点提供传播渠道。
二是加强报刊出版日常监管，坚决查处违法违规行为。进一步明确监管重点，严肃查处报刊违规刊发质量低劣论文，转让承包报刊版面、名称和刊号，有偿新闻、“有偿不闻”、新闻敲诈以及利用新闻采编活动谋取不正当利益等。进一步加强案件核查，完善案件核查挂牌督办、行政处罚、公开通报等制度，明确责任，抓好落实，确保实效。要进一步完善举报投诉制度，公布举报电话，聘请社会监督员，广泛发动群众参与监督；要建立举报案件的台账制度，确保群众举报件件有处理、宗宗有结果、事事有反馈。
三是开展打击新闻敲诈和假新闻等专项行动，集中治理群众反映强烈的突出问题。要继续巩固党的群众路线教育实践活动成果，深入开展打击新闻敲诈和假新闻、报刊虚假违法广告、期刊违规刊发质量低劣论文，以及规范报刊发行秩序等4个专项治理行动。各地要贯彻落实好总局下发的开展打击新闻敲诈专项行动的工作方案，近期等部门将联合部署专项行动打击新闻敲诈和假新闻，各地正进行工作部署，限期挂牌督办一批重点案件，关停一批违规新闻单位，撤销一批违规记者站，吊销一批违规记者证；要开展记者站治理整顿，注销一批违法违规记者站，严格控制记者站数量，压缩行业报刊记者站数量。
四是严格各项管理制度，实现报刊优胜劣汰。要严格主管主办制度，督促主管主办单位认真履行职责，对于存在挂靠关系、不履行管理职责导致出版权流失、经营权失控的，要调整主管主办单位或吊销报刊出版许可证，责令主管主办单位追究报刊主要领导人责任。要严格报刊年度核验制度，对违规报刊要坚决予以缓验；对违法问题严重的报刊不予通过核验，撤销出版许可证；对不能正常出版、已不具备出版条件及拒不参加年度核验的报刊上报总局撤销其出版许可证。停办注销报刊刊号不与新创办报刊挂钩。
第四，进一步加强新闻队伍建设。我们要按照中央要求，加强新闻单位领导班子和队伍建设，确保宣传思想阵地的领导权牢牢掌握在忠于党和忠于人民的人手中。
一是加强新闻采编队伍建设，培养出更多行家里手。要切实加强马克思主义理论教育、理想信念教育和党性党风教育，旗帜鲜明坚持党管媒体原则不动摇，坚持政治家办报、办刊、办新闻网站。要探索更多有效办法，解决好新闻采编队伍中事业编制与编外聘用制并存的“双轨制”问题，进一步增强聘用人员的事业心、归属感、忠诚度。要进一步加强改进新闻采编人员职务信息使用管理，防止发生泄密、敲诈勒索、新闻侵权等问题。要继续深化“走转改”活动，推动新闻采编人员进一步转变作风、端正学风、改进文风，切切实实走好群众路线。
二是做好换发记者证工作，确保对持证采编人员实现有效管理。2014年4月组织换发新版新闻记者证。各地换发新版新闻记者证要严格审核所有人员的申报材料，重点加强对新闻采编人员资格培训合格证书、学历证书、聘用合同、工作岗位等环节的审核，对不符合条件人员一律不得换发新证。总局在总结6家中央重点新闻网站试点核发新闻记者证经验基础上，拟分批分期将全部新闻网站采编人员纳入记者管理体系。各地新闻出版行政部门要加强属地新闻网站的调研摸底，完善管理制度，细化管理职责，确保对新闻网站采编人员实现有效管理。
三是完善从业人员准入退出制度，加强新闻采编资质管理。各地新闻出版行政部门要严格新闻工作者职业资格制度，要求新闻单位把好人员准入关，加强聘用人员审核，禁止聘用不符合任职条件的人员担任记者站负责人，禁止聘用有不良从业记录的人员从事新闻采编工作，对存在严重违法问题的人员，要坚决予以辞退并列入不良记录。严格新闻记者违规惩处及退出制度，各地要严格执行《新闻采编不良从业行为记录登记办法》，对违法采编人员及时做出行政处罚或处理，列入全国统一的新闻采编不良从业行为记录数据库，做出禁业或限业处理。
四是加强新闻单位驻地方机构和人员的管理。2014年总局等管理部门将对新闻媒体驻地方机构和人员进行清理整顿，全面清理整顿中央主要新闻单位驻地方的记者站和分社，全面清理整顿全国性行业报刊记者站，全面清理整顿新闻网站地方频道及各类新闻媒体办事处、通联站、工作站和发行站，全面打击各类非法设立的新闻媒体驻地方机构。中央报刊主管单位要立即组织、监督、检查所辖新闻媒体认真开展自查自纠、清理整顿和规范管理，严肃处理违规人员，坚决取缔各类非法驻地方机构。
关键词：网络新闻；热搜词；阅读习惯；阅读倾向
中图分类号：G210 文献标识码：A 文章编号：1672-8122（2013）09-0041-02
