摘要：对于城市供水企业而言，其产品就是满足城市居民生活和工作生产需要的自来水，这一产品属性既有商品特性，又有公共必需品的特性，更与水资源的制约紧密关联，同时其自然垄断特性限制了它的竞争机制的引入。因此，城市供水定价成本的监审方式以及水价形成的机制便成为一个国际性的难题。
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