21世纪之初，网络新闻经过几年的探索，开始从最初简单粘贴的新闻处理方式向解读新闻的方向发展，这期间，体现互联网传播集大成优势的网络新闻体裁——网络新闻专题越来越受到人们的关注。网络新闻专题以其集中统一的平台把同一主题的相关新闻信息集纳在一起，在节省时间的同时，使受众形成对新闻的全面认识和完整印象。与传统的报纸相比，网络新闻具有即时性强，更新速度快、阅读方便、信息量大、获取新闻成本低、自主选择性强、互动性强等突出优势，同时也存在新闻可信度低、信息杂乱、广告多等缺陷[1]。在这种不同以往的新闻阅读环境下必然也存在着相应的阅读习惯和阅读倾向。
一、本文研究特点
本研究的特点主要体现在四个方面：
第一，将内容分析同问卷调查结合在一起进行数据分析，得出的结果相互补充、相互印证，既从网站本身统计的搜索内容上发现规律，又从受众阅读网络新闻的切身体验进行了解；
第二，全面探讨了年龄、性别、学历、职业、月收入、居住地等各种变量对受众网络新闻阅读的影响，兼顾了信息、人、环境等各方面的因素；
第三，对网络新闻进行新闻的类别、正负面报道性、软硬程度、基本属性等不同角度的归类，以期从不同角度看待网络新闻阅读；
第四，在研究网络新闻阅读的同时不忘结合传统报纸的新闻阅读，在调查的对比中更显特点。在大致总结出受众主要阅读新闻的类别、正负面报道性、软硬程度、基本属性的基础上，进一步通过调查问卷去研究年龄、性别、学历、职业、月收入、居住地等自变量同阅读动机和方式、对待热点新闻的态度、选择新闻的标准、新闻分类阅读倾向、正负面新闻阅读倾向、硬新闻软新闻阅读倾向、新闻的特性选择等变量间的关系。
二、相关理论概念
1.使用与满足理论。“使用与满足”研究曾经在大众传播效果研究史上产生过重要影响。也就是说，此前的研究效果主要是从传播者或传媒的角度出发，考察传媒是否达到了预期目的或者对受众产生了什么影响.而“使用与满足”研究则是从受众角度出发，通过分析受众的媒介接触动机以及这些接触满足了他们的什么需求，来考察大众传播给人们带来的心理和行为上的效用。它提醒我们受众使用媒介的目的是很不相同的，而且在很大的程度上掌握控制权，该理论引导我们更加关注受众，把十分满足受众的需求作为衡量传播效果的基本标准。并认为受众接触媒介是基于个人需求进行的，强调受众的能动性，了受众被动论。同时指出大众传播对受众的基本效用，矫正了“有限效果论”[2]。网络新闻阅读的选择性显然是要比传统报纸新闻要强很多，这集中体现在了其强大的网络搜索引擎上。新闻受众不必费尽心思在报纸上找寻自己感兴趣的信息，因为在网络上只需输入关键词，便会在短时间内以极低的成本获取自己满意的信息。网络不仅仅提供了很好的信息传达平台，更是一个双向选择的传播过程。我们可以通过网络发表观点、及时接受信息反馈。很好的填补了传统时代报刊、文字传播在信息交流上的单向输出性与反馈渠道的狭窄性。受众的阅读主动性明显增强。
2.议程设置理论。议程设置是大众传播媒介影响社会的重要方式，其观点主要来自政治学，李普曼的《舆论》最早提出该思想，被认为是传播学领域的奠基之作[3]。议程设置的着眼点是完整意义上的效果形成过程的最初阶段，即认知层面上的效果。其理论所考察的，是作为整体的大众传播具有较长时间跨度的一系列报道活动所产生的中长期的、综合的、宏观的社会效果。这里着眼的是传播日常新闻报道和信息传播活动所产生的影响。议程设置理论同时暗示了这样一种媒介观，即传播媒介是从事“环境再构成作用”的机构。在新闻阅读方面，报纸新闻的议程设置主要在于头版头条，而虽然网络新闻存在着很强的的自主选择性，但是依然存在着例如大标题焦点新闻、热搜词、弹出新闻等类型的导航性新闻，一些重大新闻强迫性地展示给新闻受众，进而形成特定焦点事件的舆论。
三、内容分析：百度热搜词的相关信息统计
本文对于百度热搜词进行内容分析的目的主要在于以下三点：查看读者主动搜索的新闻信息有没有普遍的倾向性；探讨排名靠前的搜索新闻有没有一定的规律性；另外，为后面进行的问卷调查做好铺垫。
对百度热搜词的选择采用分层抽样的方式，从2011年6月到11月这半年中获得数据。首先，将每个月分为3个10天，采取回放抽取的方式随机产生3个1～10的数字，作为每十天选中的日子。随即抽中的数字分别为3、2、3，所以选中日期为分别为6.3、6.12、6.23、......以此类推直到11.3、11.12、11.23。随后便进入选中日期的百度热搜词，选取每日前10名的热搜词，产生共计180个样本。数据整合方面，编码必须按一定标准进行。
从整体统计上看，在这180个排名前10的样本中：1.国内新闻大事所占比例最大（22.22%，N=40），社会新闻、财经新闻、娱乐新闻和体育新闻也占据了一定数量；2.人们稍稍偏向阅读负面新闻报道（M=2.67，SD=1.153），但绝大多数人倾向于阅读非正非负的中立性描述（38.33%，N=69）；3.人们更偏向于去搜索硬新闻（M=3.56，SD=1.375），其中重要性+高时效性的硬新闻最多（35.56%，N=64），而硬新闻数量总体压过软新闻；4.具有趣味娱乐性和社会民生性的热搜词排在了前两位，数量分别为50、48，其余则处于基本均势状态。
而针对新闻热搜词的排名与其各种属性（新闻的类别、正负面报道性、软硬程度、基本属性）之间是否存在着一定的相关性，先将新闻热搜词当日的排名作为因子，而新闻的类别、正负面报道性、软硬程度、基本属性作为其因变量，进行单因素ANOVA分析。结果显示，新闻热搜词当日的排名在新闻软硬程度上有显著差异，显著性小于0.05。因此，数据分析的结果表明：1.热搜词的排名与新闻类别没有显著关系；2.热搜词的排名与新闻的正面负面报道没有显著关系；3.热搜词的排名与新闻属性没有显著关系。4.热搜词的排名与新闻的软硬程度在0.05水平（双侧）上显著相关（r（180）=0.158，p
四、有关网络新闻的阅读习惯与阅读倾向的问卷调查
根据调查目的，问卷调查包括4大部分：1.个人基本信息，包括了个人的年龄、性别、学历、职业、月收入、居住地；2.传统报纸新闻的阅读，包括有无阅读报纸新闻的经历、阅读新闻的类型、阅读报纸新闻的原因、阅读报纸新闻的方式、以及对待报纸头版新闻的态度；3.网络新闻阅读习惯，包括有无通过网络阅读过新闻、网络新闻的较显著特点、阅读网络新闻的原因、今后是否会更倾向于通过网络阅读新闻、对于大标题焦点新闻、热搜词、弹出新闻等的态度、以及网络新闻的阅读是否改变了之前的新闻阅读习惯；4.网络新闻阅读倾向，包括阅读网络新闻的类型、最感兴趣的新闻属性、正负面新闻阅读的倾向、软硬新闻的阅读倾向、最看重新闻的特点、对网友评论栏目的态度、对之前的阅读倾向所产生的影响。其中，年龄、性别、学历、职业、月收入、居住地等作为自变量，阅读动机和方式、对待热点新闻的态度、选择新闻的标准、新闻分类阅读倾向、正负面新闻阅读倾向、硬新闻软新闻阅读倾向、新闻的特性选择等变量为因变量。
五、调查问卷的相关结果
从这份问卷的调查中，我们可以看到以下显著的现象：1.在网络新闻的阅读中，受众倾向于去阅读国内新闻大事、具有趣味娱乐和社会民生性的新闻、以及非正非负的中立性描述；2.年龄越大，对国家大事的关注程度越高；3.男性和女性所关注搜索的新闻类别是不同的，譬如，女性会很明显的倾向于去关注女性与健康类新闻，而男性会很明显的倾向于去关注体育新闻和军事新闻；4.网络新闻的特点在不同职业、不同居住地的受众眼中是有差异的；学历和收入在主流新闻的阅读上并不会引起太大差异；5.网络新闻阅读正开始成为新闻阅读的主流；6.热搜词等主流新闻对新闻受众有一定的引导性；7.网络新闻阅读自主选择性和倾向性增强，对受众以前的阅读习惯和阅读倾向产生了一定的影响。
六、相关总结与启示
对于本文的调查研究，有几点是值得总结和思考的：1.当前网民的新闻搜索还是以关系国家意义的硬新闻为重，更为看重新闻的真实性和时效性。趣味娱乐性新闻和社会新闻也是受众阅读网上新闻的重点；2.受众对网络新闻的自主选择性运用自如，不再是被动的选择信息，在网络上新闻信息选择的专业性越来越强，形成自己的特定兴趣；3.焦点新闻在网络新闻阅读方面仍然对受众的选择产生着影响，能够完全无视大标题焦点新闻、热搜词、弹出新闻的只是少数；4.当前网络新闻大有取代传统报纸新闻的趋势，我们一方面要去研究如何使传统的报纸新闻发挥自身优势，另一方面更要去积极探索网络新闻传播的新领域；5.网络新闻的阅读倾向是和受众的年龄、性别、学历、职业、月收入、居住地等方面有着密切的联系，如何使自身的门户新闻网站更吸引特定属性的受众，是今后必须面对的一项意义重大的任务；6.网络新闻的阅读时代悄然地改变着我们以往的新闻阅读习惯和阅读倾向，而在信息繁杂的网络，如何培养自身的兴趣，养成良好的阅读习惯和阅读倾向，是所有今后打算通过网络来阅读新闻的受众所必须认清的。
参考文献：
[1] 吴雨蓉.网络新闻发展的风向标——网络新闻专题[J].鞍山师范学院学报，2008（1）.
